第一篇：杭州工商局

杭州市工商局創(chuàng)新格式合同備案工作

取得明顯成效

近年來，杭州市工商局在開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、不正當(dāng)競爭控制、反壟斷等方面，以熱點(diǎn)行業(yè)合同格式條款備案監(jiān)管為重點(diǎn)，服務(wù)與監(jiān)管并舉，取得了明顯成效。從2002年開始實(shí)行格式合同備案至今年7月，全市工商系統(tǒng)共受理3634家企業(yè)申報(bào)的6254份格式合同，經(jīng)審查責(zé)令修改后通過備案的合同6074份，平均備案率高達(dá)98.16%,累計(jì)廢除了15200余條霸王條款,有效地保護(hù)了國家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，有力地維護(hù)了市場交易秩序。今年7月14日，該局的主要做法在全國工商系統(tǒng)合同監(jiān)管工作會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)，該局合同處被評(píng)為全國工商系統(tǒng)合同監(jiān)管工作先進(jìn)單位。主要做法如下：

一、創(chuàng)新思路，整合資源，提高格式合同的備案率和使用率

一是網(wǎng)上備案，緩解格式合同“繁而不備”。為方便企業(yè)備案，提高辦事效率，針對(duì)企業(yè)合同備案繁瑣的特點(diǎn)，該局在通過試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對(duì)軟件格式的修改補(bǔ)充完善，開發(fā)了集備案、審核、歸檔、統(tǒng)計(jì)等功能于一體的“杭州工商格式合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)”。借助該系統(tǒng),企業(yè)通過身份認(rèn)證后，在辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)任何時(shí)候都可以將備案申請(qǐng)表、備案文本等有關(guān)材料直接提交。數(shù)據(jù)通過邏輯隔離的形式進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)，工商部門在內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審查，提出修改意見，通過外網(wǎng)反饋給企業(yè)，企業(yè)修改再上傳后，備案即可完成，較好地緩解了“繁而不備”的狀況。

二是強(qiáng)制備案，力克格式合同“漏而不報(bào)”。杭州國際風(fēng)景旅游城市的定位特點(diǎn)，促使了旅游業(yè)的發(fā)展，也進(jìn)一步拓展了工商部門的監(jiān)管領(lǐng)域。杭州市這些年旅游消費(fèi)格式合同大都未經(jīng)工商部門審查備案，從而導(dǎo)致旅游消費(fèi)糾紛數(shù)量呈逐年上升的趨勢。該局主動(dòng)與旅游主管部門聯(lián)系并取得支持，同時(shí)結(jié)合年檢，實(shí)施旅游合同強(qiáng)制備案制度。通過從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出所有旅游企業(yè)名單，將以往備案信息比對(duì)后，確定未備案的旅游企業(yè)名單，對(duì)其加注信用提示。當(dāng)未備案的旅游企業(yè)前來年檢時(shí)，根據(jù)軟件信用提示要求企業(yè)先對(duì)其旅游合同進(jìn)行備案。由于及時(shí)將信息反饋企業(yè)和用戶，從而避免了“漏而不報(bào)”的現(xiàn)象。

三是部門聯(lián)審，破解格式合同“備而不用”。當(dāng)前格式合同的備案重點(diǎn)是商品房買賣合同，所有合同中占備案數(shù)量的90%以上。針對(duì)房價(jià)經(jīng)常波動(dòng)，房屋買賣糾紛頻發(fā)的情況，該局從源頭抓起，與杭州市房管局合作建立了合同備案聯(lián)審制度。采取商品房買賣合同先到工商局備案，后到房管局審批的程序，從制度上杜絕用而不備、備而不用等問題的出現(xiàn)。同時(shí)還建立了房產(chǎn)合同數(shù)據(jù)互聯(lián)制度，該局與市房管局商品

房買賣合同備案軟件統(tǒng)一開發(fā)，合同經(jīng)工商部門審查通過，制作成企業(yè)無法修改的固定格式合同模板后，導(dǎo)入房管局的合同管理軟件中，而房產(chǎn)商與消費(fèi)者簽訂的合同必須從該合同管理軟件下載獲取，又從程序上防止了合同“備而不用”問題的發(fā)生。

二、創(chuàng)新模式，強(qiáng)化引導(dǎo)，增強(qiáng)格式合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性和科學(xué)性

一是典型引領(lǐng)，實(shí)行示范文本制定推廣制度。結(jié)合重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展合同示范文本的制定工作，該局會(huì)同杭州市房管局、交通局、旅委、金融辦等有關(guān)部門，先后制定并發(fā)布了各類合同示范文本9種，包括《商品房買賣合同示范文本》、《杭州市住宅裝飾裝修施工合同》、《杭州市旅游合同示范文本》、《小額貸款系列合同示范文本》等，有效地規(guī)范了這些領(lǐng)域的格式合同內(nèi)容。同時(shí)，該局還將與城建等部門聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)展合同監(jiān)管領(lǐng)域。另一方面，該局將合同示范文本推廣列入考核和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，擴(kuò)大格式合同的知曉度和使用度。將合同示范文本推廣納入對(duì)各分局的考核，僅2010年全市共計(jì)合同培訓(xùn)68場次，培訓(xùn)4125人次，印發(fā)合同宣傳冊(cè)17565份。同時(shí)不斷完善紅盾網(wǎng)合同示范文本庫，向社會(huì)公開發(fā)布并提供免費(fèi)下載合同示范文本共計(jì)36類256種。

