第一篇：我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、制約科必須通過(guò)深化改革加以解決?！闭?qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)這段話的理解。

問(wèn)題：胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出“當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制障礙躲不開(kāi)、繞不過(guò)，必須通過(guò)深化改革加以解決?！闭?qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)這段話的理解。

改革開(kāi)放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊報(bào)道 經(jīng)過(guò)金融危機(jī)沖擊與洗禮，世界和平與發(fā)展進(jìn)入新階段，中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期具有新特點(diǎn)與新內(nèi)容。最近中共中央政治局會(huì)議在研究制定“十二五”規(guī)劃的建議等問(wèn)題時(shí)，明確指出，綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

首先，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程步入調(diào)整深化新階段，世界經(jīng)濟(jì)可望持續(xù)溫和增長(zhǎng)。

金融危機(jī)是冷戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化粗放階段的必然結(jié)果。眼下，世界經(jīng)濟(jì)已基本擺脫衰退，步入緩慢復(fù)蘇進(jìn)程，二次探底的可能性不大。未來(lái)5年，世界經(jīng)濟(jì)可望回歸正常增長(zhǎng)軌道。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)雖然不同程度面臨高成本、高債務(wù)和高失業(yè)的困擾，但這些國(guó)家科技基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)發(fā)育成熟。后危機(jī)時(shí)代，它們普遍重視重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搶抓全球綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，可能推動(dòng)新材料和新能源技術(shù)取得突破，推動(dòng)航空航天、海洋經(jīng)濟(jì)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)，促使投資與貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理化。以“金磚四國(guó)”為代表的眾多新興經(jīng)濟(jì)體，雖然科教基礎(chǔ)比較薄弱，但包袱小、成本低、活力足、潛力大，能及時(shí)有效地承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有些國(guó)家可望在發(fā)展新能源等綠色經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)追趕式發(fā)展。在全球范圍形成梯次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，普遍的科技創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)調(diào)整，意味著跨國(guó)投資與并購(gòu)將再掀一輪小高潮。各國(guó)普遍吸取此次危機(jī)教訓(xùn)，重視全球治理體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，推進(jìn)宏觀政策協(xié)調(diào)與合作，強(qiáng)化金融監(jiān)管與危機(jī)預(yù)警，推進(jìn)全球和區(qū)域金融合作，有助于保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。新能源、新材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于節(jié)能降耗，防止資源能源價(jià)格大起大落。所有這些，都意味著中國(guó)可望更有效地利用外部資源、資金、技術(shù)與市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)。

其次，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)模式轉(zhuǎn)型，大國(guó)關(guān)系框架可望穩(wěn)定發(fā)展。

金融危機(jī)也是多極世界格局的催化劑。隨著新興大國(guó)的群體性崛起，大國(guó)俱樂(lè)部成員明顯增多，大國(guó)力量此消彼長(zhǎng)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)難免更加激烈復(fù)雜。但金融危機(jī)也凸顯當(dāng)今世界各國(guó)相互依存前所未有，大國(guó)間沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)日益成為不可想象的事情。這種情況促使大國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生某種實(shí)質(zhì)性變化。新型綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)模式應(yīng)運(yùn)而生。其特點(diǎn)有三：一是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)著眼點(diǎn)從謀求在未來(lái)沖突中確保戰(zhàn)勝對(duì)手轉(zhuǎn)向保持自身經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，即發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。二是競(jìng)爭(zhēng)日益成為以和平方式進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)，即和平競(jìng)爭(zhēng)。三是在和平條件下進(jìn)行發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，促使各大國(guó)更加積極地開(kāi)展大國(guó)合作，以謀求綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即合作競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái)5年，G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理主平臺(tái)的作用可能有所強(qiáng)化，主要戰(zhàn)略關(guān)系將更具可預(yù)見(jiàn)性、可持續(xù)性與穩(wěn)定性，國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生逆轉(zhuǎn)從而嚴(yán)重干擾中國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的可能性不大。

再次，中國(guó)國(guó)際影響力躍上新高度，外部對(duì)華期待與借重進(jìn)一步增大。在世界成為大市場(chǎng)的背景下，不僅世界的發(fā)展有利中國(guó)發(fā)展，中國(guó)自身發(fā)展也帶動(dòng)世界發(fā)展。未來(lái)５年，西部大開(kāi)發(fā)方興未艾，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整八仙過(guò)海，將推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)梯次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)。國(guó)內(nèi)發(fā)展繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，注重統(tǒng)籌兼顧，保持平衡穩(wěn)定與可持續(xù)，更加重視環(huán)保與保障民生。這意味著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將取得實(shí)實(shí)在在的成果，這意味著中國(guó)不僅將繼續(xù)保持能源資源進(jìn)口大國(guó)的地位，還將在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)背景下成為發(fā)達(dá)國(guó)家高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高科技產(chǎn)品出口對(duì)象國(guó)。各類國(guó)家尤其主要大國(guó)普遍重視通過(guò)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展謀求綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必然更加期待發(fā)展與深化對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作，搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展快車。換句話說(shuō)，中國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃本身就有利于塑造有利的外部環(huán)境，為順利實(shí)施規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)提供新機(jī)遇。

