第一篇：政法辦2009年上半年實(shí)施陽光政府工作總結(jié)

省政府法制辦：

按照省政府的布署，**州在實(shí)施陽光政府重大決策聽證制度工作中，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳范圍，加強(qiáng)督促檢查，使陽光政府重大決策聽證制度建設(shè)全方位高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將我州上半年工作情況總結(jié)如下：

一、重大決策聽證制度工作進(jìn)展情況

根據(jù)**州人民政府重大決策聽證制度實(shí)施方案的規(guī)定, **州人民政府法那一世小說網(wǎng) http://004km.cn制辦公室負(fù)責(zé)全州重大決策聽證制度的推進(jìn)工作,指導(dǎo)十三市、縣和州級(jí)部門的決策聽證工作，并會(huì)同州監(jiān)察局對(duì)重大決策聽證工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別是對(duì)于社會(huì)發(fā)展中涉及公共利益、人民群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大決策事項(xiàng)，對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的決策事項(xiàng)，且由州政府發(fā)布實(shí)施的聽證事項(xiàng)，要依照州政府的委托,適時(shí)組織聽證,并在決策前采取面向社會(huì)公開的方式組織聽證。嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，保證聽證的合法性；聽證會(huì)結(jié)束后，形成書面聽證報(bào)告，報(bào)告州人民政府。并向社會(huì)公布聽證情況。同時(shí)組織指導(dǎo)好十三市、縣政府各部門聽證制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格審查其聽證報(bào)告，認(rèn)真出具審查意見。并對(duì)十三市、縣的聽證事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

我州于二〇〇九年三月開展重大決策聽證制度工作，及時(shí)以文件、電傳、傳真、電視電話會(huì)等方式下發(fā)通知，截止五月三十日州直部門填報(bào)聽證事項(xiàng)二十九項(xiàng)；十三縣市填報(bào)聽證事項(xiàng)六十項(xiàng)。并在政府網(wǎng)站公開了聽證項(xiàng)目。三月十一日下午，**州建設(shè)局對(duì)《**州住宅共用部位、設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行聽證；五月十四日上午，**縣人民政府對(duì)《**縣村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)工作》進(jìn)行聽證；五月十五日上午，**州規(guī)劃局對(duì)《**州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修改》進(jìn)行聽證；同日，河口縣對(duì)《蒙河鐵路河口縣轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償方案》進(jìn)行聽證；屏邊縣對(duì)《蒙河鐵路屏邊縣轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償方案》進(jìn)行聽證；六月**縣對(duì)《資源開發(fā)利用審批制度》；開遠(yuǎn)市對(duì)《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《卷煙零售許可合理化布局方案》；河口縣對(duì)《河口縣國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》進(jìn)行聽證；**州人民政府對(duì)行政復(fù)議案件審理聽證；州司法局對(duì)2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成評(píng)估情況進(jìn)行聽證；州工商局對(duì)工商行政處罰案件審理聽證（3件）；上述聽證事項(xiàng)除行政案件外，為增加政府工作透明度和公眾參與度，在舉行聽證會(huì)時(shí)都專門邀請(qǐng)了廣電、報(bào)社等新聞媒體記者采訪報(bào)道。且聽證會(huì)程序合法合規(guī),提交材料齊全,已登記備案。

二、主要做法

一是注重工作“三結(jié)合”，整體推進(jìn)“兩不誤”。**州在實(shí)施陽光政府重大決策聽證制度工作中，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，做到“三結(jié)合”、“兩不誤”：一是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。州人民政府充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)陽光政府是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最直接的本質(zhì)體現(xiàn)，切實(shí)把實(shí)施陽光政府重大決策聽證制度工作與當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀察活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺性。加快構(gòu)建陽光政府的體制和機(jī)制，找準(zhǔn)當(dāng)前政府系統(tǒng)在推行陽光政府重大決策聽證制度工作中存在的亟待解決的問題，全方位、多渠道提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，努力推動(dòng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)在服務(wù)群眾、履行政務(wù)職能等方面的質(zhì)量和水平再上臺(tái)階；二是與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)提高工作效率相結(jié)合。全州各級(jí)各部門在實(shí)施四項(xiàng)制度工作中，以進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，全州各級(jí)行政機(jī)關(guān)牢固樹立“群眾利益無小事”、“微笑在窗口，滿意在大廳”的工作服務(wù)理念，在組建政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合、優(yōu)化審批程序，規(guī)范收費(fèi)行為，提高行政機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，提高辦事效率，努力構(gòu)建陽光政府服務(wù)典范。從整體看，隨著四項(xiàng)制度的不斷推進(jìn)，全州各級(jí)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善，行政效率進(jìn)一步提高；三是與進(jìn)一步打造法治政府和責(zé)任政府相結(jié)合。在實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度中，**州正確處理好建設(shè)陽光政府與建設(shè)責(zé)任政府、法制政府的辯證關(guān)系，真正將建設(shè)陽光政府作為加快法制政府和責(zé)任政府建設(shè)的延續(xù)和深化，采取切實(shí)有效措施，結(jié)合陽光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步加大法制政府八項(xiàng)制度和責(zé)任政府四項(xiàng)制度的落實(shí)力度，全力打造法制政府、責(zé)任政府和陽光政府。

二是擴(kuò)大新聞宣傳度，營造輿論促氛圍。**州陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作中，重視新聞宣傳工作，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等載體，多形式，多渠道認(rèn)真抓好陽光政府四項(xiàng)制度的新聞宣傳，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)的重點(diǎn)安排、重點(diǎn)步驟進(jìn)行宣傳報(bào)道，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，提高四項(xiàng)制度的社會(huì)關(guān)注度和參與面，進(jìn)一步增強(qiáng)四項(xiàng)制度的社會(huì)認(rèn)知度和滿意度。截止目前，**州陽光政府四項(xiàng)制度工作信息在《**日?qǐng)?bào)》、《中國**網(wǎng)》、《**人民廣播電臺(tái)》、《**州實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作簡報(bào)》、《**州政務(wù)信息公開門戶網(wǎng)站》、等各種新聞媒體、報(bào)刊上采用

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28篇（條），擴(kuò)大了新聞宣傳范圍，營造了良好的輿論氛圍。

三是加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。州政府法制辦在時(shí)間緊、人員少、任務(wù)重的情況下積極會(huì)同政府辦公室督辦科加大督促檢查力度，多次到縣市檢查，并采取直接到其行政部門抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出，對(duì)其在重大決策聽證制度工作中碰到的困難和問題，耐心解答、主動(dòng)引導(dǎo)。州政府法制辦專門制作那一世小說網(wǎng) http://004km.cn了《**州人民政府法制辦公室關(guān)于重大決策聽證會(huì)程序（試行）意見》（紅府法[2009]第23號(hào)），文件及時(shí)下發(fā)全州縣市政府及行政部門，為全州各級(jí)行政機(jī)關(guān)的重大決策聽證工作作了統(tǒng)一的要求。在全州各級(jí)行政機(jī)關(guān)建立了聽證工作月報(bào)制，有效促進(jìn)了陽光政府重大決策聽證制度工作的扎實(shí)推進(jìn)。

三、存在問題

一是少數(shù)單位認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別部門對(duì)實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，沒有召開專題會(huì)議研究工作，還存在應(yīng)付、走過場、擺花樣的情況；