二是行政指導(dǎo)，推行問題條款點(diǎn)評(píng)約談制度。該局與杭州市消保委等行業(yè)組織聯(lián)手，對(duì)各領(lǐng)域中消費(fèi)者投訴多、爭議多的霸王條款、問題條款，組織力量開展點(diǎn)評(píng)工作。例如2010年將20余家汽車經(jīng)銷商所使用的14份不同版本的格式合同，組織資深律師審查后，召開汽車銷售行業(yè)合同行政指導(dǎo)會(huì)，由律師對(duì)格式合同存在的單方設(shè)臵免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者主要權(quán)利等問題，進(jìn)行公開點(diǎn)評(píng)。同時(shí)將行政約談制度引入合同備案，針對(duì)多次備案不成功的企業(yè)，首先邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、法務(wù)代表進(jìn)行約談。由工商干部組成約談小組，以第三方的形式出面，以不損害買售雙方利益為切入點(diǎn)，將原合同中的問題條款向企業(yè)負(fù)責(zé)人一一指出，并提出修改意見，使企業(yè)自愿接受合同格式條款，加強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，嚴(yán)格履行格式合同。

三是能力培養(yǎng)，實(shí)行合同備案評(píng)審評(píng)議制度。為提高合同監(jiān)管干部對(duì)報(bào)備條款的審查能力，年初該局召開了各分局分管局長、合同科長、合同監(jiān)管人員參加的格式條款合同備案評(píng)審評(píng)議工作會(huì)議。會(huì)后各分局合同線骨干組成多個(gè)檢查組，對(duì)各分局的格式條款備案合同交叉檢查和“回頭看”，針對(duì)存在的問題，提出統(tǒng)一的整改意見。對(duì)備案條款中普遍存在的訴訟權(quán)選擇、檢測費(fèi)用支付、節(jié)能保修期、格式條款備案歸檔等共性問題進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析，確定了統(tǒng)一的備案標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)新舉措，多點(diǎn)結(jié)合，促進(jìn)格式合同監(jiān)管的規(guī)范化和長效化

一是引入外部監(jiān)督，提高社會(huì)效益。為便于公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督，該局將2006年以來在市局通過備案的127份格式條款合同，全部通過杭州工商紅盾網(wǎng)向社會(huì)公示。蕭山分局在紅盾網(wǎng)公示的基礎(chǔ)上開辟蕭山透明售房網(wǎng)公示平臺(tái)，對(duì)2008年以來備案的商品房買賣、物業(yè)服務(wù)、電信等282份格式合同進(jìn)行公示。同時(shí)公布投訴舉報(bào)電話，發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)格式合同使用的監(jiān)督作用，對(duì)需要備案才能使用的格式合同，未經(jīng)備案擅自使用，或備案后對(duì)有關(guān)條款擅自修改的情況，責(zé)令企業(yè)及時(shí)改正。

二是開展信用評(píng)價(jià)，建立長效機(jī)制。該局通過信用評(píng)價(jià)建立合同備案長效管理機(jī)制，收集工商、房管、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并會(huì)同房管部門、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為AAA、AA、A、B、C、D六類。對(duì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)為AAA、AA、A級(jí)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)分別授予三星、二星、一星“星級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”榮譽(yù)獎(jiǎng)牌。同時(shí)通過新聞媒體、“3〃15”廣場大型咨詢活動(dòng)等渠道，引導(dǎo)消費(fèi)者“看星級(jí)選中介”，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營者的信用意識(shí)，自覺規(guī)范經(jīng)營，主動(dòng)向社會(huì)展示良好的企業(yè)信用形象。

三是實(shí)行回訪督查，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理。該局?jǐn)M定了《合同行為行政指導(dǎo)工作實(shí)施意見》，力促合同監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。為實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化，該局將備案合同交企業(yè)所在地責(zé)任區(qū)干部，在合同備案后3個(gè)月內(nèi)，對(duì)備案合同使用情況進(jìn)行檢查，檢查使用中的合同與備案合同是否一致，有關(guān)條款是否存在擅自修改情況。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)合同問題條款發(fā)生率較高的領(lǐng)域，組織全市領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，去年下半年以來開展了對(duì)商品房買賣、二手房中介、建筑工程等領(lǐng)域的合同專項(xiàng)檢查達(dá)10余次，指導(dǎo)廢止近萬條霸王條款和問題條款。如今年5月組織的汽車類合同專項(xiàng)檢查中，共收集1391家汽車銷售服務(wù)企業(yè)的合同1656份，初步審查1212份，發(fā)現(xiàn)問題條款1213條，有效地規(guī)范和維護(hù)了市場交易秩序。

第二篇：杭州工商局關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的若干意見(2012)

關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的若干意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展方式，現(xiàn)就服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升提出如下意見：

一、支持做大做強(qiáng)，助推民企提升發(fā)展

1、鼓勵(lì)組建集團(tuán)。鼓勵(lì)生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興行業(yè)的企業(yè)組建集團(tuán)，母公司最低注冊(cè)資本放寬到1000萬元，控股子公司數(shù)量放寬到3個(gè)，母子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬元。

2、支持民企重組。企業(yè)可以吸收合并、新設(shè)合并、存續(xù)分立、解散分立等多種形式進(jìn)行合并分立。企業(yè)可自主選擇合并分立的公司類型，自主約定注冊(cè)資本、實(shí)收資本和出資份額。企業(yè)可以同時(shí)辦理新設(shè)、變更和注銷登記以及多個(gè)登記事項(xiàng)變更和分公司隸屬關(guān)系變更登記。

