第一篇：電力供電集團(tuán)工作報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)公司20xx年工作，深入分析形勢(shì)，全面部署20xx年工作，動(dòng)員公司全體干部員工，努力創(chuàng)新超越，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，全面完成20xx年工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“8467”和“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強(qiáng)”目

標(biāo)而奮斗!

下面，我代表集團(tuán)公司黨組講三個(gè)方面的意見。

一、公司20xx年工作回顧

20xx年，公司系統(tǒng)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)集團(tuán)公司年度、年中工作會(huì)議精神，按照公司黨組確定的“一二三四”總體工作思路和要求，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)和國資委年度業(yè)績考核指標(biāo)，三大業(yè)績大幅提升，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好，各項(xiàng)工作取得良好成績。

(一)三大業(yè)績完成情況

1、安全業(yè)績

公司系統(tǒng)沒有發(fā)生生產(chǎn)基建安全考核及以上事故，沒有發(fā)生企業(yè)經(jīng)營和領(lǐng)導(dǎo)人員違法和嚴(yán)重違紀(jì)案件，沒有發(fā)生對(duì)公司形象和穩(wěn)定造成不利影響事件，確保了四個(gè)安全。

2、經(jīng)營業(yè)績

——實(shí)現(xiàn)利潤總額42億元，完成年度目標(biāo)的110%，比上年增長36%。

——凈利潤9億元，完成年度目標(biāo)的128%，比上年增長60%。

——凈資產(chǎn)收益率5%，完成年度目標(biāo)的125%，比上年提高1.62個(gè)百分點(diǎn)。

——流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率3.3次，完成年度目標(biāo)的110%，比上年提高0.05次。

——發(fā)電量2581.58億千瓦時(shí)，完成年度目標(biāo)的101.7%，比上年增長29.4%。

——供電煤耗347.11克/千瓦時(shí)，比年度目標(biāo)低1.89克/千瓦時(shí)，比上年下降8.71克/千瓦時(shí)。

——單位發(fā)電量二氧化硫排放量3.63克/千瓦時(shí)，比年度目標(biāo)低1.37克/千瓦時(shí)，比上年下降47%。

——全員勞動(dòng)生產(chǎn)率37萬元/人%26#8226;年，比年度目標(biāo)高4萬元/人%26#8226;年，比上年提高5.3萬元/人%26#8226;年。

3、發(fā)展業(yè)績

——開工電源建設(shè)容量13*萬千瓦，完成年度目標(biāo)任務(wù)。

——投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量1219.5萬千瓦，完成年度目標(biāo)的111%。

截至年底，公司裝機(jī)容量達(dá)到6302.41萬千瓦，其中火電55*.6萬千瓦，占87.4%;水電772.21萬千瓦，占12.25%;風(fēng)電21.6萬千瓦，占0.35%。

(二)主要工作情況

公司系統(tǒng)著力堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力提升企業(yè)管理，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作都邁上新臺(tái)階。

1、科學(xué)發(fā)展取得新成效

電源發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)項(xiàng)目10項(xiàng)544萬千瓦，批準(zhǔn)開展前期工作項(xiàng)目(路條)20項(xiàng)1716.9萬千瓦。*、江蘇、*、*、河北、山東、*地區(qū)項(xiàng)目核準(zhǔn)取得新成果。山西、福建、貴州、黑龍江、*、湖北、*等地區(qū)的項(xiàng)目開拓取得積極進(jìn)展。廣西、河南、*、*地區(qū)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行容量零的突破。發(fā)電資產(chǎn)分布從成立時(shí)的14個(gè)省(市區(qū))擴(kuò)大到25個(gè)省(市區(qū))。年內(nèi)投產(chǎn)60萬千瓦及以上火電機(jī)組15臺(tái)959萬千瓦，占投產(chǎn)火電裝機(jī)容量的82.9%。截至年底，30萬千瓦及以上火電容量占火電裝機(jī)容量的70%，60萬千瓦及以上火電容量占火電裝機(jī)容量的30%。投產(chǎn)國內(nèi)單機(jī)容量最大、國產(chǎn)化程度最高的100萬千瓦超超臨界機(jī)組和國內(nèi)首批60萬千瓦級(jí)空冷機(jī)組、60萬千瓦級(jí)脫硝機(jī)組，其中鄒縣電廠#7機(jī)組被授予“全國發(fā)電裝機(jī)容量突破6億千瓦標(biāo)志性機(jī)組”。華電國際千萬工程順利竣工，裝機(jī)容量突破2000萬千瓦。加大新能源開發(fā)力度，*輝騰錫勒、*小草湖一期、*寧東一期風(fēng)電項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，開工了安徽宿州秸桿發(fā)電項(xiàng)目。區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)管理水平都有新的提高。

產(chǎn)業(yè)延伸取得進(jìn)展。開工建設(shè)福建可門儲(chǔ)運(yùn)中心和*不連溝煤礦項(xiàng)目。*榆橫、*昌吉、山西沁源煤電一體化項(xiàng)目以及可門港鐵路支線項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。完善金融管理架構(gòu)，重組控股信托公司，整合集團(tuán)金融資源，拓展外部資金融通，實(shí)現(xiàn)效益大幅提升，服務(wù)集團(tuán)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力支持工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華電工程公司發(fā)展勢(shì)頭向好。印尼阿薩漢、南蘇等境外投資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，境外項(xiàng)目投資和戰(zhàn)略合作取得新進(jìn)展。

節(jié)能減排成效顯著。積極貫徹落實(shí)國家加強(qiáng)節(jié)能減排工作要求，加強(qiáng)節(jié)能技改、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和節(jié)能評(píng)價(jià)，全面落實(shí)基建項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”，加大環(huán)境污染治理力度。年內(nèi)投產(chǎn)脫硫機(jī)組40臺(tái)共1684萬千瓦，截至年底累計(jì)投產(chǎn)脫硫機(jī)組110臺(tái)共3491.5萬千瓦，占煤電裝機(jī)容量的67.6%，形成二氧化硫年減排能力162萬噸，平均二氧化硫排放績效3.63克/千瓦時(shí)，煙塵排放績效0.68克/千瓦時(shí)，氮氧化物排放績效2.43克/千瓦時(shí)，分別比成立時(shí)下降56%、50%、16%。cdm項(xiàng)目開發(fā)取得重大突破。關(guān)停小火電機(jī)組31臺(tái)175.9萬千瓦，完成年度目標(biāo)140.7%。綜合供電煤耗比上年降低9.1克/千瓦時(shí)，全年節(jié)約標(biāo)煤178萬噸。鄒縣、可門、大通等企業(yè)綜合供電煤耗降幅較大。揚(yáng)州發(fā)電公司采用國電南自開發(fā)的具有自主產(chǎn)權(quán)的高壓變頻裝置，節(jié)能效果顯著，得到江蘇省政府贊揚(yáng)，并在全省推廣。公司在節(jié)能減排方面積極發(fā)揮中央企業(yè)的表率作用，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。

2、改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破

體制、機(jī)制創(chuàng)新取得重要進(jìn)展。研究確定集團(tuán)公司整體改制上市規(guī)劃，制定實(shí)施“電為核心、上下延伸、內(nèi)外并舉”的產(chǎn)業(yè)布局和以上市公司為發(fā)展主體的資產(chǎn)重組實(shí)施方案，建立“資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離、區(qū)域統(tǒng)一管理”的管理體系。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，規(guī)范和強(qiáng)化總部及各區(qū)域機(jī)構(gòu)管理職責(zé)。在*、*、山西、*、河南、河北、*、吉林等地區(qū)設(shè)立分公司(項(xiàng)目籌建處)，推動(dòng)了公司在這些地區(qū)的發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施綜合配套改革，推進(jìn)按定員組織生產(chǎn)，深化勞動(dòng)、人事、工資三項(xiàng)制度改革，組建區(qū)域檢修公司，成立資本控股、發(fā)電運(yùn)營、新能源公司，推進(jìn)專業(yè)化管理，各專業(yè)公司規(guī)模經(jīng)營、服務(wù)集團(tuán)、開拓市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和功能進(jìn)一步發(fā)揮。解決了電力改革遺留問題，完成*地區(qū)資產(chǎn)移交和青山電廠整體劃轉(zhuǎn)。進(jìn)一步理順了對(duì)貴州黔源公司的管理關(guān)系。

技術(shù)創(chuàng)新取得新的進(jìn)步。實(shí)施國產(chǎn)igcc、煙氣脫硝、太陽能熱發(fā)電等重大科技課題攻關(guān)。成功申報(bào)國家“863”計(jì)劃和國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)。安排科技項(xiàng)目和科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目43項(xiàng)。獲中國電力科技獎(jiǎng)5項(xiàng)。評(píng)選公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)42項(xiàng)。成功主辦“清潔高效燃煤發(fā)電技術(shù)協(xié)作網(wǎng)20xx年年會(huì)”。

創(chuàng)新發(fā)展邁出較大步伐。通過收購控股江蘇電力股份、*奉賢、湖北金源等發(fā)電資產(chǎn)。完成對(duì)湖北襄樊電廠一期、*軍糧城電廠的接收管理。國電南自重組和增發(fā)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，華電國際再融資及資產(chǎn)注入進(jìn)入操作階段，對(duì)參股企業(yè)股權(quán)進(jìn)行合理處置。創(chuàng)新融資方式，積極爭(zhēng)取發(fā)行各類債券和信托77億元，穩(wěn)妥參與資本市場(chǎng)運(yùn)作，調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低融資成本，保證了發(fā)展資金需求。

3、企業(yè)管理有了新提升

安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為核心，建立“以零違章確保零事故”反違章長效機(jī)制，加大反違章力度，開展安全性評(píng)價(jià)、隱患排查整改、基建專項(xiàng)整治，落實(shí)安全生產(chǎn)“鞏固提高年”活動(dòng)，加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備可靠性，有效防范了各類事故的發(fā)生。哈

三、西塞山公司等41家企業(yè)實(shí)現(xiàn)無非停，青島、揚(yáng)州公司等18家企業(yè)安全運(yùn)行超過3000天。

經(jīng)營管理得到加強(qiáng)。加強(qiáng)預(yù)算管理和經(jīng)濟(jì)分析工作，強(qiáng)化成本、費(fèi)用目標(biāo)管理和過程控制，建立財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)績考核、薪酬分配三位一體的績效管理機(jī)制，建立年度績效目標(biāo)和任期目標(biāo)考核制度，規(guī)范單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)管理，初步建立對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系?！叭姟薄ⅰ八拿骸惫ぷ鬟M(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)電量保持快速增長，貴州、*、浙江、河北、江蘇、四川、湖北、青海、山東9個(gè)地區(qū)設(shè)備利用小時(shí)超過當(dāng)?shù)仄骄?新機(jī)標(biāo)桿電價(jià)和脫硫電價(jià)落實(shí)到位，華電國際、貴州、*、*等地區(qū)電價(jià)工作取得積極成果;電熱費(fèi)欠費(fèi)額得到較好控制。發(fā)揮燃料“五統(tǒng)一”優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了電煤量質(zhì)價(jià)的駕馭能力，燃料管理水平進(jìn)一步提高。開通了集團(tuán)公司門戶網(wǎng)、廣域網(wǎng)二期、生產(chǎn)營銷實(shí)時(shí)監(jiān)管、資金結(jié)算平臺(tái)等信息應(yīng)用系統(tǒng)。貴州、*、江蘇、福建、河北、遼寧、四川、*、*、浙江地區(qū)，華電國際、華電煤業(yè)、資本控股、華電工程、華電招標(biāo)、*熱電、*水電完成年度預(yù)算目標(biāo)。扭虧工作取得成效，二級(jí)企業(yè)虧損面比上年下降2.94個(gè)百分點(diǎn);虧損額比上年減少0.9億元。

內(nèi)控機(jī)制得到強(qiáng)化。充分發(fā)揮審計(jì)管理職能，開展資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查73項(xiàng)，審計(jì)意見整改率100%。開展燃煤管理、招標(biāo)管理效能監(jiān)察;加強(qiáng)項(xiàng)目投資、關(guān)聯(lián)交易、財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理;積極配合國務(wù)院派駐公司監(jiān)事會(huì)和國家審計(jì)署開展監(jiān)督檢查工作;清理完善公司規(guī)章制度，形成制度建設(shè)長效機(jī)制;開展“依法經(jīng)營，遵紀(jì)守法”主題實(shí)踐活動(dòng)，確保了經(jīng)濟(jì)安全。

4、隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)

干部和員工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)”的用人標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。完善干部管理機(jī)制，加大干部交流力度，建立后備干部管理制度。成立集團(tuán)公司黨校，舉辦了7期420多人次參加的領(lǐng)導(dǎo)人員和后備干部培訓(xùn)班。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，編制公司“十一五”人力資源優(yōu)化配置規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善專業(yè)技術(shù)人才和技能人才考核評(píng)價(jià)體系。著力解決上大壓小、綜合配套改革涉及的人員問題，向新項(xiàng)目配置員工3068人。加大員工培訓(xùn)力度，集團(tuán)總部組織各類專業(yè)培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)人員2938人次，廣泛開展職工技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高了員工素質(zhì)。

黨的思想組織作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。全面部署學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十七大精神研修班。認(rèn)真抓好各級(jí)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員政治理論教育。深入開展黨員干部“五帶頭”和“強(qiáng)核心、固堡壘、全面提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件，得到中央檢查組高度評(píng)價(jià)。進(jìn)一步健全黨的組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，隆重表彰了公司系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”。公司兩位同志當(dāng)選黨的十七大代表光榮出席了十七大。以集團(tuán)總部為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、效率、質(zhì)量都有新的進(jìn)步和提高。加強(qiáng)黨員干部廉潔從業(yè)和警示教育，建立落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)人員違法和嚴(yán)重違紀(jì)案件，確保了政治安全。

精神文明和企業(yè)文化建設(shè)取得成效。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，完善企業(yè)文化體系，建立企業(yè)文化建設(shè)示范基地，開展豐富多彩的企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)。廣泛開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)和“五個(gè)一”文體活動(dòng)，選樹了全國勞模石曉啟等十大先進(jìn)典型。工會(huì)、共青團(tuán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，廠務(wù)公開和職代會(huì)制度進(jìn)一步完善。加強(qiáng)職工思想動(dòng)態(tài)分析和有針對(duì)性的思想工作，及時(shí)排查和消除不穩(wěn)定因素，保持了重大節(jié)日安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

外部環(huán)境進(jìn)一步改善。加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通合作，全面履行社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)國家下達(dá)的援疆援藏任務(wù)，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，營造了良好環(huán)境。強(qiáng)化正面宣傳，樹立良好社會(huì)形象，加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保了形象安全。

20xx年各項(xiàng)工作成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家有關(guān)部門、各級(jí)地方黨委政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是公司廣大干部員工積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，努力奮斗的結(jié)果。剛才，大會(huì)隆重表彰了先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)、文明單位、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范以及各方面工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，他們是公司系統(tǒng)奮發(fā)有為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的榜樣。在此，我代表公司黨組向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示誠摯的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向公司全體干部員工表示崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足：一是公司競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。安全、效益、發(fā)展績效都有進(jìn)一步提升的空間，科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、企業(yè)管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面，還存在不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是公司內(nèi)部區(qū)域之間、單位之間的工作和績效水平存在較大的不平衡。部分地區(qū)、企業(yè)沒有完成績效目標(biāo)要求，個(gè)別企業(yè)發(fā)生虧損。部分地區(qū)、企業(yè)項(xiàng)目開拓力度不大，重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目后續(xù)資源不足。個(gè)別新投產(chǎn)機(jī)組由于設(shè)備質(zhì)量、施工質(zhì)量、配套工程和運(yùn)行管理的問題，與“雙達(dá)標(biāo)”要求有差距。以上問題的存在，雖有客觀因素影響，但責(zé)任不落實(shí)、管理水平低、措施不得力、工作不到位的主觀方面問題，在部分單位不同程度的存在。對(duì)于這些問題，我們要引起高度重視，切實(shí)加以解決。

為適應(yīng)公司內(nèi)外部環(huán)境深刻變化和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，著力解決制約快速健康可持續(xù)發(fā)展的突出問題，全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升三大業(yè)績，加快推進(jìn)做強(qiáng)做大做好，公司黨組決定，今年在公司系統(tǒng)廣泛深入開展對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)。

開展對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力決定盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，是提升三大業(yè)績的關(guān)鍵。公司上下要緊緊圍繞增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力這一主線，提高七種能力。一是提高安全保障能力，就是要樹立“大安全觀”，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全機(jī)制，促進(jìn)安全發(fā)展，確保生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、形象安全，為推進(jìn)各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是提高發(fā)展突破能力，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)在項(xiàng)目開拓、項(xiàng)目核準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和工程“雙達(dá)標(biāo)”等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。三是提高市場(chǎng)開拓駕馭能力，重點(diǎn)是在提高設(shè)備可靠性的基礎(chǔ)上，加大市場(chǎng)營銷工作力度，按照“超過同區(qū)域、同類型機(jī)組設(shè)備平均利用小時(shí)”的目標(biāo)，提高發(fā)電設(shè)備尤其是單機(jī)容量60萬千瓦及以上大機(jī)組的利用小時(shí)，促進(jìn)增產(chǎn)增收增效。適應(yīng)煤炭市場(chǎng)變化，加強(qiáng)煤炭運(yùn)營和管理，提高對(duì)煤炭量質(zhì)價(jià)的市場(chǎng)駕馭能力。四是提高降本增效能力，就是要把成本控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全過程，從前期工作、基建工程到生產(chǎn)經(jīng)營都要降本增效，特別要加強(qiáng)基本建設(shè)造價(jià)和生產(chǎn)經(jīng)營成本管理，更加重視投資回報(bào)，更加關(guān)注價(jià)值創(chuàng)造，綜合考慮資本使用效率，提高投入產(chǎn)出比和盈利能力。五是提高節(jié)能減排能力，重點(diǎn)是適應(yīng)節(jié)能調(diào)度要求，轉(zhuǎn)變觀念，完善機(jī)制，加強(qiáng)管理，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任、措施、目標(biāo)，增強(qiáng)“競(jìng)耗上網(wǎng)”能力。六是提高資本資金運(yùn)作能力，重點(diǎn)是通過并購重組、股權(quán)置換、資產(chǎn)處置等資本運(yùn)作形式，拓寬發(fā)展路徑，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，推動(dòng)公司創(chuàng)新發(fā)展。加大在資本市場(chǎng)融資力度，改善融資環(huán)境，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，保障資金供應(yīng)，降低融資成本，控制負(fù)債率，保證可持續(xù)發(fā)展。七是提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，就是要加強(qiáng)對(duì)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、資金資本運(yùn)作等各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，做到風(fēng)險(xiǎn)可控、在控。

要通過深入開展對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)，形成“對(duì)照先進(jìn)、查錯(cuò)糾弊、持續(xù)改善、不斷超越”的對(duì)標(biāo)管理機(jī)制，確保20xx年三大業(yè)績目標(biāo)的全面完成。要從集團(tuán)公司到各分支機(jī)構(gòu)、基層企業(yè)、車間班組實(shí)行層層對(duì)標(biāo)，切實(shí)把對(duì)標(biāo)管理任務(wù)落實(shí)到公司全系統(tǒng);從電力生產(chǎn)到經(jīng)營管理、項(xiàng)目前期、基本建設(shè)、資本運(yùn)作實(shí)行全方位對(duì)標(biāo)，抓住影響三大業(yè)績的各項(xiàng)指標(biāo)，切實(shí)把對(duì)標(biāo)管理貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展全過程。要結(jié)合各區(qū)域、各企業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)存在的問題，把握工作的重點(diǎn)和突破口，抓住影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加大工作力度，切實(shí)解決自身實(shí)際問題。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，制定活動(dòng)方案，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，加大考核力度。建立完善包括指標(biāo)、責(zé)任、信息、考核、激勵(lì)的對(duì)標(biāo)管理體系，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、基建等主要指標(biāo)實(shí)時(shí)信息化監(jiān)管，充分發(fā)揮對(duì)標(biāo)信息平臺(tái)作用，確保對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)取得實(shí)效。

2、切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定

堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保生產(chǎn)安全。全面落實(shí)“以零違章確保零事故”要求，避免人身傷亡和責(zé)任事故。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展隱患排查治理和安全性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備技術(shù)改造和檢修維護(hù)管理，全面推行點(diǎn)檢定修，努力降低非計(jì)劃停運(yùn)，特別要提高大機(jī)組、新投產(chǎn)機(jī)組的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，提高設(shè)備可靠性。加強(qiáng)技術(shù)管理，建立健全與公司發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)管理體制和機(jī)制。加大安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究力度，落實(shí)“四不放過”原則，力戒事故和缺陷重復(fù)發(fā)生，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，確保安全生產(chǎn)可控、在控。

3、全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，著力提升發(fā)展質(zhì)量

堅(jiān)持“快速健康可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模速度與質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)”的方針，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。第一，要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力推進(jìn)快速發(fā)展。加大前期工作力度，千方百計(jì)盡快落實(shí)江蘇句容、*鎮(zhèn)雄、山東萊州、靈武二期、蕪湖二期以及阿海、魯?shù)乩戎攸c(diǎn)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，力爭(zhēng)怒江和金沙江上游規(guī)劃年內(nèi)獲得批準(zhǔn)。加強(qiáng)工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和控制，確保完成年度核準(zhǔn)、開工、投產(chǎn)目標(biāo)。第二，要把以經(jīng)濟(jì)效益為中心貫穿發(fā)展的全過程，確保實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌考慮節(jié)能調(diào)度、資源配置、電網(wǎng)規(guī)劃等因素的影響，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域、電源、技術(shù)三大結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、資源豐富地區(qū)以及公司資產(chǎn)空白省份的電源發(fā)展。加快建設(shè)大容量、高參數(shù)、環(huán)保型機(jī)組，加大水電流域開發(fā)，積極發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源建設(shè)，加大核電開發(fā)工作的力度。加強(qiáng)投資決策管理，做到科學(xué)決策，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)工程管理，確?；üこ虒?shí)現(xiàn)“安快好省廉”和“雙達(dá)標(biāo)”。第三，要增強(qiáng)發(fā)展后勁，保證可持續(xù)發(fā)展。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)境內(nèi)外電力市場(chǎng)研究，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，千方百計(jì)開拓新項(xiàng)目，增加后續(xù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備。提高資本、資金運(yùn)作水平，為可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財(cái)務(wù)支撐。第四，要不斷拓寬發(fā)展路徑，加大資產(chǎn)并購重組力度，大力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮上市公司發(fā)展主體和公司上下各方面發(fā)展的積極性，進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展責(zé)任。加強(qiáng)資本運(yùn)作，加快以上市公司為主體的資產(chǎn)重組步伐，重點(diǎn)推進(jìn)華電國際的再融資工作和黑龍江、貴州地區(qū)資產(chǎn)重組，抓緊實(shí)現(xiàn)國電南自增發(fā)，推動(dòng)工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市。進(jìn)一步加大公司系統(tǒng)資金歸集力度，服務(wù)集團(tuán)發(fā)展;積極開辟資金籌措渠道，有效控制負(fù)債率，降低財(cái)務(wù)成本，保證項(xiàng)目建設(shè)資金需求。按照公司產(chǎn)業(yè)布局，加快煤炭項(xiàng)目拓展、建設(shè)力度，提高煤炭自給能力，積極推進(jìn)金融、工程技術(shù)、境外項(xiàng)目等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高服務(wù)集團(tuán)發(fā)展的能力，形成新的效益增長點(diǎn)。

4、加大節(jié)能環(huán)保力度，提高降耗減排水平

堅(jiān)持項(xiàng)目發(fā)展與節(jié)能環(huán)保相協(xié)調(diào)，全面加強(qiáng)節(jié)能減排工作。一要從講政治、講大局和生存發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感，圍繞實(shí)現(xiàn)國資委下達(dá)的任期(20*-2009年)節(jié)能減排目標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，加大考核力度，確保務(wù)期必成。二要加強(qiáng)節(jié)能減排全過程管理，抓好從項(xiàng)目前期到工程建設(shè)、運(yùn)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，完善環(huán)保指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核體系。適應(yīng)節(jié)能調(diào)度要求，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造力度，落實(shí)基建項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”，加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)營管理，切實(shí)保證脫硫設(shè)施正常運(yùn)行，確保不因能耗環(huán)保問題影響發(fā)電量、經(jīng)濟(jì)效益和公司形象。三要抓緊推進(jìn)“上大壓小”，完成全年136.8萬千瓦小火電關(guān)停任務(wù)。加大清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)項(xiàng)目開發(fā)力度。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)效益

堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)照先進(jìn)、持續(xù)改善、不斷超越”的方針，努力增收節(jié)支、降本增效。一要抓好電量、電價(jià)、電費(fèi)工作。加大市場(chǎng)營銷工作力度，健全完善營銷體制機(jī)制，改進(jìn)營銷策略，改善經(jīng)營環(huán)境，著力提高發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)，保持發(fā)電量快速增長;積極推動(dòng)氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)和新一輪煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策出臺(tái)以及電價(jià)落實(shí);加大電熱費(fèi)回收力度，開展陳欠電熱費(fèi)專項(xiàng)清理，努力實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年電熱費(fèi)結(jié)零，陳欠電熱費(fèi)逐步回收”目標(biāo)。二要抓好煤量、煤質(zhì)、煤價(jià)、煤耗工作。新年一開始，煤炭供應(yīng)呈緊張趨勢(shì)，各級(jí)都要重視和加強(qiáng)煤炭供應(yīng)和管理工作。繼續(xù)發(fā)揮燃料“五統(tǒng)一”優(yōu)勢(shì)，上下協(xié)同，保障供應(yīng)，保證質(zhì)量，控制成本，提高燃料管理水平。三要抓好管理費(fèi)、材料費(fèi)、修理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用管理。實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)過程管理，嚴(yán)格控制成本和費(fèi)用，確保完成預(yù)算目標(biāo)。四要積極適應(yīng)節(jié)能調(diào)度新形勢(shì)，全面研究節(jié)能調(diào)度規(guī)則，周密制定方案，加強(qiáng)市場(chǎng)分析，認(rèn)真做好試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)問題整改，建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分做好全面節(jié)能調(diào)度的準(zhǔn)備工作，努力提高“競(jìng)耗上網(wǎng)”能力。五要加強(qiáng)計(jì)劃管理、預(yù)算管理和以對(duì)標(biāo)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，積極爭(zhēng)取落實(shí)政策，加大扭虧增盈工作力度。六要按照“科學(xué)有效、管用管好、可控在控”的要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。加快信息系統(tǒng)建設(shè)，以財(cái)務(wù)信息為核心，實(shí)現(xiàn)信息資源整合和流程再造，提高信息化管理水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，強(qiáng)化以審計(jì)監(jiān)督、效能監(jiān)察、財(cái)務(wù)管控、法律保障為重點(diǎn)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。積極配合監(jiān)事會(huì)等外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，做到用制度管人、管事、管權(quán)。堅(jiān)持依法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營行為，確保經(jīng)濟(jì)安全。

