第一篇：關(guān)于吊車在運(yùn)行過程中避免發(fā)生碰撞的保證書

關(guān)于吊車在運(yùn)行過程中避免發(fā)生碰撞的保證書

長(zhǎng)春恒新房地產(chǎn)開發(fā)公司：

我公司鑒于在2008年6月13日發(fā)生吊車在運(yùn)行過程中與其它吊車碰撞（未發(fā)生安全事故及經(jīng)濟(jì)損失）事件，從中汲取教訓(xùn)深刻，為避免此類事件再次發(fā)生，我公司保證：1、2、3、吊車運(yùn)行嚴(yán)格按照吊車操作規(guī)程操作。吊車在運(yùn)行過程中堅(jiān)決杜絕碰撞他人吊車。盡量避免被他人吊車碰撞。

為到達(dá)此目的，我公司制定如下保證措施：

1、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，施工員、安全員為組員的吊車安全操作領(lǐng)導(dǎo)小組。2、3、4、定期對(duì)吊車工進(jìn)行培訓(xùn)。每周召開一次吊車運(yùn)行安全工作會(huì)議。每天檢查吊車限位器，確保吊車防碰撞燈能正常使用。

彩虹風(fēng)景天成園15#、16#工地項(xiàng)目部

2008年6月17日

第二篇：避免小吊車施工傾倒事故發(fā)生的預(yù)防措施

避免小吊車施工傾倒事故發(fā)生的預(yù)防措施

事端的片面緣由：

（1）駕駛員作業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，思維麻木，在安放好起重機(jī)后，關(guān)于待吊裝物體未能細(xì)心查看并評(píng)價(jià)其分量的情況下，盲目起吊。

（2）駕駛員違章作業(yè)，未通嚴(yán)厲遵守汽車起重機(jī)吊裝時(shí)的各項(xiàng)技能參數(shù)的嚴(yán)厲規(guī)則，成果招致副臂過長(zhǎng)且吊臂起伏過大，然后引發(fā)事端發(fā)作。

（3）車輛辦理部門缺少辦理，進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)未能組織專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。

事端的客觀緣由：

（1）汽車起重機(jī)沒設(shè)力矩限制器設(shè)備，然后無法為駕駛員供給精確的技能參數(shù)，以防止此類事端的發(fā)作。

（2）施工方未能向駕駛員能供吊裝物的具體情況（如尺度、分量等），吊裝時(shí)該銜接臂還躺在關(guān)閉的車廂內(nèi)，在將其吊離車廂前駕駛員無法對(duì)它進(jìn)行具體調(diào)查并估出分量。

預(yù)防措施：

（1）加強(qiáng)對(duì)中國(guó)小吊車駕駛員的安全操作規(guī)程教誨，使其能熟練地把握有關(guān)技能。

（2）嚴(yán)厲遵守《特種設(shè)備安全督查法令》等法令、法規(guī)的需求，駕駛員須持證上崗，并對(duì)車輛定時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)、監(jiān)定等。

（3）關(guān)于特別現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)項(xiàng)目，需由吊裝單位進(jìn)行具體的調(diào)查證明，并擬定具體的作業(yè)方案，還須組織專職人員現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（4）對(duì)車輛加裝力矩限制器，從根本上消除因超負(fù)荷而帶不定時(shí)的安全隱患。

（5）挑選吊裝場(chǎng)所時(shí)，有必要挑選無松軟、陷落及有下水道井蓋等平整結(jié)實(shí)的開闊場(chǎng)所。

（6）保護(hù)保護(hù)好車輛，包管車輛處于無缺的技能狀況，尤其是要常常查看主臂、支腿缸、支撐墊、變幅缸等部件有無裂紋、漏油等表象。

（7）吊裝前，山東濟(jì)寧?？敌⌒偷踯囻{駛員有必要對(duì)每一件等吊裝物進(jìn)行分量估量，禁止盲目起吊。

本文章由：小吊車 http://004km.cn 編輯發(fā)表

第三篇：活性污泥處理系統(tǒng)在運(yùn)行過程中

活性污泥處理系統(tǒng)在運(yùn)行過程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)種種異常情況，造成處理效果降低，污泥流失，下面是一些常見的異常現(xiàn)象和解決措施。

(1)混合液溶解氧不足

現(xiàn)象：活性污泥呈灰黑色，污泥發(fā)生厭氧反應(yīng)，污泥中出現(xiàn)硫細(xì)菌，出水水質(zhì)惡化。原因：①負(fù)荷量增高；②曝氣不足；③工業(yè)廢水的流入等。

對(duì)策：①控制負(fù)荷量；②增大曝氣量；③切斷或控制工業(yè)廢水的流人。(2)SV值異常

①污泥沉淀30～60min后呈層狀上浮(污泥上浮)，多發(fā)生在夏季。原因：硝化作用導(dǎo)致在二沉池中被還原成N2，引起污泥上浮。對(duì)策：減少污泥在二沉池的HRT；減少曝氣量。

②在沉淀后的上清液中含有大量的懸浮微小絮體，出水透明度下降。原因：污泥解體，曝氣過度；負(fù)荷下降，活性污泥自身氧化過度。對(duì)策：減少曝氣；增大負(fù)荷量。③泥水界面不明顯。

原因：高濃度有機(jī)廢水的流入，使微生物處于對(duì)數(shù)增長(zhǎng)期；污泥形成的絮體性能較差。

對(duì)策：降低負(fù)荷；增大回流量以提高曝氣池中的MLSS，降低F／M值。(3)SVI值異常

原廢水水質(zhì)的變化和運(yùn)行管理不善都會(huì)使SVI異常。(4)污泥膨脹

污泥膨脹是指活性污泥質(zhì)量變輕、膨大，沉降性能惡化，在二沉池中不能正常沉淀下來，SVI異常增高，可達(dá)400以上。導(dǎo)致污泥膨脹的原因是多方面的，主要兩種。①因絲狀菌異常增殖而導(dǎo)致的絲狀菌性膨脹。主要的絲狀菌有球衣菌屬、貝氏硫細(xì)菌、以及正?；钚晕勰嘀械哪承┙z狀菌如芽孢桿菌屬、某些霉菌等。②因黏性物質(zhì)大量積累而導(dǎo)致的非絲狀菌性膨脹。當(dāng)出現(xiàn)污泥膨脹時(shí)，可考慮采取以下措施。

①殺滅絲狀菌，如投加氯、臭氧、過氧化氫等的藥劑。②改善、提高活性污泥的絮凝性，投加絮凝劑如硫酸鋁等。③改善、提高活性污泥的沉降性、密實(shí)性，投加黏土、消石灰等。④加大回流污泥量并在其回流前進(jìn)行再生性曝氣。

⑤使廢水經(jīng)常處于好氧狀態(tài)，防止厭氧反應(yīng)的發(fā)生，如預(yù)曝氣。⑥加強(qiáng)曝氣，提高混合液的DO值。

⑦考慮調(diào)節(jié)水溫；水溫<15℃時(shí)易于發(fā)生高黏性膨脹；而絲狀菌膨脹多發(fā)生在20℃以上。

⑧降低污泥在二沉池中的停留時(shí)間。

⑨調(diào)整污泥負(fù)荷，當(dāng)超過0．35kgBOD／(kgMLSS?d)時(shí)，易于發(fā)生絲狀菌膨脹。⑩調(diào)整混合液中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，可以控制高黏性膨脹。

⑧投加硫酸銅，可以控制有球衣菌引起的膨脹。[/b][/font][/size] 《污水處理工程調(diào)試及試運(yùn)行指導(dǎo)手冊(cè)》

一、宗旨

本手冊(cè)是針對(duì)污水處理工程調(diào)試及試運(yùn)行工作編寫的，可供安裝、調(diào)試及營(yíng)運(yùn)工作人員使用，亦可作為建設(shè)方、施工方施工驗(yàn)收之參考。

二、綱目

手冊(cè)含以下主要內(nèi)容：

調(diào)試條件、調(diào)試準(zhǔn)備、試水方式、單機(jī)調(diào)試、單元調(diào)試、分段調(diào)試、接種菌種、馴化培養(yǎng)、全線連調(diào)、檢測(cè)分析、改進(jìn)缺陷、補(bǔ)充完善、正式試運(yùn)行、自行檢驗(yàn)、正式提交檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收。

三、細(xì)則

1、調(diào)試條件

（1）土建構(gòu)筑物全部施工完成；（2）設(shè)備安裝完成；（3）電氣安裝完成；（4）管道安裝完成；

（5）相關(guān)配套項(xiàng)目，含人員、儀器，污水及進(jìn)排管線，安全措施均已完善。

2、調(diào)試準(zhǔn)備

（1）組成調(diào)試運(yùn)行專門小組，含土建、設(shè)備、電氣、管線、施工人員以及設(shè)計(jì)與建設(shè)方代表共同參與；

（2）擬定調(diào)試及試運(yùn)行計(jì)劃安排；

（3）進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)準(zhǔn)備，如水（含污水、自來水），氣（壓縮空氣、蒸汽），電，藥劑的購(gòu)置、準(zhǔn)備；

（4）準(zhǔn)備必要的排水及抽水設(shè)備；賭塞管道的沙袋等；

（5）必須的檢測(cè)設(shè)備、裝置（PH計(jì)、試紙、COD檢測(cè)儀、SS）；（6）建立調(diào)試記錄、檢測(cè)檔案。

3、試水（充水）方式

（1）按設(shè)計(jì)工藝順序向各單元進(jìn)行充水試驗(yàn)；中小型工程可完全使用潔凈水或輕度污染水（積水、雨水）；大型工程考慮到水資源節(jié)約，可用50%凈水或輕污染水或生活污水，一半工業(yè)污水（一般按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行）。

（2）建構(gòu)筑物未進(jìn)行充水試驗(yàn)的，充水按照設(shè)計(jì)要求一般分三次完成，即1/

3、1/

3、1/3充水，每充水1/3后，暫停3-8小時(shí)，檢查液面變動(dòng)及建構(gòu)筑物池體的滲漏和耐壓情況。特別注意：設(shè)計(jì)不受力的雙側(cè)均水位隔墻，充水應(yīng)在二側(cè)同時(shí)沖水。已進(jìn)行充水試驗(yàn)的建構(gòu)筑物可一次充水至滿負(fù)荷。

（3）充水試驗(yàn)的另一個(gè)作用是按設(shè)計(jì)水位高程要求，檢查水路是否暢通，保證正常運(yùn)行后滿水量自流和安全超越功能，防止出現(xiàn)冒水和跑水現(xiàn)象。

4、單機(jī)調(diào)試

（1）工藝設(shè)計(jì)的單獨(dú)工作運(yùn)行的設(shè)備、裝置或非標(biāo)均稱為單機(jī)。應(yīng)在充水后，進(jìn)行單機(jī)調(diào)試。

（2）單機(jī)調(diào)試應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：

a、按工藝資料要求，了解單機(jī)在工藝過程中的作用和管線連接。

b、認(rèn)真消化、閱讀單機(jī)使用說明書，檢查安裝是否符合要求，機(jī)座是否固定牢。c、凡有運(yùn)轉(zhuǎn)要求的設(shè)備，要用手啟動(dòng)或者盤動(dòng)，或者用小型機(jī)械協(xié)助盤動(dòng)。無異常時(shí)方可點(diǎn)動(dòng)。

d、按說明書要求，加注潤(rùn)滑油（潤(rùn)滑脂）加至油標(biāo)指示位置。

e、了解單機(jī)啟動(dòng)方式，如離心式水泵則可帶壓?jiǎn)?dòng)；定容積水泵則應(yīng)接通安全回路管，開路啟動(dòng)，逐步投入運(yùn)行；離心式或羅茨風(fēng)機(jī)則應(yīng)在不帶壓的條件下進(jìn)行啟動(dòng)、停機(jī)。

f、點(diǎn)動(dòng)啟動(dòng)后，應(yīng)檢查電機(jī)設(shè)備轉(zhuǎn)向，在確認(rèn)轉(zhuǎn)向正確后方可二次啟動(dòng)。g、點(diǎn)動(dòng)無誤后，作3-5min試運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，再作1-2h的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，此時(shí)要檢查設(shè)備溫升，一般設(shè)備工作溫度不宜高于50-60℃，除說明書有特殊規(guī)定者，溫升異常時(shí)，應(yīng)檢查工作電流是否在規(guī)定范圍內(nèi)，超過規(guī)定范圍的應(yīng)停止運(yùn)行，找出原因，消除后方可繼續(xù)運(yùn)行。單機(jī)連續(xù)運(yùn)行不少于2h。（3）單車運(yùn)行試驗(yàn)后，應(yīng)填寫運(yùn)行試車單，簽字備查。

5、單元調(diào)試

（1）單元調(diào)試是按水處理設(shè)計(jì)的每個(gè)工藝單元進(jìn)行的，如格柵單元、調(diào)節(jié)池單元、水解單元、好氧單元、二沉單元、氣浮單元、污泥濃縮單元、污泥脫水單元、污泥回流單元………的不同要求進(jìn)行的。

（2）單元調(diào)試是在單元內(nèi)單臺(tái)設(shè)備試車基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因?yàn)槊總€(gè)單元可能有幾臺(tái)不同的設(shè)備和裝置組成，單元試車是檢查單元內(nèi)各設(shè)備連動(dòng)運(yùn)行情況，并應(yīng)能保證單元正常工作。

