第一篇：“三城同創(chuàng)”動員大會上的講話

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來源 蓮山課

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“三城同創(chuàng)”動員大會上的講話

同志們：

會議開到現(xiàn)在三個小時了，最多占用大家十分鐘的時間。（掌聲）

第一句話，對與會的同志，表現(xiàn)出來的高素質(zhì)，表示感謝！（掌聲）

在我們這個會場上，充分表現(xiàn)出來：第一，大家的這種專注。整個的會場，大家在非常專注、安靜的環(huán)狀態(tài)下，認真的參加和聆聽這個會議，基本上沒有手機控。咱們好多的會場上，開會的時候 沒人聽會，在玩兒手機，在我們這個會場上，基本上沒有人弄手機，聽得都非常的認真、非常的專注，非常的專心。第二個特點是大家表現(xiàn)出來的熱情。就是我們的掌聲，一浪更比一浪高。（掌聲）第三個特點就是大家表現(xiàn)出來的這份堅持。三個小時啊，上邊要求開短會，少開會，因為我們這個會是油地共建三城同創(chuàng)，我們把幾個會議融合到一起，三個小時是一個很長的時間了，今天天又冷，為了表現(xiàn)出精、氣、神，有的同志又穿的非常少。但是，堅持下來了，尤其是今天邀請到會的十幾位老同志、老干部，一個也沒有提前離開會場，而且中間出去方便的都很少，大家給我們這些老同志們，老領(lǐng)導們一個掌聲。（掌聲）

我們的核心團隊，在前排坐著的這四個核心團隊，我大概地數(shù)了數(shù)空位子，一共是十個空位，總共占了我們核心團隊的不到百分之五，我們整個會場參加會議的同志，離開會場的不到百分之八。所以我們xx人、我們油田人，有這么一份堅持的精神，有這么一份耐心，我們就將無往而不勝。（掌聲）

對大家這份堅持，這份專心，這份耐心、這份熱情表示感謝。

第二句話，就是油地融合。剛才袁書記、石總代表油田代表礦區(qū)，圍繞著三城同創(chuàng)、油地融合，講了非常好的意見，讓我們用掌聲表示感謝。（掌聲）

我們今天，不僅臺上融合，臺下也融合，臺下有很多穿紅衣服的，都是油田來的同志，而且這些同志，始終也展示出來我們石油工人的這份組織性、紀律性和嚴肅性，始終堅持在這里認真的參加會議，和我們地方的同志溶為一體。

這里邊還有一個小故事。本來我想這個會議定在二月二，二月二龍?zhí)ь^，是一個好日子，昨天是二月二。后來生輝書記和好乾同志在和油田同志接洽的過程當中，就建議說，田書記，你在運河區(qū)老是二月二開會，今年在三月三開還要好，我說為什么？說你看，二月二是龍?zhí)ь^，就光龍?zhí)ь^，三月三會是“龍鳳成祥”、“龍飛鳳舞”。（掌聲）

因為在運河區(qū)只有一家，到xx現(xiàn)在是政府和油田兩家，而且兩個三，一個三是黃總提出來的“三個融合”，還有一個三是咱們提出來的“三城同創(chuàng)”，你看三個三都占齊了。（掌聲）

所以 我們選了個好日子，推進三城同創(chuàng)，推進三個融合。

第三句話，就是幾位領(lǐng)導都講到的，我們要共創(chuàng)全國文明城，共創(chuàng)全國衛(wèi)生城和園林城。

第一步我們今年創(chuàng)省級，在外地現(xiàn)在有xx村，如何讓我們xx有北京村、有天津村、有滄州村、有石家莊村。如何做到這一點，剛剛張市長講的非常的詳細非常的具體，既有重點，也有細節(jié)。我想用一句非常形象的話來描述，什么是三城：樹綠、水清、空氣好；鳥語、花香、人宜居。如果我們xx能達到這兩句話的話，xx“三城同創(chuàng)”的目標，我們xx有外地村的目標就可以實現(xiàn)。

最后一句話，剛才四個團隊的表態(tài)，都體現(xiàn)“三城同創(chuàng)”具體舉措。我講“四聯(lián)并重”（時間關(guān)系不展開講了）：

第一個聯(lián)是干群聯(lián)心。

干群一條心，黃土變成金，群策群力，眾志成城；通過網(wǎng)絡(luò)，通過群眾路線教育實踐活動，已經(jīng)在聯(lián)心。

第二個聯(lián)是油地聯(lián)合。

油地一家親，骨肉連著筋。兄弟同心，其利斷金。最后我加上一句話：油地融合，阿彌陀佛。（掌聲）只要我們油地完全聯(lián)合到一起，完全融合到一起，就沒有辦不成的事兒，就沒有辦不好的事兒，也沒有辦不了的事兒。

第三個聯(lián)是政企聯(lián)手。

政府是這只有形的手，企業(yè)是這只無形的手，如何讓這只有形的手更好地為這只無形的手創(chuàng)造好環(huán)境，提供好服務，讓有形的手發(fā)揮好有形的力量，讓無形的手發(fā)揮出無限的力量。

第四個聯(lián)是內(nèi)外聯(lián)動。

習總書記2月26日，主持京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報會上的講話，這是xx發(fā)展的一個大機遇，xx工作室給我們策劃的就是要吃北京的糧，要下xx的金蛋。下來我們圍繞著內(nèi)外聯(lián)動，圍繞著擴大開放、招商引資，和北京和天津要建立組織對接、政策對接、資源對接、人才對接、文化對接、環(huán)境對接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接，特別是大石化，千萬噸pX乙烯等大項目，包括房地產(chǎn)，策劃園林，都要和北京對接。對接的大前提，就是我們首先要有一個好的環(huán)境、好的空氣、好的基礎(chǔ)設(shè)施、好的服務。這樣我們才能讓更多好的項目進入xx，讓更多的人喜歡xx。讓我們xx人首先留在xx，我相信，我們今天的“三城同創(chuàng)”會，為我們“油地融合”、“三城同創(chuàng)”拉開了“十月突破”新的序幕。

最后，預祝大家在“三城同創(chuàng)”、“十月突破”當中，身體健康，精神愉快，謝謝大家！（掌聲）

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第二篇：五城同創(chuàng)動員講話

文章標題：五城同創(chuàng)動員講話

聚精會神搞建設(shè)，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建

為創(chuàng)造興化城市更加美好的明天而努力奮斗

同志們：

今天，我們召開建設(shè)系統(tǒng)“五城同創(chuàng)”動員大會，主要任務是傳達全市“五城同創(chuàng)”動員大會的有關(guān)精神，動員系統(tǒng)上下，圍繞“五城同創(chuàng)”目標，迅速行動起來，以飽滿的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，積極投身到創(chuàng)

建工作之中，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城市形象；進一步完善城市功能，美化人居環(huán)境；進一步強化城市管理，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，為把我市建設(shè)成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建工作，講三點意見。

一、充分認識“五城同創(chuàng)”的重要意義，進一步增強創(chuàng)建工作的自覺性和責任感

“五城同創(chuàng)”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應時代潮流和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律作出的重要決策；是我市樹立科學發(fā)展觀，推進三個文明建設(shè)，全面建設(shè)小康的現(xiàn)實需要；是我市進一步提升城市形象、優(yōu)化城市環(huán)境的重大舉措；它事關(guān)我市的對外形象，事關(guān)老百姓的生活質(zhì)量，事關(guān)全市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為建設(shè)行政主管部門，全系統(tǒng)上下要從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，深刻認識“五城同創(chuàng)”的重要意義，努力在三個方面形成共識：

（一）什么是“五城同創(chuàng)”

“五城同創(chuàng)”是指在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，在市創(chuàng)建指揮部的指導協(xié)調(diào)下，創(chuàng)建省級文明城市、省級園林城市，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的總體部署，我局被列為創(chuàng)建省級園林城市的牽頭部門，同時，我局也是創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創(chuàng)”一起動員，統(tǒng)一部署，互相促進，整體推進。進一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念；進一步落實責任，加大力度，掀起“五城同創(chuàng)”工作的熱潮。

（二）為什么要開展“五城同創(chuàng)”

首先，實施“五城同創(chuàng)”是樹立科學發(fā)展觀，推進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的需要。我們實施“五城同創(chuàng)”工作，就是為了實現(xiàn)三個文明的和諧發(fā)展，就是為了全面建設(shè)小康社會，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)“十一五”規(guī)劃，我們提出了把我市建設(shè)成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代化中等城市。要實現(xiàn)這一目標，既要在城市建設(shè)上有新突破，在城市管理上有新創(chuàng)新，更要在系統(tǒng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展上有新作為，這是我們謀求長遠發(fā)展的必然選擇。許多城市的創(chuàng)建經(jīng)驗說明，做好創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實惠，企業(yè)可以增商機，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發(fā)，把“五城同創(chuàng)”與推進城市建設(shè)、強化城市管理工作緊密結(jié)合起來，與當前工作緊密結(jié)合起來，找準結(jié)合點，探索新途徑，真正實現(xiàn)系統(tǒng)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，實施“五城同創(chuàng)”是提升城市形象，改善投資環(huán)境，增強區(qū)域競爭力的需要。城市是人類文明進步的產(chǎn)物，也是一個地區(qū)文明的標志。隨著改革開放步伐的加快，投資環(huán)境的優(yōu)劣正日益成為一個地區(qū)、一個城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動、搶占時機的決定性因素。當前，我市正處于一個適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢、贏得新發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否乘勢而上，再創(chuàng)佳績，關(guān)鍵取決于我們的投資環(huán)境和區(qū)域競爭力。大量事實證明，一個城市的整潔、優(yōu)美、文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境，朝氣蓬勃的城市形象，對投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創(chuàng)”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環(huán)境的一項重要舉措，是加快我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。

