第一篇：黨代會的工作報告

黨代會的工作報告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨xxxx市第六屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨xx市第七次代表大會，是在xx全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足海峽西岸建設(shè)

大局，總結(jié)過去，謀劃未來，進(jìn)一步動員全市各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏、乘勢而上，為實(shí)現(xiàn)xx的加快崛起和更大跨越而努力奮斗！開拓進(jìn)取奮發(fā)有為的五年。

2001年市第六次黨代會以來，市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實(shí)省委各項工作部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏偉藍(lán)圖和“強(qiáng)市富民、發(fā)展三明”的奮斗目標(biāo)凝聚人心、形成合力、推動工作。市委先后十五次召開全會，就學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、研究制定“十一五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面工作進(jìn)行部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市共產(chǎn)黨員和干部群眾，抓住機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿完成了市第六次黨代會確定的各項任務(wù)，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，克服非典疫情、人感染高致病性禽流感、嚴(yán)重自然災(zāi)害和生產(chǎn)要素制約帶來的不利影響，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?！笆濉庇媱潉倮瓿?，“十一五”規(guī)劃開局良好?！笆濉睍r期，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.2，經(jīng)濟(jì)總量保持全省第五位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值居全省第四位，財政總收入五年翻了一番。項目帶動成效顯著，全社會固定資產(chǎn)投資五年累計突破500億元，超過前50年的總和。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“3＋1”產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，一批重大工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，五年來規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長1.3倍。品牌創(chuàng)建取得進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品零的突破，一批產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和國家免檢產(chǎn)品等稱號，越來越多的特色農(nóng)產(chǎn)品取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)。

改革開放不斷深化。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得實(shí)質(zhì)性成效，市縣屬企業(yè)國有資本基本完成從一般競爭性領(lǐng)域退出，一批企業(yè)通過優(yōu)化重組、投優(yōu)靠強(qiáng)增強(qiáng)了發(fā)展活力。農(nóng)村稅費(fèi)改革成效突出，與改革前的2002年相比農(nóng)民平均減負(fù)率達(dá)96。集體林權(quán)制度改革走在全國前列，完成明晰產(chǎn)權(quán)和確權(quán)發(fā)證的主體改革任務(wù)，各項配套改革全面展開。行政審批制度改革扎實(shí)推進(jìn)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，個體私營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、出口和上繳稅收五年實(shí)現(xiàn)翻番，商會經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。對外開放不斷擴(kuò)大，“6.18”項目成果交易會對接成果和投資額連續(xù)四年居全省前列，外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)翻番，設(shè)立海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，成功舉辦“海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會”等大型經(jīng)貿(mào)活動，對外交往更加廣泛，三明在海內(nèi)外的知名度進(jìn)一步提升。

城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，福銀高速公路三明段建成，高速公路從無到有，通車?yán)锍桃卉S成為全省第三，被交通部確定為全國公路運(yùn)輸樞紐城市。泉三高速公路全線動工，三明機(jī)場續(xù)建工程開工，向莆鐵路重點(diǎn)控制性工程可望今年動工。街面電站年內(nèi)可望投產(chǎn)發(fā)電，閩西北最大的樞紐變電項目500千伏三陽變電站動工建設(shè)。中心城市建設(shè)得到加強(qiáng)，市區(qū)“南拓北擴(kuò)西進(jìn)”、市縣一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城市聯(lián)盟積極推進(jìn)，市區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”、異地擴(kuò)改有序開展，城市長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善，城市功能和管理水平明顯提升。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，好范文，全國文秘工作者的114!縣域次中心鎮(zhèn)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面得到加強(qiáng)，水利工程和農(nóng)村路網(wǎng)工程建設(shè)成效顯著，農(nóng)村公路硬化路面通村率達(dá)72.4，農(nóng)村用電實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價，在全省率先完成“戶戶通電”工程和廣播電視“村村通”任務(wù)。

人民生活明顯改善。五年來，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年均增長8.9和5.7，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額年均增長14.5。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，用于教育、文化、旅游等方面的支出比重逐年提高，城鄉(xiāng)居民住房條件進(jìn)一步改善。社會保障體系逐步健全，五年新增就業(yè)12萬人，企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面分別達(dá)到90、96、94.5，城鄉(xiāng)貧困居民最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。為民利民的舉措更加落實(shí)，扶貧開發(fā)工作全面推進(jìn)，一批革命老區(qū)、少數(shù)民族鄉(xiāng)的通村公路、飲水工程和科技示范基地項目建成使用，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。每年辦結(jié)一批為民辦實(shí)事項目，持

續(xù)開展“下基層、訪群眾、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動，一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。輿論宣傳工作和公民思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會主義榮辱觀教育深入開展。精神文明創(chuàng)建活動繼續(xù)深化，再次榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱號，鞏固和保持國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市稱號，泰寧入選世界

地質(zhì)公園并被評為中國“十佳”魅力名鎮(zhèn)，永安榮獲cctv2006年度中國魅力城市?？萍紕?chuàng)新體系更加完善，產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域不斷拓展，科技對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用不斷增強(qiáng)。素質(zhì)教育全面推進(jìn)，基礎(chǔ)教育改革不斷深化，“雙高普九”穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)教育、高等教育邁向新臺階，組建了三明學(xué)院、三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院和福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，永安大腔戲、泰寧梅林戲列入國家級首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，3個縣榮獲“全國文化先進(jìn)縣”稱號。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急能力明顯提高。體育、新聞、廣電、社科等各項事業(yè)全面進(jìn)步。人口、資源、環(huán)境三大基本國策得到較好落實(shí)。婦女兒童權(quán)益得到保障，老干部和老齡工作進(jìn)一步加強(qiáng)，老年教育事業(yè)全面發(fā)展，離退休老同志在三個文明建設(shè)中發(fā)揮出積極作用。

民主法制有序推進(jìn)。各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步落實(shí)完善。各級人大及其常委會的重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)得到充分保障，人大代表發(fā)揮了重要作用。人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能不斷增強(qiáng)，政協(xié)委員履行職責(zé)的內(nèi)容、形式和途徑不斷豐富。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政的積極性得到充分調(diào)動。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用進(jìn)一步發(fā)揮。對臺、民族、宗教和僑務(wù)工作取得新進(jìn)展。黨管武裝和雙擁工作繼續(xù)加強(qiáng)，第四次榮獲全國雙擁模范城市稱號。依法治市工作扎實(shí)推進(jìn)，社會治安綜合治理和“平安三明”建設(shè)成效明顯，被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市。

黨的建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不斷深入，農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動扎實(shí)開展。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動全面完成，在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作等方面取得明顯實(shí)效。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級黨組織換屆工作，一批群眾公認(rèn)、實(shí)績突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。黨管人才工作得到加強(qiáng)，人才“柔性”引進(jìn)機(jī)制得到推廣?；鶎狱h組織活力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動不斷推進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大，國有企業(yè)黨建工作不斷加強(qiáng)。典型示范效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮，涌現(xiàn)出鄭忠華、張仁和和林先雄等一批先進(jìn)英模人物，培育了全國模范派出所白沙派出所、全國十佳人民法庭大田建設(shè)法庭和全國先進(jìn)基層黨組織沙縣西山村黨支部、三鋼集團(tuán)黨委等一批先進(jìn)集體。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效，風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面進(jìn)一步形成。

五年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成就，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐明部隊、武警官兵、離退休老同志和所有關(guān)心三明發(fā)展的國內(nèi)外人士合力支持的結(jié)果，也是歷屆市委繼往開來、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共三明市第六屆委員會，向所有為三明改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心支持三明各項事業(yè)發(fā)展的各界朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

五年來的工作實(shí)踐，我們深切地體會到：

必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。市委始終堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、又快又好發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和改革創(chuàng)新促發(fā)展“四個不動搖”，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量相同步，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐證明，只有始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，才能牢牢把握發(fā)展的正確方向和工作主動權(quán)，才能不斷推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，才能有力推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，才能最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

必須堅持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。市委始終堅持圍繞海峽西岸建設(shè)謀劃發(fā)展，按照“六求和諧”要求推進(jìn)工作，不斷探索完善符合三明實(shí)際的思路和舉措，找準(zhǔn)在海峽西岸建設(shè)中的定位和空間，體現(xiàn)自身的地位和作用，走出了一條具有三明特色的發(fā)展之路。實(shí)踐證明，只有一切從自己的實(shí)際出發(fā)，站高看遠(yuǎn)、找準(zhǔn)定位、服務(wù)大局，敢于爭先、善于創(chuàng)先、不斷領(lǐng)先，才能更好地把中央、省委的方針政策落實(shí)到實(shí)際工作中，才能充分體現(xiàn)地方工作的特色和創(chuàng)造性，才能不斷開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面。

必須堅持項目帶動，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。市委始終堅持把實(shí)施項目帶動作為推動全局工作的重要抓手，持續(xù)開展“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動，把項目工作延伸到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，不斷健全完善激勵競爭、監(jiān)督考核等工作機(jī)制，形成了全市上下齊心協(xié)力抓項目、促發(fā)展的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，只有持之以恒、堅持不懈地實(shí)施項目帶動，真正做到以項目提升優(yōu)勢、以項目推動工作、以項目落實(shí)服務(wù)、以項目檢驗(yàn)成效，才能不斷凝聚全市干部群眾共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能不斷獲得推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的持久動力。

必須堅持執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。市委始終堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果惠及人民。注意妥善處理各種社會利益關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。高度重視社會就業(yè)和保障工作，認(rèn)真解決弱勢群體和貧困地區(qū)的困難，真心實(shí)意為群眾多辦實(shí)事好事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。實(shí)踐證明，只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能充分調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性，才能為改革發(fā)展創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境，才能不斷鞏固發(fā)展風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面。

必須堅持黨要管黨，為加快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。市委始終堅持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各個方面，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，把情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的要求落到實(shí)處，不斷提高廣大黨員的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，只要廣大黨員和干部隊伍始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，就一定能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民不斷贏得新發(fā)展、開創(chuàng)新局面，就一定能把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)！

五年來的成就鼓舞人心、催人奮進(jìn)。但跳出三明看三明，放眼全局看三明，我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有差距，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量和效益有待提高；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)繁重，防災(zāi)減災(zāi)體系還需進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)民收入增長較慢，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力仍然較大，部分群眾生活還比較困難。發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，制約發(fā)展的深層次矛盾還未得到根本解決，一些黨員干部思想不夠解放，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)；個別部門職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)意識不夠強(qiáng)，推諉扯皮、效率低下現(xiàn)象時有發(fā)生；基層和群眾對“四亂兩難”等問題還有不少反映。干部隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭經(jīng)濟(jì)工作、應(yīng)對復(fù)雜局面的本領(lǐng)有待提高，干部隊伍中形式主義、官僚主義和為政不廉的現(xiàn)象仍有發(fā)生，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的問題依然存在，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作有待加強(qiáng)。對此，我們必須始終保持高度清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、大局意識、憂患意識和使命意識，以應(yīng)對風(fēng)險的氣勢、攻堅克難的精神、謀求發(fā)展的意識、服務(wù)全局的合力，更好地引領(lǐng)、促進(jìn)三明新一輪發(fā)展，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民共同開創(chuàng)輝煌燦爛的明天！在海峽西岸建設(shè)大局中實(shí)現(xiàn)加快崛起和更大跨越！

今后五年，是三明全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要時期。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的進(jìn)一步發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散的步伐加快，世界經(jīng)濟(jì)增長的基本態(tài)勢不會改變，這為我們充分利用兩個市場、兩種資源創(chuàng)造了有利條件。中央繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更為我們贏得了良好的發(fā)展機(jī)遇和新的作為空間。省委作出的建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體部署，為我們加快發(fā)展指明了前進(jìn)方向。特別是經(jīng)過“十五”時期的發(fā)展，支撐三明加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更為有利，隨著福銀高速的建成通車，泉三高速、永武高速、永寧高速、向莆鐵路、三明機(jī)場和水利、電力等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的加快實(shí)施，長期困擾我們的區(qū)位不利狀況將發(fā)生根本性變化，三明作為海峽西岸重要綜合交通樞紐和連接內(nèi)陸地區(qū)的前沿區(qū)域的地位和作用將逐步凸顯；隨著一批重大生產(chǎn)性項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的后勁在不斷增強(qiáng)，我市正步入新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長期，三明的發(fā)展站在了一個新的歷史起點(diǎn)。

同志們，放眼全局、展望未來，全市共產(chǎn)黨員和干部群眾都有一種共同的認(rèn)識和激越的心情，我們必須在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新時期奮勇爭先、大膽作為，必須在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的大局中加快崛起、實(shí)現(xiàn)跨越。這是歷史和時代賦予我們的神圣使命，這是全市268萬人民賦予我們的崇高責(zé)任！站在新的起點(diǎn)、面對新的征程，我們一定要拿出跨越發(fā)展的勇氣、爭創(chuàng)一流的決心、干事創(chuàng)業(yè)的激情，蓄勢而發(fā)、乘勢而上，為三明跨越發(fā)展傾注全部心智，為海峽西岸建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)！

今后五年工作的總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會。按照省委“四四六一”的總體部署和“四個重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)“三市”發(fā)展戰(zhàn)略、“四地”發(fā)展定位、“兩帶一圈”發(fā)展格局、“五個對接、五個突破”發(fā)展舉措和“六求和諧”工作重點(diǎn)的落實(shí)，著力構(gòu)建海峽西岸重要交通樞紐，著力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)和中心城市綜合實(shí)力，著力推進(jìn)“和諧三明”建設(shè)，不斷開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。實(shí)現(xiàn)“一個確保、兩個翻番、四個突破”?！耙粋€確?！?，確保地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.5以上?！皟蓚€翻番”，即到2008年地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值均比2000年翻一番?！八膫€突破”，即2010年地區(qū)生產(chǎn)總值突破620億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，財政總收入突破55億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000美元，力爭更快更好發(fā)展，為提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

——發(fā)展后勁得到新提升?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力，中心城市輻射帶動作用進(jìn)一步凸顯，海峽西岸重要區(qū)域中心城市的地位進(jìn)一步確立?，F(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，海峽西岸重要綜合交通樞紐功能充分展現(xiàn)。一批重大能源項目落地實(shí)施，保障有力的能源支撐體系逐步完善。一批代表新型工業(yè)化發(fā)展方向、有較高科技含量的項目建設(shè)投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實(shí)。一批生態(tài)效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目加快建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。

——和諧社會展現(xiàn)新風(fēng)貌。民主法制不斷健全，公平正義得到維護(hù)，誠信體系更加完善，“平安三明”建設(shè)深入推進(jìn)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。精神文明建設(shè)鞏固創(chuàng)新，社會管理更加完善，社會創(chuàng)造活力不斷增強(qiáng)，全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)進(jìn)一步提高。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，人與自然和諧相處。

——人民生活再上新水平。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別年均增長7和5以上。社會就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不斷下降，農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。社會保障更加有力，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育為主的保險覆蓋面不斷擴(kuò)大。農(nóng)村貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件得到改善。公共服務(wù)體系不斷完善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)。