3、支持民企上市。推行非上市股份有限公司上市培育期專人聯(lián)系輔導(dǎo)制度，公司章程可以按照《上市公司章程指引》進(jìn)行修改或備案。公司領(lǐng)導(dǎo)班子可以設(shè)立獨(dú)立董事及董事會(huì)秘書等職務(wù)，為民營企業(yè)上市提供便利。

4、推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。制定馳著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)梯次培育計(jì)劃，充實(shí)完善各級(jí)品牌培育庫，優(yōu)先將符合條件的民營企業(yè)列入名單。深入開展馳著名商標(biāo)企業(yè)回訪服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，支持做大品牌經(jīng)濟(jì)。

二、放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境

5、下放登記權(quán)限。對(duì)注冊(cè)資本1000萬元以下的民營企業(yè)，以及注冊(cè)資本1000萬元以上但屬招商引資引進(jìn)的民營企業(yè)，可由公司所在地工商分局登記注冊(cè)，為民營企業(yè)就近登記提供便利。

6、放寬準(zhǔn)入限制。凡在母公司經(jīng)營范圍中有“含下屬分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍”的，其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍可超過母公司經(jīng)營范圍。對(duì)同一經(jīng)營場地需重復(fù)辦理營業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)屬地工商所實(shí)地調(diào)查該場地已無原企業(yè)的，在準(zhǔn)入系統(tǒng)中作好警示，可在原場地新發(fā)營業(yè)執(zhí)照。允許未逾期出資的企業(yè)變更出資方式。

7、實(shí)行特色服務(wù)。全面推行網(wǎng)上登記，開設(shè)咨詢專窗，開通綠色通道，根據(jù)需要提供延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)、上門服務(wù)等特色化服務(wù)項(xiàng)目，運(yùn)用輔導(dǎo)、提示、協(xié)調(diào)等行政指導(dǎo)方式，為企業(yè)提供規(guī)范、便捷的準(zhǔn)入服務(wù)，積極助推民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

三、盤活股權(quán)債權(quán)，拓寬民企融資渠道

8、鼓勵(lì)多種出資。允許企業(yè)以其持有的境內(nèi)有限責(zé)任公司或者股份有限公司的股權(quán)出資，既可新設(shè)公司，也可向已設(shè)立的公司增資。支持企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資，企業(yè)以商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資的，非貨幣出資金額最高可達(dá)注冊(cè)資本的70%。

9、擴(kuò)大債權(quán)出資。除了以公司經(jīng)營中產(chǎn)生的合同之債出資外，還可以“經(jīng)人民法院生效裁判確認(rèn)的債權(quán)”和“公司破產(chǎn)重組或者和解期間，列入人民法院批準(zhǔn)的重整計(jì)劃或者裁定認(rèn)可的和解協(xié)議的債權(quán)”兩類新的債權(quán)出資。簡化登記程序，取消審計(jì)環(huán)節(jié)。降低股東表決權(quán)要求，以債權(quán)向有限責(zé)任公司出資的，只要代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

10、開放信用查詢。向金融機(jī)構(gòu)開放工商信用評(píng)價(jià)結(jié)果查詢，為企業(yè)與金融單位牽線搭橋，緩解民營企業(yè)融資貸款難。將小額貸款公司使用的借款合同納入格式合同備案范圍，保護(hù)企業(yè)利益。

四、減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，緩解民企發(fā)展壓力

11、減免相關(guān)費(fèi)用。注冊(cè)資本300萬元以下的第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)（農(nóng)、林、牧、漁業(yè)）、注冊(cè)資本500萬元以下的第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)（采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)）和注冊(cè)資本200萬元以下的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，均免收注冊(cè)（變更）登記費(fèi)、補(bǔ)（換）營業(yè)執(zhí)照工本費(fèi)、年檢費(fèi)。此外，對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社直接免征注冊(cè)（變更）登記費(fèi)、補(bǔ)（換）營業(yè)執(zhí)照工本費(fèi)。免收所有分支機(jī)構(gòu)企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及在上一辦理過變更登記的企業(yè)年檢費(fèi)。

12、暫免吊銷執(zhí)照。對(duì)于超過六個(gè)月未開業(yè)的新設(shè)企業(yè)和連續(xù)停業(yè)六個(gè)月以上的現(xiàn)有企業(yè)，只要企業(yè)及時(shí)提出書面申請(qǐng)且有正當(dāng)理由的，暫不吊銷營業(yè)執(zhí)照。

13、深化行政指導(dǎo)。推進(jìn)基層行政服務(wù)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)做好民營企業(yè)生存狀態(tài)分析、政策運(yùn)用指導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)除危害公共安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全等以外的一般性違法行為，未造成直接危害后果或無主觀惡意，事后能夠及時(shí)消除違法狀態(tài)的民營企業(yè)，一般先進(jìn)行提示、警示、告誡，責(zé)令改正，拒不改正的再依法處罰。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)維權(quán)，服務(wù)民企持續(xù)發(fā)展

14、構(gòu)建護(hù)權(quán)機(jī)制。充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，豐富知名民營企業(yè)品牌維權(quán)信息庫，完善護(hù)企維權(quán)的企業(yè)工商協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別加大對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、商業(yè)秘密、知名商號(hào)、知名商品保護(hù)力度。開展上門指導(dǎo)、聯(lián)手打假、聯(lián)合保護(hù)等多種形式的服務(wù)。聯(lián)合協(xié)會(huì)組織為民營企業(yè)提供義務(wù)法律援助，共同做好維權(quán)工作。

