第一篇：市委全會 市長主持詞

中共保定市第十屆委員會

第三次全體（擴大）會議主持詞

李謙

（2012年5月20日，上午）

各位委員、同志們：

中共保定市第十屆委員會第三次全體（擴大）會議現(xiàn)在開幕。今天上午的會議，市委委員應(yīng)到65人，因事、因病請假**人，實到**人；候補委員應(yīng)到12人，因事、因病請假**人，實到**人。符合規(guī)定人數(shù)。

列席這次會議的有：不是市委委員、候補委員的市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；市紀委委員；縣（市、區(qū)）長、開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任；不是市委委員、候補委員、市紀委委員的市直各部門、市屬企事業(yè)單位主要負責同志；新當選的十八大代表；市人大、市政協(xié)各專門委員會主要負責同志；金融保險單位、駐保各單位主要負責同志；2011年納稅5000萬元以上企業(yè)主要負責同志；離退休正廳實職老干部和市直各班子成員副職。這次會議會期一天半。上午，許寧書記代表市委常委會作工作報告，馬譽峰同志、趙常福同志、李國英同志、劉穎同志和王慧欣同志，分別就《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展努力實現(xiàn)二次騰飛的意見（討論稿）》、《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化推進城鎮(zhèn)建設(shè)跨越發(fā)展的意見（討論稿）》、《關(guān)于善美保定文化強市的意見（討論稿）》、《關(guān)于加快開放型經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)保定跨越騰飛的意見(討

論稿)》、《關(guān)于舉全市之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見（討論稿）》作說明。下午和明天上進行分組討論，后召開閉幕會，通過全會報告和五個意見。

下面，請全體起立，奏國歌。

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請坐下。首先，請市委書記許寧同志代表市委常委會向全會作報告。

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下面，請馬譽峰同志就關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展努力實現(xiàn)二次騰飛的意見（討論稿）作說明；

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下面，請趙常福同志就關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化推進城鎮(zhèn)建設(shè)跨越發(fā)展的意見（討論稿）作說明；

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下面，請李國英同志就關(guān)于善美保定文化強市的意見（討論稿）作說明；

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下面，請劉穎同志就關(guān)于加快開放型經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)保定跨越騰飛的意見(討論稿)作說明；

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下面，請王惠欣同志就關(guān)于舉全市之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見（討論稿）作說明。

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上午的會議就進行到這里。按照會議安排，今天下午2：00至6：00，明天上午8:30至10:00進行分組討論，11：00在這里舉行閉幕會。

現(xiàn)在休會。

第二篇：市委全會主持詞

同志們：

這次市委全會，是在“十一五”收官、“十二五”開局的重要時間節(jié)點召開的一次重要會議，時機關(guān)鍵，議題重大。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十二屆十四次全會精神，聽取和討論20xx市委常委會工作報告，審議通過市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，回顧總結(jié)“十一五”期間工作，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展，進一步動員全市廣大干部群眾堅持科學(xué)發(fā)展，奮力進位趕超，為加快建設(shè)國家新能源科技城而努力奮斗。

大會應(yīng)到市委委員41人，實到35人，請假6人；應(yīng)到候補委員7人，實到6人，請假1人，符合黨章規(guī)定，可以開會。

出席今天會議的有：市委委員、候補委員。列席會議的有：不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子成員；**學(xué)院主要負責同志；市紀委常委；各縣區(qū)黨政班子成員，人大、政協(xié)主要負責同志，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記；市委、市政府副秘書長，市人大、市政協(xié)專職副秘書長；市委各部門、市直各單位黨政主要負責同志；市人大、市政協(xié)各工作委員會和專門委員會主任；市委“兩新”組織主要負責同志；駐市中央、省屬各單位和市屬企事業(yè)單位主要負責同志；骨干企業(yè)代表。

今天的會議分三個階段進行：上午，我代表市委常委會向全會報告20xx年市委常委會的工作，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明；下午，分組討論審議市委常委會工作報告和市委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議。晚上，先是原則通過這個建議，再由**同志總結(jié)今年的經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作；最后由我作個講話。

下面，我代表市委常委會向全會報告今年市委常委會的工作：

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下面，請**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明，大家歡迎！

??

