第一篇：關(guān)于發(fā)放嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料的通知

關(guān)于發(fā)放嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料的通知

各縣（市、區(qū)）委組織部：

按照省委常委會(huì)和全省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專(zhuān)題培訓(xùn)班的要求，省委組織部已印制了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育讀本》及《違反換屆紀(jì)律典型案例警示教育片》，目前已發(fā)到我市，現(xiàn)就學(xué)習(xí)資料的發(fā)放和開(kāi)展學(xué)習(xí)事項(xiàng)通知如下：

1、發(fā)放范圍。按照省委要求發(fā)放到所有涉及換屆的副科級(jí)以上干部。市委組織部根據(jù)我市實(shí)際情況確定為：各縣（市、區(qū)）副科級(jí)以上干部、縣（市、區(qū)）現(xiàn)職處級(jí)干部及所有涉及換屆的行政村。

2、費(fèi)用收取。省委組織部每套資料的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6元。各縣（市、區(qū)）在領(lǐng)取資料的同時(shí)及時(shí)將資料費(fèi)交到市委組織部辦公室。

3、迅速領(lǐng)取并開(kāi)展學(xué)習(xí)。各縣（市、區(qū)）在接到通知后要立即到市部領(lǐng)取資料，有條件的當(dāng)日領(lǐng)取。領(lǐng)取學(xué)習(xí)資料后要迅速發(fā)放到所有涉及干部手中（行政村每村一套）。立即組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)；召開(kāi)一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專(zhuān)題民主生活會(huì)觀看警示教育片進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)學(xué)習(xí)總結(jié)心得體會(huì)，并進(jìn)行自我測(cè)試。省委組織部要在6月底前抽查各縣（市、區(qū)）開(kāi)展學(xué)習(xí)和宣傳情況，各縣（市、區(qū)）務(wù)必保證在最短的時(shí)間內(nèi)開(kāi)展好學(xué)習(xí)和宣傳工作。市委組織部將在近期采取抽查形式對(duì)各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)和測(cè)試情況進(jìn)行檢查。依據(jù)掌握情況，富錦市：套，共計(jì)收費(fèi)元。

中共佳木斯市委組織部

2011年6月 日

第二篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料

附件

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料

目 錄

1、李源潮《堅(jiān)持教育在先警示在先預(yù)防在先 用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正》

2、黃樹(shù)賢《嚴(yán)肅紀(jì)律匡正風(fēng)氣為換屆工作順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保證》

3、張紀(jì)南《營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境 保證換屆工作順利進(jìn)行》

4、中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》

5、省紀(jì)委、省組部《嚴(yán)肅市、縣、鄉(xiāng)換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》

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堅(jiān)持教育在先警示在先預(yù)防在先 用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正

（2011年1月17日）

李源潮

做好新一輪省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆工作，是今年組織工作的中心任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)地方換屆工作的紀(jì)律保障，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正。習(xí)近平同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。賀國(guó)強(qiáng)同志在中央紀(jì)委六次全會(huì)上對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正作了明確部署。這次會(huì)議就是落實(shí)胡錦濤總書(shū)記和近平同志、國(guó)強(qiáng)同志重要指示精神，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正進(jìn)行具體部署。

第一，以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)中央要求，保證換屆風(fēng)清氣正。按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)；二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。換屆風(fēng)氣不好，就會(huì)擾亂干部群眾思想，就會(huì)偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會(huì)破壞選人用人的公正性，就會(huì)使老實(shí)人吃虧、投機(jī)鉆營(yíng)者得利。中央下發(fā)的換屆文件明確，充分發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)干部人事制度改革、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是實(shí)現(xiàn)換屆目標(biāo)的三項(xiàng)保證舉措，而發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革都離不開(kāi)嚴(yán)肅紀(jì)律。紀(jì)律不嚴(yán)、風(fēng)氣不正，就會(huì)歪曲民主，就會(huì)破壞改革，就會(huì)降低選人用人公信度。我們一定要認(rèn)識(shí)到，風(fēng)氣不正是干擾

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這次換屆工作順利進(jìn)行的最大危險(xiǎn)。所以，在換屆一開(kāi)始就必須把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作的突出位臵，抓緊抓狠抓好、抓出成效。

第二，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，打好提高選人用人公信度的關(guān)鍵一仗。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。這幾年，在黨中央和各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門(mén)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)共同戰(zhàn)斗，干部選拔任用和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度逐年上升。2010年全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查，干部選拔任用和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度，比2008年調(diào)查提高了5.88分和4.97分。全國(guó)所有省區(qū)市和大多數(shù)市縣都有提高。但要看到，干部和群眾的滿意度是個(gè)“易碎品”，上去很困難，下來(lái)很容易。平時(shí)用人上出點(diǎn)問(wèn)題，影響是個(gè)別的、局部的；換屆風(fēng)氣出問(wèn)題，影響是普遍的、全局的。古人說(shuō)“行百里者半九十”。換屆搞好了，實(shí)現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會(huì)功虧一簣。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)所有的省、市、縣、鄉(xiāng)，換屆是對(duì)當(dāng)?shù)剡x人用人公信度的關(guān)鍵考驗(yàn)，必須把保證換屆風(fēng)清氣正作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，向黨和人民交一份滿意的答卷。

第三，堅(jiān)持“三在先”，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不搞不教而誅，而要警鐘長(zhǎng)鳴。一要堅(jiān)持教育在先。要教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織需要，正

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確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。二要堅(jiān)持警示在先。要把中央紀(jì)委、中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》中提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化紀(jì)律要求，完善防范措施。要運(yùn)用反面典型加強(qiáng)警示教育，加大對(duì)違反換屆紀(jì)律案件通報(bào)力度，警示黨員干部引以為戒，自覺(jué)筑牢紀(jì)律防線。三要堅(jiān)持預(yù)防在先。要強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都臵于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，防患于未然。

第四，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為，形成對(duì)用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)大威懾?，F(xiàn)在開(kāi)年剛過(guò)，換屆還未開(kāi)始，有的地方已出現(xiàn)拉票找人，跑官要官之風(fēng)的苗頭?！帮L(fēng)微要知著”，“治亂要用重典”。保證換屆風(fēng)清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監(jiān)督、舉報(bào)渠道，對(duì)反映的違紀(jì)問(wèn)題，要迅速受理、深入調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止；對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息；對(duì)查處的違紀(jì)案件，要及時(shí)通報(bào)；對(duì)懲治違紀(jì)行為不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)組織部門(mén)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，和紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊密配合，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。要通過(guò)嚴(yán)肅查處、懲防并舉，讓投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

保證換屆風(fēng)清氣正，需要書(shū)記抓、抓書(shū)記。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實(shí)。各級(jí)組織部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)