（3）單元試車只能解決設(shè)備的協(xié)調(diào)連動(dòng)，而不能保證單元達(dá)到設(shè)計(jì)去除率的要求，因?yàn)樗婕暗焦に嚄l件、菌種等很多因素，需要在試運(yùn)行中加以解決。（4）不同工藝單元應(yīng)有不同的試車方法，應(yīng)按照設(shè)計(jì)的詳細(xì)補(bǔ)充規(guī)程執(zhí)行。

6、分段調(diào)試

（1）分段調(diào)試和單元調(diào)試基本一致，主要是按照水處理工藝過程分類進(jìn)行調(diào)試的一種方式。

（2）一般分段調(diào)試主要是按厭氧和好氧兩段進(jìn)行的，可分別參照厭氧、好氧調(diào)試運(yùn)行指導(dǎo)手冊(cè)進(jìn)行。

7、接種菌種

（1）接種菌種是指利用微生物生物消化功能的工藝單元，如主要有水解、厭氧、缺氧、好氧工藝單元，接種是對(duì)上述單元而言的。（2）依據(jù)微生物種類的不同，應(yīng)分別接種不同的菌種。

（3）接種量的大?。簠捬跷勰嘟臃N量一般不應(yīng)少于水量的8-10%，否則，將影響啟動(dòng)速度；好氧污泥接種量一般應(yīng)不少于水量的5%。只要按照規(guī)范施工，厭氧、好氧菌可在規(guī)定范圍正常啟動(dòng)。

（4）啟動(dòng)時(shí)間：應(yīng)特別說明，菌種、水溫及水質(zhì)條件，是影響啟動(dòng)周期長(zhǎng)短的重要條件。一般來講，低于20℃的條件下，接種和啟動(dòng)均有一定的困難，特別是冬季運(yùn)行時(shí)更是如此。因此，建議冬季運(yùn)行時(shí)污泥分兩次投加，以每天6000m3為例，建議第一期，在水解和好氧池中各投加12t活性污泥（注意應(yīng)采取措施防止無機(jī)物污泥進(jìn)入），投加后按正常水位條件，連續(xù)悶曝（曝氣期間不進(jìn)水）3-7d后，檢查處理效果，在確定微生物生化條件正常時(shí)，方可小水量連續(xù)進(jìn)水20-30d，待生化效果明顯或氣溫明顯回升時(shí)，再次向兩池分別投加10-20t活性污泥，生化工藝才能正常啟動(dòng)。（5）菌種來源，厭氧污泥主要來源于已有的厭氧工程，如漢斯啤酒厭氧發(fā)酵工程、農(nóng)村沼氣池、魚塘、泥塘、護(hù)城河清淤污泥；好氧污泥主要來自城市污水處理廠，應(yīng)拉取當(dāng)日脫水的活性污泥作為好氧菌種。

8、馴化培養(yǎng)

（1）馴化條件：一般來講，微生物生長(zhǎng)條件不能發(fā)生驟然的突出變化，常規(guī)講要有一個(gè)適應(yīng)過程，馴化過程應(yīng)當(dāng)與原生長(zhǎng)條件盡量一致，當(dāng)做不到時(shí)，一般用常規(guī)生活污水作為培養(yǎng)水源，果汁廢水因濃度較高不能作為直接培養(yǎng)水，需要加以稀釋，一般控制COD負(fù)荷不高于1000-1500mg/L為宜，這樣需要按1：1（生活污水：果汁廢水）或2：1配制作為原始馴化水，馴化時(shí)溫度不低于20℃，馴化采取連續(xù)悶曝3-7d，并在顯微鏡下檢查微生物生長(zhǎng)狀況，或者依據(jù)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照不同的工藝方法（活性污泥、生物膜等），觀察微生物生長(zhǎng)狀況，也可用檢查進(jìn)出水COD大小來判斷生化作用的效果。

（2）馴化方式：馴化條件具備后，連續(xù)運(yùn)行已見到效果的情況下，采用遞增污水進(jìn)水量的方式，使微生物逐步適應(yīng)新的生活條件，遞增幅度的大小按厭氧、好氧工藝及現(xiàn)場(chǎng)條件有所不同。一般來講，好氧正常啟動(dòng)可在10-20d內(nèi)完成，遞增比例為5-10%；而厭氧進(jìn)水遞增比例則要小的很多，一般應(yīng)控制揮發(fā)酸(VFA)濃度不大于1000mg/L，且厭氧池中PH值應(yīng)保持在6.5-7.5范圍內(nèi)，不要產(chǎn)生太大的波動(dòng)，在這種情況下水量才可慢慢遞增。一般來講，厭氧從啟動(dòng)到轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行（滿負(fù)荷量進(jìn)水）需要3-6個(gè)月才能完成。

（3）厭氧、好氧、水解等生化工藝是個(gè)復(fù)雜的過程，每個(gè)工程都會(huì)有自己的特點(diǎn)，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件加以調(diào)整。

9、全線調(diào)試

（1）當(dāng)上述工藝單元調(diào)試完成后，污水處理工藝全線貫通，污水處理系統(tǒng)處于正常條件下，即可進(jìn)行全線連調(diào)。（2）按工藝單元順序，從第一單元開始檢測(cè)每個(gè)單元的PH值（用試紙）、SS（經(jīng)驗(yàn)?zāi)繙y(cè)）、COD（儀器檢測(cè)），確定全線運(yùn)行的問題所在。

（3）對(duì)不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的工藝的單元，全面進(jìn)行檢測(cè)調(diào)試，直至達(dá)到要求為止。（4）各單元均正常后，全線連調(diào)結(jié)束。

10、抓住重點(diǎn)檢測(cè)分析

（1）全線連調(diào)中，按檢測(cè)結(jié)果即可確定調(diào)試重點(diǎn)，一般來講，重點(diǎn)都是生化單元。（2）生化單元調(diào)試的主要問題

a、要認(rèn)真檢查核對(duì)該單元進(jìn)出水口的位置、布水、收水方式是否符合工藝設(shè)計(jì)要求。

b、正式通水前，先進(jìn)行通氣檢測(cè)，即通氣前先將風(fēng)機(jī)啟動(dòng)后，開啟風(fēng)量的1/4-1/3送至生化池的曝氣管道中，檢查管道所有節(jié)點(diǎn)的焊接安裝質(zhì)量，不能有漏氣現(xiàn)象發(fā)生，不易檢查時(shí)，應(yīng)涂抹肥皂水進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即修復(fù)至要求。

c、檢查管道所有固定處及固定方式，必須牢固可靠，防止產(chǎn)生通水后管道產(chǎn)生松動(dòng)現(xiàn)象。

d、檢查曝氣管、曝氣頭的安裝質(zhì)量，不僅要求牢固可靠，而且處于同一水平面上，高低誤差不大于±1㎜，檢查無誤后方可通水。

e、首次通水深度為淹沒曝氣頭、曝氣管深度0.5m左右，開動(dòng)風(fēng)機(jī)進(jìn)行曝氣，檢查各曝氣頭曝氣管是否均衡曝氣。否則，應(yīng)排水進(jìn)行重新安裝，直至達(dá)到要求為止。f、繼續(xù)充水，直到達(dá)到正常工作狀態(tài)，再次啟動(dòng)曝氣應(yīng)能正常工作，氣量大、氣泡細(xì)、翻滾均勻?yàn)樽罴褷顟B(tài)。

g、對(duì)不同生化方式要嚴(yán)格控制溶解氧（DO）量。厭氧工藝不允許有DO進(jìn)入；水解工藝，可在10—12h，用弱空氣攪拌3--5min；缺氧工藝DO應(yīng)控制在小于0.5mg/L范圍內(nèi)；氧化工藝則應(yīng)保證DO不小于2--4mg/L。超過上述規(guī)定將可能破環(huán)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

11、改善缺陷、補(bǔ)充完善

（1）連續(xù)調(diào)試后發(fā)生的問題，應(yīng)慎重研究后，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施予以完善，保證達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

（2）一般來講，改進(jìn)措施可與正常調(diào)試同步進(jìn)行，直到系統(tǒng)完成驗(yàn)收為止。

12、試運(yùn)行

（1）系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入試運(yùn)行。

（2）試運(yùn)行開始，則應(yīng)要求建設(shè)方正式派人參與，并在試運(yùn)行中對(duì)建設(shè)方人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其掌握運(yùn)行操作。

（3）試運(yùn)行時(shí)間一般為10--15天。試運(yùn)行結(jié)束后，則應(yīng)與建設(shè)方進(jìn)行系統(tǒng)交接，即試運(yùn)行前期污水站全部設(shè)施、設(shè)備、裝置的保管及運(yùn)行責(zé)任由工程施工承包方自行承擔(dān)；試運(yùn)行期，則由施工方、建設(shè)方共同承擔(dān)，以施工方為主；試運(yùn)行交接后則以建設(shè)方為主，施工方協(xié)助;竣工驗(yàn)收后則全權(quán)由建設(shè)方負(fù)責(zé)。

13、自驗(yàn)檢測(cè)（1）由施工方制定自驗(yàn)檢測(cè)方案，并做好相應(yīng)記錄。

（2）連續(xù)三天，按規(guī)定取水樣（每2h一次，24h為一個(gè)混合樣），分別在進(jìn)出水口連續(xù)抽取，每天進(jìn)行檢測(cè)（主要為COD、PH、SS）,合格后即認(rèn)定自檢合格。

14、交驗(yàn)檢測(cè)

（1）由施工方將自檢結(jié)果向建設(shè)方匯報(bào)，建設(shè)方認(rèn)同后，由建設(shè)方寄出交驗(yàn)書面申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測(cè)主管部門前來檢測(cè)。

（2）施工方，建設(shè)方共同準(zhǔn)備條件，配合環(huán)保主管部門進(jìn)行檢測(cè)。（3）檢測(cè)報(bào)告完成后，工程技術(shù)驗(yàn)收完成。

15、竣工驗(yàn)收

（1）由施工方向建設(shè)方提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并向建設(shè)方提供竣工資料。（2）由建設(shè)方組織，并正式起草竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)請(qǐng)主管部門組織驗(yàn)收。（3）正式辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

“厭氧生物處理、調(diào)試、運(yùn)行指導(dǎo)手冊(cè)”

1、目的：本手冊(cè)用于厭氧生物降解工藝單元的運(yùn)行管理。

2、內(nèi)容及對(duì)象：手冊(cè)包括有以下7個(gè)內(nèi)容：即: 厭氧生物反應(yīng)概述；厭氧技術(shù)優(yōu)勢(shì)和不足；反應(yīng)機(jī)理；厭氧反應(yīng)器類型；厭氧反應(yīng)器工藝控制條件；啟動(dòng)方式；運(yùn)行管理；問題及解決措施；

手冊(cè)適用于厭氧反應(yīng)器操作人員、污水站技工、化驗(yàn)人員和管理人員，亦可供相關(guān)人員參考。

3、厭氧反應(yīng)概述：

利用微生物生命過程中的代謝活動(dòng)，將有機(jī)物分解為簡(jiǎn)單無機(jī)物，從而去除水中有機(jī)物污染的過程，稱為廢水的生物處理。根據(jù)代謝過程對(duì)氧的需求，微生物又分為好氧、厭氧和介于兩者間的兼性微生物。厭氧生物處理就是利用厭氧微生物的代謝過程，在無需提供氧的情況下，把有機(jī)物轉(zhuǎn)化為無機(jī)物和少量的細(xì)胞物質(zhì)，這些無機(jī)物包括大量的生物氣（即沼氣）和水。

厭氧是一種低成本廢水處理技術(shù)，把廢水治理和能源相結(jié)合，特別適合發(fā)展中國(guó)家使用。

4、厭氣處理技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和不足： 優(yōu)勢(shì)：

4.1可作為環(huán)境保護(hù)、能源回收和生態(tài)良性循環(huán)結(jié)合系統(tǒng)的技術(shù)，具有良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。

4.2耗能少,運(yùn)行費(fèi)低,對(duì)中等以上(1500mg/L)濃度廢水費(fèi)用僅為好氧工藝1/3.4.3回收能源,理論上講1kgCOD可產(chǎn)生純甲烷0.35m3,燃值(3.93×10-1J/m3)，高于天然氣(3.93×10-1J/m3)。以日排10t COD工廠為例,按COD去除80%,甲烷為理論值80%計(jì)算，日產(chǎn)沼氣2240m3,相當(dāng)于2500m3天然氣或3.85t煤,可發(fā)電5400Kwh.4.4設(shè)備負(fù)荷高、占地少。

4.5剩余污泥少,僅相當(dāng)于好氧工藝1/6～1/10.4.6對(duì)N、P等營(yíng)養(yǎng)物需求低，好氧工藝要求C：N:P=100:5:1,厭氧工藝為C:N:P=(350-500):5:1。

4.7可直接處理高濃有機(jī)廢水,不需稀釋。4.8厭氧菌可在中止供水和營(yíng)養(yǎng)條件下，保留生物活性和沉泥性一年,適合間斷和季節(jié)性運(yùn)行。

4.9系統(tǒng)靈活,設(shè)備簡(jiǎn)單,易于制作管理，規(guī)?？纱罂尚?。厭氧不足:

1、出水污染濃度高于好氧，一般不能達(dá)標(biāo)；

2、對(duì)有毒性物質(zhì)敏感；

3、初次啟動(dòng)緩慢，最少需8-12周以上方能轉(zhuǎn)入正常水平。

5、反應(yīng)機(jī)理：

厭氧反應(yīng)過程是對(duì)復(fù)雜物質(zhì)（指高分子有機(jī)物以懸浮物和膠體形式存在于水中）生物降解的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。其反應(yīng)過程可分為四個(gè)階段：

5.1水解階段——被細(xì)菌胞外酶分解成小分子。例如：纖維素被纖維酶水解為纖維二糖和葡萄糖，淀粉被淀粉酶分解為麥牙糖和葡萄糖，蛋白質(zhì)被蛋白酶水解為短肽和氨基酸等，這些小分子的水解產(chǎn)物能被溶解于水，并透過細(xì)胞為細(xì)胞所利用。

5.2發(fā)酵階段——小分子的化合物在發(fā)酵菌（即酸化菌）的細(xì)胞內(nèi)轉(zhuǎn)化為更為簡(jiǎn)單的化合物，并分泌到細(xì)胞外。這一階段主要產(chǎn)物為揮發(fā)性脂肪酸（VFA）醇類、乳酸、CO2、氫、氨、硫化氫等。

5.3產(chǎn)酸階段——上一階段產(chǎn)物被進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為乙酸、氫、碳酸以及新的細(xì)胞物質(zhì)。

5.4產(chǎn)甲烷階段——在這一階段乙酸、氫、碳酸、甲酸和甲醇等被轉(zhuǎn)化為甲烷、二氧化碳和新細(xì)胞物質(zhì)。原理圖如下： 復(fù)雜有機(jī)物

水解、發(fā)酵

脂肪酸（﹥C2）硫酸鹽原

產(chǎn)乙酸

H2+CO2 乙酸 產(chǎn)甲烷 產(chǎn)甲烷 CH4+CO2 硫酸鹽還原 硫酸鹽還原 H2S+CO2 a、水解階段——含有蛋白質(zhì)水解、碳水化合物水解和脂類水解。

b、發(fā)酵酸化階段——包括氨基酸和糖類的厭氧氧化，以及較高級(jí)脂肪酸與醇類的厭氧氧化。

c、產(chǎn)乙酸階段——含有從中間產(chǎn)物中形成乙酸和氧氣，以及氫氣和二氧化碳形成乙酸。

d、產(chǎn)甲烷階段——包括從乙酸形成甲烷，以及從氧、二氧化碳形成甲烷。廢水中有硫酸鹽時(shí)，還會(huì)有硫酸鹽還原過程，如虛線所示。

6、厭氧反應(yīng)器類型： 6.1普通厭氧反應(yīng)池 6.2厭氧接觸工藝

6.3升流厭氧污泥庫(kù)(UASB)反應(yīng)器 6.4厭氧顆粒污泥膨脹庫(kù)(EGSR)6.5厭氧濾料(AF)6.6厭氧流化庫(kù)反應(yīng)器 6.7厭氧折流反應(yīng)器(ABR)6.8厭氧生物轉(zhuǎn)盤

6.9厭氧混臺(tái)反應(yīng)器等.7、厭氧反應(yīng)的工藝控制條件：

7.1溫度：按三種不同嗜溫厭氧菌（嗜溫5-20℃ 嗜溫20-42℃ 嗜溫42-75℃）工程上分為低溫厭氧(15-20℃)、中溫厭氧（30-35℃）、高溫厭氧（50-55℃）三種。溫度對(duì)厭氧反應(yīng)尤為重要，當(dāng)溫度低于最優(yōu)下限溫度時(shí)，每下降1℃，效率下降11%。在上述范圍，溫度在1-3℃的微小波動(dòng)，對(duì)厭氧反應(yīng)影響不明顯，但溫度變化過大（急速變化），則會(huì)使污泥活力下降，度產(chǎn)生酸積累等問題。

7.2 PH：厭氧水解酸化工藝，對(duì)PH要求范圍較松，即產(chǎn)酸菌的PH應(yīng)控制4-7℃范圍內(nèi)；完全厭氧反應(yīng)則應(yīng)嚴(yán)格控制PH，即產(chǎn)甲烷反應(yīng)控制范圍6.5-8.0,最佳范圍為6.8-7.2,PH低于6.3或高于7.8,甲烷化速降低。

7.3氧化還原電位：水解階段氧化還原電位為-100～+100mv，產(chǎn)甲烷階段的最優(yōu)氧化還原電位為-150～-400mv。因此,應(yīng)控制進(jìn)水帶入的氧的含量，不能因以對(duì)厭氧反應(yīng)器造成不利影響。

7.4營(yíng)養(yǎng)物：厭氧反應(yīng)池營(yíng)養(yǎng)物比例為C:N:P=(350-500):5:1。7.5有毒有害物：抑制和影響厭氧反應(yīng)的有害物有三種：

7.5.1無機(jī)物:有氨、無機(jī)硫化物、鹽類、重金屬等，特別硫酸鹽和硫化物抑制作用最為嚴(yán)重；

7.5.2有機(jī)化合物:非極性有機(jī)化合物，含揮發(fā)性脂肪酸(VFA)、非極性酚化合物、單寧類化合物、芬香族氨基酸、焦糖化合物等五類。

7.5.3生物異型化合物,含氯化烴、甲醛、氰化物、洗滌劑、抗菌素等。7.6工藝技術(shù)參數(shù)：

7.6.1水力停留時(shí)間:HRT 7.6.2有機(jī)負(fù)荷 7.6.3污泥負(fù)荷

8、厭氧反應(yīng)器啟動(dòng): 8.1接種污泥:有顆粒污泥時(shí),接種污泥數(shù)量大小10-15%.當(dāng)沒有現(xiàn)成的污泥時(shí),應(yīng)用最多的是污水處理廠污泥池的消化污泥.稠的消化污泥有利于顆粒污泥形成。沒有消化污泥和顆粒污泥時(shí)，化糞池污泥、新鮮牛糞、豬糞及其它家畜糞便都可利用作菌種，也可用腐敗污泥和魚塘底泥作接種污泥，但啟動(dòng)周期較長(zhǎng)。污泥接種濃度至少不低10Kg?VSS/m3反應(yīng)器容積，但接種污泥填充量不大于反應(yīng)器容積60%。污泥接種中應(yīng)防止無機(jī)污泥、砂以及不可消化的其它物進(jìn)入?yún)捬醴磻?yīng)器內(nèi)。

8.2接種污泥啟動(dòng)：?jiǎn)?dòng)分以下三個(gè)階段進(jìn)行：

1、起始階段——反應(yīng)池負(fù)荷從0.5-1.0kgCOD/m3d或污泥負(fù)荷0.05-0.1kgCOD/kgVSS?d開始。進(jìn)入?yún)捬醭叵到鈴U水的混合液濃度不大于COD5000mg/L，并按要求控制進(jìn)水，最低的COD負(fù)荷為1000mg/L。進(jìn)液濃度不符合應(yīng)進(jìn)行稀釋。

進(jìn)液時(shí)不要刻意嚴(yán)格控制所有工藝參數(shù)，但應(yīng)特別注意乙酸濃度，應(yīng)保持在1000mg/L以下。進(jìn)液采用間斷沖擊形式，即每3～4小時(shí)一次，每次5-10min，之后逐步減斷間隔時(shí)間至1小時(shí)，每次進(jìn)液時(shí)間逐步增長(zhǎng)20～30min。起始階段，進(jìn)水間隔時(shí)間過長(zhǎng)時(shí)，則應(yīng)每隔1小時(shí)開動(dòng)泵對(duì)污泥攪拌一次，每次3～5min。

2、啟動(dòng)第二階段——當(dāng)反應(yīng)器容積負(fù)荷上升到2-5kgCOD/m3d時(shí)，這一階段洗出污泥量增大，顆粒污泥開始產(chǎn)生。一般講，從第一段到第二段要40d時(shí)間，此時(shí)容積負(fù)荷大約為設(shè)計(jì)負(fù)荷的50%。

3、啟動(dòng)的第三階段——從容積負(fù)荷50%上升到100%，采用逐步增加進(jìn)料數(shù)量和縮短進(jìn)料間斷時(shí)間來實(shí)現(xiàn)。衡量能否獲進(jìn)料量和縮短進(jìn)料時(shí)間的化驗(yàn)指標(biāo)定控制發(fā)揮性脂肪酸VFA不大于500mg/L，當(dāng)VFA超過500-1000mg/L，厭氧反應(yīng)器呈現(xiàn)酸化狀態(tài)，超過1000mg/L則表明已經(jīng)酸化，需立即采取措施停止進(jìn)料，進(jìn)行菌種馴化。一般來講第二段到第三段也需30-40d時(shí)間。8.3啟動(dòng)的要點(diǎn)

1、啟動(dòng)一定要逐步進(jìn)行，留有充裕的時(shí)間，并不能期望很短時(shí)間進(jìn)入加料運(yùn)行達(dá)到厭氧降解的目標(biāo)。因?yàn)閱?dòng)實(shí)際上是使細(xì)菌從休眠狀態(tài)恢復(fù)，即活化的過程。啟動(dòng)中細(xì)菌選擇、馴化、增殖過程都在進(jìn)行，原厭氧污泥中濃度較低的甲烷菌的增長(zhǎng)速度相對(duì)于產(chǎn)酸菌要慢的多。因此，這時(shí)負(fù)荷一般不能高，時(shí)間不能短，每次進(jìn)料要少，間隔時(shí)間要長(zhǎng)。

2、混合進(jìn)液濃度一定要控制在較低水平，一般COD濃度為1000-5000mg/L，當(dāng)超過5000mg/L，應(yīng)進(jìn)行出水循環(huán)和加水稀釋至要求。

3、若混合液中亞硫酸鹽濃度大于200mg/L時(shí)，則亦應(yīng)稀釋至100mg/L以下才能進(jìn)液。

4、負(fù)荷增加操作方式：?jiǎn)?dòng)初期容積負(fù)荷可從0.2-0.5kgCOD/m3?d開始，當(dāng)生物降解能力達(dá)到80%以上時(shí)，再逐步加大。若最低負(fù)荷進(jìn)料，厭氧過程仍不正常COD不能消化，則進(jìn)料間斷時(shí)間應(yīng)延長(zhǎng)24h或2-3d，檢查消化降解的主要指標(biāo)測(cè)量VFA濃度，啟動(dòng)階段VFA應(yīng)保持在3mmoL/L以下。

5、當(dāng)容積負(fù)荷走到2.0kgCOD/m3d后，每次進(jìn)料負(fù)荷可增大，但最大不超過20%，只有當(dāng)進(jìn)料增大，而VFA濃度且維持不變，或仍維持在﹤3mmoL/L水平時(shí)，進(jìn)料量才能不斷增大進(jìn)液間隔才能不斷減少。

9、厭氧生物處理中存在的問題及解決方法

存在問題 原 因 解決方法

1、污泥生長(zhǎng)過慢 1營(yíng)養(yǎng)物不足，微量元素不足； 2進(jìn)液酸化度過高；

3種泥不足。1增加營(yíng)養(yǎng)物和微量元素； 2減少酸化度； 3增加種泥。

2、反應(yīng)器過負(fù)荷 1反應(yīng)器污泥量不夠； 2污泥產(chǎn)甲烷活性不足；

3每次進(jìn)泥量過大間斷時(shí)間短。1增加種污或提高污泥產(chǎn)量； 2減少污泥負(fù)荷；

3減少每次進(jìn)泥量加大進(jìn)泥間隔。

3、污泥活性不夠 1溫度不夠； 2產(chǎn)酸菌生長(zhǎng)過快； 3營(yíng)養(yǎng)或微量元素不足； 4無機(jī)物Ca2+引起沉淀。1提高溫度； 2控制產(chǎn)酸菌生長(zhǎng)條件； 3增加營(yíng)養(yǎng)物和微量元素； 4減少進(jìn)泥中Ca2+含量。

4、污泥流失 1氣體集于污泥中，污泥上??； 2產(chǎn)酸菌使污泥分層；

3污泥脂肪和蛋白過大。1增加污泥負(fù)荷，增加內(nèi)部水循環(huán)； 2穩(wěn)定工藝條件增加廢水酸化程度； 3采取預(yù)處理去除脂肪蛋白。

5、污泥擴(kuò)散顆粒污泥破裂 1負(fù)荷過大； 2過度機(jī)械攪拌； 3有毒物質(zhì)存在。

4預(yù)酸化突然增加 1穩(wěn)定負(fù)荷； 2改水力攪拌； 3廢水清除毒素。

4應(yīng)用更穩(wěn)定酸化條件 活性污泥系統(tǒng)管理手冊(cè)”

一、原理：

活性污泥的好氧微生物是凝聚、吸附、氧化分解廢水中有機(jī)物的生力軍，其原理是生物降解。

二、活性污泥的形、色、嗅

活性污泥外觀似棉絮狀，亦稱絮?；蚪q粒，有良好的沉降性能。正常活性污泥呈黃褐色。供氧曝氣不足，可能有厭氧菌產(chǎn)生，污泥發(fā)黑發(fā)臭。溶解氧過高或進(jìn)水過淡，負(fù)荷過低色澤轉(zhuǎn)淡。良好活性污泥帶泥土味。

