第一篇：組織部改革開放30年黨建工作回顧

三十年來,我旗大力加強黨的基層組織建設、領導班子和干部隊伍建設以及人才工作,組織機構逐步健全,工作機制不斷完善,黨的領導核心作用不斷加強,為全旗各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的組織保證和智力支持。

黨的十一屆三全會后,全旗各級黨組織認真貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會確定的正確路線、方針和政策,開展“實踐是檢驗真理的唯一標

準”的大討論,停止使用“以階級斗爭為綱”的口號,使廣大黨員和干部群眾沖破了左的思想的束縛,逐步地樹立了實事求是的思想路線。通過落實黨的干部政策、知識分子政策,平反和糾正冤、假、錯案,消除了“十年內亂”所造成的創(chuàng)傷、隔閡。通過逐步加強各級領導班子的思想建設和組織建設,使黨的工作機制在全旗政治、經濟和社會發(fā)展中日趨健全。1984年至1987年,我旗按照上級的工作部署,先后有組織地在全旗開展了機構改革、干部隊伍“四化”建設、旗鄉(xiāng)兩級整黨、換屆選舉、鞏固整黨成果和黨的基層組織建設等工作。1984年初,按照干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”標準,對各級領導班子進行了較大幅度的調整,一大批有理想、懂業(yè)務、會管理和富于改革精神的中青年干部,進入各級領導班子,實現(xiàn)了新老干部的合作與交替。當年機構改革和調整科局領導班子88個,調整副科以上領導干部292名,使領導干部的平均年齡下降到43歲,大專以上文化程度的提高了22.7%,少數(shù)民族干部的比例也有所增加。年內還下放了企業(yè)干部管理的權限。在1984年底至1986年中,全旗各級黨組織分批進行了整黨,以整黨促改革、促經濟建設。1986年下半年,全旗各級黨組織進一步鞏固整黨成果,加強黨的組織建設和思想建設。在發(fā)展黨員的工作上,認真貫徹了“堅持標準、改善結構、保證質量”的方針,較多地注意了在知識分子、少數(shù)民族、生產第一線業(yè)務骨干和中青年中發(fā)展黨員的工作,使黨員隊伍中中青年黨員較少、年齡偏高和文化程度偏低的狀況有所改善。1987年秋至1990年,全旗各級黨組織解放思想,群策群力,創(chuàng)新進取,在城鄉(xiāng)各個領域開展了全面、系統(tǒng)和配套的綜合體制改革。改革的基本路子是“精簡上層、充實基層、轉變職能、強化服務”。首先,針對過去黨政不分、政企不分的狀況,根據(jù)黨委的五項職能,明確黨委的職責和權限,初步形成了黨務工作的規(guī)范化制度,理順了與政府及其它旗級領導班子、群眾團體的關系。其次理順了政、事、企之間的關系,精簡、消腫了中問環(huán)節(jié)。第三,按照由微觀管理轉向宏觀管理、直接管理轉向間接管理的要求,調整、裁減部門的內設機構,突出了“監(jiān)督、指導、協(xié)調、服務”的職能,精簡了行政人員。1988年2月,為了更好地實現(xiàn)黨政分開,旗直各企事業(yè)單位2的黨組織實行屬地管理。通過全旗綜合體制改革,旗委的部、委、辦和政府的科局單位,由原來的49個精簡到43個,科局級干部由164人減少到112人,減少31.7%;各職能部門內設和下設的行政事業(yè)機構,由210個減少到171個;上層管理部門的職能通過分解、轉變、逐步同發(fā)展經濟的需要相適應。1991年至1995年,我旗各級黨組織深入學習和貫徹黨的十四大精神,對廣大黨員特別是黨員領導干部,普遍進行了一次建設有中國特色的社會主義理論教育、形勢政策教育,同時堅持黨管干部的原則,切實加強各級領導班子建設,注重在實踐中培養(yǎng)和選拔干部,健全了領導干部民意測評、公開述職、誡勉和考評等制度,全旗科局以上領導干部的年齡結構、文化結構、梯次結構等趨于合理,整體素質明顯提高。各級黨組織還進一步落實了抓黨建工作的目標管理責任制及黨建聯(lián)系點的制度,普遍開展了黨員責任區(qū)、聯(lián)系戶、“雙升雙奔”等活動,促進了基層組織建設。農村黨組織則圍繞“五個好”的目標,依托“科局包鄉(xiāng)”,大抓了支部“升級達標”及對后進支部的整頓、轉化工作,783個村黨支部有235個達標,占30%。1996年至2000年,我旗以實行“兩個轉變”、實現(xiàn)“兩個提高”總攬全局,解放思想抓機遇,突出重點促發(fā)展,通過調動上上下下加快興旗富民步伐的積極性,使全旗經濟健康發(fā)豆、社會全面進步。在黨的建設方面,1997年和1998年圍繞“五好”的目標,進一步落實了各級黨組織抓黨建的責任制和領導干部抓黨建聯(lián)系點的制度;1999年和2000年按照中央統(tǒng)一部署,在全旗黨員領導干部中,集中開展了“講學習、講政治、講正氣”的“三講”教育及鞏固“三講”教育成果的活動,還在各級黨組織中深入開展了揭批“法輪功”邪教的活動。