二是由于時(shí)間倉促，加之對(duì)重大決策聽證工作的生疏，因此我州的重大決策聽證工作還需不斷加強(qiáng)和完善；

三是部門間工作差異較大，參差不齊，工作開展不平衡；

四是少數(shù)部門工作材料、信息簡報(bào)等報(bào)送不及時(shí)，質(zhì)量不高。

四、下步工作打算

一是進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)行重大決策聽證工作，嚴(yán)格按照《**州實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》的規(guī)定組織實(shí)施重大決策聽證。做到程序、實(shí)體合法合規(guī)。

二是進(jìn)一步梳理完善重大決策聽證制度工作計(jì)劃。

三是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查和問責(zé)工作力度。州政府法制、將會(huì)同州政府辦督辦科、監(jiān)察局進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)各部門陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作實(shí)施情況的督促檢查力度，對(duì)工作落實(shí)不力、工作效果不明顯、群眾不滿意、搞形式、走過場的單位和部門，將責(zé)令整改，并視情形啟動(dòng)問責(zé)程序。

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第二篇：政法辦工作總結(jié)

二零一一年工作總結(jié) ——吳家堡鎮(zhèn)政法辦公室

一年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)政法委、信訪局的正確指導(dǎo)下，及各部門的大力支持下，積極帶領(lǐng)政法辦一班人，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅(jiān)持“責(zé)任明確、機(jī)制完善、整體聯(lián)動(dòng)、銜接緊密、一抓到底”的原則，緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大工作力度，調(diào)動(dòng)各方力量，采取多種措施，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法辦牽頭協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、責(zé)任具體落實(shí)的工作格局，不斷提升我鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè)的質(zhì)量和水平。全鎮(zhèn)治安良好，社會(huì)穩(wěn)定和諧。由于在信訪穩(wěn)定工作中取得的明顯實(shí)效，今年3月26日，區(qū)委書記楊峰同志專門作出重要批示：“吳家堡鎮(zhèn)近期信訪穩(wěn)定工作值得肯定。實(shí)踐證明，只要思想重視、措施有力、工作到位，再復(fù)雜的矛盾也能夠有效化解。請(qǐng)區(qū)委政研室對(duì)吳家堡鎮(zhèn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的經(jīng)驗(yàn)做法認(rèn)真總結(jié)，并在全區(qū)推廣”。

一、全面扭轉(zhuǎn)信訪量居高不下的局面，圓滿完成年初制定的工作指標(biāo)

（一）簽定全年信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書。2010年12月31日，鎮(zhèn)黨委政府，各辦事處總支書記、主任，各村黨支部書記、村委會(huì)主任，各部門行政負(fù)責(zé)人簽訂《吳家堡鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)未來一年的職責(zé)要求和責(zé)任目標(biāo)進(jìn)

行書面明確，實(shí)行百分考核。這項(xiàng)措施有力地提高了全鎮(zhèn)廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任心。

（二）把握信訪動(dòng)態(tài)，做好矛盾排查預(yù)警工作。立足超前預(yù)防，科學(xué)預(yù)警，堅(jiān)持集中排查、重點(diǎn)排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時(shí)掌握新問題、新情況和新矛盾。建立經(jīng)常性排查、集中排查機(jī)和重點(diǎn)排查相結(jié)合的機(jī)制，對(duì)不穩(wěn)定因素實(shí)施有效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題快速處理，提高防范處理的預(yù)見性、主動(dòng)性和時(shí)效性，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，控制在基層。

（三）加大調(diào)解力度，全面扭轉(zhuǎn)信訪局面。今年以來，我們重點(diǎn)在“事要解決”上下功夫，加大維穩(wěn)調(diào)解力度，使全鎮(zhèn)信訪量呈大幅下降。全年全鎮(zhèn)共排查不穩(wěn)定因素104起，調(diào)解矛盾糾紛62起，調(diào)解成功62起。全鎮(zhèn)共來信來訪96起，其中來人訪90起，來信訪4起，網(wǎng)絡(luò)上訪2起。在來訪中，涉及重點(diǎn)工程31起，涉法涉訴8起，房產(chǎn)問題13起，勞保問題5起，經(jīng)濟(jì)困難8起，贍養(yǎng)問題5起，其他20起。重視初訪，全年到區(qū)初訪4起，到市以上初訪1起，比去年下降95%以上；真正做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾控制在基層。重點(diǎn)解決重訪，對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)村及部分重點(diǎn)上訪老戶，采取有針對(duì)性措施，進(jìn)行重點(diǎn)處理。今年全鎮(zhèn)到區(qū)以上重訪3起，比去年也有大幅度下降。全年全鎮(zhèn)無進(jìn)京上訪，無群體性越級(jí)上訪。整個(gè)信訪穩(wěn)定形勢(shì)是最近幾年來最好的一年。

二、創(chuàng)新信訪理念，實(shí)施“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)獲全區(qū)推廣

我鎮(zhèn)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作的新特點(diǎn)新情況新任務(wù)，調(diào)整工作思路、轉(zhuǎn)變信訪理念、完善體制機(jī)制、狠抓工作落實(shí)，逐步探索實(shí)施了信訪穩(wěn)定工作“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作措施:

（一）由單純信訪工作向用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作轉(zhuǎn)變；

（二）由簡單答復(fù)向敢于觸及深層次矛盾、事要解決方式轉(zhuǎn)變；

（三）由理性說服為主向以情感疏導(dǎo)為主方式轉(zhuǎn)變；

（四）由粗枝大葉向細(xì)致入微方式轉(zhuǎn)變；

（五）由“硬穩(wěn)控”向“軟著陸”方式轉(zhuǎn)變。3月17日，我區(qū)《信訪動(dòng)態(tài)》刊登了我鎮(zhèn)報(bào)送的《吳家堡鎮(zhèn)實(shí)施五個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)三級(jí)“兩會(huì)”期間零上訪》的文章，在全區(qū)引起反響。3月26號(hào)，區(qū)委書記楊峰同志對(duì)此作出批示：“家堡鎮(zhèn)近期信訪穩(wěn)定工作值得肯定。實(shí)踐證明，只要思想重視、措施有力、工作到位，再復(fù)雜的矛盾也能夠有效化解。請(qǐng)區(qū)委政研室對(duì)吳家堡鎮(zhèn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的經(jīng)驗(yàn)做法認(rèn)真總結(jié)，并在全區(qū)推廣”。4月29日《槐蔭調(diào)研》專題刊登了吳家堡鎮(zhèn)《創(chuàng)新信訪理念、實(shí)施五個(gè)轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作新局面》的文章，在全區(qū)推廣我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，為全區(qū)信訪穩(wěn)定工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和巨大的推動(dòng)作用。隨后，市政法委在全市維穩(wěn)月刊上也全文刊登了我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，在全市引起了強(qiáng)烈反響，對(duì)全市維穩(wěn)

工作起到了良好的借鑒作用。這是我鎮(zhèn)繼去年榮獲“全市信訪先進(jìn)單位”以來又取得的一大成績，是我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作前所未有的。