剛才，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作了起草說明，這個稿子雖然經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改完善，但仍有需要改進的地方。希望大家在下午的討論中積極建言獻策，以便使“十二五”規(guī)劃更加科學(xué)完善，真正成為指導(dǎo)我市今后一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。上午的會議到此結(jié)束。

第三篇：市委全會講話

同志們：

這次市委全會的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議，以及省委、焦作市委全會和經(jīng)濟工作會議精神，回顧去年工作，分析當前形勢，安排部署今年和今后一個時期工作，動員全市上下堅持科學(xué)發(fā)展，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，努力建設(shè)富裕******、文化******、美麗******、和諧******。

下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講四個問題：

一、客觀總結(jié)去年工作，增強科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的責任感和緊迫感

2012年，是宏觀經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜的一年，也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展非常困難的一年。面對嚴峻的外部形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，開拓創(chuàng)新，務(wù)實重干，持續(xù)求進，轉(zhuǎn)型提升，經(jīng)濟社會保持了總體健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

一是經(jīng)濟實力穩(wěn)中有升。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成315億元，同比增長12.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成190億元，增長17.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成226億元，增長21.4%；社會消費品零售總額完成61億元，增長15.5%；財政總收入完成18.9億元，增長5.1%，其中地方財政收入13.3億元，增長6.1%，公共財政預(yù)算收入11.3億元，增長12.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19863元，增長11%；農(nóng)民人均純收入10852元，增長14%。

二是三化進程繼續(xù)加快。新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)，“八路”、體育中心等城建項目扎實推進，完成投資21億元，城市功能不斷完善，輻射帶動能力日益增強；開工建設(shè)豐慶新城、景和社區(qū)等9個新型農(nóng)村社區(qū)，完成投資6.6億元，全部建成后可節(jié)地6200余畝。新型工業(yè)化主導(dǎo)作用進一步增強，動力電池產(chǎn)業(yè)以超威三期投產(chǎn)為標志，規(guī)模、工藝、設(shè)備等均居全國領(lǐng)先水平；現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善，具備實現(xiàn)煤化工、鹽化工、石油化工“三化”融合發(fā)展的基礎(chǔ)；造紙裝備產(chǎn)業(yè)上檔升級，成為全國首家造紙裝備制造基地；沁北、沁南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合并方案成功獲批，“一區(qū)兩園”格局初步形成。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用進一步鞏固，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)量較2011年增加6579噸；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷完善，玉米機收率達到91.8%；農(nóng)民專業(yè)合作社達390家，土地流轉(zhuǎn)率達40.6%，流轉(zhuǎn)千畝片11宗，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平進一步提高。

三是開放招商持續(xù)推進。招商引資和項目建設(shè)取得新成效，對經(jīng)濟增長、社會就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級等方面的綜合帶動作用持續(xù)增強，預(yù)計全年實際到位焦作市外資金120億元，同比增長27%；實際利用外資8700萬美元，增長22.4%。中電投4×100萬千瓦發(fā)電機組、沁園高科技工業(yè)園、煤制氫等項目扎實推進，超威四期、物理法多晶硅、尚宇硅材料工業(yè)園等一批項目開工建設(shè)。全年共實施1000萬元以上重點項目262個，完成投資136億元，其中億元以上103個、10億元以上18個，5個項目列入省重點、89個項目列入焦作市重點，項目數(shù)量、質(zhì)量、投資額均位居焦作市第一位。

四是要素保障逐步完善。成功創(chuàng)建省農(nóng)村金融創(chuàng)新示范市，率先組建創(chuàng)業(yè)投資基金，16家市外金融單位、50家分支機構(gòu)先后來沁開展業(yè)務(wù)，全市融資規(guī)模達104億元，創(chuàng)歷史新高。推進“五百碩士進******”、“百名專家進企業(yè)”等活動，引進各類中高級人才480人，其中碩士及以上學(xué)歷135人。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，啟動土窯村搬遷，土地節(jié)約集約利用，建設(shè)用地需求得到較好保障。堅決否決嚴重污染項目，大力推進節(jié)能減排，扎實開展北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境容量不斷拓展。