15、加強(qiáng)信用建設(shè)。加強(qiáng)信用管理示范企業(yè)、信用建設(shè)示范行業(yè)和守合同重信用企業(yè)培育，引導(dǎo)和改進(jìn)企業(yè)信用管理的理念和方法，幫助企業(yè)積累信用資產(chǎn)，服務(wù)企業(yè)管理轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

16、抓實(shí)培訓(xùn)服務(wù)。建立新設(shè)企業(yè)當(dāng)年義務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)于新設(shè)立的民營企業(yè)，當(dāng)組織安排一次有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)等方面的免費(fèi)培訓(xùn)，幫助其盡快步入正常經(jīng)營軌道。啟動(dòng)全市民營企業(yè)“三年普訓(xùn)”計(jì)劃，用三年時(shí)間，對(duì)全市近10萬家民營企業(yè)法定代表人按不同的行業(yè)、規(guī)模等，有針對(duì)性地進(jìn)行分層、分類培訓(xùn)，全面提升我市民營企業(yè)經(jīng)營者的能力和素質(zhì)。

第三篇：工商局

鄭州市“道德講堂”走進(jìn)鄭州市工商局共話道德

來源：鄭州文明網(wǎng)發(fā)表時(shí)間：2012-07-06

鄭州市“道德講堂”走進(jìn)鄭州市工商局

7月4日下午，鄭州市“道德講堂”走進(jìn)鄭州市工商行政管理局。河南省文明辦創(chuàng)建處調(diào)研員何鐵志，鄭州市文明辦副主任馬雷，鄭州大學(xué)教育系主任王大軍應(yīng)邀出席。鄭州市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)全體人員，系統(tǒng)各單位一把手、人教科長（辦公室主任）以及工商系統(tǒng)2011新招錄公務(wù)員共160余人參加了宣講會(huì)。

為大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，深化“五個(gè)工商”建設(shè)，根據(jù)河南省、鄭州市文明委的統(tǒng)一部署，鄭州市工商局黨組決定在全市工商系統(tǒng)以鄭州市“道德講堂”為重要載體，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)，為全面發(fā)揮工商行政管理職能、鼎力服務(wù)鄭州都市區(qū)建設(shè)提供智力支持和精神保證。

鄭州市“道德講堂”走進(jìn)鄭州市工商局

鄭州市“道德講堂”走進(jìn)鄭州市工商局

此次鄭州市“道德講堂”以“恪守職業(yè)道德、忠誠履職為民”為主題，以宣誓詞、唱歌曲、誦經(jīng)典、學(xué)模范、聽講座、送吉祥為主要內(nèi)容，形式新穎、內(nèi)涵豐厚、環(huán)節(jié)緊湊。活動(dòng)現(xiàn)場，新錄入公務(wù)員面對(duì)國旗莊嚴(yán)的入職誓言。鄭州市工商局黨組書記、局長岳希忠致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)了道德建設(shè)的重要意義，指出建設(shè)工商“道德講堂”是主動(dòng)適應(yīng)“五個(gè)工商”建設(shè)新形勢、新要求，把全市工商系統(tǒng)思想道德建設(shè)項(xiàng)目化，實(shí)踐化，具體化，生動(dòng)化的有效手段。在唱歌曲環(huán)節(jié)，全體與會(huì)人員集體高唱《學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣》，歌聲嘹亮，熱情高漲，表達(dá)了弘揚(yáng)雷鋒精神、踐行道德風(fēng)尚的決心。在誦經(jīng)典環(huán)節(jié)，大家欣賞并誦讀了中華文化經(jīng)典名篇《岳陽樓記》和《愛蓮說》，在藝術(shù)享受的同時(shí)用心感悟了“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“不以物喜，不以己悲”和“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的道德精髓。在學(xué)模范環(huán)節(jié)，來自“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”中牟縣工商局的道德模范梅娟同志通過題為《愛崗敬業(yè) 無私奉獻(xiàn)》的報(bào)告，以“身邊人講述身邊事、身邊事感動(dòng)身邊人”的形式，和大家分享了她多年來在工商窗口一線敬業(yè)奉獻(xiàn)的苦辣酸甜。她情真意切的講述，可親、可近、可信、可學(xué)，感動(dòng)著、引導(dǎo)著大家見賢思齊，共同構(gòu)筑忠誠負(fù)責(zé)、知禮守信、廉潔高效、執(zhí)法為民的工商形象。在聽講座環(huán)節(jié)，來自鄭州大學(xué)教育系主任王大軍教授進(jìn)行了現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)和題為《道德行為與職務(wù)行為關(guān)系處理》的講授，他將理論知識(shí)融入實(shí)際事例，對(duì)如何辯證的看待和處理道德與職務(wù)間關(guān)系給出了精彩解讀，使大家耳目一新，受益匪淺。

鄭州市“道德講堂”走進(jìn)鄭州市工商局

鄭州市“道德講堂”走進(jìn)鄭州市工商局

隨后，河南省文明辦創(chuàng)建處何鐵志調(diào)研員作了指導(dǎo)講話，對(duì)此次“道德講堂”進(jìn)行了精彩點(diǎn)評(píng)和充分肯定，認(rèn)為“道德講堂”形式新穎，內(nèi)容豐富，感染力強(qiáng)，并對(duì)今后的發(fā)展提出了意見建議和殷切希望。

