第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)民收入的增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)民組織化程度。走合作之路，是提高農(nóng)民組織化程度，解決三農(nóng)問題的有效途徑。本講主要談以下幾個問題：農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生與發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的特點和作用，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點建議。

一、農(nóng)民合作社產(chǎn)生與發(fā)展

①合作思想孕育于空想社會主義學(xué)說。1516年，英國人托馬斯·莫爾目睹英國圈地運動給農(nóng)民帶來的災(zāi)難，寫了《烏托邦》一書。

（15世紀末以后，隨著新航路的開辟，世界商路從地中海沿岸轉(zhuǎn)移到大西洋沿岸，英國正處在大西洋航運的中心線上，對外貿(mào)易大大發(fā)展，羊毛出口和毛紡織業(yè)興旺發(fā)達，羊毛價格不斷上漲，養(yǎng)殖業(yè)成為獲利豐厚的事業(yè)。于是在工商業(yè)發(fā)達的英國東南部農(nóng)村地主首先開始圈占土地，最初貴族地主只圈占公有土地，后來又圈占小佃農(nóng)的租地和公簿持有農(nóng)的份地。此后一些貴族也加入圈地行列。許多小農(nóng)的土地被圈占，農(nóng)民不得不遠走他鄉(xiāng)到處流浪。工業(yè)革命開始后，城市人口劇增，對農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越多，貴族地主為了生產(chǎn)更多的肉類和糧食供應(yīng)城市，擴大投資，改善土地的生產(chǎn)能力，加速進行圈地，出現(xiàn)圈地建立大農(nóng)場的熱潮。資產(chǎn)階級革命勝利后，資本主義英國的統(tǒng)治階級為加快圈地運動以獲得巨額財產(chǎn)，但又不想付出代價，就通過法律對“神圣的財產(chǎn)權(quán)”進行最無恥的凌辱。，他們通過《公有地圍圈法》，這樣，出現(xiàn)更大規(guī)模用暴力把農(nóng)民共同使用的公有地強行奪走、然后據(jù)為私有的圈地運動。農(nóng)村居民卻未得到過一文錢的補償。通過此種“私有化”，大量農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)──土地使用權(quán)被強行剝奪，農(nóng)民同自己的生存資料分離，失去生存保障，被迫成為勞動力市場上的無產(chǎn)者，靠出賣自身勞動力才能生存。這就是英國歷史上的“圈地運動”。英國的圈地運動最為典型，規(guī)模也最大。）

在烏托邦里，“財產(chǎn)共有，人與人之間和諧相處，共同管理共有的財物”，在這本書里已孕育了合作思想。17世紀意大利康博內(nèi)拉《太陽城》有了理想國思想。19世紀初，空想社會主義發(fā)展到鼎盛時期，杰出的代表人物法國的圣西門、傅立葉，英國人歐文。傅立葉是合作思想的提出者，他提出和諧社會制度及這個社會的基層組織“法朗吉”的設(shè)想。“法朗吉”是有組織的生產(chǎn)消費合作社。歐文是建立合作社運動的創(chuàng)始人。1824年，在北美 1

印第安納州建立了新和諧公社。

1824年，歐文變賣了所有家產(chǎn)，帶著四個兒子和一批朋友，還有百余名志同道合者，從英國出發(fā)，乘風(fēng)破浪橫渡大西洋，駛向美國。到了美國印第安納州，他立刻去尋找最適合他建立新社會的地方。建立了一個“新和諧公社”。這里綠樹成蔭，工廠林立，在村子中心，有會議廳、閱覽室、學(xué)校、接待室、小孩無條件入學(xué)，其他人各司其職，各盡所能。

因為種種原因，他的實踐失敗了，但是馬克思對其有高度評價：說他的偉大實踐無論給予多么高的估價都是不為過的。數(shù)十年后，歐文播下的合作制種子在他的祖國英國曼徹斯特以北30多公里處羅虛戴爾鎮(zhèn)開花結(jié)果。這個小鎮(zhèn)英國當(dāng)時的紡織工業(yè)中心，全鎮(zhèn)2.5萬人，以傳統(tǒng)手工方式盛產(chǎn)法蘭絨數(shù)百年不衰，1820年，鎮(zhèn)最大廠主購進第一部棉紡機及相關(guān)作業(yè)機械，成倍提高了產(chǎn)品市場競爭力和生產(chǎn)效益，使得許多手工作坊相續(xù)破產(chǎn)，手工業(yè)者紛紛失業(yè)。饑寒交迫籠罩了整個羅虛戴爾鎮(zhèn)，家家戶戶為溫飽奔忙。這個曾經(jīng)富甲一方的紡織工業(yè)古鎮(zhèn)一時成了饑餓之城。許多人在一系列罷工失敗之后。1844年12月在羅虛戴爾鎮(zhèn)建立一個小型的消費合作社，取名羅戴爾公社先鋒社。主要計劃是①設(shè)立一所商店，供給本社社員糧食、服裝和食品②購買和租賃房屋，給失業(yè)和收入低的社員耕種等等到1850年為抵制商人提價開辦了面粉廠、又成了批發(fā)聯(lián)合會，做了許多有益的嘗試，并制定了有名的羅虛戴爾原則。1895年，國際合作社聯(lián)盟成立，把羅戴爾社的辦社原則作為國際合作社聯(lián)盟的辦社原則，寫入聯(lián)盟章程，被稱為羅虛戴爾原則。

