第一篇：報(bào)告稱我國(guó)卷煙重金屬含量為加拿大3倍

報(bào)告稱我國(guó)卷煙重金屬含量為加拿大3

倍

2012年12月20日11:40北京晚報(bào) 評(píng)論(3人參與)

本報(bào)訊(記者代麗麗)中國(guó)疾控中心控?zé)熮k、加拿大滑鐵盧大學(xué)日前聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)際煙草控制政策評(píng)估項(xiàng)目中國(guó)報(bào)告》稱，我國(guó)吸煙者約占世界吸煙者總數(shù)的30%，吸煙行為社會(huì)支持度高于其他國(guó)家；目前的控?zé)熣邚?qiáng)度明顯不足，不能有效保護(hù)民眾免受煙草危害。

國(guó)際煙草控制政策評(píng)估研究為世界上首個(gè)針對(duì)煙草使用的國(guó)際性隊(duì)列研究，測(cè)量世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》相關(guān)國(guó)家層面控?zé)熣邔?duì)社會(huì)心理及行為的影響，目前已有超過(guò)20個(gè)國(guó)家加入該研究項(xiàng)目。2006年，我國(guó)啟動(dòng)該研究，由中國(guó)疾控中心、部分省(市)疾控中心與加拿大、澳大利亞、美國(guó)研究人員組成國(guó)際團(tuán)隊(duì)，以18歲及以上成年吸煙和非吸煙者為調(diào)查對(duì)象，于北京、上海、廣州、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、銀川、昆明7個(gè)城市隨機(jī)抽樣展開，現(xiàn)已完成3輪調(diào)查。

調(diào)查顯示，我國(guó)96%的吸煙者每日吸煙，日均吸煙17支。多數(shù)吸煙者不打算戒煙，男性吸煙者僅有22%過(guò)去一年曾嘗試戒煙，在19個(gè)該項(xiàng)目國(guó)家中排名倒數(shù)第三。公共場(chǎng)所部分禁煙措施并未改善公共場(chǎng)所有煙狀況，超過(guò)87%的吸煙者報(bào)告在餐廳內(nèi)看到有人吸煙，大多數(shù)吸煙者和非吸煙者繼續(xù)在工作場(chǎng)所、餐館、酒吧及家里暴露于二手煙。我國(guó)2008年10月修改的健康警示幾乎無(wú)效。卷煙消費(fèi)稅提高并未提高零售價(jià)，對(duì)吸煙行為毫無(wú)影響。

我國(guó)吸煙危害認(rèn)知仍較低，在18個(gè)項(xiàng)目國(guó)家中，我國(guó)吸煙者不知吸煙可致中風(fēng)、心臟病的比例最高，分別達(dá)70%和46%；不知吸煙可致肺癌的比例排位第二，達(dá)20%。我國(guó)卷煙含高水平重金屬，一些卷煙中鉛、鎘及砷含量約為加拿大卷煙的3倍。

（原標(biāo)題：我國(guó)卷煙重金屬含量為加拿大3倍）

第二篇：聯(lián)合國(guó)環(huán)境署報(bào)告稱環(huán)境犯罪為恐怖組織提供資金

聯(lián)合國(guó)環(huán)境署報(bào)告稱環(huán)境犯罪為恐怖組織提供資金

2014-06-25 08:29:00新華網(wǎng)

原標(biāo)題：聯(lián)合國(guó)環(huán)境署報(bào)告稱環(huán)境犯罪為恐怖組織提供資金

新華網(wǎng)內(nèi)羅畢6月24日電 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署24日在內(nèi)羅畢舉行的環(huán)境大會(huì)上發(fā)布報(bào)告說(shuō)，全球每年通過(guò)環(huán)境犯罪可產(chǎn)生2130億美元，這些資金被用于資助包括武裝團(tuán)伙和恐怖組織在內(nèi)的犯罪活動(dòng)。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署當(dāng)天舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)布和國(guó)際刑警組織聯(lián)合進(jìn)行的調(diào)查報(bào)告《環(huán)境犯罪危機(jī)》。報(bào)告說(shuō)，環(huán)境犯罪包括非法伐木和砍伐森林、非法捕魚、非法采礦并進(jìn)行交易、非法傾倒和交易有害有毒垃圾、非法交易和偷獵野生動(dòng)植物。

聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，這些預(yù)估數(shù)字盡管存在不確定性，但至少反映了一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)。他說(shuō)：“環(huán)境犯罪不僅直接危害環(huán)境，對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成巨額損失，而且利益直接流入犯罪組織手中?！?/p>

國(guó)際刑警組織環(huán)境安全下屬理事會(huì)主管大衛(wèi)·希根斯在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，目前國(guó)際刑警組織尚無(wú)確鑿證據(jù)證實(shí)環(huán)境犯罪資助恐怖主義活動(dòng)。他在發(fā)布會(huì)后告訴記者，環(huán)境犯罪和恐怖主義活動(dòng)之間可能有聯(lián)系，但目前尚沒有執(zhí)法情報(bào)證明二者之間有聯(lián)系。當(dāng)前，恐怖活動(dòng)可能同環(huán)境犯罪聯(lián)系在一起，大多是國(guó)際非政府組織發(fā)出的 警示。各國(guó)政府下一步需要做的是搜集更多信息，展開更多調(diào)查，才能更有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)環(huán)境犯罪。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境署高級(jí)官員克里斯蒂安·內(nèi)勒曼在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，盡管沒有確鑿證據(jù)和數(shù)據(jù)，但的確有一些武裝團(tuán)伙和恐怖組織，包括索馬里激進(jìn)組織“索馬里青年黨”的內(nèi)部人士傳言稱，恐怖組織從環(huán)境犯罪獲取資金。

第三篇：報(bào)告稱我國(guó)貧困農(nóng)村學(xué)生食不果腹 常吃鹽拌飯

報(bào)告稱我國(guó)貧困農(nóng)村學(xué)生食不果腹 常吃鹽拌飯

2012年05月19日03:54中國(guó)青年報(bào)謝湘我要評(píng)論(168)字號(hào)：T|T

本報(bào)北京5月18日電（記者謝湘）在第23個(gè)“中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日”（5月20日）即將到來(lái)之際，中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康促進(jìn)會(huì)今日在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《中國(guó)兒童少年?duì)I養(yǎng)與健康報(bào)告（2012）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告顯示，雖然我國(guó)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況獲得了明顯改善，但依然存在諸多問(wèn)題，比如，農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)不良情況依然突出。在貧困地區(qū)，農(nóng)村學(xué)生普遍“營(yíng)養(yǎng)貧困”，近一半的學(xué)生不能保證每天吃上3頓飯，47.6%的農(nóng)村學(xué)生每天只能吃到兩頓飯，其中有66.4%的學(xué)生不吃早餐；在一個(gè)月內(nèi)，有1/3的學(xué)生吃不到肉，2/3的學(xué)生吃不到雞蛋，80%的學(xué)生喝不到奶，39%的學(xué)生不吃豆類，35%的學(xué)生每天只吃一種蔬菜，主要是土豆、白菜和蘿卜等，多數(shù)靠自帶的咸菜、辣椒醬，甚至鹽拌飯。

農(nóng)村學(xué)生和學(xué)校相關(guān)人員營(yíng)養(yǎng)知識(shí)掌握情況也不容樂(lè)觀：1/10的農(nóng)村學(xué)生不知道哪種食物中富含維生素A、維生素C、鈣或鐵，只有1/3的學(xué)生認(rèn)識(shí)到吃早餐對(duì)生長(zhǎng)發(fā)育、學(xué)習(xí)成績(jī)、營(yíng)養(yǎng)攝入、身體耐力有好處。農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師沒有充分意識(shí)到營(yíng)養(yǎng)的重要性，食堂工作人員的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)淡薄，缺少基本的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)餐搭配技能。

報(bào)告重點(diǎn)解釋了2011年10月26日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定啟動(dòng)的《實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃》。當(dāng)前我國(guó)恰逢改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)的大好時(shí)機(jī)，報(bào)告呼吁相關(guān)人士抓住機(jī)遇，落實(shí)行動(dòng)，使國(guó)家農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善政策最大限度地發(fā)揮作用。

第四篇：報(bào)告稱我國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)達(dá)2670億 投訴率同比下降

報(bào)告稱我國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)達(dá)2670億 投訴率同比下降

3月15日凌晨消息，正望咨詢今日發(fā)布報(bào)告稱，2009年夢(mèng)里尋你教學(xué)網(wǎng)國(guó)有1.3億消費(fèi)者共計(jì)在網(wǎng)上購(gòu)買了2670億元的商品，比2008年實(shí)現(xiàn)了90.7%的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，調(diào)查顯示網(wǎng)上購(gòu)物的滿意度僅次于大型商場(chǎng)和超市，投訴率同比下降27.5%。