三、培菌前的準(zhǔn)備工作：

1、認(rèn)真消化施工設(shè)計(jì)圖紙資料及管理運(yùn)行手冊(cè)；

2、檢查熟悉系統(tǒng)裝備及管線閥門，指示記錄儀表；

3、清理施工時(shí)遺留在池內(nèi)雜物；

4、加注清水或泵抽河水作池滲漏試驗(yàn)，單臺(tái)調(diào)試后聯(lián)動(dòng)試車，調(diào)好出水堰板至污水處理可正常工作。

四、培菌方法：

1、所謂活性污泥培養(yǎng)，就是為活性污泥的微生物提供一定的生長(zhǎng)繁殖條件，即營(yíng)養(yǎng)物，溶解氧，適宜溫度和酸堿度。

（1）營(yíng)養(yǎng)物：即水中碳、氮、磷之比應(yīng)保持100∶5∶1。

（2）溶解氧：就好氧微生物而言，環(huán)境溶解氧大于0.3mg/l，正常代謝活動(dòng)已經(jīng)足夠。但因污泥以絮體形式存在于曝氣池中，以直徑500μm活性污泥絮粒而言，周圍溶解氧濃度2mg/l時(shí)，絮粒中心已低于0.1mg/l，抑制了好氧菌生長(zhǎng)，所以曝氣池溶解氧濃度常需高于3－5mg/l，常按5－10mg/l控制。調(diào)試一般認(rèn)為，曝氣池出口處溶解氧控制在2mg/l較為適宜。

（3）溫度：任何一種細(xì)菌都有一個(gè)最適生長(zhǎng)溫度，隨溫度上升，細(xì)菌生長(zhǎng)加速，但有一個(gè)最低和最高生長(zhǎng)溫度范圍，一般為10－45oC，適宜溫度為15－35oC，此范圍內(nèi)溫度變化對(duì)運(yùn)行影響不大。

（4）酸堿度：一般PH為6－9。特殊時(shí)，進(jìn)水最高可為PH 9－10.5，超過上述規(guī)定值時(shí)，應(yīng)加酸堿調(diào)節(jié)。

2、培菌法：（1）生活污水培菌法：在溫暖季節(jié)，先使曝氣池充滿生活污水，悶曝（即曝氣而不進(jìn)污水）數(shù)十小時(shí)后，即可開始進(jìn)水。引進(jìn)水量由小到大逐漸調(diào)節(jié)，連續(xù)運(yùn)行數(shù)天即可見活性污泥出現(xiàn)，并逐漸增多。為加快培養(yǎng)進(jìn)程，在培菌初期投加一些濃質(zhì)糞便水或米泔水等，以提高營(yíng)養(yǎng)物濃度。特別注意，培菌時(shí)期（尤其初期）由于污泥尚未大量形成，污泥濃度低，故應(yīng)控制曝氣量，應(yīng)大大低于正常期曝氣量。

（2）干泥接種培菌法：最好取水質(zhì)相同已正常運(yùn)行的污水系統(tǒng)脫水后的干污泥作菌種源進(jìn)行接種培養(yǎng)。一般按曝氣池總?cè)芊e1％的干泥量，加適量水搗碎，然后再加適量工業(yè)廢水和濃糞便水。按上述的方法培菌，污泥即可很快形成并增加至所需濃度。

（3）數(shù)級(jí)擴(kuò)大培菌法：根據(jù)微生物生長(zhǎng)繁殖快的特點(diǎn)，仿照發(fā)酵工業(yè)中菌種→種子罐→發(fā)酵罐數(shù)級(jí)擴(kuò)大培菌工藝，分級(jí)擴(kuò)大培菌。如某工程設(shè)計(jì)為三級(jí)曝氣池，此時(shí)可先在一個(gè)池中培菌，在少量接種條件下，在一個(gè)曝氣池內(nèi)培菌，成功后直接擴(kuò)大至二三級(jí)。

（4）工業(yè)廢水直接培菌法：某些工業(yè)廢水，如罐頭食品、豆制品、肉類加工廢水，可直接培菌；另一類工業(yè)廢水，營(yíng)養(yǎng)成分尚全，但濃度不夠，需補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)物，以加快培養(yǎng)進(jìn)程。所加營(yíng)養(yǎng)物品常有：淀粉漿料、食堂米泔水、面湯水（碳源）；或尿素、硫氨、氨水（氮源）等，具體情況應(yīng)按不同水質(zhì)而定。（5）有毒或難降解工業(yè)廢水培菌：有毒或難降解工業(yè)廢水，只能先以生活污水培菌，然后再將工業(yè)廢水逐步引入，逐步馴化的方式進(jìn)行。

（6）直接引進(jìn)種菌種培菌：有些特殊水質(zhì)菌種難于培養(yǎng)，還可利用當(dāng)?shù)乜蒲辛α?，利用專業(yè)的工業(yè)微生物研究所培養(yǎng)菌種后再接種培養(yǎng)，如PVA（聚乙烯醇）好氧消化即有專門好氧菌。此法，投資大，周期長(zhǎng)，只有特殊情況才用。

3、馴化：在培菌階段后期，將生活污水和外加營(yíng)養(yǎng)物量，逐漸減少，工業(yè)廢水比例逐漸增加，最后全部轉(zhuǎn)為受納工業(yè)廢水，這個(gè)過程稱為馴化。理論上講，細(xì)菌對(duì)有機(jī)物分解必須有酶參與，而且每種酶都要有足夠數(shù)量。馴化時(shí)，每變化一次配比時(shí)，需要保持?jǐn)?shù)天，待運(yùn)行穩(wěn)定后（指污泥濃度未減少，處理效果正常），才可再次變動(dòng)配比，直至馴化結(jié)束。

五、運(yùn)行管理

1、巡視：指每班人員必須定時(shí)到處理裝置規(guī)定位置進(jìn)行觀察、檢測(cè)，以保證運(yùn)行效果。

2、二沉池觀察污泥狀態(tài)：主要觀察二沉池泥面高低、上清液透明程度，有無漂泥，漂泥粒大小等。上清液清澈透明?----運(yùn)行正常，污泥狀態(tài)良好；上清液混濁?----負(fù)荷高，污泥對(duì)有機(jī)物氧化、分解不徹底；泥面上升?----污泥膨脹，污泥沉降性差；污泥成層上浮?----污泥中毒；大塊污泥上浮?----沉淀池局部厭氧，導(dǎo)致污泥腐??；細(xì)小污泥漂浮?----水溫過高、C／N不適、營(yíng)養(yǎng)不足等原因?qū)е挛勰嘟庑酢?/p>

3、曝氣池觀察：曝氣池全面積內(nèi)應(yīng)為均勻細(xì)氣泡翻騰，污泥負(fù)荷適當(dāng)。運(yùn)行正常時(shí)，泡沫量少，泡沫外呈新鮮乳白色泡沫。曝氣池中有成團(tuán)氣泡上升，表明液面下有曝氣管或氣孔堵塞；液面翻騰不均勻，說明有死角；污泥負(fù)荷高，水質(zhì)差，泡沫多；泡沫呈白色，且數(shù)量多，說明水中洗滌劑多；泡沫呈茶色、灰色說明泥齡長(zhǎng)或污泥被打破吸附在泡沫上，應(yīng)增加排泥；泡沫呈其它顏色，水中有染料類物質(zhì)或發(fā)色物污染；負(fù)荷過高，有機(jī)物分解不完全，氣泡較粘，不易破碎。

4、污泥觀察：生化處理中除要求污泥有很強(qiáng)的“活性“，除具有很強(qiáng)氧化分解有機(jī)物能力外，還要求有良好沉降凝聚性能，使水經(jīng)二沉池后徹底進(jìn)行“泥”（污泥）“水”（出水）分離。

（1）污泥沉降性SV30是指曝氣池混合液靜止30min后污泥所占體積，體積少，沉降性好，城市污水廠SV30常在15－30％之間。污泥沉降性能與絮粒直徑大小有關(guān)，直徑大沉降性好，反之亦然。污泥沉降性還與污泥中絲狀菌數(shù)量有關(guān)，數(shù)量多沉降性差，數(shù)量少沉降性好。

（2）污泥沉降性能還與其它幾個(gè)指標(biāo)有關(guān)，它們是污泥體積指數(shù)（SVI），混合液懸浮物濃度（MLSS）、混合液揮發(fā)性懸浮濃度（MLVSS）、出水懸浮物（ESS）等。

（3）測(cè)定水質(zhì)指標(biāo)來指導(dǎo)運(yùn)行：BOD／COD之值是衡量生化性重要指標(biāo)，BOD／COD≥0.25表示可生化性好，BOD／COD≤0.1表示生化性差。進(jìn)出水BOD／COD變化不大，BOD也高，表示系統(tǒng)運(yùn)行不正常；反之，出水的BOD／COD比進(jìn)水BOD／COD下降快，說明運(yùn)行正常。出水懸浮物（ESS）高，ESS≥30mg/l時(shí)則表示污泥沉降性不好，應(yīng)找原因糾正，ESS≤30mg/l則表示污泥沉降性能良好。

5、曝氣池控制主要因素：

（1）維持曝氣池合適的溶解氧，一般控制1－4mg/l，正常狀態(tài)下監(jiān)測(cè)曝氣池出水端DO 2mg/l為宜。

（2）保持水中合適的營(yíng)養(yǎng)比，C（BOD）?N?P＝100?5?1（3）維持系統(tǒng)中污泥的合適數(shù)量，控制污泥回流比，依據(jù)不同運(yùn)行方式，回流比在0－100％之間，一般不少于30－50％。

六、污泥性狀異常及分析：

異?，F(xiàn)象癥狀 分析及診斷 解決對(duì)策

曝氣池有臭味 曝氣池供O2不足，DO值低，出水氨氮有時(shí)偏高 增加供氧，使曝氣池出水DO高于2mg/l 污泥發(fā)黑 曝氣池DO過低，有機(jī)物厭氧分解析出H2S，其與Fe生成FeS 增加供氧或加大污泥回流

污泥變白 絲狀菌或固著型纖毛蟲大量繁殖 如有污泥膨脹，參照污泥膨脹對(duì)策 進(jìn)水PH過低，曝氣池PH≤6絲狀型菌大量生成 提高進(jìn)水PH 沉淀池有大快黑色污泥上浮 沉淀池局部積泥厭氧，產(chǎn)生CH4.CO2，氣泡附于泥粒使之上浮，出水氨氮往往較高 防止沉淀池有死角，排泥后在死角處用壓縮空氣沖或高壓水清洗

二沉池泥面升高，初期出水特別清澈，流量大時(shí)污泥成層外溢 SV＞90％ SVI＞20mg/l污泥中絲狀菌占優(yōu)勢(shì)，污泥膨脹。投加液氯，提高PH，用化學(xué)法殺死絲狀菌；投加顆粒碳粘土消化污泥等活性污泥“重量劑”；提高DO；間歇進(jìn)水 二沉池泥面過高 絲狀菌未過量生長(zhǎng)MLSS值過高 增加排液

二沉池表面積累一層解絮污泥 微型動(dòng)物死亡，污泥絮解，出水水質(zhì)惡化，COD、BOD上升，OUR低于8mgO2/gVSS.h，進(jìn)水中有毒物濃度過高，或PH異常。停止進(jìn)水，排泥后投加營(yíng)養(yǎng)物，或引進(jìn)生活污水，使污泥復(fù)壯，或引進(jìn)新污泥菌種

異?，F(xiàn)象癥狀 分析及診斷 解決對(duì)策

二沉池有細(xì)小污泥不斷外漂 污泥缺乏營(yíng)養(yǎng)，使之瘦小OUR＜8mgO2/gVSS.h;進(jìn)水中氨氮濃度高，C／N比不合適；池溫超過40? C；翼輪轉(zhuǎn)速過高使絮粒破碎。投加營(yíng)養(yǎng)物或引進(jìn)高濃度BOD水，使F／M＞0.1,停開一個(gè)曝氣池。二沉池上清液混濁，出水水質(zhì)差 OUR＞20mgO2/gVSS.h污泥負(fù)荷過高，有機(jī)物氧化不完全 減少進(jìn)水流量，減少排泥

曝氣池表面出現(xiàn)浮渣似厚粥覆蓋于表面 浮渣中見諾卡氏菌或纖發(fā)菌過量生長(zhǎng)，或進(jìn)水中洗滌劑過量 清除浮渣，避免浮渣繼續(xù)留在系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)，增加排泥 污泥未成熟，絮粒瘦?。怀鏊鞚?，水質(zhì)差；游動(dòng)性小型鞭毛蟲多 水質(zhì)成分濃度變化過大；廢水中營(yíng)養(yǎng)不平衡或不足；廢水中含毒物或PH不足 使廢水成分、濃度和營(yíng)養(yǎng)物均衡化，并適當(dāng)補(bǔ)充所缺營(yíng)養(yǎng)。污泥過濾困難 污泥解絮 按不同原因分別處置 污泥脫水后

泥餅松 有機(jī)物腐敗 及時(shí)處置污泥 凝聚劑加量不足 增加劑量 曝氣池中泡沫

過多，色白 進(jìn)水洗滌劑過量 增加噴淋水或消泡劑

曝氣池泡沫不易破碎，發(fā)粘 進(jìn)水負(fù)荷過高，有機(jī)物分解不全 降低負(fù)荷 曝氣池泡沫

茶色或灰色 污泥老化，泥齡過長(zhǎng)解絮污泥附于泡沫上 增加排泥 進(jìn)水PH下降 厭氧處理負(fù)荷過高，有機(jī)酸積累 降低負(fù)荷 好氧處理中負(fù)荷過低 增加負(fù)荷