按照上述總體要求和奮斗目標(biāo)，要著力推進(jìn)九個方面的工作：

（一）做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。深入貫徹落實(shí)胡錦濤同志視察福建重要講話和給永安八一村兩位農(nóng)民回信精神，全面落實(shí)《三明市社會主義新農(nóng)村建設(shè)五年實(shí)施綱要》，以推進(jìn)“五大工程”為抓手，以實(shí)施“132”計劃為重點(diǎn)，以“六項服務(wù)”為平臺，以為農(nóng)民辦實(shí)事為突破口，努力在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐中走出自己的特色之路。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推動糧食、林業(yè)、果茶、畜禽、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜、建蓮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)煙葉、筍竹、肉牛肉羊等特色產(chǎn)業(yè)，花卉苗木、藥材等新興產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，增加無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品比重。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，培育龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大種養(yǎng)基地，發(fā)展行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立農(nóng)戶與龍頭企業(yè)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成較為完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通體系。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。全面落實(shí)各項惠農(nóng)政策，著力建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制，在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力中增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，在加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中增加農(nóng)民的經(jīng)營和務(wù)工收入，在加大扶貧開發(fā)力度中增加農(nóng)民開發(fā)性收入，在推進(jìn)科技興農(nóng)、提高農(nóng)民素質(zhì)中增加農(nóng)民持續(xù)性收入，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大投入力度，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村傳播。積極發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視各項事業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，開展家園清潔行動，發(fā)展沼氣等清潔能源，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化集體林權(quán)制度配套改革，進(jìn)一步明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)，促進(jìn)林農(nóng)增收、村財增加、林業(yè)發(fā)展、林區(qū)繁榮。鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極化解鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村金融體制改革，探索建立金融支農(nóng)新機(jī)制。完善推廣“農(nóng)業(yè)155”、“村會協(xié)作”等做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮“六大員”服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民增收的積極作用，形成更加健全的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，更加重視經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量效益的統(tǒng)一，更加重視擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，更加重視促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和提高發(fā)展能力的統(tǒng)一，努力形成適合三明基礎(chǔ)條件、呼應(yīng)海峽西岸大局的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。推進(jìn)工業(yè)立市。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局，充分發(fā)揮在明的中央、省屬企業(yè)及其他大中型企業(yè)的帶動作用，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。繼續(xù)培育壯大冶金及壓延、機(jī)械與載重汽車、林產(chǎn)加工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，形成工業(yè)的強(qiáng)勁支撐。積極應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升紡織、建材、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁和市場競爭力。大力扶持發(fā)展綠色產(chǎn)品、新型材料、新型電子元器件等新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)綜合實(shí)力，在海峽西岸產(chǎn)業(yè)布局中凸顯特色和實(shí)力。壯大商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。以海峽西岸金屬材料制品市場等重大市場項目為重點(diǎn)，加快中心城市的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施和市場體系建設(shè)，構(gòu)建海峽西岸中部重要的物流集散基地?？茖W(xué)謀劃市場布局，加緊改造傳統(tǒng)流通業(yè)，提升現(xiàn)有大型商貿(mào)市場的規(guī)模檔次，推動連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步活躍和繁榮農(nóng)村市場。加快發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步整合優(yōu)化全市旅游資源，以泰寧世界地質(zhì)公園為龍頭，促進(jìn)生態(tài)旅游、紅色旅游、客家旅游、鄉(xiāng)村旅游的聯(lián)動發(fā)展。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品策劃開發(fā)，加大宣傳推介力度，拓展對臺旅游合作空間，打響中國優(yōu)秀旅游城市和生態(tài)旅游勝地品牌，塑造“中國綠都”的整體旅游形象。促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。按照“生態(tài)興市”和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，以資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保為導(dǎo)向，有效降低單位生產(chǎn)總值能耗和污染物排放強(qiáng)度，走低消耗、無污染、高科技的生態(tài)效益型發(fā)展路子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。以推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化為核心，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“數(shù)字三明”，推動信息技術(shù)在各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為動力，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌。

（三）強(qiáng)化項目帶動，增強(qiáng)發(fā)展后勁。繼續(xù)加大項目工作力度，創(chuàng)新項目工作機(jī)制，增強(qiáng)項目工作合力，保持項目帶動的強(qiáng)大推力。全力突破重大項目。圍繞海峽西岸產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批“3＋1”產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)項目，形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐體系。圍繞構(gòu)建海峽西岸重要綜合交通樞紐，推進(jìn)“一縱兩橫三聯(lián)”高速公路主骨架和“三橫四縱”省級干線公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三明機(jī)場通航，基本完成向莆鐵路三明段建設(shè)，開通沙溪內(nèi)河航運(yùn)，形成適度超前、功能配套、高效便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、安全可靠的能源保障體系，加快電源建設(shè)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，爭取引進(jìn)lng項目，加快開發(fā)沼氣、太陽能等可再生能源，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障支撐作用。增強(qiáng)招商引資實(shí)效。用好“6.18”、“9.8”等大型招商平臺，打響“林博會”經(jīng)貿(mào)活動品牌，提高招商引資實(shí)效。推進(jìn)與省內(nèi)外四大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的合作交流，深化與泉州市的山海對口協(xié)作。拓展與長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、項目對接空間。加強(qiáng)與港澳臺和海內(nèi)外客商的溝通聯(lián)系，千方百計在引進(jìn)重大外資項目上取得突破，形成借智成勢、借梯登高、借力興業(yè)的良好局面。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚平臺。發(fā)揮金沙園、尼葛園和埔?guī)X汽車工業(yè)園的龍頭作用，推動各類工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)向集約化、規(guī)?；?、效益化方向發(fā)展，提升園區(qū)發(fā)展的檔次水平和整體實(shí)力。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各類科研院所、投資主體、科技人員等參與園區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)競爭力。

（四）推進(jìn)改革開放，增添經(jīng)濟(jì)社會活力。進(jìn)一步深化體制改革，擴(kuò)大內(nèi)外開放，為加快發(fā)展拓展新的空間、注入新的活力。深化國有企業(yè)改革。推動中央和省、市屬國有改制企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)，通過聯(lián)合、重組、兼并等多種形式，推動優(yōu)勢企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推進(jìn)股權(quán)分置改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)國有資產(chǎn)運(yùn)作，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)堅持“放心、放手、放膽、放開、放活”的方針，全力支持各個階層的群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，形成多種所有制企業(yè)公平競爭的政策環(huán)境。積極引導(dǎo)私營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新，創(chuàng)建優(yōu)勢品牌，壯大生產(chǎn)規(guī)模，提升整體素質(zhì)，形成一批優(yōu)勢明顯、帶動力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)。充分發(fā)揮商會組織、行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，加快商會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模檔次水平。推動明臺合作交流。拓展“五緣”、深化“六求”，積極參與海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)與臺灣在農(nóng)林產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、食品加工、苗木花卉等方面的協(xié)作，主動承接臺灣機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)先進(jìn)的科技成果、工藝設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營人才，實(shí)現(xiàn)互動合作、互利共贏。拓展開放型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施外經(jīng)貿(mào)追趕戰(zhàn)略，注重出口品牌建設(shè)，增強(qiáng)出口企業(yè)競爭力，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增創(chuàng)對外貿(mào)易優(yōu)勢。推進(jìn)“大通關(guān)”工程，增強(qiáng)陸運(yùn)二類口岸服務(wù)功能，提高通關(guān)整體效率。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”雙向并舉，加快“走出去”步伐，鼓勵和支持有條件的企業(yè)到國外投資辦廠和承包工程，參與國際競爭。

（五）壯大中心城市，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞永安——三明——沙縣城市主軸線和高速公路沿線，優(yōu)化城市發(fā)展布局，建設(shè)連接沿海、輻射內(nèi)陸、聯(lián)動周邊經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的海峽西岸重要區(qū)域性中心城市，不斷增強(qiáng)對三明區(qū)域的輻射帶動作用，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。提升中心城市形象。堅持拓展市區(qū)空間、市縣一體化和城市聯(lián)盟“三策并舉”，凸顯山水園林城市、海峽西岸綜合交通樞紐城市特色，提高中心城市的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理水平。推進(jìn)市區(qū)“南拓北擴(kuò)西進(jìn)”，完善城市規(guī)劃布局，調(diào)動三元、梅列兩區(qū)自主開發(fā)的積極性，推動城市建成區(qū)向外圍片區(qū)發(fā)展，有效拓展城市發(fā)展空間。完成沙縣撤縣設(shè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與沙縣整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市建設(shè)“五個一體化”。加快市區(qū)與永安城市聯(lián)盟進(jìn)程，依托205國道沿線工業(yè)園區(qū)、三明——永安工業(yè)走廊、沙溪濱河休閑旅游商貿(mào)走廊的建設(shè)，推動城市連片發(fā)展，夯實(shí)區(qū)域中心城市發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。繼續(xù)優(yōu)化“兩帶一圈”發(fā)展格局，“經(jīng)濟(jì)繁榮帶”的縣(市、區(qū))要加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，建成省內(nèi)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚重地、物流集散基地和區(qū)域文化中心，增強(qiáng)先行帶動和支撐示范作用。“產(chǎn)業(yè)連接帶”的縣域要加大開放開發(fā)步伐，推進(jìn)資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級和外引內(nèi)聯(lián)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，打造全市重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和下游產(chǎn)品加工基地?！疤厣?jīng)濟(jì)圈”的縣域要充分發(fā)揮獨(dú)特的資源稟賦，因縣制宜，聯(lián)動發(fā)展，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為全市發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域。提升城鎮(zhèn)化整體水平。通過縣城舊城改造和新區(qū)開發(fā)做大城區(qū)，通過發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化生產(chǎn)要素做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套功能做優(yōu)環(huán)境，通過挖掘文化內(nèi)涵、提升景觀檔次做靚城市，使縣城成為帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。發(fā)揮縣域次中心鎮(zhèn)的示范帶動作用，積極穩(wěn)妥地做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，引導(dǎo)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)良、文明和諧、特色鮮明的目標(biāo)發(fā)展。

（六）建設(shè)精神文明，繁榮社會事業(yè)。更加注重以人為本，全面提高人的素質(zhì)。更加注重發(fā)揚(yáng)三明精神文明建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。更加注重社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。建設(shè)和諧文化。把社會主義核心價值體系融入精神文明建設(shè)的全過程，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，為構(gòu)建社會主義和諧社會打牢共同思想基礎(chǔ)、營造和諧輿論環(huán)境、提供強(qiáng)大精神動力、培育文明道德風(fēng)尚、創(chuàng)造良好文化條件。弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，發(fā)揚(yáng)“開明、清明、文明”的三明精神，形成奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)全國文明城市，把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。推進(jìn)科教強(qiáng)市。貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，依托國家技術(shù)創(chuàng)新工程區(qū)域試點(diǎn)城市、國家級沙溪沿岸星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、國家級農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)、三明高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和企業(yè)博士后科研工作站等平臺，加大科技投入，拓寬產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與市場的緊密結(jié)合，建設(shè)有三明特色的海峽西岸創(chuàng)新型城市。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)高中教育，發(fā)展職業(yè)教育，提升高等教育，加強(qiáng)成人教育和特殊教育，推動公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，建好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才“五支隊伍”，促進(jìn)人才合理流動，營造各類優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。發(fā)展文化衛(wèi)生體育等各項事業(yè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和開發(fā)具有三明特色的客家文化、抗戰(zhàn)文化、朱子文化、古文化等文化資源，繁榮廣播電視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)事業(yè)。進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立健全公共衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系。大力發(fā)展體育事業(yè)，不斷提高競技水平，廣泛開展全民健身運(yùn)動，提高全市人民健康素質(zhì)。高度重視做好婦女兒童工作，切實(shí)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。做好老齡、老干部工作，充分調(diào)動關(guān)工委、計生協(xié)、老促會、老體協(xié)、老科協(xié)、退協(xié)，以及檔案、方志等方面在推動三明加快發(fā)展中的積極性。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。切實(shí)加強(qiáng)資源管理和保護(hù)，按照合理開發(fā)與節(jié)約并重的要求，做好節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材工作，提高資源利用率，提升發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。繼續(xù)加大環(huán)境污染治理力度，有效控制工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染，確保城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。重視加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，改善生態(tài)質(zhì)量，保障生態(tài)安全。扎實(shí)做好計劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高等問題，提高出生人口素質(zhì)。

（七）關(guān)注民生民本，提高人民生活水平。要以最廣大人民的根本利益作為衡量一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，盡心盡力地為群眾多辦實(shí)事好事，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。積極擴(kuò)大社會就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，不斷完善勞動力市場、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)中的積極作用，大力發(fā)展各種類型的所有制經(jīng)濟(jì)，有效增加社會就業(yè)崗位。做好大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作。改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，解決部分企業(yè)用工難的問題。健全社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度，加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保障制度改革。健全失業(yè)、工傷、生育保險制度，提高個私經(jīng)濟(jì)及其從業(yè)人員的參保水平。推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，研究制定進(jìn)城農(nóng)民工、失地農(nóng)民、靈活就業(yè)、自謀職業(yè)等方面人員的參保政策。健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象、“革命五老人員”生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和“五保戶”供養(yǎng)水平。為民多辦實(shí)事好事。加大扶貧開發(fā)力度，重視加快革命老區(qū)、蘇區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，切實(shí)改善少數(shù)民族鄉(xiāng)村、貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，幫助群眾早日脫貧致富。做好扶貧濟(jì)困工作，認(rèn)真解決社會弱勢群體在醫(yī)療、就業(yè)、子女就學(xué)等方面的困難。加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，完善廉租住房制度，逐步解決部分低收入階層群眾的住房問題。繼續(xù)實(shí)行向社會公開征集為民辦實(shí)事項目制度，每年辦結(jié)一批利民惠民實(shí)事。堅持黨員干部“結(jié)對幫困”制度，廣泛開展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心和志愿者服務(wù)活動。積極發(fā)展社會慈善和社會福利事業(yè)，形成扶貧濟(jì)困、樂于助人、見義勇為的社會風(fēng)尚。

（八）健全民主法制，推進(jìn)政治文明建設(shè)。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)結(jié)合起來，不斷健全社會主義民主法制，維護(hù)好廣大人民群眾的民主權(quán)利和政治利益。切實(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支持和保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，充分發(fā)揮其在民主政治建設(shè)中的重要作用。支持政府依法充分履行職責(zé)，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等各項工作。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用，推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)，做好對臺、僑務(wù)、民族、宗教工作。加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程開展工作。堅持和完善職工代表大會、村（居）民代表大會等基層民主管理制度，提高基層民主管理水平。扎實(shí)推進(jìn)依法治市。堅持依法行政，規(guī)范管理行為，提高執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段治理的轉(zhuǎn)變。按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作，從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。深入開展“五五”普法教育活動，提高全民法律素質(zhì)，增強(qiáng)公職人員特別是黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。深入開展“平安三明”建設(shè)。全面落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，努力構(gòu)建打、防、控一體化的長效工作機(jī)制。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾。切實(shí)加強(qiáng)人民信訪工作，認(rèn)真解決人民群眾的合理訴求。鞏固提高平安創(chuàng)建水平，力爭進(jìn)入全國平安創(chuàng)建先進(jìn)地市行列。加大對公共安全的監(jiān)管力度，完善公共安全預(yù)警和處置機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。重視加強(qiáng)黨管武裝工作。深入開展國防教育，強(qiáng)化全民國家安全意識。提高民兵預(yù)備役和國防動員建設(shè)水平，切實(shí)做好人民防空工作。關(guān)心支持人民解放軍和武警部隊建設(shè)，廣泛開展軍民、警民共建和“雙擁”活動，不斷鞏固和發(fā)展軍政、軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。

（九）服務(wù)發(fā)展大局，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。致力于投資、創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境的根本改善，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍謀發(fā)展、促發(fā)展。大力營造務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作環(huán)境。積極倡導(dǎo)埋頭苦干、不事張揚(yáng)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，旗幟鮮明地支持探索、善待失誤、激勵成功，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度保護(hù)改革者、支持創(chuàng)業(yè)者、鞭撻空談?wù)撸瑺I造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)理念，提高全民的創(chuàng)業(yè)意識，充分激發(fā)各方面的創(chuàng)造活力。大力營造誠信開明的人文環(huán)境。廣泛開展誠信教育，推進(jìn)以誠信政府、誠信企業(yè)、誠信個人為基礎(chǔ)的社會信用體系建設(shè)。積極塑造開放開明的對外形象，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的思想觀念、工作方式、管理體制，提高辦事效率，展現(xiàn)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)三明人文環(huán)境的親和力和影響力。大力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，進(jìn)一步減少審批項目、簡化審批手續(xù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范政務(wù)公開，提高為群眾、基層服務(wù)的效率和水平。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善績效評估辦法，加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大力營造公正公平的市場環(huán)境。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大對不正當(dāng)競爭行為的查處力度，維護(hù)健康有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，為各類市場主體創(chuàng)造公平的機(jī)會和條件。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵害投資者、經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。大力營造便利舒適的生活環(huán)境。進(jìn)一步完善社會管理，健全社會組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。健全城市管理長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)管理水平，建成一批“安全文明、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美”的和諧社區(qū)。大力優(yōu)化、美化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加大生態(tài)保護(hù)、污染治理、環(huán)境衛(wèi)生等投入力度，努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造功能更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美的工作和生活條件。在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。好范文，全國文秘工作者的114!

