第一篇：強化合同管理見成效

襄樊電信強化合同管理見成效襄樊電信強化合同管理見成效

近年來，湖北襄樊市電信局不斷加強對合同的管理，取得了明顯成效。僅去年至今，該局簽訂經(jīng)濟合同百余份，金額近億元，種類達十余種，經(jīng)濟合同履約率均在90％以上，經(jīng)濟合同糾紛得到了有效控制，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失達三十余萬元。

襄樊局黨組早在1997年就設立了合同法律事務管理機構，在財務部門和法制部門確定人員負責經(jīng)濟合同管理工作，并且規(guī)定所有合同沒有法制機構的審查意見，承辦部門不得將文本送局領導簽字，印章管理人員不得加蓋合同專用章。該局還結合“三五”普法，培訓合同管理人員，使之掌握與電信企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的商貿知識及法律知識。逐步形成了由企業(yè)法人代表親自主管、專職機構統(tǒng)管、各職能部門分管、具體承辦人員專管的企業(yè)內部合同管理體系，確保了電信企業(yè)合同管理工作的有效運行。

該局還制訂了合同簽約主體資格制度、授權委托制度、事先審查制度、專用章管理制度、文本登記歸檔制度等，頒布了企業(yè)經(jīng)濟合同管理辦法、規(guī)范性文件審查制度、訴訟案件管理辦法等，及時跟蹤電信法規(guī)規(guī)章施行情況，查漏補缺；并通過合同審查、登記、備案、建立合同風險規(guī)避機制，通過檢查、統(tǒng)計、審計，建立合同預警機制，通過合同糾紛的調解、處罰，建立合同調處機制，通過監(jiān)督、指導，建立合同規(guī)范機制。這些措施，既維護了合同的嚴肅性，也保障了企業(yè)利益。

第二篇：大膽探索 強化管理 確保退耕還林見成效

大膽探索 強化管理 確保退耕還林見成效 普定縣林業(yè)局 楊恩和

二○○九年六月八日

普定縣位于貴州省中部偏西，屬黔中巖溶山區(qū)，全縣國土面積1091.6平方公里，水土流失面積830平方公里，占全縣國土面積的76%，巖溶地貌占全縣國土面積的84.27%，石漠化面積占40.7%，全縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)316個行政村，總人口42萬人。

2000年，舉世矚目的退耕還林工程在我縣開始試點，同時又作為全國退耕還林（草）科技試驗點和國家林業(yè)局領導的退耕還林聯(lián)系點。此項目前無僅有，要求做出示范效果，科技含量要高，代表國家級水平，加上我縣又是喀斯特地貌發(fā)育極為強烈的縣，立地條件差，水土流失嚴重，石漠化面積比重大。面臨這些壓力，在無前例可仿的情況下，要做好這一歷史性的偉大工程，成為擺在全縣林業(yè)干部職工面前的一大難題。但是，我們困難面前不低頭，問題面前不退縮，大膽探索，強化管理，科學決策，扎實工作，使這項偉大工程在我縣從試點到全面鋪開乃至現(xiàn)在逐步轉入后續(xù)管理的過程中，取得較為明顯的成效。全縣退耕還林工程涉及全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（其中退耕地造林涉及10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）），占全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)的100%，178個村（其中退耕地造林涉及162個村），占全縣行政村數(shù)的57%，退耕農(nóng)戶24598戶，占全縣農(nóng)戶數(shù)的32%，退耕人口99056人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的28%，其中全退戶785戶，3297人。至2008年底完成退耕還林工程13.6萬畝，占全縣林業(yè)用地69.05萬畝的 19.7%。其中：退耕地造林85000畝，荒山造林51000畝，分別占62.5%、37.5%；生態(tài)林面積125281畝，經(jīng)濟林面積10719畝，分別占92.1%、7.9%。退耕農(nóng)戶人均純收入754元，人均占有耕地0.72畝，人均糧食217千克。自2000年實施退耕還林工程9年來，共獲得國家退耕還林補助資金14964.788萬元,其中:用于種苗造林補助費用680萬元,直接兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶的糧食、現(xiàn)金補助資金14284.788萬元（其中：糧食補助資金12174.288萬元，糧食調運費904.5萬元，現(xiàn)金補助（生活、管護補助資金）1206萬元。第一輪補助面積累計55.6456萬畝，補助13633.172萬元，第二輪補助面積累計4.6544萬畝，補助651.616萬元。較好實施5個科技支撐項目面積8321畝，實施了不同造林樹種配臵模式，為提高營造林水平提供技術支撐和借鑒模式，完成經(jīng)濟林種植10719畝，其中坪上鄉(xiāng)冰脆李產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益，為退耕農(nóng)戶畝增加收入1500元以上，并注冊夜郎牌商標。通過退耕還林工程的實施，全縣水土流失得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境顯著改善，全縣森林覆蓋率從1999年的19.2%上升至2005年的35.6%，年均遞增1.3個百分點。退耕還林工程政策性強、涉及面廣、工作難度大，關系到千家萬戶退耕農(nóng)戶的切身利益，是一項前所未有的社會系統(tǒng)工程，探索管理模式，強化管理措施是確保退耕還林工程見成效的重要舉措。