6、加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)生機(jī)活力

圍繞服務(wù)做強(qiáng)做大做好、增強(qiáng)生機(jī)活力，不斷深化改革，著力推進(jìn)創(chuàng)新。一要繼續(xù)全面實(shí)施綜合配套改革，鞏固成果，完善措施，不斷深化。繼續(xù)推進(jìn)按定員組織生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)人力資源優(yōu)化配置規(guī)劃。進(jìn)一步規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，加快推進(jìn)輔業(yè)改制重組。積極推進(jìn)檢修、物資等專業(yè)化改革。二要貫徹落實(shí)集團(tuán)公司整體上市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)集團(tuán)整體上市工作。三要繼續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步完善預(yù)算、考核、薪酬三位一體的績效目標(biāo)管理辦法，完善企業(yè)和員工收入決定機(jī)制，認(rèn)真貫徹勞動(dòng)合同法，規(guī)范勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同。四要堅(jiān)持“兩權(quán)”分離、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步完善管控體系，全面落實(shí)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，提高管理效率。五要圍繞提升技術(shù)裝備水平和節(jié)能環(huán)保水平，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好igcc、太陽能熱發(fā)電、汽輪機(jī)蒸發(fā)冷卻等國家“863”計(jì)劃和國家科技支撐計(jì)劃課題研究，加快風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、淤泥摻燒發(fā)電等清潔發(fā)電技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，建立健全適應(yīng)公司生產(chǎn)建設(shè)需要的科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，提升科技對(duì)三大業(yè)績的貢獻(xiàn)度。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極營造和諧環(huán)境

堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展，人才強(qiáng)企”的方針，全面加強(qiáng)干部員工隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，加強(qiáng)思想、組織、能力、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和學(xué)用結(jié)合、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。繼續(xù)抓好黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)，廣泛開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，永葆先進(jìn)性，踐行三三四”實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)教育和監(jiān)督，確保政治安全。認(rèn)真落實(shí)公司“十一五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立完善與公司發(fā)展相適應(yīng)的人力資源管理機(jī)制和體系，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。完善“上大壓小”、配套改革涉及的員工配置制度，做好跨區(qū)域人員配置的協(xié)調(diào)工作。建立責(zé)任制，健全培訓(xùn)機(jī)制體系，加大員工培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)、儲(chǔ)備一批專業(yè)技術(shù)(管理)人才和高技能人才，為經(jīng)營發(fā)展提供人才支撐。廣泛開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武和創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)造性。

堅(jiān)持“凝心聚力、催人奮進(jìn)、促進(jìn)和諧、提升形象”的方針，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。踐行“以人為本、圖強(qiáng)報(bào)國”的核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧、超越”的企業(yè)精神，樹立“誠信、高效、合作、服務(wù)、環(huán)?！钡男蜗蟆＜訌?qiáng)精神文明建設(shè)和思想政治工作，深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，面向基層，充分發(fā)掘、宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用;發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和職代會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)廠務(wù)公開;廣泛開展“職工素質(zhì)工程”和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，豐富職工文化活動(dòng)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。建立社會(huì)責(zé)任工作機(jī)制、保障機(jī)制和發(fā)布機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通合作，積極營造和諧環(huán)境。加強(qiáng)正面宣傳，強(qiáng)化應(yīng)急管理，確保形象安全。

全面加強(qiáng)班組建設(shè)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)工作的“一線”。班組建設(shè)好了，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)、加強(qiáng)管理才會(huì)有牢固基礎(chǔ)。公司系統(tǒng)各企業(yè)要高度重視加強(qiáng)班組建設(shè)，健全班組工作制度，完善班組建設(shè)機(jī)制，廣泛開展“先進(jìn)班組”創(chuàng)建活動(dòng)，開展班組對(duì)標(biāo)管理，提升班組建設(shè)水平，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠干部。在這里，我代表公司黨組對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出以下要求。

一要貫徹戰(zhàn)略，統(tǒng)籌全局。戰(zhàn)略是企業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是制定規(guī)劃、科學(xué)決策和開展各項(xiàng)工作的基本依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹落實(shí)公司戰(zhàn)略，以公司戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，做到胸中有全局、前進(jìn)有方向、奮斗有目標(biāo)。要根據(jù)公司戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步分析本區(qū)域、本單位的發(fā)展態(tài)勢(shì)和工作重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際明確工作思路，掌握工作主動(dòng)權(quán)，積極有效開拓工作空間。要在思想觀念、制度、機(jī)制、管理、技術(shù)等方面，全面貫徹黨和國家的新要求，及時(shí)適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，努力體現(xiàn)企業(yè)工作的新特點(diǎn)，促進(jìn)落實(shí)經(jīng)營發(fā)展的新任務(wù)。要統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，處理好本單位工作與集團(tuán)公司全局工作的關(guān)系，兼顧與各方的工作關(guān)系和協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)地推進(jìn)和三大業(yè)績的全面提升。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)和公司做強(qiáng)做大做好的新要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，努力掌握運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和業(yè)務(wù)知識(shí);注重加強(qiáng)實(shí)踐磨煉，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中開闊眼界、增長才智、提高能力，全面落實(shí)“政治上靠得住、工作上有能力、想干事、能干事、干成事”的要求。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高統(tǒng)籌全局的能力、攻堅(jiān)破難的能力、經(jīng)營管理的能力、凝心聚力的能力，真正跟上時(shí)代步伐，適應(yīng)發(fā)展需要。

三要攻堅(jiān)破難，勇創(chuàng)佳績。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，電源項(xiàng)目的核準(zhǔn)，電力市場(chǎng)的開拓，設(shè)備利用小時(shí)的爭(zhēng)取，電價(jià)熱價(jià)的提升等方面，都需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)破難、百折不撓、不達(dá)目的誓不罷休的進(jìn)取精神，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，搶抓機(jī)遇，迎難而上，開拓進(jìn)取，勇創(chuàng)佳績。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵要看實(shí)際業(yè)績，看是否有作為、有貢獻(xiàn)，當(dāng)前最直接的就是要看在項(xiàng)目核準(zhǔn)、電量、電價(jià)爭(zhēng)取、降本增效、節(jié)能減排等關(guān)鍵工作上是否取得突破，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是否得到增強(qiáng)，歸根到底，要看三大業(yè)績是否得到提升，績效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

四要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。公司戰(zhàn)略和今年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。求真務(wù)實(shí)，就是要把工作的著力點(diǎn)真正放到解決生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，不搞表面文章，不能華而不實(shí)。真抓實(shí)干，就是要撲下身子抓工作，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在突破難題上，克服浮躁情緒，克服說得多、做得少的陋習(xí)。狠抓落實(shí)，就是要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作，定下來的事情要馬上就辦、抓緊實(shí)施;部署了的工作要跟蹤問效、一抓到底;重要工作、關(guān)鍵時(shí)刻，要身先士卒、靠前指揮。務(wù)求實(shí)效，就是要以實(shí)際成果衡量工作成績，謀劃工作、召開會(huì)議只是工作的開始，真正下功夫的是要把計(jì)劃和指標(biāo)一步一步落實(shí)，把提升三大業(yè)績的成果真正拿到手。

五要以身作則，當(dāng)好表率。廉潔方能聚人，身正方能帶人，律已方能服人，無私方能感人。公生明，廉生威。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，能力是一個(gè)方面，公道正派才是群眾擁護(hù)的基本條件;只有廉潔才能正確行使自己的權(quán)力，在工作中樹立威信，要用人格的力量為自己贏得工作的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，注意慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，不能因?yàn)樾」?jié)不注意影響個(gè)人和班子的威信。要保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，雷厲風(fēng)行地推進(jìn)工作，在攻堅(jiān)克難中開創(chuàng)新局面。對(duì)干部和員工既要關(guān)心愛護(hù)，也要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求，敢抓敢管，這樣才能帶出一支過硬的隊(duì)伍。

同志們，做好20xx年的工作，意義十分重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新超越，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“8467”目標(biāo)，為早日把公司建設(shè)成為“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強(qiáng)”的大型企業(yè)集團(tuán)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：電力供電集團(tuán)工作報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)公司20xx年工作，深入分析形勢(shì)，全面部署20xx年工作，動(dòng)員公司全體干部員工，努力創(chuàng)新超越，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，全面完成20xx年工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“8467”和“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強(qiáng)”目

標(biāo)而奮斗！

下面，我代表集團(tuán)公司黨組講三個(gè)方面的意見。

一、公司20xx年工作回顧

20xx年，公司系統(tǒng)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)集團(tuán)公司、年中工作會(huì)議精神，按照公司黨組確定的“一二三四”總體工作思路和要求，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)和國資委業(yè)績考核指標(biāo)，三大業(yè)績大幅提升，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好，各項(xiàng)工作取得良好成績。

（一）三大業(yè)績完成情況

1、安全業(yè)績

公司系統(tǒng)沒有發(fā)生生產(chǎn)基建安全考核及以上事故，沒有發(fā)生企業(yè)經(jīng)營和領(lǐng)導(dǎo)人員違法和嚴(yán)重違紀(jì)案件，沒有發(fā)生對(duì)公司形象和穩(wěn)定造成不利影響事件，確保了四個(gè)安全。

2、經(jīng)營業(yè)績

——實(shí)現(xiàn)利潤總額42億元，完成目標(biāo)的110%，比上年增長36%。

——凈利潤9億元，完成目標(biāo)的128%，比上年增長60%。

——凈資產(chǎn)收益率5%，完成目標(biāo)的125%，比上年提高1.62個(gè)百分點(diǎn)。

——流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率3.3次，完成目標(biāo)的110%，比上年提高0.05次。

——發(fā)電量2581.58億千瓦時(shí)，完成目標(biāo)的101.7%，比上年增長29.4%。

——供電煤耗347.11克/千瓦時(shí)，比目標(biāo)低1.89克/千瓦時(shí)，比上年下降8.71克/千瓦時(shí)。

——單位發(fā)電量二氧化硫排放量3.63克/千瓦時(shí)，比目標(biāo)低1.37克/千瓦時(shí)，比上年下降47%。

——全員勞動(dòng)生產(chǎn)率37萬元/人%26#8226;年，比目標(biāo)高4萬元/人%26#8226;年，比上年提高5.3萬元/人%26#8226;年。

3、發(fā)展業(yè)績

——開工電源建設(shè)容量13*萬千瓦，完成目標(biāo)任務(wù)。

——投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量1219.5萬千瓦，完成目標(biāo)的111%。

截至年底，公司裝機(jī)容量達(dá)到6302.41萬千瓦，其中火電55*.6萬千瓦，占87.4%；水電772.21萬千瓦，占12.25%；風(fēng)電21.6萬千瓦，占0.35%。

（二）主要工作情況

公司系統(tǒng)著力堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力提升企業(yè)管理，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作都邁上新臺(tái)階。

1、科學(xué)發(fā)展取得新成效

電源發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)項(xiàng)目10項(xiàng)544萬千瓦，批準(zhǔn)開展前期工作項(xiàng)目（路條）20項(xiàng)1716.9萬千瓦。*、江蘇、*、*、河北、山東、*地區(qū)項(xiàng)目核準(zhǔn)取得新成果。山西、福建、貴州、黑龍江、*、湖北、*等地區(qū)的項(xiàng)目開拓取得積極進(jìn)展。廣西、河南、*、*地區(qū)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行容量零的突破。發(fā)電資產(chǎn)分布從成立時(shí)的14個(gè)?。ㄊ袇^(qū)）擴(kuò)大到25個(gè)?。ㄊ袇^(qū)）。年內(nèi)投產(chǎn)60萬千瓦及以上火電機(jī)組15臺(tái)959萬千瓦，占投產(chǎn)火電裝機(jī)容量的82.9%。截至年底，30萬千瓦及以上火電容量占火電裝機(jī)容量的70%，60萬千瓦及以上火電容量占火電裝機(jī)容量的30%。投產(chǎn)國內(nèi)單機(jī)容量最大、國產(chǎn)化程度最高的100萬千瓦超超臨界機(jī)組和國內(nèi)首批60萬千瓦級(jí)空冷機(jī)組、60萬千瓦級(jí)脫硝機(jī)組，其中鄒縣電廠#7機(jī)組被授予“全國發(fā)電裝機(jī)容量突破6億千瓦標(biāo)志性機(jī)組”。華電國際千萬工程順利竣工，裝機(jī)容量突破2000萬千瓦。加大新能源開發(fā)力度，*輝騰錫勒、*小草湖一期、*寧東一期風(fēng)電項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，開工了安徽宿州秸桿發(fā)電項(xiàng)目。區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)管理水平都有新的提高。

產(chǎn)業(yè)延伸取得進(jìn)展。開工建設(shè)福建可門儲(chǔ)運(yùn)中心和*不連溝煤礦項(xiàng)目。*榆橫、*昌吉、山西沁源煤電一體化項(xiàng)目以及可門港鐵路支線項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。完善金融管理架構(gòu)，重組控股信托公司，整合集團(tuán)金融資源，拓展外部資金融通，實(shí)現(xiàn)效益大幅提升，服務(wù)集團(tuán)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力支持工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華電工程公司發(fā)展勢(shì)頭向好。印尼阿薩漢、南蘇等境外投資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，境外項(xiàng)目投資和戰(zhàn)略合作取得新進(jìn)展。

節(jié)能減排成效顯著。積極貫徹落實(shí)國家加強(qiáng)節(jié)能減排工作要求，加強(qiáng)節(jié)能技改、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和節(jié)能評(píng)價(jià)，全面落實(shí)基建項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”，加大環(huán)境污染治理力度。年內(nèi)投產(chǎn)脫硫機(jī)組40臺(tái)共1684萬千瓦，截至年底累計(jì)投產(chǎn)脫硫機(jī)組110臺(tái)共3491.5萬千瓦，占煤電裝機(jī)容量的67.6%，形成二氧化硫年減排能力162萬噸，平均二氧化硫排放績效3.63克/千瓦時(shí)，煙塵排放績效0.68克/千瓦時(shí)，氮氧化物排放績效2.43克/千瓦時(shí)，分別比成立時(shí)下降56％、50％、16％。cdm項(xiàng)目開發(fā)取得重大突破。關(guān)停小火電機(jī)組31臺(tái)175.9萬千瓦，完成目標(biāo)140.7%。綜合供電煤耗比上年降低9.1克/千瓦時(shí)，全年節(jié)約標(biāo)煤178萬噸。鄒縣、可門、大通等企業(yè)綜合供電煤耗降幅較大。揚(yáng)州發(fā)電公司采用國電南自開發(fā)的具有自主產(chǎn)權(quán)的高壓變頻裝置，節(jié)能效果顯著，得到江蘇省政府贊揚(yáng)，并在全省推廣。公司在節(jié)能減排方面積極發(fā)揮中央企業(yè)的表率作用，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。

2、改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破

體制、機(jī)制創(chuàng)新取得重要進(jìn)展。研究確定集團(tuán)公司整體改制上市規(guī)劃，制定實(shí)施“電為核心、上下延伸、內(nèi)外并舉”的產(chǎn)業(yè)布局和以上市公司為發(fā)展主體的資產(chǎn)重組實(shí)施方案，建立“資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離、區(qū)域統(tǒng)一管理”的管理體系。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，規(guī)范和強(qiáng)化總部及各區(qū)域機(jī)構(gòu)管理職責(zé)。在*、*、山西、*、河南、河北、*、吉林等地區(qū)設(shè)立分公司（項(xiàng)目籌建處），推動(dòng)了公司在這些地區(qū)的發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施綜合配套改革，推進(jìn)按定員組織生產(chǎn)，深化勞動(dòng)、人事、工資三項(xiàng)制度改革，組建區(qū)域檢修公司，成立資本控股、發(fā)電運(yùn)營、新能源公司，推進(jìn)專業(yè)化管理，各專業(yè)公司規(guī)模經(jīng)營、服務(wù)集團(tuán)、開拓市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和功能進(jìn)一步發(fā)揮。解決了電力改革遺留問題，完成*地區(qū)資產(chǎn)移交和青山電廠整體劃轉(zhuǎn)。進(jìn)一步理順了對(duì)貴州黔源公司的管理關(guān)系。

技術(shù)創(chuàng)新取得新的進(jìn)步。實(shí)施國產(chǎn)igcc、煙氣脫硝、太陽能熱發(fā)電等重大科技課題攻關(guān)。成功申報(bào)國家“863”計(jì)劃和國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)。安排科技項(xiàng)目和科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目43項(xiàng)。獲中國電力科技獎(jiǎng)5項(xiàng)。評(píng)選公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)42項(xiàng)。成功主辦“清潔高效燃煤發(fā)電技術(shù)協(xié)作網(wǎng)20xx年年會(huì)”。

創(chuàng)新發(fā)展邁出較大步伐。通過收購控股江蘇電力股份、*奉賢、湖北金源等發(fā)電資產(chǎn)。完成對(duì)湖北襄樊電廠一期、*軍糧城電廠的接收管理。國電南自重組和增發(fā)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，華電國際再融資及資產(chǎn)注入進(jìn)入操作階段，對(duì)參股企業(yè)股權(quán)進(jìn)行合理處置。創(chuàng)新融資方式，積極爭(zhēng)取發(fā)行各類債券和信托77億元，穩(wěn)妥參與資本市場(chǎng)運(yùn)作，調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低融資成本，保證了發(fā)展資金需求。

3、企業(yè)管理有了新提升

安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為核心，建立“以零違章確保零事故”反違章長效機(jī)制，加大反違章力度，開展安全性評(píng)價(jià)、隱患排查整改、基建專項(xiàng)整治，落實(shí)安全生產(chǎn)“鞏固提高年”活動(dòng)，加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備可靠性，有效防范了各類事故的發(fā)生。哈

三、西塞山公司等41家企業(yè)實(shí)現(xiàn)無非停，青島、揚(yáng)州公司等18家企業(yè)安全運(yùn)行超過3000天。

經(jīng)營管理得到加強(qiáng)。加強(qiáng)預(yù)算管理和經(jīng)濟(jì)分析工作，強(qiáng)化成本、費(fèi)用目標(biāo)管理和過程控制，建立財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)績考核、薪酬分配三位一體的績效管理機(jī)制，建立績效目標(biāo)和任期目標(biāo)考核制度，規(guī)范單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)管理，初步建立對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系?！叭姟?、“四煤”工作進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)電量保持快速增長，貴州、*、浙江、河北、江蘇、四川、湖北、青海、山東9個(gè)地區(qū)設(shè)備利用小時(shí)超過當(dāng)?shù)仄骄?；新機(jī)標(biāo)桿電價(jià)和脫硫電價(jià)落實(shí)到位，華電國際、貴州、*、*等地區(qū)電價(jià)工作取得積極成果；電熱費(fèi)欠費(fèi)額得到較好控制。發(fā)揮燃料“五統(tǒng)一”優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了電煤量質(zhì)價(jià)的駕馭能力，燃料管理水平進(jìn)一步提高。開通了集團(tuán)公司門戶網(wǎng)、廣域網(wǎng)二期、生產(chǎn)營銷實(shí)時(shí)監(jiān)管、資金結(jié)算平臺(tái)等信息應(yīng)用系統(tǒng)。貴州、*、江蘇、福建、河北、遼寧、四川、*、*、浙江地區(qū)，華電國際、華電煤業(yè)、資本控股、華電工程、華電招標(biāo)、*熱電、*水電完成預(yù)算目標(biāo)。扭虧工作取得成效，二級(jí)企業(yè)虧損面比上年下降2.94個(gè)百分點(diǎn)；虧損額比上年減少0.9億元。

內(nèi)控機(jī)制得到強(qiáng)化。充分發(fā)揮審計(jì)管理職能，開展資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查73項(xiàng)，審計(jì)意見整改率100%。開展燃煤管理、招標(biāo)管理效能監(jiān)察；加強(qiáng)項(xiàng)目投資、關(guān)聯(lián)交易、財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理；積極配合國務(wù)院派駐公司監(jiān)事會(huì)和國家審計(jì)署開展監(jiān)督檢查工作；清理完善公司規(guī)章制度，形成制度建設(shè)長效機(jī)制；開展“依法經(jīng)營，遵紀(jì)守法”主題實(shí)踐活動(dòng)，確保了經(jīng)濟(jì)安全。

4、隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)

干部和員工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)”的用人標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。完善干部管理機(jī)制，加大干部交流力度，建立后備干部管理制度。成立集團(tuán)公司黨校，舉辦了7期420多人次參加的領(lǐng)導(dǎo)人員和后備干部培訓(xùn)班。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，編制公司“十一五”人力資源優(yōu)化配置規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善專業(yè)技術(shù)人才和技能人才考核評(píng)價(jià)體系。著力解決上大壓小、綜合配套改革涉及的人員問題，向新項(xiàng)目配置員工3068人。加大員工培訓(xùn)力度，集團(tuán)總部組織各類專業(yè)培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)人員2938人次，廣泛開展職工技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高了員工素質(zhì)。

黨的思想組織作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。全面部署學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十七大精神研修班。認(rèn)真抓好各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員政治理論教育。深入開展黨員干部“五帶頭”和“強(qiáng)核心、固堡壘、全面提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件，得到中央檢查組高度評(píng)價(jià)。進(jìn)一步健全黨的組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，隆重表彰了公司系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”。公司兩位同志當(dāng)選黨的十七大代表光榮出席了十七大。以集團(tuán)總部為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、效率、質(zhì)量都有新的進(jìn)步和提高。加強(qiáng)黨員干部廉潔從業(yè)和警示教育，建立落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)人員違法和嚴(yán)重違紀(jì)案件，確保了政治安全。

精神文明和企業(yè)文化建設(shè)取得成效。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，完善企業(yè)文化體系，建立企業(yè)文化建設(shè)示范基地，開展豐富多彩的企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)。廣泛開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)和“五個(gè)一”文體活動(dòng)，選樹了全國勞模石曉啟等十大先進(jìn)典型。工會(huì)、共青團(tuán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，廠務(wù)公開和職代會(huì)制度進(jìn)一步完善。加強(qiáng)職工思想動(dòng)態(tài)分析和有針對(duì)性的思想工作，及時(shí)排查和消除不穩(wěn)定因素，保持了重大節(jié)日安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

外部環(huán)境進(jìn)一步改善。加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通合作，全面履行社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)國家下達(dá)的援疆援藏任務(wù)，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，營造了良好環(huán)境。強(qiáng)化正面宣傳，樹立良好社會(huì)形象，加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保了形象安全。

20xx年各項(xiàng)工作成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家有關(guān)部門、各級(jí)地方黨委政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是公司廣大干部員工積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，努力奮斗的結(jié)果。剛才，大會(huì)隆重表彰了先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)、文明單位、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范以及各方面工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，他們是公司系統(tǒng)奮發(fā)有為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的榜樣。在此，我代表公司黨組向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示誠摯的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向公司全體干部員工表示崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足：一是公司競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。安全、效益、發(fā)展績效都有進(jìn)一步提升的空間，科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、企業(yè)管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面，還存在不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是公司內(nèi)部區(qū)域之間、單位之間的工作和績效水平存在較大的不平衡。部分地區(qū)、企業(yè)沒有完成績效目標(biāo)要求，個(gè)別企業(yè)發(fā)生虧損。部分地區(qū)、企業(yè)項(xiàng)目開拓力度不大，重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目后續(xù)資源不足。個(gè)別新投產(chǎn)機(jī)組由于設(shè)備質(zhì)量、施工質(zhì)量、配套工程和運(yùn)行管理的問題，與“雙達(dá)標(biāo)”要求有差距。以上問題的存在，雖有客觀因素影響，但責(zé)任不落實(shí)、管理水平低、措施不得力、工作不到位的主觀方面問題，在部分單位不同程度的存在。對(duì)于這些問題，我們要引起高度重視，切實(shí)加以解決。

(三)基本工作經(jīng)驗(yàn)

一年來的工作實(shí)踐，充分證明公司黨組確定的工作總體思路和要求，符合公司實(shí)際，符合黨的十七大精神，得到公司上下積極貫徹和認(rèn)同，形成了公司工作體系和基本經(jīng)驗(yàn)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

——履行“三大責(zé)任”是公司的光榮使命。履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，這是黨和國家賦予公司的光榮職責(zé)。只有全面履行三大責(zé)任，才能充分發(fā)揮中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量、黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)的應(yīng)有作用，更好為黨和國家的工作大局服務(wù)。

——推進(jìn)“做強(qiáng)做大做好”是公司的基本方向。做強(qiáng)做大做好符合科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，符合黨的十七大提出的“又好又快”發(fā)展的基本要求，是企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的具體實(shí)踐。只有把做強(qiáng)做大做好貫徹于公司發(fā)展的全過程，才能明確方向，統(tǒng)領(lǐng)全局，科學(xué)發(fā)展。