最后，岳希忠為此次“道德講堂”做了總結(jié)講話。他要求全市工商系統(tǒng)高度重視、精心組織，廣泛開展道德講堂活動(dòng)，使“道德講堂”成為推進(jìn)全系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的有力抓手和強(qiáng)大“助推器”。要在承辦好鄭州市“道德講堂”的基礎(chǔ)上，拓展道德教育渠道，創(chuàng)新道德教育方法。要深入挖掘、選樹道德典型，強(qiáng)化宣傳和教育引導(dǎo)，把道德模范巡講與創(chuàng)先爭優(yōu)、行風(fēng)評(píng)議等工作緊密結(jié)合起來，通過組織工商系統(tǒng)道德模范進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場，擴(kuò)大巡講覆蓋面，增強(qiáng)道德模范影響力，持續(xù)提升工商部門的社會(huì)公信力和滿意度。號(hào)召全系統(tǒng)廣大干部從自身做起，身體力行，爭創(chuàng)道德模范，爭做服務(wù)先鋒，全面提升全系統(tǒng)的道德水平和文明程度，為服務(wù)鄭州都市區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

此次“道德講堂”全場座無虛席、秩序井然，內(nèi)容豐富深刻，教育感染力強(qiáng)，振奮人心，催人奮進(jìn)，受到了與會(huì)嘉賓和廣大工商干部的歡迎和好評(píng)。

第四篇：工商局

上海市工商行政管理局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)15個(gè)處室：辦公室、法制處、企業(yè)注冊(cè)處、外資企業(yè)注冊(cè)處、市場主體監(jiān)督管理處、市場規(guī)范監(jiān)督管理處（網(wǎng)絡(luò)和新型市場監(jiān)督管理處）、食品流通監(jiān)督管理處、公平交易處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、商標(biāo)監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處、合同監(jiān)督管理處、干部人事處、基層工作指導(dǎo)處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室。

上海市工商行政管理局下屬18個(gè)分局和1個(gè)經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)

行政管理職責(zé)

上海市工商行政管理局是市政府主管全市市場監(jiān)督管理并行使行政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草工商行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。

（二）負(fù)責(zé)工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊(cè)工作，依法核準(zhǔn)名稱，確認(rèn)市場經(jīng)營主體資格，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并對(duì)其登記注冊(cè)事項(xiàng)及經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法牽頭查處取締無照經(jīng)營。

（三）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的職責(zé)，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。

（四）負(fù)責(zé)本市市場經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)督管理和行政執(zhí)法；加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)測、預(yù)警及信息引導(dǎo)；承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)；根據(jù)國家工商總局授權(quán)，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價(jià)格壟斷行為除外）；依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂以及走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

（五）負(fù)責(zé)本市食品經(jīng)營者從事食品流通經(jīng)營活動(dòng)的行政許可，承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

（六）組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)；按分工查處假冒偽劣等違法行為；接受消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)消費(fèi)維權(quán)機(jī)構(gòu)和組織開展工作；建立并完善消費(fèi)維權(quán)體系，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益；組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件。

（七）依法監(jiān)督管理各類消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場，參與監(jiān)督管理生產(chǎn)要素市場，開展市場信用分類監(jiān)管。

（八）依法查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印刷；監(jiān)管和指導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)的受理、審查；負(fù)責(zé)上海市著名商標(biāo)的認(rèn)定和管理；負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的管理和保護(hù)。

（九）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，擬定本市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和廣告行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；依法監(jiān)督管理廣告發(fā)布與廣告經(jīng)營活動(dòng)，指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展廣告內(nèi)容的審查監(jiān)測工作。

（十）組織實(shí)施合同行政監(jiān)管，會(huì)同行業(yè)管理部門、行業(yè)組織制定合同示范文本；監(jiān)督管理消費(fèi)類合同格式條款；開展合同爭議行政調(diào)解工作；查處利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)的行為。

（十一）監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)以及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；依法對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)和審驗(yàn)。

（十二）實(shí)施對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押物的登記，監(jiān)督管理拍賣行為。

（十三）依法對(duì)企業(yè)名稱，知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，商業(yè)秘密，商標(biāo)等實(shí)施監(jiān)督管理和綜合保護(hù)。

（十四）指導(dǎo)工商領(lǐng)域有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的工作。

（十五）負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

職業(yè)行為規(guī)范

（一）上海市工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員基本行為規(guī)范

著裝統(tǒng)一，舉止莊重；文明用語，禮貌待人；有問必答，準(zhǔn)確明了；照章收費(fèi)，手續(xù)齊全；清正廉潔，不謀私利；政務(wù)公開，辦事規(guī)范。

（二）上海市工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范

亮證檢查，不違反程序；文明執(zhí)法，不簡單粗暴；依法監(jiān)管，不隨意扣罰；告知權(quán)利，不以勢壓人。

（三）上海市工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員窗口辦事行為規(guī)范

登記注冊(cè)窗口：咨詢解答，熱情耐心；細(xì)致審核，一次說清；不拖不卡，信守承諾。信訪接待窗口：方便群眾，及時(shí)受理；公正處理，按時(shí)反饋；化解矛盾，保護(hù)權(quán)益。