一、做好前期準備工作，嚴把質量關

（一）立足實際，實事求是，制訂地方相關標準

我縣喀斯特發(fā)育極為強烈，土層瘠薄，石礫含量高，土被不連續(xù)，容易失水。因此，如完全按照上級制訂的造林技術規(guī)程來開展營造林工 作，苗木栽植難于成活。為提高全縣退耕還林工程的造林成活率和成功率，我們成立了普定縣林業(yè)標準化建設領導小組，組織工作責任心強、技術業(yè)務水平高的技術骨干，在南京林業(yè)大學、中國林科院亞林所有關專家的指導下，篩選了《普定縣喀斯特地區(qū)營造林典型治理模式》、制訂了《普定縣喀斯特地區(qū)植樹造林技術規(guī)程》、《普定縣喀斯特地區(qū)主要造林樹種苗木質量分級》、《普定縣喀斯特地區(qū)冰脆李造林技術規(guī)程》、《普定縣喀斯特地區(qū)金銀花造林技術規(guī)程》、《普定縣喀斯特地區(qū)香椿造林技術規(guī)程》、《普定縣喀斯特地區(qū)滇楸造林技術規(guī)程》。同時，在探索試點的基礎上，經(jīng)過認真分析總結，我們先后出臺了《普定縣退耕還林工程建設縣級檢查驗收辦法》、《普定縣退耕還林工程建設補助糧食、現(xiàn)金發(fā)放辦法》、《普定縣退耕還林工程林權登記發(fā)證工作方案》、《普定縣退耕還林工程森林病蟲鼠害防治方案》。

（二）制訂工作文件，保證工程有序推進

為確保工程實施的進度和質量，提高營造林科技含量和成效，我們先后制訂了《關于成立普定縣林業(yè)標準化領導小組的通知[普府辦發(fā)（2001）115號]》《、關于調整普定縣林業(yè)標準化領導小組成員的通知[普府辦發(fā)（2003）189號]》、《關于成立普定縣喀斯特地區(qū)植樹造林標準化示范縣技術工作組的通知[普林通（2002）34號]》。

（三）嚴把“五關”，保證工程實施進度和質量

一是嚴把規(guī)劃設計關。在造林施工前，根據(jù)下達的造林任務，結合廣大退耕農(nóng)戶的意愿，林業(yè)局組織技術人員深入到水土流失嚴重，石漠化程度高，生態(tài)位臵重要的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照適地適樹的原則，對25以上的陡坡耕地進行現(xiàn)地統(tǒng)一規(guī)劃設計，合理布局，嚴格執(zhí)行先設計后造林。0二是嚴把苗木質量關。首先把好培訓關，每年2-3月份由林業(yè)局組織專業(yè)技術人員對全縣育苗戶進行育苗培訓，提高育苗水平；其次是把好苗木普查和病蟲檢驗檢疫關，8-10月份，由縣林業(yè)局種苗站配合檢疫站對全縣苗木進行普查和檢疫檢驗，確保無檢疫性病蟲苗木上山；再次是把好出圃關，在苗木出圃上山造林前，各苗圃場對自己所育苗木進行檢驗和分級扎把，杜絕等外苗出圃；最后是把好上山最后一關，即苗木上山時，由具有種苗檢驗資質的林業(yè)技術人員再次檢驗，合格苗木才準上山造林。并實行種苗供應終身負責制，未經(jīng)省、市林業(yè)主管部門批準，杜絕從省外和縣外調苗。造林種苗必須具備“一簽兩證”，達到相關標準合格以上。用苗單位和退耕農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)苗木達不到標準的，有權拒收。由于嚴把種苗質量關，在工程造林中苗木合格率均達98%以上。

三是嚴把整地栽植關。在栽植過程中，林業(yè)局派出專業(yè)技術人員到各施工點，嚴格按照《普定縣喀斯特地區(qū)造林技術規(guī)程》作現(xiàn)場技術指導，堅持按作業(yè)設計施工，整地合格方可栽植，栽植做到隨起隨栽。

四是嚴把檢查驗收關。對栽植達不到要求的一律不予驗收，當年成活率達不到國家標準的，限期補植重造，確保造林質量。

五是嚴把管護關。對驗收合格的圖班，嚴格管護制度，落實管理責任，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織自查，林業(yè)局復查，對管護不力者限期整改，直至合格。