——提升“三大業(yè)績”是公司的中心任務(wù)。三大業(yè)績涵蓋了發(fā)電企業(yè)的主要任務(wù)和工作成果，符合發(fā)電企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，也體現(xiàn)了國資委對(duì)公司經(jīng)營業(yè)績考核的基本要求。只有全面提升“三大業(yè)績”，才能抓住企業(yè)工作的中心任務(wù)，形成正確的業(yè)績導(dǎo)向，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

——確保“四個(gè)安全”是公司的工作基礎(chǔ)。安全是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于發(fā)電企業(yè)更為重要。生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、形象安全是企業(yè)安全發(fā)展的完整體系。只有樹立“四個(gè)安全”的大安全觀，才能全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展。

——落實(shí)“四個(gè)著力”是公司的工作路徑。著力堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力提升企業(yè)管理，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是提升“三大業(yè)績”、做強(qiáng)做大做好的主要路徑。只有落實(shí)“四個(gè)著力”，才能抓住工作的關(guān)鍵，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效。

二、公司的形勢(shì)和公司戰(zhàn)略

經(jīng)過五年的發(fā)展，公司進(jìn)入到做強(qiáng)做大做好的關(guān)鍵時(shí)期。公司上下必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確公司戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)公司工作的新局面。

（一）公司面臨的形勢(shì)

公司面臨的形勢(shì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?？傮w上看，對(duì)公司經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響的主要有六個(gè)方面：

第一，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，特別是黨的十七大提出到2020年人均gdp比2000年翻兩番的宏偉目標(biāo)，為公司保持較長時(shí)期的快速發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。但當(dāng)前電力供需基本平衡，設(shè)備利用小時(shí)呈下降趨勢(shì)，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，發(fā)展的資源環(huán)境制約突出，國家加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這些對(duì)公司快速健康可持續(xù)發(fā)展提出了新的要求。

第二，國家為防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，提出了“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的12字方針，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策、從緊的貨幣政策和嚴(yán)格的新項(xiàng)目審批制度。去年6次貸款利率調(diào)高的影響將在今年進(jìn)一步釋放。這一方面將促進(jìn)公司堅(jiān)持又好又快發(fā)展，另一方面也使新項(xiàng)目核準(zhǔn)要求提高，融資環(huán)境趨緊，財(cái)務(wù)成本增加，后續(xù)發(fā)展難度加大。

第三，國家推進(jìn)國有資產(chǎn)改革，加快調(diào)整國有資產(chǎn)布局，實(shí)施國有資本預(yù)算制度，加快推進(jìn)中央企業(yè)重組，積極支持中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，逐步推行經(jīng)濟(jì)增加值（eva）考核，引入行業(yè)對(duì)標(biāo)，強(qiáng)調(diào)價(jià)值考核、過程監(jiān)督。這一方面為公司做強(qiáng)做大做好創(chuàng)造了條件，提供了動(dòng)力；另一方面對(duì)公司經(jīng)營發(fā)展提出了更高要求。

第四，國家對(duì)節(jié)能環(huán)保作出了一系列重大部署和制度安排，特別是實(shí)行發(fā)電側(cè)節(jié)能調(diào)度，對(duì)節(jié)能減排要求更加嚴(yán)格。一方面，經(jīng)過五年發(fā)展，公司電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保水平大幅提升，30萬千瓦及以上機(jī)組已成為主力機(jī)組，參與節(jié)能調(diào)度的優(yōu)勢(shì)明顯。另一方面，公司發(fā)電資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未徹底理順，高能耗的老小火電機(jī)組仍占一定比重，環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行還存在薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)分析預(yù)測(cè)，公司系統(tǒng)將有600多萬千瓦的燃煤機(jī)組不能進(jìn)入發(fā)電組合，部分企業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第五，資源價(jià)格持續(xù)上漲給公司經(jīng)營帶來的壓力不斷增大，煤電聯(lián)動(dòng)、氣電聯(lián)動(dòng)存在較大的不確定性。煤炭、石油、天然氣、原材料及發(fā)電設(shè)備等價(jià)格走勢(shì)持續(xù)上升。國際原油期貨價(jià)格不斷走高，國內(nèi)天然氣去年大幅提價(jià)，今年煤炭價(jià)格繼續(xù)上漲已成定局，電煤供應(yīng)緊張，生產(chǎn)資料價(jià)格和環(huán)保政策性收費(fèi)還將上升，發(fā)電成本、建設(shè)成本將隨之增加。公司經(jīng)營壓力進(jìn)一步加大。

第六，公司經(jīng)過五年發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步，資產(chǎn)質(zhì)量大幅提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量翻一番多，經(jīng)濟(jì)效益翻兩番，形成快速健康可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，干部員工應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但也要看到，改變資產(chǎn)質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，解決制約公司可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，將是長期而艱巨的任務(wù)；適應(yīng)新的形勢(shì)和公司快速發(fā)展的要求，提升隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平還需公司上下長期努力。

面對(duì)新的形勢(shì)，公司上下必須以寬廣深遠(yuǎn)的視野，只爭(zhēng)朝夕的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)新超越的理念，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，更好地做好當(dāng)前的工作，科學(xué)謀劃公司的未來。

（二）公司戰(zhàn)略

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的形勢(shì)要求，集團(tuán)公司黨組確定今后一個(gè)時(shí)期的公司戰(zhàn)略是：以履行經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)責(zé)任為使命，以提升安全效益發(fā)展業(yè)績?yōu)橹行?，以做?qiáng)做大做好為方向，堅(jiān)持電為核心、上下延伸、內(nèi)外并舉，堅(jiān)持集約化、現(xiàn)代化、國際化，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧，把公司建設(shè)成為“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強(qiáng)”的大型企業(yè)集團(tuán)。

——以履行經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)責(zé)任為使命，以提升安全效益發(fā)展業(yè)績?yōu)橹行?，以做?qiáng)做大做好為方向。這是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)并得到公司廣大干部員工普遍認(rèn)同，引領(lǐng)公司又好又快發(fā)展的工作方針。履行三大責(zé)任，是公司作為中央企業(yè)的光榮使命，是公司服務(wù)黨和國家工作大局的必然要求，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。提升三大業(yè)績，是公司的中心任務(wù)，是衡量公司全部工作成果的基本標(biāo)準(zhǔn)。做強(qiáng)做大做好是公司的矢志追求，惟此才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

——堅(jiān)持電為核心、上下延伸、內(nèi)外并舉。這是根據(jù)國資委明確的公司主業(yè)，適應(yīng)國家能源戰(zhàn)略，從公司實(shí)際出發(fā)確定的公司產(chǎn)業(yè)布局和業(yè)務(wù)定位。是按照有所為有所不為的原則，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群的理念，優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理產(chǎn)業(yè)布局。電為核心，就是要始終把發(fā)電作為核心業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大公司在我國電源產(chǎn)業(yè)中的主力軍作用。上下延伸，就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)電產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)，形成相互依存、相互支撐的合理產(chǎn)業(yè)鏈條，培育效益增長點(diǎn)。內(nèi)外并舉，就是要積極實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)資源，積極開拓國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)。

——堅(jiān)持集約化、現(xiàn)代化、國際化。這是建設(shè)大型企業(yè)集團(tuán)的基本要求。集約化，就是要集中集團(tuán)資源，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，形成集成能力；優(yōu)化資源配置，做強(qiáng)做大核心業(yè)務(wù)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，推行產(chǎn)業(yè)協(xié)同運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化?，F(xiàn)代化，就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善“科學(xué)有效、責(zé)權(quán)明確、指揮有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢”的管控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的現(xiàn)代化；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化；樹立先進(jìn)管理理念，建設(shè)長效工作機(jī)制，實(shí)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化。國際化，就是要積極參與全球經(jīng)濟(jì)一體化，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；圍繞發(fā)電及上下游產(chǎn)業(yè)，積極拓展海外市場(chǎng)，開辟發(fā)展空間；廣泛開展國際技術(shù)、人才、管理交流，以國際化促進(jìn)集約化、現(xiàn)代化。

——堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧。這是實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展的必由之路。以人為本，就是要始終堅(jiān)持發(fā)展依靠員工、發(fā)展為了員工，不斷提高員工素質(zhì)，提高員工生活質(zhì)量，拓寬員工職業(yè)生涯，讓員工共享發(fā)展成果?？茖W(xué)發(fā)展，就是要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)模速度和質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，發(fā)展與經(jīng)濟(jì)環(huán)境資源相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)快速健康可持續(xù)發(fā)展。改革創(chuàng)新，就是要消除影響發(fā)展的體制性障礙，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)公司的生機(jī)與活力。構(gòu)建和諧，就是要營造凝心聚力、團(tuán)結(jié)融洽、公平競(jìng)爭(zhēng)、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，建立良好的勞動(dòng)關(guān)系、人際關(guān)系，建設(shè)和諧企業(yè)；全面履行社會(huì)責(zé)任，建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)互利合作，營造良好外部環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧。

——建設(shè)“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強(qiáng)”的大型企業(yè)集團(tuán)。這是公司的愿景目標(biāo)，是公司做強(qiáng)做大做好的重要標(biāo)志，也是建立在實(shí)現(xiàn)“8467”目標(biāo)之上、需要長期保持和發(fā)展的動(dòng)態(tài)目標(biāo)。當(dāng)前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退。國內(nèi)行業(yè)前列，是中央企業(yè)的目標(biāo)指向，是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力的必然要求，也是公司作為國有大型發(fā)電集團(tuán)的努力方向。世界企業(yè)500強(qiáng)，是國際一流企業(yè)的重要標(biāo)志，是大型企業(yè)集團(tuán)整體實(shí)力的象征。公司上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、危機(jī)感和緊迫感，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七大提出的“鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)”的要求，抓住用好“十一五”發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突破慣性思維，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快做強(qiáng)做大做好，不斷縮小與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的差距，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強(qiáng)”的愿景目標(biāo)。

公司上下要全面貫徹公司戰(zhàn)略，強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)，樹立戰(zhàn)略思維，提高戰(zhàn)略管理能力，從實(shí)際出發(fā)，以公司戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，完善各項(xiàng)子戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略，確保公司戰(zhàn)略順利實(shí)施。

三、關(guān)于20xx年工作

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是我國改革開放30周年，*奧運(yùn)之年，也是努力實(shí)現(xiàn)“8467”奮斗目標(biāo)，推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做大做好的關(guān)鍵之年。公司上下必須認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）總體要求

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以公司戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以提升三大業(yè)績?yōu)橹行?，以增?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為主線，以加強(qiáng)企業(yè)管理為重點(diǎn)，深入開展對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)，全面提高安全保障能力、發(fā)展突破能力、市場(chǎng)開拓駕馭能力、降本增效能力、節(jié)能減排能力、資本資金運(yùn)作能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力，以人為本，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力超越，全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）主要目標(biāo)

針對(duì)公司面臨的形勢(shì)，根據(jù)公司戰(zhàn)略和“十一五”規(guī)劃，結(jié)合去年三大業(yè)績完成情況和五年取得的成績，公司黨組確定20xx年三大業(yè)績目標(biāo)是：

1、安全目標(biāo)

確保公司系統(tǒng)不發(fā)生生產(chǎn)基建重大及以上安全事故，不發(fā)生企業(yè)經(jīng)營和領(lǐng)導(dǎo)人員違法和嚴(yán)重違紀(jì)案件，不發(fā)生對(duì)企業(yè)穩(wěn)定和形象造成不利影響事件。

2、經(jīng)營目標(biāo)

——發(fā)電量3148億千瓦時(shí)，比上年增長22%；

——利潤總額50億元，比上年增長19%；

——凈資產(chǎn)收益率6%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；

——銷售收入880億元，比上年增長22%；

——流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率3.5次，比上年提高0.2次；

——全員勞動(dòng)生產(chǎn)率38萬元/人%26#8226;年，比上年提高1萬元/人%26#8226;年；

——供電煤耗339克/千瓦時(shí)，比上年下降8.1克/千瓦時(shí)；

——單位發(fā)電量二氧化硫排放量3.5克/千瓦時(shí)，比上年下降0.13克/千瓦時(shí)。

3、發(fā)展目標(biāo)

——核準(zhǔn)項(xiàng)目1100萬千瓦，取得“路條”和進(jìn)入評(píng)優(yōu)項(xiàng)目1300萬千瓦；

——開工電源項(xiàng)目1100萬千瓦；

——投產(chǎn)裝機(jī)容量730萬千瓦，通過建設(shè)、收購實(shí)現(xiàn)年底裝機(jī)容量突破7000萬千瓦。

主要業(yè)績目標(biāo)可概括為“7356”，即裝機(jī)容量達(dá)到7000萬千瓦，發(fā)電量突破3000億千瓦時(shí)，利潤總額達(dá)到50億元，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到6%。

（三）重點(diǎn)工作

1、深入開展對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)，全面提升競(jìng)爭(zhēng)能力

為適應(yīng)公司內(nèi)外部環(huán)境深刻變化和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，著力解決制約快速健康可持續(xù)發(fā)展的突出問題，全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升三大業(yè)績，加快推進(jìn)做強(qiáng)做大做好，公司黨組決定，今年在公司系統(tǒng)廣泛深入開展對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)。

開展對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力決定盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，是提升三大業(yè)績的關(guān)鍵。公司上下要緊緊圍繞增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力這一主線，提高七種能力。一是提高安全保障能力，就是要樹立“大安全觀”，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全機(jī)制，促進(jìn)安全發(fā)展，確保生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、形象安全，為推進(jìn)各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是提高發(fā)展突破能力，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)在項(xiàng)目開拓、項(xiàng)目核準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和工程“雙達(dá)標(biāo)”等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。三是提高市場(chǎng)開拓駕馭能力，重點(diǎn)是在提高設(shè)備可靠性的基礎(chǔ)上，加大市場(chǎng)營銷工作力度，按照“超過同區(qū)域、同類型機(jī)組設(shè)備平均利用小時(shí)”的目標(biāo)，提高發(fā)電設(shè)備尤其是單機(jī)容量60萬千瓦及以上大機(jī)組的利用小時(shí)，促進(jìn)增產(chǎn)增收增效。適應(yīng)煤炭市場(chǎng)變化，加強(qiáng)煤炭運(yùn)營和管理，提高對(duì)煤炭量質(zhì)價(jià)的市場(chǎng)駕馭能力。四是提高降本增效能力，就是要把成本控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全過程，從前期工作、基建工程到生產(chǎn)經(jīng)營都要降本增效，特別要加強(qiáng)基本建設(shè)造價(jià)和生產(chǎn)經(jīng)營成本管理，更加重視投資回報(bào)，更加關(guān)注價(jià)值創(chuàng)造，綜合考慮資本使用效率，提高投入產(chǎn)出比和盈利能力。五是提高節(jié)能減排能力，重點(diǎn)是適應(yīng)節(jié)能調(diào)度要求，轉(zhuǎn)變觀念，完善機(jī)制，加強(qiáng)管理，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任、措施、目標(biāo)，增強(qiáng)“競(jìng)耗上網(wǎng)”能力。六是提高資本資金運(yùn)作能力，重點(diǎn)是通過并購重組、股權(quán)置換、資產(chǎn)處置等資本運(yùn)作形式，拓寬發(fā)展路徑，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，推動(dòng)公司創(chuàng)新發(fā)展。加大在資本市場(chǎng)融資力度，改善融資環(huán)境，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，保障資金供應(yīng)，降低融資成本，控制負(fù)債率，保證可持續(xù)發(fā)展。七是提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，就是要加強(qiáng)對(duì)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、資金資本運(yùn)作等各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，做到風(fēng)險(xiǎn)可控、在控。

要通過深入開展對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)，形成“對(duì)照先進(jìn)、查錯(cuò)糾弊、持續(xù)改善、不斷超越”的對(duì)標(biāo)管理機(jī)制，確保20xx年三大業(yè)績目標(biāo)的全面完成。要從集團(tuán)公司到各分支機(jī)構(gòu)、基層企業(yè)、車間班組實(shí)行層層對(duì)標(biāo)，切實(shí)把對(duì)標(biāo)管理任務(wù)落實(shí)到公司全系統(tǒng)；從電力生產(chǎn)到經(jīng)營管理、項(xiàng)目前期、基本建設(shè)、資本運(yùn)作實(shí)行全方位對(duì)標(biāo)，抓住影響三大業(yè)績的各項(xiàng)指標(biāo)，切實(shí)把對(duì)標(biāo)管理貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展全過程。要結(jié)合各區(qū)域、各企業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)存在的問題，把握工作的重點(diǎn)和突破口，抓住影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加大工作力度，切實(shí)解決自身實(shí)際問題。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，制定活動(dòng)方案，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，加大考核力度。建立完善包括指標(biāo)、責(zé)任、信息、考核、激勵(lì)的對(duì)標(biāo)管理體系，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、基建等主要指標(biāo)實(shí)時(shí)信息化監(jiān)管，充分發(fā)揮對(duì)標(biāo)信息平臺(tái)作用，確保對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)取得實(shí)效。

2、切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定

堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保生產(chǎn)安全。全面落實(shí)“以零違章確保零事故”要求，避免人身傷亡和責(zé)任事故。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展隱患排查治理和安全性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備技術(shù)改造和檢修維護(hù)管理，全面推行點(diǎn)檢定修，努力降低非計(jì)劃停運(yùn)，特別要提高大機(jī)組、新投產(chǎn)機(jī)組的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，提高設(shè)備可靠性。加強(qiáng)技術(shù)管理，建立健全與公司發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)管理體制和機(jī)制。加大安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究力度，落實(shí)“四不放過”原則，力戒事故和缺陷重復(fù)發(fā)生，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，確保安全生產(chǎn)可控、在控。

3、全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，著力提升發(fā)展質(zhì)量

堅(jiān)持“快速健康可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模速度與質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)”的方針，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。第一，要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力推進(jìn)快速發(fā)展。加大前期工作力度，千方百計(jì)盡快落實(shí)江蘇句容、*鎮(zhèn)雄、山東萊州、靈武二期、蕪湖二期以及阿海、魯?shù)乩戎攸c(diǎn)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，力爭(zhēng)怒江和金沙江上游規(guī)劃年內(nèi)獲得批準(zhǔn)。加強(qiáng)工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和控制，確保完成核準(zhǔn)、開工、投產(chǎn)目標(biāo)。第二，要把以經(jīng)濟(jì)效益為中心貫穿發(fā)展的全過程，確保實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌考慮節(jié)能調(diào)度、資源配置、電網(wǎng)規(guī)劃等因素的影響，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域、電源、技術(shù)三大結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、資源豐富地區(qū)以及公司資產(chǎn)空白省份的電源發(fā)展。加快建設(shè)大容量、高參數(shù)、環(huán)保型機(jī)組，加大水電流域開發(fā)，積極發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源建設(shè)，加大核電開發(fā)工作的力度。加強(qiáng)投資決策管理，做到科學(xué)決策，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)工程管理，確?；üこ虒?shí)現(xiàn)“安快好省廉”和“雙達(dá)標(biāo)”。第三，要增強(qiáng)發(fā)展后勁，保證可持續(xù)發(fā)展。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)境內(nèi)外電力市場(chǎng)研究，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，千方百計(jì)開拓新項(xiàng)目，增加后續(xù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備。提高資本、資金運(yùn)作水平，為可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財(cái)務(wù)支撐。第四，要不斷拓寬發(fā)展路徑，加大資產(chǎn)并購重組力度，大力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮上市公司發(fā)展主體和公司上下各方面發(fā)展的積極性，進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展責(zé)任。加強(qiáng)資本運(yùn)作，加快以上市公司為主體的資產(chǎn)重組步伐，重點(diǎn)推進(jìn)華電國際的再融資工作和黑龍江、貴州地區(qū)資產(chǎn)重組，抓緊實(shí)現(xiàn)國電南自增發(fā)，推動(dòng)工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市。進(jìn)一步加大公司系統(tǒng)資金歸集力度，服務(wù)集團(tuán)發(fā)展；積極開辟資金籌措渠道，有效控制負(fù)債率，降低財(cái)務(wù)成本，保證項(xiàng)目建設(shè)資金需求。按照公司產(chǎn)業(yè)布局，加快煤炭項(xiàng)目拓展、建設(shè)力度，提高煤炭自給能力，積極推進(jìn)金融、工程技術(shù)、境外項(xiàng)目等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高服務(wù)集團(tuán)發(fā)展的能力，形成新的效益增長點(diǎn)。

4、加大節(jié)能環(huán)保力度，提高降耗減排水平

堅(jiān)持項(xiàng)目發(fā)展與節(jié)能環(huán)保相協(xié)調(diào)，全面加強(qiáng)節(jié)能減排工作。一要從講政治、講大局和生存發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感，圍繞實(shí)現(xiàn)國資委下達(dá)的任期（20*-2009年）節(jié)能減排目標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，加大考核力度，確保務(wù)期必成。二要加強(qiáng)節(jié)能減排全過程管理，抓好從項(xiàng)目前期到工程建設(shè)、運(yùn)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，完善環(huán)保指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核體系。適應(yīng)節(jié)能調(diào)度要求，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造力度，落實(shí)基建項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”，加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)營管理，切實(shí)保證脫硫設(shè)施正常運(yùn)行，確保不因能耗環(huán)保問題影響發(fā)電量、經(jīng)濟(jì)效益和公司形象。三要抓緊推進(jìn)“上大壓小”，完成全年136.8萬千瓦小火電關(guān)停任務(wù)。加大清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）項(xiàng)目開發(fā)力度。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)效益

堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)照先進(jìn)、持續(xù)改善、不斷超越”的方針，努力增收節(jié)支、降本增效。一要抓好電量、電價(jià)、電費(fèi)工作。加大市場(chǎng)營銷工作力度，健全完善營銷體制機(jī)制，改進(jìn)營銷策略，改善經(jīng)營環(huán)境，著力提高發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)，保持發(fā)電量快速增長；積極推動(dòng)氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)和新一輪煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策出臺(tái)以及電價(jià)落實(shí)；加大電熱費(fèi)回收力度，開展陳欠電熱費(fèi)專項(xiàng)清理，努力實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年電熱費(fèi)結(jié)零，陳欠電熱費(fèi)逐步回收”目標(biāo)。二要抓好煤量、煤質(zhì)、煤價(jià)、煤耗工作。新年一開始，煤炭供應(yīng)呈緊張趨勢(shì)，各級(jí)都要重視和加強(qiáng)煤炭供應(yīng)和管理工作。繼續(xù)發(fā)揮燃料“五統(tǒng)一”優(yōu)勢(shì)，上下協(xié)同，保障供應(yīng)，保證質(zhì)量，控制成本，提高燃料管理水平。三要抓好管理費(fèi)、材料費(fèi)、修理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用管理。實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)過程管理，嚴(yán)格控制成本和費(fèi)用，確保完成預(yù)算目標(biāo)。四要積極適應(yīng)節(jié)能調(diào)度新形勢(shì)，全面研究節(jié)能調(diào)度規(guī)則，周密制定方案，加強(qiáng)市場(chǎng)分析，認(rèn)真做好試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)問題整改，建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分做好全面節(jié)能調(diào)度的準(zhǔn)備工作，努力提高“競(jìng)耗上網(wǎng)”能力。五要加強(qiáng)計(jì)劃管理、預(yù)算管理和以對(duì)標(biāo)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，積極爭(zhēng)取落實(shí)政策，加大扭虧增盈工作力度。六要按照“科學(xué)有效、管用管好、可控在控”的要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。加快信息系統(tǒng)建設(shè)，以財(cái)務(wù)信息為核心，實(shí)現(xiàn)信息資源整合和流程再造，提高信息化管理水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，強(qiáng)化以審計(jì)監(jiān)督、效能監(jiān)察、財(cái)務(wù)管控、法律保障為重點(diǎn)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。積極配合監(jiān)事會(huì)等外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，做到用制度管人、管事、管權(quán)。堅(jiān)持依法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營行為，確保經(jīng)濟(jì)安全。

6、加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)生機(jī)活力

圍繞服務(wù)做強(qiáng)做大做好、增強(qiáng)生機(jī)活力，不斷深化改革，著力推進(jìn)創(chuàng)新。一要繼續(xù)全面實(shí)施綜合配套改革，鞏固成果，完善措施，不斷深化。繼續(xù)推進(jìn)按定員組織生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)人力資源優(yōu)化配置規(guī)劃。進(jìn)一步規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，加快推進(jìn)輔業(yè)改制重組。積極推進(jìn)檢修、物資等專業(yè)化改革。二要貫徹落實(shí)集團(tuán)公司整體上市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)集團(tuán)整體上市工作。三要繼續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步完善預(yù)算、考核、薪酬三位一體的績效目標(biāo)管理辦法，完善企業(yè)和員工收入決定機(jī)制，認(rèn)真貫徹勞動(dòng)合同法，規(guī)范勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同。四要堅(jiān)持“兩權(quán)”分離、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步完善管控體系，全面落實(shí)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，提高管理效率。五要圍繞提升技術(shù)裝備水平和節(jié)能環(huán)保水平，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好igcc、太陽能熱發(fā)電、汽輪機(jī)蒸發(fā)冷卻等國家“863”計(jì)劃和國家科技支撐計(jì)劃課題研究，加快風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、淤泥摻燒發(fā)電等清潔發(fā)電技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，建立健全適應(yīng)公司生產(chǎn)建設(shè)需要的科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，提升科技對(duì)三大業(yè)績的貢獻(xiàn)度。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極營造和諧環(huán)境

堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展，人才強(qiáng)企”的方針，全面加強(qiáng)干部員工隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，加強(qiáng)思想、組織、能力、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和學(xué)用結(jié)合、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。繼續(xù)抓好黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)，廣泛開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，永葆先進(jìn)性，踐行三三四”實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)教育和監(jiān)督，確保政治安全。認(rèn)真落實(shí)公司“十一五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立完善與公司發(fā)展相適應(yīng)的人力資源管理機(jī)制和體系，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。完善“上大壓小”、配套改革涉及的員工配置制度，做好跨區(qū)域人員配置的協(xié)調(diào)工作。建立責(zé)任制，健全培訓(xùn)機(jī)制體系，加大員工培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)、儲(chǔ)備一批專業(yè)技術(shù)（管理）人才和高技能人才，為經(jīng)營發(fā)展提供人才支撐。廣泛開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武和創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)造性。