五是民生改善成效顯著?？h域醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革深入推進，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)全部實行基本藥物零差率銷售，“先住院、后結(jié)算”診療服務(wù)模式全面推行，王鐵副省長給予高度評價，我市經(jīng)驗在全省推廣。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，新建實驗中學(xué)新校區(qū)，改擴建25所幼兒園，實施校舍安全等工程，高考成績創(chuàng)歷史新高，學(xué)校體育工作全國領(lǐng)先，成功創(chuàng)建省教育工作先進市。扎實推進計生工作，受到國家、省計生委充分肯定。持續(xù)完善社會保障體系，社會保障覆蓋面繼續(xù)擴大，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，全民醫(yī)保水平、城鄉(xiāng)低保人均月保障標準、農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準不斷提高，保障性住房加快推進。積極推進社會管理創(chuàng)新，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪，深化平安******建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，社會大局和諧穩(wěn)定。

六是黨的建設(shè)不斷加強。精心組織十八大精神學(xué)習宣傳貫徹活動，迅速把全市干部群眾思想統(tǒng)一到十八大精神上來。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、農(nóng)村黨支部書記培養(yǎng)工程等活動，我市被評為省創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進集體，袁屯村被評為全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織。做好黨管武裝工作。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，懲防體系不斷完善，黨風廉政建設(shè)不斷加強，榮獲全國村務(wù)公開民主管理示范市。

總體上看，在外部環(huán)境趨緊、區(qū)域競爭加劇、自身結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出的背景下，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得這些成績，確實來之不易。這是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門扎實工作的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定

成績的同時，我們更要清醒地認識到，工作中還存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化，創(chuàng)新能力不足，質(zhì)量效益不高，核心競爭力不強，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，全市企業(yè)所得稅等主體稅種收入下降。二是招商引資和項目建設(shè)與先進縣市比還有差距，項目特別是重大工業(yè)項目儲備不多，項目落地困難、推進不快，不能盡快形成一批新的經(jīng)濟增長點。三是財政收支矛盾比較突出，財政非稅收入的比重偏高，解決歷史欠賬、保民生、保運轉(zhuǎn)等剛性支出任務(wù)太重，市本級有效財力承擔壓力過大。四是少數(shù)干部的工作作風、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，責任心不強、不敢擔當、紀律松弛、辦事拖拉、執(zhí)行不力等問題仍然存在。個別村街的少數(shù)干部群眾大局意識不強，對項目建設(shè)征地拆遷支持不夠、配合不力、要求過高。對此，我們必須高度重視，切實增強責任感和緊迫感，在今后工作中予以解決。

二、準確研判經(jīng)濟走勢，謀劃科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的思路和目標

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。分析經(jīng)濟形勢，今年我市面臨的外部環(huán)境依然嚴峻。一是國際金融危機影響仍未結(jié)束，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，經(jīng)濟低迷成為全球經(jīng)濟新常態(tài)，美國、歐洲等主要經(jīng)濟體總需求仍然疲弱，各種形式的保護主義明顯抬頭，擴大外需的難度增大。二是我國經(jīng)濟已進入實質(zhì)轉(zhuǎn)型期和個位數(shù)增長階段，國內(nèi)原有競爭優(yōu)勢、增長動力逐漸削弱，新優(yōu)勢尚未形成，市場信心和預(yù)期不穩(wěn)，經(jīng)濟運行總體比較脆弱，仍面臨一定下行壓力。三是經(jīng)濟中低速增長條件下，國內(nèi)區(qū)域之間圍繞市場、資金、資源、技術(shù)、人才等展開的競爭必然更加激烈，我們在焦作保持第一、全省爭先進位的壓力越來越大。四是中央把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為今年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點，我市質(zhì)量效益不高、競爭力不強的企業(yè)生存環(huán)境會越來越嚴峻，潛在風險不容低估。同時也要看到，我市發(fā)展面臨著重要機遇。一是經(jīng)濟全球化、國內(nèi)市場一體化的趨勢沒有改變，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)按照比較優(yōu)勢在世界范圍內(nèi)調(diào)整布局、加速向我國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢沒有改變，我們?nèi)蕴幱陂_放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“黃金期”。二是中央“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)沒有改變，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對中西部地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，明確提出要“適當擴大社會融資總規(guī)模，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化”，這為我們加快發(fā)展提供了政策空間。三是我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的趨勢沒有改變，特別是國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，焦作市也被列為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市，各項支持政策更細更實，含金量更高，為我們爭取更多項目和資金創(chuàng)造了空間。四是經(jīng)過多年發(fā)展，我市綜合實力不斷壯大，重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力持續(xù)提升，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力具備一定基礎(chǔ)。綜合來看，盡管形勢嚴峻，但有利條件多于不利因素，機遇大于挑戰(zhàn)。我們既要“從壞處準備”，正視困難和問題，保持清醒憂患，充分做好應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的各種準備，更要“爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)”，堅定必勝信心，搶抓機遇、順勢而為，千方百計化解各種矛盾和問題，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