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氣的督查和考核，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施教育到人、落實(shí)到人。黨委集中換屆對(duì)組織工作既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，說(shuō)情的、跑要的、買(mǎi)官賣(mài)官的都可能增多，組工干部面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)大大增加，組織部長(zhǎng)更易成為攻關(guān)對(duì)象。換屆工作要風(fēng)清氣正，首先要從組織部門(mén)做起。組工干部尤其是組織部長(zhǎng)要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率。誰(shuí)參與買(mǎi)官賣(mài)官，誰(shuí)參與拉票賄選，要立即清除出組工隊(duì)伍。我們要以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，保證把中央對(duì)換屆工作的要求落在實(shí)處。

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嚴(yán)肅紀(jì)律 匡正風(fēng)氣

為換屆工作順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保證

（2011年1月17日）

黃樹(shù)賢

從今年開(kāi)始，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委將進(jìn)行換屆。地方各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作也將陸續(xù)展開(kāi)。胡錦濤總書(shū)記在剛剛召開(kāi)的十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)地方換屆工作的紀(jì)律保障，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹。

一、高度重視，切實(shí)維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。換屆紀(jì)律和風(fēng)氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行。遏制選人用人上的不正之風(fēng)，樹(shù)立正確的干部選拔任用工作導(dǎo)向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，既是黨中央的一貫要求，也是廣大干部群眾的熱切期盼。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的重要意義，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作擺上重要日程，做出周密安排。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于做好換屆工作的各項(xiàng)部署，準(zhǔn)確理解把握中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作做在

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前面。要會(huì)同組織部門(mén)進(jìn)行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專(zhuān)題教育，尤其是把近年來(lái)查處的用人上不正之風(fēng)的典型案例以及換屆期間查處的違反組織人事紀(jì)律的案例作為反面典型，進(jìn)行警示教育，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作的政策、法律、法規(guī)和紀(jì)律，帶頭匡正換屆風(fēng)氣。同時(shí)，要注意加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，為換屆工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，確保換屆風(fēng)清氣正。

二、認(rèn)真履職，嚴(yán)把干部廉政關(guān)。做好換屆工作，最重要的是按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)選好干部、配強(qiáng)班子。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，與組織部門(mén)共同把好干部的廉政關(guān)，切實(shí)防止在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中出現(xiàn)干部“帶病提拔”、“帶病上崗”問(wèn)題。換屆時(shí)干部調(diào)整量大、時(shí)間集中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加大工作力度，把工作做在平時(shí)，做在前面，加強(qiáng)對(duì)干部廉潔自律情況的日常了解，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況線索進(jìn)行認(rèn)真梳理，準(zhǔn)確把握干部隊(duì)伍廉政狀況，為把好干部廉政關(guān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和完善干部任用前征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)制度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好換屆期間干部征求意見(jiàn)回復(fù)工作。最近，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)換屆期間中管干部征求意見(jiàn)回復(fù)工作做出部署。地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況的線索管理，健全完善回復(fù)意見(jiàn)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，嚴(yán)守保密工作紀(jì)律，確保換屆期間干部征求意見(jiàn)回復(fù)工作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和時(shí)效性，積極配合組織部門(mén)共同把好干部廉政關(guān)，確保

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被提拔的干部不出現(xiàn)廉政方面的問(wèn)題。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處換屆中的違紀(jì)行為。要維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為認(rèn)真調(diào)查、從嚴(yán)處理、決不姑息，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施，狠剎換屆中的不正之風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)換屆中違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的突出問(wèn)題，特別是拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違反“5個(gè)嚴(yán)禁和17個(gè)不準(zhǔn)”的行為，要從快從嚴(yán)查處，按照“5個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度等干部工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派出督導(dǎo)組對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用和執(zhí)行換屆紀(jì)律情況的全程監(jiān)督，務(wù)使整個(gè)換屆工作臵于有效監(jiān)督之下。要做好舉報(bào)受理工作，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)同組織部門(mén)認(rèn)真受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，暢通群眾舉報(bào)渠道，健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，收到反映考察對(duì)象違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要迅速組織力量調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查確實(shí)存在問(wèn)題的，要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

在省市縣鄉(xiāng)黨委換屆的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)委也進(jìn)行換屆。各

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級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，帶頭加強(qiáng)思想政治建設(shè)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律要求，確保各級(jí)紀(jì)委換屆工作順利進(jìn)行。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議精神，特別是李源潮同志的重要講話，按照會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作有序展開(kāi)，為換屆工作健康順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

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營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境 保證換屆工作順利進(jìn)行

（2011年1月17日）

張紀(jì)南

按照中央部署，從今年開(kāi)始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委自下而上進(jìn)行新一輪換屆。地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開(kāi)。做好換屆工作，必須嚴(yán)肅紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同意，中央紀(jì)委、中央組織部專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，緊緊圍繞營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，從嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織等方面提出明確要求。這次會(huì)議，主要是貫徹中央關(guān)于換屆工作有關(guān)精神，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作作出具體部署。下面，我受中央組織部部務(wù)會(huì)委托，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、約法三章，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律

中央紀(jì)委、中央組織部《通知》，針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，各地和黨員干部必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。

（一）嚴(yán)禁拉票賄選。要做到“3個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中，通過(guò)宴請(qǐng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式拉票。第二，不準(zhǔn)賄賂代表。第三，不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。拉票賄選，直接破壞民主規(guī)則，嚴(yán)重影響選舉公正。2009年，我們?cè)诤髠涓刹考姓{(diào)整中開(kāi)展了治理拉票的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使拉票行為

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得到有效遏制。但應(yīng)清醒地看到，拉票賄選是換屆期間最容易發(fā)生的問(wèn)題，要重點(diǎn)關(guān)注、嚴(yán)加防范。

（二）嚴(yán)禁買(mǎi)官賣(mài)官。要做到“2個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人。第二，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂。去年下半年以來(lái)，中央紀(jì)委、中央組織部部署開(kāi)展了買(mǎi)官賣(mài)官行為的集中整治。在換屆工作中，要進(jìn)一步加大整治力度，繼續(xù)保持對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）嚴(yán)禁跑官要官。要做到“2個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門(mén)子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇。第二，不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼。跑官要官，是一種典型的投機(jī)鉆營(yíng)行為，是政治品德不合格的表現(xiàn)；為跑官要官者說(shuō)情，就是喪失原則，是一種對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。因此，必須堅(jiān)決剎住跑官要官之風(fēng)。

（四）嚴(yán)禁違規(guī)用人。要做到“6個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部。第二，不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部。第三，不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選。第四，不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇。第五，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作。第六，不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。這些問(wèn)題，都是《廉潔從政準(zhǔn)則》和《干部任用條例》明令禁止的行為，是按照《責(zé)任追究辦法》要追究責(zé)任的行為。換屆期間，會(huì)涉及許多主要領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整；這時(shí)，尤其要

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防止主要領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)時(shí)突擊提拔調(diào)整干部。

（五）嚴(yán)禁干擾換屆。要做到“4個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。第二，不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。第三，不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料。第四，不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理。制止這些行為，排除這些干擾，是維護(hù)換屆選舉秩序，圓滿完成換屆選舉任務(wù)的重要保證。