2001年至2008年,我旗各級黨組織按照上級黨委的統(tǒng)一部署,先后分批和集中開展了“三個代表”重要思想、“大力解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”和“保持共產黨員先進性”的學習教育活動,抓好農村、社區(qū)、機關、學?；鶎狱h組織建設,逐步加強非公有制經濟組織黨建工作,擴大了黨的工作覆蓋面,使黨的地方執(zhí)政能力建設和基層組織建設明顯得到加強。2002年,對全旗調整后的14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委進行了組織整頓,對城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作進行了“四落實”,在非公有制企業(yè)建設了2個黨委和3個黨支部,在旗直機關黨組織中深入開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”的主題實踐活動；年內還進行了旗直黨政機構改革,經調整,旗直黨政工作部門設置30個,其中黨委工作部門7個。2003年動員和組織廣大黨員干部,全力以赴地進行了抗擊“非典

型肺炎”的斗爭,年內在城鎮(zhèn)黨組織中建立了黨員代表議事會制度,并使非公有制企業(yè)黨組織有所增加。在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,縱向建立了旗委、各黨委、各黨總支(黨支部)“三級聯(lián)動”的責任體系,橫向建立了黨建、經濟建設和精神文明建設“三位一體”的目標量化考核體系,農村黨的基層組織建設得到進一步加強。2004年以來,我4旗按照全國、全區(qū)人才工作會議和市委、市政府《關于進一步加強人才工作的實施意見》精神,提出了黨管人才原則和人才強旗戰(zhàn)略,在著力建設黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才“三種人才”隊伍的基礎上,重視鄉(xiāng)土人才隊伍建設,使全旗人才結構更趨合理,人才總量得到增加,人才隊伍整體素質不斷提高,人才隊伍建設目標和經濟社會發(fā)展目標更加相適應,人才結構與經濟結構更加協(xié)調。2005年2至2006年6月,旗委認真貫徹落實中共中央關于在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動的總體部署,開展了三個批次先進性教育活動?；顒又?堅持高起點開局、高標準要求、高質量推進的指導原則,按照“內容不少、對象不漏、環(huán)節(jié)不減、標準不降”的總體要求,堅持把集中學習與送溫暖、辦實事相結合,把集中學習與加快發(fā)展相結合,把集中學習與推動工作想結合,把集中學習與基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)想結合,各級黨組織和廣大共產黨員參加了學習、受到了教育,建立了保持共產黨員先進性的長效機制。先進性教育結束后,全旗各級黨組織繼續(xù)鞏固擴大先進性教育成果,深入貫徹落實中央關于保持共產黨員先進性四個長效機制文件精神,圍繞中心,服務大局,為全旗經濟、社會、文化各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的組織保證。

第二篇：改革開放40年黨建工作回顧

改革開放40年

民樂縣黨建工作重點發(fā)展成就回顧

改革開放，是我們黨領導的一場新的偉大革命，也是社會主義制度自我完善和發(fā)展的重要時期。40年來,民樂縣黨建工作緊緊圍繞服務經濟建設和建設幸福美好新民樂的目標奮斗，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、改革創(chuàng)新，不斷提升黨建工作水平，為實現(xiàn)縣域經濟社會發(fā)展新跨越提供堅強的政治、思想和組織保證。

培訓干部，理論武裝工作在改革創(chuàng)新中不斷加強。40年來，全縣各級黨組織始終堅持正確的思想路線，黨的理論每創(chuàng)新一步，理論武裝工作就跟進一步，始終堅持用黨的最新理論武裝黨員、指導實踐、推動工作。深入開展學習實踐毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、和“科學發(fā)展觀”的活動，積極推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員，指導實踐。2000年以來，先后開展“干部幫帶、共同致富”、“三個一”結對幫扶、“保持共產黨先進性教育”等活動，以實現(xiàn)“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”為目標，采取廣覆蓋、常態(tài)化的方式促使領導班子和黨員干部思想政治教育不斷深化，理論水平和政治素質進一步提高。

——始終加強黨的執(zhí)政能力建設，領導班子和干部隊伍建設在改革創(chuàng)新中不斷加強。我縣堅持黨管干部原則和干部“四化”方針，切實加強領導班子和干部隊伍建設，通過制定各個時期干部教育培訓規(guī)劃，實施大規(guī)模干部培訓、干部學歷教育，大幅度提高了干部隊伍素質；從機制上激發(fā)干部隊伍潛質，通過制定年輕干部培養(yǎng)選拔規(guī)劃，不斷優(yōu)化干部隊伍結構，使大批想干事、能干事、干成事的年輕干部得到鍛煉成長，走上了重要領導崗位；通過開展“作風建設年”活動，落實中央“八項規(guī)定”、“六條禁令”，省委“十項規(guī)定”及“反對四風”等，著力改進干部工作作風，切實規(guī)范領導班子權力運行，從領導制度和工作機制上保證了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，培養(yǎng)造就了一支總體上適應改革開放和經濟建設的干部隊伍，形成了一茬又一茬朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導干部層，有效提高了黨的公信力，密切了黨群關系。