三、把信訪穩(wěn)定貫穿于全年整體工作

信訪穩(wěn)定工作是長抓不懈的工作，我們把信訪穩(wěn)定工作貫穿于全年的各項(xiàng)中心工作。在年初“三級(jí)兩會(huì)”期間，我們實(shí)行24小時(shí)穩(wěn)控，經(jīng)過艱辛努力，實(shí)現(xiàn)了零上訪的預(yù)期目標(biāo)。在上半年全鎮(zhèn)換屆選舉工作中，我們把穩(wěn)定放在第一位，黨委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”換屆選舉期間信訪穩(wěn)定工作的意見》，制定了維穩(wěn)預(yù)案，要求各村以穩(wěn)定為中心，健康有序完成換屆選舉工作。５月底，全鎮(zhèn)換屆選舉工作全部結(jié)束，在此過程中沒出現(xiàn)一起到區(qū)以上上訪事項(xiàng)，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)工作的順利開展。

四、做好610工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定

防范和處理“法輪功”等邪教工作是一項(xiàng)長期的政治工作任務(wù)，關(guān)系到全鎮(zhèn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委高度重視。政法辦作為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的先鋒隊(duì)，與有關(guān)部門大力合作，針對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，主要做了以下兩個(gè)方面的工作：

一、抵御邪教，宣傳教育到位。反邪教工作與普法工作、文化教育、綜合治理等工作相結(jié)合，多渠道、全方位的開展宣傳教育工作。

二、措施落實(shí)，防控到位。為進(jìn)一步抓好防處邪教工作的有效開展和落實(shí)，建立了每月一次的排查制度，做到底數(shù)清、情況明，保護(hù)合法信教，打擊非法傳教。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立反邪教的長效機(jī)制，進(jìn)行日常監(jiān)管，重點(diǎn)防控。通過各方面的共同努力，我鎮(zhèn)的反邪教工作取得了良好的效果，到現(xiàn)在還未發(fā)現(xiàn)邪教組織和邪教活動(dòng)者。

五、禁毒工作

開展了“６.２６”禁毒宣傳，定制了展板。并與槐蔭分局一起利用吳家堡大集開展禁毒宣傳，市局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)分局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場進(jìn)行宣傳指導(dǎo)有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)禁毒工作。

六綜合治理工作

在治理工作中做到了機(jī)防物防人防到位，部分村莊配備了監(jiān)控設(shè)備，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。全鎮(zhèn)全年治安形勢(shì)良好。

七、參與全鎮(zhèn)中心工作

完成了鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府安排的各項(xiàng)中心工作。參與了全鎮(zhèn)兩委換屆選舉工作、禁燒工作等。

2011年10月31日

第三篇：2009年政法辦工作總結(jié)

2009年政法辦工作總結(jié)

在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中，政法辦的主要工作是為全鎮(zhèn)人民提供平安的公共服務(wù)，并對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予扶持和幫助。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村干部的密切配合下，通過全體工作人員的共同努力，2009年我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，民生和諧。刑事案件由去年同期45起下降到44起，治安案件由去年同期130起下降到120起，刑事案件治安案件已實(shí)現(xiàn)二年連續(xù)下降。我們主要做了以下幾方面工作。

一年來工作回顧

一、司法調(diào)解工作

1、一年來在全鎮(zhèn)各村開展創(chuàng)建村級(jí)調(diào)委會(huì)“四有五無”活動(dòng)，并對(duì)全鎮(zhèn)各村的治保調(diào)解主任進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)法院法官對(duì)村干部進(jìn)行了《民訴法》和人身傷害等法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)作用。開展矛盾糾紛大排查，一年來鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)共受理調(diào)處各類糾紛63起，調(diào)處成功62起，村級(jí)調(diào)委會(huì)一年來共受理調(diào)處糾紛341起,全鎮(zhèn)共計(jì)調(diào)解糾紛404起。我們認(rèn)真貫徹市委關(guān)于和事佬協(xié)會(huì)的要求，村村組建和事佬協(xié)會(huì)，堅(jiān)持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

3、切實(shí)做好歸正人員的安置幫教工作。一年來落實(shí)幫教歸正人員38人，對(duì)“三無”回籍人員我們?cè)瓌t上都給予500元安家費(fèi)，同時(shí)動(dòng)員村里給予幫扶，做到不脫管和無重新犯罪。

4、開展普法宣傳和法制教育活動(dòng)。注重加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳，開展以農(nóng)村、學(xué)校普法為重點(diǎn)，提高人民群眾法制意識(shí)為關(guān)鍵。一年來，我鎮(zhèn)利用各村科技之窗、政務(wù)公開欄、黑板報(bào)等場所張貼普法資料250套，計(jì)9320張，各類宣傳標(biāo)語2800余張。學(xué)校還組織學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)8次計(jì)4468人，提高了青少年自我保護(hù)意識(shí)和守法意識(shí)。在全鎮(zhèn)范圍開展民主法制村達(dá)標(biāo)活動(dòng)，我鎮(zhèn)已全部達(dá)到三星級(jí)民主法制村和四星級(jí)民主法制村。今年我鎮(zhèn)還制定了《2009年楊村橋鎮(zhèn)普法工作計(jì)劃》，以文件形式下發(fā)到各村、企事業(yè)單位，對(duì)全鎮(zhèn)全年普法工作起到了指導(dǎo)作用，相繼開展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施法制副校長制度，在青少年法制宣傳這方面加大力度，增強(qiáng)青少年的法制觀念和法律意識(shí)。認(rèn)真開展社區(qū)矯正工作，全鎮(zhèn)19名矯正對(duì)象的資料全部按規(guī)范化要求建立，對(duì)矯正對(duì)象按照法律規(guī)定嚴(yán)格管理，半年來共解除矯正5人，新增4人，對(duì)不服從教育管理的進(jìn)行了治安處罰，取得了 良好的效果，周美清同志獲得2009杭州市社區(qū)校正人作先進(jìn)個(gè)人。

二、社會(huì)治安綜合治理工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全黨全社會(huì)共同職責(zé)，只有調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的積極性，才能織就“創(chuàng)建平安，穩(wěn)定社會(huì)”的天羅地網(wǎng)，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不停留在會(huì)議上、文件上和口頭上，把抓大事和抓實(shí)事結(jié)合起來，年初我們就制定工作計(jì)劃和考核細(xì)則，鎮(zhèn)財(cái)政特拿出1.6萬元專門用于綜治考核，一等獎(jiǎng)三千元、二等獎(jiǎng)二千元、三等獎(jiǎng)一千元，考核達(dá)標(biāo)的村六百元。為此鎮(zhèn)黨委政府對(duì)今年的社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析，今年社會(huì)治安任務(wù)非常艱巨，年初鎮(zhèn)黨委政府制定的“十大工程”目前正在逐步展開，“杭黃鐵路”建德車站將落戶楊村橋，造成了我鎮(zhèn)治安隱患增加，信訪、上訪等各類矛盾進(jìn)一步突出，影響了我鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，為此鎮(zhèn)黨委提出了把穩(wěn)定工作擺在突出位置上，常抓常議，保證了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任內(nèi)容細(xì)化、量化，在3月30日和各村民委員會(huì)責(zé)任人簽訂安全工作責(zé)任書，4月8日召開企業(yè)綜治工作會(huì)議，與各村、各單位簽訂了綜治責(zé)任書、信訪責(zé)任書、維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任書和宗教責(zé)任書。將綜治、宗教、安全工作列入各村、各單位考核內(nèi)容中，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動(dòng)性，力爭在綜治創(chuàng)安工作上取得新突破。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，我們認(rèn)真貫徹市委關(guān)于村警協(xié)勤的有關(guān)政策，努力推進(jìn)村警協(xié)勤工作。在11月5日，我鎮(zhèn)還成立了市反邪教協(xié)會(huì)楊村橋分會(huì)，加強(qiáng)對(duì)邪教的防控工作。在特殊敏感時(shí)期，我們認(rèn)真按照市委要求，真正做好思想認(rèn)識(shí)到位、集中排查到位、包保穩(wěn)控到位、信息暢通到位、責(zé)任明確到位的“五到位”機(jī)制，現(xiàn)已基本達(dá)到穩(wěn)控目標(biāo)。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持把抓好組織建設(shè)放在首位，在全面落實(shí)調(diào)配好有經(jīng)驗(yàn)、有能力、高素質(zhì)的村級(jí)治保、調(diào)解人員基礎(chǔ)上，從各村支委中抽出人員進(jìn)行充實(shí)，同時(shí)進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力水平，今年分別請(qǐng)梅城法庭、梅城工商所、派出所的同志多次來為我鎮(zhèn)村兩級(jí)治保調(diào)解干部培訓(xùn)，提高村級(jí)治保調(diào)解人員的綜合素質(zhì)，使鎮(zhèn)村兩級(jí)治保調(diào)解干部形成合力，保持高度一致。