二、依靠科技，強化基礎性培訓

(一）認真抓好項目實施，打牢科技支撐基礎

從2000年至2004年，在國家林業(yè)局的關心支持和南京林業(yè)大學、中國林科院亞林所、貴州省林業(yè)科技推廣總站等科研院（所）的技術指導下，共實施2000年國家林業(yè)局領導退耕還林（草）科技試驗點《喀斯特地貌植樹種草》、2001年天保支撐《喀斯特困難地造林技術綜合示范》、2003年退耕支撐《喀斯特石灰?guī)r山地造林技術試驗示范》、2003年退耕支撐《喀斯特石漠化地區(qū)植被恢復與生態(tài)重建技術研究與示范》、2004年退耕支撐《南方石漠化植被恢復應用示范》5個科技支撐項目。面積9321畝，涉及14種造林模式，其中：冰脆李與金銀花混交、刺槐與側柏混交、南酸棗與榿木速生樹種篩選已成功，新品種刺槐試驗成功等，為全縣退耕還林的樹種選擇、營造林模式后續(xù)管理提供了更好的示范、培訓作用。

（二）抓好示范點建設，輻射帶動工程向高水平發(fā)展

為提高全縣退耕還林實施的效果和質量，我們先后在坪上鄉(xiāng)白水片區(qū)石漠化退耕地上建立了針闊、喬灌、經(jīng)濟與生態(tài)、常綠與落葉混交的多種混交組合示范林5141畝，該示范林以生態(tài)效益為主體，兼顧經(jīng)濟效益，效果突出，得到國家、省、市資深專家的一致好評。在地區(qū)坪上鄉(xiāng)坪上村孫家大地石漠化困難退耕地建立了冰脆李加金銀花模式示范點923畝，以經(jīng)濟效益為主，兼顧生態(tài)效益，該示范點建設第四年后使種植戶每畝增加收入1500元以上。在白巖鎮(zhèn)老龍村石漠化荒山上建立側柏加刺槐治理模式示范林961畝。

（三）及時作好總結，推廣成功經(jīng)驗

依靠科技推進退耕還林工程建設管理的同時，我們適時進行經(jīng)驗總結交流，進行示范展示，先后整理推出《以實施退耕還林工程為契機，推進喀斯特石漠化治理進程》、《抓好脆弱生態(tài)區(qū)退耕還 林，促進石漠化植被恢復》、《推進種植管理規(guī)范化，促進地方冰脆李健康有序發(fā)展》、《以點帶面，積極探索喀斯特地區(qū)困難地標準化示范造林技術》等文章，為進一步規(guī)范帶動全縣退耕還林工程的實施奠定技術基礎。

（四）加強業(yè)務培訓，促進管理者提高業(yè)務素質

我縣于2002年由縣委組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導及林業(yè)站長到南京林業(yè)大學進行為期一個月的系統(tǒng)業(yè)務培訓，同時，邀請中國林科院亞林所、貴州大學、貴州省林業(yè)科技推廣總站、貴州省林業(yè)科學研究院等科研院（所）的專家教授到我縣做專題講座，對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導、技術人員和重點村干部及承包大戶進行林果與造林技術培訓?？h林業(yè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還在不同季節(jié)舉辦主要造林技術管理的培訓班對林業(yè)造林大戶和農(nóng)民進行實用技術培訓，參加培訓人員達3.2萬人次。

三、做好土地分戶丈量，確保退耕農(nóng)戶利益

首先：對規(guī)劃區(qū)的退耕農(nóng)戶進行廣泛動員和宣傳工作，給他們講清實施退耕還林對于恢復脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境和改善生產(chǎn)環(huán)境的重要性。

其次：選派技術業(yè)務水平高的技術干部到項目實施區(qū)進行認真規(guī)劃和設計，根據(jù)退耕農(nóng)戶的意愿規(guī)劃山頭地塊。

第三：根據(jù)已經(jīng)規(guī)劃出的圖班，由項目區(qū)內的 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織涉及的村委會人員進行土地丈量，并在村委會所在地進行公示7天，土地丈量結果無異議后，再實施造林和確權發(fā)證。

四、建立健全檔案、確保規(guī)范管理

退耕還林工程涉及千家萬戶，政策性補助期限長，因此，建立健全退耕農(nóng)戶與工程管理檔案對嚴格執(zhí)行國家的兌現(xiàn)政策顯得十分重要，我縣自2000年實施退耕還林工程以來，縣林業(yè)局專門建立安排退耕還林工程檔案專柜，明確專人負責檔案管理工作?？h林業(yè)局購臵1：10000和1：50000地形圖各一套，購臵微機3臺、掃瞄儀、刻錄機、打印機各一臺、手持GPS儀器6臺面廣、檔案柜6個，檔案盒500個；印刷退耕還林合同、小班管理卡片、兌現(xiàn)表等各種表格30萬張，將要求歸檔的各種資料以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位單獨建擋，并與政策補助兌現(xiàn)、林權證發(fā)放有關的材料全部入擋，永久保存，同時對每年的施工作業(yè)設計、檢查驗收結果的 一切圖、文、表等資料實行微機化管理，基本實現(xiàn)了檔案齊全、管理規(guī)范的目標。

