第一篇：加強(qiáng)依法懲處是治理腐敗的關(guān)鍵 黨建黨委

懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面，所以必須把教育、制度、監(jiān)督并重的原則分別貫徹到懲治和預(yù)防兩大領(lǐng)域之中，在懲治和預(yù)防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用。如果沒有懲治這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，反腐敗斗爭就不可能取得重大成效。之所以在中央加大反腐敗力度的今天，一些貪污腐敗分子卻仍然猖獗無忌，一個(gè)重要原因，就是一些部門和地區(qū)的廉政建設(shè)，功夫主要下在了“自律”上，而相對地輕視了他律。因此，懲治腐敗，必須從嚴(yán)，懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，才能做到讓一些想腐敗的人“不能為”、“不敢為”。

必須依法正確行使權(quán)力。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須依法行使權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。除嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)國法外，還應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)原則、廉政準(zhǔn)則等一系列規(guī)定和要求。只有據(jù)此行使權(quán)力，才能從根本上杜絕濫用職權(quán)，保證權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化依法用權(quán)，把領(lǐng)導(dǎo)行為嚴(yán)格地規(guī)范在法定范圍內(nèi)，從根本上保證用權(quán)的正確性。我們應(yīng)在目前“議行合一”體制的基礎(chǔ)上，通過黨政分開等方面的探索，合理劃分黨委、政府、人大、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的職能權(quán)限，使之能相互制約，并使這種體制法律化，從而創(chuàng)建中國特色的權(quán)力制約機(jī)制，從根本上解決廉政問題。

必須依法正常治理腐敗。法律作為一種特殊的社會規(guī)范和比較穩(wěn)定的行為規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)定了人們可以做什么，不能做什么，以及各種行為相應(yīng)的法律后果。因此，實(shí)行依法治腐，一方面，可以通過法律來構(gòu)筑和規(guī)范社會各系統(tǒng)的有序運(yùn)行以及人們的各種行為規(guī)則，從而避免和減少各種腐敗現(xiàn)象；另一方面，通過把反腐敗納入法制化軌道，可以避免反腐敗斗爭因領(lǐng)導(dǎo)者的更換或領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志的轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)的隨意性和不穩(wěn)定性，避免突擊性工作和治標(biāo)性工作中的臨時(shí)性和表面化，避免思想教育工作中的軟弱性等缺陷。由此可見，搞“法治”比搞“人治”更靠得住，因?yàn)楸M管靠領(lǐng)導(dǎo)重視可以解決某一些腐敗案例，靠專項(xiàng)活動可以抑制某一段腐敗勢頭，但要解決根本問題，必須克服人治現(xiàn)象，以《公務(wù)員法》等法規(guī)的完善來有效治理腐敗?？傊?，反腐敗必須依靠法治。實(shí)行依法治腐，有利于克服和消除特權(quán)思想，可以避免權(quán)力因素或個(gè)人情感對反腐敗斗爭的干擾和影響，有利于反腐主體與客體的分離，強(qiáng)化監(jiān)督主體的獨(dú)立性，體現(xiàn)出法治的嚴(yán)肅性和公正性。