全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程是實(shí)現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)的根本保證。必須以深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十五周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會上的重要講話精神為動力，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，把先進(jìn)性要求貫穿于黨的建設(shè)各個方面，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。使全市廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，在平常時期能看得出來、關(guān)鍵時候能站得出來、危急時刻能豁得出來；使全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起推動工作、清正廉潔、為民盡責(zé)的良好形象；使全市各級黨組織不斷在實(shí)踐中提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會、服務(wù)人民群眾的能力，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民全面建設(shè)小康社會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)三明加快崛起的進(jìn)程中體現(xiàn)先進(jìn)性、實(shí)踐先進(jìn)性、展示先進(jìn)性。

（一）在思想政治建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真組織好《江澤民文選》的學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員、干部的思想政治素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六屆六中全會精神，聯(lián)系三明實(shí)際，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)踐和“六求和諧”工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。堅持學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，引導(dǎo)全市黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新觀念，敢于爭先、創(chuàng)先、領(lǐng)先，在全社會形成敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢當(dāng)?shù)臐夂穹諊?。堅持把握正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，營造積極健康的思想輿論氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強(qiáng)理想信念教育和形勢政策教育，用科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)一思想，用海峽西岸建設(shè)的宏偉藍(lán)圖凝聚人心，用加快三明發(fā)展的奮斗目標(biāo)激勵黨員干部，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員保持先進(jìn)性，當(dāng)好“排頭兵”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民共同推進(jìn)三明新一輪發(fā)展。

（二）在干部隊伍建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，落實(shí)《干部教育條例》，以增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，不斷開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》，按照“五重五不簡單”要求，深化干部人事制度改革，健全選人用人公正機(jī)制，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的工作力度，注意吸收選拔婦女干部和黨外干部，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流、任職回避制度，加大市縣機(jī)關(guān)與基層干部的交流力度，改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評辦法，用科學(xué)發(fā)展觀的要求看干部，以群眾公認(rèn)選干部，憑正確的政績用干部，把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，成為政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（三）在基層組織建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。按照圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，落實(shí)城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩個《綱要》，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，抓基層，打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。注重提高農(nóng)村黨建工作水平，改進(jìn)農(nóng)村黨組織的組織設(shè)置、活動方式和工作方法，加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)，探索建立村級干部創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，繼續(xù)做好選派干部進(jìn)村工作，加大對相對后進(jìn)、薄弱村黨組織的整改幫扶力度，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索社區(qū)黨建工作新路子，完善以“一崗一隊一站一?！睘橹饕獌?nèi)容的黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市基層組織設(shè)置和活動方式的改革。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，做好“雙向進(jìn)入、交叉任職”工作，形成企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)黨組織圍繞發(fā)展大局、認(rèn)真履行職能、突出效能建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對性和實(shí)效性，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作走在前頭。認(rèn)真做好“兩新”組織黨的工作，采取“建、聯(lián)、掛、靠”等多種形式，擴(kuò)大黨在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中的覆蓋面。堅持典型示范以點(diǎn)帶面，積極發(fā)現(xiàn)、培育、推廣一批基層黨組織建設(shè)的先進(jìn)典型，創(chuàng)建一批基層黨建工作示范點(diǎn)，推動基層黨組織建設(shè)上新水平。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好新形勢下發(fā)展黨員工作，增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)和活力。

（四）在制度建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。構(gòu)建科學(xué)、高效、有序的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，確保黨的路線方針政策在本地區(qū)、本部門全面正確地貫徹落實(shí)。堅持民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高各級地方黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。注重發(fā)展黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度，認(rèn)真落實(shí)常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督制度，不斷推進(jìn)黨務(wù)公開，提高黨組織工作的透明度。完善監(jiān)督制度，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。建立健全黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，切實(shí)完善黨員經(jīng)常性教育制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、流動黨員管理制度和地方黨委與部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制度，努力實(shí)現(xiàn)黨員教育管理的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性提供切實(shí)可靠的制度保證。

（五）在作風(fēng)建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺實(shí)踐“三個代表”、“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”的要求和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，為在全社會樹立社會主義道德新風(fēng)尚作出表率。堅決反對形式主義和官僚主義，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究制度，堅持不懈地開展“下基層、訪群眾、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動，從解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手，不斷提高協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、化解基層矛盾、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)。堅持把反腐倡廉作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。

同志們，推進(jìn)三明經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，讓全市人民過上幸福美好的生活是我們義不容辭的職責(zé)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步振奮精神、團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)三明在海峽西岸建設(shè)中加快崛起和更大跨越而努力奮斗！

第二篇：黨代會工作報告

高位謀發(fā)展

奮力促趕超

在新的歷史起點(diǎn)上加快建設(shè)富裕文明和諧幸福的新九支 ——在中共九支鎮(zhèn)第二次代表大會上的報告

（2011年6月28日）

王 鵬

各位代表、同志們：

這次召開的代表大會，是進(jìn)入“十二五”開局時刻我鎮(zhèn)召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務(wù)是：深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面總結(jié)我鎮(zhèn)“十一五”以來的各項工作，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨九支鎮(zhèn)第二屆委員會和紀(jì)律檢查委員會委員，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，動員全鎮(zhèn)各基層黨組織和黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾真抓實(shí)干，全力譜寫九支富民強(qiáng)鎮(zhèn)新篇章！

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨九支鎮(zhèn)第一屆委員會向大會作工作報告，請予以審議。一、五年來的工作回顧

2006年鎮(zhèn)第一次黨代會以來的五年，是極不平凡的五年，這五年中，我們遭遇了罕見的自然災(zāi)害和金融 危機(jī)。五年來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞黨代會既定的奮斗目標(biāo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和縣委第十一次黨代會精神，用“民營理念謀劃工業(yè)，工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，經(jīng)營理念謀劃城鎮(zhèn)，項目理念謀劃發(fā)展，人本理念謀劃民生”的發(fā)展理念，搶抓時機(jī)，攻堅克難，全面完成了鎮(zhèn)第一次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的局面，很多工作實(shí)現(xiàn)了多年想達(dá)到而未達(dá)到的目標(biāo)。被評為四川省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合目標(biāo)考核連續(xù)四年保持全縣前茅。

（一）發(fā)展速度明顯加快，綜合實(shí)力躍上新臺階 2010年，全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值4.31億元，年均遞增16%；人均生產(chǎn)總值10444元，比2005年的5772元增加4672元；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)841萬元，比2005年的451萬元增加390萬元，增長64.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)5473元，年均增長14%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2005年的29:35:36調(diào)整為22：46：29，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了明顯的改善，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的相對份額降低，第二、三產(chǎn)業(yè)分別比2005 2 年提高20個百分點(diǎn)和12個百分點(diǎn)，超額完成“十一五”計劃所確定的基本目標(biāo)。

1、突出抓工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五年來，鎮(zhèn)黨委把抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，圍繞酒業(yè)、食品加工、紙業(yè)等工業(yè)，不斷完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化招商引資環(huán)境，使九支成為政策傾斜的“洼地”，外資投資的“福地”，個人創(chuàng)業(yè)的“樂園”。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展工業(yè)企業(yè)53家，規(guī)模企業(yè)6家，2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值8.6億元，基本形成了酒業(yè)、食品加工、紙業(yè)三大支柱工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財源建設(shè)的作用日益顯露。

2、突出危中尋機(jī)，招商引資取得新突破。堅持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，堅持把招商引資作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)、以良好環(huán)境為保障、以資源開發(fā)為依托、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，堅持大開放、大招商，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越，招商引資工作取得了顯著成績。五年來，招商引資累計到位資金7.2億元。

3、突出抓基礎(chǔ)設(shè)施投入，城鄉(xiāng)面貌日益改觀。五年來，鎮(zhèn)黨委采取向上爭、市場融、群眾籌的多種渠道，投入上億元資金加強(qiáng)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大進(jìn)展。重大項目投資主要有：投入5200多萬元，完成通達(dá)工程61公里，通暢工程103公里，讓11個村告別了“泥水路”；投入2000多萬元完成了12個村的47口山坪塘的整治，紅層找水打井868口，改造中低產(chǎn)田11000畝，徐家祠村的自來水工程、王山水庫大壩的除險加固工程及集鎮(zhèn)自來水工程；投入1000多萬元，修建濱河文化廣場、濱河路護(hù)坡整治、對集鎮(zhèn)街道進(jìn)行了改造和綠化亮化；投入420萬元完善城鎮(zhèn)硬件設(shè)施，實(shí)施風(fēng)貌包裝工程。并通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，狠抓突擊整治，建立長效機(jī)制等有效措施的落實(shí)，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善。尤其是以新城陽光、濱河路下段護(hù)坡工程建設(shè)為標(biāo)志，吹響了九支新城區(qū)建設(shè)的號角。

4、突出產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。五年來，鎮(zhèn)黨委面向市場，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)展無公害蔬菜5000多畝，造優(yōu)質(zhì)竹林20000多畝，出欄生豬21萬多頭，九支成為赤水重要的無公害蔬菜供應(yīng)基地和糧食供應(yīng)基地，尤其徐家祠村、月臺村的無公害大棚蔬菜種植初具規(guī)模，改變了蔬菜種植的傳統(tǒng)觀念?？傊?guī)模大了，大戶多了。

（二）民本民生不斷改善，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步 五年來，加大了教育、衛(wèi)生、民政事業(yè)投入。義務(wù)教育全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，教育質(zhì)量逐年提高；衛(wèi)生條件不斷改善，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療全面鋪開，上學(xué)難、看病難等問題得到進(jìn)一步解決；完成農(nóng)村危房改造105戶、新建敬老院一所，低收入和受災(zāi)群眾得到有效救助，絕對貧困人口進(jìn)一步減少；社會保障體系和城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，低保在動態(tài)管理中實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退。計劃生育工作認(rèn)真落實(shí)“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格把人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，人口增長得到有效控制，計生工作名列全縣前列；村級辦公場所投入增加，辦公條件大為改善；文化、旅游取得新突破，周祠正積極申報國家級文物保護(hù)單位。成功舉辦“迎奧運(yùn)”、瀘州市老年體育運(yùn)動會，弘揚(yáng)了傳統(tǒng)文化，大大提高了九支的知名度；青年、民兵、婦女、老齡、體育、關(guān)心下一代等其他各項事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。

五年來，鎮(zhèn)黨委注重傾聽民聲，廣開言路，突出發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士的參政議政作用，增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)，凝聚了民心力量。鎮(zhèn)黨委始終把保一 方平安作為第一責(zé)任，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任，安全是硬任務(wù)”的思想，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、公開接訪和帶案下訪制度，依法化解信訪訴求。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患“四式管理”，扎實(shí)開展“十項”專項治理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，整合政法力量，嚴(yán)打整治，確保了社會大局穩(wěn)定。

（三）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力明顯提高 五年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。抓科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，提高班子成員的整體素質(zhì)；抓黨委議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，做到按章辦事；抓公開承諾，增強(qiáng)班子的責(zé)任感、緊迫感。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系難點(diǎn)村、聯(lián)系重點(diǎn)項目責(zé)任制度，完善了干部考核體系，有效地整治了黨員干部中的“懶、散、浮、輕”等不良現(xiàn)象，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員宗旨觀念明顯增強(qiáng)，干部素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以2010年村“兩委”班子換屆為契機(jī)，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)了村“兩委”班子，建立了村級目標(biāo)考核責(zé)任制，村“兩委”班子的責(zé)任心大大增強(qiáng),一批作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)的村支部書記、村委會主任被上級評為先進(jìn)個人，徐家祠村支部書記楊寶明同志還被省委表彰為“優(yōu) 秀村黨組織書記”。抓了黨組織的發(fā)展，五年來，共培訓(xùn)入黨積極分子423名，發(fā)展新黨員141名，有許多敢闖敢干、作風(fēng)扎實(shí)的年青黨員被充實(shí)到村“兩委”班子隊伍中。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，狠抓了紀(jì)檢、信訪案件的辦理，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，暢通了監(jiān)督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強(qiáng)了黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，從源頭上預(yù)防腐敗，通過班子建設(shè)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，發(fā)展能力進(jìn)一步提高。

同志們，過去的五年，是鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民努力奮斗、開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，各項工作取得新進(jìn)展的五年；是各項改革不斷深入，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的五年；是發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌變化較快的五年；是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各黨組織、基層干部以及1100多名共產(chǎn)黨員和全鎮(zhèn)4.9萬九支人民團(tuán)結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委對縣委、縣政府及其各部門、聯(lián)系我鎮(zhèn)的各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的指導(dǎo)、關(guān)心和支持表示誠摯地感謝；向全鎮(zhèn)各黨組織、全體黨員，向戰(zhàn) 斗在農(nóng)村第一線的村組干部、群眾以及所有為九支鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)作出貢獻(xiàn)的社會各界人士表示衷心的感謝！

總結(jié)回顧過去五年的工作實(shí)踐，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，有三條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：一是必須始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持清晰的思路抓經(jīng)濟(jì)；二是必須始終把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以民為本，堅持共享共建促和諧；三是必須始終以黨建總攬全局，改進(jìn)作風(fēng)，堅持團(tuán)結(jié)干事謀發(fā)展。

二、今后五年的工作任務(wù)和措施

同志們，2011年至2015年是我們發(fā)展的關(guān)鍵五年，搞好這五年的工作，對于實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步至關(guān)重要。因此，我們要根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和縣委的總體目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，明確任務(wù)目標(biāo)，乘勢而上，真正把我鎮(zhèn)打造成為川南黔北的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，使民生大改善，讓人民生活更幸福。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”核心發(fā)展思路，圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、保穩(wěn)定、惠民生的工作目標(biāo)，以項目為抓手，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建 設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，到2015年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 9.44億元，年均增長17%以上;固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到18億元，年均增長20％以上;財政一般預(yù)算收入達(dá)3122萬元，年均增長30%以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)11495元，年均增長16 %以上;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為22：36：42；人口自然增長率控制在7‰以下；城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上；農(nóng)村貧困人口下降到5%以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；90%的黨支部達(dá)到“五個好”的目標(biāo)。在實(shí)際工作中，我們將堅持能快則快，力爭各項目標(biāo)任務(wù)完成得更好。

圍繞上述奮斗目標(biāo)，未來五年我們要全力以赴做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會管理三篇文章，主要抓好以下幾個方面工作：

（一）發(fā)揮“四大優(yōu)勢”，促經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

1、依托園區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。首先要繼續(xù)加大道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善工業(yè)項目區(qū)硬件設(shè)施，為工業(yè)發(fā)展提供良好平臺。在用地、基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面要優(yōu)先工業(yè)項目區(qū)，進(jìn)一步調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，做好工業(yè)項目區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)。同時要結(jié) 合九支實(shí)際，抓好工業(yè)項目區(qū)的布局，打造以紙產(chǎn)品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；其次要加大招商引資力度，面向沿海、成渝抓承接，引導(dǎo)一批零污染、低能耗、高效益的電子、機(jī)械、制衣等勞動密集型企業(yè)集聚工業(yè)項目區(qū)。根據(jù)九支自身條件，以政策作引導(dǎo)，促使企業(yè)憑自身特色對號入座向工業(yè)項目區(qū)集中，提高工業(yè)項目區(qū)集約化經(jīng)營水平；第三要繼續(xù)引進(jìn)大項目落戶工業(yè)項目區(qū)，力爭每年至少引進(jìn)2個以上規(guī)模企業(yè)落戶工業(yè)項目區(qū)，同時對現(xiàn)有的德億紙業(yè)、巨神酒業(yè)、宋氏食品等規(guī)模企業(yè)加大培育力度，使其做大做強(qiáng)，以增強(qiáng)工業(yè)的聚集力和輻射力；第四，要營造良好發(fā)展環(huán)境興工業(yè)。要按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境齊頭并進(jìn)，兩手抓兩手都要硬的要求，狠抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)、服務(wù)、人文環(huán)境，同時抓好城鎮(zhèn)服務(wù)配套功能、社會治安等外部環(huán)境，營造親商、安商、富商的良好氛圍，吸引更多的客商到九支投資興業(yè)，在這五年時間內(nèi)建成川南農(nóng)產(chǎn)品交易中心。

2、依托中心城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。九支是重點(diǎn)鎮(zhèn)，所處的地理位臵隨著成自瀘赤高速公路的建設(shè)，其中心區(qū)位優(yōu)勢日益明顯。我們要繼續(xù)堅持用經(jīng)營理念謀劃城鎮(zhèn)，樹立“精品城鎮(zhèn)”、“品牌城鎮(zhèn)” 意識，完善規(guī)劃，提升建設(shè)檔次，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能，做大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。一是要按照九支集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，打造城鎮(zhèn)新亮點(diǎn)。以實(shí)施與赤水市“同城化發(fā)展”戰(zhàn)略為依托，調(diào)整城市發(fā)展規(guī)劃，形成“三個組團(tuán)”、“四個節(jié)點(diǎn)”的格局：即以徐家祠、月臺為依托的工業(yè)園區(qū)組團(tuán)、以新城陽光開發(fā)小區(qū)為依托的商住小區(qū)組團(tuán)和以周祠廣場為依托的旅游文化觀光組團(tuán)；成自瀘赤高速路九支出口處的迎賓大道、濱河路沿河景觀、城內(nèi)開闊地個性景觀和環(huán)城公路等節(jié)點(diǎn)，把九支打造成赤水對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)的“延伸地”，企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)園”，產(chǎn)品的“加工區(qū)”；二是要不斷激發(fā)城鎮(zhèn)新活力。要最大限度地做活土地文章，不斷“變生地為熟地，變黃土為黃金”，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展后勁和財力。對公用公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)，要探索嘗試進(jìn)行資本化運(yùn)作。要鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營和管理，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；三是要培育壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，聚集人氣。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，吸引更多的農(nóng)民“洗腳上岸”，成為城鎮(zhèn)居民，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的人氣、商氣和財氣。