（四）上海市工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德規(guī)范

遵紀(jì)守法，忠于職守；清正廉潔，不謀私利；秉公執(zhí)法，不徇私情；文明監(jiān)管，以理服人；高效服務(wù)，勤政為民。

（五）工商行政管理工作人員廉政守則（國家工商行政管理局）

（六）國家工商行政管理總局依法行政、文明執(zhí)法六項(xiàng)禁令

一、嚴(yán)禁無法定依據(jù)處罰、收費(fèi)。

二、嚴(yán)禁不出具有效票據(jù)收費(fèi)、罰款和扣押物品。

三、嚴(yán)禁索要、收受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的錢物；嚴(yán)禁接受、參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及各種消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

四、嚴(yán)禁野蠻執(zhí)法和刁難、報(bào)復(fù)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象。

五、嚴(yán)禁酒后執(zhí)法。

六、嚴(yán)禁著工商行政管理制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營性場所消費(fèi)。

（七）上海市工商行政管理局收費(fèi)紀(jì)律

一、年檢收費(fèi)“四分開”：會(huì)費(fèi)收取通知與年檢通知分開；收費(fèi)人員分開；收費(fèi)票據(jù)分

開；收費(fèi)場所分開。

二、收費(fèi)紀(jì)律“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)利用企業(yè)年檢“搭車”收取私企協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)；不準(zhǔn)“搭車”收取法規(guī)培訓(xùn)費(fèi)；不準(zhǔn)強(qiáng)制征訂報(bào)刊、雜志或有關(guān)書籍；不準(zhǔn)接辦顧問企業(yè)，收取咨詢顧問費(fèi)；不準(zhǔn)指定或介紹中介機(jī)構(gòu)代理企業(yè)登記。

（八）上海市工商行政管理局關(guān)于工商所及其工作人員在與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門的交往中保持廉潔自律的若干規(guī)定（試行）

一、工商所及其工作人員在與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門交往中的紀(jì)律規(guī)定

1.不準(zhǔn)接受可能影響依法行政、公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)資助。2.不準(zhǔn)接受可能影響依法行政、公正執(zhí)行公務(wù)的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、交通工具、通訊工具等財(cái)物。

3.不準(zhǔn)接受可能影響依法行政、公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂、健身、旅游、療休養(yǎng)、外出考察等活動(dòng)。4.不準(zhǔn)報(bào)銷各類費(fèi)用。5.不準(zhǔn)借用交通工具、通訊工具等物品。

二、附則1.工商所及其工作人員在與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門交往中違反其他廉潔自律規(guī)定的，按照上級(jí)部門和市局有關(guān)規(guī)定處理。2.本規(guī)定所稱“街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門”是指街道辦事處及其部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其部門，隸屬于政府部門的各類招商機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及其他有關(guān)政府經(jīng)濟(jì)管理部門。3.分局各科（處）室、檢查支（大）隊(duì)及其工作人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

《工商行政管理工作人員廉政守則》

為了進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理和行政執(zhí)法行為，使之做到忠于職守，廉政勤政，依法行政，文明管理，高效服務(wù)，充分發(fā)揮工商行政管理職能的作用，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，制定《工商行政管理工作人員廉政守則》。

1、不準(zhǔn)用公款或讓管理對(duì)象報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；

2、不準(zhǔn)接受管理對(duì)象以各種名義送的禮金、有價(jià)證券和貴重物品；

3、不準(zhǔn)借婚喪或其它喜慶之機(jī)收取管理對(duì)象及其它人員的財(cái)物；

4、不準(zhǔn)賒欠管理對(duì)象的購物款，或購物少付、不付款；

5、不準(zhǔn)索取或借用管理對(duì)象的錢款、交通、通訊工具以及其它物品；

6、不準(zhǔn)以各種名義收取好處費(fèi)或回扣；

7、不準(zhǔn)貪污、截留、挪用、私分管理費(fèi)和其它規(guī)費(fèi)以及罰沒財(cái)物；

8、不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和參加用公款或由管理對(duì)象支付費(fèi)用的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等休閑、娛樂活動(dòng)

9、不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款、公車或管理對(duì)象的錢款、車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；

10、不準(zhǔn)違反規(guī)定參與經(jīng)營、辦企業(yè)或?yàn)榕渑肌⒆优推渌H友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；

11、不準(zhǔn)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職（包括名譽(yù)職務(wù)）、兼職領(lǐng)取報(bào)酬或從事有償中介服務(wù)；

12、不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款為個(gè)人裝修、購買住房，用公款公物建私房和多占住房；

13、不準(zhǔn)違反有關(guān)法律、法規(guī)或超越職權(quán)亂扣物資、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派，隨意吊銷營業(yè)執(zhí)照；

14、不準(zhǔn)以罰代法，以罰代處；

15、不準(zhǔn)辦人情證、照、案，收人情費(fèi)；

16、不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)違法單位和個(gè)人出謀劃策，通風(fēng)報(bào)信，開脫責(zé)任，隱瞞實(shí)情，出具偽證；

17、不準(zhǔn)包庇、縱容經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)；

18、不準(zhǔn)干擾、阻礙涉及配偶、子女和其他親友違法經(jīng)營案件的調(diào)查處理；

19、不準(zhǔn)辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責(zé)或刁難、報(bào)復(fù)、打罵管理對(duì)象；

20、不準(zhǔn)參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響形象的活動(dòng)。

“三四四三”共同語言

“三個(gè)理念”

一、積極行政

二、分類管理

三、制度治本

“四個(gè)提升”

一、提升工商部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)地位

二、提升工商部門在政府部門中的誠信地位

三、提升工商部門在管理對(duì)象中的服務(wù)地位

四、提升工商部門在百姓生活中的衛(wèi)士地位

“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”