——始終堅持抓基層打基礎，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設在改革創(chuàng)新中不斷加強。40年來，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員隊伍素質不斷提升，黨員教育管理不斷改進，黨員作用發(fā)揮明顯，為推動縣域經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。自1979年，全縣先后在各村修建了村級辦公用房，切實解決村級組織“無活動陣地”或活動室“面積窄小”等問題后，于1984年3月至1987年1月全縣各級黨組織進行了全面整黨，先后整頓調整撤換基層黨組織班子，真正把政治素質高、群眾威信高、黨務工作能力強、組織協(xié)調能力強黨員人才選拔到了基層黨組織領導崗位上；2003年實施“雙培雙帶”工程，并在農村基層黨組織深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，使黨員先進性教育活動有效開展；2005年推行“產業(yè)黨組織”、“支部+協(xié)會”模式，發(fā)展“駐外黨組織”、“勞務基地黨支部”和“雙幫一帶”實踐活動，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，有力地擴大了黨組織覆蓋面；2006年以來，認真組織實施“1112”基層黨建工作示范點創(chuàng)建計劃；2007年研究出臺了《民樂縣離職村干部生活補助發(fā)放暫行辦法》；2008年成立了城市社區(qū)黨工委并在農村黨組織開展“黨員同致富、共建新農村”活動，緊跟組織發(fā)展需要不斷豐富黨建活動載體，有效提升基層班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。近年來，我縣繼續(xù)加強基層黨組織陣地建設，加強黨員管理，嚴格落實“三會一課”“組織生活會”“黨員固定活動日”“固定黨日”等制度，不斷推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強力推廣“黨建+”模式，助力我縣“九個一批”黨建項目順利實施，為“鄉(xiāng)村振興”和“脫貧攻堅”提供強勁支撐。

——始終著眼科學化、民主化和制度化，干部人事制度在改革創(chuàng)新中不斷加強。我縣在中央干部人事制度改革方針政策的指引下，積極探索干部選拔任用工作的新途徑、新形式。1984年開始對組織人事部門干部管理權限進行調整，建立了領導干部輪崗交流制度；1999年開始全面推選了科級干部公開選拔和競爭上崗，樹立“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、依靠群眾選賢任能的選用干部理念；2002年4月，縣委制定下發(fā)了《關于選拔科級領導干部實行任前公示的暫行規(guī)定》、《關于對考察考核干部失誤實行責任追究的暫行規(guī)定》等一系列制度；2003年，全面實行公務員“凡進必考”制度，有力規(guī)范了干部隊伍入口。通過長期探索和發(fā)展，我縣干部工作的科學化、民主化、制度化水平不斷提高。

民樂縣黨建工作堅持解放思想、實事求是、創(chuàng)新進取的精神，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的服務理念，在40年的改革發(fā)展中積累了豐富的經驗，始終把黨建工作的一般規(guī)律與我縣實際緊密結合起來，為縣域經濟發(fā)展提供堅強的政治保證。

第三篇：X機關改革開放30年黨建工作回顧

三十年來,我旗大力加強黨的基層組織建設、領導班子和干部隊伍建設以及人才工作,組織機構逐步健全,工作機制不斷完善,黨的領導核心作用不斷加強,為全旗各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的組織保證和智力支持。