3、依托緊鄰赤水鄰邊優(yōu)勢，大力發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，區(qū)域間競爭日益激烈，突破行政區(qū)劃，加強(qiáng)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)合作交流，已成為對外開放的大趨勢。發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，九支條件得天獨(dú)厚，大有可為。九支是全縣唯一與貴州赤水市城區(qū)接壤的城鎮(zhèn)，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)融入發(fā)展。這是客觀的現(xiàn)實(shí)，也是可貴的優(yōu)勢。我們?nèi)粢诰植康貐^(qū)率先趕超、率先突破、率先跨越，就必須在更大范圍內(nèi)搭建平臺、聚集要素、輻射周邊，努力成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。一是要大膽解放思想。破除不在一個行政區(qū)劃內(nèi)難以對接合作的誤區(qū)，牢固樹立搶先發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大區(qū)域合作的意識。用戰(zhàn)略的思維，善謀大勢，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域率先突破，既要善于向“伙伴”和“標(biāo)兵”學(xué)習(xí)，又要善于向“對手”和“追兵”學(xué)習(xí)，取人之長，補(bǔ)己之短，積極探索適合九支發(fā)展的新思維、新方法、新路子。二是建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制和制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。以區(qū)域“一體化”為目標(biāo)，聯(lián)合編制九支—赤水經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將規(guī)劃制定落實(shí)到一批跨地區(qū)的、有利于共同發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生態(tài)環(huán)境等建設(shè)項目上，并爭取列入省、市的“十二五”規(guī)劃，從政策、資金等方面加以支持。三是打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺凝聚發(fā)展合力。以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套服務(wù)設(shè)施、促進(jìn)項目落地為重點(diǎn)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，增強(qiáng)對外開放吸引力。立足自身優(yōu)勢，用足內(nèi)力，廣借外力，積極創(chuàng)新招商引資機(jī)制，拓展招商引資空間，以大開放、大招商實(shí)現(xiàn)大上項目、上大項目，形成招商引資的熱潮。把招商引資作為強(qiáng)鎮(zhèn)富鎮(zhèn)的突破口，制定各種優(yōu)惠政策，擴(kuò)大對外開放的程度，增強(qiáng)對外部企業(yè)、資金的吸引力。對招商引資項目大開方便之門，在用地、工商注冊、稅收等方面提供一切便利。

4、依托赤水世界遺產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。旅游業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。按照“打造赤水旅游承接地、瀘州旅游后花園”和“著力發(fā)展近郊游、徒步游和生態(tài)游”的思路，借赤水市強(qiáng)勢打造“神秘赤水河”生態(tài)旅游品牌之機(jī)，以鎖口水庫項目建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展星級農(nóng)家樂，著力發(fā)展休閑游。同時，爭取將周祠打造升格為國家保護(hù)文物，舉全鎮(zhèn)之力，加快啟動包裝推介、綜合開發(fā)周祠廣場旅游項目，填補(bǔ)赤水城區(qū)內(nèi)無旅游景點(diǎn)的空白，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。緊盯赤水每年上百萬游客的龐大消費(fèi)群，重點(diǎn)做好吃、住、玩、購“四篇文章”，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。

（二）實(shí)施“六大工程”，促民生大改善

1、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，解決行路難問題。積極配合上級職能部門，做好成自瀘赤高速公路的協(xié)調(diào) 服務(wù)工作，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供交通保障。同時，廣泛籌措通達(dá)、通暢工程資金，盡可能用五年時間完成所有村級公路硬化工程，全面完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，搭建村與村通水泥路的框架，形成 “互通有無”公路網(wǎng)，以便有效緩解農(nóng)村行路難問題。

2、加大水利設(shè)施建設(shè)投入，解決安全飲水問題。以防洪抗旱為重點(diǎn)，搞好山坪塘、引水渠道、河壩的防滲堵漏、除險加固，同時抓住中央對水利建設(shè)加大投入的重要機(jī)遇，積極向上爭取項目，多渠道籌集資金，每年興建一批重點(diǎn)村的重點(diǎn)水利工程，力爭完成沙溪河流域治理工程，全面提高防洪抗災(zāi)能力，力爭完成4個村以上的安全飲水自來水工程。

3、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，解決“臟亂差”等問題。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)村存在生活垃圾污染嚴(yán)重、禽畜養(yǎng)殖污染嚴(yán)重、亂搭亂建、亂倒亂扔等現(xiàn)象。未來五年要重點(diǎn)對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行治理，創(chuàng)造一個讓人民群眾放心的宜居環(huán)境。加大投入建設(shè)一批污水、垃圾處理設(shè)施，集鎮(zhèn)周邊村納入城鎮(zhèn)管理，居住分散地要建成一批垃圾收集點(diǎn)，進(jìn)行集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理。同時，各村要積極開展文明衛(wèi)生活動，以提高村民衛(wèi)生素質(zhì)，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。

4、加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，解決就業(yè)難問題。堅持實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民有一技之長，提高農(nóng)民工就業(yè)能力，力爭每年培訓(xùn)農(nóng)民工8800人次。同時大力倡導(dǎo)和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。

5、加快完善保障體系，解決弱勢群體生活保障問題。要不折不扣的落實(shí)好各項惠農(nóng)政策和社會保障制度，認(rèn)真落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，加大對九支中心校、鎖口小學(xué)、龍洞小學(xué)等學(xué)校硬件設(shè)施的投入，狠抓管理，提高教育水平，進(jìn)一步抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的落實(shí)，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力，進(jìn)一步落實(shí)和完善最低生活保障制度，把低保發(fā)放到最困難群眾手中，力爭新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險啟動實(shí)施，讓老百姓老有所養(yǎng)，沒有后顧之憂。

6、加大城鎮(zhèn)管理力度，解決環(huán)境治理反彈問題。繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，以創(chuàng)建鞏固市級文明集鎮(zhèn)為契機(jī)，著力整治集鎮(zhèn)“五亂”現(xiàn)象，不斷改善集鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，要積極開展各類精神文明活動，提高居民素質(zhì)，提升城鎮(zhèn)文明程度。

（三）突出四大重點(diǎn)，創(chuàng)新社會管理 伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進(jìn)程，人民群眾對社會管理提出了更高的要求，健全和創(chuàng)新社會管理是未來五年面臨的一個重要問題。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會管理體系的總體要求，結(jié)合九支實(shí)際，突出重點(diǎn)，做好以下工作：

一是政府管理要向“服務(wù)型”發(fā)展。廣大干部職工要進(jìn)一步樹立為人民服務(wù)的宗旨，各部門要以方便群眾為原則改進(jìn)工作質(zhì)量，提高工作效率。要創(chuàng)新和加強(qiáng)治安管理、流動人口管理、交通管理和城鎮(zhèn)管理。推行公開承諾制，自覺接受群眾監(jiān)督，體現(xiàn)公開、公平、公正原則。建立責(zé)任追究制，規(guī)范行政單位和行政人員不作為、慢作為、亂作為的行為。提升鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，使辦證更加規(guī)范、快捷、便利。

二是村委會管理要向“正規(guī)化”發(fā)展。各村委會要按照村委會職責(zé)制定規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)。按照建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新型農(nóng)民要求建立和健全村規(guī)民約。進(jìn)一步完善村民代表大會制度，規(guī)范議事程序，做到自己的事自己辦，要逐步成立村調(diào)解室，及時化解村民矛盾，成為村民的“主心骨”。

三是民間組織要向“公益化”發(fā)展。社會管理離不開社會協(xié)調(diào)、公眾參與。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府鼓勵成立有利 于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的各類民間組織，傳達(dá)黨委、政府的聲音，協(xié)調(diào)各類事務(wù)，成為社會管理的重要組成部分。

四是管理人員要向“信息化”發(fā)展。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入了信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入到社會的每一個角落，信息化管理是提高社會管理效率的重要手段。各部門要大力支持寬帶網(wǎng)村村通工程，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳達(dá)信息、宣傳教育、輿論引導(dǎo)、提高辦事效率、節(jié)約成本的作用。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè) 始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。一是要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過強(qiáng)化黨委中心組學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開，堅持民主集中制原則，建立健全科學(xué)決策、民主議事、重大事項票決等制度，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。解放思想，不遷就落后，只要認(rèn)準(zhǔn)的事就放手去做，放膽去干，著力去推，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有 突破、工作有實(shí)績。二是要繼續(xù)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。著力整治干部隊伍中存在的思想上僵、學(xué)習(xí)上懶、紀(jì)律上散、工作上滿、作風(fēng)上浮、管理上軟、服務(wù)上拖、生活上奢等不良傾向，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識，切實(shí)做到勤政為民，真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，注重實(shí)際，少說多干。大力落實(shí)一線工作法，做到情況在一線了解，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，困難在一線突破，政績在一線創(chuàng)造。不學(xué)“鴨子”沉不下去，而學(xué)“鸕鶿”深水抓魚，努力建設(shè)一支會說“千言萬語”，會想“千方百計”，能受“千辛萬苦”，能走“千山萬水”，吃苦耐勞，敢于拼搏的干部隊伍，樹立九支干部想干事、會干事、能成事的良好形象。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要結(jié)合村黨支部、村委會的換屆工作，把一批能帶頭致富和帶領(lǐng)致富的“雙帶”型優(yōu)秀人才選拔到村“兩委”班子中來。同時要不斷提高村干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，從而提高他們的積極性。四是要進(jìn)一步完善干部管理機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行干部駐村制度、考核機(jī)制、歇職制度等，切實(shí)解決干部不作為、慢作為、亂作為問題，堅決制止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，促使工作上臺階、上水平。五是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn) 反腐敗工作。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位臵，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力探索新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，努力從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部自覺明是非、辨美丑、知榮辱，筑牢拒腐防變的思想道德底線，堅決查處違法違紀(jì)案件，把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點(diǎn)。黨員干部特別是黨委成員要真正做到為民、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，切實(shí)把心思用到謀發(fā)展上來，把精力和勁頭用到抓工作、辦實(shí)事上來，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

各位代表、同志們:新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，加速發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加新穎的發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！為全面建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福的新九支而努力奮斗！

第三篇：黨代會工作報告

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力建設(shè)和諧醫(yī)院

繼往開來 與時俱進(jìn) 開拓創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展

為把我院建設(shè)成為國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗

在***醫(yī)院第三次代表大會上的工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共***醫(yī)院委員會向大會作報告，請各位代表審議，并請?zhí)匮土邢瘯h的同志提出意見。

這次黨代會是在全院廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神，努力開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的***和十七屆四中、五中及六中全會精神，實(shí)事求是地總結(jié)第二次黨代會以來特別是近幾年來黨委和紀(jì)委的工作，選舉產(chǎn)生新一屆中國***山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院委員會和紀(jì)律檢查委員會，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)，動員全院各級黨組織和廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)員工認(rèn)清歷史責(zé)任，抓住機(jī)遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，為把我院建設(shè)成為國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗。

一、回顧與總結(jié)

我院第二次黨代會是在1972年7月召開的，距今33年。自上次黨代會以來，在山東中醫(yī)藥大學(xué)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)院歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全體醫(yī)護(hù)員工艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，取得了長足的發(fā)展，初步建設(shè)成為具備完善的綜合服務(wù)功能和鮮明特色、在省內(nèi)外知名度較高的綜合性中醫(yī)院。

（一）改革發(fā)展不斷取得新成績。

1.醫(yī)院綜合實(shí)力發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)、社會效益穩(wěn)步增長

1972年，醫(yī)院建筑面積2.4萬平方米，有10個臨床科室，8個輔助科室，床位320張，年門診量為46萬余人次，年出院人數(shù)上千人次。目前醫(yī)院占地面積3.9萬平方米，總建筑面積12.6萬平方米，總資產(chǎn)近5億元，固定資產(chǎn)2.89億元，設(shè)備總值過億元，臨床一級科室24個，二級科室13個，醫(yī)技科室6個，實(shí)際開放床位711張，年門診量70余萬人次，出院病人近萬人次。是省內(nèi)唯一一所省級三級甲等中醫(yī)院，是國家食品藥品監(jiān)督管理局新藥臨床研究基地、國家中醫(yī)藥考試工作基地、山東省中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中心。

2.各項改革不斷深化，醫(yī)院管理日趨規(guī)范

在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，醫(yī)院進(jìn)行了一系列改革，尤其是近幾年來，醫(yī)院以人事分配制度改革和后勤服務(wù)社會化為突破口，各方面改革都取得了顯著的成績。對中層干部實(shí)行了競爭上崗，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行了競爭聘任，對科室工作實(shí)行綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，不斷強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，完善分配制度，使醫(yī)院的活力不斷增強(qiáng)，職工的積極性不斷提高，醫(yī)院的管理日趨科學(xué)和規(guī)范。

3.人才建設(shè)不斷加強(qiáng)，梯隊結(jié)構(gòu)日趨合理

醫(yī)院歷來重視人才培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，目前已形成既有享譽(yù)省內(nèi)外的名老中醫(yī)藥專家，又有一大批迅速崛起的中青年學(xué)術(shù)骨干和結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊?，F(xiàn)有博士生導(dǎo)師18人，碩士生導(dǎo)師112人，山東省名中醫(yī)藥專家16名，山東省有突出貢獻(xiàn)的名老中醫(yī)藥專家2名，6人享受政府特殊津貼，2人獲“中國百名杰出青年中醫(yī)”稱號，1人獲“山東省衛(wèi)生系統(tǒng)杰出學(xué)科帶頭人”，1人獲“山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”。數(shù)量可觀的中醫(yī)藥名家和中青年學(xué)術(shù)骨干的迅速成長,使醫(yī)院始終站在我省中醫(yī)藥科技進(jìn)步和技術(shù)發(fā)展的前沿，在重大疾病治療和疑難雜病的防治研究中發(fā)揮著重要作用。

4.學(xué)（專）科建設(shè)成效顯著，學(xué)術(shù)水平不斷提高

我院現(xiàn)擁有2個全國重點(diǎn)專科建設(shè)單位和3個衛(wèi)生廳重點(diǎn)?？?、1個衛(wèi)生廳重點(diǎn)專科建設(shè)單位、3個衛(wèi)生廳重點(diǎn)學(xué)科、3個省教委重點(diǎn)學(xué)科，重點(diǎn)學(xué)（專）科建設(shè)帶動了醫(yī)院整體水平的提高。目前，我院主辦有國家級雜志兩部，并承擔(dān)《山東中醫(yī)雜志》的協(xié)編任務(wù)。目前，共有各類學(xué)會的26個專業(yè)委員會掛靠在我院，先后有13人次擔(dān)任國家級中醫(yī)藥學(xué)會專業(yè)委員會主任、副主任委員職務(wù)，158人次擔(dān)任省級學(xué)會專業(yè)委員會主任、副主任委員職務(wù)，現(xiàn)有4人擔(dān)任省級學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)。高層次的學(xué)術(shù)交流平臺和一流的學(xué)術(shù)人才，為中醫(yī)藥技術(shù)水平的提高提供了有力的保障。

5.辦學(xué)條件逐步改善，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高

1972年，醫(yī)院年接受實(shí)習(xí)生52人，見習(xí)生86人。現(xiàn)在,醫(yī)院作為臨床學(xué)院,負(fù)責(zé)學(xué)校全部臨床教學(xué)任務(wù)，年接受見習(xí)學(xué)生數(shù)千人次、實(shí)習(xí)學(xué)生近500人次，并承擔(dān)六百余名碩士博士研究生的管理和臨床培養(yǎng)以及近百人次留學(xué)生的帶教，年教學(xué)投入高達(dá)100余萬元，新增教學(xué)場所近300平方米。雄厚的師資力量和優(yōu)良的教學(xué)條件為人才培養(yǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。