1995.9在英國曼徹斯特舉行國際合作社聯(lián)盟100周年大會，通過了新合作社特征的宣言，當(dāng)今世界合作社的發(fā)展從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從生產(chǎn)到消費，從住房、醫(yī)療到信貸、保險，全方位深入到人們的生活之中。全球30億人生活依靠合作社，約占世界總?cè)丝诘囊话?。?jù)國際合作社聯(lián)盟統(tǒng)計，目前

全世界共有超過8億人共同參與了合作社運動之中，加入國際合作社聯(lián)盟成員有220個國家和國際組織以及合作社民間團體組織。農(nóng)業(yè)合作社是各類合作社中發(fā)展最快，普及最廣的，占全球合作社總數(shù)36%，在發(fā)達國家?guī)缀跛械霓r(nóng)民都參加了不同類型農(nóng)業(yè)合作社。有的農(nóng)戶甚至參加了幾個專業(yè)合作社。

②我國農(nóng)民合作社發(fā)展

清末民初，便有人宣傳合作社，北京師大學(xué)堂開設(shè)課程有關(guān)于合作社內(nèi)容，北京大學(xué)學(xué)生1918年建立了中國第一個消費合作社。上世紀30年代梁漱溟在山東發(fā)展了一批合作社。晏陽初是平民教育促進會的創(chuàng)始人，曾在定縣農(nóng)村建立了一批合作社，說明我國在舊中國就有合作社的思想和實踐。

我國領(lǐng)導(dǎo)人也有很多關(guān)于合作社思想。

毛澤東在湖南農(nóng)民運動考察報告中指出，農(nóng)民建立合作社可以成為商人的中間盤剝。

劉少奇認為合作社在中國有極大的光明的發(fā)展前途。

鄧小平關(guān)于中國發(fā)展要有兩個飛躍的思想也包含發(fā)展合作社思想。

③新中國成立了合作社的變遷。新中國成立后，成立了互助組、高級社，這個受到了農(nóng)民歡迎，到高級社（人民公社）出了問題，主要是產(chǎn)權(quán)制度出了問題。改革開放以來形成了一大批新型農(nóng)民合作組織，其中農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會是發(fā)展最快，普及最廣的一種。

農(nóng)民專業(yè)合作社是近年來發(fā)展出來的又一種新型的農(nóng)民合作組織，在專業(yè)合作社組織中，農(nóng)民社員都保持了獨立生產(chǎn)者身份。合作社和社員之

間是個利益共同體，這與以往人民公社是大有不同?，F(xiàn)在成立的合作社是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的各種專業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)合，所以農(nóng)民是獨立的商品生產(chǎn)者，又是一個產(chǎn)權(quán)比較獨立的。跟過去的人民公社集體所有制的歸大堆，分配搞平均主義，吃大鍋飯的不一樣。這與以前人民公社大有不同，當(dāng)前的專業(yè)合作社對農(nóng)民很有吸引力。

（截止2012年底，啟東市已發(fā)展工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社649家，其中2012年新增161家。工商登記的入社農(nóng)戶數(shù)達32.81萬戶，比2011年新增15.8萬戶；入社率達91.2%，比去年新增40.1%個。農(nóng)民銷售專業(yè)合作社發(fā)展形勢喜人，總數(shù)達到37家，成員合作社90多個，帶動農(nóng)戶數(shù)8萬多戶。據(jù)統(tǒng)計，種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社分別為358個、79個和78個，占比分別為55.16%、12.17%和12.02%。這說明啟東市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以上述三種行業(yè)為主；出資額以低于50萬為主，占總數(shù)的40.422%，農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模較小。目前，啟東市合作社擁有商標40多個，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100多種，總銷售額達到5億元，其中，“蘇合”農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社、燕蜻蔬菜銷售專業(yè)合作社等合作社在上海及蘇州等大中城市開設(shè)門市78家，銷售收入2.8億多元，為農(nóng)產(chǎn)品進入上海等市場減少了中間環(huán)節(jié)，降低了銷售成本。）