五、嚴格檢查驗收程序，確保政策兌現(xiàn)

第一：實行技術人員檢查驗收責任制。根據(jù)《退耕還林條例》的規(guī)定和要求，我縣在每年進行一次大面積的縣級自查驗收，在每次自查驗收前，均制定了檢查驗收的工作方案和相應的規(guī)章制度，并進行短期培訓，統(tǒng)一了檢查驗收的標準和方法，要求參加的檢查驗收人員嚴格按照國家的技術標準，把握被檢查驗收小班（地塊）的面積核實率、成活率和保存率?？h林業(yè)局領導還帶隊對已經(jīng)檢查驗收的小班（地塊）進行抽查，加強復核督查，從而保證檢查驗收結果真實可靠，讓廣大退耕農(nóng)戶心服口服。

第二：把縣級自查驗收結果作為兌現(xiàn)國家政策補助的依據(jù)。在組織了全縣范圍的縣級自查驗收后，及時將自查驗收結果送報縣糧 食、財政、農(nóng)發(fā)行及信用聯(lián)社等部門，把上級撥給我縣的國家政策補助下?lián)艿洁l(xiāng)（鎮(zhèn)）糧管所、財政所、信用社，及時發(fā)放到完成造林任務并且符合國家標準要求的退耕農(nóng)戶手中，為了確保國家補助及時、全額兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶，縣委、政府組織縣委督查室、縣政府督查室、紀委監(jiān)察、審計、糧食、財政、林業(yè)等有關職能部門組成督查組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的錢、糧兌現(xiàn)情況進行專項督查，促使退耕還林錢、糧補助盡快足額兌現(xiàn)到位。

六、加強退耕還林領導，強化管護責任制，鞏固退耕還林成果 第一：多方面落實責任。政府主要負責同志是退耕還林工程建設的第一責任人，分管負責同志是退耕還林工程建設的直接責任人，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣林業(yè)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站簽訂責任狀，明確責任與獎懲，實行項目終身負責制和造林總理事故追究制。

第二：全面實施封山管護措施。把退耕還林工程建設范圍納入縣林業(yè)局與天保工程聘請的專（兼）職護林員簽訂的護林合同的管護范圍，明確護林員的責任，結合每年護林防火的宣傳，一并大力開展禁止野外放牧活動，加強退耕還林地的管護?？h林業(yè)局不定期進行檢查，如發(fā)現(xiàn)護林員一次不在崗時給予批評，兩次不在崗時給予黃牌警告，三次不在崗時給予解聘。

第三：加大對新造林地的管理。對雨季栽種的營養(yǎng)袋苗，冬春栽種的裸根苗，如果出現(xiàn)缺窩斷行的小班（地塊），要及時進行補植補造，搞好樹體管理，確保林木的正常生長。

七、再接再厲，進一步強化工程管理

退耕還林工程是一項復雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程，我們經(jīng)過多年的探索、實踐和認真總結，工程實施取得了初步成效。但離工程實施的標準和上級要求仍有一定差距。同時對于一個動態(tài)工程，僅靠幾年時間總結出來的管理模式是難以適應今后的退耕還林工程管理的。因此，我們將不斷努力，不畏艱難，艱苦探索，再接再厲，使我縣退耕還林工程管理再上新臺階。

第三篇：強化責任多辦實事 扶貧開發(fā)見成效

強化責任 多辦實事 扶貧開發(fā)“雙到”工作見成效

－－２０１０年市政協(xié)機關扶貧工作總結

根據(jù)市委安排，市政協(xié)及機關分別掛鉤幫扶龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)黃珠洞村和西浦村，其中，黃珠洞村是省級貧困村。扶貧開發(fā)“雙到”工作開展以來，市政協(xié)機關嚴格按照省委、市委的部署和要求，以引進“造血”工程，轉移勞動力就業(yè)為切入點，以提高貧困村和貧困戶自我發(fā)展能力、實現(xiàn)自我脫貧為目標，通過采取“四幫”，即“項目幫扶、就業(yè)幫扶、救濟幫扶、黨建幫扶”等多項幫扶措施，積極探索全力推進扶貧開發(fā)“雙到”工作，取得了顯著成效。到今年底村集體經(jīng)濟收入達６萬元，１６戶省級貧困戶達到１００％脫貧，實現(xiàn)了當年扶貧當年脫貧。