6.科研能力逐步提升，科研工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

長期以來，醫(yī)院堅持“科教興院”方略，正確把握科研工作的方向和重點(diǎn)，科研工作實(shí)取得了長足進(jìn)步。到目前為止，我院廳局級及其以上科研項目中標(biāo)達(dá)268項，獲廳局級以上獎勵182項，其中國家級獎勵4項，省部級獎勵79項。到目前為止，我院分別有2項國家科技部“十五”攻關(guān)計劃、4項國家自然科學(xué)基金課題、18項國家中醫(yī)藥管理局課題、一項國家教育部課題在研，標(biāo)志著我院已具備承擔(dān)國家重大科研項目的能力；并有17項科研成果成功轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)近千萬元，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）黨的建設(shè)和思想***工作不斷加強(qiáng)

33年來，我院在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，立場堅定，旗幟鮮明，與黨中央保持高度一致，始終沿著正確的道路前進(jìn)。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。醫(yī)院充分發(fā)揮院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和院長在依法行政中的指揮作用，領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成效顯著?；鶎狱h組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨委的***核心作用、黨總支、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。78年至今，醫(yī)院共發(fā)展黨員174名，現(xiàn)有8個黨總支，26個黨支部，616名黨員，其中離退休黨員110名，學(xué)生黨員178名。這其中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀***員，醫(yī)院也多次被高校工委和大學(xué)評為“先進(jìn)基層黨組織”。

先進(jìn)性教育活動初見實(shí)效。，在活動中，我們堅持邊學(xué)、邊議、邊改，先進(jìn)性教育活動取得了顯著的成績。通過活動，增強(qiáng)了黨員的宗旨觀念和黨性意識，建立健全了各項制度，完善了黨員管理體系和監(jiān)督機(jī)制，我院的先進(jìn)性教育活動取得了實(shí)效，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員風(fēng)貌和醫(yī)院面貌發(fā)生了新的變化。

精神文明建設(shè)碩果累累。長期以來，醫(yī)院始終堅持精神文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩手抓，兩手硬”，以高尚的醫(yī)德感召病人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住病人。在1998年抗洪救災(zāi)和2003年抗擊非典的斗爭中，醫(yī)院眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗、情系百姓、無私奉獻(xiàn)，樹立了醫(yī)院良好的形象；廣大醫(yī)務(wù)人員踐諾誠信、拒收紅包、廉潔行醫(yī)，受到了患者和同行的高度評價，在社會上產(chǎn)生了積極影響。醫(yī)院先后獲得首批“全國百姓放心示范醫(yī)院”、“中醫(yī)工作先進(jìn)集體”、“醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動先進(jìn)單位”、山東省“行風(fēng)民主評議先進(jìn)集體”等20多項榮譽(yù)稱號。

群工團(tuán)體、統(tǒng)戰(zhàn)和離退休工作成績顯著。以職工代表大會為基本形式的民主管理制度得到不斷完善，廣大職工參與改革、管理的意識和能力明顯增強(qiáng)。形式多樣的文化活動，豐富了職工生活。民主黨派和黨外知識分子的作用得到了充分發(fā)揮，離退休老同志、民主黨派和黨外人士積極關(guān)心、支持和參與醫(yī)院工作，為醫(yī)院的改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

同志們，三十三年來取得的成就，是在上級正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)和全院醫(yī)護(hù)員工共同努力的結(jié)果。在這里，我代表醫(yī)院黨委，向?yàn)獒t(yī)院做出貢獻(xiàn)的歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老同志和廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)員工，向一貫關(guān)心、支持醫(yī)院發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

（三）基本經(jīng)驗(yàn)與主要問題

總結(jié)33年來取得的經(jīng)驗(yàn)，我們可以概括為五個方面： 第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想***工作是事業(yè)成功的根本。在大學(xué)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院歷屆黨委帶領(lǐng)全院醫(yī)護(hù)員工，堅定不移的同黨中央保持高度一致，貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生工作方針和中醫(yī)政策，科學(xué)確定不同時期的發(fā)展目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮思想***工作的優(yōu)勢，保證了醫(yī)院沿著正確的道路健康發(fā)展。

第二，以社會需求為導(dǎo)向，堅持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的保證。多年來，我們堅持以社會需求和人民群眾的需要為導(dǎo)向，主動服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、低廉、高效、便捷的服務(wù)，不但贏得了良好的社會信譽(yù)，也為醫(yī)院快速、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。

第三，不斷完善綜合服務(wù)功能，突出中醫(yī)特色，是醫(yī)院提高和鞏固核心競爭力的基礎(chǔ)。作為省級綜合性中醫(yī)院，在幾十年的發(fā)展中，始終堅持完善功能和突出特色并重，既不斷健全完善基礎(chǔ)科室，又重點(diǎn)扶持特色、優(yōu)勢科室，增強(qiáng)醫(yī)院的競爭力；既積極引進(jìn)、利用現(xiàn)代科學(xué)新設(shè)備、新技術(shù)，又大力發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥在防病治病方面的優(yōu)勢，從而使醫(yī)院在激烈的競爭中立于不敗之地。

第四，堅持醫(yī)教研并重，不斷加強(qiáng)教學(xué)、科研工作，是促進(jìn)醫(yī)院學(xué)術(shù)水平提高的動力。醫(yī)院幾十年的發(fā)展說明，醫(yī)療是教學(xué)科研的平臺，教學(xué)、科研是醫(yī)療水平提高的雙翼。只有堅持醫(yī)教研并重，堅持科教興院，才能為醫(yī)療水平的不斷提高注入活力和動力。

第五，團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，是醫(yī)院發(fā)展的力量之源。醫(yī)院從小到大，從弱到強(qiáng)，發(fā)展到今天，是幾代人心血和汗水的結(jié)晶，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大醫(yī)護(hù)員工勵精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。這種精神已成為醫(yī)院的寶貴財富，必將激勵著我們不斷發(fā)奮圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)醫(yī)院發(fā)展的新局面。

同志們，我們在總結(jié)工作，看到成績的同時，還應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，主要是：領(lǐng)導(dǎo)班子的思想水平和工作狀態(tài)還不能完全適應(yīng)醫(yī)院改革發(fā)展的要求，管理水平還不完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要;黨員干部的危機(jī)意識還不夠強(qiáng)，解放思想、開拓創(chuàng)新做得不夠好；綜合服務(wù)功能、自我發(fā)展能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)我省作為人口和經(jīng)濟(jì)大省對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要；中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢未能充分發(fā)揮；醫(yī)院占地面積不足，發(fā)展空間不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置需進(jìn)一步完善等等。這些問題必須給予高度重視，并采取切實(shí)有效政策措施，努力加以解決。

二、任務(wù)和目標(biāo)

各位代表、同志們，２１世紀(jì)的頭２０年，將是我國全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要?dú)v史時期，這為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，也給醫(yī)院提出了更高的要求。在激烈的競爭中，快進(jìn)則生，中進(jìn)則退，慢進(jìn)則衰，不進(jìn)則亡，我們必須認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)高水平現(xiàn)代化中醫(yī)院的歷史重任。

今后一個時期，我院工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的衛(wèi)生工作方針和中醫(yī)政策，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照學(xué)校黨代會確定的 “兩個定位”，以滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)需求為導(dǎo)向，以改革發(fā)展為動力，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，努力實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、建設(shè)三個突破，促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

總體目標(biāo)：以病人為中心，以質(zhì)量為核心，建立起實(shí)力強(qiáng)大、特色鮮明、優(yōu)勢突出、功能完善的綜合性高水平中醫(yī)藥服務(wù)體系和以人為本、服務(wù)優(yōu)良、質(zhì)量過硬醫(yī)患和諧的服務(wù)模式；以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，打造師資力量雄厚、管理規(guī)范、設(shè)施優(yōu)良的現(xiàn)代化教學(xué)基地；以提高科研檔次和臨床療效為目的，建設(shè)學(xué)術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開發(fā)成果多、平臺建設(shè)一流的科研領(lǐng)軍力量；以提高辦院水平和管理能力為重點(diǎn)，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的高效運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)管理體系；經(jīng)過全院廣大職工不懈努力，建成一座以醫(yī)療、教學(xué)、科研為主體，服務(wù)功能齊全，管理一流、人才一流、設(shè)施一流、服務(wù)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院。

實(shí)施兩步走戰(zhàn)略：第一步，在保持良好發(fā)展勢頭的前提下，用兩年左右的時間擴(kuò)大醫(yī)院的規(guī)模，改善就醫(yī)環(huán)境和條件，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，使床位數(shù)達(dá)到1000張左右，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第二步，經(jīng)過十年左右的不懈努力，使床位總規(guī)模達(dá)到1600張，各項業(yè)務(wù)指標(biāo)排在全國中醫(yī)院的前列，建成國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院。

三、改革發(fā)展的主要措施

今年是醫(yī)院建院五十周年，我們要十分珍惜醫(yī)院在長期建設(shè)和發(fā)展中積累的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)，在今后的工作實(shí)踐中加以堅持和發(fā)揚(yáng)。同時更要看到醫(yī)院在新時期、新階段面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，看到醫(yī)院加快發(fā)展的新任務(wù)和新要求。醫(yī)院在新時期里，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，如何在保障人民群眾健康中發(fā)揮生力軍作用，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這既是我們的重要?dú)v史責(zé)任，也是醫(yī)院發(fā)展的難得機(jī)遇和更為廣闊的活動舞臺。我們要緊緊圍繞學(xué)校黨代會確定的定位和我們制定的宏偉目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的“兩創(chuàng)”精神，完善功能，強(qiáng)化優(yōu)勢,突出特色,服務(wù)山東，輻射全國，努力開創(chuàng)醫(yī)院工作的新局面。

（一）強(qiáng)化優(yōu)勢，突出特色，提高醫(yī)院的核心競爭力

重視中醫(yī)藥特色優(yōu)勢在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展過程中核心競爭力作用，正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，不斷地強(qiáng)化突出醫(yī)院的特色和優(yōu)勢，堅持有所為，有所不為，確保醫(yī)院在激烈競爭中的長期優(yōu)勢。

以重點(diǎn)學(xué)科為依托，重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)為龍頭，著力打造“中醫(yī)特色名科”品牌。實(shí)施“重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)先發(fā)展、特色?？瓶焖籴绕?、普通科室穩(wěn)步跟進(jìn)、各科要有后發(fā)優(yōu)勢”的戰(zhàn)略方針，利用中醫(yī)藥優(yōu)勢加快構(gòu)筑多點(diǎn)支撐快速發(fā)展的優(yōu)勢?？迫?。要堅持非均衡發(fā)展和特色發(fā)展戰(zhàn)略，對傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)（專）科，發(fā)展勢頭好、發(fā)展?jié)摿Υ?、已初步形成特色和?yōu)勢的學(xué)（專）科，占有技術(shù)前沿的學(xué)科進(jìn)行適當(dāng)分類，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大、特色和優(yōu)勢明顯的學(xué)（專）科，力爭使部分重點(diǎn)專科達(dá)到國內(nèi)一流水平，具有較強(qiáng)的影響力。

堅持醫(yī)院推動、市場引導(dǎo)的發(fā)展模式，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科室的主體作用。各科要充分挖掘和推廣中醫(yī)特色療法和適宜技術(shù)，并不斷提高其臨床療效，不僅要在常見病、多發(fā)病上有所建樹，還要在疑難病癥上有所突破。推進(jìn)學(xué)科、科室合作，加強(qiáng)學(xué)科的交叉、滲透和融合，發(fā)展新興和交叉?？?，如創(chuàng)建康復(fù)中心、保健指導(dǎo)中心、中醫(yī)會診中心等。

實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，發(fā)揮特色，創(chuàng)造品牌。以名醫(yī)創(chuàng)名科、以名科造就名院，利用名院、名科、名醫(yī)效應(yīng)，增強(qiáng)醫(yī)院的影響力。一方面盡快采取傾斜政策提高名醫(yī)、名科的地位和待遇，另一方面要加強(qiáng)管理，保證其科學(xué)規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開拓領(lǐng)域，完善功能，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力 健全臨床學(xué)科門類，創(chuàng)造條件，開展產(chǎn)科、心胸外科、燒傷整形外科、器官移植科等業(yè)務(wù)。積極開創(chuàng)技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的新科室，搶占高端醫(yī)療市場。根據(jù)中醫(yī)特色，構(gòu)筑新的健康服務(wù)模式，逐步開展傳統(tǒng)醫(yī)療咨詢、家庭保健服務(wù)、心理健康咨詢治療、中醫(yī)養(yǎng)生、臨終關(guān)懷及藥膳等特需服務(wù)。

兼收并蓄，取長補(bǔ)短，結(jié)合中醫(yī)特色積極吸收、引進(jìn)新技術(shù)和新療法，并要加強(qiáng)新技術(shù)和新療法的管理和引導(dǎo)，保證引進(jìn)的成功率。同時，要做好中西醫(yī)結(jié)合文章，科學(xué)合理使用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展。

探索健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新路子。加強(qiáng)對全院產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，開展科技開發(fā)和經(jīng)營活動，增強(qiáng)醫(yī)院實(shí)力和自我補(bǔ)償能力。積極利用自身技術(shù)、人才等條件，探索加強(qiáng)與企事業(yè)單位的橫向合作，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，促進(jìn)中醫(yī)藥成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（三）深化改革，加強(qiáng)管理，建立高效運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)管理體系 加大人事分配制度改革力度，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和各級各類人才展現(xiàn)自身才華，實(shí)現(xiàn)自身價值的平臺。實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理，強(qiáng)化層次管理和目標(biāo)考核。分配制度要建立以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度，合理拉開收入差距，堅持向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的政策導(dǎo)向。最大限度地調(diào)動全院職工的積極性和創(chuàng)造性。穩(wěn)步推進(jìn)后勤服務(wù)社會化，加強(qiáng)對三個經(jīng)濟(jì)實(shí)體的引導(dǎo)和管理，引入競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和制約機(jī)制，走專業(yè)化、集約化、市場化的道路，努力降低成本，為病人和醫(yī)務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)高效、價格合理的后勤服務(wù)。

建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度和管理體系。完善醫(yī)院綜合目標(biāo)責(zé)任制管理體系和全成本核算經(jīng)營模式,逐步建立起以領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、激勵約束機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制為主框架的決策目標(biāo)體系、執(zhí)行責(zé)任體系和考核監(jiān)督體系。以數(shù)字化、信息化管理為核心，形成先進(jìn)的醫(yī)院管理理論和醫(yī)院管理模式。運(yùn)用先進(jìn)的管理手段進(jìn)行管理創(chuàng)新，優(yōu)化管理流程，通過組織流程設(shè)計以及規(guī)章制度的完善逐步構(gòu)建起高水平的管理體系。

（四）搭建平臺，自主創(chuàng)新，增創(chuàng)中醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展的新優(yōu)勢 要圍繞科技大會制定的“突出人才，搭建平臺，自主創(chuàng)新，引領(lǐng)未來”中長期發(fā)展規(guī)劃，堅持病人信息、物流管理、經(jīng)濟(jì)管理三線并舉的原則，建立醫(yī)院內(nèi)部完善的醫(yī)院信息處理系統(tǒng)。建立高度信息化的醫(yī)療研究與教學(xué)系統(tǒng)、完善的醫(yī)學(xué)交流體系、全面的信息化的健康咨詢系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。通過信息技術(shù)、現(xiàn)代化的設(shè)備，進(jìn)行智能化研究，提供醫(yī)療的智能化服務(wù)。如：遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)控等，利用高水平的信息技術(shù)和先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室，為中醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展搭建一流的平臺。緊密結(jié)合臨床，以慢性病、多發(fā)病、常見病防治研究為主攻方向，力爭有所創(chuàng)新和突破。重視原始性創(chuàng)新，大幅度增加科技投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。集中力量組織重大項目攻關(guān)，爭取國家級重大科研立項和科技獎勵。加大中醫(yī)藥新藥的研究與開發(fā)，提高新藥的開發(fā)成果轉(zhuǎn)化率，研制高效、優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定的新品種，不斷滿足防病治病的需要及中藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（五）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，建設(shè)一流的管理和技術(shù)人才隊伍 人才資源是醫(yī)院的第一資源，我們要把人力資源擺在一切資源的首位，充分認(rèn)識人才對醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的決定性作用，從戰(zhàn)略高度重視人才隊伍特別是高層次人才隊伍的建設(shè)。要建立科學(xué)有效的用人機(jī)制和環(huán)境氛圍，多途徑引進(jìn)人才、多方式留住人才、多形式培養(yǎng)人才，走人才強(qiáng)院之路。在實(shí)現(xiàn)醫(yī)院改革發(fā)展目標(biāo)的同時，努力為每個職工的事業(yè)發(fā)展和價值實(shí)現(xiàn)提供更大的空間。