基于對形勢的把握，結(jié)合******實際，立足當前，著眼長遠，今年及今后一個時期我市工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議和省委、焦作市委全會、經(jīng)濟工作會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，堅持科學(xué)發(fā)展，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沁南新區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”四區(qū)建設(shè)，在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，全力建設(shè)富裕******、文化******、美麗******、和諧******，爭當焦作轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)排頭兵、走在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前列。

——建設(shè)富裕******。富裕是根本前提，是人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)富裕******，就是堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，發(fā)揮信息化在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的帶動作用和提升作用，不斷強化新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，加快實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，力爭早日全面建成小康社會。堅持加快發(fā)展。堅定不移推進四區(qū)建設(shè)，著力保持較快發(fā)展速度，持續(xù)壯大經(jīng)濟總量。堅持求質(zhì)求效。堅持速度結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，持續(xù)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展高成長性產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，以轉(zhuǎn)型增實力。

——建設(shè)文化******。文化是城市靈魂，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的精神支柱。建設(shè)文化******，就是深挖文化潛力，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，塑造文化品牌，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用，打造中原歷史文化名城，使文化成為******發(fā)展之源、活力之根、繁榮之本、文明之基。提高全民文明素質(zhì)。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，廣泛開展理想信念、愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力推進公民道德建設(shè)工程，塑造昂揚向上的人文精神。豐富群眾文化生活。大力推進文化信息資源共享、農(nóng)村電影數(shù)字放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等文化惠民工程，廣泛開展文化惠民活動，豐富群眾精神文化需求。增強文化整體實力。堅持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展，深度挖掘名人文化、山水文化、懷府文化、道教文化、特色文化等資源，特別是要以朱載堉文化為突破口，謀劃運作，努力實現(xiàn)文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進文化與經(jīng)濟深度融合，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。

——建設(shè)美麗******。美麗是民心所盼，是群眾提升生活品質(zhì)的迫切愿望。建設(shè)美麗******，就是努力做到青山與綠水常在、秀美與發(fā)展共贏，讓******處處顯示美、展示美，不斷增強外界人群對******的向往度、美譽度。改善城鄉(xiāng)環(huán)境。高標準編制城市發(fā)展規(guī)劃，加快沁南新區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進城中村與舊城改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，增強綜合承載能力。有序開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進土地集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、公共服務(wù)完善，健全環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，加快農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。打造城市水系。改造濱河公園、天鵝湖，開挖沁南新區(qū)人工湖、城西生態(tài)園，整治護城河、小官河，建設(shè)沁河生態(tài)治理工程，實施河口村水庫、小浪底北岸灌區(qū)引水工程，打造外部大連通、內(nèi)部大循環(huán)的城市水系，使水成為城市一道靚麗風景線。強化生態(tài)保護。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式，鞏固北山治理成果，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，加強環(huán)境整治，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