黨的十一屆三全會后,全旗各級

黨組織認真貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會確定的正確路線、方針和政策,開展“實踐是檢驗真理的唯一標準”的大討論,停止使用“以階級斗爭為綱”的口號,使廣大黨員和干部群眾沖破了左的思想的束縛,逐步地樹立了實事求是的思想路線。通過落實黨的干部政策、知識分子政策,平反和糾正冤、假、錯案,消除了“十年內亂”所造成的創(chuàng)傷、隔閡。通過逐步加強各級領導班子的思想建設和組織建設,使黨的工作機制在全旗政治、經濟和社會發(fā)展中日趨健全。1984年至1987年,我旗按照上級的工作部署,先后有組織地在全旗開展了機構改革、干部隊伍“四化”建設、旗鄉(xiāng)兩級整黨、換屆選舉、鞏固整黨成果和黨的基層組織建設等工作。1984年初,按照干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”標準,對各級領導班子進行了較大幅度的調整,一大批有理想、懂業(yè)務、會管理和富于改革精神的中青年干部,進入各級領導班子,實現(xiàn)了新老干部的合作與交替。當年機構改革和調整科局領導班子88個,調整副科以上領導干部292名,使領導干部的平均年齡下降到43歲,大專以上文化程度的提高了22.7%,少數(shù)民族干部的比例也有所增加。年內還下放了企業(yè)干部管理的權限。在1984年底至1986年中,全旗各級黨組織分批進行了整黨,以整黨促改革、促經濟建設。1986年下半年,全旗各級黨組織進一步鞏固整黨成果,加強黨的組織建設和思想建設。在發(fā)展黨員的工作上,認真貫徹了“堅持標準、改善結構、保證質量”的方針,較多地注意了在知識分子、少數(shù)民族、生產第一線業(yè)務骨干和中青年中發(fā)展黨員的工作,使黨員隊伍中中青年黨員較少、年齡偏高和文化程度偏低的狀況有所改善。1987年秋至1990年,全旗各級黨組織解放思想,群策群力,創(chuàng)新進取,在城鄉(xiāng)各個領域開展了全面、系統(tǒng)和配套的綜合體制改革。改革的基本路子是“精簡上層、充實基層、轉變職能、強化服務”。首先,針對過去黨政不分、政企不分的狀況,根據(jù)黨委的五項職能,明確黨委的職責和權限,初步形成了黨務工作的規(guī)范化制度,理順了與政府及其它旗級領導班子、群眾團體的關系。其次理順了政、事、企之間的關系,精簡、消腫了中問環(huán)節(jié)。第三,按照由微觀管理轉向宏觀管理、直接管理轉向間接管理的要求,調整、裁減部門的內設機構,突出了“監(jiān)督、指導、協(xié)調、服務”的職能,精簡了行政人員。1988年2月,為了更好地實現(xiàn)黨政分開,旗直各企事業(yè)單位2的黨組織實行屬地管理。通過全旗綜合體制改革,旗委的部、委、辦和政府的科局單位,由原來的49個精簡到43個,科局級干部由164人減少到112人,減少31.7%;各職能部門內設和下設的行政事業(yè)機構,由210個減少到171個;上層管理部門的職能通過分解、轉變、逐步同發(fā)展經濟的需要相適應。1991年至1995年,我旗各級黨組織深入學習和貫徹黨的十四大精神,對廣大黨員特別是黨員領導干部,普遍進行了一次建設有中國特色的社會主義理論教育、形勢政策教育,同時堅持黨管干部的原則,切實加強各級領導班子建設,注重在實踐中培養(yǎng)和選拔干部,健全了領導干部民意測評、公開述職、誡勉和考評等制度,全旗科局以上領導干部的年齡結構、文化結構、梯次結構等趨于合理,整體素質明顯提高。各級黨組織還進一步落實了抓黨建工作的目標管理責任制及黨建聯(lián)系點的制度,普遍開展了黨員責任區(qū)、聯(lián)系戶、“雙升雙奔”等活動,促進了基層組織建設。農村黨組織則圍繞“五個好”的目標,依托“科局包鄉(xiāng)”,大抓了支部“升級達標”及對后進支部的整頓、轉化工作,783個村黨支部有235個達標,占30%。1996年至2000年,我旗以實行“兩個轉變”、實現(xiàn)“兩個提高”總攬全局,解放思想抓機遇,突出重點促發(fā)展,通過調動上上下下加快興旗富民步伐的積極性,使全旗經濟健康發(fā)豆、社會全面進步。在黨的建設方面,1997年和1998年圍繞“五好”的目標,進一步落實了各級黨組織抓黨建的責任制和領導干部抓黨建聯(lián)系點的制度;1999年和2000年按照中央統(tǒng)一部署,在全旗黨員領導干部中,集中開展了“講學習、講政治、講正氣”的“三講”教育及鞏固“三講”教育成果的活動,還在各級黨組織中深入開展了揭批“法輪功”邪教的活動。

2001年至2008年,我旗各級黨組織按照上級黨委的統(tǒng)一部署,先后分批和集中開展了“三個代表”重要思想、“大力解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”和“保持共產黨員先進性”的學習教育活動,抓好

第四篇：民政局改革開放30年工作回顧

改革開放以來,民政工作隨著改革開放的春風,在各級黨委、政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的具體指導下,在有關部門的密切配合下,在民政人的辛勤耕作下,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,解放思想,深化改革,銳意進取、團結奮斗,使民政各項工作明顯進步,民政事業(yè)全面發(fā)展。特別在近幾年中,民政人肩負著“上為政府分憂、下為百姓解困”的使命,在維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展中做出了積極貢獻。

——在救災工作方面

我旗主要的自然災害是旱災、霜凍和洪澇災害,而旱災基本!上年年發(fā)生,幾十年來在救災上取得較為明顯的成效。一是有效保護人民群眾的生命財產安全,最大限度地減少災害造成的損失,如在2002年原賽漢鄉(xiāng)王官梁村發(fā)生的龍卷風,災害發(fā)生后,能夠及時地轉移安置群眾,保證生命安全,同時轉移群眾的物資和財產,讓損失降到最低;二是有效保障災民的基本生活,維護災區(qū)的社會穩(wěn)定,在災害發(fā)生后,能確保災民有飯吃、有衣穿、有臨時住所,有醫(yī)療救治點;三是確立了救災工作分級管理體制,救災實力得到進一步增強。救災工作分級管理體制的確立,進一步明確了各級的救災責任,進一步增強了安排災區(qū)群眾生活的資金實力,充分保障了救災工作的有效開展。列入救災資金逐年增長,1998年市級列支救災資金47萬元,旗級列支救災資金3萬元,到了2007年底,市級122萬元,旗級12萬元。四是救災工作應急反映能力顯著提高。主要表現(xiàn)在應急預案的出臺,為突發(fā)性災害發(fā)生做了充分的準備,是政府應對災害的綱領性緊急行動方案;五是救災工作規(guī)范化、制度化邁出可喜的步伐,救災管理工作得到加強。明確了救災資金的使用范圍,開展救災捐贈活動的管理,制定了接收發(fā)放救災捐款物的制度,規(guī)范了救災款物發(fā)放程序等一系列規(guī)章制度,做到了規(guī)范化、制度化。