第三，實施“五城同創(chuàng)”是改善人居環(huán)境，提高廣大人民群眾物質(zhì)和精神生活質(zhì)量的需要。開展“五城同創(chuàng)”，把我市建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會秩序有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市，進一步提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境，是我們建設(shè)部門義不容辭的責任?，F(xiàn)在，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求也越來越高，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化水平、環(huán)境質(zhì)量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創(chuàng)建省級文明城市，廣大人民是積極擁護、主動參與的，最根本的原因是它適應了人民群眾的需求。而“五城同創(chuàng)”，其標準和要求遠比單項創(chuàng)建要高，必將有助于引導我市人民群眾在提高生活質(zhì)量的同時，提高自身的文明素質(zhì)，有助于推動先進的思想觀念、健康的生活方式和優(yōu)秀的精神文明產(chǎn)品在城鄉(xiāng)傳播。因此，我們一定要以“五城同創(chuàng)”為契機，求真務實，真抓實干，切實解決目前我們城市建設(shè)和管理中存在的規(guī)劃滯后、建設(shè)檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現(xiàn)象嚴重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創(chuàng)建的成果惠及于民。

第三篇：全縣“四城同創(chuàng)”攻堅動員大會上講話

在全縣“ 四城同創(chuàng)” 攻堅動員大會上的講話

同志們：

今天召開全縣“四城同創(chuàng)”攻堅動員大會，主要目的是：貫徹落實全市“四城同創(chuàng)”工作攻堅動員大會會議精神，進一步統(tǒng)一思想、明確目標、找準方向、壓實責任，集中攻堅“四城同創(chuàng)”短板弱項，在全縣上下形成齊抓共管強大創(chuàng)建合力。

剛才，大家觀看了暗訪專題片，X 縣是我們共同的家園，從剛才曝光的短片可以說是亂象叢生，在座諸位作何感想?我不禁有四問，請我們各個部門，尤其是被曝光的相關(guān)責任單位下去開一個專題民主生活會，進行反思。一是我們主動擔當作為了嗎?自己的責任田、自留地都被別人種了，不僅環(huán)境堪憂，安全隱患還非常多。二是大家習以為常，真的不能治理了嗎?對僵尸車、垃圾亂扔等存在眼不見心不煩的思想，無人過問。三是我們有治理的標準與長效機制嗎?各行各業(yè)都在推進標準工作法，有些就是一陣風，如何構(gòu)建城市建設(shè)的長效良性機制，大家要共同反思和研究。四是體制內(nèi)外有人為此付出了代價嗎?體制內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法存在不作為慢作為的現(xiàn)象該承擔什么樣的責任，大家都要用心、用情、用力、用智慧看好自己的責任田，不要等到查處、曝光的時候才來耕種，在全市四城同創(chuàng)攻堅大會上，X 縣是被通報批評了的，希望大家知恥而后勇，盡力補足短板。下面我先明確幾個具體事項：一是每個分管縣級領(lǐng)導要逐一到聯(lián)系單位進行動

員督戰(zhàn)，按照“結(jié)對聯(lián)創(chuàng)”標準完成任務，要像脫貧攻堅結(jié)對幫扶一樣推進“四城同創(chuàng)”工作。二是要形成梯次推動的工作格局，請遠航同志牽頭，“四城同創(chuàng)辦”抓工作統(tǒng)籌推動，4 個創(chuàng)建專班強力推進各自領(lǐng)域的創(chuàng)建工作，縣級各部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動推動落實。三是創(chuàng)建工作要堅持“軟硬兩手抓、兩手硬”，“硬”的方面要包裝成工程項目納入政府投資項目來推動，并積極爭取專項債券資金，“軟”的方面要通過強有力的教育管理引導來跟上，俗話說“文明是裝出來的”，要讓守文明形成習慣，切實讓靈魂跟上身體，軟、硬都要同向發(fā)力。下面，我再強調(diào)三個方面：

第一，“四城同創(chuàng)”是踐行人民至上理念、推動縣域治理現(xiàn)代化、提升城市核心競爭力的重要舉措，務必高點站位、統(tǒng)一思想，進一步堅定創(chuàng)建的信心和決心

從歷史發(fā)展來看：城市發(fā)展的歷程，不僅是創(chuàng)造和集聚物資財富的歷程，更是創(chuàng)造和積累文明成果的歷程。從中央要求來看：2015年中央城市工作會議后，下足繡花功夫精細管理城市、創(chuàng)造城市文明，成為城市工作的重要方略，去年提出的老舊小區(qū)改造，主要目的是推進城市的有機更新。從先進城市來看：國內(nèi)很多城市通過“多城聯(lián)創(chuàng)”深層次解決“城市病”、提升宜居度，讓文明成為無形競爭要素和重要資本，在此次疫情防控中，杭州、蘇州、深圳、成都等城市反應快、出手準、韌性強，管理水平高，智慧化程度高，經(jīng)受住了疫情考驗。

一是意義特別重大?！八某峭瑒?chuàng)”的四項全國性榮譽稱號是衡量一個城市發(fā)展狀況最具價值的城市品牌。它集中反映了一個城市的經(jīng)

濟發(fā)展水平、社會文明程度和綜合環(huán)境質(zhì)量。從政治層面看：“一城抓總，四城同創(chuàng)”，是 2017 年底市委 X 屆 X 次全會提出的重大部署，市委 X 屆 X 次、X 次、X 次全會進行了持續(xù)深化和強調(diào)。X 月 X 日攻堅大會上，X 書記又對 X 大主城區(qū)以外的 X 個縣（市區(qū)）做了進一步的工作部署和責任要求，我們必須將其視為一項重大政治任務，充分發(fā)揮“大縣有大作為”作用。從機遇氛圍看：去年 X 月，市委、市政府組建“四城同創(chuàng)辦”統(tǒng)籌全市創(chuàng)建工作以來，掀起了一場“全民動員、全民參與、全民共享”的“四城同創(chuàng)”思想風暴、認識風暴和行動風暴。X 縣也先后成功創(chuàng)建為第四屆四川省文明城市、省級衛(wèi)生城市、國家綠化模范縣、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣，全省旅游標準化示范縣，并成功入選“中國最具價值文化遺產(chǎn)旅游目的地城市”。因此我們務必要審時度勢善抓“四城同創(chuàng)”的窗口機遇，完善基礎(chǔ)設(shè)施、改變城鎮(zhèn)面貌、提升公民素質(zhì)，進一步推進好創(chuàng)建工作。從目標定位看：“四城同創(chuàng)”的工作指標要求與我們 X 縣實現(xiàn)“三個創(chuàng)建”目標，寫好“山水城文人”幾篇文章，是一脈相承、有機契合的，同步推進“四城同創(chuàng)”工作任務與發(fā)展目標，是兩不誤的好事。我們已經(jīng)逐步摸索和形成了一系列行之有效的工作機制，也積累了十分豐富的經(jīng)驗。同時全縣廣大群眾對建設(shè)美好家園的共識已經(jīng)形成，已經(jīng)掀起了一場“工作補短”和“文明追趕”的新高潮，美麗 X 縣新風尚正在形成。

二是變化有目共睹。一是部門協(xié)作配合更密切。工作開展以來，全縣迅速成立創(chuàng)建專班，集中抽調(diào)專門力量，圍繞創(chuàng)建“堵點”、迎檢“痛點”抓調(diào)度，形成了梯次推動的工作格局，各方面力量得到了

有機整合，創(chuàng)建工作從過去的“九龍治水”向“同心用力”轉(zhuǎn)變，整體效果明顯呈現(xiàn)。二是城市整體面貌更和諧。堅持以“小切口”推動“大戰(zhàn)略”，聚焦路不平、燈不亮、衛(wèi)生差、設(shè)施缺等群眾身邊小事，通過強力集中整治“臟亂差”、清除“噪堵污”等城市亂象，“以街為市、亂擺攤點、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、占道作業(yè)”得到了有效遏制，當前攤位歸市、車輛歸位，城市面貌持續(xù)向好。三是群眾精神素養(yǎng)更提升。全縣以“整治不文明行為”為突破口，從整治亂停亂放、糾正行人亂闖紅燈、亂穿馬路等行為做起，用鮮活例子加強對群眾的教育引導，群眾普遍受到觸動，“做文明人、創(chuàng)文明城”的氛圍進一步形成。

三是差距較為明顯。省文明委將于今年 8 月，組織第三方暗訪測評省級文明城市，留給我們準備的時間也就只有兩個多月左右，X 縣省級文明城市測評得分排名靠后，對照測評體系，示范點位達標率還不夠高，群眾應知應會的掌握還有差距，可以說形勢十分嚴峻、競爭異常激烈、時間非常緊迫。6 月 2 日，2020 年首期《陽光問廉》曝光了“四城同創(chuàng)“退菜還林中梗阻、北客站虛假志愿服務、地下停車場臟亂差”三個反面案例，發(fā)映出當前基層干部對四城同創(chuàng)工作在認識和落實上仍然不到位，各單位必須要總結(jié)此次陽光問廉的經(jīng)驗教訓，舉一反三，認真履職，持續(xù)發(fā)揚“說了算、定了干、干就干成、干就干好”的工作作風，聚焦之前暗訪期間發(fā)現(xiàn)的問題，再搞一次自查“回頭看”，高標準整改，確保暗訪問題整改到位、不反彈。

第二，“四城同創(chuàng)”是一項指標眾多、專業(yè)性強、任務艱巨的系

統(tǒng)工程，務必目標明確、找準方向，進一步采取強有力措施大馬力推進市上“四城同創(chuàng)”

實踐證明：氛圍是“比”出來的，辦法是“逼”出來的，成績是“拼”出來，環(huán)境是“管”出來的，只要下定決心，方法科學合理，“四城同創(chuàng)”大有希望、定能成功。我常說干工作必須要講方法，四城同創(chuàng)的最有效方法就是“對標補短”，也就是“對標工作法”，無論是什么城市創(chuàng)建，它都有一套指標體系，這