出水色度上升 污泥解絮，進(jìn)水色度高 改善污泥性狀

出水BOD COD升高 污泥中毒 污泥復(fù)壯 進(jìn)水過濃 提高M(jìn)LSS 進(jìn)水中無機(jī)還原物（S2O3 H2S）過高 增加曝氣強(qiáng)度 COD測(cè)定受Clˉ影響 排除干擾

第四篇：關(guān)于如何杜絕群體性事件在警務(wù)過程中發(fā)生的論文

關(guān)于如何杜絕群體性事件在警務(wù)過

程中發(fā)生的論文

系部名稱:偵查系

專業(yè):偵查學(xué)

年級(jí):2012級(jí)

班級(jí):六大隊(duì)偵查學(xué)一區(qū)隊(duì)

姓名:彭松

學(xué)號(hào):1 1 1 0 2 0 1 0 3 5

制作時(shí)間:2012年3月 11日1

2012年寒假我在樂山市公安局沙灣分局刑偵大隊(duì)參加了社會(huì)實(shí)

踐活動(dòng)，雖然遇見了很多刑事案件案子，但是在這里我只想談?wù)勔粋€(gè)

由破壞私人財(cái)產(chǎn)的治安案件而引發(fā)的群體性事件，從而探究一下如何

杜絕群體性事件在警務(wù)過程中發(fā)生這一重要命題，在此我需要著重談一下的是樹立良好人民警察形象、搞好警民關(guān)系在這方面的重要作

用。

2012年1月21日上午十一時(shí)許，我們刑偵大隊(duì)接到分局領(lǐng)導(dǎo)的指派前去協(xié)助城區(qū)派出所以及治安大隊(duì)處理一起聚眾鬧事的案子。這

個(gè)案子本來屬于治安案件，但是因?yàn)闋砍兜疆?dāng)?shù)卣氖┱臋?quán)威性

以及關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。所以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和分局領(lǐng)導(dǎo)都非常重視

這個(gè)案件，所以就指派我們刑偵大隊(duì)前去協(xié)助。這個(gè)案件的發(fā)生主要

是因?yàn)楫?dāng)?shù)赜幸蛔鶚蛄翰糠謿?，所以區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)本著以人為本原則和關(guān)心人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的角度將橋梁兩端用磚混結(jié)

構(gòu)封死，并要求兩岸群眾采取其他方式過岸。但是兩岸個(gè)別群眾不理解黨和政府的良苦用心為了圖方便就將兩邊封死的圍墻毀壞從而繼

續(xù)從橋上通過，當(dāng)?shù)卣弥闆r后就要求分局協(xié)助施工隊(duì)將圍墻重

新修砌好，在我們到達(dá)之后施工隊(duì)很快就進(jìn)行了施工，前段時(shí)間一切正常。但是到了下午的時(shí)候，我們準(zhǔn)備收隊(duì)時(shí)侯，我們又接到指揮中心指派說是在我們出警橋梁的河流下游的碼頭出現(xiàn)了有人毀壞客運(yùn)

船的案件，要求我們刑偵大隊(duì)前去處理，我們?cè)诜志指本珠L(zhǎng)的帶領(lǐng)下火速到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)時(shí)就看見一中年男子正抱著大石頭砸客運(yùn)

船，因?yàn)檫@個(gè)原因客運(yùn)船無法正常行駛，導(dǎo)致碼頭滯留了很多過河的旅客，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常出行，旁邊的路人開始埋怨，我們

民警就迅速采取行動(dòng)，上前希望將其依法強(qiáng)制帶離，但遭到犯罪分子的強(qiáng)烈反抗，就出現(xiàn)了撕扯的情況，旁邊別有居心的人就開始起哄，高呼“警察打人了，打死人了”并且上前與警察扭打，碼頭上的群眾也開始向前靠近，情勢(shì)十分危險(xiǎn)，群體性事件一觸即發(fā)。我們副局長(zhǎng)

當(dāng)機(jī)立斷、從容處理，同時(shí)我們干警和人民群眾也努力克制情緒才沒

有釀成大禍。但是在我們收隊(duì)的時(shí)候我就聽見其他人民群眾在議論說

我們警察打人。最讓我不能接受的是當(dāng)一名幾歲大的小孩子經(jīng)過我們

旁邊時(shí)居然喊我們“警狗兒些亂打人”我當(dāng)場(chǎng)就覺得一陣委屈涌上心

頭，我開始思考我想成為一名人民警察的理想是否是對(duì)的，后來我向我的朋友提及此事，說我以后不想當(dāng)警察了，覺得委屈。后來她就向

我說“作為一名合格的人民警察就要受得了委屈，否則你就不配成為

人民警察”后來我又好好的想了一下，覺得我的想法確實(shí)太缺乏考慮

了，畢竟我想成為人民警察是因?yàn)槲蚁Ｍ麨槿嗣穹?wù)的愿望，雖然有

時(shí)我們會(huì)因?yàn)槿嗣袢罕姷牟幻髡嫦喽馐芪?，但是總體上來說我們

為群眾辦的事他們會(huì)知道的。更何況我們做這份工作只要做到問心無

愧就行了。想通這件事情過后我也在開始反思為什么我們一切為了人民群眾，但還是會(huì)被人民群眾誤會(huì)。最終通過多方了解和探索，我找到了造成這種現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是人民警察的形象受到了毀壞，人民警察的公信力不夠高，警民關(guān)系有些緊張。人民群眾之所以會(huì)選擇相信少數(shù)別有用心的犯罪分子的教唆而懷疑人民警察的主要原因

就是平時(shí)少數(shù)民警不嚴(yán)格遵守人民警察的準(zhǔn)則，在與人民群眾相處的過程中沒有做到嚴(yán)于律己，沒有樹立一個(gè)良好的人民警察形象。從而

才導(dǎo)致了人民群眾在關(guān)鍵時(shí)刻不相信人民警察的情況。這種情況并不

是只出現(xiàn)在某一個(gè)地方，而是普遍存在的。所以我認(rèn)為我們有必要探討一下在當(dāng)今時(shí)代背景下公安機(jī)關(guān)應(yīng)

當(dāng)如何樹立良好形象，處理好警民關(guān)系，避免類似因?yàn)椴幌嘈湃嗣窬?/p>

察而引發(fā)的群體性事件。以下是我對(duì)公安機(jī)關(guān)各主要系統(tǒng)和部門提出的建議和要求。

一、社區(qū)民警首當(dāng)其沖

社區(qū)民警是由社區(qū)警務(wù)而衍生出來的新生代的警種，雖然它的創(chuàng)

建時(shí)間較晚，但在樹立良好人民警察形象，培養(yǎng)穩(wěn)固的警民關(guān)系方面

具有其他警種所不具有的天然優(yōu)勢(shì)。社區(qū)民警的工作是與人民群眾的日常生活息息相關(guān)的，是離人民群眾最近的警察，如果他們的工作做

好了，人民警察的形象將會(huì)大幅度提高。而要把社區(qū)民警做好首先就

必須要在思想上靠近群眾，其次要在行動(dòng)上服務(wù)群眾。要做到人民群

眾事事相信民警，事事會(huì)找民警。只有這樣才能拉近警民之間的關(guān)系。

二、刑事警察緊隨其后

刑事案件總是讓人民群眾談虎色變，如果一個(gè)地方發(fā)生一起重大

刑事案件，總會(huì)成為當(dāng)?shù)厝罕姴栌囡埡蟮恼勝Y，他們會(huì)迫切希望了解

案件的偵破進(jìn)程。這并不完全是他們的好奇心在作祟，而是他們?cè)趽?dān)

心自身的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以刑事警察對(duì)案件的偵破率高低與偵破速

度的快慢是非常重要的，只有刑事案件的發(fā)案率少了，人民才能安居

樂業(yè)。所以刑警在針對(duì)如何樹立良好的人民警察形象這個(gè)問題上所要

做的就是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高案件破案率，降低刑事案件發(fā)案率。

三、治安警察、交通警察位置重要 治安警察是管理地方普通治安案件，維護(hù)社會(huì)秩序的重要力量，他們的工作也與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，他們工作的好與壞直

接關(guān)系著人民群眾的吃穿住行的好與壞。從這一點(diǎn)就可以得出一個(gè)結(jié)

論———治安警察、交通警察位置非常重要。所以在樹立良好人民警

察形象，搞好警民關(guān)系方面的位置也是不可代替的。這就要求治安警

察要嚴(yán)于律己，工作公正。

四、機(jī)關(guān)信訪部門與指揮中心窗口作用要充分發(fā)揮 公安機(jī)關(guān)的信訪部門是針對(duì)人民群眾對(duì)公安部門工作咨詢與監(jiān)

督的重要窗口，他同時(shí)也是樹立良好警察形象，搞好警民關(guān)系的重要窗口，公安民警在群眾中形象的好與壞將直接從這里反饋回公安系

統(tǒng)。所以信訪部門的工作是否到位將直接影響領(lǐng)導(dǎo)的決策與民警良好

形象的樹立。而110指揮中心的工作就更為重要了，它不僅僅是關(guān)系

警察形象的問題，更是關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。它的工作不

能馬虎，因?yàn)樗鼘Q定公安部門的出警速度。而人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)

安全與否也許就在那一瞬間，他們所要做的就是不松懈，對(duì)每一個(gè)報(bào)

案都認(rèn)真對(duì)待。

(五)、認(rèn)清自身的職責(zé)、找準(zhǔn)自己的位置?？偟膩碚f在刑偵大隊(duì)參加社會(huì)實(shí)踐的這段時(shí)間我真正的領(lǐng)會(huì)了

“人民警察”這個(gè)稱呼的分量，雖然在這之前我已經(jīng)是公安院校的一

名學(xué)員了，但是我真正明白人民警察所擔(dān)負(fù)的職責(zé)以及我們應(yīng)該所處的位置的時(shí)間是我在刑偵大隊(duì)參加社會(huì)實(shí)踐的這段時(shí)間。我真正明白

了我們不是人民群眾的敵人，我們也不應(yīng)該成為人民的敵人。我們是人民的公仆，是維護(hù)祖國(guó)的金色盾牌，是守衛(wèi)著千家萬戶，全心全意

保一方安定的守護(hù)者，更是堅(jiān)決與違法犯罪作斗爭(zhēng)的勇士。但是這些

光環(huán)不是一直環(huán)繞在我們頭頂上的。因?yàn)榭偸怯袆e有居心的犯罪分子

在人民群眾中詆毀我們?nèi)嗣窬欤?dāng)然我們也不得不承認(rèn)我們公安系統(tǒng)中有那么一小部分?jǐn)☆愒跉奈覀冊(cè)谌嗣袢罕姾貌蝗菀捉⑵饋淼牧己眯蜗?。所以我們更?yīng)該認(rèn)清自身職責(zé)、找準(zhǔn)自己的位置。切實(shí)

做到把以人民的利益為本作為自己的人生信條。當(dāng)然因?yàn)槿嗣袢罕姷牟幻髑闆r，有時(shí)候我們也很有可能被人民群眾誤會(huì)，這時(shí)我們就更不

能退卻，我們所能做的就是樹立良好的人民警察形象，提高人民警察的公信力，搞好警民關(guān)系，相信事實(shí)將壓倒一切流言。

也只有這樣才能更好的杜絕群體性事件在警務(wù)過程中發(fā)生。

第五篇：審計(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更過程中應(yīng)注意的問題簽證和設(shè)計(jì)變更在工程建設(shè)過程中常有發(fā)生（精選）

審計(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更過程中應(yīng)注意的問題

簽證和設(shè)計(jì)變更在工程建設(shè)過程中常有發(fā)生，是引起工程造價(jià)變化的重要因素，在工程管理和審計(jì)過程中對(duì)工程聯(lián)系單簽證和設(shè)計(jì)變更問題應(yīng)引起足夠的重視。

一、實(shí)行簽證級(jí)別管理: 明確有權(quán)簽證的人員及其簽證權(quán)限，涉及較大工程價(jià)款變化 的簽證，必須經(jīng)建設(shè)單位具有相應(yīng)權(quán)限的人員和監(jiān)理工程師審查同意，方可生效。實(shí)行簽證級(jí)別管理有利于提高現(xiàn)場(chǎng)管理效率，更能防止超權(quán)限簽證的發(fā)生，降低工程造價(jià)突破概算的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)時(shí)應(yīng)著重審查超權(quán)限簽證，對(duì)無法驗(yàn)證其真實(shí)性的超權(quán) 限簽證應(yīng)視為無效簽證。

二、堅(jiān)持簽證時(shí)效性原則:

明確施工單位報(bào)送簽證的時(shí)效，一般簽證應(yīng)在工程發(fā)生后3天內(nèi)報(bào)送，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)在一周內(nèi)復(fù)核簽字，確保簽證的時(shí)效性原則得到貫徹。即使簽證并編制預(yù)算便于決策者準(zhǔn)確地把握簽證工程對(duì)工程造價(jià)帶來的影響，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資情況的總體掌控;及時(shí)簽證更是確保工程量、價(jià)記錄準(zhǔn)確的唯一方法。很多工程量超過一定時(shí)限就難以準(zhǔn)確測(cè)量，隱蔽工程在隱蔽后更是無從核對(duì)，而且事后簽證還容易造成重復(fù)簽證的情況發(fā)生。有的施工單位故意不辦理相關(guān)簽證，等到結(jié)算時(shí)才一股腦拿出來，導(dǎo)致工程價(jià)、量不清，變成一筆糊涂帳，導(dǎo)致最后結(jié)算時(shí)雙方預(yù)算員矛盾激化，問題、糾紛難以處理。在簽訂合同時(shí)即應(yīng)對(duì)過期簽證制定懲罰性措施，明確規(guī)定因 施工單位簽證不規(guī)范，反復(fù)修改、拖延以致超過時(shí)效作廢的，責(zé)任由施工單位承擔(dān)，以此杜絕施工單位事后簽證行為。審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)因簽證辦理不及時(shí)造成原始資料不真實(shí)或丟失的，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)作出判斷，無法作出準(zhǔn)確判斷的，應(yīng)按有利于建設(shè)單位的原則以較低量、價(jià)計(jì)算或拒絕計(jì)入。

三、規(guī)范簽證內(nèi)容:（內(nèi)容的規(guī)范性）

簽證應(yīng)統(tǒng)一格式，按合同分類順序編號(hào)，明確列出簽證原因、施工時(shí)間、施工位置、作業(yè)內(nèi)容及其工程量。對(duì)作業(yè)內(nèi)容的表述 應(yīng)嚴(yán)密、明細(xì)，圖文結(jié)合，如挖運(yùn)土方應(yīng)畫出平面圖，標(biāo)明基底 長(zhǎng)寬尺寸、深度，土類，放坡情況，是否有支護(hù)和降排水措施，運(yùn)距，作業(yè)方式等(是機(jī)械挖還是人工挖、是自卸汽車運(yùn)還是翻 斗車運(yùn))，工程量的計(jì)算過程應(yīng)有完整公式，便于對(duì)照?qǐng)D文進(jìn)行 審核和準(zhǔn)確套項(xiàng)。有的施工單位故意不注明簽證原因和用途，利用竣工結(jié)算審 核人員不了解現(xiàn)場(chǎng)情況而多估冒算。如因圖示、文字說明不清楚或存在歧義，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確計(jì)算工程量或準(zhǔn)確套項(xiàng)的，預(yù)算審核人員和審計(jì)部門應(yīng)按最小量原則進(jìn)行計(jì)算。

四、杜絕不合理簽證和不實(shí)簽證判斷不合理簽證

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同條款和招投標(biāo)文件的熟悉程度，結(jié)合簽證原因認(rèn)真分析，有的作業(yè)內(nèi)容即使發(fā)生仍屬于不合理簽證: 如招標(biāo)文件規(guī)定土方外運(yùn) 距離由施工單位根據(jù)自己的實(shí) 際情況上報(bào)，施工單位自報(bào)5公里，而實(shí)際發(fā)生為8公里;或標(biāo) 內(nèi)規(guī)定自報(bào)工期應(yīng)考慮正常停水、停電，施工單位上報(bào)正常停水、停電影響工期的都應(yīng)視為不合理簽證，拒絕簽認(rèn)。施工單位出于自身利益，虛報(bào)工程量、上報(bào)作業(yè)內(nèi)容與事實(shí) 嚴(yán)重不符(如挖土方上報(bào)挖淤泥、普通土上報(bào)砂礫堅(jiān)土)、最終 審核額低于50%的，應(yīng)視為欺詐性簽證，建設(shè)單位有權(quán)廢止。審計(jì)過程中應(yīng)通過對(duì)圖紙、合同、招投標(biāo)文件、簽證單、會(huì) 議紀(jì)要、地質(zhì)資料、施工組織、監(jiān)理日記、工程進(jìn)度款支付預(yù)算書等資料的詳盡分析，系統(tǒng)了解工程概況、施工過程，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng) 實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推翻不合理簽證。

五、注意減少工程造價(jià)的簽證

并不是所有的簽證都會(huì)造成工程造價(jià)的提高，工程造價(jià)減少的簽證施工單（變化的地方）位肯定不會(huì)主動(dòng)辦理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證人員和審計(jì)人員只有認(rèn)真閱讀施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)觀察，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工過程的變化，發(fā)現(xiàn)問題后 應(yīng)積極向施工單位追辦簽證，審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)減少工程造價(jià)的情況即使無簽證也要審減該部分造價(jià)。

六、慎重對(duì)待重大設(shè)計(jì)變更

正常的變更有利于解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保工程 項(xiàng)目順利施工。重大設(shè)計(jì)變更必然引起工程造價(jià)的變化，對(duì)設(shè)計(jì) 變更的有效控制是控制工程造價(jià)的重要內(nèi)容，因此對(duì)涉及較大功 能變化、較大工程價(jià)款變化的變更應(yīng)慎重處理。明確和規(guī)范限額 以上工程變更的申報(bào)審批程序。盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階 段初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變 更，嚴(yán)禁隨意變更。

七、規(guī)范重大設(shè)計(jì)變更的申報(bào)程序

對(duì)重大設(shè)計(jì)變更，工程管理部門應(yīng)對(duì)變更的原因和變更過程 作出報(bào)告，變更預(yù)算由設(shè)計(jì)變更審查小組審批，審查小組就設(shè)計(jì) 變更的必要性、可行性、投資額度召開專題會(huì)議，經(jīng)討論決定的變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、圖審人員簽字并加蓋公章，形成完整的設(shè)計(jì)變更資料。對(duì)未經(jīng)過審查小組審批的重大設(shè)計(jì)變更，不應(yīng)列入結(jié)算。建設(shè)單位在整理和妥善保管企業(yè)內(nèi)部工程變更的歷史資料的 同時(shí)，也可要求施工單位對(duì)有關(guān)變更充分做好現(xiàn)場(chǎng)記錄資料和試 驗(yàn)資料的收集整理工作。審計(jì)中應(yīng)注意審查發(fā)起和決定變更的會(huì)議紀(jì)要、變更引起工 程價(jià)款變化的預(yù)算、設(shè)計(jì)變更審查小組的審批意見，完整還原設(shè)計(jì)變更發(fā)生的前后原因和過程，使合同價(jià)款的結(jié)算調(diào)整，更具有 科學(xué)性、客觀性和說服力。

八、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更事前控制

應(yīng)慎重選擇勘察設(shè)計(jì)單位，簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工程投資總額。并對(duì)節(jié)約投資限額與超過投資限額給予獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位提出更經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。因設(shè)計(jì)單位錯(cuò)誤、漏項(xiàng)等原因造成重大設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致工程投資超支，應(yīng)相應(yīng)扣減設(shè)計(jì)費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的事前控制，不僅要求設(shè)計(jì)單位更嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，也要求建設(shè)單位提高工程管理水平，在委托施工圖設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模，使用功能和設(shè)備要求，防止因功能變化或提供的現(xiàn)場(chǎng)資料不準(zhǔn)確而發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更。在簽訂合同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位提出合理化建議，在保證施工功能的前提下，能夠有效縮短工期、降低 成本的合理變更給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)建設(shè)單位提出合理化建議的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

九、加大對(duì)重大設(shè)計(jì)變更的審查力度

審計(jì)過程中對(duì)涉及較大金額的設(shè)計(jì)變更工程變更應(yīng)慎重對(duì)待:注意從真實(shí)性、必要性、合規(guī)性三個(gè)方面認(rèn)真審查。詳細(xì)研究合同、招投標(biāo)文件、地勘報(bào)告、施工圖紙、變更申請(qǐng)和審批文件等資料，推斷工程變更是否真實(shí)發(fā)生、是否原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量和滿足工程要求、是否因無法施工而非變更不可。通過審查變更的必要性判斷是否存在通過變更重復(fù)施工或通過變更施工方式和使用高價(jià)材料而獲得額外利潤(rùn)的情況;通過審查勘查、設(shè)計(jì)、施工合同，判斷引起變更的責(zé)任歸屬;審查變更的審批流程是否符合公司的工程管理制度，變更資料是否齊全完整，確保變更的合規(guī)性。有效控制簽證管理和設(shè)計(jì)變更，是控制工程造價(jià)的重要內(nèi)容，以上是在審計(jì)工作中對(duì)設(shè)計(jì)變更和簽證問題進(jìn)行的思考。

發(fā)包人和承包商雙方必須在合同專用條款中約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,并約定超出風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)的綜合單價(jià)調(diào)整方法

對(duì)設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)施工條件發(fā)生變更,其價(jià)款的調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)在專用條款中約定。在工程結(jié)算審計(jì)前,還必須明確工程結(jié)算范圍,合同所規(guī)定的工程施工范圍是決定工程造價(jià)的主

審計(jì)中應(yīng)注意在業(yè)主或工程師向承包人下達(dá)工程變更令后承包 人應(yīng)無條件執(zhí)行變更內(nèi)容并應(yīng)在接到變更令后及時(shí)提交一份涉及 費(fèi)用及工期的變更報(bào)價(jià)書。業(yè)主或工程師對(duì)該報(bào)價(jià)書進(jìn)行評(píng)估如 果變更項(xiàng)目與工程量表中某一項(xiàng)目的內(nèi)容一致而且項(xiàng)目監(jiān)理認(rèn)為 變更的工程量或其實(shí)施并沒有造成單價(jià)變化那么工程量表中相 應(yīng)的單價(jià)將用于計(jì)算變更的價(jià)格。如果程量的單價(jià)發(fā)生變化或變更 工作的性質(zhì)與實(shí)施時(shí)間無法與工程量表中的項(xiàng)目相一致則承包 人對(duì)有關(guān)項(xiàng)目提出的報(bào)價(jià)將采用新的單價(jià)。

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目較大、簽定的合同比較多時(shí)一般情況下業(yè)主或監(jiān)理 單位應(yīng)制定變更管理辦法統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一表格形式明確工 程變更的相關(guān)資料。資料內(nèi)容包括產(chǎn)生此變更的原因、依據(jù)相關(guān) 的合同條款、規(guī)范或設(shè)計(jì)以及引起工程量增減的情況說明及其對(duì)費(fèi)用、工期的影響。

注意審查合同中甲方供料設(shè)備的退價(jià)原則。工程量清單計(jì)價(jià)

規(guī)范中, 明確規(guī)定甲方供應(yīng)的材料設(shè)備應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中, 并在 綜合單價(jià)中體現(xiàn)[3]。甲方供材料設(shè)備價(jià)格一般以造價(jià)管理部門發(fā) 布的指導(dǎo)價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。業(yè)主不得要求投標(biāo)人在投標(biāo)過程中 對(duì)該部分材料設(shè)備另行報(bào)價(jià)。業(yè)主與承包商雙方應(yīng)在合同專用條款 中約定甲方供材料設(shè)備扣除的價(jià)格、時(shí)間、領(lǐng)用量超欠所報(bào)數(shù)量 時(shí)價(jià)款的處理方法, 原則上甲方供材料設(shè)備在工程竣工決算中遵循 “怎樣計(jì)入, 怎樣退出” 的退價(jià)原則。明確材料設(shè)備的采購(gòu)保

管費(fèi), 明確超欠供數(shù)量的扣除價(jià)格, 明確甲方供材料設(shè)備作為不 可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。這樣可以有效解決由于甲方供材料控制不準(zhǔn)而造成工 程預(yù)付款的超付等諸多問題。設(shè)計(jì)變更的原因：

（一）因計(jì)算錯(cuò)誤或軟件程序錯(cuò)誤導(dǎo)致的誤差需要變更原有設(shè)計(jì)；

（二）因設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔阍斐芍卮笫д`需要修改原有設(shè)計(jì)；

（三）因前期勘察論證不準(zhǔn)確在實(shí)際建設(shè)過程中需對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改變更；

（四）設(shè)計(jì)單位或人員串通舞弊出具虛假設(shè)計(jì)變更；

（五）因規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)變化要求改變?cè)性O(shè)計(jì)；

（六）工程項(xiàng)目自身與環(huán)境（包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、考古、環(huán)保等）要求不相容需變更原有設(shè)計(jì)的情況等。

屬于過失或失誤造成的設(shè)計(jì)變更，若形成損失，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。屬于客觀環(huán)境或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范變化引起的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)盡早完善，盡量降低損失。對(duì)于因個(gè)人或小團(tuán)體利益蓄意或故意制造虛假設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)嚴(yán)肅查處。

對(duì)于設(shè)計(jì)變更的審計(jì)檢查應(yīng)從兩方面開展，一是審計(jì)檢查設(shè)計(jì)變更程序是否合規(guī)（程序性審計(jì)），二是審計(jì)檢查設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、合法、有效（實(shí)質(zhì)性審計(jì)）。

（一）程序性審計(jì)的主要內(nèi)容和方法。程序性審計(jì)主要審核設(shè)計(jì)變更是否必要、是否經(jīng)過行政許可類審批或認(rèn)簽確認(rèn)。按規(guī)定重大變更如建設(shè)規(guī)?；蛲顿Y規(guī)模超過10%以上者，需要通過原行政批準(zhǔn)或核準(zhǔn)程序重新審批或核準(zhǔn)；如果項(xiàng)目需要新增工程用地和水資源用量、增加污染物排放等，還需要取得土地使用、水資源使用和環(huán)境保護(hù)等許可手續(xù)。小型變更也要按規(guī)范和協(xié)議經(jīng)過變更提出、論證、設(shè)計(jì)及優(yōu)化、參建各方會(huì)簽確認(rèn)、下令實(shí)施、驗(yàn)收計(jì)量計(jì)價(jià)等程序。如果在審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)變更程序不全、各環(huán)節(jié)一致性和相關(guān)性不強(qiáng)，應(yīng)列為疑點(diǎn)問題，需進(jìn)一步查證落實(shí)。