一、領導高度重視，多種措施并舉

市政協(xié)及機關高度重視扶貧開發(fā)“雙到”工作，切實把這項工作列入黨組的議事日程。劉耀輝主席親自主持，多次召開黨組和機關全體工作人員會議，強調扶貧開發(fā)“雙到”工作的重要性，專題研究制定幫扶規(guī)劃，認真學習省、市有關扶貧文件精神，從思想上提高機關全體工作人員對幫扶工作的認識。市政協(xié)領導班子成員分別都掛鉤了省級貧困戶的幫扶任務。為做好扶貧開發(fā)“雙到”工作，全面落實各項規(guī)劃措施，實現(xiàn)脫貧解困目標打下了堅實的基礎。

（一）健全組織，成立機構。市政協(xié)機關在年初就成立了扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作領導小組，由市政協(xié)副主席、秘書長、辦公室主任鄧炳球任組長，副秘書長王勇開、張源生任副組長。統(tǒng)一領導、協(xié)調和檢查駐村工作組的工作。同時，市政協(xié)機關設立駐村工作組，派駐朱曉勇等４位同志為黃珠洞村駐村干部，負責落實具體幫扶工作。

（二）認真規(guī)劃，制定方案。為切實加強幫扶工作，明確目標、任務、責任，做到有計劃、有步驟地完成扶貧工作，市政協(xié)辦公室先后出臺了《惠州市政協(xié)機關幫扶農(nóng)村貧困戶工作方案》、《惠州市政協(xié)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作實施方案》和《關于做好農(nóng)村貧困戶幫扶工作的通知》等文件，使各項工作更加細化。

（三）聯(lián)系協(xié)調，幫扶對接。工作組積極做好各掛鉤領導干部與對口幫扶貧困戶對接聯(lián)系工作，進村入戶，深入了解貧困戶實際情況，并制定幫扶計劃。協(xié)調組織領導和機關干部多次到幫扶對象家中，開展幫扶工作。

（四）定人定責，幫扶到位。市政協(xié)實行定人定責形式開展幫扶工作，機關在職科級以上干部與貧困戶按１對１幫扶方式，１人掛鉤１戶貧困戶結對幫扶。幫扶干部根據(jù)工作方案和安排表，各自到幫扶戶家中進行調查了解情況。一年來，劉耀輝主席親自帶隊６次赴扶貧掛鉤點調研、檢查工作進度，并提出指導意見。市政協(xié)各位副主席也多次分批親臨指導，走訪貧困戶。市政協(xié)領導與市政協(xié)機關干部先后分６批９０多人次到掛鉤的３０戶貧困戶家中慰問，送上慰問品和慰問金，并認真研究脫貧項目，共商幫扶脫貧計劃。

（五）因戶制宜，分類幫扶。根據(jù)貧困戶家庭實際情況不同，因戶制宜地幫助貧困戶制訂了切合實際的發(fā)展增收實現(xiàn)脫貧計劃，在此基礎上制定《市政協(xié)領導班子和機關干部幫扶貧困戶安排表》，進行分類指導，科學制定脫貧規(guī)劃。做到“一戶一法”，實地察看幫扶對象種養(yǎng)場地，科學選擇種養(yǎng)項目，做到因戶、因人幫扶。

（六）調查核實，建立臺賬。駐村干部針對兩村上報的貧困戶認真開展調查核實工作，與村委會干部一起對上報的材料進行篩選，初步確定幫扶對象，填報相關資料，并對貧困戶登記造冊。經(jīng)調查核實的貧困戶在村里張榜公布，接受群眾監(jiān)督，防止非貧困戶、人情戶列入貧困戶、低保戶。對確定的貧困戶按扶貧數(shù)字化管理要求，逐戶登記造冊，并錄入電腦實行動態(tài)管理，做到戶有卡、村有冊，并及時填報、更新省扶貧信息網(wǎng)資料。

（七）落實項目，強化責任。為使扶貧工作更好地落到實處，市政協(xié)機關掛鉤扶貧項目落實簽約儀式在龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)黃珠洞村和西埔村同時舉行。儀式上，市政協(xié)機關代表與黃珠洞村委會代表簽約；市政協(xié)掛鉤幫扶領導、機關干部分別與幫扶對象簽訂幫扶協(xié)議書。這是一項具有創(chuàng)新性質和約束要求的扶貧舉措，它將幫扶項目、資金落實、項目效益保障、脫貧時間和要求、鎮(zhèn)及村的檢查落實責任等都作了具體的規(guī)定，進一步明確了幫扶干部、鎮(zhèn)及村和貧困戶的責任。這一創(chuàng)新做法，得到龍門縣委、縣政府及市扶貧辦的高度重視，并作為扶貧工作新經(jīng)驗在全縣和市里推廣。