個指標體系就是“指揮棒”，就是努力方向，絕不能拋開評價體系，自己搞自己的，這就相當于學生高考答卷一樣。為此，要實現(xiàn)今年的“四城同創(chuàng)”目標，必須堅持目標導向、問題導向，出實招、抓具體、鐵腕推，一一對應、一一達標，全力補齊測評擴分點。具體來講：

一要以增強城市內(nèi)涵為目標，全力確保省級文明城市復查驗收名次大幅提升。要營造好“三個環(huán)境”：一是努力營造安定和諧的社會環(huán)境。深化“放管服”改革，規(guī)范行政服務中心運行，強化行政效能監(jiān)察，促進行政工作規(guī)范化、制度化。加強黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行“十嚴禁”“十不準”規(guī)定，堅決糾正行業(yè)不正之風，努力以一流的黨風政風創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。推進依法治縣，扎實開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，加快社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，真正讓廣大群眾有安全感，打造平安 X 縣、和諧 X 縣。二是努力營造優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務環(huán)境。全縣各行各業(yè)要按照省文明城市的要求，樹立品牌意識，完善服務標準、服務內(nèi)容、服務程序，努力打造一批人性化、親情化、個性化的服務品牌，擴大社會影響，塑造行業(yè)形象。大力整治“群眾最不滿意的十件事”，廣泛開展文明進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進家庭活動，著力打造文明城市品牌，樹立文明 X 縣新形象。三是努力營造健康向上的人文環(huán)境。加強思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，開展各種公益文化活動，豐富群眾精神文化生活。以全面提升市民素質(zhì)為核心，組織好“文明村鎮(zhèn)”“文明單位”“文明校園”“文明家庭”“最美家庭”等評選活動，著力培育市民的文明意識和城市意識。大力發(fā)展社會事業(yè)，著力解決好上學難、看病難、住房難、就業(yè)難等現(xiàn)實利益問題，讓人民群眾通過創(chuàng)建活動享受到更多的物質(zhì)文化成果，不斷提高生活品質(zhì)和幸福感。

二要以提升城市形象為目標，全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。要在三個方面持續(xù)發(fā)力：一是在完善城市功能上持續(xù)發(fā)力。嚴格對照“創(chuàng)衛(wèi)”標準，城區(qū)主次干道、街道社區(qū)的垃圾收集設(shè)施該增加的要增加，該更新的要及時更新；對城市公廁、各農(nóng)貿(mào)市場要進行維護，做好常態(tài)化疫情防控，特別是冷鏈物流方面，要加強規(guī)范管理；加快城區(qū)污水處理能力和生活垃圾處理能力。二是在強化城市管理上持續(xù)發(fā)力。改善城市面貌，建設(shè)是前提，管理是關(guān)鍵。要按照環(huán)境衛(wèi)生屬地管理和責任部門主抓的要求，持之以恒地深入開展“垃圾進箱、車輛進站、廣告進欄、攤點進市、活動進場”等城市潔凈行動，強力推進市容市貌整治、交通秩序整治、公共秩序整治、市場經(jīng)營秩序整治、公共衛(wèi)生整治等五大整治活動，落實環(huán)境衛(wèi)生門前責任區(qū)制度，徹底清除衛(wèi)

生死角，重點解決城市“臟亂差”問題。當下，各地都在大力發(fā)展地攤經(jīng)濟，中央文明辦也明確表示，在今年全國文明城市測評指標中不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。相關(guān)部門要規(guī)范管理，因地制宜一攤一策、一巷一策，主動建立健全攤點攤區(qū)設(shè)置引導、攤主清潔衛(wèi)生責任、群眾投訴現(xiàn)場快速處置等管理機制，維護良好經(jīng)營秩序，讓群眾攤位成為文明小景觀（三橋北城頭已經(jīng)形成了夜市，城管局要規(guī)范指導，并加緊規(guī)劃完善垃圾收儲運輸、廁所等配套設(shè)施）。三是在提高市民素質(zhì)上持續(xù)發(fā)力。當前，一些市民的衛(wèi)生意識還不強，一些不良陋習和不文明、不厚道行為，嚴重影響城市環(huán)境，損害 X 縣城市形象。我們要繼續(xù)深入持久地開展文明衛(wèi)生教育活動，不斷增強市民的社會公德意識和城市主人翁意識，著力培養(yǎng)一流的市民素質(zhì)、打造一流的城市環(huán)境、構(gòu)建一流的社會秩序、創(chuàng)建一流的服務水平，為創(chuàng)國家衛(wèi)生城市營造良好的人文環(huán)境。

三要以彰顯城市魅力為目標，全力創(chuàng)中華人民共和國成立家森林城市和省級園林城市。要抓好“117”：一是編制實施“一個規(guī)劃”，即規(guī)劃編制實施城市綠地系統(tǒng)。堅持綠規(guī)與城市總規(guī)同步推進，高起點、高標準編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，重點抓好公園廣場、小區(qū)開發(fā)地帶和新區(qū)的綠化規(guī)劃工作。嚴格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，堅持“綠規(guī)一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，維護綠規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。二是實施“一大工程”，即城市綠化工程。本著“全面發(fā)動、全民參與、分工負責、見縫插綠”的原則，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補綠、添綠，畫龍點睛，錦上添花。扎實開展城市道路綠化、單位庭院綠化、沿江景觀綠化、公園廣場綠化、小區(qū)綠化、街道立體綠化、花壇點綴等綠化工作，城區(qū)綠化率要達到 40%以上。三是加快推進“七大工程”，即城市森林建設(shè)工程、森林增綠工程、道路綠化工程、水岸綠化工程、鄉(xiāng)村綠化工程、產(chǎn)業(yè)惠民工程、生態(tài)文化工程。切實加強養(yǎng)護管理，改變重建輕管的思想，把綠化建設(shè)與管理納入法制軌道，做到城市建設(shè)到哪里，綠化建設(shè)就跟進到哪里，依法治綠就管到哪里，加大對違法損綠的打擊力度，嚴厲打擊毀綠、占綠、亂伐樹木等破壞綠化成果的行為，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片，努力形成全社會珍惜和維護綠化成果的濃厚氛圍。

第三，“四城同創(chuàng)”是一項涉及面廣、部門關(guān)聯(lián)度強、群眾參與度高的工作，務必強化統(tǒng)籌、同向發(fā)力，進一步靠緊壓實各方主體工作責任

“四城同創(chuàng)”的指標多，要求嚴，標準高，關(guān)聯(lián)度強，相互依存、相互促進、相互帶動，在創(chuàng)建過程中必須充分考慮 X 縣的現(xiàn)實條件，立足當前、著眼長遠，突出重點、整體推進，倒排工期、逐項落實。創(chuàng)建工作到最后，“拼”的是作風、作為，“靠”的是苦干、實干，“比”的是細致、細節(jié)，“講”的是方式、方法。各牽頭責任單位要精心組織實施，抓緊制定各項子方案，細化目標任務，逐項抓好落實，每月匯報進度，確保不拖全市后腿。

一要強化組織領(lǐng)導，專班專案抓創(chuàng)建。我們實行雙組長制，明確了 7 名分管縣級領(lǐng)導作為領(lǐng)導小組副組長，同時下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室與四個創(chuàng)建專班，負責組織、協(xié)調(diào)、實施“四城同創(chuàng)”各項具體工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級各部門要把各自的目標任務詳細進行分解，落實到人。各責任單位要時刻保持責任清醒，切實增強創(chuàng)建工作緊迫感，按照“一把手”負總責的機制，做到目標到位、責任到位、工作到位，研究出一套可行辦法，監(jiān)控和倒逼文明城市實地考察點位全面達標。

二要主動擔當作為，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。領(lǐng)導小組要定期聽取匯報，掌握各項活動推進情況。各副組長要指導日常工作的開展，要強化工作統(tǒng)攬，加強工作調(diào)度，及時研究解決工作中遇到的問題，做到靠前指揮、深入現(xiàn)場、敢打硬仗。領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總的作用，抓緊建立目標明確、責任清晰、措施有力的工作機制，列出時間表、路線圖，按照時間進度要求，及時督促提醒相關(guān)部門加快工作節(jié)奏、提高工作效率；牽頭責任單位和各成員單位要強化大局意識，堅持邊創(chuàng)建、邊鞏固、邊提升、邊立制，及時建立完善各項制度，形成工作合力，對確定的事要緊張快干、馬上就辦，決不允許推諉扯皮，努力把創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化成果?？h委組織部、縣財政局等部門，涉及人員、資金等，要及時提交有關(guān)會議研究。

三要從嚴督查考核，轉(zhuǎn)變作風抓創(chuàng)建。要積極借鑒外地經(jīng)驗，樹立機關(guān)勤廉、創(chuàng)新、務實、高效的精神風貌，塑造市民文明、勤奮、進取、奉獻的嶄新形象。督查室要將“四城同創(chuàng)”工作納入對各級各部門的目標績效考核，定期開展督促檢查。方式上采取三不三無：不告知、不見面、不解釋，無特定人員、無特定時間、無特定單位，實行“點長責任制”“點未達標月評排名制”“獎懲逐月兌現(xiàn)制”，指出存在的問題，督促指導各級各部門抓好落實。縣紀委監(jiān)委、縣委

組織部要強化動態(tài)監(jiān)督，確保工作責任落實到位。要學習達川區(qū)、通川區(qū)的各項評比機制，每月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就經(jīng)濟發(fā)展情況、社會治理情況、四城同創(chuàng)情況等開展比拼拉練亮分，將壓力傳導至神經(jīng)末梢。近期可以組隊向通川區(qū)取經(jīng)，學習好的理念經(jīng)驗做法，從社區(qū)物業(yè)抓起，選好業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)委會，發(fā)揮新時代的治理理念與模式，不斷堅實基層基礎(chǔ)。