必須依法從嚴(yán)懲處腐敗。法治和依法嚴(yán)懲從某種意義上講也是一種教育，而且是更實(shí)際的教育。它不僅教育貪贓枉法者本人，也能威懾和教育挽救更多的干部。對腐敗分子絕不能心慈手軟，不能以黨紀(jì)政紀(jì)處分代替法律懲處，不能把處以極刑的底線一放再放，一句話，不能使任何人有僥幸心理。尤其是對于領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收錢送錢和買官賣官、參加賭博以及利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，對于一些頂風(fēng)作案的腐敗分子，更要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。對已暴露腐敗分子的姑息遷就，就是對更多的潛在腐敗分子的縱容，就是對廣大干部的誤導(dǎo)，對此我們必須要有清醒的認(rèn)識。今天的嚴(yán)懲，正是為了以后懲處得更少。當(dāng)年我黨嚴(yán)懲了劉青山、張子善，可以說管用了幾十年，而現(xiàn)在腐敗現(xiàn)象“前腐后繼”，不能說與懲處不嚴(yán)沒有關(guān)系。我國大陸現(xiàn)行的反腐敗體制基本上形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，是一種以數(shù)額的多少來劃分的體制。大致而言，對于貪污賄賂等腐敗行為，其數(shù)額在500xxxx以下，屬于紀(jì)律懲戒的范疇；只有在500xxxx以上，才屬于刑事處罰的范疇；一般由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。而國際通行的做法是只從性質(zhì)上區(qū)分，凡是貪污受賄行為，即使貪污受賄一分錢，也一律構(gòu)成刑事犯罪。例如香港，哪怕案值只有xxxx錢，只要是貪污受賄也一樣查處。對于這些懲處規(guī)定，雖說我們不能照搬，但是確有學(xué)習(xí)、借鑒之處?？傊螄卦谥卫?，治吏須用重典，只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，依法從嚴(yán)懲處腐敗，使反腐敗立法、執(zhí)法具有威懾力才能增強(qiáng)其打擊力度，使侵入黨和國家機(jī)關(guān)健康肌體的腐敗病毒不能滋長、蔓延，才能促使黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣走上良性發(fā)展軌道，鞏固黨的執(zhí)政地位。（作者單位：市委黨校）

第二篇：加強(qiáng)國企黨建 領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵

加強(qiáng)國企黨建

領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”“魂”和獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記重要講話從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位的高度，深刻回答了事關(guān)黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列重大問題，為國有企業(yè)黨建工作指明了方向，提供了遵循。國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，讓黨的建設(shè)扎根鑄魂，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“班長”責(zé)任重大，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營管理各項(xiàng)工作中，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面

為國企黨建提供組織引領(lǐng)

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)黨的重托和群眾信任，在企業(yè)發(fā)展中具有關(guān)鍵作用。國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，并把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓牢，發(fā)揮引領(lǐng)作用，才能從根子上解決當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作中存在的各種問題。

領(lǐng)導(dǎo)班子是國有企業(yè)黨建工作避免“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的關(guān)鍵。在國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，絕不是可有可無的一句空話。黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，也絕不是此消彼長的關(guān)系。強(qiáng)化黨建，國有企業(yè)在發(fā)展過程中才不會迷失方向。領(lǐng)導(dǎo)班子需要轉(zhuǎn)變思想觀念，深刻認(rèn)識黨建工作重要意義，擺正黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，明確黨建是企業(yè)發(fā)展的助推器。只有領(lǐng)導(dǎo)班子在思想深處充分認(rèn)識黨建的作用和肩負(fù)的責(zé)任，才能用堅(jiān)定的信念感染人，用飽滿的熱情鼓舞人，用切實(shí)的行動引領(lǐng)人，國有企業(yè)的黨建工作才能腳踏實(shí)地開展起來，才能更好地為國有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指引方向、保駕護(hù)航。

領(lǐng)導(dǎo)班子是國有企業(yè)黨建工作能夠圍繞中心、服務(wù)大局的關(guān)鍵。國有企業(yè)黨建工作要確保企業(yè)在服從國家戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，作出正確抉擇。因此，國有企業(yè)開展黨建工作要有大格局。此時(shí)，更需要領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“班長”具備這樣的境界，有把方向、管大局、保落實(shí)的能力、魄力和定力，才能保證國有企業(yè)黨建工作自覺圍繞中心、服務(wù)大局；“班長”有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，才能保證國有企業(yè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署、全面深化改革的重要力量。