3、勤調(diào)解早介入，及時(shí)化解重點(diǎn)矛盾。如2008年12月23日劉洪顏飲酒過量酒精中毒死亡事件，劉洪顏是孫建云廠臨時(shí)職工，經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解干部努力，孫建云支付了醫(yī)療費(fèi)用5000元外，另再支付了1萬元，雙方均無異議。2 2009年2月份，緒塘村民王柏松誤服藥物身亡一事，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)與緒塘村調(diào)委會(huì)共同努力，雙方親屬協(xié)商達(dá)成了52000元的賠償協(xié)議； 4月6日陳祖清幫謝軍林建造房屋時(shí)不慎摔死，當(dāng)天雖是星期天，楊村橋村村兩委干部到現(xiàn)場，首先將尸體運(yùn)送到火葬場，第二天又與鎮(zhèn)綜治辦一起，快速將這起事故處理好，最終達(dá)成了8萬元的補(bǔ)償協(xié)議；還有5月15日傍晚，梓源村一學(xué)生雷慧琴因救其他同學(xué)溺水身亡事件，經(jīng)鎮(zhèn)、村、派出所共同努力，達(dá)成補(bǔ)償10000元的協(xié)議。同時(shí)立即上報(bào)見義勇為事跡，杭州建德兩級(jí)見義勇為基金會(huì)共拿出7萬元獎(jiǎng)勵(lì)雷慧琴家屬。上半年的4起意外死亡事件，沒有一起引起鬧事場面。全年共處理非正常死亡案件9起，沒有一場因處理不當(dāng)而轉(zhuǎn)刑事案件的發(fā)生。特別是上山村王金標(biāo)兒子王霖喝農(nóng)藥死亡，借“醫(yī)療事故”大鬧建德二院，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村綜治干部立即前往配合梅城鎮(zhèn)、梅城派出所較好的平息了事態(tài)，防止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。今年3月，我鎮(zhèn)徐坑村洪元江幫乾潭鎮(zhèn)騎龍村余政權(quán)搬運(yùn)木頭時(shí)不慎摔成二級(jí)殘疾，造成癱瘓，生活不能自理，鎮(zhèn)綜治辦與村委一道，通過做大量的思想工作，反復(fù)進(jìn)行法律咨詢，最后達(dá)成除醫(yī)療費(fèi)用3.8萬元外，一次性補(bǔ)償13.5萬元的醫(yī)療賠償事件，最后雙方滿意。又如徐坑村汪建明在2008年8月幫華數(shù)電視公司抬電線桿不幸受傷，雖然治療基本好了，但出現(xiàn)障礙性貧血。我鎮(zhèn)先后處理4次都不能達(dá)成協(xié)議。汪建明帶著父母親到新安江華數(shù)電視公司睡走廊鬧事，最后在今年11月12日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)解，最終達(dá)成除醫(yī)療費(fèi)外，再一次性補(bǔ)償30萬元。緒塘村沈宏30萬元造價(jià)的房屋建造糾紛，都較好地得到了解決。同時(shí)，還認(rèn)真貫徹省公安廳林業(yè)廳關(guān)于爆炸物品的管理規(guī)定，嚴(yán)格做好劇毒、爆炸物品的管理。一年來，鎮(zhèn)共調(diào)處各類疑難案件28起，減少了法院的工作壓力，提高了工作效率。特別是邪教防范管理方面，一出現(xiàn)苗頭就堅(jiān)決打擊，一個(gè)臺(tái)灣“希伯倫共生家園”的非法邪教組織，經(jīng)過一年多的工作，今年3月24日大部分人員共5人撤離。于5月29日，在我鎮(zhèn)的“希伯倫共生家園”全部撤離浙江省，較好的完成了上級(jí)交給的任務(wù)，取得了處理復(fù)雜敏感宗教問題的經(jīng)驗(yàn)，上級(jí)公安部門對(duì)此給予充分肯定。

4、加強(qiáng)宣傳，提高“綜治三延伸”的水平。在“四五普法”教育基礎(chǔ)上，加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳，以“五五普法”教育為指導(dǎo)，開展以提高人民群眾的法制意識(shí)為重點(diǎn)，以促進(jìn)法制建設(shè)為目標(biāo)的服務(wù)宣傳工作。今年鎮(zhèn)綜治辦對(duì)全鎮(zhèn)治保；調(diào)解各企事業(yè)單位保衛(wèi)科人員進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行了“綜 3 治三延伸”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并與派出所消防員一起，到各企業(yè)進(jìn)行消防安全大檢查，使其進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，并為10家企業(yè)，4家事業(yè)單位安裝了監(jiān)控器。

5、配合公安機(jī)關(guān)，開展嚴(yán)打整治工作。一年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持定期進(jìn)行治安大檢查、大排查，在全鎮(zhèn)開展了打黃禁毒活動(dòng)，里何源抓賭，一次就抓獲28人，拘留12人，使全鎮(zhèn)的不正之風(fēng)比往年有了明顯的好轉(zhuǎn)。年來共自理各類治安案件 120 起，一些輕傷案件，也通過鎮(zhèn)綜治辦工作，雙方自愿達(dá)成協(xié)議。

三、人民武裝工作

1、全面完成市人武部下達(dá)的民兵訓(xùn)練、民兵連長輪訓(xùn)任務(wù)，超額完成了今年的征兵任務(wù)，謝林偉被評(píng)為建德市2008征兵工作先進(jìn)個(gè)人。

2、搞好民兵整組工作，把文化高、素質(zhì)好的青年充實(shí)到民兵隊(duì)伍中來。

3、組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)、森林防火、維持秩序等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。