四要廣泛宣傳動員，全民參與抓創(chuàng)建。宣傳部門、電視臺、各級各部門、各行各業(yè)和各群眾團體要通過多種形式，積極開展“四城同創(chuàng)”宣傳教育活動，號召全體市民以主人翁的姿態(tài)，積極參與，自覺行動，著力營造人人支持“四城同創(chuàng)”，人人參與“四城同創(chuàng)”的良好社會氛圍，同時要開設(shè)曝光欄、曝光臺，對工作落實不力的單位進行公開曝光。

五要加強工作保障，創(chuàng)造條件抓創(chuàng)建。一方面要保證“有人”。縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要確定工作能力強的班子成員分管，選派嚴謹負責的干部專職做具體工作。另一方面要保證“有錢”?？h財政要落實專項經(jīng)費，加強綜合執(zhí)法、交警、街道辦事處和社區(qū)工作保障，解決好一線“財物”不足問題，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造條件。

“四城同創(chuàng)”是一項發(fā)展工程、民生工程、民心工程，希望大家以高度負責的責任擔當，對照創(chuàng)建任務，主動做細做深做實創(chuàng)建工作，高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建任務，以實際行動和效果為達州爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心貢獻更多力量。

政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預警單

各村、駐地各單位 當前，隨著鎮(zhèn)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)復工復產(chǎn)，為趕工期，易出現(xiàn)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等現(xiàn)象，極易導致生產(chǎn)安全事故；近期天干少雨，森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長；我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風險極高。

為了做好森林防火，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為 xxx 鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，請各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作：

1.加強火源管理，嚴厲打擊野外用火和毀林開荒,對在林區(qū)違規(guī)用火行為,要依法從重處罰；2.在敏感地段要重點防控,設(shè)立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守，對進山人員重點監(jiān)護,防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度，杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進行清理，杜絕森林火險發(fā)生。

二是狠抓安全生產(chǎn)工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內(nèi)內(nèi)各經(jīng)營單位組織復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)培訓教育，杜絕違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；將本轄區(qū)所有企業(yè)復工復產(chǎn)納入監(jiān)督范圍，落實屬地監(jiān)督責仼，依據(jù)“誰申請、誰負責”“誰驗收、誰負責”“誰簽字、誰負責"原則，對因把關(guān)不嚴、檢查不細致導致生產(chǎn)安全事故的，堅決嚴肅追究相關(guān)責任。三是值班、暢通信

息：加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責人要實行 24小時值班制度,并有領(lǐng)導帶班,認真履行崗位職責,保證各類信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

x xxx 鎮(zhèn)人民政府

第四篇：在全市油地共建“三城同創(chuàng)”動員大會上的講話

油地攜手 同創(chuàng)共建

全力打造靚麗、繁華、宜居、和諧新任丘

--在全市油地共建“三城同創(chuàng)”動員大會上的講話

張新華

（2014年3月3日）

同志們：

這次會議是經(jīng)市委、市政府和華北油田公司研究決定召開的，主要任務是全面部署“三城同創(chuàng)”工作，進一步統(tǒng)一全市上下和油地雙方的思想，動員廣大干部群眾，以必勝的信念和決心，以良好的精神狀態(tài)，迅速行動，拼死拼活，奮戰(zhàn)六個月，確保今年9月份通過省級園林城市驗收，在全市油地共建“三城同創(chuàng)”動員大會上的講話。同時，統(tǒng)籌推進省級文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建國家級園林城市、文明城市和衛(wèi)生城市打下堅實基礎(chǔ)。開展“三城同創(chuàng)”活動，是市委、市政府立足我市城市建設(shè)實際，著眼深化“十月突破”作出的重大決策，這三項創(chuàng)建工作都有一套完整的指標考核體系，又有很多相互交叉的內(nèi)容，綜合性、挑戰(zhàn)性極強?！叭峭瑒?chuàng)”不是一個簡單的口號，而是實現(xiàn)城市建設(shè)大突破的重要抓手，有大量艱苦細致的工作要做，需要我們油地雙方和各級各部門付出更加艱苦的努力。剛才，我們觀看了專題片，生輝副書記和石德嶺副總經(jīng)理分別就“三城同創(chuàng)”工作講了很好的意見，四個團隊宣示了志在必得的決心，一會兒，袁明生書記和田書記還要作重要講話，希望大家認真學習領(lǐng)會。下面，我講四點意見：

一、認真總結(jié)“十月突破”活動第一個100天的工作成績，堅定全市上下開展“三城同創(chuàng)”的決心和信心

“十月突破”活動開展以來，全市上下緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，奮力拼搏，狠抓落實，各項重點工作都取得了階段性成果。具體運行中，主要呈現(xiàn)以下特點：

（一）市級領(lǐng)導靠前指揮，建立了高效有力的推進機制。去年11月28日動員大會召開以后，市委、市政府立即成立了4個領(lǐng)導小組、8個專門指揮部，把四套班子成員混合編組，建立了重點工作分包機制，迅速集結(jié)了強大的工作團隊。春節(jié)上班第一個工作日，田書記就親自帶隊到開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公，為創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)加壓鼓勁，對“十月突破”進行一線調(diào)度。各指揮部領(lǐng)導周密部署，靠前指揮，保障了重點工作的高效推進。

（二）各級各部門勇于擔當，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。各級各部門始終以“為民、務實、清廉”為目標，主動承擔工作任務，自覺謀劃推進措施，全力以赴，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了強大合力。

（三）社會各界熱情參與，營造了積極向上的濃厚氛圍?！笆峦黄啤被顒拥妹裥?、順民意，得到了廣大群眾的真心支持和熱情參與，社會各界積極為城區(qū)綠化捐款，企業(yè)家慷慨解囊成立了為民基金，貼吧、易信群時時傳遞著愛任丘謀發(fā)展的最強音，城鄉(xiāng)大地處處涌動著催人奮進的正能量。

（四）項目建設(shè)緊抓不放，實現(xiàn)了各條戰(zhàn)線的良好開局。各指揮部和各級各部門堅持項目化推進，精細化管理，不斷強化成果導向機制，把重點工作全部落實到一個個具體的項目，明確時間節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)，按期要賬，一些令人矚目的重大工程建設(shè)實現(xiàn)了“開門紅”：106國道改造提升工程完成拆遷200多戶、建筑面積9萬多平方米；裕華路西伸、會戰(zhàn)道南伸、燕山道南伸工程拆遷工作已全面展開；大廣高速南連接線項目最后一項支持性文件環(huán)評報告正在省廳進行公示，近期即可取得工可批復；北連接線項目前期工作快速推進，項目建議書近期可取得省發(fā)改委批復；津保路南繞城項目已經(jīng)取得工可批復，進入建設(shè)階段；東西八村搬遷安置小區(qū)全部分配到戶。其他各項工作也都取得了新進展。

（五）體制改革風生水起，激活了創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。在“十月突破”活動中，我們堅持向改革要活力，通過公開競聘，產(chǎn)生了任丘一中南北校區(qū)的兩名校長，得到了廣大師生和社會各界的廣泛贊譽，為一中三年奪冠創(chuàng)造了條件。圍繞提高城區(qū)綠化水平，出臺了城區(qū)綠地樹木認種、認養(yǎng)、認捐管理辦法，得到了廣大市民和企業(yè)的積極響應，為城市建設(shè)注入了新的生機。

（六）油地雙方戮力同心，堅定了“十月突破”的必勝信心。油地雙方同聲相應，同氣相求，領(lǐng)導班子溝通更加順暢，合作更加緊密。市委、市政府和相關(guān)部門致力于打造京津冀明星城市，跑部進廳，多方爭取，用最短的時間完成了華油新城600畝用地選址；華北油田公司周密部署，擔負起了北站路、會戰(zhàn)南道、潛山道三條道路改造提升的重擔。兄弟同心，其利斷金。我們相信，只要油地雙方堅持互利共建，融合發(fā)展，“十月突破”活動就一定能夠結(jié)出更加豐碩的成果，“三城同創(chuàng)”的目標就一定能夠如期實現(xiàn)！

二、統(tǒng)一思想，充分認識開展“三城同創(chuàng)”活動的重要意義

園林城、衛(wèi)生城和文明城是一個城市的品牌和名片，也是對一個城市生態(tài)、生產(chǎn)和生活環(huán)境的綜合評價。任丘是全國唯一的一個駐有油田總部的縣級市，擦亮城市新名片，對我市來講顯得尤為重要。各級各部門都要站在建設(shè)京津冀明星城市的高度，充分認識開展“三城同創(chuàng)”的重要意義，切實增強創(chuàng)建工作的責任感和使命感。

（一）開展“三城同創(chuàng)”活動，是全面落實上級決策部署的重要舉措。省委八屆五次全會把做大做強縣城列為全省的“四大攻堅戰(zhàn)”之一，并作出了“小縣大縣城”的戰(zhàn)略部署。省市主要領(lǐng)導對我市的城市建設(shè)寄予了殷殷厚望。去年11月份，省委周本順書記到任丘視察時提出，任丘要依托優(yōu)勢，努力打造京津冀明星城市。在今年年初召開的滄州“兩會”期間，焦彥龍書記參加任丘代表團討論時，明確要求我市要發(fā)揮四大優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“四大突破”，其中一項重要內(nèi)容就是要實現(xiàn)城市面貌大突破，做到“一年有明顯變化、兩年有顯著變化、三年基本建成靚麗、繁華、宜居、和諧新任丘，爭取用兩年時間摘得‘全省人居環(huán)境進步獎’”。我們開展“三城同創(chuàng)”活動，是全面落實上級要求的重要舉措，目的就是通過扎扎實實的創(chuàng)建活動，進一步提升任丘的綜合實力、城市魅力和發(fā)展活力，為建設(shè)京津冀明星城市奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）開展“三城同創(chuàng)”活動，是推進黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手。當前，我市正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，檢驗這項活動的重要標準之一就是群眾滿意不滿意，是不是從群眾最需要的地方努力，解決了人民群眾的“急、難、盼、怨”問題。目前，我市人民群眾對改善生活質(zhì)量的呼聲越來越高，比以往任何時候都更加需要藍天碧水、林蔭綠地、舒適的空間、清新的空氣、便捷的交通、良好的風氣和文明的氛圍。開展“三城同創(chuàng)”活動，就是要集中實施一批園林綠化、道路交通、便民設(shè)施、公共服務工程，下大力解決群眾反映的熱點難點問題?？梢哉f，創(chuàng)建中的每一項工程都是民生工程，“三城同創(chuàng)”的過程就是踐行黨的群眾路線的過程，就是讓廣大群眾得實惠的過程。各級各部門要通過創(chuàng)建活動，不斷改善人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，增強群眾的幸福感和自豪感，滿足人民群眾的迫切需要。