用人上的不正之風(fēng)，表現(xiàn)形式多種多樣。特別是在換屆期間，有些人為了逃避紀(jì)律約束，會(huì)挖空心思變換手法，以達(dá)到不可告人的目的。各地在嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的同時(shí)，還要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)可能出現(xiàn)和存在的突出問(wèn)題，細(xì)化紀(jì)律要求，嚴(yán)密防范措施，讓企圖搞不正之風(fēng)的人無(wú)機(jī)可乘。凡是違反換屆紀(jì)律要求的，都要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。具體講，就是要做到“5個(gè)一律”。第一，對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。第二，對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過(guò)行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)。第三，對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤

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等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。第四，對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。第五，對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、懲防并舉，確保換屆風(fēng)清氣正

中央紀(jì)委、中央組織部《通知》，充分吸收以往換屆嚴(yán)肅紀(jì)律的成功做法，積極借鑒近年來(lái)整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的任務(wù)和措施。要堅(jiān)持懲防并舉，全面落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)措施，立足一個(gè)“早”字，早教育、早警示、早預(yù)防；突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)查處、嚴(yán)考核；落到一個(gè)“實(shí)”字，摸實(shí)情、用實(shí)招、求實(shí)效，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正，確保換屆任務(wù)圓滿完成。

第一，強(qiáng)化換屆紀(jì)律教育。教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。注重教育，是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。換屆工作中，要通過(guò)加強(qiáng)教育，使廣大黨員干部筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。一是教育要抓早。從現(xiàn)在開(kāi)始，各地就要抓好換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育；換屆期間，教育還要反復(fù)抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀(jì)律這根弦。要通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，及時(shí)宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，使廣大干部群眾知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容，了解我們嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅(jiān)決態(tài)度，進(jìn)而積極有序地參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來(lái)。二是教育要到人。要把換屆紀(jì)律教育到跟換屆工作相關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要將中央紀(jì)委、中央組織部《通知》

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及時(shí)印送到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部；組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專(zhuān)題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，做到先學(xué)先行。在召開(kāi)民主推薦會(huì)前，要將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺(jué)遵守。在下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)會(huì)議通知時(shí)，還要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求一并函送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行代表職責(zé)。三是教育要求實(shí)效。要突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。換屆工作開(kāi)始前，組織部門(mén)要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行專(zhuān)題談心談話，督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，并切實(shí)負(fù)起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任。要運(yùn)用反面典型，警示教育黨員干部。中央組織部匯編了14起違反組織人事紀(jì)律的典型案例，各地要把這些案例與《通知》一并印發(fā)，作為警示教材。對(duì)換屆期間查處的違反換屆紀(jì)律的案件，要及時(shí)予以通報(bào)，教育廣大黨員干部引以為戒、不越“雷池”。

第二，強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督。要采取切實(shí)有效措施，把監(jiān)督貫穿換屆工作全過(guò)程。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。在開(kāi)展民主推薦時(shí)，要組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí)，要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆選舉時(shí)，要請(qǐng)代表和委員對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問(wèn)題進(jìn)行民

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主測(cè)評(píng)。二是加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派出督查組，對(duì)各地?fù)Q屆工作進(jìn)行巡回督促檢查。省區(qū)市召開(kāi)黨代會(huì)期間，還將向各省區(qū)市派駐督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織開(kāi)展換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)工作。換屆過(guò)程中，各地也要派出督查組，采取有效方式，對(duì)所轄地區(qū)執(zhí)行換屆政策、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，要注意發(fā)揮巡視組對(duì)換屆工作特別是換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用，有條件的地方可組織換屆風(fēng)氣專(zhuān)項(xiàng)巡視。三是落實(shí)監(jiān)督制度，用好監(jiān)督成果。要認(rèn)真落實(shí)市縣委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。要對(duì)擬提拔的市縣委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查。要把檢查結(jié)果寫(xiě)入考察材料并作為評(píng)價(jià)使用市縣委書(shū)記的重要依據(jù)，對(duì)履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，不予提拔使用。對(duì)平職交流、退休的市縣委書(shū)記，也要按照規(guī)定進(jìn)行檢查。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是要求報(bào)告的事項(xiàng)，該對(duì)上報(bào)告的必須如實(shí)報(bào)告，該對(duì)下把關(guān)的必須嚴(yán)格把關(guān)；要認(rèn)真落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，凡是考察對(duì)象，都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；考察對(duì)象確定后，組織部門(mén)還要認(rèn)真征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，努力防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

第三，強(qiáng)化違紀(jì)行為查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。凡是涉及換屆問(wèn)題的舉報(bào)，各地都要高度負(fù)責(zé)，—15—

認(rèn)真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律行為的，要堅(jiān)決懲處，絕不姑息。一要從快查處。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不及時(shí)，就可能使一些投機(jī)鉆營(yíng)、鋌而走險(xiǎn)的人圖謀得逞，就會(huì)嚴(yán)重?cái)膿Q屆風(fēng)氣。要建立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題查核專(zhuān)辦制度，對(duì)反映問(wèn)題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要明確辦結(jié)時(shí)限，組織力量重點(diǎn)查辦。對(duì)反映線索不具體的，先談話誡勉。對(duì)上級(jí)組織部門(mén)的立項(xiàng)督查件，要在15天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問(wèn)題，要在第一時(shí)間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對(duì)措施；對(duì)換屆選舉期間當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即制止、堅(jiān)決糾正。換屆期間“,12380”舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站要安排專(zhuān)人24小時(shí)值守，確保群眾反映問(wèn)題的渠道暢通。二要從嚴(yán)查處。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不嚴(yán)厲，就難以對(duì)那些想搞不正之風(fēng)的人形成強(qiáng)有力的威懾。對(duì)違反換屆紀(jì)律的人，要堅(jiān)決處理到位；對(duì)相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)；對(duì)查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究。總之，從嚴(yán)查處，就是要在“5個(gè)一律”上動(dòng)真格，讓換屆紀(jì)律成為“高壓線”。

第四，強(qiáng)化換屆風(fēng)氣考核。確保換屆風(fēng)清氣正，地方各級(jí)黨委負(fù)總責(zé)，組織部門(mén)則擔(dān)負(fù)直接責(zé)任。各級(jí)組織部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)的溝通合作。要結(jié)合實(shí)際制定嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的實(shí)施方案，建立抓落實(shí)的責(zé)任制，做到每一項(xiàng)任務(wù)都有具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)、每一項(xiàng)工作都有具體人負(fù)責(zé)；不僅要對(duì)本級(jí)負(fù)責(zé)，還要對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)。省區(qū)市要對(duì)市一級(jí)換屆風(fēng)氣負(fù)責(zé)任，市要對(duì)縣一級(jí)換屆