領(lǐng)導(dǎo)班子是國有企業(yè)黨建工作能夠深入群眾、凝聚人心的關(guān)鍵。國有企業(yè)黨建工作要做好，歸根結(jié)底要靠所有黨員干部的共同努力。但如果沒有進(jìn)行有效的組織引導(dǎo)，就難以形成合力，難免收效甚微。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這也是國有企業(yè)黨建工作的落腳點(diǎn)。但如果領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“班長”把黨建當(dāng)做“紙上畫畫、墻上掛掛”的事情，黨建工作就會懸滯在半空。沒有群眾基礎(chǔ)的黨建工作，無法凝聚人心，也打造不了先進(jìn)的企業(yè)文化和強(qiáng)大的企業(yè)凝聚力，更無法為企業(yè)的改革發(fā)展保駕護(hù)航。因此，國有企業(yè)黨建工作要深入群眾、服務(wù)群眾，要贏得并凝聚人心，“班長”必須積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，起到關(guān)鍵帶頭作用。

為國企黨建提供學(xué)思標(biāo)尺

思想是行動的先導(dǎo)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“班長”要在黨建工作中自覺挺身在前，首先要在個(gè)人的思想建設(shè)上下功夫，勤于學(xué)習(xí)、善于自省、甘于淡泊，成為“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員。

要勤于學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識。當(dāng)前，國際國內(nèi)局勢復(fù)雜多變，國有企業(yè)改革步入深水區(qū)，黨建工作也面臨新挑戰(zhàn)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻以逆水行舟之姿，勉勵自己勤于學(xué)習(xí)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷強(qiáng)化作為一名黨員干部的政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、理論修養(yǎng)，在理論建設(shè)上緊跟時(shí)代，在思想認(rèn)識上不斷深化。要把學(xué)習(xí)和實(shí)踐結(jié)合起來，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化主體責(zé)任。要善于分享交流學(xué)習(xí)成果，取長補(bǔ)短，引導(dǎo)黨員干部形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識、堅(jiān)定共同的理想信念，把企業(yè)黨建工作做實(shí)、做深、做細(xì)。

要善于自省，凈化思想觀念。在企業(yè)中，如果領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“班長”不真心接受監(jiān)督，就容易出現(xiàn)“一言堂”。要杜絕這一現(xiàn)象，既要靠外在的制度約束，還要靠“班長”的自我修養(yǎng)。這就要求“班長”善于自省，時(shí)刻反思，自覺把黨性修養(yǎng)、理想信念內(nèi)化于心，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，自覺接受黨組織考驗(yàn)和群眾監(jiān)督，才能永葆活力，在黨的建設(shè)中真正挺身在前。

要甘于淡泊，提升思想境界。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子如何守住底線、不越紅線、不碰高壓線，是國有企業(yè)黨建工作必須解決的重大問題。如果領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”具備甘于淡泊的品格、勇于奉獻(xiàn)的精神，帶出一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的班子，就能夠在帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展過程中始終守規(guī)矩，變他律為自律，不會違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，不會辜負(fù)群眾的信任和黨的培養(yǎng)。

為國企黨建提供行動示范

行動是思想的體現(xiàn)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“班長”在黨建工作中應(yīng)以積極的行動示范，實(shí)現(xiàn)有效引領(lǐng)。

黨建工作必須要有制度的保證，制度的生命力在于執(zhí)行。制度一經(jīng)制定，就立說立行、嚴(yán)格執(zhí)行、剛性運(yùn)行，堅(jiān)持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)、長遠(yuǎn)發(fā)展，制度必須具有科學(xué)性和穩(wěn)定性，不能因人興廢、朝令夕改。因此，每一屆領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)在保證制度科學(xué)、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合新情況對制度進(jìn)行完善，確保黨建工作持續(xù)進(jìn)行，不斷發(fā)揮作用。

帶隊(duì)伍、建班子，是國有企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。一方面，要主動抓好人才規(guī)劃，營造培養(yǎng)人才、珍惜人才的良好氛圍，保證企業(yè)永續(xù)發(fā)展的生機(jī)活力；另一方面，“班長”在班子建設(shè)中要主動溝通和磨合，主動釋放信任。要嚴(yán)于律己，以德服人；要發(fā)揮人格魅力，取信于人；要做好批評和自我批評，為班子成員的健康成長負(fù)好責(zé)、把好關(guān)；要善于傾聽、任人唯賢；要正視問題、解決矛盾、化解分歧，以一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子，贏得組織的認(rèn)可和群眾的擁護(hù)。