未來(lái)5年，我們說(shuō)中國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更多著眼于危機(jī)后中國(guó)與世界發(fā)展的新階段、新特點(diǎn)與新需求，以更加積極自信的心態(tài)，穩(wěn)步實(shí)施“十二五”規(guī)劃，把全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)一步推向前進(jìn)，為21世紀(jì)的世界發(fā)展打上中國(guó)的印記。（文/王在邦 作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員、副院長(zhǎng)）

第二篇：我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出,必須通過(guò)深化改革加以解決

問(wèn)題：胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出“當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制障礙躲不開(kāi)、繞不過(guò)，必須通過(guò)深化改革加以解決?！闭?qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)這段話的理解。

我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資與消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多；服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總之比重沒(méi)有完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，主要是：優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均；物價(jià)上漲壓力加大，部分城市房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高；違法征地拆遷等引發(fā)的社會(huì)矛盾增多；食品安全問(wèn)題比較突出；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。

改革是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。要從治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)上推進(jìn)改革，也就是說(shuō)，不是從某一點(diǎn)上求得突破，而是治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)上深入推進(jìn)改革，這是一個(gè)全面、系統(tǒng)的改革，是一個(gè)很高的要求。

我們要繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。政治體制改革實(shí)際是全局性的改革，我國(guó)政治體制改革必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。而要做到積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，根本之點(diǎn)還是解決兩個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題是人民群眾到底需要解決哪些問(wèn)題，要享受哪些權(quán)利，即了解群眾需求；第二個(gè)問(wèn)題是現(xiàn)階段我們能夠解決哪些問(wèn)題，分階段地推進(jìn)。只有這樣，才能在推進(jìn)民主政治改革的時(shí)候，保障社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展，真正給老百姓帶來(lái)實(shí)惠，讓民生得到改善。

我們的改革只有一個(gè)指向，就是人民的利益，或者說(shuō)我們是為了人民的利益而改革。改革如果不能保證人民的利益，就是沒(méi)有意義的。人民在這里不是一個(gè)抽象的政治概念，而是實(shí)實(shí)在在的全體中國(guó)人民。所以，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的改革是“要解決十億人的貧困問(wèn)題，十億人的發(fā)展問(wèn)題”。

為人民改革，就要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就要讓人民不僅成為改革的推動(dòng)者、承擔(dān)者，而且成為改革發(fā)展成果的擁有者、享有者，充分擁有和享有他們應(yīng)該得到和可以得到的利益。鄧小平同志提出的判斷和衡量我們各項(xiàng)工作成敗得失的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)最終落腳于“是否有利于提高人民的生活水平”這樣的價(jià)值取向，江澤民同志指出的“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”和胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”也是同樣的價(jià)值取向。為人民改革也不是抽象的政治要求，而有著十分確定的內(nèi)容與要求。具體來(lái)說(shuō)，就是要在改革中始終把人民群眾的根本利益放在第一位，圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題來(lái)推進(jìn)，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來(lái)。

只有充分調(diào)動(dòng)改革主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使改革主體接受并自覺(jué)參與改革，改革才能順利推進(jìn)。這是我們?cè)诟母镏蟹e累的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)30多年的改革開(kāi)放實(shí)踐告訴我們，在當(dāng)代中國(guó)，改革的主體只能是廣大人民群

眾。人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，是實(shí)現(xiàn)自身利益、加快改革、深化改革的根本力量。鄧小平同志指出：“我相信，凡是符合最大多數(shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護(hù)的事情，不論前進(jìn)的道路上還有多少困難，一定會(huì)得到成功”?？梢?jiàn)，只有真正以人民群眾為主體，我們的改革才能真正深化、真正完善，也才能取得預(yù)期效果。如果僅僅由少數(shù)人參與，在目標(biāo)的設(shè)定、方案的設(shè)計(jì)、措施的出臺(tái)等方面聽(tīng)不到人民群眾的聲音，這樣的改革是無(wú)法調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的，也是無(wú)法順利推進(jìn)、不斷深化的。

強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民群眾的改革主體地位，并不是要弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨理所當(dāng)然是我國(guó)改革的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，但黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在善于把黨的正確主張變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，最廣泛地動(dòng)員廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益和美好生活而團(tuán)結(jié)奮斗。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民群眾的改革主體地位，也不是要淡化改革者的作用。改革要有先行者，要有拓荒牛。但改革者之所以能有奮起前行的力量與勇氣，之所以能取得成功，正是因?yàn)榇砹巳嗣袢罕姷囊庠?、反映了人民群眾的心聲。改革者如果因此而居功自傲、孤芳自賞，就必將失去人民群眾的支持，無(wú)法將改革推向前進(jìn)，以至前功盡棄。

國(guó)內(nèi)發(fā)展繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，注重統(tǒng)籌兼顧，保持平衡穩(wěn)定與可持續(xù)，更加重視環(huán)保與保障民生。這意味著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將取得實(shí)實(shí)在在的成果，這意味著中國(guó)不僅將繼續(xù)保持能源資源進(jìn)口大國(guó)的地位，還將在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)背景下成為發(fā)達(dá)國(guó)家高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高科技產(chǎn)品出口對(duì)象國(guó)。各類國(guó)家尤其主要大國(guó)普遍重視通過(guò)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展謀求綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必然更加期待發(fā)展與深化對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作，搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展快車。