（三）開展“三城同創(chuàng)”活動，是提升城市形象和競爭力的有效途徑。城市之間的競爭，既是經(jīng)濟實力和區(qū)位優(yōu)勢的競爭，也是文明環(huán)境、居民素質(zhì)的競爭，更是生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的競爭。就我市的具體情況而言，雖然我們的城市框架和城市人口已經(jīng)達到中等城市規(guī)模，但與先進縣市相比，我們的城市建設(shè)還存在許多矛盾和不足，比如，規(guī)劃水平不高，目標定位不清，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，城市功能不完善，缺水少綠，城市品位和形象有待大幅提升，還稱不上宜居宜業(yè)的投資洼地。市委、市政府和油田公司下決心開展“三城同創(chuàng)”活動，不僅僅是為了要個榮譽，更主要的是為了建立資源、生態(tài)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制，提升城市品位，改善投資環(huán)境，聚集人氣、財氣、資金和技術(shù)，大幅度提升城市的綜合競爭力。

三、集中力量創(chuàng)建省級園林城市，堅決打贏“三城同創(chuàng)”首場戰(zhàn)役

這次“三城同創(chuàng)”活動的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，按照全省加快推進縣城建設(shè)的要求，以“十月突破”活動為總攬，以“三城同創(chuàng)”為抓手，堅持政府組織、部門負責、油地共建、全民參與、突出重點、統(tǒng)籌推進，讓城市功能更加完善，市民素質(zhì)全面提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，使任丘更具實力、魅力和競爭力，為實現(xiàn)“三年河北奪冠、七年華北領(lǐng)先”的奮斗目標創(chuàng)造有利條件。

“三城同創(chuàng)”活動是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須突出重點，精心組織，有序推進，以重點工作的突破帶動全局的整體提高。(004km.cn)從三項活動的時間節(jié)點來看，當務之急，必須集中力量，切實抓好省級園林城市創(chuàng)建工作，堅決打贏“三城同創(chuàng)”首場戰(zhàn)役。同時，有條不紊地開展衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建工作，爭取順利通過省級衛(wèi)生城市復審，入選省級文明城市。

（一）加快完善城市規(guī)劃，精心繪制城市發(fā)展藍圖。規(guī)劃是城市發(fā)展的法定依據(jù)，是重要的公共政策，必須高度重視。要高起點編制城市規(guī)劃。必須堅持打開城門搞規(guī)劃，以長遠的眼光、超前的理念、科學的態(tài)度搞好規(guī)劃設(shè)計。要協(xié)調(diào)督促省規(guī)劃院，加快編制完善總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)及各項專項規(guī)劃，爭取盡快出成果，做到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“三規(guī)合一”。要以人為本，體現(xiàn)特色。城市建設(shè)發(fā)展最終是為了人，是讓人享受“詩意般”的生活。作規(guī)劃時，一定要把群眾生活更舒適的理念融入到血液里，體現(xiàn)在細節(jié)中，千方百計為老百姓生活提供便利。同時，還要體現(xiàn)民風民俗和地方文化特色。目前，王志綱工作室對我市的城市戰(zhàn)略策劃已經(jīng)形成初步成果，初步確定了“親水魅力之城、清潔能源之城、健康休閑之城”的目標定位。有關(guān)部門要充分吸收策劃成果，深入挖掘白洋淀旅游資源，融入歷史文化元素，開發(fā)利用中醫(yī)、詩經(jīng)等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和油田現(xiàn)代工業(yè)文明，做足做好“水”和“綠”這兩篇文章，使碧水、綠樹、麥浪、蘆葦、鉆井平臺成為城市風景，讓居民看得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，努力走出一條具有任丘特色的規(guī)劃道路。要嚴格規(guī)劃剛性。在廊坊，一進廊坊廣場就能看到“規(guī)劃是法、執(zhí)法如山”這樣的宣傳口號，充分證明了他們對城市規(guī)劃的深刻理解，對規(guī)劃的敬畏，發(fā)言稿《在全市油地共建“三城同創(chuàng)”動員大會上的講話》。各級各部門一定要維護規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)批準即為法律文件，任何單位和個人都要無條件地服從。無論是土地審批還是城建工程，都要進行實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場審批，不能憑空想象，坐而論道。城市規(guī)委會要發(fā)揮表率作用，堅持用規(guī)劃引導和調(diào)控項目，不符合城市規(guī)劃的項目堅決不予審批，未編制控制性詳細規(guī)劃的地塊堅決不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，保證城市建設(shè)依規(guī)有序推進。有關(guān)部門要嚴把規(guī)劃執(zhí)行關(guān)，把紅線退出來，把綠線留出來，有效提升舒緩度。對房地產(chǎn)開發(fā)項目，一定要嚴格控制容積率，目前我市有的開發(fā)項目已經(jīng)超過了3.5，形成了一座座水泥森林，廣大市民對此反映極為強烈。今后必須嚴格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，新建小區(qū)容積率一律不準超過2，舊改項目不準超過2.5。

（二）著力抓好城市建設(shè)，提升城市載體功能。去年市委七屆四次全會確定的“十月突破”活動，大部分與城市建設(shè)工程有關(guān)，年初我們又把這些工程進一步具體化，并寫入了政府工作報告，這些城建工程既是創(chuàng)建省級園林城市的著力點，又是市委、市政府向全市人民做出的莊嚴承諾。各級各部門要抓緊有效工作時間，快速推進。（1）交通局要扎實推進大廣高速2條連接線和津保路改線工程，確保南連接線9月底前竣工通車，爭取津保繞城線3月底開工，北連接線年內(nèi)具備開工條件。（2）住建、交通等部門要加快實施西環(huán)路、裕華路、燕山道、東風路、東環(huán)路、長安道等14條道路的改造提升、延伸擴建和新建工程，確保10月底前全部完工。特別是對會戰(zhàn)道南道改造、北站路改造、潛山道改造工程，住建局和相關(guān)辦事處，一定要加強與油田的對接，確保按時間節(jié)點高效推進。（3）國土局和西環(huán)路要配合華北油田盡快啟動新城建設(shè)，3月底前完成600畝建設(shè)用地的征地任務。（4）市區(qū)四個辦事處和有關(guān)部門要大力推進舊城改造，以油地結(jié)合部等區(qū)域的城中村為重點，分步實施，有序推進。（5）市醫(yī)院要抓緊完成新建市醫(yī)院項目的掃尾工程，確保5月份投入使用。（6）教體局要重點抓好28所中小學幼兒園建設(shè)項目的前期工作，爭取到5月份全部進場施工。（7）建投公司、文廣新局和教體局要進一步加強調(diào)度，確保博物館、圖書館和檔案館7月份完成主體及配套設(shè)施施工，爭取年底前完成體育館選址工作。（8）水務局要抓緊實施千里堤堤頂路罩面工程，年底前全部完工；同時，緊盯“南水北調(diào)”工程進度，加快推進地表水廠建設(shè)。（9）旅游、發(fā)改等部門要加快啟動航空博覽園一期工程和客服中心建設(shè)，在搞好鄚州大廟3A級景區(qū)創(chuàng)建工程的同時，再引進一批高端旅游項目。（10）開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)要加快區(qū)內(nèi)道路整修建設(shè)工程和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保9月底前全部完工，搭好路網(wǎng)框架，最大限度改善園區(qū)形象。（11）要加大城市開放力度，積極引進戰(zhàn)略投資者和國內(nèi)知名品牌參與我市城市建設(shè)。有關(guān)部門要按照“有堵有疏、疏堵結(jié)合”的原則，抓緊做好碧桂園、榮盛、紅星美凱龍、佛山中陶集團、信譽樓等在談項目和簽約項目的后續(xù)工作，爭取早日落戶任丘，盡快建成一批房地產(chǎn)、商貿(mào)綜合體、汽車商貿(mào)城和專業(yè)市場項目，把拆遷后的小門店集中起來。以上各項工程和重點項目，市委、市政府都成立了專門指揮部，明確了分包的市級領(lǐng)導，各位領(lǐng)導要抓緊協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的問題，進一步加大推進力度，確保各項城建工程快開工、快建設(shè)、快出形象。這里強調(diào)一點，各項工程都要依法依規(guī)，嚴格把握質(zhì)量和操作程序，住建局等相關(guān)部門要進一步加強工程質(zhì)量管理，嚴把設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收關(guān)。審計、監(jiān)察等部門要強化監(jiān)督，確保各項工程運作程序合法合理，做到公開、公平、公正。