在國有企業(yè)黨建工作中，必須堅(jiān)持用好群眾路線這一法寶。走好群眾路線，做好群眾工作，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“班長”要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾。要走出會議室，走進(jìn)生產(chǎn)一線，傾聽群眾心聲；要把目光從文件投向群眾的工作和生活，了解群眾疾苦。當(dāng)群眾對現(xiàn)狀不滿意、對改革不理解時(shí)，要積極開展深入細(xì)致的群眾工作，讓群眾對國企有信心，對發(fā)展有盼頭，對事業(yè)有熱情。這是國有企業(yè)改革發(fā)展順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。強(qiáng)化國有企業(yè)黨建工作，國企領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“班長”義不容辭。只有以身作則挺在前，振奮精神加油干，把黨建工作做深、做細(xì)、做實(shí)，奮力推動企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上新臺階，才能不負(fù)黨和國家的信任，不負(fù)人民群眾的期待，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟(jì)日報(bào)

作者：中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)董事長

任洪斌）

第三篇：國土黨委防腐敗自查報(bào)告與國土黨建自查報(bào)告

國土黨委防腐敗自查報(bào)告

按照《 省國土資源系統(tǒng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》要求，年。突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，取得了新進(jìn)展、新成效。

局黨委按照廳黨委制定的 省國土資源系統(tǒng) 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》川國土資黨委[]20號)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書明確的工作任務(wù)，年。圍繞國土資源管理中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入國土資源管理工作中，整體推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，取得了新進(jìn)展。按照廳黨委《關(guān)于開展 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的通知》川國土黨委[ ]3號)要求，對 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

局黨委按照省廳黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署安排，年。堅(jiān)持將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺在突出位置。一是年3月召開的全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神、學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的重要講話、傳達(dá)了中紀(jì)委 倡廉教育，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在突出問題；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督；加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保持查辦案件工作力度；深化改革和制度創(chuàng)新，拓展源頭防治領(lǐng)域。做到工作職責(zé)明確，重點(diǎn)突出，有安排部署，有檢查總結(jié)。

二、抓好反腐倡廉宣傳教育工作

以及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話精神。系統(tǒng)內(nèi)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，一是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委 為重點(diǎn)，組織全市國土資源系統(tǒng)黨員干部積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，著力提高國土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，順利完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。活動中，認(rèn)真開展了解放思想凝心聚力推進(jìn)‘三個(gè)加快’為主題的大討論；廣泛征求了市級各部門、各縣（區(qū)）政府、社會各界和各縣國土資源局、雨城分局、局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位、離退休黨員對我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議；召開了以“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持‘四個(gè)特別’推進(jìn)‘三個(gè)加快’為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會；對反復(fù)討論形成的局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告開展了多種形式的群眾評議活動；組織群眾對整個(gè)活動滿意度進(jìn)行了測評，參加測評人數(shù)61人，滿意率達(dá)100%通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使全市國土資源系統(tǒng)廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)，理解進(jìn)一步加深，把握進(jìn)一步準(zhǔn)確，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、加快推進(jìn)“川西樞紐”建設(shè)新步伐、形成新共識、理清新思路、明確新目標(biāo)、增添新舉措等方面，取得了新的明顯成效，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。

牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，黨組織的自身建設(shè)是做好黨建工作的根本保證。局機(jī)關(guān)各級黨組織嚴(yán)格按照黨的四中全會提出的黨建工作新目標(biāo)、新要求。注重加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，確保黨建工作的順利開展。