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風(fēng)氣負(fù)責(zé)任，縣要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)換屆風(fēng)氣負(fù)責(zé)任，做到守土有責(zé)、層層負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的考核。今明兩年，中央組織部將更加嚴(yán)格地按照“六看”要求對(duì)整治用人上不正之風(fēng)工作進(jìn)行考核，換屆風(fēng)氣是考核內(nèi)容的重中之重。對(duì)于換屆風(fēng)氣的考核，既要看工作過(guò)程，更要看有量化指標(biāo)的工作結(jié)果，重點(diǎn)看三個(gè)指標(biāo)結(jié)果：一是看教育預(yù)防的深入程度，重點(diǎn)看廣大黨員干部對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉度。二是看監(jiān)督措施的落實(shí)程度，重點(diǎn)看換屆選舉期間代表和委員對(duì)換屆風(fēng)氣的測(cè)評(píng)情況。三是看人民群眾的滿意程度，重點(diǎn)看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度。中央組織部將把“換屆風(fēng)氣”列為全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查的一項(xiàng)內(nèi)容。以上量化結(jié)果，將作為考核換屆風(fēng)氣的主要指標(biāo)，并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，換屆風(fēng)氣好的予以表?yè)P(yáng)，換屆風(fēng)氣不好的予以批評(píng)，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的還要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各地也要建立評(píng)價(jià)換屆風(fēng)氣的指標(biāo)體系，層層進(jìn)行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，縣里要及時(shí)考核，縣一級(jí)換屆結(jié)束后，市里要及時(shí)考核，市一級(jí)換屆結(jié)束后，省區(qū)市要及時(shí)考核。通過(guò)嚴(yán)格考核，使各級(jí)黨委和組織部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從換屆工作一開(kāi)始就把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律緊緊抓在手上，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開(kāi)展，努力提高選人用人公信度。

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關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、黨委組織部：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，從2011年開(kāi)始，全國(guó)省（自治區(qū)、直轄市）、市（州）、縣（市、區(qū)、旗）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)黨委進(jìn)行換屆。地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆選舉工作也將陸續(xù)展開(kāi)。這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。搞好新一輪換屆，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，換屆期間往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)的重要職責(zé)，也是對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗(yàn)。要嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性

要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī)，針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。

嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過(guò)宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、—18—

打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說(shuō)情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

嚴(yán)禁買(mǎi)官賣(mài)官。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過(guò)行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)。

嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門(mén)子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地

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區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律 要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。

加強(qiáng)思想教育。要緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，深入細(xì)致地做好換屆期間的思想政治工作，采取開(kāi)展談心、召開(kāi)民主生活會(huì)、示范引導(dǎo)等形式，教育黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺(jué)服從組織安排，經(jīng)受住權(quán)、利、名、情的考驗(yàn)。要教育黨員和代表增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，以黨的事業(yè)和人民的利益為重，正確行使民主權(quán)利。

加強(qiáng)紀(jì)律教育。要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專(zhuān)題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。要及時(shí)將換屆紀(jì)律要

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求印送本級(jí)黨委管理的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦人員和代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志要與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專(zhuān)題談心談話，提醒督促他們切實(shí)負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，做到帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。要把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求公之于眾，使廣大干部群眾知曉，請(qǐng)廣大干部群眾監(jiān)督。

加強(qiáng)警示教育。要對(duì)近年來(lái)查處的用人上不正之風(fēng)的典型案例進(jìn)行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)文件和紀(jì)律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)；對(duì)換屆期間查處的違反組織人事紀(jì)律的案例，要充分發(fā)揮其治本教育功能，及時(shí)以身邊的反面典型警示黨員干部，從中汲取教訓(xùn)，做到引以為戒。

三、嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過(guò)程置于有效監(jiān)督之下 要突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，促使干部選拔任用工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。

強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。開(kāi)展民主推薦時(shí)，要組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解對(duì)換屆紀(jì)律規(guī)定的知曉情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí)，要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆選舉時(shí)，要對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督制度。換屆工作中，凡涉及市縣黨委書(shū)記職務(wù)變動(dòng)的，都要按照規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展履行干部選拔任用

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工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)；凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度要求報(bào)告的事項(xiàng)，必須如實(shí)報(bào)告，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；凡是考察對(duì)象，都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查。換屆工作過(guò)程中，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要派出督查組，采取有效方式，對(duì)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀(jì)律情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派駐督導(dǎo)組對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。要充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，把換屆工作特別是換屆風(fēng)氣作為巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。

四、嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣

要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，嚴(yán)懲違反換屆紀(jì)律的行為，狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

暢通群眾舉報(bào)渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。組織部門(mén)要建立“12380”舉報(bào)換屆問(wèn)題專(zhuān)人值守制度，對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的突出問(wèn)題和考察人選問(wèn)題的舉報(bào)限時(shí)辦理。運(yùn)用“12371”手機(jī)信息系統(tǒng)，發(fā)揮基層黨員干部對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用。

堅(jiān)決查處違紀(jì)行為。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)對(duì)受理的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，要從快從嚴(yán)查處，決不姑息。各級(jí)換屆考察組對(duì)收到的反映考察對(duì)象違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)，要及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)調(diào)查核實(shí)。實(shí)行查核專(zhuān)辦制度，對(duì)反映問(wèn)題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專(zhuān)門(mén)力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時(shí)限，確保一查到底。嚴(yán)格

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查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)。強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé)，對(duì)經(jīng)查確實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的，要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人；對(duì)壓案不查、查處不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大通報(bào)力度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，要做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。

積極做好換屆輿情應(yīng)對(duì)工作。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問(wèn)題屬實(shí)的迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。

五、嚴(yán)密組織，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo) 地方各級(jí)黨委對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實(shí)。既要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)換屆工作的督促指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)起責(zé)任、層層狠抓落實(shí)。

要強(qiáng)化換屆風(fēng)氣考核。在換屆選舉期間和開(kāi)展組織工作滿意度民意調(diào)查時(shí)，要分別請(qǐng)代表和干部群眾對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。要把換屆風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)換屆風(fēng)氣好的，要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)換屆風(fēng)氣不好的，要按照規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)

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任。

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上堅(jiān)持重要問(wèn)題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管、形成合力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證。組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮干部管理方面的職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落實(shí)到各級(jí)換屆選舉工作的全過(guò)程。要切實(shí)通過(guò)加強(qiáng)換屆監(jiān)督、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開(kāi)展，努力提高選人用人公信度。

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì) 中共中央組織部

2010年12月2日

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嚴(yán)肅市、縣、鄉(xiāng)換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案

為保證市縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行，根據(jù)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā) ? 2010 ? 21 號(hào)）及中央紀(jì)委、中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議精神和省委要求，按照教育在先、預(yù)防為主，突出重點(diǎn)、全程監(jiān)督，違紀(jì)必懲、失責(zé)必究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的總體思路，制定嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作方案如下。