二、合作社的特點及作用。定義（性質(zhì)）產(chǎn)權(quán)制度

現(xiàn)在合作社和以前人民公社合作社不同

用農(nóng)民的話說概括為六個字：“兩在 ”、“兩先”、“ 兩自”。

“兩在”

生產(chǎn)在家，服務(wù)在社。生產(chǎn)在家：一家一戶進行生產(chǎn)，比如養(yǎng)豬，在家自己養(yǎng)。服務(wù)在社：統(tǒng)一供飼料，統(tǒng)一免疫，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品。

“兩先”，先有專業(yè)生產(chǎn)，后生產(chǎn)者聯(lián)合，先有專業(yè)化生產(chǎn)，后有專業(yè)合作，先有群眾意愿，后有組織建設(shè)，不憑長官意志。

“兩自”，自主管理，自由進退。自己選舉理事。誰頭腦好有經(jīng)營水平誰能代表群眾利益，就選舉誰當(dāng)經(jīng)理。理解入社，退社自由。

成員以農(nóng)民為主體。

權(quán)利平等，堅持農(nóng)民專業(yè)合作社互助互利的本質(zhì)特征。既要充分保證

全體成員的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益，也要保護一般成員與出資較多成員兩個方面的職權(quán)性，使全體成員共同受益。

合作社所有成員地位平等，只有多數(shù)人同意的事情才能辦，合作社決不能被少數(shù)人控制和壟斷，成為少數(shù)人謀利益的工具。

①作用之一，提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，規(guī)?；潭鹊停r(nóng)民進入市場的成本高，是農(nóng)業(yè)綜合效益低下的主要原因。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把農(nóng)民組織起來，通過龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作組織+農(nóng)戶的形式，有效地提高了農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

②作用之二，形成標準化生產(chǎn)，形成品牌產(chǎn)品，增強了市場競爭力。例如山東的一個同盈綠色養(yǎng)雞合作社，對社員實行十統(tǒng)一的標準化生產(chǎn)。每個雞蛋加上同盈的商標，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)無公害產(chǎn)品認證，結(jié)果創(chuàng)造了一個市場認同的品牌，銷路一下子打開了。

惠萍鎮(zhèn)惠安村村公共服務(wù)中心，人們把過去山藥、芋艿、香菇、赤豆進行包裝，印上惠安村商標，每公斤要高出市場價4元。

③增強農(nóng)民市場談判能力，增加農(nóng)民收入。

據(jù)典型調(diào)查，入社農(nóng)戶比一般農(nóng)戶收入高20%，有的甚至更多。合作社實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一服務(wù)，開拓市場，可以提高談判地位，增強農(nóng)民討價還價的能力，提高價格或降低農(nóng)資供應(yīng)的價格，使農(nóng)民得到實惠。

④積極開展農(nóng)產(chǎn)品流通，減少市場風(fēng)險和交易費用

一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，存在著信息不對稱農(nóng)產(chǎn)品流通難等地問題，可以通過農(nóng)村中介組織及時把各種市場信息傳遞給農(nóng)民還可以幫助農(nóng)民尋

找到農(nóng)產(chǎn)品的銷售出路，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。

⑤培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)科技推廣。

農(nóng)民不僅是一個生產(chǎn)者，通過合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高主人翁地位提高了管理水平，提高了技術(shù)水平，農(nóng)民的素質(zhì)提高了

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社材料

“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農(nóng)果業(yè)協(xié)會發(fā)展壯大起來的，該協(xié)會組建于2002年冬，在省、市、縣有關(guān)職能部門關(guān)懷支持下，2004年4月1日，經(jīng)陜西省澄城縣民政局注冊批準正式成立，幾年來為成員提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，得到了廣大成員的一致贊揚和上級組織的充分肯定，農(nóng)業(yè)部優(yōu)農(nóng)中心李連海主任、農(nóng)村經(jīng)濟研究室趙澤琨主任等各級領(lǐng)導(dǎo)先后給予了親切關(guān)懷，中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目曾進行了宣傳報道。目前，合作社下設(shè)5個部（農(nóng)資供應(yīng)部、技術(shù)服務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)信息部、市場營銷部、財務(wù)部），6個綠色、無公害標準化示范園和4000畝生產(chǎn)基地。協(xié)會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會員586人。

自成立以來，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標準化技術(shù)推廣站為推動，堅持高新技術(shù)、科學(xué)管理；名牌理念、質(zhì)量為本；精品農(nóng)資、滾動經(jīng)營；實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術(shù)、農(nóng)資、銷售等方面的服務(wù)，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農(nóng)牧局、工商局聯(lián)合授予協(xié)會“紅盾護農(nóng)投訴點”，澄城縣工商局“支農(nóng)科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”職稱，協(xié)會被澄城縣農(nóng)牧局授予“建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位”。協(xié)會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯(lián)合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