——城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作

建立城市居民最低生活保障制度,是黨的十五大和《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》提出的一項重要任務。我旗于2001年啟動城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作,當時重點保障“三無”員,保障人數(shù)為人,之后又在年和年進行城鎮(zhèn)居民最低生活保障的擴面工作,逐步把在職、下崗、失業(yè)和退休人員中的貧困人口納入了城市居民最低生活保障范圍,截止到2007年底,享受城鎮(zhèn)低保的人數(shù)達到了5268人,占城鎮(zhèn)總人口的12%,基本上做到了“應保盡?！?。保障標準逐年增長,最高的每人每月可享受158元,最低的每人每月可享受83元。城鎮(zhèn)低保工作是一項全新的工作,我們在實踐中逐步完善各2完善了我國的社會保障制度,有力地促進了城鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,進一步提高了民政工作的地位。

——農村居民最低生活保障工作

農村居民最低生活保障工作是繼城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度后的又一項重大惠民政策。我旗在2006年開始實施,當年納入農村低保對象5310人,保障標準為年人均360元。在2007年進行兩次擴面并提標,截止2007年底,納入農村低保對象為15934人,占農村總人口的8.2%,保障標準提高到年人均438元。今年,農村低保工作進入了規(guī)范化管理,繼續(xù)擴面并實行分類施保,這一惠民政策正在逐步完善,農村困難居民也享受到了改革的成果。

——五保供養(yǎng)

全旗現(xiàn)有五保對象1871人,占全旗農業(yè)人口的0.96%。其中老年人1021人,占五保對象的54%。女性189人,孤兒157人,殘疾人504人.敬老院8所,集中供養(yǎng)五保對象380人,分散供養(yǎng)對象1491人,集中供養(yǎng)率20%,有入院意愿的分散五保對象230人。在五保供養(yǎng)經費上,按照自治區(qū)民政廳、財政廳、發(fā)改委《關于加強農村牧區(qū)五保敬老院實施意見》要求,逐年增加五保供養(yǎng)經費,到2007年,集中供養(yǎng)標準達到每人每年1300元,分散供養(yǎng)達到每人每年900元,2007年,共支出集中供養(yǎng)五保資金49.4萬元,分散五保供養(yǎng)資金134萬元。近年來我們在敬老院建設上,逐年加大投入力度,對原有敬3老院作了進一步修繕,大部分敬老院改造了廚房,增加了炊事員,為部分敬老院新打了機電井,同時改善集中供養(yǎng)的五保對象生活條件,每年為敬老院院民從里到外更換衣服,并購置棉被、棉衣。對全旗分散五保戶的住房問題進行了詳細的摸底調查,對20多名住房條件差且不愿意入住敬老院的分散五保戶,選擇安全的閑置空房入住。

——醫(yī)療救助

2005年下半年,我旗啟動了農村醫(yī)療救助工作,制定了《**旗農村醫(yī)療救助實施方案》,嘗試大病醫(yī)療救助。從2006年起,在做好大病救助的同時,為農村五保戶、低保戶代交合作醫(yī)療參保金個人部分。在2007年,我們在實行大病醫(yī)療救助的基礎上,重新修訂和完善了農村醫(yī)療救助辦法,取消了起付線,提高封頂線,改過去的大病救助為主,為以常見病、慢性病為主與大病救助相結合的辦法,同

時對五保戶和優(yōu)撫對象也制定了相應的醫(yī)療救助辦法,使弱勢群體在就醫(yī)看病方面得到一定救助。2007年,我們對1050人實施醫(yī)療救助,支出救助資金60萬元,其中農村低保戶70名,農村五保戶980人,在這些救助對象中,大病醫(yī)療救助支出25萬元,常見病、慢性病支出35萬元。在城鎮(zhèn),按照市民政局要求,統(tǒng)一將有需要手術治療的城鎮(zhèn)低保戶介紹到市中

心醫(yī)院治療,共為25名患者進行了不同程度的手術治療。

——教育救助

為確保城鄉(xiāng)低保家庭考上大學的子女順利入學,制定了《**旗貧困大學生救助方案》,通過廣泛宣傳深入細致摸底,嚴格審查,張榜公布等有關程序,三年來,共救助貧困大學生480名,每人最低領到600元,最高每人領到1000元的一次性入學路費和生活補助。此外,在實施城鄉(xiāng)低保過程中,對子女就讀高中、大學的特困家庭優(yōu)先納入低保。與此同時,為家庭困難的貧困大學生出具貧困證明,使其在各大院校內享受減免學費或入學補助等優(yōu)惠政策。