一、堅(jiān)持教育在先，確保全員覆蓋

1、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部反復(fù)學(xué)。2011年3月，省、市、縣三級(jí)組織部門(mén)將換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料，包括嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知，警示教育案例選編，“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”換屆紀(jì)律卡片，分別送至本級(jí)黨委管理的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)附函明確學(xué)習(xí)和測(cè)試要求；向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)送換屆紀(jì)律要求掛圖。7月，再次向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組 織部門(mén)組織本級(jí)黨委管理的干部進(jìn)行換屆紀(jì)律閉卷測(cè)試。將換屆紀(jì)律要求、案例材料列為全省各級(jí)黨校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體 班次的教學(xué)內(nèi)容。

2、督促紀(jì)檢、組織部門(mén)干部深入學(xué)。3月，級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)將換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料發(fā)送本機(jī)關(guān)、本部門(mén)全體工作人員，提出學(xué)習(xí)要求；編制干部選拔任用及監(jiān)督管理工作手冊(cè)，發(fā)給紀(jì)檢人員和組工干部。4月，在全省組織系統(tǒng)開(kāi)展打造“四講”優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)大討論時(shí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律、明確紀(jì)律要求，提高嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律的自覺(jué)性。

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3、要求參加推薦、選舉人員認(rèn)真學(xué)。班子換屆召開(kāi)民主推薦會(huì)議前，與會(huì)議通知一并向每一名參加推薦人員發(fā)送嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知和換屆紀(jì)律卡片，并將回執(zhí)交本級(jí)組織部門(mén)。在下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)會(huì)議通知時(shí)，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知一并發(fā)送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

4、引導(dǎo)干部群眾普遍學(xué)。結(jié)合換屆政策宣傳，省委組織部協(xié)調(diào)省級(jí)新聞媒體進(jìn)行宣傳，主動(dòng)向駐我省的中央新聞單位提供新聞線索，充分利用齊魯先鋒網(wǎng)、干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、12380舉報(bào)網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)，以及《山東組工信息》等部?jī)?nèi)刊物，進(jìn)行宣傳；市、縣、鄉(xiāng)根據(jù)本地?fù)Q屆工作安排，通過(guò)各種渠道、采取各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。各級(jí)要及時(shí)總結(jié)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)組織工作專(zhuān)網(wǎng)報(bào)送上一級(jí)組織部門(mén)。

5、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。7月，市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，市、縣兩級(jí)直屬部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，就嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律分別召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感，就帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律逐一表態(tài)。在今年底或明年初的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，把遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。省市派往市縣的督導(dǎo)組、檢查組分別參加市縣兩級(jí)民主生活會(huì)，縣委派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會(huì)。召開(kāi)民主生活會(huì)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)組織部門(mén)。

6、推行遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制。7月，市、縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記，市、縣直屬部門(mén)單位黨組（黨委）書(shū)記，分別代表本級(jí)黨組織，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律、切實(shí)抓好本地區(qū)嚴(yán)肅換屆

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紀(jì)律工作、營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，向上級(jí)黨委作出書(shū)面承諾，承諾書(shū)交上級(jí)組織部門(mén)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員就嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求、自覺(jué)抵制用人上不正之風(fēng)作出承諾，承諾書(shū)交本級(jí)黨委書(shū)記；紀(jì)檢人員和組工干部，對(duì)嚴(yán)守?fù)Q屆工作紀(jì)律作出承諾，承諾書(shū)交所在單位人事部門(mén)；在民主推薦前，參加推薦人員對(duì)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、自覺(jué)抵制不正之風(fēng)作出承諾，承諾書(shū)交上級(jí)組織部門(mén)。

7、開(kāi)展談心談話活動(dòng)。7-8月，省、市、縣三級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志，分別與下級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次專(zhuān)題談心談話，要求他們切實(shí)負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律；市、縣兩級(jí)黨委及組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與其他班子成員、后備干部談話，要求他們嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。今年下半年，各市換屆確定考察對(duì)象后，省委組織部負(fù)責(zé)同志與新進(jìn)人選進(jìn)行談話；縣鄉(xiāng)換屆確定考察對(duì)象后，市縣黨委及組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志與新進(jìn)人選談話時(shí)，重申換屆紀(jì)律要求。

8、對(duì)紀(jì)律教育和宣傳情況進(jìn)行檢查。省、市、縣派出的換屆工作督導(dǎo)組、檢查組，通過(guò)座談會(huì)、個(gè)別訪談、知識(shí)測(cè)試等方式，對(duì)各地?fù)Q屆紀(jì)律的教育和宣傳情況進(jìn)行檢查。對(duì)知曉率低的單位提出批評(píng)，責(zé)成加大宣傳教育力度。

二、暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

9、建立舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站24小時(shí)專(zhuān)人值守制度。省、市、縣三級(jí)組織部門(mén)明確值守人員、工作職責(zé)、工作內(nèi)容，自2011年6月部署至2012年3月?lián)Q屆工作結(jié)束，實(shí)行舉報(bào)

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電話、舉報(bào)網(wǎng)站24小時(shí)專(zhuān)人值守，確保群眾反映問(wèn)題隨時(shí)有人受理。通過(guò)省內(nèi)主要新聞媒體，再次向社會(huì)公布省、市、縣舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站；各級(jí)在向領(lǐng)導(dǎo)干部、換屆工作人員、參加推薦人員、代表、委員發(fā)送換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料時(shí)一并告知舉報(bào)電話號(hào)碼和舉報(bào)網(wǎng)址。省委組織部對(duì)各地值守情況隨時(shí)進(jìn)行抽查。

10、建立舉報(bào)信息的傳遞快捷通道和日?qǐng)?bào)告制度。換屆期間，上級(jí)受理的涉及違反換屆紀(jì)律的舉報(bào)，1小時(shí)內(nèi)電話通知下一級(jí)受理機(jī)構(gòu)，舉報(bào)內(nèi)容通過(guò)組織專(zhuān)網(wǎng)傳遞到下一級(jí)受理機(jī)構(gòu)。各市每天對(duì)本市及轄區(qū)各縣受理的舉報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，17：00前通過(guò)組織工作專(zhuān)網(wǎng)報(bào)送省委組織部。

11、建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制。省、市、縣三級(jí)組織部門(mén)建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制，落實(shí)輿情應(yīng)對(duì)工作責(zé)任，加強(qiáng)輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體反映的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)需要查核的問(wèn)題及時(shí)查核并公布真相，正面引導(dǎo)輿論。對(duì)別有用心散布謠言、借換屆之機(jī)惡意攻擊誣蔑他人的，會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

三、加大查處力度，嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)

12、堅(jiān)持分級(jí)辦理。市、縣組織部門(mén)及時(shí)受理查處群眾反映的問(wèn)題，本級(jí)解決不了的，按照管理權(quán)限逐級(jí)向上反映，重大案件及時(shí)上報(bào)。反映問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重、線索具體的，省、市兩級(jí)組織部門(mén)直接調(diào)查；必要時(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。