報(bào)告顯示，2009年網(wǎng)上購(gòu)物金額相當(dāng)于全國(guó)社會(huì)商品零售總額的2.1%，而2008年此數(shù)字為1.3%。不過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，夢(mèng)里尋你教學(xué)網(wǎng)國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物的滲透率還處于較低水平。服裝、數(shù)碼產(chǎn)品和化妝品是網(wǎng)上最暢銷的商品，也是最容易產(chǎn)生糾紛的商品。

正望咨詢預(yù)測(cè)，隨著2010年淘寶網(wǎng)消費(fèi)者年的啟動(dòng)，全網(wǎng)消費(fèi)者購(gòu)物保障先行墊賠及消費(fèi)者維權(quán)平臺(tái)的上線，消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)方面的滿意度還將持續(xù)上升。(舒石)

以下是上述報(bào)告的主要內(nèi)容：

網(wǎng)上購(gòu)物快速發(fā)展 購(gòu)物環(huán)境逐漸改善

正望咨詢剛剛完成的2010年中國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果表明，2009年國(guó)內(nèi)總計(jì)有1.3億消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物，成交額高達(dá)2670億元。網(wǎng)購(gòu)總體規(guī)模相對(duì)2008年增長(zhǎng)了90.7%，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者數(shù)量也增加了5000萬(wàn)人。2009年網(wǎng)上購(gòu)物金額相當(dāng)于全國(guó)社會(huì)商品零售總額的2.1%，而2008年此數(shù)字為1.3%。不過(guò)與歐美、日韓等網(wǎng)購(gòu)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，夢(mèng)里尋你教學(xué)網(wǎng)國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物的滲透率還處于較低水平。

網(wǎng)上購(gòu)物的快速發(fā)展與網(wǎng)上購(gòu)物環(huán)境的改善有很大的關(guān)系。據(jù)測(cè)算，2009年每93.4萬(wàn)筆網(wǎng)上購(gòu)物交易產(chǎn)生1次工商管理部門/消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，與2008年每67.7萬(wàn)筆網(wǎng)上購(gòu)物交易就會(huì)產(chǎn)生一次工商/消協(xié)投訴相比，投訴率下降了27.5%。

隨著網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)制度的完善，以及為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益所采取的一些處理措施，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者更多地是通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物網(wǎng)站而不是通過(guò)向工商管理部門/消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴的方式來(lái)解決交易糾紛。調(diào)查顯示，超過(guò)90%的當(dāng)事人是通過(guò)與協(xié)商或者向淘寶網(wǎng)等購(gòu)物平臺(tái)或購(gòu)物網(wǎng)站投訴的方式來(lái)解決交易糾紛，只有約5%的當(dāng)事人會(huì)選擇向工商管理部門/消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。網(wǎng)上購(gòu)物投訴最方便 滿意度也相對(duì)較高

與網(wǎng)下購(gòu)物相比，網(wǎng)上購(gòu)物具有天然的投訴方便性和高度的針對(duì)性。在投訴方便性上，網(wǎng)上購(gòu)物以3.70的平均得分位居不同購(gòu)物渠道之首，大型商場(chǎng)和大型超市位居二、三位，而電視購(gòu)物的投訴方便性最差。當(dāng)網(wǎng)上購(gòu)物發(fā)生不愉快的經(jīng)歷時(shí)，有31.8%的當(dāng)事人會(huì)向淘寶等購(gòu)物平臺(tái)或者其他渠道進(jìn)行投訴，而網(wǎng)下其他渠道發(fā)生不愉快的經(jīng)歷時(shí)，有投訴行為的當(dāng)事人僅為21.8%。

在傳統(tǒng)商業(yè)社會(huì)，消費(fèi)者的維權(quán)成本很高，消費(fèi)者經(jīng)常遇到的投訴無(wú)門、投訴不受理或受理后無(wú)結(jié)果、投訴舉證困難及舉證成本高昂、以及投訴時(shí)對(duì)方的惡劣態(tài)度引起的委屈或挫敗感，常常使消費(fèi)者打消投訴的念頭并最終放棄維權(quán)。