通過分析多年的建設(shè)工程管理和審計(jì)事例，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中經(jīng)常存在重大設(shè)計(jì)變更配套許可手續(xù)不全的情況。如在新增土地使用、水資源利用、環(huán)境保護(hù)等手續(xù)不全的情況下先行施工，違反相關(guān)法規(guī)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)此類程序問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，依法處理。出現(xiàn)此類問題與建設(shè)單位不積極、審批程序復(fù)雜和周期長(zhǎng)有一定關(guān)系。

（二）實(shí)質(zhì)性審計(jì)的主要內(nèi)容和方法。實(shí)質(zhì)性審計(jì)是對(duì)設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)不真實(shí)、不合規(guī)和效果不好的工程變更，應(yīng)及時(shí)上報(bào)、依法處理，以打擊工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為、凈化建設(shè)環(huán)境，同時(shí)改變工程建設(shè)中存在效率低效果差的情況。

1.還原真實(shí)法。真實(shí)性審計(jì)重在甄別確定設(shè)計(jì)變更發(fā)生的真實(shí)確實(shí)程度，包括時(shí)間、空間、人財(cái)物機(jī)械、水文氣象等要素的真實(shí)性。一個(gè)真實(shí)事件發(fā)生一定會(huì)在現(xiàn)實(shí)世界留下客觀痕跡（如實(shí)物印記、文字、筆跡、媒介、當(dāng)事人知情人記憶等痕跡），必然存在相關(guān)證據(jù)，也一定能夠被證實(shí)。所以真實(shí)性審計(jì)也可以說是“還原并證實(shí)真實(shí)”的方法。招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)圖紙 2.痕跡一致性檢查法。根據(jù)建設(shè)建造過程中貨幣價(jià)值與物量和信息流動(dòng)的一致性原理，調(diào)查推算計(jì)量分析，如發(fā)現(xiàn)物量痕跡明顯不一致，應(yīng)作為下一步審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)施更為嚴(yán)格的審計(jì)程序。

3.合規(guī)性審計(jì)方法。合規(guī)性審計(jì)重在發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)范、制度等比較多，涉及諸多法規(guī)制度體系，如財(cái)產(chǎn)類法規(guī)（包括憲法、民法、刑法、物權(quán)法、合同法、稅法、會(huì)計(jì)法等部門法及實(shí)施條例，基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度等），權(quán)益類法規(guī)（包括憲法、勞動(dòng)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益法等），建設(shè)工程領(lǐng)域常用法規(guī)（如建筑法、招投標(biāo)法、土地管理法、水法、環(huán)境保護(hù)法、規(guī)劃法、設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收規(guī)范等）。所以審計(jì)過程中應(yīng)熟悉法理和法規(guī)，并能準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)匾煤瓦\(yùn)用法規(guī)，以法律為準(zhǔn)繩，做到依法審計(jì)、依法處理。有時(shí)候，一個(gè)行為可能違反多條法律法規(guī)的規(guī)定。所以在對(duì)問題進(jìn)行定性和處理時(shí)，要充分考慮法規(guī)的適用性和恰當(dāng)性。涉及刑事責(zé)任的，還要對(duì)違法犯罪行為主體、主觀、客體、客觀等要件縝密考量，準(zhǔn)確判斷，認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)移交司法部門查處。清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的工程結(jié)算(施工方角度，結(jié)算更多工程款)工程竣工結(jié)算就是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承擔(dān)的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。工程結(jié)算關(guān)系到施工單位 的直接經(jīng)濟(jì)利益。它是施工單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程量清單下的工程造價(jià)主要由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅 金組成，包括完成全部工程內(nèi)容的全部費(fèi)用，既包括完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的費(fèi)用，又包括 工程量清單中沒有體現(xiàn)的.施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需費(fèi)用，包括風(fēng)險(xiǎn)因素而增加的 費(fèi)用。工程量清單計(jì)價(jià)模式中報(bào)價(jià)采用的是綜合單價(jià)形式，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用 費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮了一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單報(bào)價(jià)具有直觀、單價(jià)相對(duì)固定的 特點(diǎn)。工程量發(fā)生變化時(shí)，單價(jià)一般不作調(diào)整，所以對(duì)施工企業(yè)工程結(jié)算來說，就需要準(zhǔn)確 理解合同條款，熟悉并掌握工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，正確認(rèn)識(shí)工程量的范疇，同時(shí)能綜合考慮 所提供工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)來報(bào)價(jià)，熟悉量和價(jià)。

一、工程結(jié)算中量、價(jià)問題的處理

清單計(jì)價(jià)方式的工程結(jié)算實(shí)質(zhì)上就是結(jié)算時(shí)處理好涉及量和價(jià)及其相關(guān)影響的關(guān)系。第一個(gè)涉及點(diǎn)是量。工程量清單是由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的，投標(biāo)人對(duì)這部分工程量是不可調(diào)整 的。對(duì)這部分工程量，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)一定要根據(jù)招標(biāo)人所提供的施工圖紙，認(rèn)真核對(duì)招標(biāo) 人所提供的工程量，有錯(cuò)誤時(shí)要及時(shí)通知招標(biāo)方。招標(biāo)方才有可能更改招標(biāo)時(shí)的工程量。否 則，這部分工程量是不允許修改的，投標(biāo)人只能按其提供的量進(jìn)行投標(biāo)。對(duì)于這部分量在合同中已加以明確，施工企業(yè)只需搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理簽證。對(duì)額外的 工程量我們可以分為風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)的工程量和風(fēng)險(xiǎn)外的工程量。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)的工程量，由于這部分的工 程量的風(fēng)險(xiǎn)是由投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)已經(jīng)加以考慮，并在合同中已經(jīng)明確，所以這部分的工程量 即使有施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，在結(jié)算時(shí)也得不到認(rèn)可。但對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)外的工程量，這部分是由于設(shè)計(jì) 的修正、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)的變更等因素引起的，是由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。這部分工程量，包括不可預(yù)見的工程量、施工方法的變更、新材料的替換等。這部分工程量要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證，尤其要有業(yè)主、監(jiān)理的共同簽證，還有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)修改的通知單，圖紙會(huì)審記錄等，有了 這些相應(yīng)的工程量簽證才能得到認(rèn)可，結(jié)算時(shí)才有利。

2、第二個(gè)涉及點(diǎn)是價(jià) 它涉及兩方面的內(nèi)容。第一方面是投標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)。這部分價(jià)格在合同中已經(jīng)約定。結(jié)算時(shí)只需套用就可以了。第二方面的價(jià)格就是工程變更的價(jià)格。工程變更就是在施工過程中出現(xiàn)了與簽定合同時(shí) 的設(shè)計(jì)條件不一致時(shí)，需要改變?cè)惺┕こ邪秶哪承┕ぷ鲀?nèi)容。這部分就是上面量中提 及的第二部分的風(fēng)險(xiǎn)外的工程量。其價(jià)格的確定主要從三個(gè)方面進(jìn)行。投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適 用于變更工程的綜合單價(jià)，按已有的綜合單價(jià)確定。結(jié)算時(shí)只需直接套用。投標(biāo)報(bào)價(jià)中已 有類似于變更工程的綜合單價(jià)，可以參照類似的綜合單價(jià)確定。此時(shí)，只需按照原有清單的 相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行部分的換算，相應(yīng)地確定工程變更的價(jià)格。投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有適用或類似于 變更工程的綜合單價(jià)。此時(shí)由投標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼏蝺r(jià)，經(jīng)與發(fā)包方協(xié)商后確定。這部分 價(jià)格，一般由施工單位根據(jù)合同規(guī)定的條款，按清單中未列項(xiàng)目的綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)程序，編 制綜合單價(jià)分析，報(bào)監(jiān)理工程師和發(fā)包方審核。此部分的價(jià)格涉及到時(shí)效性問題，所以施工 企業(yè)一定要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證，同時(shí)及時(shí)報(bào)送價(jià)格變更報(bào)告，這樣結(jié)算時(shí)變更的價(jià)格才能有效。

3、第三個(gè)涉及點(diǎn)是量和價(jià)引起的結(jié)算調(diào)整。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，工程量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，綜合單價(jià) 的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。承發(fā)包雙方必須在合同專用條款中約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方 法。并約定超出風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)的綜合單價(jià)調(diào)整辦法，具體調(diào)整辦法可按下述原則進(jìn)行:(1)主要材料價(jià)格漲跌超出有經(jīng)驗(yàn)的承包商可預(yù)見的范圍時(shí)，材料單價(jià)可以調(diào)整。調(diào)整 辦法為:在按合同約定支付工程款時(shí)。若工程所在地造價(jià)管理部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)上漲超 過開標(biāo)時(shí)材料指導(dǎo)價(jià)的 10%，10%以內(nèi)部分由承包人承擔(dān)，10%以外部分由發(fā)包人承擔(dān): 若工程所在地造價(jià)管理部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)下跌超過開標(biāo)時(shí)材料指導(dǎo)價(jià)的 5%，5%以內(nèi) 部分由承包人受益，5%以外部分由發(fā)包人收益。(2)分部分項(xiàng)工程量變更超過 15%，并且該分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過分部分項(xiàng)工程量清單計(jì) 價(jià)合計(jì)1%的。增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng) 發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。當(dāng)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目發(fā)生工程量變更時(shí)，其措施項(xiàng) 目費(fèi)用中相應(yīng)的模板、腳手架工程量應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整。

二、工程結(jié)算中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1、結(jié)算時(shí)一定要有依據(jù)。

如工程竣工報(bào)告?？⒐D及工程竣工驗(yàn)收單，工程施工合同 或施工協(xié)議書，施工圖預(yù)算或中標(biāo)的合同標(biāo)價(jià)。設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料。設(shè)計(jì)變更通 知單和現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄，經(jīng)業(yè)主簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單，預(yù)算外各種施工 簽證或施工記錄。各種涉及工程造價(jià)變動(dòng)的資料等等。這方面的資料結(jié)算人員一定要熟悉。

2、投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)前，對(duì)清單項(xiàng)目特征描述有疑問的應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)單位聯(lián)系。使問題 在招標(biāo)過程中得到解決，減少不必要的結(jié)算糾紛。結(jié)算時(shí)，由于清單描述不清楚造成的結(jié)算 矛盾。如果合同中有約定的按合同中約定執(zhí)行。合同無約定的，發(fā)承包雙方應(yīng)以實(shí)事求是為 原則，以施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，簽證單上必須有發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師、承包人三方簽證和蓋章，方可作為竣工結(jié)算的依據(jù).同時(shí)簽證單上必須明確簽證的原因、位 置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班、價(jià)格和簽證時(shí)間。

3、預(yù)留金是招標(biāo)人為工程可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。此費(fèi)用均為估算、預(yù) 測(cè)數(shù)量，雖在投標(biāo)人報(bào)價(jià)中但與投標(biāo)人無關(guān)?？⒐そY(jié)算時(shí)，變更的造價(jià)可以從預(yù)留金中支取。變更造價(jià)小于預(yù)留金額的剩余金額仍歸招標(biāo)人所有，變更造價(jià)超過預(yù)留金的部分應(yīng)由招標(biāo)人 承擔(dān)。

4、施工中由于發(fā)包人的原因造成工程量變更，承包人應(yīng)按有效變更及時(shí)向發(fā)包人提出 價(jià)款變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。根據(jù)國(guó)家建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法規(guī)定:工程設(shè)計(jì)變更確定后 14 天內(nèi)，由承包人提出價(jià)款變更報(bào)告:發(fā)包人應(yīng)在收到報(bào)告之日起14 天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié) 商意見.如未確認(rèn)或提出協(xié)商意見，視為變更價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。千萬要注意的是價(jià)款變更 的有效性。因?yàn)槟愠^了日期，發(fā)包人認(rèn)為工程設(shè)計(jì)變更不涉及變更費(fèi)用，那樣的話，損失 可大了。

5、結(jié)算時(shí)一定要按照清單規(guī)范進(jìn)行，同時(shí)要注意同種名稱不同規(guī)格的差異性。同樣是 門，由于尺寸不一樣，價(jià)格相差很大，所以在結(jié)算時(shí)要注意