1農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。

2面對農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過小,分配制度欠公,農(nóng)民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進有技術(shù)、懂法律的優(yōu)秀人才,進而促進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當(dāng)陽市16家，長陽自治縣和遠安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養(yǎng)殖類15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類各1家，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)類1家，生態(tài)能源類1家，其他3家。

1、從合作社內(nèi)部運行情況看，主要有四個方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強。弱勢群體的農(nóng)民聯(lián)合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場風(fēng)險能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動效應(yīng)不強。

二是內(nèi)部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導(dǎo)合作社健全內(nèi)部管理制度，但仍有一些農(nóng)民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財務(wù)沒有及時向社員公開。一些農(nóng)民專業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項目還沒有。大多數(shù)合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)停留在初級產(chǎn)品銷售及信息、技術(shù)合作層面上，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務(wù)為主，利益共享不足?，F(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，經(jīng)營能力還比較薄弱，還沒有在經(jīng)濟利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個問題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強比較困難。農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強。一些合作社呼聲較高的是稅費減免和經(jīng)營用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營項目需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)荆枰罅康馁Y金周轉(zhuǎn)。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟實力薄弱，資產(chǎn)難以評估抵押，難以得到金融機構(gòu)的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉(zhuǎn)，無疑增加了合作社的經(jīng)營成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營管理和財務(wù)管理方面的人才奇缺。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有較高文化知識，懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導(dǎo)致對政府部門的依賴性強，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

利辛縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè) 合作社情況調(diào)研

一、發(fā)展現(xiàn)狀

利辛縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步已有數(shù)年，初期主要以為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等專業(yè)協(xié)會的形式出現(xiàn)，經(jīng)營模式是對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢，業(yè)務(wù)范圍主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。截止到目前，全縣經(jīng)工商注冊、農(nóng)委備案的各類農(nóng)民專業(yè)合作社有107個，其中從事種植的450戶、從事養(yǎng)殖的1786戶、從事水產(chǎn)的560戶，出資額10881萬元。

其發(fā)展特點：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)；

2、農(nóng)民專業(yè)合作社成員結(jié)構(gòu)以農(nóng)民為主體，占成員總數(shù)的83%；

3、農(nóng)民專業(yè)合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬元；

4、張村、城關(guān)和中町等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快。

目前，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，有60%以上的專業(yè)合作社實行“統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)投入品，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，統(tǒng)一進行技術(shù)指導(dǎo)”。

二、具體發(fā)展案例

近年來，利辛縣采取了各項有效措施大力推進合作社的快速發(fā)展，如借鑒他縣的成功經(jīng)驗，強化技能培訓(xùn)，統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備，多方籌資支持，增強合作社的發(fā)展后勁。具體發(fā)展實例如下：

1、利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖合作社，大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產(chǎn)品的經(jīng)銷批發(fā)的私營合伙企業(yè)。經(jīng)營的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價格合理，暢銷消費者市場。產(chǎn)品在消費者當(dāng)中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2、利辛縣雙飛種植專業(yè)合作社成立于2009年，現(xiàn)有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農(nóng)戶”自產(chǎn)自銷為一體的專業(yè)合作社。雙飛種植專業(yè)合作社自建立以來一貫堅持以無公害蔬菜為根本，以科技興農(nóng)為思想，以人為本，求真務(wù)實，精益求精，利用先進的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械和雄厚的技術(shù)力量為依托，以嚴格的生產(chǎn)管理和品質(zhì)控制作保證，以合作社為基礎(chǔ)帶動當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，全民共同發(fā)展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運輸中轉(zhuǎn)全國，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進取，共同發(fā)展”的經(jīng)營理念，在中國各個地區(qū)不斷開拓新市場。

3、利用農(nóng)民專業(yè)合作社收儲耕地，實施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，利辛縣在推進土地流轉(zhuǎn)中找到一條便捷之路。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到107家，入社社員1.3萬人，帶動農(nóng)戶4.6萬戶，土地流轉(zhuǎn)總面積10.3萬畝。經(jīng)過合作社一個田塊、一畝地的收儲，解決了種植大戶經(jīng)營缺地的問題。大李集鎮(zhèn)司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社通過收儲，吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地2617畝，然后統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營；闞疃鎮(zhèn)種糧大戶程方，從農(nóng)民專業(yè)合作社里租賃土地600多畝種植優(yōu)質(zhì)小麥、大豆；張村鎮(zhèn)林業(yè)種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎(chǔ)上，又承包蒙張路兩側(cè)綠化帶2600多畝，開發(fā)食用菌及畜禽養(yǎng)殖。我縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社位于大李集鎮(zhèn)司郢村，該村農(nóng)業(yè)人口3360人，9個自然莊，農(nóng)戶668戶，耕地面積3860畝。經(jīng)過近幾年的探索實踐，目前，利辛縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社入社社員達386戶，流轉(zhuǎn)土地2617畝，通過連片種植和規(guī)模經(jīng)營，取得了較高的經(jīng)濟效益，受到了當(dāng)?shù)卣闹С趾腿罕姷恼J可。初步統(tǒng)計，目前利辛縣50畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規(guī)模流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件，目前全縣已發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，其中省級1家、市級17家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施，增強了農(nóng)業(yè)抗御自然和市場雙重風(fēng)險的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，增加了農(nóng)民收入。