13、完善查核措施。對(duì)涉及違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，特別是拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、突擊提拔調(diào)整干部、干

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擾換屆等 問(wèn)題，采取領(lǐng)導(dǎo) 掛牌督辦、立項(xiàng)直查、立項(xiàng)督查等方式進(jìn)行重點(diǎn)查核。

14、建立查核工作隊(duì)伍。從紀(jì)檢機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)及其他省直部門(mén)單位抽調(diào)一批原則性強(qiáng)、熟悉干部選拔任用和監(jiān)督工作的人員，組成3-5個(gè)相對(duì)固定的查核小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)重要案件的查核、督查工作。

15、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。建立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題查核專(zhuān)辦制度。凡內(nèi)容具體、線索清楚的，省、市、縣三級(jí)組織部門(mén)要迅速查處，限時(shí)辦結(jié)。掛牌督辦和立項(xiàng)督查件15日內(nèi)辦結(jié)，逾期5天，請(qǐng)組織部長(zhǎng)到上級(jí)組織部說(shuō)明情況；逾期10天，在全省組織系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。對(duì)考察期間收到的舉報(bào)，由考察組負(fù)責(zé)調(diào)查，在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。

16、做好反饋和解釋工作。對(duì)署名真實(shí)的舉報(bào)，在調(diào)查期間直接與舉報(bào)人溝通，告知受理情況，調(diào)查結(jié)束后立即向舉報(bào)人反饋；對(duì)匿名的舉報(bào)，開(kāi)展調(diào)查應(yīng)以適當(dāng)方式讓被調(diào)查單位干部群眾知曉，調(diào)查結(jié)束后向單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體反饋調(diào)查結(jié)果。

17、嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的違反換屆紀(jì)律的行為，嚴(yán)格按照“5個(gè)一律”規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)經(jīng)查確實(shí)有拉票行為但沒(méi)有被確定為考察對(duì)象的，作為政治品德問(wèn)題記錄在案；對(duì)群眾有反映但沒(méi)有查實(shí)的，進(jìn)行談話誡勉。對(duì)編造、傳播謠言，誣告、陷害或者侮辱、誹謗他人干擾選舉的，從嚴(yán)處理。

18、加大通報(bào)和問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)持誰(shuí)查處誰(shuí)通報(bào)，查處一起、通報(bào)一起；本級(jí)不通報(bào)的，上級(jí)予以通報(bào)；對(duì)典型案件，—29—

省委組織部隨時(shí)通報(bào)，必要時(shí)公開(kāi)曝光，以警示和教育干部。對(duì)因沒(méi)有及時(shí)受理查處而引發(fā)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)的，對(duì)查實(shí)問(wèn)題沒(méi)有按照“五個(gè)一律”規(guī)定處理的，對(duì)查處情況沒(méi)有通報(bào)的，追究市、縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

19、落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，市、縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)是直接責(zé)任人。從今年3月開(kāi)始，省委組織部每月通報(bào)一次受理各市縣舉報(bào)情況，通報(bào)發(fā)至各市縣黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和組織部長(zhǎng)；對(duì)舉報(bào)量排前3名的市和問(wèn)題突出的市，約請(qǐng)市委常委、組織部長(zhǎng)專(zhuān)題匯報(bào)；對(duì)舉報(bào)量排前10名的縣，請(qǐng)縣委書(shū)記到省委組織部專(zhuān)題匯報(bào)。鼓勵(lì)基層認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)，凡是中央組織部、省委組織部收到舉報(bào)前，各市、縣認(rèn)真查處并按規(guī)定上報(bào)受理情況的，不再列入省委組織部通報(bào)范圍。

四、強(qiáng)化檢查考核，落實(shí)全程監(jiān)督

20、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度。6月，制定考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)辦法。7月，市縣兩級(jí)黨委書(shū)記對(duì)履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進(jìn)行自查，月底前將自查報(bào)告報(bào)省委組織部。8-10月，在對(duì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子考察時(shí)，對(duì)各地執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度、考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、干部選拔任用工作全程記實(shí)制度及黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)自查情況進(jìn)行檢查。

21、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督?？疾旖M負(fù)責(zé)在參加推薦人員范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握換屆紀(jì)律的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為；發(fā)布

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考察對(duì)象公示通知時(shí)，將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容；考察時(shí)注重了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。

22、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督巡視。換屆期間，省、市、縣三級(jí)組織部門(mén)分別會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督導(dǎo)組，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行換屆政策規(guī)定、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行檢查。省委巡視組結(jié)合各地?fù)Q屆進(jìn)度，合理安排今明兩年的巡視工作，把檢查、了解各地?fù)Q屆風(fēng)氣情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

23、開(kāi)展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)。換屆選舉時(shí)進(jìn)行換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)。在給黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員發(fā)會(huì)議通知時(shí)，一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，請(qǐng)他們對(duì)換屆風(fēng)氣填寫(xiě)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，會(huì)議結(jié)束前收回，由上級(jí)派出的換屆指導(dǎo)組統(tǒng)計(jì)匯總后交派出單位。

24、進(jìn)行換屆紀(jì)律執(zhí)行情況考核。省委組織部綜合分析“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”知曉度、換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)情況、民意調(diào)查結(jié)果和舉報(bào)受理查處情況，對(duì)市縣兩級(jí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和執(zhí)行換屆紀(jì)律情況作出評(píng)價(jià)。好的予以表?yè)P(yáng)，不好的予以批評(píng)，有嚴(yán)重問(wèn)題的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

附件（略）

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第三篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律通知

市委組織部對(duì)各縣區(qū)縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣工作進(jìn)行考核，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照本通知，（1）補(bǔ)一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律民主生活會(huì)記錄（時(shí)間從2011年8月10日—31日），形成報(bào)告附原始記錄，（2）補(bǔ)一次學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的黨委會(huì)議記錄（時(shí)間從2011年8月20日—10月）。于3月11日下午5點(diǎn)前報(bào)縣委組織部干部監(jiān)督科。

蒼組發(fā)〔2011〕25號(hào)

關(guān)于召開(kāi)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專(zhuān)題民主生活會(huì)的

通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，卞莊街道、蒼山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各黨（工）委：

今年我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將集中進(jìn)行換屆。根據(jù)中央和省、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，各黨（工）委要召開(kāi)一次以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為主要內(nèi)容的專(zhuān)題民主生活會(huì)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保我縣換屆工作順利進(jìn)行。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

措施，認(rèn)真分析和查找黨委（黨組）在做好換屆紀(jì)律教育、干部選拔任用、整治用人上不正之風(fēng)和提高選人用人公信度等方面存在的問(wèn)題，查找不足，分析原因。參會(huì)對(duì)象要認(rèn)真總結(jié)自己學(xué)習(xí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等換屆紀(jì)律的情況，就本人和所在單位黨委（黨組）及其他參會(huì)對(duì)象在貫徹執(zhí)行換屆政策和紀(jì)律方面開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，明確表明在此次換屆中對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)安排的態(tài)度，提出加強(qiáng)學(xué)習(xí)和執(zhí)行換屆紀(jì)律的措施。