堅(jiān)持“凝心聚力、催人奮進(jìn)、促進(jìn)和諧、提升形象”的方針，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。踐行“以人為本、圖強(qiáng)報(bào)國”的核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧、超越”的企業(yè)精神，樹立“誠信、高效、合作、服務(wù)、環(huán)?！钡男蜗?。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和思想政治工作，深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，面向基層，充分發(fā)掘、宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和職代會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)廠務(wù)公開；廣泛開展“職工素質(zhì)工程”和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，豐富職工文化活動(dòng)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。建立社會(huì)責(zé)任工作機(jī)制、保障機(jī)制和發(fā)布機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通合作，積極營造和諧環(huán)境。加強(qiáng)正面宣傳，強(qiáng)化應(yīng)急管理，確保形象安全。

全面加強(qiáng)班組建設(shè)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)工作的“一線”。班組建設(shè)好了，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)、加強(qiáng)管理才會(huì)有牢固基礎(chǔ)。公司系統(tǒng)各企業(yè)要高度重視加強(qiáng)班組建設(shè)，健全班組工作制度，完善班組建設(shè)機(jī)制，廣泛開展“先進(jìn)班組”創(chuàng)建活動(dòng)，開展班組對(duì)標(biāo)管理，提升班組建設(shè)水平，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠干部。在這里，我代表公司黨組對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出以下要求。

一要貫徹戰(zhàn)略，統(tǒng)籌全局。戰(zhàn)略是企業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是制定規(guī)劃、科學(xué)決策和開展各項(xiàng)工作的基本依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹落實(shí)公司戰(zhàn)略，以公司戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，做到胸中有全局、前進(jìn)有方向、奮斗有目標(biāo)。要根據(jù)公司戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步分析本區(qū)域、本單位的發(fā)展態(tài)勢(shì)和工作重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際明確工作思路，掌握工作主動(dòng)權(quán)，積極有效開拓工作空間。要在思想觀念、制度、機(jī)制、管理、技術(shù)等方面，全面貫徹黨和國家的新要求，及時(shí)適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，努力體現(xiàn)企業(yè)工作的新特點(diǎn)，促進(jìn)落實(shí)經(jīng)營發(fā)展的新任務(wù)。要統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，處理好本單位工作與集團(tuán)公司全局工作的關(guān)系，兼顧與各方的工作關(guān)系和協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)地推進(jìn)和三大業(yè)績的全面提升。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)和公司做強(qiáng)做大做好的新要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，努力掌握運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和業(yè)務(wù)知識(shí)；注重加強(qiáng)實(shí)踐磨煉，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中開闊眼界、增長才智、提高能力，全面落實(shí)“政治上靠得住、工作上有能力、想干事、能干事、干成事”的要求。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高統(tǒng)籌全局的能力、攻堅(jiān)破難的能力、經(jīng)營管理的能力、凝心聚力的能力，真正跟上時(shí)代步伐，適應(yīng)發(fā)展需要。

三要攻堅(jiān)破難，勇創(chuàng)佳績。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，電源項(xiàng)目的核準(zhǔn)，電力市場(chǎng)的開拓，設(shè)備利用小時(shí)的爭(zhēng)取，電價(jià)熱價(jià)的提升等方面，都需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)破難、百折不撓、不達(dá)目的誓不罷休的進(jìn)取精神，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，搶抓機(jī)遇，迎難而上，開拓進(jìn)取，勇創(chuàng)佳績。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵要看實(shí)際業(yè)績，看是否有作為、有貢獻(xiàn)，當(dāng)前最直接的就是要看在項(xiàng)目核準(zhǔn)、電量、電價(jià)爭(zhēng)取、降本增效、節(jié)能減排等關(guān)鍵工作上是否取得突破，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是否得到增強(qiáng)，歸根到底，要看三大業(yè)績是否得到提升，績效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

四要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。公司戰(zhàn)略和今年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。求真務(wù)實(shí)，就是要把工作的著力點(diǎn)真正放到解決生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，不搞表面文章，不能華而不實(shí)。真抓實(shí)干，就是要撲下身子抓工作，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在突破難題上，克服浮躁情緒，克服說得多、做得少的陋習(xí)。狠抓落實(shí)，就是要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作，定下來的事情要馬上就辦、抓緊實(shí)施；部署了的工作要跟蹤問效、一抓到底；重要工作、關(guān)鍵時(shí)刻，要身先士卒、靠前指揮。務(wù)求實(shí)效，就是要以實(shí)際成果衡量工作成績，謀劃工作、召開會(huì)議只是工作的開始，真正下功夫的是要把計(jì)劃和指標(biāo)一步一步落實(shí)，把提升三大業(yè)績的成果真正拿到手。

五要以身作則，當(dāng)好表率。廉潔方能聚人，身正方能帶人，律已方能服人，無私方能感人。公生明，廉生威。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，能力是一個(gè)方面，公道正派才是群眾擁護(hù)的基本條件；只有廉潔才能正確行使自己的權(quán)力，在工作中樹立威信，要用人格的力量為自己贏得工作的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，注意慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，不能因?yàn)樾」?jié)不注意影響個(gè)人和班子的威信。要保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，雷厲風(fēng)行地推進(jìn)工作，在攻堅(jiān)克難中開創(chuàng)新局面。對(duì)干部和員工既要關(guān)心愛護(hù)，也要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求，敢抓敢管，這樣才能帶出一支過硬的隊(duì)伍。

同志們，做好20xx年的工作，意義十分重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新超越，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“8467”目標(biāo)，為早日把公司建設(shè)成為“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強(qiáng)”的大型企業(yè)集團(tuán)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：華電集團(tuán)2015年工作報(bào)告

適應(yīng)新常態(tài) 謀劃新發(fā)展 為建成世界一流企業(yè)集團(tuán)而努力奮斗

華電董事長 李慶奎

一、2014年工作回顧

一是定戰(zhàn)略，補(bǔ)短板，項(xiàng)目發(fā)展取得重要突破。我們著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃公司可持續(xù)發(fā)展，制定了2014-2020年發(fā)展戰(zhàn)略，確立了中長期發(fā)展規(guī)劃和“1181”、“三個(gè)翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。以戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，集中精力做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，突出大項(xiàng)目帶動(dòng)和重點(diǎn)區(qū)域布局，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。西南水電迎來發(fā)展契機(jī)，新能源開發(fā)建設(shè)明顯提速，全年投產(chǎn)風(fēng)光電320萬千瓦，清潔能源裝機(jī)占比三分之一。協(xié)同推進(jìn)煤炭、金融、工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控股原煤產(chǎn)量、港口吞吐量、航運(yùn)貨運(yùn)量均大幅增長，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)新簽合同總額200億元，國內(nèi)首臺(tái)航改機(jī)成功下線?！白叱鋈ァ辈椒ゲ粩嗉涌欤砥艺~勒賽水電項(xiàng)目正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行，越南沿海二期項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，成功在俄羅斯、西班牙、加拿大等國家并購了一批發(fā)電和油氣資源項(xiàng)目。

二是早啟動(dòng)，穩(wěn)推進(jìn)，全面深化改革取得積極成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，制訂出臺(tái)了全面深化改革指導(dǎo)意見和九個(gè)重點(diǎn)改革方案，按照上級(jí)改革部署，快速行動(dòng)，整體謀劃，突出重點(diǎn)，試點(diǎn)先行，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得積極成效。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立了黨組會(huì)、董事長辦公會(huì)、總經(jīng)理月度協(xié)調(diào)會(huì)以及季度工作例會(huì)等運(yùn)作機(jī)制，初步構(gòu)建起權(quán)責(zé)分明、高效執(zhí)行的現(xiàn)代企業(yè)治理體系。順應(yīng)國家簡政放權(quán)新形勢(shì)，確立了總部“抓總”、區(qū)域“做實(shí)”、基層“強(qiáng)基”的管控體制改革思路，調(diào)整總部管理職能，優(yōu)化制度流程，理順部分區(qū)域管理關(guān)系，加大向二級(jí)單位授權(quán)力度，下放部分管理權(quán)限，調(diào)動(dòng)了二級(jí)單位的積極性。按照公司改革總體設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推行發(fā)電區(qū)域化、煤炭專業(yè)化和物資、燃料集約化管理，在內(nèi)蒙、陜西區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)發(fā)電區(qū)域化管理。協(xié)同推進(jìn)配套激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，制訂出臺(tái)了“千人計(jì)劃”、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、用人用工、薪酬分配和績效考核等保障機(jī)制。江蘇、山東、湖北以及鄒縣、句容、不連溝等單位在改革中先行先試，大膽探索實(shí)踐，取得了較好成效。

三是保增長，拓市場(chǎng)，經(jīng)營效益再創(chuàng)新高。圍繞經(jīng)營目標(biāo)，全力增產(chǎn)增收、降本提效，公司利潤總額、歸屬母公司凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、保值增值率等主要指標(biāo)創(chuàng)出歷史最好水平，躋身同行業(yè)前列。積極應(yīng)對(duì)不利市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化運(yùn)營協(xié)調(diào)，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，努力穩(wěn)發(fā)多發(fā)。科學(xué)組織煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷，抓好自產(chǎn)煤購銷銜接，開通了自產(chǎn)煤直達(dá)專列和準(zhǔn)班輪，全年煤炭內(nèi)銷量實(shí)現(xiàn)翻番。狠抓燃料、物資、資金等關(guān)鍵經(jīng)營要素，嚴(yán)控成本費(fèi)用，全年五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)同比下降16%。資本運(yùn)作捷報(bào)頻傳，華電重工成功上市，華電國際、華電福新、金山股份順利完成增發(fā)，累計(jì)募集資金89億元，是歷史上募集資金最多的一年。加快清理處臵低效無效資產(chǎn)，回籠資金7億元。積極配合中央巡視組、國家審計(jì)署、國務(wù)院派駐公司監(jiān)事會(huì)開展外部監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好問題整改和責(zé)任追究，提升了依法治企水平。

四是強(qiáng)管理，固根基，安全生產(chǎn)和科技環(huán)保工作總體良好。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家新出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，加強(qiáng)電力和煤炭安全管理，深入開展季節(jié)性安全檢查、“六打六治”等專項(xiàng)工作，突出抓好煤礦移交前后的安全監(jiān)管，強(qiáng)化事故易發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，保證了電力、熱力、煤炭的安全生產(chǎn)和可靠供應(yīng)。深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系，火電能效和生物燃?xì)庵苽?個(gè)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)通過審批；全年新增授權(quán)專利335項(xiàng)，累計(jì)專利數(shù)繼續(xù)保持央企前列。認(rèn)真落實(shí)國家環(huán)保政策要求，貫徹執(zhí)行新的《環(huán)保法》，加大環(huán)保設(shè)施治理力度，現(xiàn)役脫硝機(jī)組容量同比提高44%。強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理，增加減排指標(biāo)績效考核權(quán)重，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目環(huán)評(píng)。密切跟蹤研究和應(yīng)用超低排放技術(shù)，河北裕華、山東章丘、天津軍糧城等企業(yè)在公司系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)超低排放。

五是抓黨建，帶隊(duì)伍，政治優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。按照中央統(tǒng)一部署，圓滿完成了第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部的思想靈魂受到洗禮，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，得到中央督導(dǎo)組充分肯定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，舉辦專題學(xué)習(xí)研修班，召開黨的建設(shè)改革創(chuàng)新工作會(huì)議，深入推進(jìn)黨建改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨建制度體系。深化干部人事制度改革，完善了干部選用、交流等管理制度。拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，建立覆蓋全系統(tǒng)的職位序列體系，啟動(dòng)了首批拔尖人才選拔培養(yǎng)計(jì)劃。推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，開展廉政教育和集體談話，加強(qiáng)內(nèi)部巡視檢查及招投標(biāo)、工程外包等重點(diǎn)領(lǐng)域效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等違紀(jì)違法案件，鞏固擴(kuò)大了作風(fēng)建設(shè)成果。加強(qiáng)工團(tuán)組織和企業(yè)文化建設(shè)，開展華電品牌建設(shè)、共青團(tuán)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，大力宣貫社會(huì)主義核心價(jià)值觀，選樹表彰一批勞動(dòng)模范和道德模范，凝聚了隊(duì)伍合力。認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極參與援疆援藏和公益事業(yè)，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)位列全國第四。

回顧去年的工作，我們所經(jīng)歷的過程不平凡、所做的工作不容易、所取得的成績不簡單。一年來，從外部來看，環(huán)境不寬松，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、用電增長乏力、煤炭市場(chǎng)疲軟、煤機(jī)電價(jià)還出現(xiàn)了下調(diào)，等等，都給我們帶來了諸多挑戰(zhàn)；另外，國家大力推進(jìn)簡政放權(quán)、加大懲治腐敗力度、強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督約束，也給我們提出了許多新要求；從內(nèi)部來看，任務(wù)不輕松，我們加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面深化改革，確保安全生產(chǎn)，積極配合、支持完成了國家審計(jì)署審計(jì)、中央巡視組專項(xiàng)巡視和兩次相關(guān)專案調(diào)查等工作?？梢哉f，去年許多急、難、重的挑戰(zhàn)和任務(wù)都交織在了一起，在這種形勢(shì)下，公司黨組總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，帶領(lǐng)系統(tǒng)全體干部員工，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央決策部署，堅(jiān)持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃先行、改革助力、作風(fēng)保障，實(shí)現(xiàn)了全方位提質(zhì)增效。我們深切體會(huì)到，一是必須主動(dòng)作為，直面挑戰(zhàn)。在復(fù)雜的形勢(shì)面前，公司黨組準(zhǔn)確研判，快速行動(dòng)，及早在戰(zhàn)略上謀劃考量，明確了長遠(yuǎn)發(fā)展方向；及早在改革上部署深化，推進(jìn)了體制機(jī)制變革；及早在經(jīng)營上綜合施策，促進(jìn)了扭虧提效增盈。實(shí)踐證明，我們?nèi)〉玫某煽儾皇桥既坏模皇莾H僅因?yàn)槊簝r(jià)的下降就能實(shí)現(xiàn)的，這是思路對(duì)頭、工作超前、措施有力的結(jié)果，是與公司上下的主觀努力密不可分的。二是必須深化改革，激發(fā)活力。按照“四個(gè)有利于”的原則，我們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)改革，在戰(zhàn)略決策、資源配臵、激勵(lì)約束等方面出臺(tái)了一系列改革舉措，并且明確量質(zhì)期要求，狠抓改革方案落地，公司上下管控效能明顯提升，面貌煥然一新。尤其是我們通過推進(jìn)總部“抓總”、區(qū)域“做實(shí)”、基層“強(qiáng)基”，明確三級(jí)定位，管理重心下移，給區(qū)域公司更大自主權(quán)，各單位謀發(fā)展、抓經(jīng)營、強(qiáng)管理的干勁更足了。實(shí)踐證明，正是我們的改革起步早、節(jié)奏快、力度大、抓得實(shí)，公司上下的積極性和創(chuàng)造性才被調(diào)動(dòng)起來，經(jīng)營發(fā)展的動(dòng)力活力才釋放出來。三是必須堅(jiān)定信念，敢于擔(dān)當(dāng)。公司黨組保持戰(zhàn)略定力，各單位、各級(jí)黨組織堅(jiān)決執(zhí)行公司黨組決策部署，廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮表率作用，敢于擔(dān)當(dāng)，努力拼搏，辛苦付出，一心撲到工作上，始終保持了良好的精氣神。特別是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，上半年接受外部審計(jì)，下半年迎接中央巡視，我們經(jīng)歷了一次次“大考”，干部員工隊(duì)伍進(jìn)行了全面“體檢”，經(jīng)受住了考驗(yàn)。實(shí)踐證明，華電的干部員工能力、素質(zhì)、作風(fēng)都是過硬的，是一支想干事、能干事、肯付出、勇?lián)?dāng)?shù)膬?yōu)秀隊(duì)伍。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是公司今后發(fā)展的根本保障，也是寶貴財(cái)富，值得我們好好總結(jié)，倍加珍惜，持續(xù)發(fā)揚(yáng)。

經(jīng)過一年來系統(tǒng)上下的共同努力，公司改革發(fā)展齊頭并進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營碩果累累，干部員工隊(duì)伍風(fēng)清氣正，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，行業(yè)地位大幅提升，公司發(fā)展站上了新高度，拓展了新空間，注入了新動(dòng)力，開創(chuàng)了新局面。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央巡視組、中央督導(dǎo)組、國務(wù)院派駐公司監(jiān)事會(huì)指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是國家有關(guān)部委、地方各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是公司全體干部員工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，向給予中國華電關(guān)心支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，向?yàn)楣咀龀鲐暙I(xiàn)的全體干部員工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們工作中還有一些不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和改革發(fā)展要求的問題，主要表現(xiàn)在：對(duì)國內(nèi)外能源行業(yè)變革走勢(shì)認(rèn)識(shí)還不夠，宏觀研判能力還不足，超前應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的能力有待提升；與國家深化改革的節(jié)奏相比，我們改革的力度還需要加大，一些既定的改革任務(wù)還沒有落實(shí)到位，總部的思想觀念、職能設(shè)臵、管理方式等與國際一流企業(yè)相比還有不小差距，向區(qū)域公司的授權(quán)還應(yīng)進(jìn)一步加大，一些區(qū)域公司還沒有完全適應(yīng)“做實(shí)”要求，集約化運(yùn)營的能力還要增強(qiáng)；從國家審計(jì)和中央巡視結(jié)果看，有些單位的依法治企意識(shí)還比較淡薄，在資產(chǎn)并購、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)等過程中還存在著有法不依、有章不循的情況。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究分析，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢(shì)

科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來走勢(shì)，是做好各項(xiàng)工作的基本前提。大家應(yīng)該都能感受到，當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)外宏觀形勢(shì)瞬息萬變，格局轉(zhuǎn)換、政策調(diào)整、技術(shù)升級(jí)的節(jié)奏都很快，無不影響和改變著我們的改革發(fā)展。我們必須善觀大勢(shì)，明察大局，謀定而動(dòng)，順勢(shì)而為。縱觀當(dāng)前形勢(shì)，主要把握好以下五個(gè)方面：

準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的新常態(tài)。從國際形勢(shì)來看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，今年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、大宗商品價(jià)格波動(dòng)、非經(jīng)濟(jì)因素影響上升、政治力量沖突加劇，但核心是經(jīng)濟(jì)問題，歸根到底是實(shí)力較量。從國內(nèi)形勢(shì)來看，經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)，但下行壓力加大，處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，進(jìn)入到速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期比去年略低，據(jù)各種機(jī)構(gòu)判斷在7%左右。總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，從消費(fèi)需求、投資需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束等九個(gè)方面深刻分析了新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)性變化。新常態(tài)下，國有企業(yè)進(jìn)入到爬坡過坎階段，面臨著市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、大宗商品價(jià)格波動(dòng)等困難和挑戰(zhàn)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，對(duì)于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力、國家競(jìng)爭(zhēng)力和民族凝聚力，極為關(guān)鍵。這是我們必須肩負(fù)起的歷史使命，必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。我們要堅(jiān)定這樣的信心和決心，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)用新常態(tài)的觀點(diǎn)審視和謀劃我們的工作。

準(zhǔn)確把握能源行業(yè)呈現(xiàn)的新走勢(shì)。當(dāng)前，全球能源正處于大調(diào)整、大變革時(shí)期，能源消費(fèi)持續(xù)增長并且重心東移，氣候變化成為能源發(fā)展的重要約束，電力在能源體系中的中心地位不斷提升，可再生能源、非常規(guī)油氣已進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用階段，智能電網(wǎng)、可燃冰開發(fā)、碳捕獲封存等技術(shù)演進(jìn)加快，能源發(fā)展的趨勢(shì)呈現(xiàn)出清潔化、低碳化、多元化、智能化特征。從國內(nèi)來看，國家推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)能源生產(chǎn)革命、消費(fèi)革命、技術(shù)革命和體制革命，推動(dòng)能源空間布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快西南水電、西北風(fēng)電、沿海核電建設(shè)和煤電節(jié)能減排升級(jí)改造，大力推進(jìn)12條特高壓通道和9大煤電基地建設(shè)，今年計(jì)劃新增水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)均在1500萬千瓦以上?？梢哉f，近兩年是電源升級(jí)發(fā)展的重要時(shí)期，誰抓住了這一輪機(jī)遇，誰就能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中增添后勁，贏得先機(jī)。國家倡導(dǎo)并推動(dòng)“一帶一路”和周邊國家“互聯(lián)互通”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，當(dāng)前，新興國家能源增長空間大，西歐等發(fā)達(dá)國家受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響資產(chǎn)價(jià)格走低，俄羅斯、東歐等國家正在推行老化設(shè)備升級(jí)換代，這些地方都存在著大量投資、并購和更新?lián)Q代市場(chǎng)機(jī)會(huì)，給我們實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展國際化經(jīng)營帶來難得契機(jī)。

準(zhǔn)確把握市場(chǎng)要素發(fā)生的新變化。電力市場(chǎng)表現(xiàn)為，低速增長將成為新常態(tài)，設(shè)備利用小時(shí)和電價(jià)將會(huì)下降。去年，全社會(huì)用電量同比增長不到4%，比“十二五”前三年平均增速低5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)降至4300小時(shí)，其中火電已經(jīng)“破五”，降至4800小時(shí)，這意味著電力產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。今年在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩、新增裝機(jī)增長等因素影響下，電力市場(chǎng)增長乏力的狀況不會(huì)有太大改觀，電量將繼續(xù)保持低位增長。就電價(jià)來看，在國家深化電力體制改革的大背景下，降電價(jià)的趨勢(shì)和電價(jià)市場(chǎng)化改革的預(yù)期已經(jīng)凸顯。國家下調(diào)陸上風(fēng)電電價(jià)，將天然氣存量氣與增量氣價(jià)格并軌到位，短期內(nèi)給風(fēng)電、燃機(jī)的經(jīng)營帶來不小壓力。煤炭市場(chǎng)表現(xiàn)為，總量保持寬松、結(jié)構(gòu)性過剩仍然是主旋律，并且近幾年內(nèi)不會(huì)輕易改變，電煤價(jià)格仍將保持低位運(yùn)行。從當(dāng)前來看，在政府限產(chǎn)、壓減進(jìn)口煤、清費(fèi)利稅的影響下，煤炭行業(yè)負(fù)擔(dān)將會(huì)有所減輕，煤價(jià)也將企穩(wěn)回升，但持續(xù)上漲的動(dòng)力不足，預(yù)計(jì)今年煤炭均價(jià)總體會(huì)低于去年。資金市場(chǎng)表現(xiàn)為，融資環(huán)境相對(duì)寬松，資金成本進(jìn)入下降通道。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度，保持流動(dòng)性總量合理增長。去年，央行已經(jīng)下調(diào)了一次存貸款利率，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)今年還有降息、降準(zhǔn)的可能，整體來看，今年的融資環(huán)境不會(huì)太緊，融資成本也將進(jìn)一步下降。

準(zhǔn)確把握深化改革提出的新課題。全面深化改革覆蓋面很廣，我重點(diǎn)談?wù)勅齻€(gè)方面的改革，投資體制改革方面，國家加大簡政放權(quán)力度，下放投資審批權(quán)限，以省為實(shí)體的特點(diǎn)越來越明顯，近期，國家要求一律不得將企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前臵條件，并公布取消了三大類、18項(xiàng)核準(zhǔn)前臵條件，其中包括電網(wǎng)接入意見、燃料運(yùn)輸協(xié)議、可行性研究報(bào)告審查意見等與我們密切相關(guān)的事項(xiàng)。這意味著，審批效率提高，企業(yè)的自主決策權(quán)更充分，市場(chǎng)在資源配臵中的決定性作用更加突出。對(duì)此，我們要轉(zhuǎn)變前期工作方式，適應(yīng)新的投資體制要求，更加準(zhǔn)確地研判好市場(chǎng)邊界條件。國企改革方面，總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，充分肯定了國企特別是央企的重要地位和作用，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，要求發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。今年是國企改革大年，國務(wù)院國資委正在加快研究出臺(tái)包括深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見以及央企功能界定分類、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等一攬子改革方案，國有企業(yè)必將迎來大變革、大調(diào)整、大改組。對(duì)此，我們要高度關(guān)注，借國企改革東風(fēng)，推動(dòng)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。電力體制改革方面，新一輪電力體制改革啟動(dòng)在即，國家發(fā)改委牽頭制訂的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》很快會(huì)出臺(tái)，從各方面了解的情況看，改革的初步基調(diào)是“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”，即輸配以外的經(jīng)營性電價(jià)放開、新增配電業(yè)務(wù)放開、售電放開、發(fā)電計(jì)劃放開，交易平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃。目前，國家已經(jīng)在深圳、甘肅等地推行電價(jià)、電量市場(chǎng)化改革試點(diǎn)。對(duì)我們而言，在目前相對(duì)寬松的電力供需形勢(shì)下，市場(chǎng)交易電量的增加將導(dǎo)致電量計(jì)劃的縮減，進(jìn)而影響電價(jià)和機(jī)組利用率，市場(chǎng)化將更加突出。同時(shí)，售電側(cè)放開后，發(fā)電企業(yè)可以成立售電公司進(jìn)行售電，這將使公司市場(chǎng)營銷模式出現(xiàn)重大變化。其他關(guān)于財(cái)稅體制、金融體制、科技體制、資本市場(chǎng)、對(duì)外投資等領(lǐng)域的改革，我們也要緊密跟蹤和研究。