（三）大力推進園林綠化，切實改善生態(tài)環(huán)境。園林綠化既是城市建設(shè)中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，又是創(chuàng)園工作的核心。沒有高水平的園林綠化，就難以通過省級驗收。當前，正是春季植樹造林的黃金時節(jié)，油地雙方要全黨動員，全民動員，全面部署，迅速掀起造林高潮。城管、林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要立即行動起來，充分利用城區(qū)周邊、道路兩旁、河堤溝渠和閑散地塊，植樹建園，見縫插綠，能種樹的地方都要種上樹，讓任丘大地綠起來、美起來。在城區(qū)園林綠化方面，要著力抓好“四項建設(shè)”：一是道路景觀建設(shè)。城管局和住建局要加快實施昆侖道、東風西路、長安道等10條道路路段的景觀改造工程，完成泰山道、中華路等10條干道綠化增植補植工程。要實行建、管、養(yǎng)分離，推進綠化養(yǎng)護的市場化和綠化養(yǎng)護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。大力開展創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)活動，大幅增加單位庭院、住宅小區(qū)的綠量。要加快實施拆墻透綠工程，動員市區(qū)干道兩側(cè)機關(guān)和企事業(yè)單位搞好圍墻改造。二是公園游園建設(shè)。目前我市主城區(qū)的公園游園數(shù)目少、功能低，必須建設(shè)一批有內(nèi)涵、有特色、上檔次的公園游園，達到“300米見綠，500米見園”要求。城管局要加快桃李園、碩園、錦園等7個公園游園建設(shè)，確保8月底前竣工。三是綠道綠廊建設(shè)。依托環(huán)城路網(wǎng)，在城區(qū)外圍建設(shè)防護林帶，年內(nèi)建成白洋淀大口子碼頭旅游觀光區(qū)、高速引線等綠道綠廊，打造綠色生態(tài)景觀圈。四是城市水系建設(shè)。城市水系是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要保障，水面對環(huán)境的影響比綠地要高，成本卻比綠地要低。我們加快水系改造，就是要靠不同風格的濱水景觀來增加城市的靈氣。有關(guān)部門要抓好京開渠、殷邊渠清淤工程和濱河綠化建設(shè)，搞好城區(qū)部分道路的雨污分流，千方百計保證城區(qū)汛期不積水、不發(fā)生內(nèi)澇。要加快實施京開渠、城東干渠、南躍進渠、古洋河等溝渠水污染治理工程，啟動任文干渠濱水景觀建設(shè)。盡快完成市醫(yī)院排水和北環(huán)路污水管網(wǎng)建設(shè)工程，使污水順利匯入污水處理廠。

（四）全面開展專項整治，提高城市管理水平。環(huán)境容貌是城市的臉面，反映著一座城市的精神狀態(tài)。要深入開展環(huán)境容貌整治攻堅行動，重點通過城區(qū)建筑治“違”、環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、容貌秩序治“亂”，提升城市管理水平，基本消除“臟亂差”現(xiàn)象。要堅持不懈地開展大氣污染整治。去年冬季以來，我市經(jīng)常出現(xiàn)重度污染天氣，“霧霾”成了出現(xiàn)頻率最高的詞，驅(qū)除霧霾已經(jīng)成為民生問題的當務之急。對此，我們決不能漠然視之，習以為常，必須主動作為，一手抓取締，一手抓提升，讓老百姓能夠保持“深呼吸”。開發(fā)區(qū)和發(fā)改、環(huán)保等部門要立足打造清潔能源城市，抓好LNG產(chǎn)業(yè)園、華港燃氣二期工程、京Ⅴ汽油等項目建設(shè)。住建、規(guī)劃等部門要協(xié)調(diào)供熱公司，科學安排供熱管網(wǎng)和市政工程建設(shè)，堅決杜絕“拉鏈工程”。要進一步擴大集中供熱覆蓋面，同步拆除燃煤鍋爐。有序推進城中村改造，最大限度取締小煤爐。按計劃關(guān)停磚瓦窯，確保三年內(nèi)全部關(guān)閉到位。公安、環(huán)保、城管等部門要實施施工揚塵、秸稈焚燒、垃圾焚燒、露天燒烤等專項治理行動，加快推進大型車輛、公交車“油改氣”工程，逐步淘汰黃標車，不斷改善大氣質(zhì)量。要加大投入力度，添置一批清掃車輛，提高機械化清掃率。同時，加強城市周邊地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)排污監(jiān)管，嚴格新辦企業(yè)環(huán)評工作。加強環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控和執(zhí)法力度，嚴厲查處偷排行為，確保企業(yè)達標排放。要堅持不懈地開展城區(qū)容貌整治。一要搞好道路交通整治，嚴禁車輛違章行駛、亂停亂靠，要規(guī)范客貨車?？啃袨?，嚴禁機動車輛隨意停放；加強行人、車輛通行管理，規(guī)范人車通行秩序。二要搞好容貌整治，加大對城區(qū)干道兩側(cè)房屋立面裝修、園林綠化、亮化等工程的監(jiān)督管理力度，加強廣告牌匾、臨街管線、建筑工地的綜合治理，規(guī)范洗車點和機動車輛維修行業(yè)。三要搞好市場整治，以城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場、煙酒批發(fā)市場、建材市場等區(qū)域為重點，加大對各工商戶、小攤小販和早市夜市的經(jīng)營管理，全面推行劃行歸市。同時，要堅持嚴管重罰，不斷提高管理城市的能力和水平。要堅持不懈地開展衛(wèi)生環(huán)境整治。要加強衛(wèi)生保潔，嚴格落實“門前五包”責任制，推行市直單位分包路段責任制和責任追究制，及時清理小街小巷、市場、河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾，消除衛(wèi)生死角。要加強衛(wèi)生監(jiān)督與管理，強化對食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導、管理、監(jiān)督，加大對公共場所特別是街頭食品攤點的衛(wèi)生監(jiān)管力度，嚴格控制疫病傳播和疾病發(fā)生。要堅持不懈地開展物業(yè)管理秩序整治。過來，我市一些住宅小區(qū)私搭亂建、垃圾亂倒、設(shè)施老化、隨意變更綠地規(guī)劃、管理缺位等現(xiàn)象非常嚴重，影響了城市管理水平的提高，損害了城市形象。有關(guān)部門要引起高度重視，抓緊修訂物業(yè)管理辦法，切實加強物業(yè)管理隊伍建設(shè)，完善業(yè)主委員會制度，督促物業(yè)公司增加垃圾清運設(shè)施，配齊綠化、保潔、治安人員，規(guī)范管理行為，提高服務質(zhì)量，為廣大居民營造整潔、舒適、安全、文明的生活空間。要堅持不懈地開展農(nóng)村環(huán)境整治。要繼續(xù)實施農(nóng)村面貌改造提升行動，全面加快污水和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好街道硬化亮化、綠化美化，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，積極探索加快土地流轉(zhuǎn)的方式方法，引導土地向?qū)I(yè)大戶集中，讓更多的農(nóng)民走出土地，向二、三產(chǎn)聚集，向城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)由農(nóng)民到居民、到市民的轉(zhuǎn)變。

（五）重點搞好城市經(jīng)營，為創(chuàng)建園林城市提供要素保障。從目前來看，資金和土地是制約創(chuàng)建工作的瓶頸要素，必須下大力解決。在資金問題上，在保證重點綠化工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政資金足額到位的同時，必須廣開資金籌措渠道。要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，學會用明天的錢干今天的事，用上級的錢干地方的事，用社會的錢干政府的事。要加大與國家開發(fā)銀行等金融部門的溝通聯(lián)系，用實實在在的項目進行對接，打破平臺瓶頸。要做大做強建投公司，發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用，帶動和吸引更多社會資金投入城市建設(shè)。在土地問題上，要向解放思想要土地，以勇于擔當?shù)呢熑涡?，無私無畏，敢于碰硬不硬碰，認真研究上級政策，包裝項目，為城建項目爭取更多的土地指標。要向增減掛鉤要土地，用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，減少鄉(xiāng)村建設(shè)用地。要向土地流轉(zhuǎn)政策要土地，努力尋求城市綠化與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整最佳結(jié)合點，有效增加城市建設(shè)用地。要向存量挖潛要土地，盤活現(xiàn)有磚瓦窯用地，搞好土地復墾，把指標統(tǒng)一置換到工業(yè)園區(qū)集中使用。要建立土地儲備中心，健全土地儲備制度，高度壟斷土地一級市場，最大限度挖掘土地潛力，以地聚財，以財建城，以城生稅，推動城市建設(shè)滾動發(fā)展。

四、狠抓落實，推進“三城同創(chuàng)”活動取得實效

一是加強領(lǐng)導，明確責任。市委、市政府和油田公司成立“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組，下設(shè)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市三個創(chuàng)建指揮部，主要負責研究推動創(chuàng)建重點工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的難點熱點問題。各級各部門要把“三城同創(chuàng)”工作列為今年工作的重中之重，一把手要親自抓，分管負責同志要具體抓，股級干部要帶頭抓，認真對照全市的實施方案，結(jié)合各自實際，制定相應的工作方案和行動措施。對各項創(chuàng)建目標和任務，要逐項逐條分解，定出時間表，列出作戰(zhàn)圖，做到目標任務明確、責任主體明確、完成時限明確，確保各項創(chuàng)建工作落到實處，見到實效。對照工作任務，對于已經(jīng)達標的，要繼續(xù)鞏固提高；對還未達標的，要抓緊制定措施，把落下的工作補回來，決不能拖全市工作的“后腿”。

二是改進作風，狠抓落實。“三城同創(chuàng)”是一項全局性、綜合性的工作，頭緒復雜，涵蓋面廣，涉及眾多部門和單位。各級領(lǐng)導都要解放思想，打破固有思維模式和條條框框，千萬不能坐而論道，一定要先干起來、動起來。各級領(lǐng)導都要力戒浮躁，少說多做，下沉一級，深入一線，在一線推動工作，在一線解決問題，在一線求實效。要認真研究城市建設(shè)，遵循城建規(guī)律，有序推進項目建設(shè)，切實提高工作效率。各級各部門要牢固樹立一盤棋的思想，勇于擔當，聽從指揮，服從調(diào)度，共同推動“三城同創(chuàng)”各項工作順利開展。要尊重油田、學習油田，共建美好家園。