三、發(fā)展成效與前景

1、組織農(nóng)民進入市場、增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢單力薄、難以進入市場的問題，以新的形式提高了農(nóng)民的組織化程度，把一家一戶分散生產(chǎn)與社會化大市場有機地結(jié)合起來，增強了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力，增加了農(nóng)民收入，維護了農(nóng)民的利益。截止目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共有成員770人，帶動農(nóng)戶2796戶。

2、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！昂献魃?農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新模式，一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化找到了原動力，激發(fā)了社員的生產(chǎn)積極性，提高了產(chǎn)品的檔次和知名度，擴大了種植規(guī)模和市場占有率，化解了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

3、培育了一批懂市場、懂技術(shù)、懂民主的現(xiàn)代新型農(nóng)民。合作社按市場要求組織農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn)，農(nóng)民不僅逐步懂得了新品種、新技術(shù)的重要，也慢慢認識到了綠色食品、無公害生產(chǎn)的前景，社員也漸漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的倡導(dǎo)者和實踐者。

4、有利于改善和加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，改善政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。通過合作社來指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，能夠把國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向落到實處，一定程度上減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。農(nóng)民通過專業(yè)合作社，把自已的愿望和要求及時反映給政府，并及時得到真實可靠的市場信息，大大增強了政府指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟的針對性和實效性。

四、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

1、規(guī)模普遍較小。由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于處理的起步階段，規(guī)模普遍較小，自身實力不強，服務(wù)功能較弱，很難進一步形成規(guī)模生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。全縣107個農(nóng)民專業(yè)合作組織中會員最多的有3000余人，人數(shù)少的只有40余人，尤其縣一級的合作組織較少，一些特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有建立專業(yè)合作組織，影響了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展活力不足。我縣多數(shù)專業(yè)合作組織，內(nèi)部比較松散，服務(wù)內(nèi)容基本停留在信息、技術(shù)咨詢和銷售、原料供給等基礎(chǔ)服務(wù)層面上，服務(wù)水平、市場競爭力都較弱。如與農(nóng)民的利益聯(lián)接方式大多是訂單式，二次分配機制普遍沒有建立。多數(shù)社員沒有投資入股，既無投資風(fēng)險，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農(nóng)民在市場行情好時將產(chǎn)品自行出售，行情不好時又一定要交售給專業(yè)合作組織享受保護價。

3、管理技術(shù)型人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的大多數(shù)帶頭人專業(yè)知識不足，適應(yīng)市場經(jīng)濟的意識和能力不強。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強的復(fù)合型人才不愿意投身農(nóng)村專業(yè)合作組織，這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)及新品種的種、養(yǎng)模式技術(shù)的缺乏，阻礙了國際技術(shù)標準、國家技術(shù)標準在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部實施運用及運用現(xiàn)代管理技術(shù)進行策劃管理，從而導(dǎo)致了對政府的依賴性增強，制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實不到位，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日正式實施，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實到位，如稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策及財政扶持政策等。二是服務(wù)不夠到位，部分基層干部認識不到位，服務(wù)引導(dǎo)不夠，扶持力度不足，主動上門排憂解難更少。三是融資困難，大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織自身積累有限，資產(chǎn)規(guī)模小，大多沒有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業(yè)合作組織做大做強的。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

一、發(fā)展現(xiàn)狀

光山縣作為農(nóng)業(yè)大縣，加之勞務(wù)輸出量大，農(nóng)民群眾有著較強的合作需求，發(fā)展專業(yè)合作組織有著獨特優(yōu)勢。培育發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織對提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)向集約型增長方式轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民群眾切實增收，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，培育新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村民主管理等諸多方面起著重要作用。發(fā)展專業(yè)合作組織是我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要依據(jù)和載體，近年來，我縣從實際出發(fā)，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地方特色，按照農(nóng)民的合作需求和市場的發(fā)展需要，本著“民辦、民管、民受益”的原則，積極探索多渠道、多區(qū)域、多層次的聯(lián)合與合作，形成形式多樣、層次豐富、內(nèi)容廣泛的專業(yè)合作組織體系。我縣現(xiàn)有依法在工商行政管理部門設(shè)立和變更登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的有182家，并有進一步增加的趨勢。通過互聯(lián)網(wǎng)上報到農(nóng)業(yè)部的有68家，在冊成員達00人，帶動非成員農(nóng)戶約00人；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，種植業(yè)00個、畜牧業(yè)00個、林業(yè)00個、服務(wù)業(yè)00個、其他00個；從生產(chǎn)規(guī)?？?，農(nóng)作物總面積達00畝，從經(jīng)營服務(wù)情況看，統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值00萬元，農(nóng)產(chǎn)品總量達00噸；培訓(xùn)成員和農(nóng)民數(shù)001人次，總資產(chǎn)000萬元，其中：固定資產(chǎn)凈值000萬元，負債00萬元，所有者權(quán)益000萬元；總收入000萬元，總支出000萬元，盈余000萬元，成員通過本組織生產(chǎn)經(jīng)營獲得的戶均純收入較非成員高25%以上。