——基層政權建設

在農村,我旗從2006年村委會換屆以來,把推行村務公開,實行民主管理,作為村民自治的一項重要內容來抓。對涉及到群眾切身利益的熱點問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時向村民公開,同時,為提高村委會干部素質,每年舉行兩次培訓班,對村委會干部進行系統(tǒng)培訓。結合全旗社會主義新農村建設,在全旗集中建設村務公開、民主管理試點村14個。在城鎮(zhèn)社區(qū)建設方面,對原有的兩個星光計劃項目“光明社區(qū)、紅衛(wèi)社區(qū)”進行重新整修,增補綜合配套設施,并對其他6個社區(qū)進行整頓。一一優(yōu)撫工作我旗現(xiàn)有各類優(yōu)撫對象5041人,其中重點優(yōu)撫對象771人;軍屬310戶,1080人;退伍軍人3190人。在重點優(yōu)撫對象中,有“三屬”30戶31人,各類傷殘人員169人(其中殘疾軍人152人,5傷殘國家機關工作人員11人,傷殘人民警察5人,傷殘民兵民工1人),在鄉(xiāng)老復員軍人492人,帶病回鄉(xiāng)退伍軍人69人,參戰(zhàn)退役人員10人。

在優(yōu)撫事業(yè)費的使用上,我旗嚴格執(zhí)行上級優(yōu)撫經費使用的有關規(guī)定,根據(jù)上級的調標政策,足額、按時地發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

在重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經費上,我旗對優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題,一直作為一項重點工作來抓,對一至六級殘疾軍人和帶病回鄉(xiāng)老復員軍人的醫(yī)療保障由每月發(fā)放醫(yī)療處方的辦法改由旗財政和民政共同補貼的形式交旗醫(yī)保中心管理,使他們享受與國家離休干部同樣的待遇。對患有絕癥,突發(fā)性重病或久病不愈的困難對象,以及六級以下殘疾軍人舊傷復發(fā),就醫(yī)困難的,按照相關規(guī)定,給予醫(yī)療補助,由衛(wèi)生部門給予醫(yī)療費減免,民政部門從優(yōu)撫經費中給予生活困難補助,全年支付醫(yī)療生活補助經費近5萬余元。2006年上級下?lián)芪移靸?yōu)撫對象醫(yī)療補助資金31萬元,按照文件規(guī)定的補貼標準,直接下?lián)芙o優(yōu)撫對象,作為一次性醫(yī)療補助。

在優(yōu)撫對象自然增長機制方面,根據(jù)自治區(qū)民政廳、財政廳(2004)178號《關于建立重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制的通知》和市民政局、財政局(2005)191號《關于下達優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長標準的通知》要求,我旗2006年優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長為14元,2007年又增加6元,兩年每人每月共增6長20元,補助人員主要是在鄉(xiāng)老復員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。自然增長資金全部由旗財政負擔。對各類傷殘人員、“三屬”等人員的撫恤標準按文件規(guī)定的標準執(zhí)行;對在鄉(xiāng)老復員軍人每人每月補助176元的基礎上,每人每月增加60元,自然增長6元,實際發(fā)放每人每月242元;抗日時期在鄉(xiāng)的老復員軍人每人每月補助203元的基礎上,每人每月增加60元,自然增長6元,實際發(fā)放每人每月269元;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人每人每月補助105元的基礎上,提高到每人每月120元。

——在安置工作方面

我旗從2005一-2007年共接收安置退役士兵(含轉業(yè)士官)199人,其中,農業(yè)戶口退伍回鄉(xiāng)110人,符合安置條件已安置的人,全部安置到全額撥款事業(yè)單位,城鎮(zhèn)戶口安置率達到100%。

——婚姻管理工作

婚姻管理是社會事務管理的一個重要部分,婚姻是人生的大事,家庭是社會的細胞?；橐龉芾砩婕皬V大人民群眾的切身利益,也是一項傳統(tǒng)的民政工作。改革開放以來,特別是1994年以后,隨著依法治國方略的確立,婚姻管理的法律體系逐步建立,為民政部門加強婚姻管理提供了強有力的法律支持,使婚姻管理工作逐步納入法律化、規(guī)范化、制度化軌道?；橐龅怯涥犖閷I(yè)化,基本上實現(xiàn)了婚姻管理專人專職。推進了婚姻管理辦公自動化建設,從人工操作到辦公自動化,是婚姻管理的一大進步,避免了人工操作的失誤,防止了無效婚姻的產生,保護了當事人的合法權益。提高婚姻管理水平,爭創(chuàng)“文明窗口”。在操作上實行政務公接受群眾監(jiān)督,在婚姻登記檔案上實行規(guī)范化檔案管理。