一）扎實(shí)打牢理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

堅(jiān)持不懈地抓好黨的思想政治建設(shè)，以深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為載體。用馬克思主義中國化理論的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。一是加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。教育引導(dǎo)全市國土資源系統(tǒng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主 義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識；把理想信念教育作為踐行社會主義核心價(jià)值體系的重中之重，教育引導(dǎo)黨員干部著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性，著力提高政治敏銳性和政治鑒別力，思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致；加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，激勵廣大國土資源黨員干部保持斗志昂揚(yáng)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。二是加強(qiáng)時(shí)事政治教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的大和 三、四中全會精神以及省委、市委有關(guān)會議精神，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識。局黨委專門下發(fā)了全市國土資源系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會和省委九屆七次全會精神切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》以《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》為基本教材，組織中心組成員開展了專題學(xué)習(xí)討論，起好表率帶頭作用；局機(jī)關(guān)黨委在協(xié)助局黨委組織好專題中心組學(xué)習(xí)的同時(shí)，對局機(jī)關(guān)各支部作出了學(xué)習(xí)安排，組織全體黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和省委《意見》以及市委二屆十二次全會精神。通過開展多種形式學(xué)習(xí)活動，切實(shí)把廣大黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)《決定》和《意見》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，充分認(rèn)識把握了世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求。三是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)教育。繼續(xù)在中心組成員和廣大共產(chǎn)黨員中開展黨性意識教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》全面把握黨章的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢固樹立黨章意識，切實(shí)遵守黨章規(guī)定，用黨章指導(dǎo)黨員行動，使黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)組織紀(jì)律性，以黨的紀(jì)律規(guī)范黨員行為，增強(qiáng)“講黨性、重品行、作表率”黨性意識，不斷強(qiáng)化黨的觀念；加強(qiáng)黨員的理想信念和宗旨教育，加強(qiáng)現(xiàn)代知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力提升機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷提高履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難的能力。

第四篇：時(shí)事政治：治理“公車腐敗”減少數(shù)量是根本

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時(shí)事政治：治理“公車腐敗”減少數(shù)量是根本

經(jīng)公開拍賣等方式的改革，柳州柳南區(qū)不僅節(jié)約了大量財(cái)政資金，還去除了公車的特權(quán)，不失為治理“公車腐敗”的好辦法。

公車數(shù)量龐大，不僅讓財(cái)政資金難堪重負(fù)，還頻發(fā)“車輪腐敗”現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。不難發(fā)現(xiàn)，由于公車問題廣受詬病，很多地方加強(qiáng)了監(jiān)督和管理，節(jié)假日“封車”、安裝G PS定位，采取“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一停放、統(tǒng)一加油、統(tǒng)一維修”等，但公車私用、違規(guī)亂停亂放、酒后開車和交通肇事等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。除此之外，公車每年油耗、維修、保險(xiǎn)等運(yùn)行費(fèi)用，加起來也是一個(gè)不小的數(shù)目。

不僅如此，一些公務(wù)用車自恃“官車”身份，視交通違法為無物，開“霸道車”“霸王車”現(xiàn)象屢見不鮮。湖南省某單位一公務(wù)用車近期就被曝違章高達(dá)67次。這些行為，損壞了黨和政府的干部在群眾中的形象，疏遠(yuǎn)了黨和人民群眾的聯(lián)系。

實(shí)施公務(wù)用車制度改革，變“公車公用”為“私車公用公補(bǔ)”，對公車運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行“總量控制，按公務(wù)量大小對公務(wù)人員進(jìn)行補(bǔ)貼，不僅擺脫了對公車進(jìn)行“過程管理”存在的諸多麻煩，改變了單位為交通違法行為“兜底”的現(xiàn)狀，還有效地去除了附著在公車上的某種特權(quán)，解決了公車管理長久以來存在的管理體制不順、主體不明、責(zé)任不清等問題，從而達(dá)到節(jié)約財(cái)政支出、降低行政成本、抵制不正之風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能的效果。