突出的特點：

（一）多元化牽頭舉辦，組建形式多樣。我縣專業(yè)合作經(jīng)濟組織既有以專業(yè)協(xié)會為主的初級發(fā)展形式，又出現(xiàn)了各類專業(yè)合作社等較高層次的組織形式，具體方式有：一是企業(yè)帶動型。主要以龍頭企業(yè)為依托，如：映山紅茶業(yè)專業(yè)合作社；二是能人領(lǐng)辦型。主要以種植、養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人為核心創(chuàng)辦。如：斛山大米加工協(xié)會；三是涉農(nóng)部門發(fā)起型。主要以涉農(nóng)部門為依托。如：殷棚脫毒紅薯協(xié)會；四是村“兩委”干部發(fā)起型。如：上官崗果蔬專業(yè)合作社。

（二）服務(wù)范圍、區(qū)域不斷擴大。從服務(wù)范圍看，主要有三種形式：一是產(chǎn)加銷一體型。圍繞本組織的產(chǎn)品，開展生產(chǎn)服務(wù)和產(chǎn)品加工銷售。如：涼亭滿香紅茶葉專業(yè)合作社等。二是產(chǎn)銷結(jié)合型。以產(chǎn)品為依托，以銷售為重點。如：南向店粉條專業(yè)合作社。三是生產(chǎn)服務(wù)型。根據(jù)專業(yè)生產(chǎn)需要，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服

務(wù)為主要內(nèi)容。從服務(wù)區(qū)域看，一些農(nóng)民專業(yè)合作組織，隨著市場的不斷開拓，服務(wù)區(qū)域已從本組織、本村向跨鄉(xiāng)、跨縣區(qū)域拓展。如興農(nóng)田間作業(yè)機械化服務(wù)合作社。

（三）發(fā)展速度進一步加快。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我縣從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，其自主經(jīng)營意識被為適應(yīng)市場競爭要法度而提高組織化程度的意識正在逐步增強，相當(dāng)一部分農(nóng)民，特別是部分從事專業(yè)性生產(chǎn)的大戶，在國家政策的引導(dǎo)下，自主創(chuàng)辦各類合作組織。而且許多地方農(nóng)民專業(yè)合作組織已從松散到緊密，農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有，發(fā)展勢頭良好，效果也十分明顯。

（四）合作層次不斷提升。為了擴大產(chǎn)品的市場空間，越來越多的合作組織已從單一的生產(chǎn)資料購買、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等縱向合作，向二層標準化生產(chǎn)、“三品”認證，品牌包裝，商標注冊等橫向經(jīng)營領(lǐng)域的合作拓展，總體合作創(chuàng)造了品牌，一家一戶的生產(chǎn)辦不好的事情，通過合作不斷提升合作層次，才真正實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的對接，從而推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化、直至現(xiàn)代化進程，提高了產(chǎn)品競爭力，增加了農(nóng)民收入。

（五）內(nèi)部管理逐步規(guī)范。合作組織運行規(guī)范與否，關(guān)系到成員的切身利益，關(guān)系到合作組織的生存。為了增強合作組織的持續(xù)性發(fā)展能力，我縣多效合作組織開始更加注重內(nèi)部的制度建立，有了比較規(guī)范的章程、組織機構(gòu)和各項管理制度，全縣發(fā)起人在5人以上，訂有章程和合作協(xié)議，在民政部門登記的專業(yè)協(xié)會有1家，在工商部門按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》設(shè)立和變更登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社有26家。

一、存在的現(xiàn)實問題

1、草根合作社涌現(xiàn)，實質(zhì)性發(fā)展的不多

“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”。目前我縣合作社在種種原因的影響推動下下，井噴式發(fā)展壯大，從2007年12月至今，在不到2年時間內(nèi)，坐上火箭發(fā)展，從原有的3家到現(xiàn)在的182家，還有更大程度上的數(shù)量規(guī)模正在蘊釀。注冊一下，找兩間村委會辦公室，掛個招牌，合作社就算成立了。形式主義從政治領(lǐng)域發(fā)展到經(jīng)濟領(lǐng)域。這般蔥忙若如何？眼巴巴等待的是上級以獎代補，等待的是財政陽光普照，天上掉下幾萬元人民幣來。實質(zhì)性想發(fā)展，去發(fā)展的不多。