三是廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要切實加大對“三城同創(chuàng)”活動的宣傳發(fā)動力度，采取多種形式，廣泛宣傳這項活動的重要意義，調(diào)動廣大市民參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。市電視臺要開辟“三城同創(chuàng)”專欄，跟蹤報道推進情況，對活動中涌現(xiàn)出來的先進個人和先進事跡，以及工作中取得的成績和經(jīng)驗，要多方位、多角度地進行宣傳。對社會生活中一些不文明的行為要敢于曝光，使“三城同創(chuàng)”工作家喻戶曉，人人皆知，把廣大人民群眾的思想和行動統(tǒng)一到“三城同創(chuàng)”活動上來。

四是教育引導，提高素質(zhì)。這次開展“三城同創(chuàng)”活動，絕非是蓋幾棟樓、修幾條道、建幾片綠地，而是要把提高市民文明素質(zhì)作為重要工作來抓，讓市民通過參與創(chuàng)建實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提高，最終形成健康向上、催人奮進、符合時代要求的城市精神。有關(guān)部門要采取多種形式加強對市民的教育，提高廣大市民的文明程度，使愛護任丘、愛護公共設(shè)施、愛護城市的一草一木和自覺保護環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行動。

五是強化督查，嚴格獎懲。市委、市政府將把“三城同創(chuàng)”工作納入各級各部門責任目標考核體系，全面跟蹤考核，并將考核結(jié)果作為評價本單位工作實績的重要依據(jù)。各指揮部要按照責任分工，加大督查力度，推動工作落實。對工作扎實、成績突出的單位和個人，要進行表彰獎勵；對創(chuàng)建工作中存在的突出問題，要責令有關(guān)單位和責任人限期整改；對因措施不力、行動遲緩，甚至消極應付、推諉扯皮而影響創(chuàng)建工作的，要嚴肅追究責任。

同志們，“三城同創(chuàng)”事關(guān)任丘發(fā)展大局，事關(guān)油地人民的切身利益。各級各部門一定要堅定必勝信心，以背水一戰(zhàn)的勇氣和只爭朝夕的緊迫感，扎實推進，攻堅克難，務求實效，努力奪取“三城同創(chuàng)”的全面勝利，為打造靚麗、繁華、宜居、和諧的新任丘作出新的貢獻！《在全市油地共建“三城同創(chuàng)”動員大會上的講話》

第五篇：五城同創(chuàng)動員大會上的發(fā)言

文章標題：五城同創(chuàng)動員大會上的發(fā)言

拓展思路推進創(chuàng)建切實使“五城同創(chuàng)”成為促進又好又快發(fā)展的重要抓手

同志們：

去年，市委、市政府從樹立落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局出發(fā)，向全市發(fā)出了開展“五城同創(chuàng)”的動員令。在短短的半年多時間里，全市上下堅持創(chuàng)建為民、務實推進，全面落實創(chuàng)建各項任務，市容

市貌發(fā)生新的積極變化，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，全社會的文明程度進一步提升，“五城同創(chuàng)”實現(xiàn)了良好開局。在今天的會上，市委、市政府對一批工作突出的先進集體進行了表彰。在此，我向受表彰的單位再次表示熱烈的祝賀，向所有為創(chuàng)建工作付出辛勤勞動、默默奉獻的參創(chuàng)單位和同志們，向所有關(guān)注、支持、投身創(chuàng)建的廣大市民朋友們，表示崇高的敬意！新春伊始，我們就召開專題會議，研究部署推進“五城同創(chuàng)”，這說明創(chuàng)建確實關(guān)系全局，是發(fā)展之必須。全市上下要一如既往，立足常態(tài)，加大力度，一步一個腳印地向前推進。關(guān)于對去年以來“五城同創(chuàng)”工作的總結(jié)和2007年創(chuàng)建工作的總體部署及工作要求，剛才，李市長在工作報告里已經(jīng)都講了，我完全同意。這里，我著重就拓展思路、推進創(chuàng)建，談幾點意見：

1、拓展創(chuàng)建思路，要進一步強化城市意識。縣城鎮(zhèn)與通常意義上的城市嚴格地說是有區(qū)別的。目前，興化城正處于由傳統(tǒng)的縣城鎮(zhèn)向現(xiàn)代中等城市的跨越之中。我們推進“五城同創(chuàng)”，一定要強化建設(shè)城市的意識。沒有城市化，就沒有現(xiàn)代化，把城市建設(shè)好、發(fā)展好至關(guān)重要，這個道理大家都明了。但是聯(lián)系市情，我們在現(xiàn)狀上起碼有兩個方面的不相適應：一是城市的規(guī)模和基礎(chǔ)功能與現(xiàn)代中等城市的標準，以及帶動促進經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應。興化城目前建成區(qū)面積才不到18平方公里，中等城市在面積上的要求是25平方公里；而基礎(chǔ)設(shè)施的配套更是薄弱，這幾年隨著人流、車流快速擴張，城市公共空間的承載能力、環(huán)境衛(wèi)生的凈化能力矛盾越來越凸顯，加強城市建設(shè)和管理已成為擺在我們面前的必答命題。另一個是市民的綜合素質(zhì)與現(xiàn)代文明生活的要求不相適應。比如日常生活中，車輛逆向行駛、機非不分，行人隨意橫穿馬路乃至闖紅燈現(xiàn)象還時處可見；生活小區(qū)內(nèi)，綠化帶常常被人為破壞換種蔬菜，樓道內(nèi)亂堆雜物而影響暢通，“狗患”問題越發(fā)突出；在公共場所隨意吐痰、亂拋雜物、大聲喧嘩，無視管理亂搭亂建、蠶食公共用地、隨地擺攤設(shè)點等。這些現(xiàn)象，人們習以為常而又不以為然，表面上看是一些個體行為，深層次的原因還在于我們整體的城市意識比較薄弱，有的同志還常常不自覺地把自己定位于大集鎮(zhèn)、小縣城來處理建設(shè)方式、生活方式。強化城市意識，我們要深刻地認識到，由傳統(tǒng)縣城鎮(zhèn)向現(xiàn)代城市邁進，由農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)化，固然是一個歷史過程，我們既要承認這個過程，但更要樹立強烈的緊迫感；既要加快城市規(guī)模擴張，又要把城市基礎(chǔ)設(shè)施配套擺在更加突出的位置，堅持從最緊迫的事情做起，比如啟動垃圾無害化處理場建設(shè)、加快污水處理廠建設(shè)等，堅定不移地定位現(xiàn)代中等城市的目標，扎實打造秀美的城市環(huán)境，培育現(xiàn)代城市的人文精神，以充分發(fā)揮城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭帶動作用。

2、拓展創(chuàng)建思路，要始終堅持以人為本。在創(chuàng)建上堅持以人為本，我認為就是要堅持為民謀利、解民所難的宗旨，教育引導人民，提高文明素質(zhì)，緊緊依靠人民推進創(chuàng)建活動的深入。為此，我們一是要把解決人民群眾關(guān)注的城市建設(shè)管理熱點難點問題作為創(chuàng)建的主攻目標，堅持為民辦實事。對已經(jīng)明確的全市創(chuàng)建十大攻關(guān)項目，要一以貫之的抓落實；對李市長剛才報告中提出的今年為民辦實事工程，包括水環(huán)境整治、后街背巷改造、專業(yè)市場和社區(qū)服務陣地建設(shè)，要不遺余力地抓推進。同時要根據(jù)群眾的呼聲，致力察民情、體民意、順民心、解民難，及時主動解決關(guān)系人民群眾切身利益的實際問題，努力打造舒適的人居環(huán)境，讓廣大人民群眾共享創(chuàng)建成果。二是要把提高全體市民的綜合素質(zhì)作為創(chuàng)建的主線，堅持深入開展市民教育。要始終突出社會主義榮辱觀的教育，引導人們聯(lián)系日常的工作、生活，知榮明恥，揚榮抑恥。要堅持開展教育與引導實踐相結(jié)合，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新載體，推進市民教育的正?；?，著力提高人們的思想道德水準，培養(yǎng)良好的生活習慣和行為方式，增強現(xiàn)代市民所必須的法制意識、衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和雙擁意識。三是要把人民群眾作為創(chuàng)建的主體力量，堅持合力推進。要積極探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建載體，不斷加大輿論宣傳力度，營造讓人們的創(chuàng)造熱情得到充分激發(fā)、創(chuàng)造愿望得到充分尊重的社會氛圍，激發(fā)廣大市民的集體榮譽感，喚起群眾參與創(chuàng)建的熱情，形成全市合力抓創(chuàng)建、萬眾一心保目標的生動格局。

3、拓展創(chuàng)建思路，要創(chuàng)新城建理念。當前考慮，可從四個方面著力。一是要追求規(guī)劃先導的科學化。規(guī)劃是城市建設(shè)與管理的龍頭。實踐證明，只有尊重并切實維護規(guī)劃的效力和權(quán)威，我們的城市建設(shè)與管理才能真正納入規(guī)范化、科學化軌道。去

年市里專門成立規(guī)劃局，今年又把做好規(guī)劃工作放在創(chuàng)建“八大工程”的首位，這充分說明了我們對規(guī)劃工作的重視和加強規(guī)劃先導的決心?！拔宄峭瑒?chuàng)”規(guī)劃一定要出彩，也只有規(guī)劃得好，才能創(chuàng)出名堂。當前尤其要緊扣創(chuàng)建中遇到的突出問題，進一步完善城市總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，推進規(guī)劃的全覆蓋。要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督和管理，走出區(qū)域開發(fā)收支平衡的困惑，從城