一是要全面規(guī)劃。根據(jù)醫(yī)院的現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)的需要，制定并落實(shí)好隊伍建設(shè)規(guī)劃和工作計劃，把任務(wù)分解到各科室和專業(yè)，明確責(zé)任，齊抓共管。

二是要整體培養(yǎng)。運(yùn)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流等多種教育培養(yǎng)形式，全面提高各類人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步改善人才隊伍的學(xué)歷、年齡和知識結(jié)構(gòu)，造就一批優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和中青年骨干，加快形成適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)要求的高水平人才隊伍。認(rèn)真準(zhǔn)備，積極申報“泰山學(xué)者”崗位和專家，提升高層次人才的檔次和影響力。

三是要大力引進(jìn)。從醫(yī)院和學(xué)科的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步更新人才觀念，完善政策措施，加大引進(jìn)高層次和急需人才力度。

四是要科學(xué)使用。啟動學(xué)科帶頭人工程，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)施人才團(tuán)隊?wèi)?zhàn)略，對學(xué)科帶頭人給予大力支持，配好人員，建立團(tuán)隊，形成自己的、具有特色的人才體系；努力創(chuàng)造廣大職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的環(huán)境，既要重視以感情留人，以政策留人，更要重視以事業(yè)留人、以事業(yè)吸引人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五是要重視管理隊伍建設(shè)。加強(qiáng)管理干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核監(jiān)督，對中層管理干部實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制；著力提高管理干部隊伍的思想理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力，提高整體素質(zhì)，建立一支能夠適應(yīng)醫(yī)院加快發(fā)展需要的管理干部隊伍。

（六）注重質(zhì)量，規(guī)范管理，做好臨床教學(xué)及迎評工作 加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、學(xué)術(shù)水平較高、教學(xué)能力較強(qiáng)的教師隊伍，采取措施，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，建立并完善科學(xué)合理的研究生導(dǎo)師遴選和考核制度。完善臨床技能培訓(xùn)中心功能，逐步建成模擬醫(yī)院。抓好專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)方案和課程體系，嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和實(shí)習(xí)大綱的要求完成教學(xué)計劃，探索考試方法改革，鼓勵教師積極進(jìn)行教學(xué)改革和教學(xué)研究課題的申報。

強(qiáng)化教學(xué)管理，建立有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。健全教學(xué)管理規(guī)章制度，通過教學(xué)制度建設(shè)和落實(shí)，規(guī)范教學(xué)行為。成立專職的學(xué)生管理隊伍，把學(xué)生管理納入正規(guī)化管理軌道。建立臨床教學(xué)質(zhì)量的保證、監(jiān)控和評估機(jī)制，形成大學(xué)、臨床學(xué)院、教研室三級教學(xué)質(zhì)量評估管理體系，定期對臨床教學(xué)工作進(jìn)行檢查和評價，為教學(xué)評估打下良好的基礎(chǔ)。

（七）著眼未來，主動聯(lián)絡(luò)，積極開展對外交流與合作 要加強(qiáng)國際間的交流與合作，不斷拓寬對外交流渠道。繼續(xù)開展多形式、全方位、深層次的中醫(yī)藥領(lǐng)域的國際合作，進(jìn)行高水平的理論探討、臨床研究及新藥開發(fā)，爭取與更多的國家和地區(qū)建立技術(shù)協(xié)作和學(xué)術(shù)交流關(guān)系。聘請擁有高水平醫(yī)療技術(shù)的國家和地區(qū)的專家來我院講學(xué)、手術(shù)示范和疑難病例討論；把醫(yī)院的優(yōu)秀人才選送到國外進(jìn)修學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)和開展與國際同步的醫(yī)療新技術(shù)、新項目；積極承辦或組織國內(nèi)國際大型學(xué)術(shù)交流會，促進(jìn)我院與外界的交流，促進(jìn)醫(yī)、教、研水平的提高。選派我院專家赴國外講學(xué)或行醫(yī)，吸引更多的國外學(xué)者、學(xué)生前來學(xué)習(xí)中醫(yī)藥理論與技術(shù)，提高我院在國際上的地位和聲望，擴(kuò)大醫(yī)院的知名度。

(八)以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)秀的醫(yī)院文化

醫(yī)院文化建設(shè)要樹立鮮明的醫(yī)院精神、引導(dǎo)正確的價值取向、創(chuàng)造規(guī)范的職業(yè)準(zhǔn)則、確立良好的行業(yè)形象。提倡個人自我價值的實(shí)現(xiàn)與團(tuán)隊精神的結(jié)合，建立醫(yī)院整體利益至高無上的信念，鑄造我們自己的文化、品牌和精神。

建立一套切實(shí)有效的醫(yī)院發(fā)展與職工切身利益緊密聯(lián)系的體系和制度，在醫(yī)院實(shí)力持續(xù)增長和國有資產(chǎn)保值、增值的前提下，確保職工得到實(shí)實(shí)在在的利益，充分調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，努力塑造良好的工作氛圍，突出職工的智慧、思想、道德、精神等因素在醫(yī)院管理中的重要地位，以文化力促進(jìn)戰(zhàn)斗力、競爭力，提高醫(yī)院的內(nèi)涵質(zhì)量，進(jìn)而推動醫(yī)院健康發(fā)展。

樹立以病人為中心的服務(wù)理念，用醫(yī)院文化鑄造人性化服務(wù)品牌。在以人為本的文化氛圍內(nèi)，實(shí)行滿意醫(yī)療服務(wù)，大力推行親情化、人性化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)由粗略服務(wù)向精細(xì)服務(wù)，普遍性服務(wù)向個性化服務(wù)轉(zhuǎn)化，利用文化推動醫(yī)患關(guān)系的和諧。具有強(qiáng)勢品牌的醫(yī)院是醫(yī)療市場的主導(dǎo)者，我們要注重誠信服務(wù)，文明行醫(yī)，追求完美，精益求精，珍惜并努力打造 “山東省中醫(yī)院”的優(yōu)良品牌，進(jìn)一步提升“山東省中醫(yī)院” 的品牌影響力。

四、按照“三個代表”重要思想的要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，是搞好醫(yī)院各項工作的前提和關(guān)鍵，對于促進(jìn)醫(yī)院更快更好地發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(一)加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員干部的思想***素質(zhì)

結(jié)合建立保持***員先進(jìn)性長效機(jī)制，用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，提高學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表” 重要思想的自覺性。深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神和***同志一系列重要講話，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系我國改革開放的偉大實(shí)踐，聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生工作的實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。促進(jìn)黨員干部樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，辦實(shí)事、重實(shí)際、求實(shí)效的政績觀，人才資源是第一資源、以人為本的人才觀，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，切實(shí)提高黨員干部的***敏銳性和***鑒別力，增強(qiáng)工作的原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

努力探索新形勢下思想***工作的規(guī)律，堅定醫(yī)護(hù)員工的***理想信念，激發(fā)愛國主義熱情，增強(qiáng)集體主義觀念，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。堅持把思想***工作同解決實(shí)際問題相結(jié)合，提高思想***工作的實(shí)效性。加強(qiáng)和改善對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視民主黨派及黨外人士在民主監(jiān)督、民主管理中的作用。發(fā)揮工會聯(lián)系群眾的橋梁作用，完善以職代會為基本形式的民主管理制度，維護(hù)好職工的合法權(quán)益認(rèn)真落實(shí)離退休老同志的***生活待遇，發(fā)揮好老同志的優(yōu)勢和作用。

(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力

堅持民主集中制度，正確處理黨政之間、班子成員之間、上下級之間的關(guān)系。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院長在依法行政中的指揮作用，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮黨總支的***核心作用，堅決貫徹落實(shí)院黨委和行政的決定，創(chuàng)造性地開展工作。各級黨組織要按期召開民主生活會，正確地運(yùn)用批評與自我批評的武器開展積極的思想斗爭，增強(qiáng)解決自身問題的能力。

堅持黨管干部的原則，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。深化干部競聘改革，建立能上能下的干部管理制度；完善干部考核制度，落實(shí)干部崗位責(zé)任制；健全干部監(jiān)督制度，實(shí)行責(zé)任追究制，以改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一支***素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的干部隊伍。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅持和完善“三會一課”、黨員匯報思想、黨員聯(lián)系群眾制度，使基層組織工作制度化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的”方針，認(rèn)真做好黨員的發(fā)展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對黨員的教育管理，使之更好地發(fā)揮先鋒模范作用。”

(三)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，提高廉潔奉公、敬業(yè)為民的自覺性 各級黨組織和黨員干部要從保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度上充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為基本要求，以增強(qiáng)黨性意識和法規(guī)觀念為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部自重、自省、自警、自勵、自律的自覺性。全面貫徹落實(shí)《中國***黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國***紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對干部的組織監(jiān)督；堅持和完善基建、設(shè)備、藥品公開招標(biāo)、內(nèi)部審計制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)院務(wù)公開，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。

院級領(lǐng)導(dǎo)班子和管理部門的黨員干部要牢固樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化為醫(yī)、教、研一線和醫(yī)護(hù)員工服務(wù)的意識，深入實(shí)際調(diào)查研究，本著對黨和國家、對醫(yī)院和醫(yī)護(hù)員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，解決好關(guān)系醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局和廣大醫(yī)護(hù)員工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅決克服高高在上、作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取、無所作為等不良傾向。

(四)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧醫(yī)院

強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，注重教育的針對性、有效性，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感。完善各項規(guī)章制度，逐步建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)為重點(diǎn)，著力解決老百姓看病難、看病貴等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，實(shí)行標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。建立適應(yīng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)內(nèi)在要求的激勵模式，以榮譽(yù)激勵為主導(dǎo)，大力表彰那些德技雙馨、廉潔行醫(yī)的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)新風(fēng)尚。

同志們,回顧過去，我們倍受鼓舞；展望未來，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。實(shí)現(xiàn)山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院的發(fā)展是我們義不容辭的歷史責(zé)任，全院黨員和廣大職工要緊密團(tuán)結(jié)起來，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)“兩創(chuàng)精神”，為建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：黨代會工作報告

搶抓機(jī)遇 奮起趕超

為建設(shè)美麗富裕和諧新征村而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨征村鄉(xiāng)第十七次代表大會上

呂柏林

（2011年4月20日）

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨征村鄉(xiāng)第十七次代表大會，是我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去，部署未來，凝聚全鄉(xiāng)黨員力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，奮起趕超，為全面構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)征村鄉(xiāng)新的騰飛而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中共征村鄉(xiāng)第十六屆委員會，向第十七次黨代會作工作報告，請予審議。一、五年來的工作回顧

上次黨代會是在2006年4月3日召開的，到現(xiàn)在已有五個年頭。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，穩(wěn)步推進(jìn)“項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程”三項重點(diǎn)工作；順利完成了“十一五”期間各項工作任務(wù)，開啟了“十二五”發(fā)展新征程，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力推進(jìn)，社會事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

⑹投資1000萬元新建了黃荊洲大橋、熏衣大橋、神潭大橋、楊梅遠(yuǎn)大橋、華家灣大橋等5座大橋；

⑺投資1300萬元完成了熏衣、白沙、吳坪、征村、黃荊洲、洲上等6個村的土理整理；

⑻投資230萬元完成了車聯(lián)堰東西干渠、長源山水庫、神源山塘、陂坑水庫渠道等水利設(shè)施的除險加固；

⑼投資3300萬元建設(shè)了43個新農(nóng)村點(diǎn)；

⑽投資90萬元對未完成農(nóng)網(wǎng)改造的地方繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造；

⑾投資160萬元新建了車聯(lián)、征村、黃荊洲等8個村部； ⑿投資20萬元新建了畜牧站辦公樓； ⒀投資30萬元新建了計生服務(wù)所； ⒁投資80萬元新建了聯(lián)盛文化活動中心。

五年來，完成糧食種植面積6萬畝，新擴(kuò)低改桑園面積4000余畝，新擴(kuò)茶園基地820畝，出欄生豬10萬頭；充分整合利用各種項目資金，發(fā)動農(nóng)民群眾投勞投資，新修和改擴(kuò)建村組公路28公里、硬化公路75公里，整治山塘121口、水庫4座，新建堰壩123處，完成東西干渠防滲2千余米；退耕還林近1000畝，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理項目4個，投資規(guī)模達(dá)1750萬元。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)出臺，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，征村聯(lián)盛文化中心、計生服務(wù)大樓即將交付使用，集鎮(zhèn)面積進(jìn)一步擴(kuò)大，功能進(jìn)一步完善，為集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)打下了較好基礎(chǔ)。

（3）結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)力推進(jìn)，私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步壯大。五年來，鄉(xiāng)黨委政府始終堅持以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目的，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)，培植專業(yè)大戶200余戶，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。我鄉(xiāng)傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步鞏固，首先在穩(wěn)定現(xiàn)有桑園面積的前提

普及。教育事業(yè)取得很大進(jìn)步，教學(xué)秩序穩(wěn)定，教師隊伍素質(zhì)和教學(xué)水平不斷提高，近幾年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級學(xué)校升學(xué)率排位均靠前。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，投資新建醫(yī)院綜合大樓。按照“三清七改五普及”的要求，5年共高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)43個，均順利通過驗(yàn)收。五年來，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4000萬元，增長16%。商貿(mào)流通持續(xù)繁榮，完成社會消費(fèi)品零售總額近1億元，增長8.2%。積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程。全鄉(xiāng)個體工商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。民主法制、文化衛(wèi)生、廣播電視、人口普查、林業(yè)改制等工作均得以穩(wěn)步開展。

（二）抓好思想政治工作，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)至上、思想領(lǐng)先是我們事業(yè)成功的法寶，也是征村干部隊伍的智力源泉和精神營養(yǎng)。五年以來，我們把樹好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為首要政治任務(wù)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、行政等手段，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。全力提高黨員干部自身素質(zhì)，黨委、政府整體合力得到充分發(fā)揮，鄉(xiāng)、村干部精神煥發(fā)，以卓有成效的工作實(shí)績，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（1）加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)，政府職能有新轉(zhuǎn)變。在抓好黨政班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實(shí)為目標(biāo)，加強(qiáng)了干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》、《公務(wù)員法》，切實(shí)保障依法行政，依法決策，加大行政效能監(jiān)察力度，著力推進(jìn)“陽光政務(wù)”工程。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和過錯責(zé)任追究制，真正把政務(wù)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到了“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”上來。

（2）突出農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨的執(zhí)政水平有新提高。五年來，我們始終堅持執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)制度，利用扶貧救濟(jì)政策，搞好困難群眾補(bǔ)助資金發(fā)放工作。落實(shí)優(yōu)扶、優(yōu)待、五保政策，讓困難群眾感受黨和政府的溫暖，享受改革與發(fā)展的成果。

加強(qiáng)法制建設(shè)和信訪安全工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。五年以來，通過普法工作的實(shí)施，全民學(xué)法、守法、依法維權(quán)和政府依法行政的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。通過《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，較好地控制了越級上訪和群訪局面，部分老上訪戶的問題得以妥善解決。通過社會治安綜合治理扎實(shí)開展，各類違法犯罪活動得到打擊遏制。

各位代表，同志們，成績有目共睹，形勢咄咄逼人。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到與縣內(nèi)先進(jìn)鄉(xiāng)的差距和不足。主要是：發(fā)展的路子不較寬，發(fā)展的步伐不較快，無錢辦事現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會穩(wěn)定壓力增大，等等。面對這些問題，我們必須認(rèn)清形勢、理清思路、堅定信心，對今后五年的目標(biāo)進(jìn)行全新定位，形成共識。

二、站在全局高度，科學(xué)謀劃未來五年的宏偉藍(lán)圖。各位代表、同志們！立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。在進(jìn)入“十二五”的開局之年，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加激昂的發(fā)展激情，搶抓機(jī)遇，奮起趕超，科學(xué)謀劃征村未來五年的宏偉藍(lán)圖。

首先，要正確看待發(fā)展的形勢。展望“十二五”時期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，征村的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從面臨的機(jī)遇來看，作為修水縣城城郊鄉(xiāng)，在承接沿海產(chǎn)業(yè)開始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，后發(fā)趕超步伐將更加緊迫，發(fā)展空間將更加廣闊，我鄉(xiāng)的工農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和優(yōu)厚的資源，無疑是加速發(fā)展的催化劑；從面臨的挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前既是化解各類社會