（八）夯實基礎，固本強基。市政協(xié)機關黨支部與黃珠洞村黨支部建立了共建對子活動，為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供堅強的思想保證。對“三會一課”、黨員教育培訓、民主生活會、黨務公開、流動黨員管理等工作方法和制度進行了規(guī)范，駐村工作組還組織黨員和貧困戶到市黨建示范點等參觀學習，感受惠州日新月異的城市發(fā)展，提高干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識和帶領群眾脫貧致富的能力。大力開展思想政治工作，使貧困村干部群眾樹立“我要脫貧”意識，“春節(jié)、七一”期間，市政協(xié)主席劉耀輝親自帶領機關干部慰問困難黨員，老黨員和貧困戶，并送上慰問金和慰問品。

（九）多辦實事，完善設施。一是邀請職能部門現(xiàn)場辦公。針對黃珠洞村的道路情況，由市政協(xié)領導親自帶隊，組織邀請市縣兩級交通等相關部門進行現(xiàn)場辦公，優(yōu)先安排建設順序，落實資金，盡快啟動村主干道和５條村道建設，實現(xiàn)村民們多年來的迫切期望，幫助解決該村實際問題。二是完成村民議事場所建設。籌資１３萬元，將村委會前８００平方米空地進行平整，打上水泥混凝土，并設置部分活動設施，滿足了村民議事和活動場所的需求。三是完善村委會辦公設施。新購置一臺電腦、一臺打印機送給村委會，完善其辦公設備，提高其辦公效率。

二、方法措施到位，幫扶成效顯著

為保證幫扶項目資金的落實到位，市政協(xié)主要領導統(tǒng)籌協(xié)調各方，邀請有關職能部門，深入當?shù)卣{查研究，現(xiàn)場辦公，明確任務，落實資金，有力地促進了幫扶工作深入開展。

（一）項目落實，資金到位。截止今年１０月１５日前，落實幫扶項目資金共１４６．８萬元。其中：村集體經(jīng)濟投資水電站４０萬元，每年獲紅利３萬元；已完成兩公里村道建設６０萬元；村集體農(nóng)業(yè)發(fā)展項目１５萬元；完成改造村民議事場所８００平方米，建設一個標準化籃球場，兩個露天乒乓球臺，三套村民健身器材共１６．８萬元；龍門縣政府幫扶資金３萬元，村兩委辦公經(jīng)費３萬元；機關科以上領導干部幫扶貧困戶資金９萬元。按照省扶貧規(guī)劃目標，省級貧困村集體經(jīng)濟每年收入要達到３萬元，市政協(xié)機關的幫扶單位，龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)黃珠洞村今年已完成收入６萬元，超額完成任務。

（二）因地制宜，種養(yǎng)結合。根據(jù)每個貧困戶具體情況，制定幫扶項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前貧困戶種植經(jīng)濟林木２００畝、杉木３０畝、沙糖桔２０畝、山姜１１畝；養(yǎng)殖蜜蜂５００箱、養(yǎng)雞１０００只、養(yǎng)豬３０頭、養(yǎng)牛８頭。

（三）開展培訓，轉移就業(yè)。為轉移勞動力就業(yè)，開展勞動技能培訓６０人，實現(xiàn)勞動力轉移１６人，完成農(nóng)田水利受益面積７０畝，解決飲水安全４０戶，解決住房難２２戶，納入低保１１戶，幫助參加農(nóng)合醫(yī)療７９戶。預測到今年底年收入為２５０１－３０００之間的有４戶、３００１－３５００之間的有１０戶，３５００以上的有２戶，其中２戶達４０００元以上。１００％達到脫貧目標，提前一年完成市委交給的扶貧任務。

（四）政策支持，部門協(xié)調。由于市政協(xié)主要領導和黨組的高度重視，有關職能部門的大力配合和支持，村道建設、村民議事活動場所建設、村活動設置、種養(yǎng)項目等各項幫扶項目資金落實到位，廣大村民從中切切實實地感受到黨和政府的親切關懷。

（五）樹立威信，黨建加強。為使貧困戶盡快擺脫“等、靠、要”思想，樹立“我要脫貧”意識，村黨支部一班人深入廣泛宣傳鼓動，經(jīng)過艱苦努力，全村脫貧工作取得了明顯成效，發(fā)揮了黨支部的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。村黨支部在村民心中的威信進一步提高，村黨支部一班人工作熱情大大提升，工作能力，主觀能動性顯著提高，基層黨建工作得到加強。

三、創(chuàng)新工作思路，擴大幫扶成果

根據(jù)省、市委的扶貧開發(fā)“雙到”工作的部署要求，在明年的幫扶工作中進一步加大幫扶工作力度，嚴格按照省的考核辦法，從貧困村最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題著手，在確保現(xiàn)有工作成效基礎上更加努力工作。

（一）完善基礎設施建設。按計劃完成黃珠洞村５公里村道建設，已建成２公里。積極推動黃珠洞村７公里鄉(xiāng)村公路項目立項工作。目前，項目測量工作已完成，土地占用問題已協(xié)調解決。