4、切實(shí)加強(qiáng)基層民兵連規(guī)范化建設(shè)。

四、民政殘聯(lián)工作

1按照程序嚴(yán)格操作最低生活保障申報(bào)、審批程序，做到公開、公平、公正，全年共批準(zhǔn)低保戶、殘補(bǔ)56戶。搞好252戶低保戶、13五保戶核查工作及困難戶調(diào)查工作，及時(shí)全額發(fā)放低保金、救濟(jì)金，1-3季度共發(fā)放低保金 43.84萬元、各類救濟(jì)金5.2萬元、優(yōu)憮優(yōu)待金43.5萬元、殘疾人特困補(bǔ)助金26萬元，爭取困難群眾醫(yī)療救助13.6萬元，及時(shí)收集各類困難群體信息，建好幫扶救助信息庫。

2、優(yōu)憮工作再創(chuàng)新成績。做好農(nóng)村義務(wù)兵安置工作，實(shí)施《建德市在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)憮對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助試行辦法》，為在鎮(zhèn)傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷近二千元，發(fā)放各類憮恤補(bǔ)助金16.74萬元，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金15萬元，重點(diǎn)優(yōu)憮對(duì)象慰問1.01萬元，鎮(zhèn)走訪慰問當(dāng)年入伍軍屬13戶，各行政村還對(duì)在鎮(zhèn)復(fù)退軍人軍屬發(fā)送了慰問品慰問金近2萬元，做好優(yōu)憮對(duì)象的上訪接待工作，幫助他們解決實(shí)際困難，2009年新增退伍軍人定期補(bǔ)助14人。

3、認(rèn)真抓好村務(wù)公開民主管理，及時(shí)督促檢查公開事項(xiàng)，積極做好村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，杭州市級(jí)示范村一個(gè)，達(dá)標(biāo)村四個(gè)。

4、抓好公益性墓地規(guī)范管理和生態(tài)墓地建設(shè)，及時(shí)檢查骨灰安放情況，杜絕亂葬亂埋現(xiàn)象。

5、切實(shí)做好658名殘疾人的幫扶工作。今年共申報(bào)教育資助卷10人，殘疾人創(chuàng)業(yè)、種養(yǎng)大戶等項(xiàng)目6個(gè)，爭取補(bǔ)助資金11萬元，殘疾人危房改造7戶，爭取補(bǔ)助資金5萬余元，落實(shí)殘疾人創(chuàng)業(yè)貸款138萬元，4 補(bǔ)息10萬元。廣泛開展助聽、復(fù)明、助學(xué)等各項(xiàng)助殘活動(dòng)，為殘疾人服務(wù)，發(fā)放復(fù)明卡33份，使得33名失明的老人重見光明，為殘疾人爭取輪椅8張，解決了殘疾人生活不便問題。

存在的問題和不足之處

今年政法工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題。

1、政法辦干部工作壓力大，工作人員年齡偏大。應(yīng)向市委一樣把年青干部交流到綜治崗位培養(yǎng)鍛煉，以保證杭黃鐵路順利施工。

2、政法資金投入不足。鎮(zhèn)村干部抓綜治的積極性沒有很好地調(diào)動(dòng)起來，特別是聯(lián)村干部對(duì)綜治工作的工作干勁和責(zé)任心需進(jìn)一步提高。

3、民政工作人員少。隨著國家對(duì)民生事業(yè)的關(guān)注，民政的任務(wù)越來越重，現(xiàn)有工作力量已無法滿足工作的需要。

2010年工作思路

政法辦工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，圍繞杭黃鐵路這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本并舉，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并舉，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)，全面抓好人武、司法、民政、綜治等各項(xiàng)工作，做好保民生、保穩(wěn)定這篇文章。通過抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)責(zé)任；抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)；抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤調(diào)解早介入的作風(fēng)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、人武方面：

1、保質(zhì)保量完成全年征兵任務(wù)和市人武部下達(dá)的民兵訓(xùn)練、民兵連長輪訓(xùn)任務(wù)。2扎扎實(shí)實(shí)搞好民兵整組工作，把文化高、素質(zhì)好的青年充實(shí)到民兵隊(duì)伍中來。3努力打造強(qiáng)力部門形象。組織建設(shè)一支一流的民兵應(yīng)急分隊(duì)，積極參加查違拆舊、抗洪搶險(xiǎn)、森林防火、維持秩序等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，繼續(xù)努力培養(yǎng)一批帶頭致富的民兵連長。

二、司法方面：1圍繞中心，拓寬領(lǐng)域，全面深化普法教育工作，扎扎實(shí)實(shí)開展“五五普法”。2強(qiáng)化基層調(diào)解組織，做好民間糾紛調(diào)處工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3做好法律服務(wù)工作，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

三、民政方面：1嚴(yán)格最低生活保障申報(bào)、審批程序，做到公開、公平、公正，搞好現(xiàn)有低保戶、五保戶核查工作及困難戶調(diào)查工作，及時(shí)全額發(fā)放低保金、救濟(jì)金。2廣泛開展助聽、復(fù)明、助學(xué)等各項(xiàng)助殘活動(dòng)，為殘疾人服務(wù)。

3、繼續(xù)做好社區(qū)服務(wù)中心擴(kuò)面建設(shè)。

四、綜治工作。綜治工作基本目標(biāo)：全力構(gòu)筑覆蓋全鎮(zhèn)的“打、防、控、疏”體系，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)良的社會(huì)治安秩序、良好的民主法制環(huán)境，具體目標(biāo)是：

1、社會(huì)治安秩序良好，無黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，無重大惡性案件、刑事案數(shù)低于全市平均值；無重大治安條件和重大治安責(zé)任事故；流動(dòng)人口“五統(tǒng)”體系健全，歸正人員幫教率不低于98%，重新犯罪率低4%，未成年人犯罪率低于全市平均值。

2、人民群眾安居樂業(yè)群眾安全感、治安滿意率不低于80%，法制觀念、防范意識(shí)較強(qiáng)，積極參與社會(huì)治安綜合治理，村（居）及各公共場所社會(huì)風(fēng)氣良好。

3、防范、疏導(dǎo)機(jī)制健全，技防設(shè)施健全，群防群治專職人員不少于總?cè)丝诘?‰，鎮(zhèn)村兩級(jí)組織健全，工作網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制健全，責(zé)任落實(shí)，工作規(guī)范，矛盾糾紛調(diào)處率100%，成功率90%以上，無民轉(zhuǎn)刑和重大群體性事件和集體上訪事件。

4、基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯，黨團(tuán)員干部帶頭參與居住地的治安巡邏等各項(xiàng)綜治工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用，辦事機(jī)構(gòu)，工作制度健全，“職責(zé)、制度、工作、報(bào)酬”四落實(shí)。

具體措施：1繼續(xù)完善、健全綜治責(zé)任制，層層簽定責(zé)任狀，鞏固防控體系，保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。2預(yù)防為主，認(rèn)真做好治安排查和矛盾糾紛調(diào)解處理工作，建立“小事不出村，矛盾不上交”的司法調(diào)解考核機(jī)制。3加強(qiáng)宗教活動(dòng)管理，嚴(yán)肅查處封建迷信活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)。4強(qiáng)化爆炸物品管理和流動(dòng)人口管理，特別是杭黃鐵路建設(shè)流動(dòng)人口和爆炸物品的管理。重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)防范。5建立杭黃鐵路調(diào)解服務(wù)中心，調(diào)配精干人員，專門從事糾紛的調(diào)解，調(diào)解服務(wù)中心隨工程重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，工作下移，服務(wù)下移。