——建設(shè)和諧******。和諧是發(fā)展目標，是我們不懈奮斗的最終目的。建設(shè)和諧******，就是最大程度地讓群眾共享發(fā)展成果，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，讓群眾過上更好生活，使干群之間、鄰里之間、村街之間、人與自然之間等方方面面實現(xiàn)和諧。發(fā)展社會事業(yè)。不斷健全基本公共服務(wù)體系，辦好人民滿意的教育，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，提高人民健康水平。完善保障體系。不斷擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障水平，加強保障性住房建設(shè)，健全社會救助體系，滿足困難家庭基本需求。創(chuàng)新社會管理。不斷提高社會管理科學(xué)化水平，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，認真做好群眾工作，著力化解矛盾糾紛，持續(xù)深化平安建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)，促進社會安全穩(wěn)定。

建設(shè)“四個******”，我們必須從現(xiàn)在做起。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，地方財政收入增長8%，公共財政預(yù)算收入增長8%，社會消費品零售總額增長17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長11%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成焦作市下達任務(wù)。

三、找準工作抓手，明確科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重點和著力點

加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)“四個******”，任務(wù)繁重而艱巨，必須找準抓手、突出重點，才能更好地帶動全局、取得實效。結(jié)合******實際，今年的工作重點就是要加快推進四區(qū)建設(shè)。

（一）加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，帶動新型工業(yè)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、轉(zhuǎn)型提升的突破口。要通過集聚區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平提升，提高終端、高端和高附加值產(chǎn)品比重，增強新型工業(yè)化主導(dǎo)作用。今年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要堅持“一區(qū)兩園、北大南高”的發(fā)展思路，以培育超百億產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，力爭營業(yè)收入突破600億元，進入全省前五強。一是深度融合，做優(yōu)品牌。理順沁北、沁南兩大園區(qū)行政關(guān)系，整合下設(shè)部門力量，建立科學(xué)合理、精干高效的管理體制和組織體系。開工建設(shè)連接兩大園區(qū)的快速通道和沁南園區(qū)總部經(jīng)濟大廈，綜合運用項目準入、要素配置、利益分成等手段，推動關(guān)聯(lián)項目集中布局，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)快速入駐，促進園區(qū)資源共享、產(chǎn)城互動發(fā)展。積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地、省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省工業(yè)化信息化融合示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在全省叫響“******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”品牌。二是突出重點，做大產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)代化工、有色金屬及深加工、動力電池、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持拉長鏈條與擴大規(guī)模并重，突出晉煤天慶、昊華宇航、興發(fā)、超威等龍頭帶動作用，既要加快引進一批關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，著力向產(chǎn)業(yè)鏈的終端和價值鏈的高端延伸，推動產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長；又要吸引同類企業(yè)加速集聚，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小到大，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。當前，重點跟蹤推進中電投4×100萬千瓦發(fā)電機組、煤制氫、華電天然氣分布式能源、山西蘭花納米碳酸鈣、北京利爾新型耐火材料、福建美寶LED、揭陽制鞋及塑料制品產(chǎn)業(yè)園、中材LNG貨車氣瓶和加氣站儲氣罐、鋰電池隔板等在談項目，加快推進煤化工、硅材料工業(yè)園、超威四期、物理法多晶硅、神農(nóng)煤業(yè)、昆侖能源等在建項目，全年力爭完成投資150億元，形成現(xiàn)代化工、動力電池2個超百億產(chǎn)業(yè)集群。三是完善配套，做強平臺。盡快制定集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷的實施意見，完成土窯、柿樹莊等搬遷工作，建成虎村公鐵立交橋，開發(fā)鐵路以北土地；沁南園區(qū)加快中小企業(yè)孵化園建設(shè)，實施高壓走廊改建、國防光纜改造、南干排改道等工程，全面拓展集聚區(qū)發(fā)展空間。推進新土窯路、昊華物流路延伸、焦克路亮化綠化、現(xiàn)代物流中心建設(shè)等工程，提升運輸能力。加快沁北園區(qū)綜合服務(wù)中心、第二垃圾處理場、第三污水處理廠、省玻璃鋼及耐蝕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力。