網(wǎng)上購(gòu)物在投訴的方便性上所具備的天然優(yōu)勢(shì)，讓夢(mèng)里尋你教學(xué)網(wǎng)們有理由相信，中國(guó)的購(gòu)物網(wǎng)站和購(gòu)物平臺(tái)在受理網(wǎng)購(gòu)?fù)对V和網(wǎng)購(gòu)維權(quán)時(shí)，仍然具有較大的改進(jìn)和完善的空間。圖1 消費(fèi)者對(duì)投訴渠道方便程度的評(píng)價(jià)

從投訴處理結(jié)果的滿意程度評(píng)價(jià)來(lái)看，網(wǎng)上購(gòu)物的滿意度為3.49，僅次于大型商場(chǎng)和大型超市，電視購(gòu)物、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和街邊小店的得分最低。

第五篇：(開題報(bào)告)我國(guó)農(nóng)村失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的思考——以A市為例

我國(guó)農(nóng)村失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的思考——以A市為例 第1頁(yè) 我國(guó)農(nóng)村失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的思考——以A市為例

行政0809（08730543）李晶

1研究背景

近年來(lái)，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)城市化進(jìn)程速度明顯加快,城市的快速擴(kuò)張侵占了大量的良田，導(dǎo)致了短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大批失地農(nóng)民。中國(guó)農(nóng)民世代依靠土地維持生計(jì)，受制于中國(guó)農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活技巧，加上生活習(xí)慣被改變，農(nóng)民失去土地導(dǎo)致的問(wèn)題十分突出，失地農(nóng)民知識(shí)能力無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展步伐，加上國(guó)家政策和相應(yīng)保障機(jī)制的缺失，農(nóng)民在獲得城市戶口的同時(shí)卻無(wú)法享受城市戶口的待遇，農(nóng)民權(quán)益的侵害時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致失地農(nóng)民生活水平下降，甚至有部分農(nóng)民因此而難以維持生計(jì)。

A市位于浙江省北部杭嘉湖平原。東連嘉興市，南鄰海寧，西毗德清縣，杭州余杭區(qū)，西北接湖州南潯地區(qū)，北界江蘇吳江。至2008年底A市轄9個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)街道，178個(gè)村民委員會(huì)，41個(gè)社區(qū)。A市地處東南沿海屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候。溫暖濕潤(rùn)，四季分明，雨水豐沛，日照充足。但是，由于近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的不斷推進(jìn)，尤其是橋梁道路建設(shè)等公益事業(yè)用地以及越發(fā)火熱的發(fā)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和大型工廠的建設(shè)，A市失地農(nóng)民越來(lái)越多，政府在增加了財(cái)政收入的同時(shí)給社會(huì)的治安穩(wěn)定帶來(lái)了新問(wèn)題。部分失去土地的農(nóng)民沒有保障，沒有依靠，徘徊在城市的邊緣，成為種田無(wú)地、投資無(wú)錢、就業(yè)無(wú)路、保障無(wú)門的“四無(wú)”狀態(tài)的農(nóng)民，這種情況不僅不利于社會(huì)主義建設(shè)，更不利于于國(guó)家的長(zhǎng)治久安和我國(guó)綜合國(guó)力的提升。

本文所指的失地農(nóng)民多指因失去土地導(dǎo)致生活質(zhì)量下降的農(nóng)民，如何保障這部分群體的利益以及成為這個(gè)社會(huì)發(fā)展必須要解決的問(wèn)題，本研究就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。

2文獻(xiàn)綜述

2.1我國(guó)失地農(nóng)民的概念

康嵐在《失地農(nóng)民被征用土地的意愿及其影響因素》一文中指出，失地農(nóng)民是指在農(nóng)村城市化進(jìn)程中，由于城鄉(xiāng)建設(shè)征用農(nóng)用地所產(chǎn)生的失去土地集體所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)業(yè)人口。綜觀目前對(duì)這一類失地農(nóng)民社會(huì)問(wèn)題的研究，大多數(shù)研究建立在“社會(huì)排斥”和“社會(huì)融入”這兩個(gè)相互補(bǔ)充的理論概念之上。有關(guān)失地農(nóng)民社會(huì)排斥的研究，主要包括征地中和征地后的失地農(nóng)民權(quán)益保障兩方面內(nèi)容。