同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)到位”，即思想認(rèn)識(shí)再到位、宣傳教育再到位、重點(diǎn)工作再到位、管理措施再到位。

1、強(qiáng)化村級(jí)政法工作組織建設(shè)。明年將著重加強(qiáng)村級(jí)政法力量建設(shè)，各村明確一名同志對(duì)政法工作負(fù)責(zé)，其余同志協(xié)助其工作，同時(shí)對(duì)各村骨干力量進(jìn)行培訓(xùn)，提高其工作水平。

2、強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到了新時(shí)期社會(huì)治安綜合治理的極端重要性和艱巨性，才能自覺地把社會(huì)治安綜合治理擺上重要議事日 6 程，健全完善社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜合工作措施。思想認(rèn)識(shí)到位尤其要突出各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視這一環(huán)節(jié)，強(qiáng)化綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才不會(huì)把綜治工作儀在會(huì)議上、文件上和口頭上，要把抓大事與辦實(shí)事結(jié)合起來，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。

3、強(qiáng)化全民的法制意識(shí)。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)牽涉到全社會(huì)的系統(tǒng)工作，只有調(diào)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)方面的積極性，才能形成良好的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)法制宣傳教育，要堅(jiān)持把經(jīng)常性的宣傳教育和集中時(shí)間大規(guī)模開展活動(dòng)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳普法，同時(shí)圍繞中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，廣泛深入地開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大普法教育成果，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，制定完善村規(guī)民約，營造守法、護(hù)法光榮，違法犯法可恥的社會(huì)氛圍。

4、強(qiáng)化重點(diǎn)工作落實(shí)到位。開展社會(huì)治安綜合治理，只有善于抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，從重點(diǎn)、難點(diǎn)中尋求突破，才能起到事半功倍的效果，明年重點(diǎn)工作有四項(xiàng)：（1）認(rèn)真組織實(shí)施普法教育和依法治理“二個(gè)五年規(guī)劃”，抓好重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容的法制教育，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年是在校生的法制教育；切實(shí)開展“民主法制村”創(chuàng)建活動(dòng)，把農(nóng)村基層依法治理工作引向深入，全面推進(jìn)村民自治，切實(shí)保障人民群眾行使民主權(quán)利。（2）深化開展以創(chuàng)建平安楊村橋，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，開展“四有五無”活動(dòng)，以預(yù)防和減少重新犯罪為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)歸正人員的安置幫教育工作和民間糾紛的預(yù)防調(diào)解工作。（3）建好管好“三隊(duì)一中心”（三隊(duì)即楊村橋夜間巡邏隊(duì)、公路沿線八個(gè)村治安聯(lián)防夜間巡邏隊(duì)和民兵應(yīng)急小分隊(duì)，一中心是長寧聯(lián)防聯(lián)調(diào)中心），要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性，遏止刑事案件、治安案件的上升，使全鎮(zhèn)的治安形勢(shì)有一個(gè)根本性好轉(zhuǎn)，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，治安滿意率有所提高。（4）隨時(shí)繃緊安全生產(chǎn)這根弦，重視安全防范，及時(shí)排查和消除不安定因素，落實(shí)誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，重點(diǎn)地方、重點(diǎn)問題重點(diǎn)治理。（5）著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極推進(jìn)綜治“三延伸”工作，確保80%以上的行政村綜治工作站達(dá)到規(guī)范化要求，60%以上企事業(yè)單位建立綜治站，500萬元以上規(guī)模企業(yè)都建立綜治站，并使綜治站依法有效地開展工作。

5、強(qiáng)化管理措施到位。根據(jù)形勢(shì)要求，職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)，做到有序動(dòng)作、規(guī)范管理，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作的檢查和考核，做到管好自己的人，看好 7 自己的門，及時(shí)考評(píng)確定先進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和責(zé)任追究制，認(rèn)真規(guī)范兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保制度落實(shí)到位。通過制度建設(shè)，把影響社會(huì)穩(wěn)定的問題最大限度的預(yù)防、控制、化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

第四篇：政法辦2009上半年依法行政工作總結(jié)

2009年以來,**區(qū)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)縣市依法行政的決定》為重點(diǎn)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制，提高了各級(jí)行政執(zhí)法水平，促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施那一世小說網(wǎng) http://004km.cn，全面推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作扎實(shí)有效開展

自3月初全市依法行政工作會(huì)議召開后，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動(dòng)，專題召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)邢文杰副市長的講話精神，進(jìn)一步安排部署我區(qū)今年的依法行政工作。一是把依法行政工作擺上重要位置來抓。區(qū)政府始終把依法行政工作放在區(qū)政府各項(xiàng)工作的重要位置，在政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)和區(qū)政府全會(huì)上，多次研究解決全區(qū)依法行政工作中存在的困難和問題，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制工作多次做出重要批示，優(yōu)先配備人力、物力和財(cái)力，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政工作中的主力軍作用，以高度的責(zé)任心和使命感全力推進(jìn)依法行政工作。二是安排部署全年依法行政工作。3月31日，召開了全區(qū)依法行政工作會(huì)議。會(huì)上印發(fā)了《**區(qū)2009依法行政工作要點(diǎn)的通知》，對(duì)全區(qū)09年的依法行政工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署。三是對(duì)依法行政工作實(shí)行目標(biāo)管理。在依法行政工作會(huì)議上，進(jìn)一步明確了依法行政工作的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上，區(qū)政府又與東高皇鄉(xiāng)政府、各街道辦事處和各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作突出的予以表彰，對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)，不但促進(jìn)了該區(qū)的依法行政工作和目標(biāo)管理工作有機(jī)結(jié)合，也促進(jìn)了依法行政工作的順利開展。

二、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，努力提高行政執(zhí)法水平

（一）行政處罰自由裁量階次制度落實(shí)情況

自2007年公布首批行政處罰自由裁量階次制度以來，區(qū)政府各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)把適用規(guī)則和罰款基準(zhǔn)運(yùn)用到執(zhí)法實(shí)踐中，取得了一定成效。對(duì)涉及面廣、應(yīng)用頻繁、與群眾關(guān)系密切以及自由裁量幅度較大的罰款項(xiàng)目采取重點(diǎn)審核把關(guān)，保證做到規(guī)范、合法、合理。目前，該區(qū)行政處罰自由裁量階次制度已全面落實(shí)，全區(qū)廣大行政執(zhí)法人員在行政處罰證據(jù)提取、事先告知、行政處罰決定過程中自覺遵循自由裁量階次制度，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的隨意性和人為性。

(二)行政處罰首查先行整改制度落實(shí)情況

《行政處罰法》規(guī)定對(duì)違法行為輕微，且沒有造成嚴(yán)重后果的四種情況不予處罰。但在不予處罰的情況下如何對(duì)相對(duì)人實(shí)行懲戒與教育，法律法規(guī)又沒有相應(yīng)操作標(biāo)準(zhǔn)及程序。因此建立行政處罰首查先行整改制度，十分必要。該區(qū)按照市政府的要求，對(duì)該項(xiàng)制度落實(shí)進(jìn)行了認(rèn)真地部署，要求各行政執(zhí)法部門在嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)本部門可以實(shí)行先行整改的行政處罰項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選，列舉出行政處罰首查先行整改制度項(xiàng)目、依據(jù)、所適用的具體情形。本著“教育為主，處罰為輔”的原則，根據(jù)具體情況具體分析，可罰可不罰的一律不罰；講究以人為本，人文執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法；該項(xiàng)制度的建立和實(shí)施對(duì)改善行政執(zhí)法人員與行政管理相對(duì)人之間的關(guān)系起到了積極的作用，使行政管理相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法的滿意度大幅提高，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，該區(qū)行政執(zhí)法單位實(shí)施首查先行整改的案件共有13起。