2、組織規(guī)模偏小，帶動能力不強。我縣合作組織社員數(shù)

盡管有八十個、上百個。有的注冊資金達100萬元以上，但按照產(chǎn)業(yè)化、市場化要求仍顯得偏小，年經(jīng)營收入、固定資產(chǎn)數(shù)值仍比較小，這些都將影響到合作組織的帶動效應(yīng)。

3、組織化程度不高，市場競爭力不足。大部分合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)仍停留在初級產(chǎn)品的銷售及信息、技術(shù)層面上，組織化程度較低，很難與加工型龍頭企業(yè)抗衡。在合作組織中，能夠統(tǒng)一采購供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品的很少，合作組織中有產(chǎn)品整理、分級、包裝設(shè)備也是少之又少，初加工能力弱，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品完成了產(chǎn)品生產(chǎn)的很小部分。

4、合作組織之名、企業(yè)化運作。一部分合作組織，前身

為各地的龍頭企業(yè)，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后，變身為合作組織，但內(nèi)部運作仍是企業(yè)化管理，合作組織的“民辦、民管、民受益”本質(zhì)特性決定了合作組織最終目的是一定實現(xiàn)農(nóng)民增收，這就要求合作組織的管理急待規(guī)范。

三、未來發(fā)展路徑

1、走向聯(lián)合。農(nóng)民專業(yè)合作社是未來農(nóng)民走向聯(lián)合，跨區(qū)域形成板塊式大產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟組織，專業(yè)合作發(fā)展剛剛起步，多數(shù)還沒有突破一個村甚至一個組，幾戶人家搞自我服務(wù)的界限，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，同生態(tài)區(qū)域、同產(chǎn)業(yè)之間肯定要逐步走向聯(lián)合，以取得最大的市場占有率。不久的將來就會出現(xiàn)不同形式的聯(lián)合，現(xiàn)在的原產(chǎn)地保護（比如光山麻鴨）實行一個縣創(chuàng)一個保護區(qū)，一個縣搞一個品牌，這是發(fā)展初期的做法，專業(yè)合作社發(fā)展也是一樣，產(chǎn)品相同、品牌不同，最后出現(xiàn)不正當(dāng)競爭，最終損害是農(nóng)民和合作社的利益，到了一定的歷史時期，相同產(chǎn)業(yè)、相同生產(chǎn)區(qū)域就要組成大的聯(lián)合，形成大的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶和大的產(chǎn)業(yè)區(qū)域園區(qū)?，F(xiàn)在是基礎(chǔ)工作，分散的合作社在做著各個產(chǎn)業(yè)的分散基礎(chǔ)工作，合作社壯大以后，可能有總社和分社之別是同一個產(chǎn)業(yè)的大合作。

2、完善扶持。今后對項目安排，資金扶持、稅收優(yōu)惠、金融保險、用地用電、綠色通道、人才培養(yǎng)、登記辦證等方面制定一系列優(yōu)惠扶持政策，尤其在信貸方面，明確政策性銀行和商業(yè)銀行要多種形式幫助農(nóng)民專業(yè)合作社融資，提供多種渠道的信貸支持和金融服務(wù)，并探索對農(nóng)民專業(yè)合作社實行注冊資金、訂單合同、無形資產(chǎn)、林權(quán)、水域權(quán)、草場承包權(quán)等抵押擔(dān)保貸款的新形式，多種方式解決貸款難的問題。

3、產(chǎn)品增值增效。①標準化生產(chǎn)，樹品牌、集約化經(jīng)營，幫助合作社申辦無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證。②幫助合作社參加各級農(nóng)產(chǎn)品展銷會、交易會，在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站開設(shè)專業(yè)合作社網(wǎng)上展廳。③在大中城市建立產(chǎn)品直銷窗口和連鎖直銷店，做到農(nóng)產(chǎn)品全年供應(yīng)，宣傳提高合作社產(chǎn)品的知名度，力爭培育20-30個在省內(nèi)乃至全國有較高知名度，有自主品牌，有一定規(guī)模的專業(yè)合作社。

四、政府的角色及作用

1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，形成龍頭帶動效應(yīng)