王定儉把這類農(nóng)民定義為是“不想進(jìn)城”但因被征地而被迫“進(jìn)城”的農(nóng)民?？麓湓凇侗徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保障制度的思考》中將被征地農(nóng)民定義為是征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含縣城、鎮(zhèn)政府所在地)因征地失去1/2以上農(nóng)用地的人員;在城市規(guī)劃區(qū)外,被征地農(nóng)戶人均耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積1/3的人員。

2.2我國(guó)失地農(nóng)民的主要特征

楊見志等人在《對(duì)我國(guó)失地農(nóng)民困境的思考》一文中詳細(xì)闡述了我國(guó)濕地農(nóng)民的現(xiàn)狀，歸結(jié)起來(lái)有以下一些特征:首先失去生活保障，面臨生存問(wèn)題，土地不僅是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的社會(huì)保障。失去土地就等于斷了他們的血脈，失去了自己及子孫后代賴以生存的生活保障；第二個(gè)特征是收入不穩(wěn)定，大多數(shù)收入下降，失地農(nóng)民被征地之前的基本收入來(lái)源于土地，被征地后雖然有部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，但由于最為穩(wěn)當(dāng)且占相當(dāng)比重的農(nóng)業(yè)收入的減少或者消失，總體收入呈現(xiàn)下降狀態(tài)。第三個(gè)特征表現(xiàn)為轉(zhuǎn)移就業(yè)率低，就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀；第四個(gè)特征是身份尷尬，在城市和農(nóng)村的邊緣游離，征地使農(nóng)民生活在一夜之間發(fā)生了翻天覆地的變化，祖祖輩輩的農(nóng)田耕耘一下子“非農(nóng)化”。雖然擁有城市戶口，卻沒有真正過(guò)上城市居民的生活，他們面對(duì)的是城市生活，本身還是農(nóng)村人的思想觀念。

2.3我國(guó)失地農(nóng)民生活困境產(chǎn)生的原因

張慶霞在她的《失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題探析》一文中提到，失地農(nóng)民是城市化發(fā)展的必然結(jié)果，而造成這一結(jié)果的原因主要是這幾點(diǎn)：第一而已概括為征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，補(bǔ)償不到位;其次是由于就業(yè)安置的缺乏，導(dǎo)致的失業(yè)農(nóng)民增多；第三是社會(huì)保障制度的缺乏，農(nóng)民生活水平下降；第四是征地補(bǔ)償安置難以到位，土地補(bǔ)償費(fèi)管理混亂，這也是最致命的一點(diǎn)。

秦祖?zhèn)ピ凇掇r(nóng)地發(fā)展權(quán)視野下的失地農(nóng)民權(quán)益保障研究》的文章中說(shuō)，實(shí)際補(bǔ)償金額低于應(yīng)得補(bǔ)償金額，而且失地農(nóng)民的實(shí)際社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于城市居民標(biāo)準(zhǔn)，這種舊式的城鄉(xiāng)二元模式根基牢固，管理者的思想滯后于社會(huì)發(fā)展的需要。他還提到了農(nóng)地發(fā)展權(quán)的缺失是這種現(xiàn)象的重要原因。

劉俊芳稱，失地農(nóng)民就業(yè)的最大困難是缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)技能。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)正逐步由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)較低的失地農(nóng)民就業(yè)難度不斷加大。

孫淑云和徐琳將土地補(bǔ)償制度作為這個(gè)現(xiàn)象的解釋，他們的研究認(rèn)為對(duì)國(guó)內(nèi)外土地征用補(bǔ)償制度進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)我國(guó)的土地征用補(bǔ)償制度補(bǔ)償原則欠缺科學(xué)性、合理性，他們認(rèn)為我國(guó)目前以確保農(nóng)民生活水平不降低為補(bǔ)償原則。很明顯,該原則剝奪了農(nóng)民提高生活水平的權(quán)利；土地征用補(bǔ)償范圍狹窄,不能全面保護(hù)各方利益，我國(guó)土地征用補(bǔ)償范圍比較狹窄,現(xiàn)僅包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)、新菜開發(fā)建設(shè)基金等幾項(xiàng),并未考慮到土地被征用后的價(jià)值,僅對(duì)土地被征用前的直接損失進(jìn)行補(bǔ)償,也未考慮到間接損失和其他因征地受到的損失；土地征用補(bǔ)償方式針對(duì)性不強(qiáng),多樣化的補(bǔ)償方式難以推廣，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,若對(duì)農(nóng)民進(jìn)行單一的貨幣補(bǔ)償,很難保障被征地農(nóng)民征地后的生活質(zhì)量。再加上被征地者的情況各異,采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)必定不能照顧到每個(gè)被征用個(gè)體的利益,于是部分地區(qū)嘗試了一些輔助補(bǔ)償?shù)姆绞?但就實(shí)際情況而言,結(jié)果不容樂(lè)觀；土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,無(wú)法全面體現(xiàn)土地價(jià)值。