（三）重大行政處罰備案制度落實(shí)情況

**市重大行政處罰備案制度的建立，標(biāo)志著該市規(guī)范行政處罰工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，對(duì)促進(jìn)全市行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平有著重要的意義。接到《**市重大行政處罰決定備案審查辦法的通知》后，區(qū)政府第一時(shí)間召集全區(qū)行政執(zhí)法單位召開工作會(huì)，以平衛(wèi)政[2009]2號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了《**市重大行政處罰決定備案審查辦法的通知》，要求全區(qū)各行政執(zhí)法單位積極主動(dòng)落實(shí)重大行政處罰備案制度。一是明確備案范圍。凡符合適用聽證程序的行政處罰，包括行政機(jī)關(guān)作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰，都在備案范圍。二是實(shí)行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向區(qū)政府法制辦公室報(bào)送備案材料，并為備案材料建立臺(tái)賬，嚴(yán)格審核把關(guān)。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。區(qū)政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送備案的重大行政處罰決定的審查和監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改、落實(shí)，并將備案審查工作納入依法行政考核內(nèi)容。上半年，全區(qū)報(bào)送重大行政處罰案件5件。

（四）行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作

全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制和持證上崗、亮證執(zhí)法制度，通過政務(wù)公開欄將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法紀(jì)律及行政執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法監(jiān)督途徑等向社會(huì)公布，并運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，通過電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將上

醉回七九當(dāng)農(nóng)民 網(wǎng)游之天魂 大唐雙龍傳 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

述內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布，接受廣大人民群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕無執(zhí)法主體的單位和個(gè)人從事行政執(zhí)法工作現(xiàn)象的發(fā)生，有效地提高了執(zhí)法水平。此外，還通過市長熱線、投訴電話、舉報(bào)信箱等多種形式，廣辟案源，加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的督查工作。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的違法或執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣?，提出整改意見，要求限期整改，?duì)無正當(dāng)理由不辦或拖延的行政部門，按相關(guān)規(guī)定處理，維護(hù)那一世小說網(wǎng) http://004km.cn了案件督查的權(quán)威。另外，今年上半年區(qū)法制辦以**區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)年為契機(jī)，共舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)班2期，邀請(qǐng)市政法干校、市政府法制辦、**區(qū)檢察院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政方面的知識(shí)進(jìn)行了生動(dòng)細(xì)致的講解，全區(qū)參加學(xué)習(xí)行政執(zhí)法人員將近300名，收到了良好的效果。

（五）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度情況

有權(quán)就有責(zé)，各個(gè)行政執(zhí)法部門要把執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究作為統(tǒng)領(lǐng)全局工作的著力點(diǎn)，著力抓好對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的追究力度，做到對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)事實(shí)不查清不放過、對(duì)存在的問題不查清不放過、對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人不處理不放過、公正執(zhí)法的整改措施不落實(shí)不放過。一是加強(qiáng)法律知識(shí)和職業(yè)道德教育，提高依法辦事的能力和水平，進(jìn)一步建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把依法行政，公正司法與評(píng)先表優(yōu)、干部選拔任用等結(jié)合起來，促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任追究工作不斷健康發(fā)展。二是明確機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任。各執(zhí)法部門和所屬具有行政管理職能的單位都層層建立了推行執(zhí)法責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂了責(zé)任狀，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，紀(jì)檢監(jiān)察人員具體抓的工作機(jī)制，經(jīng)常開展檢查、監(jiān)督，建立和完善考評(píng)、投訴、舉報(bào)制度，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效的工作格局。

（六）規(guī)范性文件備案審查情況

**區(qū)高度重視規(guī)范性文件備案審查工作，本著有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則，凡出臺(tái)的規(guī)范性文件均按照規(guī)定向政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)送備案，保證了所出臺(tái)的規(guī)范性文件的合法性。第一，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。規(guī)范性文件合法與否、質(zhì)量高低，直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)形象和人民群眾切身利益。實(shí)行規(guī)范性文件備案審查，對(duì)于從源頭上規(guī)范行政管理行為，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政都具有重要意義。第二，嚴(yán)把規(guī)范性文件法制審查關(guān)。對(duì)各部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件，區(qū)政府法制辦堅(jiān)持有件必審、有錯(cuò)必糾，對(duì)違法規(guī)范性文件，除按程序予以糾正外，均督促有關(guān)單位對(duì)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。第三，組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查。區(qū)政府法制辦通過明查暗訪等形式，定期開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)檢查和案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，均書面反饋，提出要求，限期整改。上半年，該區(qū)規(guī)范性文件備案2件，均按要求進(jìn)行審核。

三、認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，積極化解行政爭議

該區(qū)把暢通行政復(fù)議渠道、創(chuàng)新行政復(fù)議方式、加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督力度作為復(fù)議工作重點(diǎn)，大膽探索行政復(fù)議聽證程序和復(fù)議中罰款數(shù)額爭議調(diào)解創(chuàng)新機(jī)制，與認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》有機(jī)地結(jié)合起來。在行政應(yīng)訴方面，該區(qū)狠抓了行政應(yīng)訴中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞提高依法行政水平做文章，努力掌握應(yīng)訴基本知識(shí)和答辯技巧，找準(zhǔn)應(yīng)訴的突破口。該區(qū)進(jìn)一步健全行政爭議排查、解決機(jī)制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序和期限處理矛盾糾紛，行政復(fù)議案件做到了應(yīng)立盡立，依法受理的行政復(fù)議案件在法定時(shí)限內(nèi)全部結(jié)案。并按時(shí)完成行政復(fù)議、應(yīng)訴案件登記、統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步創(chuàng)新了復(fù)議工作方式，健全了行政復(fù)議相關(guān)工作制度。

四、以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)督導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)引向深入

區(qū)政府法制辦、區(qū)司法局結(jié)合實(shí)際，在全區(qū)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，并從落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程和全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治誠信服務(wù)型政府的高度，深刻認(rèn)識(shí)到在全區(qū)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和深遠(yuǎn)影響。為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，擴(kuò)大示范單位的影響力，法制辦會(huì)同區(qū)司法局對(duì)全區(qū)依法行政單位進(jìn)行綜合考評(píng)，經(jīng)過認(rèn)真篩選確定衛(wèi)生局、五一路街道辦事處為第二批依法行政示范單位。區(qū)政府法制辦積極做好指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)指導(dǎo)試點(diǎn)單位抓好三個(gè)方面的工作。第一是抓制度建設(shè)。指導(dǎo)試點(diǎn)單位制定完善依法行政的相關(guān)配套制度，并落實(shí)到位。第二是抓執(zhí)法過程。指導(dǎo)試點(diǎn)單位統(tǒng)一案件來源、立案、結(jié)案、案件裝訂、保管等執(zhí)法程序及后續(xù)的規(guī)范工作。第三是抓交流。組織全區(qū)行政執(zhí)法單位到試點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場參觀，互相交流和學(xué)習(xí)行政征收、行政處罰、行政許可等工作經(jīng)驗(yàn)，并請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位介紹它們?cè)谑痉秵挝粍?chuàng)建工作方面積累的好做法，通過示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用不斷提升全區(qū)依法行政工作的能力和水平。