（二）完善基本農(nóng)田水利設施建設。幫助實施小灌溉區(qū)、小電排站、小陂頭等農(nóng)田水利設施建設和改造。

（三）完善村民議事場所的整治綠化。按規(guī)劃配置好村民體育健身器材。兩個籃球架、兩套乒乓球臺、三套健身器材。

（四）規(guī)劃在黃珠洞村建立一個苗圃場，以解決貧困戶的種苗問題。租地、種苗、人工需投入１．５萬元。

（五）逐人逐戶跟蹤落實幫扶計劃，確保完成幫扶項目。

（六）繼續(xù)開展村“兩委”班子培訓教育，抓好黨支部一對一幫扶活動，不斷提高村干部“帶頭致富，帶領致富”的能力。

第四篇：強化合同管理實現(xiàn)降本增效

強化合同管理實現(xiàn)降本增效

2008-12-18 9:36:

51作者：浙江泰陽建設有限公司經(jīng)營科

在建筑市場日趨規(guī)范,行業(yè)法律法規(guī)逐步健全的今天,要使工程項目更好地適應激烈的市場競爭,加大對工程合同的管理力度,改善原有粗放式的工程管理模式,才能切實有效地規(guī)避經(jīng)營風險,提高項目管理水平，使企業(yè)不斷提升經(jīng)濟效益與社會效益。

一、強化合同交底工作的重要意義

合同是工程施工全過程唯一的依托。工程項目的順利施工、交付使用則是履行合同的過程和實踐成果的體現(xiàn)。而認真仔細地研究合同內容,分析利弊,針對其中的問題、難題及時制定對策措施,則是有效控制成本、減少經(jīng)濟損失、變不利因素為有利、實現(xiàn)利潤最大化的重要前提條件。以往的交底只局限于合同文本中的內容,這僅僅完成了施工準備工作的一部分,而如何嚴格、準確地依據(jù)合同進行施工,在成本控制、責權明確、變更索賠、杜絕違約等諸多方面制定嚴格的對策措施才是關鍵所在。此外,如果對合同談判過程中雙方的口頭約定或承諾、各自綿聯(lián)的境況、施工過程中可能會出現(xiàn)的變更等重要內容沒有詳細的說明,也將會導致一些不必要的損失、喪失獲取更多利益的機會。因此項目一開始就要采取措施,加強對合同交底工作的管理力度。

二、合同交底的具體實施

(一)認真分析合同內容,做到心中有底。合同交底的內容不僅僅局限于合同概況、工程概況、價格組成、工期、質量目標、工程款的支付、變更索賠、工程資料、職責范圍、現(xiàn)場管理等內容,同時對合同履約過程中可能存在的風險與應注意的問題等也應進行全方位的交底。有條件的還得邀請法律顧問一同參與,從法律的角度分析合同文本內容、在施工工程中如何正確履約,確保自身的權益,避免今后的經(jīng)濟糾紛等發(fā)生。

(二)召開專題分析會議,及時制定對策措施.細致、全面的交底之后,根據(jù)我們的實踐,要求項目部和部分按各自的管理職責系統(tǒng)仔細研究合同,反復推敲每一則條款、條文、細則,包括若干次詢標過程的往來函件等,找出合同中存在的有利和不利因素,發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題、難題,針對這些問題召開專題會議進行分析,結合多年的施工管理經(jīng)驗和教訓,研究對策,制定措施。

(三)職責明確落實到人,充分發(fā)揮個人積極性。施工管理是否到位、成本控制是否有效、經(jīng)濟效益是否良好,關鍵在于過程的控制,而過程的控制,關鍵在于全員的參與。除了一同參與合同交底、專題分析之外,根據(jù)每個成員崗位職責的要求,將具體的工作落實到每個人,每個管理人員的工作業(yè)績直接與業(yè)務考核、項目效益的評估緊密掛鉤。這樣不僅提高了施工人員的管理意識,充分發(fā)揮他們的主觀能動性、工作積極性,而且還將帶動整個項目甚至公司逐步實現(xiàn)粗放式的管理模式向系統(tǒng)管理模式的改變。

合同是工程施工的依據(jù),合同管理是一項持續(xù)的、貫穿于施工過程始終的重要工作。交底只是合同管理中的一部分內容,但卻是更好地履行合同,獲得利潤最大化的關鍵所在,也是項目部作好降本增效工作的源頭所在。盡管施工過程中將會面臨許多新問題、新困難,但它畢竟以強化合同管理、實現(xiàn)項目成本的事前預測、事中控制、事后總結為終端。面對市場激烈競爭、普遍壓價讓利的局面,境外項目、合資項目的大量開發(fā),我們只有在實踐中不斷地加強學習,積累經(jīng)驗,提高自身的管理水平,準確掌握和運用國內國際建筑市場的游戲規(guī)則,才能以不變應萬變,適應不同業(yè)主、監(jiān)理的要求,贏得市場。