張國(guó)棟從政策角度和農(nóng)民自身的角度對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了分析，他指出對(duì)失地農(nóng)民的知識(shí)、技能的培訓(xùn)較少，為失地農(nóng)民提高的就業(yè)信息不夠，對(duì)轉(zhuǎn)變失地農(nóng)民就業(yè)觀念上的宣傳力度不夠，社會(huì)保障水平普遍不高,失地農(nóng)民傳統(tǒng)上的家庭保障體系受到了一定程度的打擊，其次他也提到了農(nóng)民自身的素質(zhì)問(wèn)題，這主要是農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)能力水平。

2.4構(gòu)建失地農(nóng)民社會(huì)保障體系的必要性

楊銳在他的《論被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的構(gòu)建》文章中提出，我國(guó)并沒有建立具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障體系，被征地農(nóng)民主要靠家中兒女或者是一次性的補(bǔ)償費(fèi)用維持生計(jì)，由于自身素質(zhì)的限制，也不會(huì)為自己設(shè)計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，考慮個(gè)人養(yǎng)老問(wèn)題。因此費(fèi)用分配到農(nóng)民以后，可能短時(shí)期內(nèi)就被揮霍一空，其長(zhǎng)期的生活保障仍然得不到解決。針對(duì)當(dāng)前存在的這種現(xiàn)狀，為了維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定和被征地農(nóng)民群體的利益，應(yīng)該盡早建立起被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障的長(zhǎng)效制度，促使他們老有所養(yǎng)，老有所靠。

其次，由于農(nóng)民在征地問(wèn)題上的弱勢(shì)地位和被征地農(nóng)民自我保障意識(shí)的淡薄，更加迫切要求政府做出合理的制度安排和政策選擇，這也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序乃至國(guó)家社會(huì)秩序穩(wěn)定的關(guān)鍵。

第三，我國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，而這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型就是從城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展過(guò)程。建立被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度則成為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的促進(jìn)力量，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)也具有重要的戰(zhàn)略意義。

徐琳也認(rèn)為構(gòu)建合理的保障體系可以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

3研究路徑

3.1《我國(guó)農(nóng)村失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的思考——以A市為例》研究框架

1引言

2相關(guān)概念界定

2.1失地農(nóng)民的范圍界定

3我們失地農(nóng)民保障的現(xiàn)狀和特征

3.1我國(guó)失地農(nóng)民產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)背景

3.2我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障中存在的主要問(wèn)題

3.3我國(guó)失地農(nóng)民的特征分析

3.4我國(guó)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀

3.5我國(guó)失地農(nóng)民的社會(huì)保障現(xiàn)狀

3.6我國(guó)失地農(nóng)民生活困境的成因分析

4A市失地農(nóng)民社會(huì)保障分析

4.1A市基本情況簡(jiǎn)介

4.2A市失地農(nóng)民的社會(huì)保障現(xiàn)狀調(diào)查

4.3對(duì)A市失地農(nóng)民的訪問(wèn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)

4.4A市失地農(nóng)民保障當(dāng)中存在的問(wèn)題

5A市失地農(nóng)民社會(huì)保障體系的對(duì)策建議

6總結(jié)

6.1對(duì)于實(shí)地農(nóng)民的保障問(wèn)題總結(jié)

6.2對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的進(jìn)一步研究

4進(jìn)度安排

論文申請(qǐng)結(jié)果發(fā)布、定題（2010.6.10）

上傳任務(wù)書（2010.7.2－2010.7.20）

開題報(bào)告提交（2010.7.21－2010.8.25）

論文初稿和中期檢查（2010.8.28－2010.9.10）

查看論文初稿評(píng)閱意見及修改（2010.9.20）

論文修改和定稿、開題報(bào)告修改稿提交（2010.9.21－2010.9.28）

論文定稿的再修改和終稿提交（2010.10.25－2010.11.2）

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