準(zhǔn)確把握安全環(huán)保帶來的新要求。過去，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近極限，人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的需求越來越迫切，這一趨勢(shì)性變化對(duì)我們提出了更高要求。去年以來，國家出臺(tái)了《能源行業(yè)大氣污染防治工作方案》等一系列環(huán)保政策，并從今年開始實(shí)施新的《環(huán)保法》，重點(diǎn)治理大氣霧霾，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，對(duì)環(huán)保違法實(shí)行“零容忍”。國家提出新建煤電機(jī)組供電煤耗必須小于每度電300克標(biāo)煤，東部地區(qū)新建煤電機(jī)組大氣污染排放濃度要基本達(dá)到燃機(jī)排放限值，中西部地區(qū)也要爭(zhēng)取達(dá)到這一要求。對(duì)于我們來講，有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，挑戰(zhàn)是，環(huán)保投入將進(jìn)一步加大，節(jié)能減排升級(jí)改造任務(wù)十分繁重，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行面臨嚴(yán)格的監(jiān)管要求，煤電發(fā)展面臨著排放總量、煤炭總量控制的巨大壓力。機(jī)遇是，超低排放技術(shù)的應(yīng)用為煤機(jī)生存發(fā)展開辟了一條新路，集中供熱機(jī)組得到政策支持，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間，碳排放市場(chǎng)交易將更加活躍。在安全生產(chǎn)上，去年以來，社會(huì)上一些安全事故、公共安全、應(yīng)急事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，國家實(shí)施新的《安全生產(chǎn)法》，對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度空前提高，公司自身保電供熱、煤礦生產(chǎn)、基本建設(shè)以及海外業(yè)務(wù)也面臨較大的安全壓力，這些都給我們提出了更高的安全要求。

綜合以上分析，大家要認(rèn)識(shí)到，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不單是經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)向中高速，更是增長驅(qū)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境都將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變。那么，在內(nèi)外部形勢(shì)影響下，結(jié)合自身來看，未來一個(gè)時(shí)期，華電面臨什么樣的新常態(tài)，有什么樣的趨勢(shì)性變化，我認(rèn)為，可以歸結(jié)為以下五個(gè)方面：第一，從企業(yè)定位上看，總書記強(qiáng)調(diào)“國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，一定要搞好”、“要堅(jiān)定不移地把國企做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。隨著形勢(shì)變化和國企改革的深入推進(jìn)，中央企業(yè)面臨的內(nèi)外部條件正在發(fā)生深刻變化，將由原來接受國資委資產(chǎn)監(jiān)管向接受資本監(jiān)管轉(zhuǎn)變，將由原來的國有獨(dú)資股權(quán)形式向擁有多元投資主體的混合所有制轉(zhuǎn)變，將由原來更多接受上級(jí)監(jiān)管向注重履行社會(huì)責(zé)任，接受上級(jí)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。我們必須準(zhǔn)確把握企業(yè)定位，肩負(fù)起國家賦予的歷史使命，適應(yīng)環(huán)境變化，轉(zhuǎn)變思維方式和工作角色，努力實(shí)現(xiàn)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。第二，從發(fā)展取向上看，過去，電力是短缺經(jīng)濟(jì)，上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模是關(guān)鍵，對(duì)發(fā)展的布局、領(lǐng)域、邊界條件不是十分關(guān)注?，F(xiàn)在是過剩經(jīng)濟(jì)，設(shè)備利用小時(shí)數(shù)大幅下降是最直接的體現(xiàn)，電力和煤炭的供需日趨平穩(wěn)，國內(nèi)電力增長空間已經(jīng)有限，清潔能源發(fā)展的浪潮十分迅猛，對(duì)煤炭的清潔高效利用也大大超出預(yù)期，許多節(jié)能環(huán)保新技術(shù)廣泛應(yīng)用。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然的，發(fā)展的速度將由過去的高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，發(fā)展的動(dòng)力將由過去靠規(guī)模帶動(dòng)向依靠提升質(zhì)量、改革創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展的空間將由過去局限在國內(nèi)市場(chǎng)向國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。我們必須更加依靠內(nèi)涵式增長，更加注重發(fā)展的質(zhì)量效益、清潔高效、低碳環(huán)保、科技含量。第三，從經(jīng)營方式上看，過去，電力的計(jì)劃色彩很濃，主要靠爭(zhēng)取電量計(jì)劃來增發(fā)增收，市場(chǎng)交易電量占比很小，現(xiàn)在，隨著電力市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，市場(chǎng)電量占比將越來越高，甚至全部放開，競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)更加激烈，電量主體將由計(jì)劃電量向市場(chǎng)電量轉(zhuǎn)變，電量爭(zhēng)取將由原來的找政府、找調(diào)度向找市場(chǎng)、找用戶轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要素將由電量計(jì)劃競(jìng)爭(zhēng)向成本、環(huán)保和安全等要素的綜合競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，最大空間上開拓市場(chǎng)，最大程度上控制成本，最大可能上降低排放，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。第四，從管理能力上看，過去，我們的管理還較為傳統(tǒng)和粗放，現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)還沒有完全建立，管理還不夠規(guī)范、高效、精細(xì)。現(xiàn)在，伴隨公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革，以及信息技術(shù)手段的應(yīng)用，企業(yè)管理也在發(fā)生變革，將由傳統(tǒng)的企業(yè)管理向規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，將由粗放式管理向精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化轉(zhuǎn)變，將由原來的更多靠“人治”管理向依法治企轉(zhuǎn)變。我們必須適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代治理、跨國經(jīng)營的要求，持續(xù)加大管理創(chuàng)新力度，構(gòu)建起具有時(shí)代特點(diǎn)和自身特色的管理體系，提高資源配臵效率，向管理要效益、要競(jìng)爭(zhēng)力。第五，從隊(duì)伍建設(shè)上看，過去，公司的人員結(jié)構(gòu)主要是電力專業(yè)，現(xiàn)在，公司拓展至煤炭、金融、工程技術(shù)、頁巖氣、LNG等產(chǎn)業(yè)，“走出去”步伐不斷加快，這對(duì)人員隊(duì)伍的全球視野、市場(chǎng)意識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次都提出更高的要求。公司對(duì)人才的需求將由傳統(tǒng)的電力人才為主向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和國際化人才并重轉(zhuǎn)變，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求將由注重專業(yè)知識(shí)向既重視專業(yè)知識(shí)，也要有管理能力、營銷能力和國際化視野轉(zhuǎn)變，員工的需求將由原來注重單一薪酬待遇向注重環(huán)境改善、受人尊重、自我實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。我們必須堅(jiān)持以人為本，既要著眼于華電事業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)和引進(jìn)人才，也要從員工自身需求出發(fā)，提升幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上這些趨勢(shì)性變化說明，我們?nèi)A電正在向發(fā)展更可持續(xù)、結(jié)構(gòu)更加合理、競(jìng)爭(zhēng)更加充分、管理更加現(xiàn)代化的階段演化，認(rèn)識(shí)這一新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的大邏輯。

三、2020年公司遠(yuǎn)景展望和2015年目標(biāo)要求

在經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入新常態(tài)的情況下，我們必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的判斷和要求上來，結(jié)合自身實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)到新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化，把握規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展。去年年初，我們制訂了2014-2020年發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“1181”、“三個(gè)翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從量化指標(biāo)上對(duì)未來發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，要從發(fā)展的內(nèi)涵上進(jìn)一步思考，新常態(tài)下，我們要走什么樣的發(fā)展之路，建成什么樣的中國華電？作為現(xiàn)代化的大集團(tuán)，我們必須要有大戰(zhàn)略、大視野、大胸懷，高站位、長周期地謀劃好未來發(fā)展。總的考慮是，未來一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總基調(diào)，順應(yīng)國內(nèi)外能源發(fā)展的大趨勢(shì)，遵循價(jià)值思維理念，統(tǒng)籌抓好增量的戰(zhàn)略性增長和存量的內(nèi)涵式提升，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌推動(dòng)差異化發(fā)展、集約化經(jīng)營、精益化管理，全面提升質(zhì)量效益，全面提升管理水平，全面提升科技含量，全面提升幸福指數(shù)，全面提升品牌形象，推進(jìn)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，到2020年，也就是國家全面建成小康社會(huì)之時(shí)，公司如期實(shí)現(xiàn)“1181”、“三個(gè)翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合實(shí)力達(dá)到國際一流水平，建成現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國際化的世界一流企業(yè)集團(tuán)。

結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者、機(jī)構(gòu)對(duì)世界知名企業(yè)的案例研究分析，立足公司經(jīng)營發(fā)展實(shí)際，我們認(rèn)為，華電要建成世界一流企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)具備以下五個(gè)方面的特征。一是穩(wěn)固的可持續(xù)發(fā)展能力。世界500強(qiáng)中，很多企業(yè)是百年老店，尤其是在傳統(tǒng)能源行業(yè)，如法國電力公司、德國意昂集團(tuán)等公司都有上百年的歷史。在可持續(xù)發(fā)展能力上，清潔發(fā)電裝機(jī)比重高的企業(yè)排放較少，減排的壓力較小，未來可持續(xù)發(fā)展能力更強(qiáng)。與他們相比，我們盡管清潔能源裝機(jī)增長較快，但占總裝機(jī)的比重仍然較小。我們要加大以水電為主的可再生能源發(fā)展力度，保持燃機(jī)優(yōu)勢(shì)，努力突破核電，大力推進(jìn)煤電超低排放改造，到2020年清潔發(fā)電裝機(jī)要占到總裝機(jī)的40%。二是較高的國際化水平。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界一流企業(yè)必須融入世界經(jīng)濟(jì)大格局，立足全球配臵資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等各類資源。世界500強(qiáng)中的電力企業(yè)多數(shù)已進(jìn)入全球市場(chǎng)，歐洲電力企業(yè)國際化經(jīng)營水平處于前列，海外收入占比大多過半。相比較而言，我們的業(yè)務(wù)主要還集中在國內(nèi)，國際化水平尚處于初級(jí)階段。未來，我們要緊跟國家能源外交戰(zhàn)略，擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)規(guī)模，優(yōu)化海外業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使國際業(yè)務(wù)成為公司新的利潤增長極。到2020年，我們海外資產(chǎn)占比力爭(zhēng)提高到10%。三是領(lǐng)先的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是世界一流企業(yè)的靈魂，體現(xiàn)在擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界領(lǐng)先核心技術(shù)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上具有話語權(quán)。例如，法國電力公司在核電技術(shù)領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先水平，擁有當(dāng)今世界最高水平的反應(yīng)堆技術(shù)；日本的電力公司十分注重研發(fā)，在提高火電機(jī)組效率、天然氣高效利用等領(lǐng)域擁有較多核心技術(shù)。對(duì)于電力這樣的同質(zhì)無差異產(chǎn)品，減少火電對(duì)環(huán)境的損害、開發(fā)新的電力產(chǎn)品，必須要以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)。我們要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入強(qiáng)度，完善科技體制機(jī)制，到2020年，公司科技研發(fā)投入強(qiáng)度要進(jìn)入世界同行業(yè)先進(jìn)水平，力爭(zhēng)在超低排放、智能發(fā)電、燃機(jī)分布式發(fā)電等方面取得一批在國際上具有重大影響的科技成果，引領(lǐng)發(fā)電行業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展。這也是我們難度最大的、挑戰(zhàn)最大的。四是較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營能力。一方面，要有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，包括電源裝機(jī)規(guī)模和主營業(yè)務(wù)收入，在國際同行業(yè)中排名前列。目前，公司已經(jīng)連續(xù)三年進(jìn)入世界500強(qiáng)，發(fā)電裝機(jī)占到全國裝機(jī)的9%，在規(guī)模上還有一定的提升空間。我們規(guī)劃，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.9億千瓦，躋身世界前三大發(fā)電公司之列，保持并繼續(xù)提升世界500強(qiáng)位次。另一方面，要有較強(qiáng)的盈利能力，國際一流電力企業(yè)凈資產(chǎn)收益率大多超過10%。我們要全方位加強(qiáng)經(jīng)營管理，大力實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，保持持續(xù)向好的經(jīng)營態(tài)勢(shì)。五是強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì)。品牌是社會(huì)公眾對(duì)一個(gè)企業(yè)及其產(chǎn)品的評(píng)價(jià)和認(rèn)知，凝聚了質(zhì)量、管理、文化、風(fēng)險(xiǎn)控制等一系列要素。世界一流企業(yè)是人們高度認(rèn)同的企業(yè)，必須要擁有知名的品牌。未來，隨著公司向售電領(lǐng)域的介入和供熱市場(chǎng)的擴(kuò)大，直接面對(duì)的消費(fèi)者群體更大，品牌的影響力愈發(fā)重要。我們要在電力供應(yīng)、煤炭銷售、金融服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品、工程承包和運(yùn)營中叫響“中國華電”品牌，不斷擴(kuò)大品牌的影響力和知名度，早日進(jìn)入世界品牌500強(qiáng)行列。

綜合以上來講，這五個(gè)方面是公司建設(shè)世界一流企業(yè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也是新常態(tài)下持續(xù)改進(jìn)提升的努力方向。應(yīng)該看到，我們?cè)谘b機(jī)規(guī)模、技術(shù)裝備等一些方面已形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)建世界一流企業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。我們堅(jiān)信，只要方向正確，措施有力，上下同欲，就一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，創(chuàng)建世界一流將務(wù)期必成。

對(duì)于2015年來說，今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是承前啟后、謀劃“十三五”發(fā)展的重要一年，更是公司全面深化改革的關(guān)鍵之年。公司改革發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)和地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，圍繞“改革創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)、做實(shí)強(qiáng)基穩(wěn)增長”這條主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和精益化管理為支撐，以加強(qiáng)黨的建設(shè)和依法治企為保障，加快結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，加快改革創(chuàng)新步伐，全面推進(jìn)公司提質(zhì)增效升級(jí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

總部各部門、系統(tǒng)各單位要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真分析研究新常態(tài)下的“五方面形勢(shì)、五個(gè)變化、五大特征”，按照公司到2020年的戰(zhàn)略設(shè)想，做好“十三五”規(guī)劃編制工作。特別是要抓好2015年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的層層分解，精心部署，一抓到底，確保全面完成。

四、關(guān)于發(fā)展工作

今年要圍繞提升發(fā)展質(zhì)量和效益，繼續(xù)“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局”。布局調(diào)整上，不僅要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，更加聚焦主業(yè)，也要緊跟國內(nèi)外能源走勢(shì)，結(jié)合國家 “一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略，調(diào)整空間布局。各產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位：發(fā)電產(chǎn)業(yè)更加注重清潔高效、低碳環(huán)保和區(qū)域相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力；煤炭產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)專業(yè)化管理的要求；金融產(chǎn)業(yè)要深度推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合；工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)則要抓創(chuàng)新，聚焦主業(yè)需求，由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型延伸。此外，還要注重發(fā)展的差異化和后續(xù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，積極推進(jìn)“走出去”。在國際化發(fā)展方面，不搞四面出擊，突出重點(diǎn)，深耕熟悉市場(chǎng)。

五、關(guān)于改革工作

今年，國有企業(yè)改革將更深入，力度也更大。總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)國有企業(yè)改革要奔著問題去，堅(jiān)持以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政企分開、政資分開，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競(jìng)爭(zhēng)力”。國資委主任張毅強(qiáng)調(diào)，國資監(jiān)管部門要以壯士斷腕的決心，改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)督體制，國資委監(jiān)管工作的改革不應(yīng)該是動(dòng)其皮毛的修修補(bǔ)補(bǔ)，而必須是改其筋骨的大動(dòng)干戈，有些方面甚至要脫胎換骨。在國資委的統(tǒng)一部署下，我們改革的核心在于，按照“四個(gè)有利于”的原則，建立起先進(jìn)的管控體制、治理架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程，從而提高管理效率和研判能力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，激發(fā)公司上下積極性。今年的改革要圍繞“推動(dòng)”、“深化”、“完善”三大主題來展開。

第一是推動(dòng)。就是按照國家關(guān)于央企改革的一系列指導(dǎo)意見要求，推動(dòng)集團(tuán)層面的改革。要抓住國有企業(yè)改革重組的有利時(shí)機(jī)，積極尋找市場(chǎng)并購、重組、整合機(jī)會(huì)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)資本運(yùn)作，這幾年，公司所屬企業(yè)盈利狀況較好，具備了注入上市公司的條件，今年我們要加大向上市公司的資產(chǎn)注入力度，堅(jiān)定不移地朝整體上市方向推進(jìn)。要認(rèn)真研究上市公司的定位問題，減少同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展交叉和關(guān)聯(lián)交易，加大市場(chǎng)融資力度，承擔(dān)發(fā)展重任。要抓好集團(tuán)內(nèi)部不同專業(yè)公司之間的資產(chǎn)整合重組，推動(dòng)專業(yè)公司向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，做強(qiáng)主業(yè)，不符合主業(yè)發(fā)展方向的要堅(jiān)決予以處臵。要進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，公司作為中央企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，要加快推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照上級(jí)部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，在具備條件的單位先行先試。準(zhǔn)確把握政策，探索開展混合所有制企業(yè)員工持股工作。

第二是深化。就是在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“抓總”、“做實(shí)”、“強(qiáng)基”管控體制改革。總部“抓總”就是加強(qiáng)戰(zhàn)略管控，按照現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國際化的目標(biāo)定位，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，向抓宏觀、抓研判、抓監(jiān)督、抓考核轉(zhuǎn)變，提高戰(zhàn)略管控水平和協(xié)調(diào)指揮能力。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)設(shè)臵，明確職能分工，補(bǔ)充調(diào)整總部定編、定員，引進(jìn)急需的高精尖人才?？偛楷F(xiàn)有人員要加快知識(shí)儲(chǔ)備，適應(yīng)新的管控要求。區(qū)域“做實(shí)”就是實(shí)行區(qū)域集約化經(jīng)營，強(qiáng)化對(duì)燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控，發(fā)揮好區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢(shì)，切實(shí)在項(xiàng)目發(fā)展、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、黨的建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)等五個(gè)方面做實(shí)，不斷提高“四自能力”。各區(qū)域公司要加快建立科學(xué)高效、規(guī)范統(tǒng)一的管理體系，調(diào)整充實(shí)機(jī)構(gòu)人員，承擔(dān)起經(jīng)營發(fā)展責(zé)任。我們講“做實(shí)”，主要是針對(duì)區(qū)域公司，對(duì)于跨區(qū)域的上市公司，要按照集團(tuán)統(tǒng)一要求，在把管理權(quán)限下放給區(qū)域公司的基礎(chǔ)上，騰出更多的精力研究投資發(fā)展和資本運(yùn)作，更好地發(fā)揮投融資功能。對(duì)于專業(yè)公司，要加強(qiáng)自身專業(yè)管理，提高專業(yè)化管理能力?；鶎印皬?qiáng)基”就是推行全面精益化管理，精益化管理是以最小的資源投入，創(chuàng)造更多的價(jià)值，精益化管理不等于管理精細(xì)化，相對(duì)而言，精益化管理更注重需求拉動(dòng)、價(jià)值驅(qū)動(dòng)和流程再造。需求拉動(dòng)就是面向市場(chǎng)和客戶需求而不是按照企業(yè)自己的想法來安排生產(chǎn)經(jīng)營，這是發(fā)電企業(yè)未來要面臨的問題。價(jià)值驅(qū)動(dòng)就是要像7S管理倡導(dǎo)的那樣，“整理”不具備價(jià)值創(chuàng)造的多余環(huán)節(jié)，“整頓”和“清理”不必要的環(huán)節(jié)，通過“清潔”機(jī)制制度化、規(guī)范化，最終使員工養(yǎng)成持續(xù)完善的工作“素養(yǎng)”。流程再造就是圍繞需求拉動(dòng)和價(jià)值創(chuàng)造來重構(gòu)流程，以價(jià)值最大化為目標(biāo)安排經(jīng)營要素運(yùn)作，按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)?；鶎悠髽I(yè)是集團(tuán)公司成本控制的前沿、安全生產(chǎn)的主體、和諧穩(wěn)定的基石，在安全環(huán)保、成本控制、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)工作中，都要用精益化的思想來謀劃和推進(jìn)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)穩(wěn)、盈利能力強(qiáng)、主要指標(biāo)優(yōu)、環(huán)保形象佳、體制機(jī)制活、隊(duì)伍建設(shè)好。各基層企業(yè)要把星級(jí)創(chuàng)建、7S管理、對(duì)標(biāo)管理、班組管理等行之有效的管理手段有機(jī)結(jié)合，融為一體，發(fā)揮出更大的管理效用。這次會(huì)上印發(fā)了“做實(shí)”、“強(qiáng)基”工作指引，昨天也都參觀了鄒縣電廠，希望大家結(jié)合實(shí)際，在“做實(shí)”、“強(qiáng)基”方面大膽探索實(shí)踐，總部部門要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，形成具有華電特色的管控體系。

第三是完善。就是完善改革相配套的激勵(lì)約束機(jī)制，在考核辦法、指標(biāo)設(shè)計(jì)、薪酬分配等方面體現(xiàn)出差異化、專業(yè)化、精益化。業(yè)績的考核要以價(jià)值創(chuàng)造和業(yè)績貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)規(guī)律，符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分類考核，體現(xiàn)差異，考核的重點(diǎn)在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。今年，我們要實(shí)行新的考核制度，切實(shí)通過考核的調(diào)整，在領(lǐng)導(dǎo)干部中引入“賽馬機(jī)制”，加大薪酬與考核的掛鉤力度，并以此作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。公司繼續(xù)實(shí)施特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策，并且新增加了項(xiàng)目發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，要進(jìn)一步優(yōu)化完善，鼓勵(lì)大家圍繞公司重點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)攻堅(jiān)克難。要實(shí)行規(guī)范靈活的用人機(jī)制，充分借助市場(chǎng)化的手段，引進(jìn)企業(yè)急需人才。要大力實(shí)施“千人計(jì)劃”，加快拓展員工職業(yè)發(fā)展通道，推進(jìn)職位序列管理，從根本上解決職業(yè)發(fā)展“過獨(dú)木橋”和“天花板”問題。

改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要頂層設(shè)計(jì)和配套推進(jìn)。除以上改革任務(wù)之外，今年還要推進(jìn)國際化、工程建設(shè)、市場(chǎng)營銷、金融體制、工程技術(shù)體制等方面改革，這里我就不再一一強(qiáng)調(diào)了。改革的氣可鼓不可泄，公司上下要堅(jiān)定決心，持之以恒，加大力度，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，主動(dòng)跟上改革步調(diào)。

六、關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，科技創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力和路徑。當(dāng)前，新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，一些關(guān)鍵的核心技術(shù)、研發(fā)方式、創(chuàng)新手段、商業(yè)模式，甚至企業(yè)的組織形式已經(jīng)取得革命性突破，工業(yè)4.0正在向我們走來。我們要迎接新一輪科技創(chuàng)新浪潮，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，充分借助科技手段，提升技術(shù)裝備水平、安全環(huán)保水平、節(jié)能降耗水平。如何實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略？總書記講過，創(chuàng)新要實(shí)，必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，把創(chuàng)新變實(shí)，一是要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的整體謀劃。研判行業(yè)變革大勢(shì)和技術(shù)應(yīng)用潮流，制訂“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，明確科技進(jìn)步路線圖，確定創(chuàng)新突破口，切實(shí)依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要探討建立新的科研體制機(jī)制，整合科技資源，完善創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建起“面向集團(tuán)、服務(wù)主業(yè)、產(chǎn)研結(jié)合”的科技創(chuàng)新體系，提升科技研發(fā)能力、應(yīng)用能力、服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)化能力，使科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度更高、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化速度更快、科技對(duì)集團(tuán)的貢獻(xiàn)度更大。二是要圍繞主業(yè)需求推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主業(yè)的需求在哪里，科技創(chuàng)新的著眼點(diǎn)就應(yīng)該在哪里。華電工程、國電南自、華電重工和科研總院、電科院、鄭機(jī)院作為集團(tuán)公司的科技企業(yè)，要堅(jiān)持“技術(shù)立身、融入中心、服務(wù)主業(yè)”，緊跟主業(yè)技術(shù)需求和高新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，抓研發(fā)、推創(chuàng)新、強(qiáng)服務(wù)，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)手段，提升科技含量，打造知名品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要抓好科技成果的產(chǎn)出和應(yīng)用。加快分布式能源、頁巖氣、航改機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，為形成公司未來的利潤增長點(diǎn)做好技術(shù)儲(chǔ)備。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)節(jié)能減排升級(jí)改造的技術(shù)支撐作用，積極應(yīng)用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新工藝，廣泛深入推進(jìn)超低排放技術(shù)改造和應(yīng)用，確定最優(yōu)技術(shù)路線，提升節(jié)能減排水平。四是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。信息化是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，總部“抓總”、區(qū)域“做實(shí)”、基層“強(qiáng)基”的支撐很大程度上在于信息化。要適應(yīng)公司戰(zhàn)略要求，以ERP系統(tǒng)建設(shè)為核心，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，搭建統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效的信息化平臺(tái)，服務(wù)好燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控。要建立區(qū)域技術(shù)支撐平臺(tái)，開展設(shè)備在線監(jiān)測(cè)、故障診斷分析，為區(qū)域電廠提供技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)。信息化的建設(shè)要選準(zhǔn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不能一上來就追求“大而全”，要先在急需的領(lǐng)域用起來，真正發(fā)揮效果。要做好信息化與實(shí)際工作的深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高管理效率。需要強(qiáng)調(diào)的是，二級(jí)單位是公司承上啟下的中樞，要加大信息化建設(shè)和應(yīng)用力度，真正使信息化成為促進(jìn)“做實(shí)”的重要手段。同時(shí)，也希望大家加強(qiáng)對(duì)信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)，正確熟練地應(yīng)用好信息化系統(tǒng)。