目標(biāo)的提出，既是征村應(yīng)對周邊日趨激烈競爭的必然選擇，也是我們立足征村看征村，走出征村看征村的現(xiàn)實(shí)需要。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須正確把握六個“牢固樹立”： 一是必須始終牢固樹立項目帶動戰(zhàn)略意識。把項目帶動戰(zhàn)略作為“要務(wù)之要務(wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心”來抓，堅持以項目促投入、促調(diào)整、促發(fā)展。二是必須始終牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做到發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是必須始終牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念。堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在統(tǒng)籌中突破重點(diǎn)，以重點(diǎn)的突破來整合發(fā)展要素，集聚發(fā)展力量，凝集發(fā)展信心，推進(jìn)全局工作取得新突破。四是必須始終牢固樹立機(jī)遇意識。堅持在發(fā)展中把握機(jī)遇，以機(jī)遇爭創(chuàng)優(yōu)勢，以機(jī)遇促進(jìn)發(fā)展，以機(jī)遇推進(jìn)跨越，千方百計謀求新發(fā)展。五是必須始終牢固確立責(zé)任意識。堅忍不拔，敬業(yè)爭先，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的積極性和主動性，真抓實(shí)干，一抓到底，努力譜寫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新篇章。六是必須始終牢固樹立“以人為本”思想。堅持執(zhí)政為民，關(guān)注民生民情，千方百計幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，盡最大努力使更多的人享受到全鄉(xiāng)改革開放的新成果。

一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力

今后五年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時期，我們要實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，把基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建設(shè)、新村建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場和水利建設(shè)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展。

（1）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力增加農(nóng)民收入。

家樂餐飲業(yè)的發(fā)展，逐步建立休閑娛樂于一體的生態(tài)自然村莊。

（3）加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理，促進(jìn)集鎮(zhèn)繁榮發(fā)展。

積極順應(yīng)商貿(mào)重鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理。增強(qiáng)承載力，擴(kuò)大輻射面，提高知名度，吸引更多農(nóng)民成為居民。

繼續(xù)完善集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。按照打造修水縣城后花園的發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求整修征村集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。既彰顯特色，又凸顯優(yōu)勢，形成規(guī)模聚集效應(yīng)。

大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。凝聚一切力量，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，盡快建設(shè)車站、農(nóng)貿(mào)市場，自來水工程，確項目早日開工；加快集鎮(zhèn)商品房開發(fā)力度，力爭2012年交房100余套。

努力完善公共服務(wù)設(shè)施?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)集鎮(zhèn)垃圾池、公廁、停車場等公用設(shè)施；督促自來水、通信、電力、廣播電視等單位，完善管網(wǎng)，更新設(shè)備，提高供給保障能力。

著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)監(jiān)督管理。加大城建總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)防規(guī)劃區(qū)內(nèi)搶建、亂建、濫建行為；嚴(yán)厲打擊各類違法、違章建筑，下大力氣整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，樹立良好形象。

（4）著力提高農(nóng)民收入，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。未來五年著重做好以下四項工作：一是加大惠農(nóng)支農(nóng)力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)機(jī)具、家電、摩托車、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼發(fā)放工作力度。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極利用社會主義新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，主動向上級爭取建設(shè)資金，落實(shí)好配套政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。著重做好農(nóng)田水利設(shè)施、人飲工程、沼氣池等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施更加完善、農(nóng)村生活環(huán)境進(jìn)一步改善的目標(biāo)。三是引導(dǎo)農(nóng)村新村建設(shè)。采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、群眾自建的原則，推進(jìn)本新村點(diǎn)建設(shè)。四是幫扶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)，進(jìn)一步

10個以上新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)；五是力爭待開發(fā)的梅口電站、神潭電站建成發(fā)電；六是爭取資金與項目解決茶子崗黃港片行路難問題，修通黃港—白沙公路；七是爭取資金完成部分組級公路硬化里程50公里。

（6）加強(qiáng)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理，保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

努力增加財政收入。要廣開財路，努力拓展新財源，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是抓好稅收征管。嚴(yán)格按照稅收政策，積極與上級財稅部門協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)征收管理。二是爭取上級支持。充分運(yùn)用好中央和省、市、縣各項優(yōu)惠政策，通過項目平臺，積極爭取各級建設(shè)資金。三是運(yùn)作好自有資產(chǎn)。整合所有權(quán)屬于鄉(xiāng)政府的廠房、土地等資產(chǎn)，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤管理，盤活存量資產(chǎn)，增加鄉(xiāng)級財政收入。

統(tǒng)籌安排政府開支。樹立錢多干大事，錢少也辦事的理念，積極增收節(jié)支，以有限的財力，保障持續(xù)發(fā)展。一是保證項目建設(shè)資金。重點(diǎn)保證集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)項目資金，促進(jìn)項目加快推進(jìn)。二是保障各類民生支出。優(yōu)先保障為民辦好事實(shí)事項目、社會保障等民生開支，讓廣大群眾享受發(fā)展成果。三是加強(qiáng)政府支出監(jiān)管?？茖W(xué)調(diào)度資金，確保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制其它費(fèi)用支出，杜絕浪費(fèi)、腐敗行為。

（7）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變政府職能。

實(shí)現(xiàn)新的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，突出建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這兩條主線，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力，充分發(fā)揮各基層黨組織在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的4 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

以學(xué)習(xí)基本知識、建設(shè)基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實(shí)基本保障“五個基本”為重點(diǎn)，著力構(gòu)建未來五年農(nóng)村基層黨建工作新格局。以黨建創(chuàng)新帶服務(wù)創(chuàng)新，圍繞迎接建黨90周年全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點(diǎn)抓好四項工作：

一是選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。認(rèn)真做好下半年村“兩委”換屆選舉工作，要按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，把堅持擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，公道正派，清正廉潔，熱心為群眾服務(wù)，具備帶領(lǐng)群眾面向市場、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的人選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開、民主管理，把加強(qiáng)基層民主建設(shè)同加強(qiáng)以黨支部為核心的村級建設(shè)結(jié)合起來。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的政治和組織保證。

二是著力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。充分利用會議、遠(yuǎn)程教育設(shè)施對致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人等對象開展“三向培養(yǎng)”活動，擇優(yōu)發(fā)展黨員。要突出黨員標(biāo)準(zhǔn)的時代特征，把政治素質(zhì)放在第一位，堅持吸收政治可靠、在本職崗位上成績突出并得到群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子入黨。要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、另立標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)把入口關(guān)，做到成熟一個，發(fā)展一個，逐步建立健全推優(yōu)制、預(yù)審制、公示制、責(zé)任追究制等工作制度，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時，要堅持從嚴(yán)治黨方針，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評議黨員制度，建立正常的黨員出口機(jī)制，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。

三是不斷提高基層干部的綜合素質(zhì)。采取有力措施，強(qiáng)化基

濤總書記為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，與時俱進(jìn)，眾志成城，繼往開來，勵精圖治，求真務(wù)實(shí)，攻堅克難，為構(gòu)建生態(tài)美鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)工活鎮(zhèn)、和諧宜居的新征村而努力奮斗！

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第五篇：黨代會工作報告

創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展 凝心聚力促和諧 為實(shí)現(xiàn)采油四礦又好又快發(fā)展而努力奮斗

孫德寬(2011年9月22日）

各位代表、同志們：

在建黨90周年暨紀(jì)念勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年、產(chǎn)油10億噸之際，我們迎來了采油四礦第三次黨員代表大會，這是全礦黨員和職工群眾政治生活中的一件大事，對推進(jìn)我礦的基層黨建工作，促進(jìn)以原油生產(chǎn)為中心的各項工作順利開展，具有極其重要的意義。現(xiàn)在，我受中共采油四礦第二屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

一、采油四礦第二屆黨代會以來的主要工作：

采油四礦第二次黨代會從2005年7月召開至今已經(jīng)有六年了。六年來，礦黨委在采油廠黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，礦黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。礦黨委堅持以原油生產(chǎn)為中心，大力加強(qiáng)基層建設(shè)、文明建設(shè)和文化建設(shè)，管理水平進(jìn)一步提高。取得的主要成績?nèi)缦拢?/p>

1、原油生產(chǎn)成績卓著。我礦所轄盤河斷塊為復(fù)雜斷塊油田，經(jīng)過近40年的開采，已進(jìn)入高含水開發(fā)后期，油稠、出砂、結(jié)蠟、偏磨、腐蝕并重，低產(chǎn)井多，給我礦的原油生產(chǎn)帶來重重困難。2006年以來，我們通過完善單元注采井網(wǎng)、加強(qiáng)油水井的基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)了盤河斷塊的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)。尤其是2007年底，隨著盤40-80盤河“金三角”的開發(fā)，結(jié)合該斷塊原油特性，實(shí)行“四精”（精確計量，精細(xì)分析、精心維護(hù)、精密巡邏）管理，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，目前該區(qū)有油井59口，已累計產(chǎn)油22.4萬噸。近幾年我礦加強(qiáng)新老區(qū)產(chǎn)能建設(shè)配套，構(gòu)建“三位一體”（一塊一法、一組一案、一井一策）的全方位、全過程管理網(wǎng)絡(luò)，精細(xì)新老區(qū)注采管理。通過精細(xì)水質(zhì)管理、投轉(zhuǎn)注、停注井治理及攻欠增注工作，提升注水有效率，向精細(xì)注水管理要效益；通過“三優(yōu)”（優(yōu)化泵型、泵掛、地面參數(shù)）工作及抓好地面加藥、熱洗、升溫等配套保障措施，建立控躺井長效機(jī)制；通過補(bǔ)孔、酸化、檢泵等措施及加強(qiáng)地面管理，多措并舉治理雙低井。六年來，我礦共新建及調(diào)整產(chǎn)能塊8個，完善注采單元17個，油井開井?dāng)?shù)由307口上升到480口，水井開井?dāng)?shù)由94口上升到132口，躺井率由6.4%下降到4.6%，檢泵周期由572天延長到752天，長壽井比率由17%上升到22.5%，自然遞減控制在計劃范圍內(nèi)，原油產(chǎn)量年年箭頭向上，連續(xù)六年上產(chǎn)，其中四年超產(chǎn)。

2、管理水平顯著提高。我礦實(shí)施全員目標(biāo)成本管理，采取全面預(yù)算法，實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制，對效益節(jié)點(diǎn)實(shí)施項目組管理，成立了注水、控躺井、井組效益、用電 管理、安全管理、材料控制等項目組，各項目組堅持例會制度，對控制指標(biāo)逐級承包、分級考核，構(gòu)建全方位的成本控制網(wǎng)絡(luò)。深化基層班組管理工作，整理完善了各班組的生產(chǎn)經(jīng)營管理、HSE管理、勞動紀(jì)律管理、崗位責(zé)任制等管理制度，形成班組制度文化，建立以原油產(chǎn)量、生產(chǎn)成本、開發(fā)管理指標(biāo)、現(xiàn)場管理為主的考核體系，結(jié)合“班組綜合能力提升”活動，提升了班組長的管理能力、班組成員的技術(shù)水平和協(xié)作能力。目前我礦有廠紅旗班組8個。

在管理過程中，我礦不斷探索多元化激勵，推行民主管理，運(yùn)行基層骨干培養(yǎng)、評價、使用和薪酬相結(jié)合的激勵機(jī)制，打造“想干有責(zé)任、會干有技術(shù)、巧干有絕活、實(shí)干有貢獻(xiàn)”的職工隊伍。通過開展崗位責(zé)任制大檢查，規(guī)范了各項管理制度，修訂完善了《采油四礦管理制度匯編》，深入貫徹落實(shí)《員工守則》、十大安全禁令等規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，實(shí)施清潔生產(chǎn)，推行HSE管理體系，確保了安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。運(yùn)用“5S”管理等方法和理念，在各基層隊、班組有效開展現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo)活動，提升了基層管理水平。強(qiáng)化職工培訓(xùn)工作，通過“貫標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”，規(guī)范操作流程，推行標(biāo)準(zhǔn)化操作，結(jié)合廠青工拉力賽，提高青工崗位操作技能；積極探索培訓(xùn)工作的新方法，注重提高職工分析、判斷、解決問題的能力，采取現(xiàn)場教學(xué)、多媒體教學(xué)、班組對抗賽等多種培訓(xùn)方式，提高了全礦職工隊伍的技術(shù)素質(zhì)。近六年，全礦共考取高級技師5名，技師11名，全礦高級工達(dá)到46.6%，中級工達(dá)到24.2%，28名職工在管理局各類比賽中獲得名次。涌現(xiàn)出王民山、蓋寧寧等一大批技術(shù)能手，有力地促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)效活動的深入開展，研制出壓力報警器、專用倒藥小車等創(chuàng)新成果，全礦共取得技術(shù)創(chuàng)新成果20余項，取得國家專利5項，QC成果40余項，現(xiàn)代化管理成果15項，提合理化建議300余條。

3、基層黨建工作碩果累累。礦隊兩級黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，定期召開民主生活會，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，積極開展民主評議黨員，指出缺點(diǎn)、克服不足，提高黨員的自身素質(zhì)。組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)黨性觀念和紀(jì)律觀念。各基層黨支部按照采油廠黨建巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真整改完善了黨團(tuán)活動室和黨建基礎(chǔ)資料，使基層黨建工作達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)廉政建設(shè)，積極開展黨建創(chuàng)新活動，采油三隊2006年開展的“四個一”活動在采油廠慶“七一”大會上作了典型發(fā)言，采油六隊黨支部開展的“五講一樹”、“比實(shí)績，解難題，樹形象”、“把問題交給黨員”等主題活動，均獲油田黨建工作創(chuàng)新成果獎。在黨課創(chuàng)新活動中，采油六隊的黨課曾獲采油廠一等獎、局三等獎，采油三隊曾獲采油廠三等獎。老年黨支部建立幫扶聯(lián)系制度，成立“溫暖到家庭服務(wù)隊”，走訪慰問長期臥床生活不能自理、子女不在身邊的老同志，解 決他們的燃眉之急。積極開展以優(yōu)秀黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、先進(jìn)黨員活動室等為主要內(nèi)容的基層黨建“五項評比”活動，涌現(xiàn)出采油五隊盤14站優(yōu)秀黨員示范崗、采油六隊優(yōu)秀黨員活動室、采油十三隊盤40-80優(yōu)秀黨員責(zé)任區(qū)以及馮愛雪、蓋寧寧等先進(jìn)典型。組織黨員積極參加慶“七一”各種義務(wù)勞動，開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員示范崗”等活動，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。我們按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，六年來，共有37名同志加入黨組織，為黨組織增添了新的活力。礦黨委連年獲管理局、采油廠先進(jìn)基層黨組織稱號，多次在采油廠綜合性會議上介紹經(jīng)驗(yàn)，基層黨建工作取得突出成績。

4、班子的凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。六年來，礦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了4次調(diào)整，歷任礦領(lǐng)導(dǎo)積極開展思想作風(fēng)建設(shè)深化年及提升年、“雙促”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題活動，對四礦的穩(wěn)定發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，給我們留下了寶貴的精神財富。現(xiàn)任班子是2010年8月份調(diào)整的，我們發(fā)揚(yáng)歷任班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的水平，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是以思想教育為先導(dǎo)，著力提高思想政治素質(zhì)。礦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位，以每月兩次中心組學(xué)習(xí)為主要載體，深入開展對黨章、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀以及局廠黨委有關(guān)重大部署決定的學(xué)習(xí)教育活動。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子提高了執(zhí)政能力與決策水平，進(jìn)一步明確了采油四礦的發(fā)展思路和目標(biāo)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《采油四礦黨組織議事規(guī)則》，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事程序，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，由礦黨委會或領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。三是以科學(xué)決策為目標(biāo)，提高貫徹民主集中制的水平。堅持決策前深入調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況和第一手資料。對于上級黨委的重大決策和重要工作部署，通過召開大會、印發(fā)文件、網(wǎng)上發(fā)布等途徑及時向黨員干部傳達(dá)，保障黨員干部的民主權(quán)利，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識。四是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，積極開展民主評議黨員、干部述職述廉等活動；推行廉潔風(fēng)險管理，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于推行廉潔風(fēng)險管理工作的實(shí)施意見》、《廉政風(fēng)險點(diǎn)（環(huán)節(jié)）綜合防控措施》等相關(guān)文件，班子成員結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找崗位廉潔風(fēng)險點(diǎn)，提高廉潔意識。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，積極參加采油廠廉政詩歌創(chuàng)作、表演、黨風(fēng)廉政教育報告會等活動，班子成員的廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。六年來，認(rèn)真開展了用電管理、材料費(fèi)管理等12項效能監(jiān)察工作，促進(jìn)廉政建設(shè)和管理增效。我們注重年輕干部的教育培養(yǎng)，完善干部培養(yǎng)選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)對基層班子的培養(yǎng)和選拔配備，六年來，共調(diào)整干部155人次，基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