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，既要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)合作、自主創(chuàng)辦，又要充分利用和依托農(nóng)村其他資源興辦。要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村能人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技推廣服務(wù)單位等利用自身優(yōu)勢牽頭領(lǐng)辦合作組織。緊緊依托和圍繞全縣優(yōu)勢資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，突破地域、行業(yè)和所有制界限，有效整合龍頭企業(yè)、能人大戶、集體經(jīng)濟組織和部門的力量，形成多模式、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。采取勞動合作、技術(shù)合作、資本合作、銷售合作、產(chǎn)銷合作等多種形式，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民緊密聯(lián)結(jié)，重點發(fā)展茶葉、糧油、青蝦、麻鴨、水果、蔬菜、花木等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2、提高合作化程度和競爭力，促進合作的緊密度。

加大農(nóng)民專業(yè)合作組織與市場的聯(lián)結(jié)力度。整合農(nóng)業(yè)部門優(yōu)勢，圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強指導(dǎo)和服務(wù)，提高專業(yè)合作組織生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)能力，拓展產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)他們與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效對接，爭取企業(yè)更多的支持，以“公司+合作社+基地”的模式，實現(xiàn)社員與公司的雙贏。圍繞農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有“對內(nèi)服務(wù)、自我管理”的功能特點，在有條件的合作社和產(chǎn)業(yè)上，統(tǒng)一制定并實施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標準，完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，爭取在合作組織內(nèi)部統(tǒng)一注冊商標，統(tǒng)一包裝，幫助合作組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和開展綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證。引導(dǎo)和建設(shè)專業(yè)合作社，加強對同類產(chǎn)品的不同合作經(jīng)濟組織之間的溝通、協(xié)調(diào)，盡可能統(tǒng)一產(chǎn)品的銷售價格，逐漸形成一種良好的價格運行機制，規(guī)范市場行為，防止相互低價競爭，損害農(nóng)民利益。

根據(jù)我縣實際情況，選擇并支持有一定實力的合作社在生產(chǎn)、加工方面拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)興辦經(jīng)濟實體，使服務(wù)由生產(chǎn)經(jīng)營中的初級環(huán)節(jié)，逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)延伸，實現(xiàn)對農(nóng)戶的全方位、系列化服務(wù)。進一步提高農(nóng)民組織化程度，最大限度整合內(nèi)部資源，為農(nóng)戶提供更好的服務(wù)，努力對外拓展市場，打造專業(yè)合作組織的優(yōu)勢特色品牌，增強輻射效應(yīng)，發(fā)展壯大我縣專業(yè)合作組織。

3、抓合作社內(nèi)部建設(shè)，規(guī)范合作社機制運轉(zhuǎn)

全面貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，健全專業(yè)合作社的內(nèi)部組織機構(gòu)，完善專業(yè)合作社的內(nèi)部管理和監(jiān)督，完善利益分配機制。制定規(guī)范的合作社章程，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，明確并落實成員大會的職權(quán)和決策方式，重大事項應(yīng)由合作社成員大會討論決定；完善合作社各項內(nèi)部管理制度，加強合作社財務(wù)管理，要獨立建立賬簿，進行會計核算，定期向成員公布財務(wù)狀況；健全利益分配制度，完善按交易額分配為主的分配方式，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的責(zé)任機制，協(xié)調(diào)好利潤分配中分紅與積累的關(guān)系，不但要增加成員收入，讓成員真正享受到經(jīng)濟實惠，又要保證合作社能夠不斷發(fā)展壯大。

4、爭取各類政策資金，幫農(nóng)民增收

開展資金扶持、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)，建立3-5農(nóng)民專業(yè)合作社示范點，扶持的重點放在以農(nóng)民領(lǐng)辦為主、真正使農(nóng)民獲得較大收益的專業(yè)合作社。各級政府在財政、稅收、信貸、工商、科技、信息上給予農(nóng)民專業(yè)合作社支持，突出規(guī)范這個重點，實現(xiàn)組織成員從松散型向以資金、技術(shù)、土地、金融、品牌等其它參股合作形式的緊密型轉(zhuǎn)變。一是加大項目資金的爭取和扶持力度，加強試點示范建設(shè)；二是拓寬項目扶持途徑，落實好扶持政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入；三是加大信用貸款支持，解決資金短缺問題。四是充分利用國家在用水、用電、用地等方面給予農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。多措并舉，促進我縣農(nóng)民專業(yè)合作社更好更快發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

5、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動我合作社向更高層次發(fā)展

縣、鄉(xiāng)（辦事處、開發(fā)區(qū)）及各有關(guān)部門要切實將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作納入重要議事日程，制訂具體實施方案。從實踐和貫徹落實十七屆三中全會和中

央一號文件精神的高度，樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民的觀念，切實把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民的組織化程度、增強農(nóng)業(yè)抗御全球金融危機的一項戰(zhàn)略來抓。制定獎勵扶持政策，鼓勵農(nóng)民成立和參加農(nóng)民專業(yè)合作社。建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展問題。