解決公車問題，完善和強(qiáng)化各種監(jiān)督管理固然是方法之一，但改革公車制度，減少公務(wù)用車數(shù)量，變“公車公用”為“私車公用公補(bǔ)”或許才是治本之道。然而，推進(jìn)公車制度改革，一直“雷聲大雨點(diǎn)小”，相關(guān)部門應(yīng)破除特權(quán)思想，在密切聯(lián)系群眾教育實(shí)踐活動中，充分論證、制定科學(xué)合理的公車改革方案，推進(jìn)這一改革。

本文來源：天津公務(wù)員考試網(wǎng)http://tj.offcn.com/

第五篇：公共治理的和諧是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵

第一，和諧社會是以人為中心的。就是整個(gè)和諧社會的構(gòu)建也好，內(nèi)涵也好，都是以人為中心的。第二，和諧社會是通過一定的制度安排和道德約束來實(shí)現(xiàn)的。這兩者缺一不可。

第三，和諧社會的實(shí)現(xiàn)程度直接反映著一定時(shí)期公共治理的水平和能力。一個(gè)國家、一個(gè)政府，實(shí)際上我們看到，和諧社會是一個(gè)過程，我們現(xiàn)在看中國歷史上的“文景

之治”、“貞觀之治”，應(yīng)該說是那個(gè)時(shí)代和諧社會的象征。

趙曉：

八十年代有一個(gè)也差不多很和諧的短暫時(shí)期的，那時(shí)候也是強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

汪玉凱：

如果按照我這個(gè)理解，我認(rèn)為這個(gè)概論至少應(yīng)該包括三方面內(nèi)容：

首先，人和自然的和諧。人和自然的和諧主要是指崇尚自然規(guī)律；愛護(hù)、保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境；以及人類要最大限度的合理利用資源，而不能過度地掠奪資源、破壞資源。

這就要求我們在發(fā)展中，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

這是我認(rèn)為體現(xiàn)人和自然的和諧。

其次，是指人與社會的和諧。這里主要包括社會不同利益群體之間的和諧發(fā)展，也可以理解為不同利益主體的沖突化解機(jī)制。應(yīng)該承認(rèn)，任何社會不可能沒有利益沖突，但是這個(gè)社會有沒有化解利益沖突的有效機(jī)制，這個(gè)非常關(guān)鍵。社會成員之間的和諧以及作為社會成員個(gè)體自身的和諧，也就是人們通常所說的，人的精神愉悅。

第三，是公共治理的和諧，就是政府公共治理。這中間至少包括四個(gè)層面：一是政府、市場、第三部門，這三者之間的協(xié)調(diào)和配合。我個(gè)人理解，現(xiàn)代社會基本由三類組織構(gòu)成的：一類是公共部門、一類是企業(yè)，一類是非營利組織，這三者能否各司其職，對社會的和諧有直接的影響。比如，由企業(yè)作為主體的市場，在社會發(fā)展中，其最主要的功能就是能有效、快速地配制各類社會資源，有本事的人就富，沒本事的人就窮，優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律起了很大的作用，從這個(gè)意義上，市場注重的是效率，但解決不了公平，重視效率就可能制造很多社會的不和諧，引發(fā)沖突；但政府及其公共部門所發(fā)揮的作用，則正好是要彌補(bǔ)市場的缺陷，通過公共財(cái)政、公共政策以及通過公正性來化解這些矛盾和沖突，維護(hù)社會的和諧。同樣，作為民間組織的非營利系統(tǒng)，它既可以彌補(bǔ)市場的某些缺陷，也可以彌補(bǔ)政府的某些不足，是對政府、企業(yè)以及市場功能的重要補(bǔ)充。所以我認(rèn)為是政府、市場和第三部門的合理配合。將對和諧社會的構(gòu)建會產(chǎn)生重要的影響。二是政府與公民的合作。政府與社會的合作之所以重要，在于如果社會有沒有正常的表達(dá)機(jī)制、表達(dá)的途徑，公民有沒有參與公共治理的機(jī)會，這個(gè)社會實(shí)際上是不可能真正和諧的，這是現(xiàn)代和諧社會的一個(gè)重要特征。三是社會公平以及政府管理所必須體現(xiàn)出的正義。如果政府所代表的公平正義的天平發(fā)生了傾斜，公共治理的和諧就會成為一句空話。