——民政局的自身建設

30年的改革開放成果,也見證了民政局30年的發(fā)展。民政局從30年前的一個辦公室發(fā)展到今天三層辦公大樓,辦公面積790平米,擁有較先進的辦公設備,相應股室齊全,職能清晰,辦公環(huán)境優(yōu)美,人人講禮貌、個個都敬業(yè)的良好工作作風隨處可見。主要表現(xiàn)在:班子團結協(xié)作,干部隊伍素質高,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的好,思想教育、業(yè)務知識抓得實?？傊?近年來在上級業(yè)務部門的指導下,在旗委政府的高度重視下,民政工作有了跨越性的進步,比如:城鄉(xiāng)社會救助,敬老院建設、優(yōu)撫安置等工作,但與上級的要求仍有差距,與人民群眾的要求仍有差距。在今后的工作中,我們一定要認真貫徹落實“十七大”提出的關于民生問題,克服一切困難,完成好民政的各項工作,樹立起民政部門和民政人的良好形象。

第五篇：回顧改革開放30年

回顧改革開放30年--幾大國家級經濟區(qū)的比較

作者：佚名

文章來源：本站原創(chuàng)

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更新時間：2010-5-4

一九七九年那是一個春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈，神話般地崛起座座城，奇跡般地掘起座座金山，春雷啊喚醒了長城內外，春輝啊暖透了大江兩岸，啊,中國,中國，你邁開了氣壯山河的新步伐，走進萬象更新的春天?

一首歌曲由此拉開了中國改革開放的序曲，一位偉人的英明決策從此掀開了中國大地改革開放的浪潮??

深圳特區(qū)：

1980年8月26日第五屆全國人大常委會第15次會議決定，批準國務院提出的決定在廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省廈門建立經濟特區(qū)。1980年10月，國務院批準在湖里2．5平方公里范圍內設立廈門經濟特區(qū)，湖里成為廈門經濟特區(qū)的發(fā)祥地。1981年10月15日，隨著破土動工的一聲炮響，廈門經濟特區(qū)在湖里拉開了建設的序幕。1985年，國務院批準長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角洲為沿海經濟開放區(qū)。中央1985年85號文件說，“廈門特區(qū)擴大到全島，實行自由港的某些政策，是為了發(fā)展東南經濟，加強對臺工作，和平統(tǒng)一祖國大業(yè)作出的重要部署?！?/p>

深圳經濟特區(qū)位于深圳市南部，東起大鵬灣，西至珠江口，北靠梧桐山，南臨香港以深圳河為界。東西長49公里，南北寬7公里，總面積327.5平方公里，實際可開發(fā)面積110平方公里。設有全長86公里的特區(qū)管理線。特區(qū)范圍包括羅湖區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū)和鹽田區(qū)。

一座建筑見證了一個城市的發(fā)展與繁榮,一個城市濃縮了一個國家改革開放的奇跡。深圳國貿大廈便是如此,她的誕生,創(chuàng)下了中國的數(shù)個第一:我國最早實行招標的建筑工程,在國內率先大面積運用滑模施工,以及抒寫“改革開放神話”——“三天一層樓”的“深圳速度”

上世紀八十年代初，當大多數(shù)國人尚不知股票為何物時，新中國的第一張股票———“寶安股票”已在深圳經濟特區(qū)誕生了。然而，它卻沒人理睬。在這種情形之下，當?shù)卣桶l(fā)文要求黨員干部帶頭買。隨著示范推動和股票交易體制逐漸走向完善，股票價值開始迅速升溫并形成熱潮乃至狂潮。隨著巨大獲利機會的發(fā)現(xiàn)，人們從全國各地涌向深圳，他們有的甚至扛著大麻袋的錢和身份證，由此形成了當時轟動全國的萬人空巷購買新股抽簽表的盛大場面。

甚至發(fā)生踩死人的悲慘局面！國家為了控制局面，穩(wěn)定社會，于是推出了設立鐵絲網、和辦理邊防證的宏觀調控方法來阻止大量的人群流，防止過量的人群流破壞當?shù)氐某休d能力，要知道當時的深圳特區(qū)還處于發(fā)展階段，各方面的基礎設施都是很薄弱的。如果不采取正確的方法加以控制，將會出現(xiàn)不可估量的后果！

從當年人們對“深寶安”不理不睬，懷疑、觀望到認為買股票賺錢是合法捷徑，再到現(xiàn)在頻頻掛在嘴邊的“全民理財”，國人對投資理財?shù)挠^念，不得不說是深圳特區(qū)開創(chuàng)并推動了“解放思想”的歷史先河。隨著股票浪潮的滾滾推進，時至93年國家才推出了《股票法》，實行了上封頂，下保底股票政策，由此結束了股票的效益最大化時代。【國家開發(fā)深圳特區(qū)，面臨的是資金缺乏的瓶頸問題，于是就引進了金融產品：股票】