七、關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和依法治企

黨的建設(shè)和依法治企是公司可持續(xù)發(fā)展的兩大保障。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持思想建黨，把不斷深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，并落實(shí)到忠誠信仰上、嚴(yán)于律己上、勇于擔(dān)當(dāng)上。去年，在公司深化黨的建設(shè)改革創(chuàng)新工作會(huì)上，我對(duì)黨建工作提出了具體要求，會(huì)后也出臺(tái)了一系列制度文件，各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)，各有關(guān)部門要抓好督導(dǎo)檢查，以完善實(shí)施“大黨建”制度體系和考評(píng)體系為抓手，強(qiáng)基固本、提升品牌，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，強(qiáng)化黨組織政治核心作用的發(fā)揮。要大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，各單位都要爭(zhēng)當(dāng)本區(qū)域精神文明建設(shè)的標(biāo)兵，每位員工都要努力為華電增光添彩。根據(jù)內(nèi)外部形勢(shì)變化和新的公司戰(zhàn)略，要修訂完善企業(yè)文化體系，在今年年中工作會(huì)上印發(fā)實(shí)施。要踐行華電核心價(jià)值，弘揚(yáng)華電精神，統(tǒng)一華電標(biāo)識(shí)，提升“中國華電”品牌形象。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，大家要充分認(rèn)識(shí)到，中央在對(duì)待腐敗問題上的態(tài)度和決心，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不松。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要守紀(jì)律、講規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和集團(tuán)公司黨組“22項(xiàng)具體要求”，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不斷讓企業(yè)干部受警醒、明底線、知敬畏。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，必須依法合規(guī)經(jīng)營。要把中央作出的依法治國的決定部署貫穿到改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)好央企法制工作新五年規(guī)劃，用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，著力建立起依法治企的制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系、保障體系，建設(shè)法治華電。國家審計(jì)署已經(jīng)向我們反饋了審計(jì)意見，要求在一個(gè)月之內(nèi)完成整改，要以釘釘子的精神抓好審計(jì)、巡視查出的問題整改，采取“掛牌督辦”的方式，整改一項(xiàng)，摘牌一項(xiàng)，對(duì)于整改不及時(shí)、不徹底，甚至走過場(chǎng)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格經(jīng)營決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)法律法規(guī)，重點(diǎn)抓好重組并購、招投標(biāo)等過程的依法運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)調(diào)依法治企，構(gòu)建法治環(huán)境，很重要的一點(diǎn)是為了保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)此，大家要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化知法守法意識(shí)，始終依法合規(guī)經(jīng)營，用制度管人，按規(guī)章辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)決守住“底線”，不碰“紅線”。

要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。前不久，總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時(shí)，提出要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。去年，我在學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神研修班上，也講過華電“好班子”、“好干部”的要求。希望大家都好好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，謹(jǐn)記心間，恪盡職守，努力成為華電的“好班子”、“好干部”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終胸懷坦蕩、品性正直、心態(tài)陽光，干部之間要團(tuán)結(jié)共事、坦誠相待，絕不允許搞“小圈子”、“小幫派”、“小陣營”，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”，始終光明磊落，一身浩然正氣。在新常態(tài)下，要?jiǎng)幽X筋思考和提升領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。一名領(lǐng)導(dǎo)干部要管好一個(gè)企業(yè)，治理一方區(qū)域，贏得員工擁戴，既要有過硬的專業(yè)知識(shí)，還要有豐富的情商智慧；既要有市場(chǎng)化的經(jīng)營意識(shí)，還要有國際化的戰(zhàn)略視野；既能抓生產(chǎn)經(jīng)營，還要精通企業(yè)文化管理，努力成為一名復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)今社會(huì)，員工的需求日趨多元，穩(wěn)定的收入、成長的通道、美好的環(huán)境、健康的心理、豐富的文化，這是每一名員工的追求所在，也是華電每一個(gè)家庭的幸福所在，更是甘心為企業(yè)辛勤付出的動(dòng)力所在。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要始終樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，注重把握員工的多元化需求，多傾聽員工呼聲，多改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境，多為偏遠(yuǎn)地區(qū)、生產(chǎn)一線的員工創(chuàng)造便利的工作生活條件，等等，真正把教育實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到實(shí)際工作中。要多一些“雪中送炭”，少搞“錦上添花”，真心實(shí)意對(duì)待員工，不做表面文章。我們講“幸福華電”，就要把“幸?！眱勺謴募埳下鋵?shí)到員工的心中，讓華電的員工真切擁有幸福，感受到幸福。各級(jí)工團(tuán)組織要圍繞“健康生活、快樂運(yùn)動(dòng)、美化環(huán)境”，多開展一些普及性的文化活動(dòng)，促進(jìn)干部員工身體健康、精神愉悅，其樂融融地工作和生活?？傊?，在政策允許和企業(yè)力所能及的范圍內(nèi)，要真心實(shí)意為員工多辦具體實(shí)在的好事。我覺得，只要領(lǐng)導(dǎo)能把員工放在心上，員工也一定會(huì)把企業(yè)裝在心里。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。在黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神指引下，經(jīng)過教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮、外部審計(jì)巡視的檢驗(yàn)，公司依法治企、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，我們將輕裝上陣、闊步前行，華電的事業(yè)即將在新常態(tài)下開啟新的篇章。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)華電各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為早日建成現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國際化的世界一流企業(yè)集團(tuán)而努力奮斗！

第四篇：國電集團(tuán)2016年工作報(bào)告

全面落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略 深化推進(jìn)“雙提升”工作

努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十三五”良好開局

陳飛虎

2015年工作回顧

2015年，集團(tuán)公司堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的重大決策，全面落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“雙提升”工作，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，有效駕馭局面，保持了安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)、經(jīng)營發(fā)展持續(xù)向好、職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。全年完成發(fā)電量4837億千瓦時(shí)，售熱量1.9億吉焦，裝機(jī)容量達(dá)到1.35億千瓦，資產(chǎn)總額7840億元，營業(yè)收入1934億元，全面完成國資委考核指標(biāo)和保增長任務(wù)。

（一）堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破

以“一五五”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，突出質(zhì)量效益，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，超（超）臨界機(jī)組占比49.1%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；清潔可再生能源裝機(jī)比重達(dá)29.9%，同比增加3.1個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)投資管控，投資重點(diǎn)向主業(yè)集中，電源投資占比81.2%，清潔能源占比68.4%。深化前期工作，一批重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，宿遷二期等1128萬千瓦煤電項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)。風(fēng)電核準(zhǔn)容量356萬千瓦，其中海上風(fēng)電90萬千瓦。推進(jìn)金沙江和大渡河干流水電開發(fā)，雙江口項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥“走出去”，加拿大德芙琳項(xiàng)目投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)盈利，南非德阿項(xiàng)目進(jìn)入施工階段。深入推進(jìn)基本建設(shè)“雙提升”，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，強(qiáng)化全過程管理，工程質(zhì)量和效益全面提升。嚴(yán)格開工審查，落實(shí)投資條件，優(yōu)化建設(shè)時(shí)序，邯鄲等834萬千瓦項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)開工。堅(jiān)持“四高四優(yōu)五控制”，落實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營準(zhǔn)備，簽訂“3+1”責(zé)任書，高質(zhì)量完成960萬千瓦投產(chǎn)，火電、風(fēng)電、水電均投產(chǎn)300萬千瓦以上。國家能源示范項(xiàng)目、國家科技支撐項(xiàng)目泰州二期順利投產(chǎn)，#3機(jī)組成為世界首臺(tái)百萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機(jī)組，綜合指標(biāo)世界最優(yōu)，標(biāo)志著我國火電發(fā)展技術(shù)水平達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

（二）深化“雙提升”，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)新提升

緊緊扭住生產(chǎn)運(yùn)營這個(gè)基礎(chǔ)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)做好設(shè)備治理和節(jié)能減排改造，設(shè)備可靠性和能效水平不斷提高。全年完成供電煤耗310.4克/千瓦時(shí)，同比降低2.4克/千瓦時(shí)，發(fā)電廠用電率4.54%，同比下降0.14個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)備等效可用系數(shù)同比提高0.53個(gè)百分點(diǎn)，近2/3的火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)零非停。在全國火電機(jī)組可靠性評(píng)價(jià)和能效對(duì)標(biāo)競(jìng)賽中，5臺(tái)機(jī)組獲可靠性金牌機(jī)組，41臺(tái)機(jī)組取得優(yōu)勝，創(chuàng)歷年最佳成績。一批重點(diǎn)治理企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理、績效指標(biāo)顯著提升。

突出抓好營銷、燃料和成本資金三條防線，強(qiáng)化關(guān)鍵要素控制，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)提升。深化“三同”對(duì)標(biāo)，煤電利用小時(shí)躍居可比企業(yè)第二，利用小時(shí)低于“三同”的單位從上年16家下降到7家，12個(gè)省份排名區(qū)域第一，達(dá)到近年最好水平。強(qiáng)化燃料管理，標(biāo)煤單價(jià)及同比降幅均穩(wěn)居行業(yè)第二，10個(gè)省區(qū)處于最低，13家電廠處于所在省區(qū)最低。加強(qiáng)成本資金管控，火電度電成本費(fèi)用水平保持先進(jìn)，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率同比提高0.13次，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率同比增加0.18次，負(fù)債總額和負(fù)債率實(shí)現(xiàn)“雙降”。

落實(shí)新機(jī)生效策略，優(yōu)化設(shè)計(jì)施工，加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，新投產(chǎn)機(jī)組增利22億元，泰州等新投項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定。落實(shí)治虧見效策略，推動(dòng)三年治虧方案落地，27戶重點(diǎn)治虧單位同比減虧9.4億元，6戶實(shí)現(xiàn)盈利。落實(shí)降本增效策略，融資成本同比下降0.53個(gè)百分點(diǎn)，成本費(fèi)用同比壓降42億元，“兩金”較年初壓降153億元，八項(xiàng)費(fèi)用同比壓降18.8%，三項(xiàng)費(fèi)用占比在營業(yè)收入下降9.4%的情況下實(shí)現(xiàn)同比下降。成功發(fā)行集團(tuán)公司債。

（三）夯實(shí)管理基礎(chǔ)，安全環(huán)保工作再上新臺(tái)階

認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，深入開展“三反四?！薄?yīng)急演練、危險(xiǎn)品和重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治等專項(xiàng)工作，企業(yè)安全基礎(chǔ)更加牢固。全系統(tǒng)未發(fā)生較大及以上人身死亡和設(shè)備事故，256家企業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上，火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)零死亡、零重傷、零重大設(shè)備事故、零供熱事故。

加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)環(huán)保治理，2126萬千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，脫硫、脫硝裝機(jī)占比均達(dá)到100%，全面完成治理目標(biāo)和“十二五”環(huán)保改造任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目管理，完成155項(xiàng)環(huán)保技改工程，平均停機(jī)時(shí)間縮短30%以上。推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，“基于熱能梯級(jí)利用原理的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱技術(shù)優(yōu)化研究與應(yīng)用”獲得中國電力科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。

（四）加強(qiáng)依法治企，體制機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展

高度重視、全力配合中央巡視，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。實(shí)施投資、財(cái)務(wù)、燃料、物資“四個(gè)集中管控”。做好國家審計(jì)署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查配合和整改工作。認(rèn)真開展內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察和巡視工作，完成內(nèi)部審計(jì)105項(xiàng)，完成32家單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)專項(xiàng)檢查，完成10家單位巡視和8家單位整改檢查，有效堵塞管理漏洞。制定實(shí)施法制工作五年規(guī)劃，開展合同審核11.6萬件，分類指導(dǎo)處理重大案件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失。

貫徹國資國企和電力體制改革部署，統(tǒng)籌“四三三”管控體制和“四個(gè)集中管控”實(shí)施，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。調(diào)整燃料、物資、科環(huán)、資本控股等公司業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。健全計(jì)劃、預(yù)算、對(duì)標(biāo)、考核“四位一體”管控體系，完善結(jié)構(gòu)化考核模式，修訂星級(jí)企業(yè)評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)與先進(jìn)性考核，進(jìn)一步增強(qiáng)工作推進(jìn)力和驅(qū)動(dòng)力。落實(shí)中央巡視整改要求，完善集團(tuán)決策監(jiān)督制度體系，制定修訂42項(xiàng)制度文件。

（五）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，黨建思想政治工作取得新成效

認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。集團(tuán)公司黨建工作經(jīng)驗(yàn)在國資委全國性會(huì)議上交流。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入推進(jìn)惠民工程，走訪慰問老黨員和老干部、勞動(dòng)模范、困難職工、離退休職工5160戶。拓寬職工職業(yè)通道，實(shí)施“首席制”。4名職工榮獲全國勞動(dòng)模范稱號(hào)，12名職工被評(píng)為省級(jí)勞動(dòng)模范。加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大同二廠等4家單位入選“全國文明單位”，龍?jiān)措娏s獲“全國模范職工之家”稱號(hào)。高度重視信訪維穩(wěn)工作，“中國國電”品牌價(jià)值和影響力不斷提升。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司全體干部職工同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)把握經(jīng)營局面，有效駕馭復(fù)雜形勢(shì)，“一五五”戰(zhàn)略更加深入人心，“雙提升”工作成效更加顯著，全面完成保增長各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2016年主要目標(biāo)安排

集團(tuán)公司2016年的總體目標(biāo)是：全面從嚴(yán)治黨，全力“保A創(chuàng)優(yōu)”，確保國資委考核A級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)優(yōu)秀。

效益方面，堅(jiān)持以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，夯實(shí)火電盈利基礎(chǔ)，提升清潔能源貢獻(xiàn)度，推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)努力實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。

發(fā)展方面，堅(jiān)持以五大理念為引領(lǐng)，立足質(zhì)量效益，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，抓好布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，加強(qiáng)優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域資產(chǎn)，培育塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

安全方面，堅(jiān)持“大安全”理念，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化制度執(zhí)行，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保不發(fā)生影響集團(tuán)公司形象的安全、環(huán)保、違法、廉政和穩(wěn)定事件。2016年重點(diǎn)工作

（一）全面推動(dòng)集團(tuán)戰(zhàn)略落地，提升持續(xù)發(fā)展能力

深化“一五五”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略，與五中全會(huì)精神高度契合，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源革命大趨勢(shì)，是集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律總結(jié)，是五大發(fā)展理念在國電集團(tuán)的具體實(shí)踐，是新時(shí)期指導(dǎo)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南。我們要突出時(shí)代主題，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步深化“一五五”戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，堅(jiān)定地執(zhí)行，創(chuàng)造性地實(shí)踐。堅(jiān)持以集團(tuán)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，著眼全局和長遠(yuǎn)思考本地區(qū)本單位發(fā)展，在新常態(tài)下?lián)屪バ聶C(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，把握推進(jìn)方向。堅(jiān)持以質(zhì)量效益為立足點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)需求、電價(jià)政策、電網(wǎng)消納、電力結(jié)構(gòu)等要素，科學(xué)研判市場(chǎng)和企業(yè)定位，優(yōu)化區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，把資源聚集到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上來，培育集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)戰(zhàn)略布局。把握國家“十三五”發(fā)展目標(biāo)和重大任務(wù)，完善集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃。突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作深度力度，抓好關(guān)系長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，提升優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)占有率、清潔能源占比、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、國際化率等核心競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)。加強(qiáng)沿海負(fù)荷中心電廠和煤炭資源地區(qū)外送電源布局，加快30萬千瓦以下機(jī)組供熱改造和熱網(wǎng)建設(shè)。抓住風(fēng)電發(fā)展窗口期，加強(qiáng)資源儲(chǔ)備和項(xiàng)目布局，推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展，鞏固擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)金沙江上游、大渡河干流大型水電項(xiàng)目。把握國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動(dòng)新能源、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等產(chǎn)業(yè)“走出去”。抓住國家支持重點(diǎn)行業(yè)削減過剩產(chǎn)能、解決“僵尸企業(yè)”的政策機(jī)遇，優(yōu)化資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)。

強(qiáng)化投資管理。嚴(yán)格控制投資規(guī)模，落實(shí)投資計(jì)劃、工程建設(shè)、資金配置三位一體控制體系，落實(shí)立項(xiàng)、投資、開工管控機(jī)制，保證發(fā)展質(zhì)量效益。堅(jiān)持“3+1”目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“四高四優(yōu)五控制”，一手抓市場(chǎng)一手抓現(xiàn)場(chǎng)，一手抓工程建設(shè)一手抓生產(chǎn)運(yùn)營準(zhǔn)備，落實(shí)投資決策方案，確保相關(guān)項(xiàng)目如期推進(jìn)。統(tǒng)籌風(fēng)電政策和項(xiàng)目實(shí)際，優(yōu)化開工時(shí)序，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

（二）全面加強(qiáng)運(yùn)營管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營基礎(chǔ)。堅(jiān)持以“雙提升”為抓手，以星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建為載體，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為推進(jìn)手段，抓規(guī)劃、抓治理、抓問責(zé)，全面改善生產(chǎn)經(jīng)營面貌。完善星級(jí)創(chuàng)建、設(shè)備治理和安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，在全系統(tǒng)推進(jìn)“創(chuàng)星創(chuàng)優(yōu)”，緊盯主要指標(biāo)，推動(dòng)持續(xù)改善，三年左右主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)消滅區(qū)域落后，半數(shù)以上企業(yè)達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全文明生產(chǎn)治理和設(shè)備治理，加強(qiáng)一線生產(chǎn)組織建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)管理力量。加強(qiáng)水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)設(shè)備管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，深化對(duì)標(biāo)，聚焦問題，強(qiáng)化核心指標(biāo)管控，提高水能風(fēng)能光能資源利用率。對(duì)棄水棄風(fēng)棄光要運(yùn)用管控模型進(jìn)行深度解析，一家企業(yè)一家企業(yè)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)“說清楚”。認(rèn)真落實(shí)國家燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造要求，統(tǒng)籌推進(jìn)安全文明達(dá)標(biāo)、設(shè)備治理、技改檢修、配煤摻燒與節(jié)能、環(huán)保改造等工作，科學(xué)設(shè)計(jì)治理方案和技術(shù)路線，制定超低排放和節(jié)能環(huán)保改造三年規(guī)劃，超前謀劃，統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)，確保質(zhì)量，最大程度地節(jié)約投資、節(jié)省時(shí)間。

扎牢面向市場(chǎng)的重要防線。緊盯電力、煤炭、資金市場(chǎng)變化，強(qiáng)化關(guān)鍵要素控制，主動(dòng)謀劃應(yīng)對(duì)，實(shí)時(shí)跟蹤把控，及時(shí)防偏糾偏。加強(qiáng)市場(chǎng)營銷。順應(yīng)電力體制改革形勢(shì)，加快從協(xié)調(diào)型營銷向競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)型營銷轉(zhuǎn)變，完善營銷管控體系，優(yōu)化整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)之間高度貫通、高效協(xié)同。深化“三同”對(duì)標(biāo)，緊盯電量計(jì)劃覆蓋率、完成率和機(jī)組開機(jī)率，打好計(jì)劃牌、市場(chǎng)牌、政策牌，全場(chǎng)緊盯，全年緊盯，做到起跑線不輸，力爭(zhēng)跑動(dòng)中超越。加強(qiáng)燃料管理。堅(jiān)持“優(yōu)庫、控價(jià)、提質(zhì)”策略，密切跟蹤煤炭市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)變化，優(yōu)化采購策略，全面實(shí)施陽光采購，完成燃料智能化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化入廠入爐入賬全流程治理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效管控。科學(xué)開展精細(xì)化摻燒，實(shí)行菜單式管理、常態(tài)化運(yùn)作，深度挖掘企業(yè)創(chuàng)效空間。加強(qiáng)煤價(jià)多維對(duì)標(biāo)，與市場(chǎng)變化對(duì)標(biāo)看市場(chǎng)節(jié)奏把握得怎么樣，與區(qū)域排名對(duì)標(biāo)看工作推進(jìn)力度和效果。加強(qiáng)成本資金管控。抓好設(shè)備、人、資金三大驅(qū)動(dòng)要素，推進(jìn)成本線下移。統(tǒng)籌運(yùn)維檢修和設(shè)備治理，創(chuàng)新運(yùn)維檢修體制機(jī)制，提高生產(chǎn)性資金效率。優(yōu)化勞動(dòng)組織，嚴(yán)控內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和干部職數(shù)，完善薪酬福利和分配，清理業(yè)務(wù)和用工，加強(qiáng)人工和管理成本管控。完善成本資金管控機(jī)制，繼續(xù)深化成本費(fèi)用對(duì)標(biāo)排名和“說清楚”，加強(qiáng)負(fù)債總額與負(fù)債率雙控，突出抓好“兩金”總額壓降、帶息負(fù)債規(guī)模壓降和資金成本壓降，做好重點(diǎn)企業(yè)、虧損企業(yè)資金接續(xù)和信用風(fēng)險(xiǎn)管控，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

下大力氣推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。抓好煤炭產(chǎn)業(yè)安全、穩(wěn)產(chǎn)、控虧。加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)，強(qiáng)化量本兩條控制線，加大自產(chǎn)煤消納力度，落實(shí)煤電互保計(jì)劃，穩(wěn)定生產(chǎn)礦井經(jīng)營秩序，做好停產(chǎn)停緩建礦井工作，確保安全穩(wěn)定。加強(qiáng)金融資源整合，深化產(chǎn)融結(jié)合、融融協(xié)同，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化資金投向，穩(wěn)定提升業(yè)績，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提升可持續(xù)盈利能力。加快實(shí)施科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推進(jìn)業(yè)務(wù)整合和瘦身健體，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，集中力量發(fā)展好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。物資物流產(chǎn)業(yè)抓好集團(tuán)賦予的戰(zhàn)略定位落實(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)流協(xié)同，為集團(tuán)集中管控提供支撐。充分發(fā)揮燃料公司煤炭儲(chǔ)運(yùn)通道和陽光采購、進(jìn)口煤平臺(tái)作用，充分發(fā)揮物資公司招投標(biāo)、詢價(jià)采購和集采配送平臺(tái)作用，為全系統(tǒng)提升采購效能、降低物流成本服務(wù)?？蒲袉挝粐@集團(tuán)戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)研結(jié)合，提升服務(wù)生產(chǎn)、建設(shè)、發(fā)展等方面的能力，提升科技資源聚合能力，突破一批關(guān)系集團(tuán)未來發(fā)展制高點(diǎn)的前瞻性科研項(xiàng)目。

（三）全面強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升安全保障能力

安全責(zé)任重于泰山，須臾不能麻痹，絲毫不能放松，時(shí)刻不能含糊。我們要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的危機(jī)感，全面深化安全工作認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持全面抓、系統(tǒng)抓、重點(diǎn)抓、配套抓、嚴(yán)實(shí)抓，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

全面地抓。牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的基礎(chǔ)性地位和全局性意義。安全是集團(tuán)公司的核心能力，安全保障能力建設(shè)是企業(yè)核心能力建設(shè)。強(qiáng)化紅線意識(shí)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，任何時(shí)候任何情況都不動(dòng)搖、不放松。牢固樹立“安全第一”理念，深刻認(rèn)識(shí)安全是第一責(zé)任、第一政績、第一紀(jì)律，始終把安全作為做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。牢固樹立“大安全”理念，把握安全工作的本質(zhì)內(nèi)涵和規(guī)律，安全風(fēng)險(xiǎn)無處不在，安全工作要靠大家，要增強(qiáng)底線思維，立足全局和企業(yè)實(shí)際統(tǒng)籌駕馭，確保生產(chǎn)安全、環(huán)保安全、經(jīng)濟(jì)安全和政治安全。

系統(tǒng)地抓。良醫(yī)治未病，抓安全工作不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，必須立足提升安全保障能力，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，全面落實(shí)安全責(zé)任制，建立全員、全方位、全過程安全責(zé)任制體系，全面貫通管人管事管安全。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理基本方針，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理和綜合治理，提升企業(yè)管理品質(zhì)。堅(jiān)持以人為本根本宗旨，管好人這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍的因素，打造以人為本、關(guān)愛生命的安全文化，不斷增強(qiáng)全員安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，扎牢織密安全防護(hù)網(wǎng)。

重點(diǎn)地抓。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全工作。加強(qiáng)防洪度汛和供熱管理，加強(qiáng)施工作業(yè)場(chǎng)所和外包工程管理，加強(qiáng)煤礦瓦斯防治、防透水、防沖擊地壓管理，加強(qiáng)大壩、煤場(chǎng)、灰場(chǎng)管理，加強(qiáng)易燃易爆品和油庫、氨站、氫站、燃?xì)夤芫W(wǎng)等危險(xiǎn)源管理，加強(qiáng)煤化工企業(yè)等高溫高壓高腐生產(chǎn)管理，加強(qiáng)關(guān)停企業(yè)和停緩建項(xiàng)目管理，加強(qiáng)小企業(yè)、非電企業(yè)等邊緣地方管理，加強(qiáng)防恐防暴和安保管理。

配套地抓。加強(qiáng)安全工作保障體系建設(shè)。健全全員安全教育培訓(xùn)體系，將員工培訓(xùn)持證100%、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)100%和“五落實(shí)五到位”100%作為基礎(chǔ)條件納入企業(yè)星級(jí)評(píng)定。健全安全工作監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》，所有單位都必須建立安全監(jiān)督體系和督查機(jī)制，完善組織機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。健全安全制度標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)安全投入和技術(shù)措施，改善安全工作條件，提高安全作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，提升快速反應(yīng)和危機(jī)管理能力。強(qiáng)化安全制度執(zhí)行，全面落實(shí)安全警示日和聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系人制度，扎實(shí)推進(jìn)“三反四?！惫ぷ?。

嚴(yán)實(shí)地抓。嚴(yán)管理。堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴(yán)查處”，以鐵腕反違章，以鐵律抓治理。牢固樹立“隱患就是事故、違章就是事故”的理念，把反違章和隱患排查治理作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把違章和缺陷當(dāng)事故管理，堅(jiān)決以零違章、零缺陷保零事故。嚴(yán)檢查。統(tǒng)籌企業(yè)治理和達(dá)標(biāo)規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)檢查，提高檢查標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決以零容忍對(duì)待問題，真正發(fā)揮安全監(jiān)管的補(bǔ)漏托底作用。嚴(yán)考核。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將安全工作納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，企業(yè)發(fā)生人身和設(shè)備重大安全事故，在考核和星級(jí)評(píng)定中一票否決。嚴(yán)查處。嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”原則，事故調(diào)查處理實(shí)行事故原因和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任“雙查制”，發(fā)生人身和重大設(shè)備事故，必須處理所在單位領(lǐng)導(dǎo)，同一區(qū)域一年內(nèi)發(fā)生2次及以上人身和重大設(shè)備事故，必須處理分子公司領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生惡性事故必須處理企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)作風(fēng)。將安全管理“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)檢查內(nèi)容，深入查找領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全“不嚴(yán)不實(shí)”的問題。