四、有關(guān)要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直各部門(mén)單位黨委（黨組）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)，縣紀(jì)委、縣委組織部有關(guān)同志將到會(huì)指導(dǎo)，要搞好銜接溝通。同時(shí)，縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)將分別參加聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要主動(dòng)做好匯報(bào)銜接。于9月10日前將召開(kāi)民主生活會(huì)情況，形成書(shū)面報(bào)告（附原始記錄）報(bào)縣委組織部。

中共蒼山縣委組織部

2011年8月10日

第四篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳資料

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳資料：

五個(gè)嚴(yán)禁：

1、嚴(yán)禁拉票賄選

2、嚴(yán)禁買(mǎi)官賣(mài)官

3、嚴(yán)禁跑官要官

4、嚴(yán)禁違規(guī)用人

5、嚴(yán)禁干擾換屆。

四項(xiàng)監(jiān)督制度：

干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的具體內(nèi)容是:

1、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》

2、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》

3、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》

4、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》

17個(gè)不準(zhǔn)：內(nèi)容較多，可到百度查一下。但一定要知道。

五個(gè)一律：

第一，對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。第二，對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過(guò)行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)。第三，對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

第四，對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五，對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

另外要掌握“滿意在貴州”活動(dòng)調(diào)查內(nèi)容：

“二加一推”：加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越

“三化一省”：工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)旅游大省

第五篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律（模版）

永豐縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作方案

按照中央部署，從今年開(kāi)始，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作將陸續(xù)展開(kāi)。嚴(yán)肅紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境是保證換屆成功的關(guān)鍵。中央、省委對(duì)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律高度重視，先后下發(fā)通知，專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”以及“10個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求。為確保我縣換屆工作風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，制定本工作方案。

一、嚴(yán)肅教育，堅(jiān)持警示在前，預(yù)防在先

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨委（黨組）要抓好黨員干部的思想教育、紀(jì)律教育和警示教育，扎實(shí)開(kāi)展三項(xiàng)專(zhuān)題活動(dòng)，筑牢嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的思想防線。

1、要加大換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作政策法規(guī)，特別是要將“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和“10個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)宣傳做到家喻戶(hù)曉，入腦入心。同時(shí)要將紀(jì)律教育與警示教育相結(jié)合，將上級(jí)通報(bào)的違反換屆紀(jì)律的典型案例作為反面教材，教育和警示黨員干部自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律，以案明紀(jì)，引以為戒，用實(shí)際行動(dòng)支持和維護(hù)縣、鄉(xiāng)換屆工作。

2、要耐心細(xì)致地做好思想政治工作。要緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，采取召開(kāi)座談會(huì)、民主生活會(huì)、談心談話、示范引導(dǎo)等形式，深入細(xì)致地做好換屆期間的思想政治工作。要廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取干部個(gè)人意見(jiàn)，對(duì)在工作、生活等方面確實(shí)存在困難的干部，組織上要予以關(guān)懷。

3、要扎實(shí)有效地開(kāi)展三項(xiàng)專(zhuān)題活動(dòng)。按照市紀(jì)委、市委組織部的統(tǒng)一部署，一是要開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部履行“六項(xiàng)承諾”活動(dòng)，要組織本單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂承諾書(shū)，就執(zhí)行換屆紀(jì)律向廣大干部群眾作出“6項(xiàng)承諾”（附件1），帶頭執(zhí)行換屆紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排。二是要開(kāi)展后備干部落實(shí)“七個(gè)帶頭”活動(dòng)，要組織后備干部簽訂倡議書(shū)，切實(shí)做到“7個(gè)帶頭”（附件2），自覺(jué)維護(hù)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。三是要開(kāi)展組工干部踐行“八條保證”活動(dòng)，換屆考察組、督導(dǎo)組和組工干部要加強(qiáng)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)，簽訂保證書(shū)，就嚴(yán)格自律、履職盡責(zé)、做好表率等方面作出“8項(xiàng)保證”（附件3）?？h紀(jì)委、縣委組織部要把“6項(xiàng)承諾”、“7個(gè)帶頭”、“8條保證”的內(nèi)容在永豐報(bào)、永豐黨建網(wǎng)上公布，讓廣大干部群眾知曉，請(qǐng)廣大干部群眾監(jiān)督?！额I(lǐng)導(dǎo)干部承諾書(shū)》、《后備干部倡議書(shū)》、《組工干部和換屆工作考察組、督查組保證書(shū)》請(qǐng)?jiān)?月15日前報(bào)縣委組織部。

二、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持將有效監(jiān)督置于換屆工作全過(guò)程

一是要加強(qiáng)民主推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在召開(kāi)民主推薦會(huì)前一天，要將換屆紀(jì)律文件匯編、給參加推薦人員的函和回執(zhí)送給每一位參加推薦人員，并填寫(xiě)回執(zhí)，在推薦結(jié)束時(shí)交考察組帶回。在民主推薦時(shí)，由考察組組織開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問(wèn)卷調(diào)查，一是了解掌

握“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查中反映的問(wèn)題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，或由縣紀(jì)委、縣委組織部直接調(diào)查核實(shí)，并形成書(shū)面結(jié)論。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志反饋，同時(shí)送縣委組織部匯總分析。

二是要加強(qiáng)干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)布考察預(yù)告時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容、公布舉報(bào)受理電話。考察組進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大門(mén)外設(shè)置舉報(bào)信箱，對(duì)收到的反映考察對(duì)象違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。進(jìn)行考察時(shí)，要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。

三是要加強(qiáng)換屆選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督。縣紀(jì)委、縣委組織部將派出督查組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在給黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會(huì)議通知時(shí)，要一并發(fā)送換屆紀(jì)律文件匯編、給“兩代表一委員”的函和換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，請(qǐng)他們對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問(wèn)題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。由縣委督查組在選舉工作結(jié)束時(shí)回收統(tǒng)計(jì)。

三、嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決懲治違反換屆紀(jì)律的行為 堅(jiān)持有案必查，查實(shí)必處，失責(zé)必究，嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律的行為，形成對(duì)用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)大震懾。

一是要暢通群眾舉報(bào)渠道?？h委組織部已開(kāi)通“12380”舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和信訪“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。換屆

期間，“12380”舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站將安排專(zhuān)人24小時(shí)值守。

二是要建立查核專(zhuān)辦制度。對(duì)反映問(wèn)題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專(zhuān)門(mén)力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時(shí)限，確保一查到底。要明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)。

三是要實(shí)行立項(xiàng)督查制度。對(duì)接到的反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)，縣委組織部將實(shí)行立項(xiàng)督查。對(duì)立項(xiàng)督查的舉報(bào)件，有關(guān)單位黨委（黨組）要在10日內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；反映考察對(duì)象問(wèn)題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。