6、結(jié)算時(shí)要客觀地計(jì)算工程量。比如土建工程中鉆孔樁基礎(chǔ)工程.實(shí)際結(jié)算時(shí)是按實(shí)際長(zhǎng)度計(jì)算，不要加定額中規(guī)定的0.5m。其綜合單價(jià)已包含損耗的價(jià)格。總之.工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)，反映技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合能力的工作。本文主要從工 程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中涉及到的量和價(jià)及其相關(guān)關(guān)系人手。說明了我們工程竣工結(jié)算時(shí)所關(guān)注 的量和價(jià)問題，并就清單模式下工程結(jié)算時(shí)所遇到的注意點(diǎn)，跟同行門進(jìn)行交流。為新模式 下更好地開展工作，為工程結(jié)算能夠順利、快速地為企業(yè)服務(wù)作出努力。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程結(jié)算審計(jì)(業(yè)主角度，審出施工方多報(bào) 工程款，結(jié)算更少工程款)定額計(jì)價(jià)下的結(jié)算審計(jì)與清單計(jì)價(jià)下的結(jié)算審計(jì)比較。采用定額計(jì)價(jià)，結(jié)算審計(jì)階段的重點(diǎn)是審核工程變更、簽證所涉及的工程量，以及套用 定額子目是否合適?取費(fèi)是否合適?絕大多數(shù)變更的計(jì)價(jià)依據(jù)是定額，在不考慮定額價(jià)與市 場(chǎng)價(jià)偏離的前提下，定額計(jì)價(jià)規(guī)則簡(jiǎn)單，大家使用熟悉、方便。清單計(jì)價(jià)在結(jié)算階段的審計(jì)情況就有所不同，如果在合同范圍內(nèi)有相同或相似的清單子 目，變更則比較簡(jiǎn)單，如果沒有可借鑒的子目，雙方就對(duì)價(jià)格的爭(zhēng)議就比較大，這就要求結(jié) 算審計(jì)人員不僅對(duì)造價(jià)控制熟悉，也要對(duì)施工程序和施工細(xì)節(jié)熟悉，還要對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格行 情熟悉，而且要對(duì)出現(xiàn)的新材料、新工藝都要有相當(dāng)?shù)牧私?，清單?jì)價(jià)下的結(jié)算審計(jì)，審計(jì) 人員的責(zé)任更重了，對(duì)審計(jì)人員的要求也更高了，那么，如何搞好清單計(jì)價(jià)模式下的結(jié)算審

一、工程造價(jià)結(jié)算審核工程造價(jià)結(jié)算審核主要從資料完善性，綜合單價(jià)合理性，工程量的準(zhǔn)確性，合同內(nèi)容的 執(zhí)行情況，規(guī)費(fèi)稅金、清單項(xiàng)目設(shè)置與計(jì)量規(guī)則執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的情況等六個(gè)方面進(jìn)行審

1、審核結(jié)算資料是否完善。結(jié)算資料主要包括施工單位的投標(biāo)文件、竣工圖紙、施工圖紙，造價(jià)咨詢公司出具的 結(jié)算文件、工程變更與設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料等等，送審的結(jié)算資料必須完善齊備并 且有效合理。注意:(1)工程變更簽證單必須有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方蓋章簽字認(rèn)可，任何 一方缺少手續(xù)都不能進(jìn)入結(jié)算，此外，對(duì)于變更中內(nèi)容不全或沒有工程量和工程內(nèi)容只有金 額的簽證也不能進(jìn)入結(jié)算;沒有形成書面資料的口頭承諾更不能進(jìn)入結(jié)算。（簽證上跟錢有關(guān)不認(rèn)、認(rèn)價(jià)）(2)仔細(xì)核對(duì)簽證變更單，特別是那些單純扣減工程量工作內(nèi)容的簽證單，施工單位 是否進(jìn)入了結(jié)算，是否進(jìn)行了全面的扣減。此外，還需注意的是那些既包含變?cè)鲇职儨p 的簽證單，如果變?cè)龅慕痤~少于變減的金額，在造價(jià)中是否進(jìn)行了調(diào)整，該簽證單是否按實(shí) 進(jìn)入結(jié)算進(jìn)行計(jì)算。

2、結(jié)算綜合單價(jià)的處理辦法。(價(jià)變、錯(cuò)價(jià)兩方面)與工程量清單項(xiàng)目一致的項(xiàng)目，其綜合單價(jià)應(yīng)執(zhí)行合同單價(jià);新增項(xiàng)目有參照項(xiàng)目的，其綜合單價(jià)可按類似項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)并考慮當(dāng)時(shí)的投標(biāo)水平計(jì)價(jià);新材料、新工藝項(xiàng)目的綜合 單價(jià)應(yīng)按先談價(jià)后施工的原則計(jì)價(jià)。對(duì)于中標(biāo)單位綜合單價(jià)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的處理方法:合同內(nèi)工程量按合同單價(jià)計(jì)價(jià)，增減工 程量的綜合單價(jià)應(yīng)作出合理調(diào)整。例如:水下打鋼管樁項(xiàng)目，在招標(biāo)文件的措施清單項(xiàng)目表 中已列施工操作平臺(tái)措施項(xiàng)目，施工操作平臺(tái)措施費(fèi)用是對(duì)于整個(gè)工程一次投入的，投標(biāo)單 位卻將該費(fèi)用考慮在綜合單價(jià)中，造成每米綜合單價(jià)偏高，故結(jié)算時(shí)增加打樁工程量時(shí)，其 綜合單價(jià)應(yīng)為:(中標(biāo)單價(jià)清單工程量-施工平臺(tái)措施費(fèi)用)清單工程量。(錯(cuò)誤:重復(fù)計(jì)

3、工程量的準(zhǔn)確性是一個(gè)相對(duì)概念，一般準(zhǔn)確度在5%進(jìn)行工程量結(jié)算審核一般可采用實(shí)算法、增減法、建筑面積法、系數(shù)法、含量法。例如: 采用實(shí)算法就是按圖紙計(jì)量，采用此方法所需時(shí)間過長(zhǎng)，工作量大，一般只對(duì)于工程量增加 幅度大、項(xiàng)目金額較大的采用。設(shè)計(jì)修改變更的項(xiàng)目可采用增減法，以搜索方式對(duì)有關(guān)項(xiàng)目 按增修改后、減修改前的原則進(jìn)行計(jì)量。其余三種是輔助性、評(píng)估性的快捷方法，土建工程 的板式構(gòu)件項(xiàng)目可采用建筑面積法;抹灰項(xiàng)目可采用系數(shù)法計(jì)量;鋼筋量根據(jù)建筑類型可按 含量法進(jìn)行評(píng)估。

4、審查結(jié)算是否按合同規(guī)定的結(jié)算方法進(jìn)行結(jié)算。例如土方項(xiàng)目合同規(guī)定是大包干的，結(jié)算時(shí)不能以按實(shí)的方式進(jìn)行結(jié)算;因施工單位原 因引起工期延誤或前提，合同有違約金規(guī)定的，結(jié)算時(shí)應(yīng)按約定計(jì)價(jià);暫定金額是招標(biāo)文件 對(duì)未明確的工程項(xiàng)目給予一筆估計(jì)的金額，結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)進(jìn)行結(jié)算。合同約定對(duì)材料、人工、機(jī)械價(jià)格一般不作調(diào)整，但對(duì)于不可預(yù)見性的大幅上漲，根據(jù)政策文件可作協(xié)議補(bǔ)差。

5、增加工程的規(guī)費(fèi)可按增加工程的造價(jià)以合同規(guī)費(fèi)計(jì)價(jià)。稅率調(diào)整時(shí)，原則上以提交的發(fā)票為準(zhǔn)計(jì)算已完稅工程，未完稅的工程按調(diào)整后的稅 率計(jì)價(jià)，但實(shí)際操作比較困難，對(duì)于工程造價(jià)較小的工程，一般對(duì)增加工程按調(diào)整后的稅率 計(jì)價(jià)。

6、清單項(xiàng)目設(shè)置、計(jì)量規(guī)則是否符合《計(jì)價(jià)規(guī)范》。例如:有一道路工程，工程量清單已有管溝挖土方的綜合單價(jià)，按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī) 定:工程量計(jì)量根據(jù)原地面線下按構(gòu)筑物最大水平投影面積乘以挖土深度(原地面平均標(biāo)高 至槽坑底高度)以體積計(jì)算，其工作內(nèi)容包括:土方開挖、圍護(hù)支撐、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、平整夯實(shí)。但在簽證資料中，監(jiān)理工程師認(rèn)可工程量的計(jì)量方法按 1:0.33 的放坡加兩邊的工作面各 100mm考慮計(jì)算，對(duì)于溝槽兩邊采用直徑100mm的松木樁作為圍護(hù)支撐;造價(jià)咨詢公司結(jié) 算時(shí)根據(jù)簽證內(nèi)容的土方量計(jì)量，另增加了打松木樁項(xiàng)目的費(fèi)用，而挖管溝土方的合同單價(jià) 中已包含放坡、工作面、圍護(hù)支撐的費(fèi)用，圍護(hù)支撐是施工單位報(bào)價(jià)時(shí)自行考慮的施工措施費(fèi)，結(jié)算時(shí)不再考慮實(shí)際施工采用何種圍護(hù)支撐方式，不得另行調(diào)整或增加費(fèi)用。顯然造價(jià) 咨詢公司的計(jì)價(jià)方法違背了《計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，這正體現(xiàn)了工程量清單計(jì)價(jià)模式下綜 合單價(jià)的內(nèi)涵。

二、通過造價(jià)分析所反映的一些問題 以上內(nèi)容審核完成后，作為審查部門應(yīng)對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行造價(jià)分析，有三個(gè)比例值是很 重要的:增加工程造價(jià)占合同價(jià)的比例、合同內(nèi)增加造價(jià)占增加工程總造價(jià)的比例、合同外 增加造價(jià)占增加工程總造價(jià)的比例。一般增加工程造價(jià)占合同價(jià)的比例超過 10%時(shí)，應(yīng)當(dāng)分析造成的原因，通常原因有:設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，地質(zhì)造成施工方案改變、符合有 關(guān)條件的材料調(diào)差等等。存在問題主要有: 設(shè)計(jì)方案不合理、設(shè)計(jì)質(zhì)量差，施工過程造成多次返工、停工、拆改等現(xiàn)象，造成很大 的浪費(fèi)。(1)曲解合同原意，陰陽(yáng)合同，合同執(zhí)行力度不夠，合同管理意識(shí)薄弱。(2)有目的使最高上限價(jià)達(dá)不到公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，逃避公開招標(biāo)。(3)竣工圖紙圖示不清，比例與標(biāo)示尺寸相差太遠(yuǎn)，由于表達(dá)含糊，造成與簽證內(nèi)容 交叉重復(fù)計(jì)算。(4)簽證質(zhì)量差，簽證內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，只是籠統(tǒng)地簽注項(xiàng)目名稱和工程量;屬于施工單 位原因造成的工程量增加，也同意簽證;簽證過多，一定程度上反映了建設(shè)單位的項(xiàng)目管理水平較差。(5)有的造價(jià)咨詢單位對(duì)工程量清單編制質(zhì)量要求不高，未嚴(yán)格按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行編制。(6)業(yè)主前期準(zhǔn)備不足，招標(biāo)時(shí)間短等原因.變更的補(bǔ)救措施不可避免發(fā)生在施工階段，造成了結(jié)算價(jià)大大高于中標(biāo)價(jià)。

三、對(duì)結(jié)算審核起互動(dòng)作用的相關(guān)管理 結(jié)算審核是中標(biāo)后跟蹤管理的主要內(nèi)容之一，與結(jié)算審核互動(dòng)的管理主要包括:工程變 更管理、計(jì)價(jià)人員計(jì)價(jià)行為管理。嚴(yán)格工程變更管理，控制工程造價(jià)。工程變更所引起的工程量變化、施工單位的索賠往 往是工程造價(jià)超支的最主要原因。作為政府審查部門對(duì)于因工程量變更引起工程造價(jià)增加超 過合同價(jià)25%的工程，應(yīng)實(shí)行先審核再施工的管理。合同備案管理是中標(biāo)后跟蹤管理的內(nèi)容之一，防止結(jié)算時(shí)出現(xiàn)陰陽(yáng)合同，減少造價(jià)糾紛。合同內(nèi)容主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件的合同條款相一致。設(shè)立最高攔標(biāo)價(jià)備案制度，在一定程度上保證了工程量清單的編制質(zhì)量，一定程度上規(guī) 范了編制最高攔標(biāo)價(jià)的造價(jià)工程師的計(jì)價(jià)行為。計(jì)價(jià)人員計(jì)價(jià)行為管理。為規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)行為，提高其執(zhí)業(yè) 水準(zhǔn).維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序，制定建設(shè)工程計(jì)價(jià)人員違規(guī)扣分管理辦法，設(shè)置扣分執(zhí)行機(jī) 構(gòu)。建議由造價(jià)師協(xié)會(huì)執(zhí)行，將結(jié)果抄報(bào)有關(guān)部門，并對(duì)違規(guī)人員再培訓(xùn)，實(shí)行返崗考試等 措施。在造價(jià)審核過程中發(fā)現(xiàn)計(jì)價(jià)人員有違規(guī)行為的，記錄并報(bào)造價(jià)師協(xié)會(huì)。

四、結(jié)束 總之，結(jié)算審核是造價(jià)全過程管理的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)技術(shù)管理工作.同時(shí)也是 信息管理工作，通過審核管理與相關(guān)的互動(dòng)作用，進(jìn)行工程造價(jià)的有效控制，將造價(jià)管理過 程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)的問題，向有關(guān)部門發(fā)出信號(hào)，從而改善各自的管理措施。造價(jià)管理絕不是 幾個(gè)造價(jià)管理人員的任務(wù)，是由項(xiàng)目眾多參與者形成團(tuán)隊(duì)共同完成，工程造價(jià)思想應(yīng)貫徹于 工作決策者、施工管理者、合同管理者等的各項(xiàng)活動(dòng)，形成全團(tuán)隊(duì)的工程造價(jià)管理。