市建設(shè)一盤棋、加大必要投入、力求總體平衡出發(fā)，嚴格規(guī)劃的管理，促進科學規(guī)劃落到實處。今后，任何人任何單位一旦違背規(guī)劃，就要堅決糾正。二是要追求功能配套的最優(yōu)化。過去強調(diào)用經(jīng)營城市的理念來拉開城市框架，是一個歷史過程，現(xiàn)在看來，建設(shè)城市應該擺在第一位，只有建設(shè)好，才能經(jīng)營好。我們要加大政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入。要調(diào)整思路，哪怕財力再緊張，還是要想方設(shè)法，象去年搞“公廁革命”一樣，年年上一些基礎(chǔ)項目，逐步還上城市建設(shè)公共用地、公共綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等方面的欠賬，以功能的配套，推進適宜人居環(huán)境和良好創(chuàng)業(yè)平臺的打造。三是要追求特色彰顯的最靚化。一座城市，最終給人留下深刻印象的，是它的特色，是它的品位。對于我們的城市來說，要倡導理性的“貪大求洋”，更要聯(lián)系實際，在營造水鄉(xiāng)特色、提升文化品位上下功夫。要把城市建設(shè)與加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、打造文化景點、發(fā)展旅游經(jīng)濟相結(jié)合，造就具有個性特征、令人耳目一新的城市風貌。四是要追求建設(shè)效益的最大化。適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求建設(shè)城市，就要強化適度超前的意識，敢于適度負債，抓住機遇，擴張城市，這是追求城市建設(shè)效益最大化的一個方面。另一方面，我們要追求政府投入建設(shè)項目效益的最大化。要借助市場化機制，積極構(gòu)筑平臺，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，鼓勵和引導多元投入，使政府投入能起到“四兩撥千斤”的作用。要加強對投入資金的監(jiān)管。最近市里對規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的辦理流程提出了具體意見，各單位、各部門要認真執(zhí)行規(guī)定，嚴格按照規(guī)定要求抓落實，使我們有限的投入發(fā)揮出最大的效益。

4、拓展創(chuàng)建思路，要始終堅持建管并重。城市“三分靠建七分靠管”，尤其在我市硬件建設(shè)和配套設(shè)施還很薄弱的情況下，更要強調(diào)“硬件不足軟件補、設(shè)施不足管理補?！苯陙?，經(jīng)過全市上下的共同努力，尤其是城管、工商、水務、規(guī)劃、交通、交巡警等部門，履行職能，攻堅克難，有效地改善了城市環(huán)境面貌，取得的成績有目共睹。但是，縱觀市容市貌，我們管理的任務還很艱巨，要求還要提高，思路還需開拓。推進城市管理，要圍繞“全覆蓋、無縫隙、精細化”的總體要求全面加強，當前具體工作中要把握好三個環(huán)節(jié)：一是要在難點問題上求突破。重點區(qū)域的整治，尤其是楚水招商城、蘇果超市、城郊結(jié)合部，要按照標本兼治的要求組織攻堅。張陽串心河的整治要迅速啟動。同時對違章搭建、戶外廣告、亂種亂養(yǎng)、非法營運、餐飲業(yè)油煙排放要進一步制定整治方案，開展專項治理。對屢禁不止的摩托車、非機動車和行人闖紅燈問題，要研究對策，必要時可以借鑒外地的一些做法，如安排協(xié)管人員拉繩子、舞旗子，強行入軌。二是要堅定不移地推進長效管理。任何一項管理，任何一次整治，如果離開了標本兼治，離開了解決眼前問題與長遠問題的結(jié)合，勢必陷于整一陣、好一陣，然后再重復的低層次循環(huán)。所以，深化城市管理，我們在解決眼前突出問題時，必須致力于從源頭上解決問題，多從機制建設(shè)的層面來規(guī)范管理。今年要繼續(xù)抓好市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)暨“門前三包”、城區(qū)交通秩序長效管理、城市住宅小區(qū)物業(yè)管理等一批長效管理措施的落實。同時要結(jié)合新的實踐，在推進整治中落實管理措施，不斷健全完善城市管理的規(guī)章制度體系。三是要進一步構(gòu)建齊抓共管的工作機制。城市管理不僅僅是城管局一個部門的事情，全社會要樹立大管理的理念，加強協(xié)同配合，落實齊抓共管。比如車輛亂停亂靠的問題，必須要形成整體合力，其中公安交巡警要履行好牽頭責任。各個部門要把管理的重心向基層、向一線推移，推動執(zhí)法人員上路上崗。在這方面，交巡警大隊做得比較好，而有些部門做得嚴重不足，有的執(zhí)法人員還是習慣于“遙控指揮”在辦公室里管理城市。改變這種現(xiàn)狀要不斷深化單位內(nèi)部機制改革，制定并落實分段分工負責制，確保管理要求明確、管理地段明晰、管理責任落實。

5、拓展創(chuàng)建思路，要加強城鄉(xiāng)聯(lián)動。“五城同創(chuàng)”從啟動到現(xiàn)在，有一個觀點我們必須明確，這就是，“五城同創(chuàng)”不僅僅是城區(qū)的創(chuàng)建，農(nóng)村的創(chuàng)建也是很重要的組成部分。之所以這樣說，主要基于兩個方面：一是“五城同創(chuàng)”的很多指標既涉及城市，又涉及鄉(xiāng)村，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展了，環(huán)境面貌改善了，才能帶動整個平均值的提高；二是以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村是城市化的一個必然趨勢，尤其是城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個中心鎮(zhèn)，不論作為迎檢點，還是從自身發(fā)展的要求來說，都必須實施城鄉(xiāng)聯(lián)動。要借助“五城同創(chuàng)”的契機，把城市的管理模式和現(xiàn)代市民的生活方式向集鎮(zhèn)推廣，向農(nóng)村滲透，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)聯(lián)動要突出三個環(huán)節(jié)：一是規(guī)劃聯(lián)動。總指揮部、各分指揮部、各部門在落實目標任務時，要強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識，對農(nóng)村的創(chuàng)建提出工作意見，加強指導，提供服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全市創(chuàng)建的總體目標，結(jié)合本地實際，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，與城市的創(chuàng)建同頻共振。二是組織聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境治理作為開展創(chuàng)建的突破口，結(jié)合“三清”活動開展，近期解決好垃圾收集處理和河道清淤等突出問題。特別是城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中心鎮(zhèn)，要把沿路、沿河的環(huán)境衛(wèi)生整治放在重要位置，消除“臟、亂、差”，樹立新形象。要廣泛深入地開展村鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動，推進和諧村莊、和諧家庭建設(shè)，在培育新農(nóng)民、倡導新風尚、建設(shè)新農(nóng)村上奮力進取。三是檢查考核聯(lián)動。要把農(nóng)村的創(chuàng)建納入全市創(chuàng)建的“一盤棋”，加強經(jīng)常性督促檢查，強化對農(nóng)村創(chuàng)建的工作考核。對創(chuàng)建成效明顯的，要大張旗鼓地褒揚；對行動遲緩甚至無所作為的，要予以批評曝光，督促整改，確保創(chuàng)建工作的全面開展，富有成效。

6、拓展創(chuàng)建思路，要堅持又好又快地推進“五城同創(chuàng)”?！拔宄峭瑒?chuàng)”事關(guān)興化長遠發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著對歷史負責、對人民群眾負責的態(tài)度，切實擔負起重任，切實加大組織推進的力度，在又好又快上形成好作風，取得新成效。一是要強化時間、任務觀念。從現(xiàn)在起到迎來省級文明城、園林城的檢查驗收，也只有一年多的時間?？梢哉f，今年的任務十分繁重，今年工作的成效也特別關(guān)鍵。全市上下要增強緊迫感，樹立不折不扣完成任務的信心和決心。要消除部分單位、個人存在的沾沾自喜、與己無關(guān)、按部就班、怕苦畏難等種種情緒，以高度的責任心，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，凝心聚力，苦戰(zhàn)2007，努力掌握來年迎檢的主動權(quán)。二是要一著不讓地推進創(chuàng)建項目攻關(guān)。今年，綠化任務要基本完成，垃圾及無害化處理設(shè)施、公共文體設(shè)施要取得突破性進展，市容環(huán)境及河道綜合整治要邁上一個新臺階，我們要一步一個腳印，積小勝為大勝，狠抓落實不松懈，推動創(chuàng)建上臺階。三是要堅持高標準、高質(zhì)量地推進各項工作。市委、市政府提出“五城同創(chuàng)”，絕不是簡單地為了拿五塊牌子，而是要通過這一載體，切實改善人居環(huán)境，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，努力提高我市發(fā)展的綜合競爭力。為此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要弘揚求真務實的作風，不急功近利，不嘩眾取寵，從眼前辦得到的事情做起，抓一樣、成一樣，通過創(chuàng)建扎扎實實地解決一批影響興化發(fā)展的突出問題，通過創(chuàng)建切實提高整體工作水平，使各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起群眾的評判，以實際行動踐行創(chuàng)建為民的根本宗旨。四是要全面加強督促檢查。創(chuàng)建是系統(tǒng)工程，是艱巨任務。推進創(chuàng)建，必須加強督促檢查。我們市里的負責同志要帶好頭。市創(chuàng)建總指揮部的領(lǐng)導成員要堅持每月布置創(chuàng)建工作，每周檢查進展情況，及時協(xié)調(diào)會辦有關(guān)問題。掛鉤社區(qū)的領(lǐng)導同志要經(jīng)常深入基層檢查指導工作，了解民情，幫助解決創(chuàng)建中的實際問題。市創(chuàng)建辦要切實履行職責，加強督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究，提出整改意見。新聞媒體要加大輿論監(jiān)督的力度，對創(chuàng)建問題突出、工作不力的，適時組織曝光。這次市委、市政府在2007三個文明建設(shè)考核中已經(jīng)明確，對創(chuàng)建失職的部門、單位實行評先一票否決。這里我重申，對創(chuàng)建工作將堅決嚴肅紀律，獎罰兌現(xiàn)，決不打和牌。

同志們，“五城同創(chuàng)”關(guān)系“建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧興化”的整體進程，也是推動又好又快發(fā)展的有效載體。開弓沒有回頭箭，創(chuàng)建沒有局外人。讓我們共同行動起來，以昂揚的斗志和飽滿的精神狀態(tài)，積極投身創(chuàng)建攻堅，同心同德，扎實工作，為把興化建設(shè)得更加美好而努力奮斗！

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