（四）全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，筑牢依法治企制度保障

認(rèn)真落實(shí)中央巡視整改要求，抓好“四個(gè)集中管控”落地。統(tǒng)籌集團(tuán)公司三級(jí)管控體制和“四個(gè)集中管控”，完善組織體系和管理機(jī)制，落實(shí)管理和監(jiān)督責(zé)任，形成有序銜接、高效協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督制衡的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。與“四個(gè)集中管控”相配套，加快推進(jìn)專業(yè)公司業(yè)務(wù)整合，建立支撐體系，充分發(fā)揮集團(tuán)公司規(guī)模優(yōu)勢(shì)和專業(yè)公司專業(yè)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做專做強(qiáng)做優(yōu)。將“四個(gè)集中管控”全面納入集團(tuán)“雙提升”工作推進(jìn)通道，深度融合，全面推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，提升集團(tuán)核心管控能力。

認(rèn)真落實(shí)國資國企改革要求，完善集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、公司治理結(jié)構(gòu)和“三重一大”決策程序，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。完善三級(jí)管控體制，厘清權(quán)責(zé)邊界，推行權(quán)力和責(zé)任清單，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，統(tǒng)籌價(jià)值管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，建立資產(chǎn)監(jiān)控體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化干部員工廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和防范，屏蔽特定利益關(guān)系人，阻斷利益輸送，清除尋租空間，防止國有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)集團(tuán)巡視、內(nèi)審、監(jiān)察、信訪、法律工作，認(rèn)真配合監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查。

認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)國企央企工作的要求，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制。堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持重對(duì)標(biāo)、硬考核、強(qiáng)激勵(lì)、嚴(yán)約束。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核與黨建黨廉考核協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)筑從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的制度性保障。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子考核與領(lǐng)導(dǎo)干部考核協(xié)調(diào)推進(jìn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況、任務(wù)完成情況與考核激勵(lì)更加緊密地掛鉤，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬分配、履職待遇和激勵(lì)約束，提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)企能力，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。堅(jiān)持業(yè)績考核與星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化穿透聯(lián)動(dòng)和責(zé)任追索，把完成目標(biāo)任務(wù)與改善基本面緊密結(jié)合起來，提升集團(tuán)持續(xù)盈利能力。堅(jiān)持目標(biāo)、對(duì)標(biāo)與重點(diǎn)問題關(guān)注考核協(xié)調(diào)推進(jìn)，完善結(jié)構(gòu)化考核模式，形成以推動(dòng)問題解決為中心的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮考核的牽引驅(qū)動(dòng)作用，聚合形成企業(yè)不斷追求卓越的內(nèi)生動(dòng)力。

（五）全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，筑牢從嚴(yán)治黨政治保障

堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則。全面加強(qiáng)黨建思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核，把國有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格落實(shí)中國共產(chǎn)黨黨組工作條例，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨委的政治核心作用，確保管黨治黨責(zé)任有效落地。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨建責(zé)任制考核，組織廣大黨員圍繞企業(yè)中心工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)黨組織對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等組織的作用，深入細(xì)致做好職工群眾思想政治工作。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，深入實(shí)施“惠民工程”，凝心聚力打造幸福國電，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。

牢固樹立“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擔(dān)起來、落下去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既干好本職工作，又擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，堅(jiān)持抓早抓小、落細(xì)落小，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化紀(jì)律檢查監(jiān)督。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，遵循“五個(gè)必須”，杜絕“七個(gè)有之”。堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面推進(jìn)廉潔國電建設(shè)。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，全面提升執(zhí)企能力。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是黨的干部，要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅(jiān)定理想信念，保持政治定力，增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信，深刻認(rèn)識(shí)做好央企國企工作對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化政治意識(shí)，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，深刻認(rèn)識(shí)自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作，深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)經(jīng)營管理者，是受黨和人民委托來管理這份家業(yè)的，在反腐敗斗爭(zhēng)面前沒有例外。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)變化和改革要求，駕馭全局，因勢(shì)而動(dòng)，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對(duì)矛盾敢于亮劍，面對(duì)困難勇于攻堅(jiān)，緊緊扭住核心績效，沉下心來做企業(yè)，撲下身子抓管理。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，遵守“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”回潮反彈。

（六）全面推進(jìn)“雙提升”，帶動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階

“雙提升”是集團(tuán)公司順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性部署和全局性舉措。深刻認(rèn)識(shí)“雙提升”在集團(tuán)戰(zhàn)略中的整體站位，把“雙提升”作為落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略、推進(jìn)全面工作的總抓手，作為駕馭形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn)、克服困難的制勝法寶，作為領(lǐng)導(dǎo)干部思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法的方法論，不斷深化認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)涵，持續(xù)深入創(chuàng)新推進(jìn)，鍛造成為積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)的“國電功夫”。

在思變求變上下功夫。深刻把握“變”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系，依靠觀念、機(jī)制、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)面貌的根本轉(zhuǎn)變。企業(yè)天天跟變量打交道，市場(chǎng)、政策、環(huán)境都在不斷變化，企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和內(nèi)涵也在不斷變化。企業(yè)工作中唯一不變的元素就是變。必須加快轉(zhuǎn)變執(zhí)企理念，思辨求變、以變應(yīng)變、以變促進(jìn)，善于順應(yīng)變化，善于駕馭變化，善于在不確定中找確定，在變化中求平衡。變是方法，變是動(dòng)力，變是紅利。變蘊(yùn)含著辯證和改革的思想，惟有改革創(chuàng)新是企業(yè)的源頭活水。要充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的突破性和先導(dǎo)性作用。用改革的辦法破瓶頸，思路決定出路，解放思想就是解放生產(chǎn)力，只要思想解放就會(huì)闖出新天地。用改革的辦法激活力，以改革的手段導(dǎo)入新理念新機(jī)制，引入新鮮空氣，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，通過頂層制度設(shè)計(jì)，激活激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。用改革的辦法解頑疾，總攬全局，推進(jìn)制度創(chuàng)新管理創(chuàng)新，重新審視和修改游戲規(guī)則，調(diào)整資源配置方式，推動(dòng)矛盾轉(zhuǎn)化和解決。

在統(tǒng)籌統(tǒng)領(lǐng)上下功夫?！半p提升”推進(jìn)成效如何，關(guān)鍵取決于是否真正用“雙提升”的思想方法執(zhí)企治企指導(dǎo)實(shí)踐，是否真正發(fā)揮“雙提升”這個(gè)總抓手的作用牽引驅(qū)動(dòng)各方面工作。抓“雙提升”要樹立系統(tǒng)論、控制論的思想方法，把“雙提升”貫穿企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全過程。每個(gè)企業(yè)都要按照“樹立一個(gè)理念、推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升”的指導(dǎo)思想，既登高望遠(yuǎn)，又腳踏實(shí)地，研究回答好“在哪兒、去哪兒、怎么去”這個(gè)基本問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)突出矛盾，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，貫通“找問題、補(bǔ)短板、破瓶頸”的實(shí)踐路徑。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)指引，持續(xù)對(duì)標(biāo)，多維對(duì)標(biāo)，深度對(duì)標(biāo)，在動(dòng)態(tài)中看變化，在跑動(dòng)中看差距。堅(jiān)持精益管理，以對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)問題，以精益解決問題，貫通價(jià)值鏈，聚合精氣神，推動(dòng)各條戰(zhàn)線、各個(gè)環(huán)節(jié)不斷精進(jìn)。

在抓實(shí)落實(shí)上下功夫?！半p提升”工作重在抓落實(shí)，“雙提升”工作抓得怎么樣，關(guān)鍵看成效。企業(yè)管理抓來抓去有一個(gè)基本問題，就是如何真正落實(shí)責(zé)任。要把握管理工作的本質(zhì)，抓綱舉目，因勢(shì)利導(dǎo)，從根本上構(gòu)建內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自身活力，推動(dòng)責(zé)任的真正落實(shí)。企業(yè)管理的理論和實(shí)踐告訴我們，任何復(fù)雜的系統(tǒng)都可以解析為若干具體環(huán)節(jié)的簡單過程。抓企業(yè)管理要從大處著眼小處下手，要把大道理變成可以做的小事情，下力氣去抓好那些關(guān)系全局的具體事。好的企業(yè)是管出來的。把簡單的事情做到極致就是卓越。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字入手，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，聚焦企業(yè)核心目標(biāo)，建立明確的控制點(diǎn)、控制線、控制標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，將指標(biāo)分解到各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線、各個(gè)環(huán)節(jié)。要加快形成以制度、系統(tǒng)、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、程序來推進(jìn)工作的企業(yè)運(yùn)營管控體系。要進(jìn)一步硬化五星、四星級(jí)企業(yè)對(duì)標(biāo)門檻，抓緊研究制定重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)問題清單，加大領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)力度，推動(dòng)企業(yè)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變兩個(gè)提升”。

在深入深化上下功夫。集團(tuán)“雙提升”工作取得階段性成效，但各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)還不平衡，各個(gè)層面貫通還不夠，今年全系統(tǒng)要深化推進(jìn)。火電產(chǎn)業(yè)要打好穩(wěn)固業(yè)績的保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)改善提升。水電風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要加大力度提升運(yùn)營管理水平，提升水資源風(fēng)資源利用率，把棄水棄風(fēng)損失降到最低。要抓緊落實(shí)集團(tuán)公司頒發(fā)的水電風(fēng)電企業(yè)組織管理辦法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營銷和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工和責(zé)任。集團(tuán)組織對(duì)這些企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行運(yùn)營管理培訓(xùn)和考試。煤炭產(chǎn)業(yè)要保持安全穩(wěn)定，穩(wěn)住產(chǎn)銷量，穩(wěn)住現(xiàn)金流，穩(wěn)住隊(duì)伍。綜合產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌，盡快踏上“復(fù)興之路”。前期基建領(lǐng)域要加強(qiáng)與行業(yè)先進(jìn)水平和一流項(xiàng)目對(duì)標(biāo)，全面提升發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)“雙提升”在各層面的貫通落地。三級(jí)單位要適應(yīng)形勢(shì)變化打造“升級(jí)版”，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，完善實(shí)施方案，加大推進(jìn)力度。二級(jí)單位要抓緊布網(wǎng)收網(wǎng)打造“網(wǎng)絡(luò)版”，深入開展區(qū)域?qū)?biāo)和綜合評(píng)估，明晰本單位優(yōu)劣勢(shì)以及競(jìng)爭(zhēng)力，將各企業(yè)各項(xiàng)目各領(lǐng)域工作統(tǒng)籌起來，把點(diǎn)連成線，把線編成網(wǎng)，推動(dòng)綜合優(yōu)化總體提升，形成全面推進(jìn)局面。集團(tuán)公司要精雕細(xì)刻打造“推廣版”，聚焦基層企業(yè)和二級(jí)單位，深度挖掘有價(jià)值的鮮活實(shí)踐，命名一批“雙提升”創(chuàng)新實(shí)踐基地，總結(jié)提煉具有普遍性、規(guī)律性、指導(dǎo)性的管理方法，帶動(dòng)全系統(tǒng)思想觀念轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理效益的持續(xù)提升。

以五大發(fā)展理念為引領(lǐng) 深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略

努力推動(dòng)集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展

喬保平

堅(jiān)決貫徹中央決策部署，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

過去的一年，我們?cè)邳h中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)國資委各項(xiàng)工作部署，全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，努力奮斗，全面實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)政策市場(chǎng)環(huán)境變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，圓滿完成中央專項(xiàng)巡視各項(xiàng)工作，生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和黨的建設(shè)取得顯著成效，全面實(shí)現(xiàn)“保增長”的目標(biāo)任務(wù)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

第一，積極配合中央專項(xiàng)巡視，整改工作取得明顯成效。接受中央專項(xiàng)巡視，是集團(tuán)公司2015年最大的政治任務(wù)。集團(tuán)公司黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，講政治、顧大局、守紀(jì)律，高度重視，全力配合，認(rèn)真嚴(yán)肅抓好整改。巡視期間，成立專門機(jī)構(gòu)，暢通信息渠道，認(rèn)真準(zhǔn)備材料，客觀反映問題。巡視意見反饋以后，集團(tuán)公司黨組立即部署整改工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組和7個(gè)專項(xiàng)整改工作組，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化過程管控，注重源頭整改，加強(qiáng)建章立制，嚴(yán)格督辦問責(zé)。我們聚焦重點(diǎn)問題，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)施“四個(gè)集中管控”，推進(jìn)低效無效資產(chǎn)處置，大力追討欠款，規(guī)范選人用人，認(rèn)真核查信訪舉報(bào)。通過巡視整改，加強(qiáng)了黨的建設(shè)，強(qiáng)化了內(nèi)部管控，提升了管理效益，有力促進(jìn)了改革發(fā)展。截至去年底，共制定巡視整改方案42項(xiàng)，完成整改措施100項(xiàng)，新建修訂制度文件42個(gè)，全面完成了巡視整改任務(wù)，得到了中紀(jì)委、中央巡視辦和巡視組、國資委專項(xiàng)督查組的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

第二，堅(jiān)持質(zhì)量效益導(dǎo)向，布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重要進(jìn)展。我們著力把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來，嚴(yán)格投資管控，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，優(yōu)質(zhì)資源繼續(xù)向主業(yè)集中，投資向清潔可再生能源和大型清潔高效火電機(jī)組傾斜，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。一批事關(guān)戰(zhàn)略全局的重大項(xiàng)目取得突破，風(fēng)電投產(chǎn)308萬千瓦，戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。加大低效無效資產(chǎn)處置力度，重點(diǎn)處置項(xiàng)目積極推進(jìn)。穩(wěn)健實(shí)施“走出去”，加拿大風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn)即盈利，南非項(xiàng)目開工建設(shè)，得到了國資委的充分肯定。

第三，全面深化“雙提升”工作，經(jīng)營績效創(chuàng)歷史最好水平。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、電量電價(jià)“雙降”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們主動(dòng)扛起“保增長”責(zé)任，采取一系列措施，夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營基礎(chǔ)，筑牢營銷、燃料和成本資金“三條防線”，實(shí)施“新機(jī)生效、治虧見效、降本增效”經(jīng)營策略，加快綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，存量資產(chǎn)經(jīng)營水平進(jìn)一步提高，全年利潤同比增長32.1億元。資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.01個(gè)百分點(diǎn)。安全環(huán)保形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上事故，加強(qiáng)環(huán)保治理，圓滿完成環(huán)保部下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物排放總量控制目標(biāo)。

第四，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，內(nèi)部改革取得積極進(jìn)展。我們牢牢把握戰(zhàn)略型、決策型董事會(huì)定位，各位外部董事認(rèn)真履職，專業(yè)委員會(huì)作用逐步發(fā)揮，董事會(huì)在重大決策把關(guān)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范等方面發(fā)揮了重要作用。監(jiān)事會(huì)高度負(fù)責(zé)，依法履職，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指出了企業(yè)存在的突出問題，幫助我們堵塞了漏洞，提升了管理，促進(jìn)了企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。我們緊密跟蹤國資國企和電力市場(chǎng)化改革政策，研究制訂集團(tuán)公司深化改革的有關(guān)思路和措施，結(jié)合巡視整改，推進(jìn)內(nèi)部改革，全面實(shí)施投資、財(cái)務(wù)、燃料和物資采購招標(biāo)的集中管控，研究完善市場(chǎng)營銷體系，著力提升集團(tuán)公司管控能力。積極推進(jìn)干部人事制度改革，改進(jìn)組織考察程序，建立選人用人紀(jì)實(shí)辦法和倒查機(jī)制，精簡干部職級(jí)，完善制度體系，加強(qiáng)干部交流，用人滿意度考核在中央企業(yè)名列前茅。

第五，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)措施，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們制訂了黨建工作考核辦法和黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作述職評(píng)議考核制度，修訂目標(biāo)責(zé)任制考核和星級(jí)企業(yè)考評(píng)辦法，加大黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核權(quán)重，推動(dòng)主體責(zé)任有效落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)了凝聚力戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全系統(tǒng)工作作風(fēng)進(jìn)一步改善。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)有效地開展巡視工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大案件查辦力度，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。加強(qiáng)精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和家園文化有效落地，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，強(qiáng)化民主管理，深化“惠民工程”，全面推行員工“首席制”，大力開展勞動(dòng)技能競(jìng)賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等主題實(shí)踐活動(dòng)，努力構(gòu)建“幸福國電”。

“十二五”時(shí)期，集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，為“十三五”健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是十八大以來，我們嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻吸取教訓(xùn)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，更加突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，形成了“一五五”核心戰(zhàn)略。我們堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“保增長”的要求，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，有效駕馭了復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢(shì)，更加注重存量資產(chǎn)經(jīng)營，更加注重資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，全面開展“雙提升”工作，圓滿完成了“保增長”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局、進(jìn)入管理、發(fā)揮作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，黨的政治優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“十二五”時(shí)期，集團(tuán)公司總裝機(jī)由9532萬千瓦增長到13500萬千瓦，新能源和可再生能源裝機(jī)占比由20%提高到29.9%，火電60萬千瓦及以上機(jī)組占比由38.3%提高到48.7%，風(fēng)電裝機(jī)由897萬千瓦提高到2303萬千瓦，成為世界第一。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額超過1900億元，在國資委經(jīng)營業(yè)績考核中年年榮獲A級(jí)。

深刻認(rèn)識(shí)發(fā)電企業(yè)面臨的趨勢(shì)性重大變化，牢牢把握“十三五”總體發(fā)展思路

“十三五”是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是電力行業(yè)經(jīng)營發(fā)展方式深刻變革的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八屆五中全會(huì)，對(duì)“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了全面部署，為電力工業(yè)發(fā)展指明了方向。做好“十三五”工作，必須準(zhǔn)確把握五個(gè)方面的重大趨勢(shì)性變化。

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)?！笆濉睍r(shí)期，我國仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)體增長速度低于潛在增長率，全球大宗商品價(jià)格從泡沫化狀態(tài)回歸常態(tài)，不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大、韌性強(qiáng)、回旋余地大，新動(dòng)力正在強(qiáng)化，但長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)增多，傳統(tǒng)的“三駕馬車”疲軟，資源環(huán)境約束趨緊，人口紅利消逝，勞動(dòng)力成本上升，過去高速擴(kuò)張的發(fā)展方式已難以為繼，新常態(tài)下，將主要呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。

第二，能源電力工業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的新挑戰(zhàn)。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和能源革命深入推進(jìn)，持續(xù)十多年的重化工業(yè)階段臨近結(jié)束，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍產(chǎn)能過剩。能源消費(fèi)正在減速換擋。2000-2010年我國能源消費(fèi)年均增長9.4%，2011-2014年年均增長4.3%，2015年僅增長約1%。電力產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。目前，我國煤電裝機(jī)已達(dá)8.8億千瓦，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，利用小時(shí)將持續(xù)下滑。煤炭供大于求的局面短期內(nèi)難以改變。目前，全國煤炭消費(fèi)量40億噸左右，現(xiàn)有和在建煤礦產(chǎn)能超過50億噸，煤炭總量嚴(yán)重過剩，預(yù)計(jì)“十三五”期間煤炭市場(chǎng)仍然總體寬松。

第三，綠色低碳成為能源發(fā)展的新趨勢(shì)。近年來，我國頻繁發(fā)生大范圍重度霧霾污染，社會(huì)反響很大，綠色低碳發(fā)展已成為全社會(huì)的共同呼聲。我國燃煤電廠的主要污染物排放已達(dá)到世界最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，國家已經(jīng)開始全面推行燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值，分別為10、35和50毫克/立方米，現(xiàn)役機(jī)組供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)，新建機(jī)組低于300克/千瓦時(shí)，2020年要全部達(dá)標(biāo)，東、中部地區(qū)提前到2017年和2018年，集團(tuán)公司2020年要全面改造完成，實(shí)現(xiàn)超低排放，度電成本增加1.6分。未來兩年，中央將對(duì)所有省份開展環(huán)保專項(xiàng)督察，嚴(yán)肅查處環(huán)保違法事件。巴黎氣候大會(huì)達(dá)成了《巴黎協(xié)定》，碳減排將成為發(fā)電企業(yè)新的剛性約束。2020年非化石能源占比要達(dá)到15%，風(fēng)電、光伏發(fā)電分別達(dá)到2.5億和1.5億千瓦左右，未來新增裝機(jī)將主要以新能源和可再生能源為主。

第四，市場(chǎng)化改革對(duì)發(fā)電企業(yè)提出了新考驗(yàn)。當(dāng)前，國資國企改革和電力市場(chǎng)化改革加快推進(jìn)，對(duì)電力企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化提出了新的更高要求。一方面，國資國企改革以功能分類、重組調(diào)整、混合所有制改革、兩類公司為重點(diǎn)，加快實(shí)施。另一方面，電力體制改革文件已經(jīng)正式發(fā)布，改革進(jìn)入實(shí)施階段，放開發(fā)用電計(jì)劃、建立電力市場(chǎng)和售電側(cè)改革是新一輪電改的重點(diǎn)。

另外，政策市場(chǎng)環(huán)境變化影響很大。新的煤電聯(lián)動(dòng)辦法已經(jīng)出臺(tái)，聯(lián)動(dòng)周期為一年，煤電電價(jià)還存在下調(diào)可能，對(duì)火電企業(yè)控制成本、強(qiáng)化管理、提升效益提出了更嚴(yán)格的要求。2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電要取消補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，在運(yùn)新能源項(xiàng)目電價(jià)也存在下調(diào)的可能性，部分地區(qū)風(fēng)電限電比較嚴(yán)重。

第五，中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新要求?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針，國有企業(yè)必須置身其中。我們必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)黨建作為頭等大事來抓，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

總的看，集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大深刻的變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。“十三五”時(shí)期是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期和機(jī)遇期，我們必須統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移地踐行央企的重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，堅(jiān)定不移地打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，集團(tuán)公司“十三五”工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)的工作總基調(diào)，深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“雙提升”為抓手，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化管理增效，加強(qiáng)黨建和反腐倡廉工作，全面建成一流綜合性電力集團(tuán)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

要實(shí)現(xiàn)建成一流綜合性電力集團(tuán)的目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，這也是集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性要求。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議也提出，“十三五”時(shí)期，中央企業(yè)要切實(shí)做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放合作、深化改革、提質(zhì)增效和加強(qiáng)黨建六篇大文章。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快體制創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新力度，深化管理創(chuàng)新，破除制約科學(xué)發(fā)展的障礙，構(gòu)筑未來競(jìng)爭(zhēng)的新動(dòng)力新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中補(bǔ)短板、拓空間、增后勁，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)、與國家能源布局的協(xié)調(diào)、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、管理和發(fā)展的協(xié)調(diào)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要按照能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的總要求，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，帶頭實(shí)施節(jié)能減排，大力發(fā)展清潔可再生能源，建設(shè)清潔高效煤電機(jī)組，提升“綠色國電”品牌。堅(jiān)持開放發(fā)展，就是要以開放的思維和視野看待發(fā)展，積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與全球資源配置，推進(jìn)產(chǎn)能國際合作，同時(shí)研究推進(jìn)戰(zhàn)略重組，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，開辟發(fā)展的新領(lǐng)域新境界。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，大力弘揚(yáng)家園文化，深入實(shí)施惠民工程，推進(jìn)職工成長成才，倡導(dǎo)共享工作理念，共同把企業(yè)管理好、發(fā)展好。

要實(shí)現(xiàn)建成一流綜合性電力集團(tuán)的目標(biāo)，我們要把五大發(fā)展理念融入國電集團(tuán)的發(fā)展工作中，切實(shí)做到“六個(gè)必須”：一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，追求有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記進(jìn)一步指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。衡量發(fā)展質(zhì)量和效益，就是投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善，這才是我們要的發(fā)展。集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略的核心就是科學(xué)發(fā)展，戰(zhàn)略的導(dǎo)向就是提高質(zhì)量效益，必須毫不動(dòng)搖，長期堅(jiān)持。二是必須全面深化改革。中央對(duì)深化改革已經(jīng)做出全面部署，電力市場(chǎng)化改革也在加快推進(jìn)，目前，國有企業(yè)普遍存在觀念陳舊、體制僵化、投資盲目、制度執(zhí)行不規(guī)范、管理粗放、效率低下、部分企業(yè)虧損嚴(yán)重等問題，這在集團(tuán)公司也不同程度地存在，要從根本上解決這些問題，我們必須按照中央要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面深化改革。三是必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。作為中央管理的企業(yè)，從嚴(yán)治黨落實(shí)的好不好，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，更關(guān)系到建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的大局。我們必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，始終保持改革發(fā)展的正確方向。四是必須正視困難挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)“十三五”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，向改革要?jiǎng)恿?，向管理要效益，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五是必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要用好環(huán)保政策，建設(shè)環(huán)保設(shè)施，實(shí)施超低排放；要用好國家支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策，降低企業(yè)融資成本；要堅(jiān)持效益優(yōu)先，主動(dòng)溝通，用好地方優(yōu)惠政策；要用好“走出去”政策，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國際合作。六是必須維護(hù)安全穩(wěn)定。當(dāng)前，國有企業(yè)面臨的環(huán)境正在發(fā)生重大變化。要全面加強(qiáng)安全環(huán)保工作，確保安全生產(chǎn)，杜絕環(huán)保事件。在改革發(fā)展中，要推進(jìn)企業(yè)民主管理，注重傾聽職工群眾的呼聲，維護(hù)職工權(quán)益，解決實(shí)際困難。要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)家、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀人才的作用，吸引人才、留住人才、用好人才。深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，全力打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)