這就是我對社會和諧基本內(nèi)涵的基本理解。

二、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，在于公共治理的和諧

如果說我上面對和諧社會內(nèi)涵的理解能夠成立的話，我認(rèn)為在和諧社會構(gòu)建的過程中，公共治理的和諧是最關(guān)鍵的。原因很簡單，因?yàn)槿伺c自然的和諧、人與社會的和諧，最終都體現(xiàn)在公共治理是否和諧。而政府是凌駕在社會之上最具權(quán)威的公共機(jī)構(gòu)，它代表的公平、代表的是正義，在社會上面凌駕了很多很多機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、醫(yī)院等，但除了政府之外，任何其他機(jī)構(gòu)都不具備政府這樣的職能。政府的公共政策、制度安排是否得當(dāng)，會直接影響公共治理的和諧；而公共治理的和諧與否，又會直接影響到一個(gè)國家一定時(shí)期人與自然、人與社會的和諧。正是從這個(gè)角度上，我認(rèn)為公共治理的和諧不僅是和諧社會的重要組成部分，而且是決定其他和諧要素是否和諧最關(guān)鍵的因素。由此可見，政府在和諧社會構(gòu)建中，無疑扮演非著常重要的角色。

反過來我們看，中國社會目前出現(xiàn)的許多不和諧現(xiàn)象，我認(rèn)為也是和公共治理的不和諧有直接的關(guān)系，在某種意義上甚至可以說主要是由公共治理的不和諧引起的。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：發(fā)展的結(jié)構(gòu)失衡；公共政策的偏頗；政治制度安排的缺失。

這三個(gè)方面是體現(xiàn)我們治理不和諧的因素。我認(rèn)為都與政府公共治理本身有關(guān)。

就發(fā)展的結(jié)構(gòu)的失衡來講，我認(rèn)為中國改革開放的二十多年來，發(fā)展所取得的成就是前所未有的，但是仔細(xì)研究就會發(fā)現(xiàn)，中國這些年來的發(fā)展結(jié)構(gòu)是失衡的。政治發(fā)展、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這三大發(fā)展，我們是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，社會發(fā)展相對緩慢，政治發(fā)展整體滯后，這是我的看法。就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、政治發(fā)展這三者之間我們高度關(guān)注了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這無疑是對的，而對社會發(fā)展、特別是政治發(fā)展，卻沒有給予應(yīng)有的關(guān)注，這種發(fā)展結(jié)構(gòu)的失衡，不可避免地導(dǎo)致一系列的社會后果，也引發(fā)了一系列的社會不和諧。

就公共政策的偏頗來看。一個(gè)社會公共治理是不是和諧，在很大程度上體現(xiàn)在政府所制定的公共政策，能不能體現(xiàn)公平、公正和正

義。而恰恰在這個(gè)問題上，我們看到這些年在某些公共政策制定方面，我認(rèn)為是有失偏頗的。比如說我們強(qiáng)調(diào)了鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，但是我們沒有在如何實(shí)現(xiàn)集體富裕的政策配套方面，采取更多的對策，由此導(dǎo)致貧富差距拉得越來越拉大，超過了目前中國社會所能夠承載的程度，也引發(fā)了一系列社會的不和諧和矛盾、沖突。昨天我看到報(bào)紙上報(bào)道，北京市的收入差距，2003年是*.*：*，2004年發(fā)展到*：*，還在擴(kuò)大?？梢?，在公共政策制定方面，現(xiàn)在反思的話我認(rèn)為還是有偏頗的。這里尤其需要指出的是，弱勢群體問題。我認(rèn)為個(gè)體差異是永遠(yuǎn)存在的，問題是弱勢群體在整個(gè)公共政策的制定方面似乎越來越被邊緣化，因?yàn)槿鮿萑后w不像強(qiáng)勢群體能夠憑借著他們讀社會財(cái)富的占有，直接或者間接地影響政府公共政策的制定。弱勢群體在爭取公共政策方面能力的下降，是導(dǎo)致社會不和諧的一個(gè)重要因素。