（二）加快推進****新區(qū)建設(shè)，帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。****是進一步拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位的有效載體。要加快推進新區(qū)建設(shè)，推動中心城市向綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、服務(wù)體系健全的現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)變，加速新型城鎮(zhèn)化進程。一是科學(xué)規(guī)劃。推進城市總規(guī)報批工作，盡快獲得省政府批準。在總規(guī)指導(dǎo)下，加快電力、供排水、供氣、綠化、燃氣等專項規(guī)劃以及主要街區(qū)的詳細規(guī)劃編制工作，更加具體、規(guī)范地指導(dǎo)和推進新區(qū)建設(shè)。制定住宅小區(qū)容積率、綠地率、車位配比、公益設(shè)施配建等硬性指標，確保住宅小區(qū)科學(xué)建設(shè)，既方便宜居，又賞心悅目。二是有序建設(shè)。按照“穩(wěn)步改造老城區(qū)、加快發(fā)展新城區(qū)”的指導(dǎo)思想，加快體育中心建設(shè)，開工建設(shè)濱河公園，謀劃行政中心建設(shè)，鼓勵教育、文化、衛(wèi)生等公益項目在新區(qū)落戶，支持有條件的單位向新區(qū)遷移，引導(dǎo)老城人口加快向新區(qū)流動，緩解老城區(qū)日益嚴峻的交通、管理等問題，并為老城區(qū)改造騰出空間。全面完成“八路”及其配套設(shè)施建設(shè)，實施沁伏路改造提升、沁溫路城區(qū)段改造、懷府路西延和香港街南延工程，促進城區(qū)道路相互貫通、形成網(wǎng)絡(luò)。建成新長途汽車站，開工建設(shè)新區(qū)自來水廠，開挖新區(qū)人工湖，加快推進護城小區(qū)、三個安置小區(qū)、丁莊改造等工程，切實提升城市形象。三是科學(xué)運作。實現(xiàn)新區(qū)良性可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于解決資金瓶頸問題。充分發(fā)揮市投資集團在城市建設(shè)中的主力軍作用，落實好資金投入、稅收返還、土地注入等優(yōu)惠政策，科學(xué)運作、經(jīng)營土地資源，壯大投資集團實力；加強與省豫資城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司的合作，實施好百億城鄉(xiāng)投資計劃和保障房統(tǒng)貸統(tǒng)還，積極爭取發(fā)行城投債券，為新區(qū)發(fā)展提供資金保障。四是高效管理。充分發(fā)揮市規(guī)劃審批委員會作用，規(guī)范決策程序，嚴格規(guī)劃管控。加大對土地利用、規(guī)劃執(zhí)行的聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴肅查處違法用地、違法建設(shè)行為，確保新區(qū)乃至整個城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)范有序建設(shè)。強化建筑、監(jiān)理、物業(yè)等市場監(jiān)管，確保施工安全和工程質(zhì)量。加強市容市貌、交通秩序、社會治安、公共安全等管理，創(chuàng)造更加整潔有序的城市環(huán)境。

（三）加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是破解三農(nóng)難題、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要切入點。按照“三集中、五率先”（向中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、有條件的中心鎮(zhèn)和中心村集中；城中村、城郊村率先，鎮(zhèn)中村、鎮(zhèn)郊村率先，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)中村和毗鄰干線公路村率先，集體實力強、領(lǐng)導(dǎo)班子硬、群眾有積極性的村率先，能集中連片改造的村率先）的原則，有序推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。一是盡快繪好藍圖。抓緊出臺新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃、修編市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、編制新型農(nóng)村社區(qū)修建性詳細規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月份之前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，為全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)繪好藍圖。加大規(guī)劃檢查力度，切實做到“不在無規(guī)劃的地方建房，不建沒有經(jīng)過設(shè)計的房子”，確保每個社區(qū)高標準建設(shè)。二是加快試點建設(shè)。按照“六通六有兩集中”（通路、自來水、電、天然氣、有線電視、寬帶；有綜合服務(wù)中心、標準化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動室、公共活動場所、幼兒園；垃圾集中處理、污水集中處理）的標準，集中力量建設(shè)好已經(jīng)啟動的社區(qū)，確保盡快出形象、成規(guī)模，真正讓農(nóng)民看到美好前景，示范帶動全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建成豐慶新城社區(qū)一期、景和社區(qū)一期、和諧家園等項目，適時啟動覃懷、山王莊等中心社區(qū)建設(shè)，力爭全年完成投資超過4億元，新增建筑面積超過20萬平方米。三是強化配套管理。堅持從群眾利益出發(fā)，抓緊完善社會保障、就業(yè)扶持等政策，以政策來調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。及早研究社區(qū)建成后的管理與服務(wù)問題，建立符合社區(qū)發(fā)展的管理體制，確保社區(qū)健康運轉(zhuǎn)。四是統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把社區(qū)建設(shè)與新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展結(jié)合起來，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化生產(chǎn)，把更多農(nóng)民從土地上解放出來，為推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。今年要確保40家農(nóng)民專業(yè)合作社躋身焦作市級示范合作社行列，土地流轉(zhuǎn)率達到45%以上，土地流轉(zhuǎn)千畝片達到16宗，玉米機收率保持在90%以上。