5、思想政治工作更加規(guī)范。六年來，礦黨委不斷加強(qiáng)改革發(fā)展過程中的思想政治工作，為各項工作任務(wù)的完成提供思想動力和智力支持。建立了思想政治工作運(yùn)行考核機(jī)制，堅持指導(dǎo)員例會、月度工作安排等制度。2007年，我礦創(chuàng)新開展“班組代言人”活動，將一人一事的思想政治工作落到了實(shí)處，達(dá)到了密切干群關(guān)系、增強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作精神、凝聚職工力量、促進(jìn)隊伍和諧穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展的目的，此活動獲得管理局思想政治工作創(chuàng)新二等獎，2009年采油廠在我礦召開了“班組代言人”活動推介會，將這一活動作為典型經(jīng)驗(yàn)在全廠推廣。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極宣傳勝利文化精神，制作了弘揚(yáng)勝利文化的宣傳牌；建設(shè)為民文化，組織召開學(xué)為民座談會，采油三隊提煉了“繼承、創(chuàng)新、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的團(tuán)隊精神，形成了“管理創(chuàng)一流，行業(yè)排頭兵”的團(tuán)隊愿景，被評為勝利油田基層文化示范點(diǎn)，涌現(xiàn)出“為民式”好工人熊鑫中、“為民式”先進(jìn)集體盤40-X82站。加強(qiáng)“三基”創(chuàng)建工作，我礦已建成中石化金牌隊1個、銀牌隊2個；管理局金牌隊2個、銀牌隊3個、優(yōu)秀隊3個，優(yōu)秀基層隊比例達(dá)88.9%。強(qiáng)化了形勢任務(wù)教育，根據(jù)廠、礦的實(shí)際和階段任務(wù)，充分發(fā)揮《四礦簡報》的宣傳作用，每期下發(fā)到班組，使我礦的思想政治工作真正走進(jìn)基層；提高政工信息化建設(shè)步伐，更新了四礦信息網(wǎng)，9個基層隊也建立了各自的主頁，使職工明確當(dāng)前的形勢及工作方向，進(jìn)一步穩(wěn)定了職工隊伍，提高了隊伍的凝聚力。每月分析職工思想動態(tài)，通過座談、家訪、調(diào)查問卷等形式，有針對性地做好職工的思想工作，積極開展“四五”普法教育活動，組織職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，提高了全礦職工學(xué)法守法的自覺性，保持了職工隊伍的穩(wěn)定。認(rèn)真做好“兩會”穩(wěn)定工作和奧運(yùn)安保工作，對非在職群體逐一排查，避免了上訪等不穩(wěn)定事件的發(fā)生。在反盜護(hù)礦工作中，礦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部常年堅持值班護(hù)礦，各基層隊都成立了護(hù)礦小組，發(fā)揮巡邏隊護(hù)礦專業(yè)隊伍的職能，特別是在創(chuàng)建“平安油區(qū)”活動中，我們實(shí)施管線承包，責(zé)任落實(shí)到人，堅持人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，把原油被盜損失降到最低限度，有效地改善了油區(qū)治安環(huán)境，連年獲得管理局“平安油田建設(shè)先進(jìn)基層單位”榮譽(yù)稱號。

6、職工工作生活環(huán)境得到改善。六年來，礦黨委從關(guān)心職工生活入手，積極為職工群眾解難題、辦實(shí)事。加大硬件的維修和配套，先后爭取資金200多萬元維修礦辦公樓、采油十六隊房屋，為基層隊配備電動車、摩托車等34輛，安裝防盜門550余套，加裝窗戶100余扇，房屋防水3200平方米，路面硬化1500平方米，全面改善了職工的工作生活環(huán)境。積極宣傳、開展愛國衛(wèi)生活動，使全礦的環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善，增強(qiáng)了衛(wèi)生環(huán)保意識。進(jìn)一步加強(qiáng)了食堂管理，為食堂 配齊了廚具，各基層隊嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，提高飯菜質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)配餐，確保職工安全放心用餐。給基層隊值班室、計量站和職工宿舍配備空調(diào)155臺，為職工創(chuàng)造了舒適的工作、生活環(huán)境。建立了乒乓球、臺球等活動場所，豐富了職工的娛樂生活。積極開展“送溫暖”活動，對邊遠(yuǎn)井站、特困戶、遺屬戶進(jìn)行走訪慰問，為邊遠(yuǎn)井站職工配發(fā)飲水機(jī)、電磁爐、保溫飯盒，深得一線職工好評。認(rèn)真落實(shí)了職工帶薪年休假制度，使職工身心得到充分休息和調(diào)整。加強(qiáng)民用氣管理，礦、基層隊、班組層層簽訂安全用氣“親情告知承諾卡”，發(fā)放《冬季用氣安全特別注意事項》宣傳單普及安全用氣知識，確保安全用氣。

礦黨委在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群眾組織的作用。工會組織充分發(fā)揮職代會、礦務(wù)公開、礦務(wù)質(zhì)詢的效能，實(shí)現(xiàn)職工的民主參與和民主管理的熱情。共青團(tuán)組織以服務(wù)生產(chǎn)和服務(wù)青年為宗旨，積極進(jìn)行青年人才培養(yǎng)工作，通過選樹“臨盤科技之星”、“十佳青年”等科技創(chuàng)新創(chuàng)效先進(jìn)典型，鼓勵團(tuán)員青年鉆研業(yè)務(wù)，激發(fā)了全礦團(tuán)員青年立足本職工作、矢志成才的熱情。女工組織抓好女工素質(zhì)教育，積極開展巾幗文明建功競賽活動，爭創(chuàng)“三星級巾幗文明崗”；開展“科技人才手拉手”活動，舉辦了女職工“金點(diǎn)子”發(fā)布會；計劃生育“四率”連續(xù)六年達(dá)到100%。

總之，六年來，我們較好地完成了以原油生產(chǎn)為中心的各項工作任務(wù)，原油生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，管理水平進(jìn)一步提高，廣大職工的工作生活環(huán)境明顯改善，我們采油四礦6次被評為管理局或采油廠文明建設(shè)先進(jìn)單位，礦黨委5次被評為管理局或采油廠先進(jìn)基層黨組織。這些成績的取得，是礦黨委和各基層黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及上級黨委指示精神的結(jié)果；是歷屆班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新的結(jié)果；是廣大黨員帶頭實(shí)干，勇于奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表礦黨委對各位代表并通過你們向全礦黨員干部、職工群眾及各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝！

總結(jié)過去六年取得的工作成績，我們有以下幾點(diǎn)認(rèn)識和體會：一是加強(qiáng)黨的建設(shè)和班子建設(shè)，是搞好各項工作的關(guān)鍵和組織保證，只有班子堅強(qiáng)有力，黨員干部作用發(fā)揮得好，才有凝聚力、號召力，各項工作的成績就顯著。二是只有堅持以原油生產(chǎn)為中心，善于抓主要矛盾，才能牢牢把握原油生產(chǎn)的主動權(quán)，從2007年始，我們礦的原油生產(chǎn)比較主動，采油廠連續(xù)4年給我們加產(chǎn)，得益于狠抓控躺井和新井管理工作這個兩個主要矛盾。三是思想政治工作只有大膽創(chuàng)新，才能適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢，才具有生機(jī)和活力，才能促進(jìn)和保證各項工作的順利進(jìn)行。四是密切聯(lián)系群眾，關(guān)心職工群眾生活，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好思想政治工作的有效方法，黨組織只有真心實(shí)意為職工群眾解憂排難，才能理順情緒，化解矛盾，穩(wěn)定職工隊伍。在取得成績的同時，我們還要看到工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是部分基層隊的干部結(jié)構(gòu)不合理，個別干部的工作積極性、主動性有待提高。二是個別黨支部的組織生活制度落實(shí)不夠，黨員的政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊。三是職工綜合素質(zhì)參差不齊，崗位責(zé)任制等制度落實(shí)不夠。這些問題必須引起我們的高度重視，采取得力措施盡快加以解決。

二、下步工作安排

當(dāng)前和今后一個時期，我們的重要任務(wù)是按照上級黨委部署，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記七一講話精神，深刻領(lǐng)會集團(tuán)公司干部座談會議精神，緊緊圍繞原油生產(chǎn)的中心任務(wù)，持續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫超暨基礎(chǔ)管理深化年”活動，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，深化思想政治工作，為全面完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，推進(jìn)采油四礦的科學(xué)和諧發(fā)展，提供強(qiáng)大的組織保證和思想動力。具體工作安排如下：

1、加強(qiáng)黨建工作

一要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的業(yè)務(wù)理論及黨務(wù)知識學(xué)習(xí), 增強(qiáng)理論知識儲備，積極推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提升干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨建示范點(diǎn)活動，完善各基層隊的黨團(tuán)活動室，積極爭創(chuàng)示范黨支部。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”和民主生活會等黨內(nèi)生活制度，督促基層黨員過好組織生活。積極開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日等活動，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。要積極開展黨建創(chuàng)新活動，保持黨組織和黨員的先進(jìn)性。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，注重發(fā)展前線班長和高素質(zhì)、高學(xué)歷職工，優(yōu)化黨員的分布結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和連帶追究等制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合采油廠黨委巡視，改進(jìn)工作中存在的不足。推行廉潔風(fēng)險管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，促進(jìn)廉政建設(shè)和管理增效。完善廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大群眾監(jiān)督力度，努力打造廉潔勤政黨員干部隊伍。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

一是加強(qiáng)三、四級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。礦班子要認(rèn)真落實(shí)每月兩次的中心組理論學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步提高政治理論水平。要堅持民主集中制，認(rèn)真貫徹上級黨委《黨組織議事規(guī)則》，對礦隊的重大事項，按照議事程序集體研究決定。班子成員要堅持分工不分家，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)配合，工作中經(jīng)常通氣，大事講原則，小事講風(fēng)格，才能維護(hù)好這個班子，努力把我們采油四礦的領(lǐng)導(dǎo)班子建成“負(fù)責(zé)任，能力強(qiáng)，正氣足，大作為”的班子。做好干部承包工作，礦領(lǐng)導(dǎo)承包基層隊，基層干部承包班組，做到急難險重沖在前，為職工多干事、干好事，以自己的實(shí)際行動帶隊伍。二是加強(qiáng)對干部的教育管理。要強(qiáng)化對干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極推薦參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，使他們盡快提高工作能力。強(qiáng)化干部的大局意識、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，發(fā)揮模范帶頭作用，以實(shí)際行動踐行承諾，以腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭干好每一項工作，為全礦原油上產(chǎn)貢獻(xiàn)自己的力量。三是做好干部選拔任用工作，按照采油廠《一般干部崗位競聘實(shí)施辦法》的要求，我礦逐步對干部崗位實(shí)行競爭上崗，同時注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面去考察分析，全面準(zhǔn)確地識別評價干部，真正把品德好、有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部選拔上來，切實(shí)做到“選一名干部就樹一面旗幟”。

3、拓寬生產(chǎn)、發(fā)展和管理思路

近幾年我礦產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了箭頭向上，這既是油田開發(fā)的良性開端，同時我們也面臨很大的壓力。新井產(chǎn)能低，措施難度加大，井筒挖潛的潛力減少，綜合含水上升等都是我們管理中面臨的困難。在今后的原油上產(chǎn)工作中，我們要正確面對問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，精心運(yùn)籌固本強(qiáng)基，牢固樹立“問題本身就是潛力”、“難點(diǎn)就是增效點(diǎn)”的觀念，狠抓主要矛盾，不斷深化和拓寬管理思路，以強(qiáng)化管理和技術(shù)進(jìn)步為依托做好三方面工作，努力改善老油田開發(fā)效果，再創(chuàng)穩(wěn)產(chǎn)佳績，實(shí)現(xiàn)油田生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。一是要繼續(xù)抓好新老區(qū)產(chǎn)能建設(shè)配套工作，加快生產(chǎn)銜接和運(yùn)行，牢牢把握新井生產(chǎn)的主動權(quán)，以“立足少欠，爭取超產(chǎn)”的觀念運(yùn)行新井產(chǎn)量；二是要通過加強(qiáng)水質(zhì)管理、扶長關(guān)水井、攻欠增注等工作強(qiáng)化注水管理，為油藏開發(fā)的良性循環(huán)奠定基礎(chǔ)。三是要精細(xì)日常管理，通過科學(xué)的加藥熱洗、地面升溫等工作使控制躺井工作再上一個新臺階，實(shí)現(xiàn)我礦生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

4、加強(qiáng)思想政治工作

一是積極開展比學(xué)趕幫超主題活動，創(chuàng)新載體，發(fā)揚(yáng)“有紅旗就抗，有第一就爭”的亮劍精神，積極爭當(dāng)“一人一事思想政治工作能手”，營造比有對手、學(xué)有榜樣、趕有方向、幫有對象、超有目標(biāo)的活動氛圍，打造“高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬”企業(yè)。二是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。要結(jié)合心田工程進(jìn)一步提煉為民文化，傳承為民精神，各基層隊要提煉切合自身實(shí)際的團(tuán)隊精神，用團(tuán)隊精神凝聚人心，形成職工共同的價值追求。要以創(chuàng)建文明單位、爭當(dāng)文明職工為載體，按照文明單位的標(biāo)準(zhǔn)條件，積極做好各項工作，今年，我礦要繼續(xù)爭創(chuàng)管理局文明建設(shè)三級單位。三是加強(qiáng)“三基”創(chuàng)建工作。采油廠已對“三基”工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，新申報巡邏隊被擬推薦為管理局優(yōu)秀隊。各基層隊要以這次檢查為契機(jī)，查找不足，舉一反三，限期整改，進(jìn)一步提升管理水平，并做好 管理局抽查的準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)形勢任務(wù)教育。要把握主流思想，充分發(fā)揮四礦信息網(wǎng)和《四礦簡報》的宣傳作用，廣泛宣傳90年來黨的奮斗歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳油田發(fā)現(xiàn)50年來的輝煌成就，讓職工明確當(dāng)前的形勢及工作方向，激發(fā)職工的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到完成目標(biāo)任務(wù)上來。繼續(xù)開展“班組代言人”活動，做好解疑釋惑工作，確保隊伍穩(wěn)定。五是做好綜合治理工作。我們要深入開展建設(shè)“平安油區(qū)”活動，加強(qiáng)職工的法制教育，強(qiáng)化礦隊兩級干部值班護(hù)礦，發(fā)揮巡邏隊專業(yè)隊伍的職能，做到人防、物防、技防相結(jié)合，杜絕違法案件發(fā)生，確保油區(qū)穩(wěn)定。

5、充分發(fā)揮群眾組織的作用

工會組織要繼續(xù)做好礦務(wù)、隊務(wù)公開和質(zhì)詢工作，充分發(fā)揮職工代表作用，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。共青團(tuán)組織要結(jié)合單位實(shí)際，以服務(wù)青年，服務(wù)生產(chǎn)為工作宗旨，深入開展青工技術(shù)拉力賽，大力選樹青年典型，推動我礦共青團(tuán)工作全面發(fā)展。女工和計劃生育工作要抓好基礎(chǔ)管理，積極開展服務(wù)創(chuàng)新，確保計劃生育“四率”均達(dá)100%。另外，礦老年站要積極開展“送溫暖到家庭”活動，為非在職職工解決實(shí)際困難，使他們老有所養(yǎng)，老有所為。

各位代表，同志們，成績永遠(yuǎn)屬于過去，面對新形勢、謀求新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績，是我們采油四礦發(fā)展的必然要求，是全礦職工群眾的殷切希望，是礦黨委和全礦黨員的責(zé)任。此時此刻，我們豪情滿懷、信心倍增，讓我們在黨的十七屆五中全會精神的指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全礦職工群眾，立足崗位、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、勇于奉獻(xiàn)，以更加堅定的信念、以更加昂揚(yáng)的斗志，迎接新的挑戰(zhàn)，堅決完成以原油生產(chǎn)為中心的各項任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)采油四礦的科學(xué)和諧發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

臨盤采油四礦黨委 2011年9月 日