最近大家看到胡鞍鋼發(fā)表了一個(gè)有關(guān)*G牌照問題的研究報(bào)告，他提出一個(gè)觀點(diǎn)，是國家被俘掠，意思是說在發(fā)放電信方面的*C牌照中，由于某些大的利益集團(tuán)左右著政府的公共政策，因此，使*G牌照的發(fā)放一直拖而不決。由此引發(fā)了另一場爭論。可見這個(gè)問題值得我們高度關(guān)注。

從政治制度安排的缺失來看。一方面是中國的市場化在不斷向前發(fā)展，另一方面是政府各及其部門的行政化卻越來越強(qiáng)化。這種看起來十分矛盾不可思議的問題，卻在我們的現(xiàn)實(shí)生活中頻頻出現(xiàn)，這不能不使人感到憂慮。

還有權(quán)錢交易，權(quán)力行使的非理性，大量的腐敗，我認(rèn)為這些都是引發(fā)社會不和諧非常關(guān)鍵的因素，而這些問題幾乎無一例外地與我們的制度缺失、制度安排有關(guān)。這就足以說明，在現(xiàn)在生活中存在的種種不和諧的問題，有相當(dāng)一部分都是由公共治理不和諧引起的。

三、加快政府轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧社會的主要對策

如果說公共治理的和諧是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，現(xiàn)在大量的不和諧主要事因?yàn)楣仓卫淼牟缓椭C引起的，那么，我們在構(gòu)建和諧社會過程中，如何實(shí)現(xiàn)公共治理和諧呢？我講四個(gè)觀點(diǎn)：

第一，在政府的發(fā)展戰(zhàn)略選擇上，我認(rèn)為應(yīng)該突破單一經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思維。我們知道，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是針對過去已階級斗爭為中心提出來的一個(gè)重要口號。中國改革開放之所以能夠取得如此大的成就，與這個(gè)中心的確立、堅(jiān)持，是分不開的。經(jīng)過**年發(fā)展，今天我們回過頭來看，也有一些值得反思的反思地方。

毫無疑問，今天的中國社會已經(jīng)朝著多元社會方向在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)多元化，觀念多元化，社會生活的多元化，在這樣一種背景下，我們的政府發(fā)展戰(zhàn)略，究竟是繼續(xù)已經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，還是需要重新審視這個(gè)口號，值得認(rèn)真研究。我的基本感覺是，政府發(fā)展戰(zhàn)略如果繼續(xù)提這個(gè)口號，容易忽視諸如社會發(fā)發(fā)展、公共服務(wù)等，所以我的觀點(diǎn)是，可否用可持續(xù)發(fā)展為中心替代以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這樣定位政府的戰(zhàn)略，可能更符合中國社會面臨的實(shí)際。在我看來，可持續(xù)發(fā)展決不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、社會、城鄉(xiāng)、地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也包括人和社會的可持續(xù)發(fā)展。我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展為中心，和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心從本質(zhì)上說，是不矛盾的，只反映了中國社會發(fā)展進(jìn)程中，不同階段的政府發(fā)展戰(zhàn)略的某些差異，也是我們改革開放走到了今天，應(yīng)該及時(shí)做出的某些必要的調(diào)整。

第二，公共政策的制定方面，我認(rèn)為政府應(yīng)該真正地體現(xiàn)它的公正、公平和正義。這一點(diǎn)我想我不必要過多地闡述，這是政府誕生以來，必須堅(jiān)持的屬性，如果政府背離了公正、公平與正義，就是公共政策失敗的表現(xiàn)。這是我們必須高度重視的，而在這個(gè)方面，我們有很多的工作要做，應(yīng)該成為政府構(gòu)建和諧社會的抓手，以此化解社會沖突和社會矛盾。

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