2016年是“十三五”的開局之年，也是企業(yè)深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，做好今年的工作十分重要。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，凝心聚力，振奮精神，有效推動(dòng)“一五五”戰(zhàn)略落地，確保實(shí)現(xiàn)“保A創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)，確保完成“保增長”任務(wù)，確?！笆濉遍_好局、起好步。

第一，推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我們要保持清醒頭腦，保持戰(zhàn)略定力，突出質(zhì)量效益，審慎把握發(fā)展節(jié)奏和布局，科學(xué)制訂“十三五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，加強(qiáng)投資管控，嚴(yán)格投資計(jì)劃、資金和工程控制，把有限的資源集中到優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)風(fēng)電、大型高效火電和水電等清潔能源。

一要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。火電要嚴(yán)控投資規(guī)模，進(jìn)一步比選評(píng)優(yōu)，精選建設(shè)大容量高參數(shù)機(jī)組和綜合效益較好的熱電項(xiàng)目，抓好事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。新能源可再生能源要加大發(fā)展力度，保持合理投資強(qiáng)度，優(yōu)化投資布局，積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)資源，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，鞏固風(fēng)電領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)水電開發(fā)，擇優(yōu)開發(fā)其他新能源。煤炭產(chǎn)業(yè)要加快資源整合，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，盡快處置效益差、風(fēng)險(xiǎn)高的中小煤礦。綜合產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、瘦身健體，更加突出質(zhì)量效益，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力，提升存量資產(chǎn)經(jīng)營水平。要密切關(guān)注熱網(wǎng)、配電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新模式，積極培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)?；?xiàng)目要嚴(yán)把開工關(guān)，強(qiáng)化過程管控，同步落實(shí)好環(huán)保措施，打造精品工程、效益工程。

二要加快低效無效資產(chǎn)處置。要抓住國家推動(dòng)處置“僵尸企業(yè)”、去產(chǎn)能的時(shí)機(jī)，研究利用扶持政策，堅(jiān)決退出低效無效和不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持依法合規(guī)，嚴(yán)格履行程序，創(chuàng)新處置方式，妥善安置職工，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，爭(zhēng)取整體處置收益最大化。

三要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科研院所創(chuàng)新平臺(tái)作用，緊密跟蹤先進(jìn)前沿技術(shù)和關(guān)鍵裝備，力爭(zhēng)在高效煤電、節(jié)能提效與超低排放、可再生能源、控制與信息等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)抓好首個(gè)風(fēng)電運(yùn)營商“大數(shù)據(jù)”中心建設(shè)，積極推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大激勵(lì)力度，拓展創(chuàng)新人才成長渠道，營造創(chuàng)新文化。

四要推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。積極參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略，主動(dòng)開拓海外電力市場(chǎng)，加強(qiáng)整體謀劃，完善國際化戰(zhàn)略，明確重點(diǎn)布局，建設(shè)“走出去”平臺(tái)，充分發(fā)揮新能源、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。要加強(qiáng)海外項(xiàng)目管理，加快培育國際化人才，提升海外投資專業(yè)化水平。要高度重視投資風(fēng)險(xiǎn)，積極參與國際交流合作，尋找有成功經(jīng)驗(yàn)的合作伙伴，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保投資安全。

第二，積極穩(wěn)妥推進(jìn)深化改革工作，激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力。今年是改革年，國資國企和電力改革的方案進(jìn)入全面實(shí)施階段，我們要按照中央要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，精心制訂方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，穩(wěn)妥組織推進(jìn)，確保改革政策落地。

要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，健全完善董事會(huì)制度體系，合理劃分決策界面，充分發(fā)揮外部董事和專業(yè)委員會(huì)作用，進(jìn)一步提升議事質(zhì)量和決策水平。探索完善二級(jí)公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，改進(jìn)區(qū)域公司管理模式。進(jìn)一步完善三級(jí)管理體制，厘清職責(zé)界面，推行權(quán)力清單制度，繼續(xù)壓縮管理層級(jí)，提高管理效率。按照中央和國資委統(tǒng)一部署，把握政策界限，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革和員工持股，研究推進(jìn)整體上市。

要加快完善市場(chǎng)營銷管理體制。加快轉(zhuǎn)變營銷理念，建立健全三級(jí)營銷管理體制，充實(shí)各級(jí)營銷機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)化隊(duì)伍，全面提升營銷工作水平。積極發(fā)揮省公司的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織好市場(chǎng)交易，研究推進(jìn)售電公司組建工作，探索進(jìn)入配電業(yè)務(wù)，參與國家和地方電力市場(chǎng)改革試點(diǎn)。

要探索建立市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)中央薪酬制度改革意見，探索實(shí)施分類管理，建立與選任方式相匹配的薪酬分配制度，收入和管理、效益硬掛鉤，在金融、科技等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣。根據(jù)崗位職責(zé)和績效貢獻(xiàn)，合理拉開分配差距，增強(qiáng)關(guān)鍵崗位和核心人才薪酬競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)向生產(chǎn)一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)員工傾斜。

第三，切實(shí)用好巡視整改成果，全面實(shí)施“四個(gè)集中管控”。中紀(jì)委楊曉渡副書記在集團(tuán)公司調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入持久地抓好巡視整改，把整改工作同企業(yè)自身改革發(fā)展，同企業(yè)的內(nèi)在需要更加緊密地結(jié)合起來，觸及本質(zhì)，彌補(bǔ)短板，取得實(shí)實(shí)在在的成效。我們要堅(jiān)決貫徹要求，切實(shí)把巡視整改作為強(qiáng)化管理、提高效益的重大舉措，不做樣子，不走過場(chǎng)，以“釘釘子”精神，持之以恒地抓落實(shí)，見實(shí)效。

“四個(gè)集中管控”是中央專項(xiàng)巡視的重大成果，是落實(shí)中央巡視組要求、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治考量。目前，“四個(gè)集中管控”方案已經(jīng)集團(tuán)公司黨組審議通過，體系實(shí)現(xiàn)了正式運(yùn)轉(zhuǎn)，制度基本完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備逐步到位。在集團(tuán)公司層面，黨組的態(tài)度是堅(jiān)決的，思想認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，下一步要結(jié)合實(shí)施情況，把緊方向，調(diào)整完善，厘清權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。二三級(jí)單位要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨組的部署上來，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不折不扣地落實(shí)到位。要加快信息化建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)支撐，為集中管控落地提供保障。今年年底，要對(duì)“四個(gè)集中管控”的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)落實(shí)不力的，進(jìn)一步督導(dǎo)推動(dòng)。

第四，全面深化“雙提升”工作，進(jìn)一步提升存量資產(chǎn)經(jīng)營水平。“雙提升”是落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略、完成保增長任務(wù)的重要抓手，要與“四個(gè)集中管控”融為一體，持續(xù)深入推進(jìn)，不斷改善企業(yè)基本面，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和環(huán)保工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，層層落實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系，狠抓隱患治理，嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保安全管理可控在控。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保治理，認(rèn)真做好燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造工作，嚴(yán)格環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，嚴(yán)禁超排偷排、弄虛作假，確保經(jīng)濟(jì)清潔運(yùn)行。要按照國家碳減排的有關(guān)要求，全面加強(qiáng)碳資產(chǎn)和碳交易管理。

二是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理。各產(chǎn)業(yè)板塊要堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)經(jīng)營策略，主動(dòng)應(yīng)對(duì)政策和市場(chǎng)環(huán)境變化，突出問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)整治，強(qiáng)化協(xié)同互保，夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營基礎(chǔ)，提升可持續(xù)盈利能力。要強(qiáng)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略引領(lǐng)，深化全面預(yù)算管理，加強(qiáng)成本費(fèi)用管控，強(qiáng)化現(xiàn)金流管理，不斷提升科學(xué)理財(cái)水平。要充分發(fā)揮好考核指揮棒作用，進(jìn)一步完善各領(lǐng)域績效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立全局性考核體制機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，提高考核的權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)效性。

三是加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。要圍繞建設(shè)法治企業(yè)，牢固樹立依法治企意識(shí)，落實(shí)法制工作新五年規(guī)劃，健全法律管控機(jī)制，完善總法律顧問制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造兩級(jí)法務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)重大經(jīng)營活動(dòng)的法律審核把關(guān)。要建立完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，完善應(yīng)急處理方案，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。要完善審計(jì)工作體系，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化整改落實(shí)，加大問責(zé)力度，實(shí)行審計(jì)全覆蓋。要全力配合監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查，高度重視監(jiān)事會(huì)提出的問題，不折不扣抓好整改。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬”，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀。黨中央堅(jiān)定不移反腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，要依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。

中央要求，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，向中央看齊，集團(tuán)公司基層黨組織也要向集團(tuán)黨組看齊。去年12月1日，中組部、國資委黨委召開了中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央企業(yè)黨的建設(shè)，堅(jiān)決做到講政治守紀(jì)律講規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)黨管干部原則，從嚴(yán)管理監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。這些要求，是我們加強(qiáng)黨建的基本遵循，今年，中央還將召開國有企業(yè)黨建工作會(huì)議，我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)。

第一，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步明確黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任要求，建立剛性制度，強(qiáng)化考核問責(zé)，構(gòu)建主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的責(zé)任體系。各級(jí)黨委（黨組）書記是抓黨建的第一責(zé)任人，必須在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹從嚴(yán)治黨要求，擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的考核，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，抓黨建不僅是黨委書記的事，其他班子成員不能只抓業(yè)務(wù)、不抓黨建，要牢固樹立抓黨建的意識(shí)，把“一崗雙責(zé)”的擔(dān)子挑起來，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。要充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨委的政治核心作用，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，明確黨建工作總體要求，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則，確保管黨治黨責(zé)任有效落地，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，推動(dòng)黨組織成為法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范和創(chuàng)新并重，著力解決“兩張皮”的問題，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體，加強(qiáng)黨支部建設(shè)和工作考核，使基層黨建工作更加體現(xiàn)時(shí)代精神、符合企業(yè)實(shí)際、貼近黨員群眾，不斷提升基層黨建工作的質(zhì)量和實(shí)效。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度，充分運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。

第二，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。我們要堅(jiān)決貫徹中央要求，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要認(rèn)真落實(shí)黨組（黨委）的主體責(zé)任。書記作為第一責(zé)任人，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，對(duì)本單位的政治生態(tài)負(fù)好責(zé)。要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責(zé)任落到實(shí)處。要全面落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。要尊崇黨章，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。今年，要重點(diǎn)抓好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”專題教育，以及集團(tuán)公司黨組確定的“一名黨員一滴清水”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問題。深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、巡視力量，形成監(jiān)督合力。

第三，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子合格不合格的基本要求。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮班子的合力，堅(jiān)決反對(duì)“一言堂”、“家長制”，對(duì)執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要規(guī)范選人用人工作，完善選拔任用辦法，嚴(yán)格落實(shí)程序，完善考實(shí)考準(zhǔn)干部的有效措施，紀(jì)檢組長從醞釀開始就全過程參與，把好動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)和程序步驟關(guān)，建立干部選拔任用問責(zé)制度，防止干部帶病提拔、帶病上崗。要從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作，科學(xué)評(píng)價(jià)業(yè)績貢獻(xiàn)，強(qiáng)化考核成果的實(shí)際應(yīng)用，更加注重日常表現(xiàn)，對(duì)干部苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒，多做扯袖子、咬耳朵的工作，制定干部能上能下管理規(guī)定，重點(diǎn)解決不能下的問題。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“以人為本，人才強(qiáng)企”工作方針，以打造創(chuàng)新型科技人才和專家型技能人才為重點(diǎn)，開展系統(tǒng)內(nèi)技能競(jìng)賽，深化員工“首席制”建設(shè)，逐步擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面，落實(shí)“首席師”工作條件和待遇保障。

第四，持之以恒推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決克服部分干部“慵、懶、散”、“不作為”的傾向，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、集團(tuán)公司24條措施和五項(xiàng)規(guī)定，全面規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理，嚴(yán)禁將公款用于個(gè)人支出，出了問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)基層調(diào)研，推動(dòng)解決職工群眾關(guān)心的突出問題，切實(shí)提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。

第五，認(rèn)真落實(shí)全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針。加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)，落實(shí)好職代會(huì)各項(xiàng)職能，深入推進(jìn)廠務(wù)公開，不斷拓寬職工參與民主管理的渠道。繼續(xù)實(shí)施好“惠民工程”，做好困難幫扶工作，落實(shí)勞模政策待遇，發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用，深化“巾幗建功立業(yè)”活動(dòng)，改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，提高職工幸福指數(shù)。加強(qiáng)青年教育引導(dǎo)，支持青年崗位成才，幫助解決青年實(shí)際困難。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，深入宣貫“家園”文化，構(gòu)建起“國電以人為本，員工以企為家”的和諧局面。高度重視信訪維穩(wěn)，抓好源頭防控，做好應(yīng)急預(yù)案，確保和諧穩(wěn)定。在節(jié)能環(huán)保、依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、維護(hù)職工權(quán)益、參與社會(huì)公益事業(yè)等方面，積極履行責(zé)任，樹立良好的央企形象。

第五篇：國電集團(tuán)南方電網(wǎng)電力市場(chǎng)調(diào)研

國電集團(tuán)南方電網(wǎng)區(qū)域電力市場(chǎng)調(diào)研提綱

一、調(diào)研目的針對(duì)國電集團(tuán)的南方地區(qū)電力市場(chǎng)進(jìn)行一次較為細(xì)致全面的調(diào)研，通過市場(chǎng)調(diào)研及以此為基礎(chǔ)的分析研究，為國電集團(tuán)提供詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果及研究預(yù)測(cè)結(jié)果，使國電集團(tuán)明了目標(biāo)區(qū)域內(nèi)電力市場(chǎng)狀況、未來幾年市場(chǎng)供應(yīng)走勢(shì)、未來幾年市場(chǎng)需求走勢(shì)、現(xiàn)有廠商狀況等。

本次調(diào)研目的：通過市場(chǎng)調(diào)研，明確南方電網(wǎng)區(qū)域周邊

（1）電力市場(chǎng)供需總體情況；

（2）電力價(jià)格水平；

（3）國電集團(tuán)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況

（4）估測(cè)區(qū)域周邊市場(chǎng)電力未來供需及價(jià)格走勢(shì)。

二、調(diào)研對(duì)象

國電集團(tuán)在南方電網(wǎng)各省的典型電廠，主要包括：

1、貴州省

貴陽發(fā)電廠

紅楓發(fā)電總廠

2、云南省

陽宗海電廠

宣威電廠

3、廣西省

合山電廠

虹源電廠

三、調(diào)研時(shí)間及方式

1、時(shí)間

每個(gè)電廠擬調(diào)研2~3天，具體時(shí)間由集團(tuán)安排，雙方協(xié)商決定，可根據(jù)具體情況調(diào)整。

2、方式

調(diào)研方式包括問卷、走訪、座談等形式。

調(diào)研數(shù)據(jù)以電子文檔、書面文件為主。

注：項(xiàng)目組將嚴(yán)格履行合同的保密要求，對(duì)所有調(diào)研數(shù)據(jù)予以保密，僅限于項(xiàng)目組成員研究及開發(fā)使用。

四、調(diào)研內(nèi)容

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景

貴州?。篏DP，居民收入等經(jīng)濟(jì)因素

云南?。篏DP，居民收入等經(jīng)濟(jì)因素

廣西?。篏DP，居民收入等經(jīng)濟(jì)因素

調(diào)研時(shí)可參照

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)；

統(tǒng)計(jì)年鑒；

統(tǒng)計(jì)分析；

相關(guān)政策；

地區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

各地政府相關(guān)工作報(bào)告

2、區(qū)域電力市場(chǎng)所處地區(qū)能源現(xiàn)狀及發(fā)展前景

貴州省：中國政府開發(fā)西部的“西電東送”重點(diǎn)工程正使貴州成為能源大省。繼“十五”計(jì)劃期間新增電力裝機(jī)投產(chǎn)１３００萬千瓦之后，該省將在“十一五”計(jì)劃期間再投產(chǎn)電力裝機(jī)１４００萬千瓦，到２０１０年實(shí)現(xiàn)全省電力裝機(jī)３１９６萬千瓦，初步建成符合南方電力需求的能源大省。因此對(duì)以下幾方面進(jìn)行調(diào)研：

能源分布情況（水能、風(fēng)能、煤礦、油、天然氣等）

能源潛力（已開發(fā)/總探明儲(chǔ)量）

近五年可開發(fā)用于發(fā)電的新能源情況（如風(fēng)能，潮汐能，太陽能等）

調(diào)研時(shí)可參照：

統(tǒng)計(jì)年鑒

《2009-2012年貴州省能源產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)及投資前景分析報(bào)告》

云南?。涸颇鲜撬姶笫?，水電建設(shè)水平全國領(lǐng)先，世界級(jí)的高拱壩295米小灣電站即將完工，全國第二大水電站溪洛渡大江截流?；痣娊ㄔO(shè)技術(shù)不斷取得新突破，60萬千瓦“w”火焰鍋爐在高原首創(chuàng)成功；首臺(tái)國產(chǎn)化30萬千瓦循環(huán)流化床鍋爐投產(chǎn)；現(xiàn)有30萬千瓦以上機(jī)組比例達(dá)90%，比全國水平高42個(gè)百分點(diǎn)；脫硫機(jī)組比例達(dá)80%以上，高于全國水平30個(gè)百分點(diǎn)。因此對(duì)以下幾方面進(jìn)行調(diào)研：

能源分布情況（水能、風(fēng)能、煤礦、油、天然氣等）

能源潛力（已開發(fā)/總探明儲(chǔ)量）

近五年可開發(fā)用于發(fā)電的新能源情況（如風(fēng)能，潮汐能，太陽能等）

調(diào)研時(shí)可參照：

統(tǒng)計(jì)年鑒

《云南省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到能源產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)：

2012年主要產(chǎn)品產(chǎn)量

——全省電力總裝機(jī)4660萬千瓦，其中水電3049萬千瓦，新能源81萬千瓦，火電1530萬千瓦；發(fā)電總量約1800億千瓦時(shí)。

——原煤生產(chǎn)總量為11000萬噸（含昭通盆地褐煤露天礦產(chǎn)量則為12500萬噸）。2015年主要產(chǎn)品產(chǎn)量

——全省電力總裝機(jī)7227萬千瓦，其中水電5311萬千瓦，新能源146萬千瓦，火電1770萬千瓦；發(fā)電總量約3080億千瓦時(shí)。

——原煤生產(chǎn)總量達(dá)到13000萬噸（含昭通盆地褐煤露天礦產(chǎn)量則為14500萬噸）。

——年輸送2000萬噸原油的中緬油氣管道建成，2000萬噸/年原油煉化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，生產(chǎn)成品油1400萬噸/年。

廣西?。簭V西省目前面臨這樣的問題：

一、煤炭能源資源先天不足。

二、水能資源利用已經(jīng)達(dá)到頂峰。隨著紅水河巖灘等梯級(jí)電站的相繼建設(shè)和完工，廣西所擁有的水能資源已經(jīng)開發(fā)完畢，廣西所具有的水能資源優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。此外，廣西近年來連續(xù)干旱所導(dǎo)致的水能不足則進(jìn)一步加劇了廣西能源的緊張態(tài)勢(shì)。因此對(duì)以下幾方面進(jìn)行調(diào)研：

能源分布情況（水能、風(fēng)能、煤礦、油、天然氣等）

能源潛力（已開發(fā)/總探明儲(chǔ)量）

近五年可開發(fā)用于發(fā)電的新能源情況（如風(fēng)能，潮汐能，太陽能等）

調(diào)研時(shí)可參照：

統(tǒng)計(jì)年鑒

當(dāng)?shù)卣P(guān)于能源方面的工作報(bào)告

3、區(qū)域電力市場(chǎng)所處區(qū)域氣候條件，因?yàn)橘F州、云南、廣西三省均處于我國南方，氣候條件有相似之處，主要調(diào)研以下內(nèi)容，包括：

豐枯季節(jié)；

各區(qū)域溫度、濕度、風(fēng)力等數(shù)據(jù)；

夏季高溫負(fù)荷時(shí)間；

冬季采暖負(fù)荷時(shí)間等。

前兩者調(diào)研時(shí)可參考各地氣象局收集數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)年鑒

后兩者則需要針對(duì)調(diào)研的電廠進(jìn)行調(diào)研來了解數(shù)據(jù)內(nèi)容

4、各區(qū)域電力市場(chǎng)的相關(guān)運(yùn)行模式：

針對(duì)在南方各省所選的典型電廠對(duì)各電廠的市場(chǎng)模式和運(yùn)行情況；

電價(jià)方案及其實(shí)施情況；

競(jìng)價(jià)規(guī)則和管理規(guī)范；

大用戶直購電的進(jìn)展情況（政策）；

電力市場(chǎng)未來發(fā)展趨勢(shì)

進(jìn)行調(diào)研，除了與電廠進(jìn)行交流外，還可參照

《中國電力行業(yè)發(fā)展報(bào)告》及各地相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒

5、各區(qū)域電力市場(chǎng)的電源結(jié)構(gòu)（歷史、在建、未來規(guī)劃及趨勢(shì)），包括：

總裝機(jī)容量；

水火電源分布情況；

新能源發(fā)電的分布情況；

發(fā)電商市場(chǎng)份額；

各發(fā)電商的效率比率等。

各區(qū)域“十一五”電源規(guī)劃（投產(chǎn)、淘汰的機(jī)組情況）

6、各區(qū)域電力市場(chǎng)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)（歷史、在建、趨勢(shì)及規(guī)劃），包括： 省間聯(lián)絡(luò)線情況；

電網(wǎng)阻塞的情況；

各電網(wǎng)網(wǎng)損的歷史數(shù)據(jù)；

各電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷情況；

區(qū)域聯(lián)絡(luò)線情況等。

7、各區(qū)域電力市場(chǎng)供需數(shù)據(jù)，包括：

各區(qū)域“十五”期間各年總發(fā)電量、水火電發(fā)電量、機(jī)組年運(yùn)行小時(shí)數(shù)等；

各區(qū)域“十五”各年跨區(qū)電力交易數(shù)據(jù)；

各區(qū)域“十五”各年電力消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

各區(qū)域不同用戶所實(shí)行電價(jià)的歷史數(shù)據(jù)及其電價(jià)變化的分析；

各區(qū)域“十五”各年整體用電需求及其負(fù)荷特性分析；

各區(qū)域“十五”各年工業(yè)、商業(yè)、居民等用電情況分析；

各區(qū)域“十五”各年拉閘限電情況；

各區(qū)域“十五”各年電力彈性響應(yīng)系數(shù)；

各區(qū)域“十一五”電力需求預(yù)測(cè)報(bào)告等。

8、各區(qū)域發(fā)電行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括：

電力生產(chǎn)業(yè)虧損情況；

電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模及其增長速度；

電力生產(chǎn)業(yè)收入及利潤情況；

電力生產(chǎn)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值；

機(jī)組年運(yùn)行小時(shí)數(shù)等。

9、電力行業(yè)近年來電煤供應(yīng)情況，包括：

各區(qū)域電煤價(jià)格；

電煤供應(yīng)量；

電煤供應(yīng)來源；

缺煤停機(jī)情況等。

10、其他發(fā)電集團(tuán)基本情況，即

中國華能集團(tuán)

云南省

云南華能瀾滄江水電有限公司

大理華能水電有限責(zé)任公司

小灣電站建設(shè)公司

漫灣發(fā)電廠

中國大唐集團(tuán)

云南省

云南大唐紅河發(fā)電有限責(zé)任公司

廣西壯族自治區(qū)

龍灘水電開發(fā)有限公司

百龍灘水電廠

廣西桂冠電力股份有限公司

廣西桂冠開投電力有限公司

廣西平班水電開發(fā)有限公司

大化水力發(fā)電總廠

巖灘水電廠

中國華電集團(tuán)

貴州省

東風(fēng)發(fā)電廠

清鎮(zhèn)發(fā)電廠

貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司

中國華電集團(tuán)公司貴州公司

遵義發(fā)電總廠

烏江渡發(fā)電廠

貴州黔源股份公司引子渡水電站

大龍發(fā)電廠

頭步發(fā)電廠

洪家渡電站建設(shè)公司

水城發(fā)電廠

云南省

昆明發(fā)電廠

石龍壩發(fā)電廠

綠水河發(fā)電廠

巡檢司發(fā)電廠

以禮河發(fā)電廠

對(duì)這些發(fā)電廠的以下情況，即：

裝機(jī)容量、機(jī)組分布和投產(chǎn)時(shí)間；

經(jīng)營狀況(凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)回報(bào)率等)；

各區(qū)域的市場(chǎng)份額；

發(fā)電成本；

年運(yùn)行小時(shí)數(shù)等進(jìn)行調(diào)研。

五、通過對(duì)以上幾個(gè)方面的調(diào)研，利用調(diào)研所獲得的情況和數(shù)據(jù)，對(duì)以下五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃分析、及預(yù)測(cè)：

1、國電集團(tuán)南方電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃；包括網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、管理模式、中長期發(fā)展規(guī)劃。

2、國電集團(tuán)南方電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)裝機(jī)情況及發(fā)展規(guī)劃；包括09年裝機(jī)容量、10年裝機(jī)容量預(yù)測(cè)、10年-2015年投產(chǎn)裝機(jī)容量規(guī)劃（機(jī)組容量、投產(chǎn)時(shí)間、隸屬單位等）。

3、國電集團(tuán)網(wǎng)內(nèi)發(fā)電量、售電量和網(wǎng)間交易電量的情況及未來預(yù)測(cè)；

包括09年實(shí)際、10年預(yù)測(cè)、10年-2015年預(yù)計(jì)。

4、2010年-2015年國電集團(tuán)南方電網(wǎng)網(wǎng)屬區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長、特別是能源需求增長需求的情況。

5、國電集團(tuán)南方電網(wǎng)的煤機(jī)負(fù)荷率和利用小時(shí)情況；包括09年實(shí)際、10年預(yù)測(cè)、10年-2015年預(yù)計(jì)。