一、堅(jiān)持依法行政與積極行政的有機(jī)統(tǒng)一；

二、堅(jiān)持規(guī)范服務(wù)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一；

三、堅(jiān)持行政執(zhí)法合法性與合理性的有機(jī)統(tǒng)一；

四、堅(jiān)持當(dāng)好市場監(jiān)管主力軍與協(xié)調(diào)配合各方形成整體合力的有機(jī)統(tǒng)一。

“三種精神”

一、“說到做到、力爭最好”的誠信精神

二、“不畏艱辛、勇于拼搏”的進(jìn)取精神

三、“心往一處想、勁往一處使”的團(tuán)隊(duì)精神。

第五篇：工商局

酒泉市工商行政管理局肅州分局 創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議工作總結(jié)

肅州區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，酒泉市工商局肅州分局根據(jù)肅州區(qū)委的要求切實(shí)做好四項(xiàng)活動(dòng)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議，建立起職責(zé)明確、調(diào)度及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、整改高效的活動(dòng)機(jī)制，取得了較為明顯的成效?，F(xiàn)將四季度工作開展情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)定評(píng)工作開展情況

（一）做到“三個(gè)明確”，強(qiáng)化點(diǎn)評(píng)要求。分局以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。

一是確定點(diǎn)評(píng)對(duì)象。分局繼續(xù)將全局11個(gè)黨組織和117名黨員干部全部作為點(diǎn)評(píng)對(duì)象，黨員由支部書記點(diǎn)評(píng)，支部書記由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)。

二是確定點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)繼續(xù)圍繞主要工作進(jìn)行，黨組織點(diǎn)評(píng)包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決情況等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強(qiáng)基層組織等方面作出點(diǎn)評(píng)。黨員點(diǎn)評(píng)包括德、能、勤、績、廉等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績和廉潔從政等方面作出點(diǎn)評(píng)，1 特別是對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中黨組織和黨員承諾踐諾情況以及存在的問題和不足進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

三是確定點(diǎn)評(píng)程序。采取實(shí)地論發(fā)展、當(dāng)場議問題、集中評(píng)效果、整改抓落實(shí)等程序進(jìn)行?；鶎狱h組織和黨員對(duì)日常工作特別是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)后，向上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在此基礎(chǔ)上，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地調(diào)查研究，召開黨員群眾座談會(huì)，交流創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突出問題，提出指導(dǎo)性意見。

（二）突出“三個(gè)結(jié)合”，完善點(diǎn)評(píng)形式。為使點(diǎn)評(píng)工作有的放矢，分局要求領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)要與工商大局相結(jié)合，與本單位本崗位工作實(shí)際相結(jié)合，與群眾期盼相結(jié)合，促進(jìn)日常工作落實(shí)。

一是隨機(jī)點(diǎn)評(píng)。分局各基層黨組織結(jié)合日常工作安排、組織生活會(huì)、干部職工會(huì)等對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。分局領(lǐng)導(dǎo)利用下基層調(diào)研、工作考核等機(jī)會(huì)，以總結(jié)分析會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、黨員集中培訓(xùn)等形式隨機(jī)點(diǎn)評(píng)。

二是定期點(diǎn)評(píng)。各支部利用每周集中學(xué)習(xí)時(shí)間、周工作例會(huì)等對(duì)黨員一周內(nèi)主要工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，分局建立了日常工作科所長月匯報(bào)制度，結(jié)合月工作總結(jié)、對(duì)基層單位及班子成員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

三是專題點(diǎn)評(píng)。分局對(duì)全局性工作、階段性工作推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，以及遇到的突發(fā)性問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及時(shí)組織召開專項(xiàng)工作點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)，分析問題產(chǎn)生的原因，采取有效措施，確保快速有序推進(jìn)工作。

四是分類點(diǎn)評(píng)。四季度，分局各分管領(lǐng)導(dǎo)利用干部考核對(duì)分局8個(gè)工商所、1個(gè)經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)以及機(jī)關(guān)科室的黨員干部進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。

目前，分局已累計(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)150人次，11個(gè)黨組織共被點(diǎn)評(píng)70次，全局117名黨員都被點(diǎn)評(píng)。

二、群眾評(píng)議工作開展情況

四項(xiàng)活動(dòng)開展以來，肅州分局為加大踐行承諾的力度，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”為目標(biāo)實(shí)施群眾評(píng)議工作，達(dá)到了以實(shí)事求是、客觀公正為原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛、積極地參與的目的。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)到位

分局高度重視群眾評(píng)議工作，為了做好群眾評(píng)議工作，結(jié)合民主評(píng)議基層站所和窗口單位活動(dòng)的開展，成立了以黨組書記、局長徐曉任組長，其他班子成員任副組長，各科（室）、工商所（隊(duì)）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《酒泉市工商行政管理局肅州分局民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施方案》，召開了專門會(huì)議進(jìn)行部署，為搞好評(píng)議工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，立足實(shí)際，切實(shí)落實(shí)群眾評(píng)議責(zé)任，由分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾評(píng)議負(fù)總責(zé)、為評(píng)議工作的第一責(zé)任人；各所所長（黨支部書記）對(duì)本所評(píng)議工作負(fù)直接責(zé)任，具體抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。為確保評(píng)議工作落到實(shí)處，各工商所（黨支部）完善了評(píng)議監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾、社會(huì)參與監(jiān)督的渠道，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，做到“評(píng)議整改措施不落實(shí)不放過，發(fā)現(xiàn)問題不核實(shí)不放過，糾正處理不到位不放過，行評(píng)代表和群眾不滿意不放過”。