五、加大依法行政宣傳力度，積極推進(jìn)依法行政

今年是《綱要》頒布實(shí)施五周年，也是推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵年，該區(qū)不斷加大依法行政的宣傳力度，積極參加全市開展紀(jì)念《綱要》頒布五周年宣傳月活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)王樸、韓宏亮、賈劍敏等多次對(duì)依法行政宣傳工作提出具體要求，做出重要安排。二是突出重點(diǎn)，注重實(shí)效?；顒?dòng)期間，該區(qū)緊緊圍繞《綱要》頒布五年來取得的成績，從不同角度予以展示，開展了一系列活動(dòng)： 從3月10日至4月20日，利用報(bào)紙、電視、**網(wǎng)等媒體，采取發(fā)表署名文章、召開座談會(huì)等方式，把五年來貫徹《綱要》、建設(shè)法治誠信服務(wù)型政府、全面推進(jìn)依法行政的工作成績?nèi)轿?、多層次、多角度地予以展示?月10日至4月20日，區(qū)政府法制辦通過電子大屏幕連續(xù)不間斷播放《綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》，并在**網(wǎng)顯要位置開設(shè)專欄，紀(jì)念《綱要》頒布五周年活動(dòng)；由鄉(xiāng)、各街道辦事處及各行政執(zhí)法單位在本轄區(qū)、本單位選擇地方以多種形式進(jìn)行《綱要》及依法行政工作進(jìn)行宣傳，并在主要位置懸掛宣傳標(biāo)語；區(qū)政府于3月20日積極參加全市在市鷹城廣場舉辦的“法制宣傳一條街”活動(dòng)，活動(dòng)共展出宣傳版面70余塊，懸掛宣傳橫幅10條，設(shè)置2個(gè)法律服務(wù)咨詢臺(tái)，并組織文藝演出隊(duì)為此次活動(dòng)營造濃厚的氛圍，受到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的熱烈歡迎。三是整合資源，營造氛圍。宣傳月期間，全區(qū)主要街道懸掛宣傳橫幅30余條。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、**網(wǎng)等新聞媒體開展了法制專欄節(jié)目的宣傳報(bào)道，做到電臺(tái)有聲、熒屏有像、網(wǎng)站有文，形成了濃厚的宣傳氛圍。

六、深入開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)

該區(qū)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，結(jié)合**區(qū)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，創(chuàng)新方式求發(fā)展，理清思路破難題。一是對(duì)全區(qū)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再分類，能免則免，減少不必要的審批環(huán)節(jié)；全區(qū)173項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中，除2項(xiàng)許可項(xiàng)目需要收取工本費(fèi)外，其余全部免費(fèi)辦理，方便企業(yè)和群眾。二是重點(diǎn)抓好企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)照審批等工作，對(duì)各辦理窗口的示范文本和告知單進(jìn)行規(guī)范，使群眾和企業(yè)有規(guī)范的樣本參照，一目了然；通過發(fā)放意見卡的方式征求企業(yè)群眾對(duì)行政許可辦理工作的意見和建議，進(jìn)一步完善工作中的不足；進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，規(guī)范各項(xiàng)目辦理的流程，對(duì)每個(gè)審批環(huán)節(jié)明確辦結(jié)時(shí)限和責(zé)任。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率。以“審批事項(xiàng)最少、辦事速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”為目標(biāo)，努力做到“資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班干、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大事項(xiàng)重點(diǎn)辦”的工作機(jī)制。通過這些舉措，大大提高了辦事效率，受到廣大企業(yè)和群眾的好評(píng)。

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第五篇：政法辦2009年上半年工作總結(jié)

一、2009政府法制工作的總體要求和工作思路

2009年初，市政府法制辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題，提出了2009年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。

總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓好國務(wù)

院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，突出工作重點(diǎn)，拓展工作領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作質(zhì)量，務(wù)求市政府法制工作取得新進(jìn)展，為構(gòu)建和諧**提供有力的法制保障。

工作思路：一是抓好重點(diǎn)工作，當(dāng)好政府法制參謀；二是轉(zhuǎn)變工作方式，拓寬政府法制工作領(lǐng)域；三是內(nèi)抓管理、外樹形象，提高政府法制工作質(zhì)量；四是加強(qiáng)對(duì)外溝通、聯(lián)系，擴(kuò)大政府法制工作社會(huì)影響。

二、2009上半年工作完成情況

今年上半年，我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路，扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）籌備召開了全市政府法制工作會(huì)議。3月6日，市政府召開了全市政府法制工作會(huì)議，對(duì)2008政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對(duì)2009政府法制工作進(jìn)行了安排部署，明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣（市、區(qū)），市政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了《2009行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》，表彰了2008政府法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

（二）認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，繼續(xù)抓好政府規(guī)范性文件的制定工作，確保政府抽象行政行為合法有效。上半年，市政府法制辦積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)市政府規(guī)范性文件的審查把關(guān)工作，截止7月底，已審核、修改各類規(guī)范性文件105件，提出法律意見180余條，確保市政府出臺(tái)的規(guī)范性文件沒有違法設(shè)置行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等現(xiàn)象，保證了法制統(tǒng)一。同時(shí)，組織開展了全市規(guī)范性文件清理工作，對(duì)市政府2008年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，此項(xiàng)工作2009年10月底前結(jié)束。

（三）貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極規(guī)范行政執(zhí)法，提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實(shí)省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。4月份，組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班，系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《**市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《**市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》，提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底，各級(jí)各部門累計(jì)舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作，按照省政府法制辦的工作部署，我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，初步確定了8個(gè)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、33個(gè)縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中，到年底將對(duì)第一批示范單位進(jìn)行驗(yàn)收、授匾。三是加強(qiáng)行政管理事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)各單位需申報(bào)變更的行政管理事項(xiàng)依法進(jìn)行審核，依法變更了7件動(dòng)態(tài)管理事項(xiàng)，使動(dòng)態(tài)管理工作步入正常化軌道。四是加強(qiáng)對(duì)政府具體行政行為的審核把關(guān)工作，上半年依法審查政府土地文件60余件，保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對(duì)市直各部門貫徹落實(shí)赴企業(yè)檢查制度情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政府合約監(jiān)督管理工作。上半年，共審查企業(yè)改制方案22件，審查國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份，參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起，向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見書9份，參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。

（五）積極開展行政復(fù)議和行政訴訟工作。上半年，共受理行政復(fù)議案件36件，審結(jié)34件，其中：維持19件，撤銷6件、不予受理2件、駁回3件、當(dāng)事人撤回申請(qǐng)2件、其他2件。未審結(jié)2件。出庭應(yīng)訴訟11起，全部勝訴。

（六）建立聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺(tái)。4月份，**市中級(jí)人民法院、**市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件，建立了行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議制度，主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題，協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識(shí)和互動(dòng)，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年，以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線，在繼續(xù)抓好日常性工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。依據(jù)**市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、**市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查評(píng)比，查找問題，責(zé)令整改，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

二是全面指導(dǎo)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位創(chuàng)建