第五篇：煉鐵廠5S管理見成效

煉鐵廠——

“5S管理”實施見實效

王 濤魏天佑

如今，走進煉鐵廠、走進各個車間，讓人感覺變化最大的，是各個崗位擺放整齊的操作工具，井井有條的作業(yè)現(xiàn)場，細致入微的靈活創(chuàng)意，這是煉鐵廠落實“5S管理”舉措，一線員工積極參與所帶來的可喜變化?！?S管理”正在改變生產(chǎn)線面貌，“5S成果”正在煉鐵廠落地生根，“5S理念”正在員工隊伍中深入人心。

在各個班組，“保養(yǎng)工具”被設置為單獨區(qū)域，拖把、笤帚、毛巾等工具被垂直釘在同一水平線上，名稱標注一目了然。打開工具柜，空間不大但首先給人的感覺是敞亮，姓名標簽使個人用具區(qū)分開來，衣物和工具的分層放置科學合理，明確了工具的位置，尤其是“定制圖”更是別具創(chuàng)新。打開工具柜門，“定制圖”的區(qū)分線同樣醒目，個人工具和相關用具標注明確，既合理又提高了工具定置管理的精確度。在庫存區(qū)，也被劃分整齊有序。

在備件管理庫房，標簽分門別類存放，“最大存量”、“最小存量”的標識，直觀地反映出備品消耗量，提高了管理準確度。走進標有“5S現(xiàn)場管理樣板區(qū)”的備件庫區(qū)，立柱上“展出”的標示牌，是對“樣板區(qū)”身份最有力的證明。按照備品品種、尺寸、大小依次排列，不僅大大提高了使用效率，恰如其分的間距、高度等拼合出的美感，充分體現(xiàn)了“5S現(xiàn)場管理”的效績。在工具利用率最為頻繁的維修工區(qū)，也一改往日雜亂無序的堆放狀態(tài)，取而代之的，是標簽、標牌的樣樣俱全，以及相得益彰的各類工具?？梢姡饺绽锔纱只钭疃嗟你Q工維修人員，工作的精細化卻毫不打折。而與維修工具共同存放著的，還有一本《5S推行指導手冊》。

值得一提的是，在各個崗位的諸多創(chuàng)意當中，所需的大部分材料來自崗位人員對于廢棄物品的回收利用，經(jīng)過大家獨具匠心的設計，成功實現(xiàn)了變廢為寶。而不同的設計雖然來自各崗位人員的各自創(chuàng)意，但多處的不謀而合，證明了這支團隊的團結一致，相互之間的取長補短，和比、學、趕、超的良好氛圍?！罢?、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)”是5S現(xiàn)場管理的精髓與宗旨，如果說前面幾項都是要依靠動員部署的話，那么“素養(yǎng)”的形成，需要的則是員工個人的責任心和滿腔熱情，以及在勤于探索中所形成的經(jīng)驗積累。

員工的精神面貌和辦公環(huán)境是企業(yè)文化的具體體現(xiàn)，對企業(yè)的重要性不言而喻，外人對煉鐵廠的了解，也是從這里開始的。當初實施“5S管理”，就是為了提高員工素質，改掉當時存在的種種不良習氣，打造過硬的員工隊伍。實施之初，也有員工提出異議，認為多此一舉、增加工作量等等，產(chǎn)生一定的抵觸情緒。經(jīng)過不斷的、耐心的解釋、廣泛宣傳以及嚴格考核，漸漸使員工養(yǎng)成了良好的自律習慣。如今的5S管理已成為煉鐵廠制度建設中不可或缺的重要一環(huán)，所有到過煉鐵廠的外來我廠的客戶無不對整潔干凈的廠房、物料、辦公環(huán)境交口稱贊，認為這樣的企業(yè)才是一個有文化素養(yǎng)、可以信賴的共贏合作的伙伴。

隨著“5S現(xiàn)場管理”力度的不斷加大，各崗位“5S”成果不斷顯現(xiàn)，但如此大規(guī)模5S管理局面的形成，卻實現(xiàn)了一次真正意義上的改觀，更體現(xiàn)了煉鐵廠員工的新面貌，體現(xiàn)了廣大員工以廠為家、愛廠如家的敬業(yè)精神。生產(chǎn)一線人員在兢兢業(yè)業(yè)完成生產(chǎn)任務的同時，積極主動落實部署，自覺自愿開動腦筋，迅速行動付諸實施。而“5S現(xiàn)場管理”決策在基層一線的完整落實，正是企業(yè)發(fā)展的最大保障，更是我們煉鐵廠完成115萬噸生產(chǎn)任務和張鋼贏得“破局之戰(zhàn)”的根本與基礎。