（二）完善評(píng)議內(nèi)容，增強(qiáng)評(píng)議工作的實(shí)效性 為確保群眾評(píng)議和民主評(píng)議基層站所工作不圖形式、不走過場、取得實(shí)實(shí)在在的效果，分局從評(píng)議原則、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方式等方面入手，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評(píng)議活動(dòng)。

1、評(píng)議原則

一是堅(jiān)持條塊結(jié)合、齊抓共管，在肅州區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，分局機(jī)關(guān)和各黨支部抓好落實(shí)；

二是堅(jiān)持依靠群眾、服務(wù)群眾，以群眾直評(píng)為主要形式，以群眾滿意為根本目的；

三是堅(jiān)持邊評(píng)邊改、評(píng)鑒結(jié)合，把解決實(shí)際問題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿評(píng)議工作全過程；

四是堅(jiān)持全面評(píng)議、綜合評(píng)定，實(shí)行日常評(píng)價(jià)與集中測評(píng)相結(jié)合，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系；

五是堅(jiān)持公開同名、公正評(píng)議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，合理運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，不斷提高評(píng)議工作的公信度。

2、評(píng)議內(nèi)容

一是能否帶頭學(xué)習(xí)提高，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和工商行政管理業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)識(shí)，成為工商行政管理工作的行家里手；

二是能否在工作中帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，在全局形成 “工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”的濃厚氛圍。

三是能否緊扣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題，來謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，能否充分發(fā)揮黨支部和黨員的積極性，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化依法監(jiān)管、保障市場安全，以工作促活動(dòng)，以活動(dòng)促工作，把活動(dòng)成效真正落實(shí)到各項(xiàng)工作實(shí)績上，落實(shí)到作風(fēng)行風(fēng)評(píng)議滿意率上，落實(shí)到圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)上。

3、評(píng)議方式

群眾評(píng)議采取基層執(zhí)法人員和窗口工作人員公開向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉、邀請(qǐng)人大代表視察指導(dǎo)、召開基層站所和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)等形式開展。

（三）多項(xiàng)措施促評(píng)議，真抓實(shí)干求實(shí)效。一是開展了監(jiān)管服務(wù)人員公開向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉活動(dòng)，自覺接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。6月至7月，分 局先后召開8場述職述廉大會(huì)，組織82名基層行政執(zhí)法人員和登記注冊(cè)窗口服務(wù)人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了述職述廉，邀請(qǐng)市區(qū)兩級(jí)的人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、消費(fèi)者代表、義務(wù)監(jiān)督員和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)人士共728名社會(huì)各界代表參與述職述廉評(píng)議活動(dòng)。經(jīng)過現(xiàn)場測評(píng)，與會(huì)代表對(duì)工商部門的總體滿意度為100%，對(duì)基層執(zhí)法人員和登記注冊(cè)窗口工作人員的總體滿意度為98%以上，同時(shí)，現(xiàn)場還征求到了針對(duì)工商部門的30條意見建議，為分局下一步找準(zhǔn)差距、認(rèn)真整改、切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能、更好地服務(wù)人民群眾奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大代表視察和指導(dǎo)分局工作。今年以來，分局改變以往的被動(dòng)接受評(píng)議為主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表對(duì)我局工作進(jìn)行指導(dǎo)。6月26日，分局專門邀請(qǐng)肅州區(qū)人大常委會(huì)主任陳柱邦等人大代表來我局檢查指導(dǎo)工作。對(duì)分局局機(jī)關(guān)注冊(cè)辦事大廳、工商文化長廊、食品檢測室、電子閱覽室和東城工商所、北郊工商所進(jìn)行了視察，對(duì)工商所服務(wù)發(fā)展、非公黨建、消保維權(quán)、市場監(jiān)管、依法行政和個(gè)私協(xié)會(huì)建設(shè)等方面的工作進(jìn)行了指導(dǎo)。

三是開展了酒泉市工商局肅州分局基層站所和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)集中評(píng)議大會(huì)。9月27日，分局專門召開了本基層站所和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議大會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)了區(qū)委辦、區(qū)人大、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、文明辦、區(qū) 屬有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)人士共61人對(duì)分局基層站所和窗口單位進(jìn)行集中評(píng)議。分局領(lǐng)導(dǎo)從開展“素質(zhì)效能提升年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”三年活動(dòng)，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)；圍繞各項(xiàng)工作重點(diǎn)，全面提升履職效能；拓展非公經(jīng)濟(jì)黨建指導(dǎo)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)兩個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，開創(chuàng)工商行政管理工作新局面；圍繞反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)等幾個(gè)方面的內(nèi)容向評(píng)議代表匯報(bào)了分局前九個(gè)月工作。會(huì)上，向與會(huì)評(píng)議代表發(fā)放了《酒泉市工商行政管理局肅州分局基層站所和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議群眾滿意度測評(píng)表》。經(jīng)現(xiàn)場測評(píng)，各政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表對(duì)分局基層站所和窗口單位滿意率達(dá)100%。

同時(shí)，結(jié)合分局年終工作考核述職，邀請(qǐng)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表和市區(qū)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員積極開展群眾評(píng)議。

通過群眾評(píng)議活動(dòng)的開展，確保了分局各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨員的主體意識(shí)的增強(qiáng)，激發(fā)了黨員的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的緊迫感，為提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力奠定了良好基礎(chǔ)。

二〇一〇年十二月二十日