上海浦東開發(fā)區(qū)：

1990年4月18日，黨中央、國務院作出了開發(fā)開放上海浦東的重大決策，上海市委、市政府按照中央的戰(zhàn)略部署，制定了“開發(fā)浦東、振興上海、服務全國、面向世界”的開發(fā)方針。2005年，國務院正式批準浦東進行國家綜合配套改革試點，市委、市政府明確了“一個作用、三個區(qū)”的功能定位（在樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、實施建設“四個中心”國家戰(zhàn)略中發(fā)揮示范帶動作用，努力成為改革開放先行先試區(qū)、自主創(chuàng)新示范引領區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)核心集聚區(qū)），標志著浦東改革開放進入了新階段。16年精心謀劃，16年堅實步履，在黨中央、國務院堅強領導下，在中央各部委、全國各省市大力支持下，浦東開發(fā)開放取得舉世矚目的成就，初步建立了外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)框架，浦東已成為“中國改革開放的窗口”和“上?，F(xiàn)代化建設的縮影”。

上海浦東新區(qū)開發(fā)區(qū)位于上海市東部，長江三角洲東緣。東瀕長江口，南與閔行區(qū)、奉賢區(qū)接壤，西和北分別與徐匯、盧

灣、黃浦、虹口、楊浦、寶山6區(qū)和崇明縣隔江相望。面積為1210.41平方公里，人口268.60萬?！緡议_發(fā)上海浦東新區(qū)同樣使用的是金融產品：股票】

天津濱海新區(qū)：

從20世紀80年代中國開發(fā)深圳，到90年代開發(fā)浦東，珠三角、長三角迅速躍升為中國經濟最活躍的“兩極”，每一次的區(qū)域開發(fā)都帶來一個相應區(qū)域板塊的經濟騰飛。2006年天津濱海新區(qū)正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為中國繼深圳特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后重點開發(fā)開放的區(qū)域。規(guī)劃面積2270平方公里，常住人口200萬左右【國家開發(fā)天津濱海新區(qū)使用的金融產品是：股票+基金】

泛北部灣經濟區(qū)：

泛北部灣經濟區(qū)地處廣西境內，它由：南寧、北海、欽州、防城港、崇左、玉林6個城市所屬行政區(qū)域組成，面積4.25萬平方公里，人口1250萬左右?！秶椅鞑看箝_發(fā)“十一五”規(guī)劃綱要》明確將廣西北部灣經濟區(qū)列為重點發(fā)展區(qū)域，目的是為了探索西部省區(qū)發(fā)展的新思路和新途徑，為西部大開發(fā)提供有益的經驗．廣西北部灣經濟區(qū)以南寧，北海，欽州，防城港四市為核心，并把臨近的玉林，崇左兩市的交通，物流納入經濟區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃．它背靠大西南地區(qū)，面向東南亞國家，是泛北部灣經濟合作，大湄公河區(qū)域合作，泛珠江三角經濟合作等多個區(qū)域合作的交會點，是中國沿海與東盟國家進行海陸交往的樞紐，是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和基地，區(qū)域優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出，發(fā)展?jié)摿薮螅?/p>

促進北部灣經濟區(qū)快速的發(fā)展，以廣西輻射西南，中南，華南．帶動整個西部地區(qū)的經濟快速發(fā)展！減少東西部的差距。撬動巨額民間儲蓄，自發(fā)的參與到北部灣的經濟建設中來，解決建設資金瓶頸問題！打造大規(guī)模的中產階級，塑造一個以中產階層為社會主流群體的橄欖型社會．因為壯大中產階級是全面建設小康社會的基礎，是維系民間資本持續(xù)增長的沃土，培育一個龐大的中產階層，形成兩頭小中間大的橄欖型社會結構，是國家經濟和社會發(fā)展的一項重要的戰(zhàn)略目標！

地處華南經濟圈，西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部與東部，中部和西部三大地區(qū)相連的北部灣城市群，在中國與東盟，泛北部灣，泛珠三角等國際區(qū)域合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用．正因為它擁有這樣獨特的區(qū)位優(yōu)勢，所以在中國－東盟自由貿易區(qū)次區(qū)域合作發(fā)展中擔負著重要的歷史使命．

2007年年初，中央?yún)⒄仗旖驗I海新區(qū)做法批準將北部灣（廣西）經濟區(qū)列為國家綜合配套改革試驗區(qū)，給予其對外交往、行政體制改革、土地管理改革、金融制度創(chuàng)新等方面先行先試的權力，這將產生雙重的作用和意義。

2008年1月16日國家批準實施《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。國家發(fā)改委指出：廣西北部灣經濟區(qū)是我國西部大開發(fā)和面向東盟開放合作的重點地區(qū)，對于國家實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和互利共贏的開放戰(zhàn)略具有重要意義。要把廣西北部灣經濟區(qū)建設成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經濟合作區(qū)。

前面三極的經濟浪潮已經過去，泛北部灣經濟區(qū)現(xiàn)在是中國經濟增長的第四極，沿海開發(fā)最后的一塊處女地，由于它對內和對外的獨特的區(qū)域優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，決定了國家對它的重視與支持的程度！否則國家拿什么來對接中國—東盟經濟自由貿易區(qū)！【打造泛北部灣經濟區(qū)同樣需要巨額的資金，打造北部灣經濟區(qū)于是國家就引進了新的金融產品“引金入桂”，解決資金瓶頸問題！】

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