四是要強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé)。對(duì)經(jīng)查確實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的，要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人；對(duì)壓案不查、查處不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加大通報(bào)力度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，要做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。對(duì)誣告和惡意擾亂換屆秩序的行為，也要嚴(yán)肅查處。

四、嚴(yán)密組織，加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo) 一是要加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要在縣整治用人上不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，從干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位抽調(diào)人員成立督查組，采取分片負(fù)責(zé)等形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀(jì)律情況進(jìn)行巡回督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，糾正問(wèn)題，改進(jìn)工作。要從紀(jì)檢、組織和“兩代表一委員”中挑選政治素質(zhì)好、熟悉干部選任和監(jiān)督工作的同志，建

立換屆紀(jì)律監(jiān)督員隊(duì)伍。通過(guò)參與督查和換屆各環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)掌握換屆紀(jì)律執(zhí)行情況，采取適當(dāng)方式向派出單位反饋信息。

二是要強(qiáng)化換屆風(fēng)氣考核。中央組織部將把“換屆風(fēng)氣”列為全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查的一項(xiàng)內(nèi)容。各級(jí)黨委要建立換屆風(fēng)氣責(zé)任制，把換屆風(fēng)氣考核作為評(píng)價(jià)換屆工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，將組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行換屆風(fēng)氣考核?？己藭r(shí)既要看工作過(guò)程，更要看量化指標(biāo)結(jié)果，重點(diǎn)看三個(gè)方面：一看教育預(yù)防的深入程度，重點(diǎn)看換屆紀(jì)律的知曉度；二看監(jiān)督措施的落實(shí)程度，重點(diǎn)看換屆風(fēng)氣的測(cè)評(píng)情況；三看干部群眾的滿意程度，重點(diǎn)看組織工作的民意調(diào)查情況。

三是要建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。換屆期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告并迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問(wèn)題屬實(shí)的，迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的，迅速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的，會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。

附：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部承諾書(shū)

2、后備干部倡議書(shū)

3、組工干部和換屆工作考察組、督查組保證書(shū)

附件1 領(lǐng)導(dǎo)干部承諾書(shū)（簽訂時(shí)用A4紙）

今年，我縣縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將陸續(xù)展開(kāi)，這是全縣人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)永豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚戰(zhàn)略目標(biāo)和十二五規(guī)劃，具有十分重要的意義。帶頭遵守中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和省委“10個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定，實(shí)現(xiàn)有序換屆、健康換屆、和諧換屆，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。我鄭重作出“6項(xiàng)承諾”，并坦誠(chéng)接受監(jiān)督：

1、堅(jiān)持原則。嚴(yán)格干部選拔任用程序和資格條件，不封官許愿，不突擊提拔和調(diào)整干部；

2、顧全大局。正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)，不拿原則作交易，不利用職務(wù)之便為本人和他人謀取職位；

3、做好表率。不托人說(shuō)情、打招呼、搞串聯(lián)，不以打電話、發(fā)短信、請(qǐng)客、送禮等方式拉票賄選；

4、公道正派。不隱瞞、包庇、袒護(hù)換屆中的非組織活動(dòng)，不妨礙、侵犯代表、委員行使民主權(quán)利；

5、廉潔自律。不接受他人的禮品、禮金，不參加有拉票意圖的吃請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)；

6、構(gòu)建和諧。不編造、傳播小道消息，不詆毀中傷他人。簽名：

2011年2月 日

附件2 后備干部倡議書(shū)（簽訂時(shí)用A4紙）

根據(jù)中央部署，我縣縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將陸續(xù)展開(kāi)，這是全縣人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)永豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚戰(zhàn)略目標(biāo)和十二五規(guī)劃，具有十分重要的意義。作為后備干部，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，維護(hù)換屆秩序，是我義不容辭的責(zé)任。為此，我鄭重作出“7個(gè)帶頭”的倡議，并坦誠(chéng)接受監(jiān)督：

1、帶頭做到講黨性、講原則、講大局，堅(jiān)決維護(hù)縣委的權(quán)威；

2、帶頭遵守中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和省委“10個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性；

3、帶頭抵制用人上不正之風(fēng)，不跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選，不封官許愿，不突擊提拔、調(diào)整干部，不以不正當(dāng)手段為本人和他人謀取職位；

4、帶頭維護(hù)換屆秩序，不組織和參與任何非組織活動(dòng)，不妨礙、侵犯代表、委員行使民主權(quán)利，不編造、傳播小道消息；

5、帶頭執(zhí)行黨委（黨組）的各項(xiàng)干部任免決定，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺(jué)服從組織安排；

6、帶頭堅(jiān)守工作崗位，始終做到思想不散、秩序不亂、工作不斷；

7、帶頭遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的奢侈浪費(fèi)行為。

簽名：

2011年2月 日

附件3 組工干部和換屆工作考察組、督查組保證書(shū)

（簽訂時(shí)用A4紙）

今年，我縣縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將陸續(xù)展開(kāi)，這是全縣人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)永豐進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚戰(zhàn)略目標(biāo)和十二五規(guī)劃，具有十分重要的意義。作為組工干部（或考察組、督查組成員），肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)有序換屆、健康換屆、和諧換屆的神圣使命，我將帶頭執(zhí)行各項(xiàng)政策和紀(jì)律規(guī)定，講黨性、重品行、作表率，打造過(guò)硬隊(duì)伍，出色完成縣委交給的光榮任務(wù)。為此，我鄭重作出“8項(xiàng)保證”，并坦誠(chéng)接受監(jiān)督：

1、堅(jiān)持原則。嚴(yán)格按照政策辦事，講黨性，講原則，堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)；

2、顧全大局。堅(jiān)決維護(hù)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，為永豐科學(xué)發(fā)展選準(zhǔn)人，用好人，不封官許愿，不利用職務(wù)之便為本人和他人謀取職位；

3、公道正派。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，不攙雜個(gè)人好惡，不搞親親疏疏，不主觀臆斷、以偏概全，不散布、傳播小道消息；

4、關(guān)心干部。加強(qiáng)與干部的談心交流，認(rèn)真傾聽(tīng)干部的意見(jiàn)建議，關(guān)心關(guān)懷干部的工作、生活，不妒賢嫉能、挾私報(bào)復(fù)；

5、實(shí)事求是。堅(jiān)持客觀公正考察干部、實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部、認(rèn)真負(fù)責(zé)推薦干部，敢于講真話，不隱瞞和歪曲事實(shí)真相；

6、嚴(yán)守紀(jì)律。帶頭遵守中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和省委“10個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，不跑風(fēng)漏氣；

7、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。精通干部工作和換屆政策，講程序，守規(guī)矩，嚴(yán)謹(jǐn)縝密，不敷衍塞責(zé)、懈怠懶散、粗枝大葉；

8、廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，不收受任何單位和個(gè)人的禮品、禮金，不參加任何可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。