（四）加快推進文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的朝陽產(chǎn)業(yè)，是我市第三產(chǎn)業(yè)的重要增長極。要以文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，整合全市山水、文化等資源，做大做強文化旅游業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、水平提升、比重提高。一是完善功能，拉長鏈條。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善園區(qū)硬件功能。加快聯(lián)盟酒店、神農(nóng)山養(yǎng)生度假山莊、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場等項目建設(shè)，開工建設(shè)地軌纜車，增強綜合接待能力。加速推進神農(nóng)紀元廣場等新景點項目，整合丹河峽谷、黃花嶺、朱載堉紀念館、天寧寺等資源，推動景區(qū)旅游向多日游轉(zhuǎn)變。二是依托優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)。以樂圣朱載堉為重點，圍繞神農(nóng)、道教、佛教和民俗文化等人文資源，策劃包裝，深度開發(fā)，充分展示園區(qū)的深厚底蘊，增強對外吸引力。加快檀溪堂文化產(chǎn)業(yè)園、懷幫文化產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，促進黑陶、云雕、檀雕、漆器等特色文化旅游產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。三是打造品牌，彰顯引力。將文化旅游宣傳與外宣、招商、對外交流等活動一道安排，提高宣傳促銷的針對性、實效性。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、機場、高鐵、旅游推介會等載體，廣泛宣傳我市深厚的地域文化和豐富的旅游資源，叫響******文化旅游品牌，提升******吸引力。

在推進四區(qū)建設(shè)的同時，我們要更加重視保障和改善民生。強化增收節(jié)支，在支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的同時，做到稅收應(yīng)收盡收，最大限度提高有效財力，同時嚴格控制一般性行政支出，讓財政資金更多地惠及群眾。深化縣域醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，推進人民醫(yī)院新院病房樓、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)樓等建設(shè)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鞏固發(fā)展焦作工貿(mào)職業(yè)學(xué)院，建成實驗中學(xué)新校區(qū)二期、中小學(xué)實踐基地等項目，規(guī)劃建設(shè)沁南新區(qū)中小學(xué)和幼兒園，爭創(chuàng)全國縣域義務(wù)教育工作先進市。進一步完善社會保障體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平。探索建立社會化養(yǎng)老新模式，爭創(chuàng)“全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范市”。全面完成在建保障性住房建設(shè)。強化人口計生基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)步擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，動態(tài)消除“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”，幫助困難群體實現(xiàn)充分就業(yè)。加強社會管理創(chuàng)新，做好安全生產(chǎn)、食品安全等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

要確保四區(qū)建設(shè)和民生工作落到實處、取得實效，必須找準著力點，出真功、下狠勁、用實招。就我市而言，就是要著力在招商引資、項目建設(shè)、干部作風、發(fā)展環(huán)境四個方面狠下功夫。

——狠抓招商引資。開放招商是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑，具有“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的重要作用，必須作為推動經(jīng)濟發(fā)展的首要舉措抓緊抓好。壓擔子，明確招商職責。招商引資工作沒有局外人，必須堅持全市動員、全民參與的大招商格局，教育干部職工跳出部門抓招商，跳出事務(wù)抓招商，跳出市內(nèi)抓招商，形成全市人人想招商、處處議招商、事事為招商的良好局面。商務(wù)部門要盡快研究拿出縣級干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各局委今年招商引資工作任務(wù)的初步意見，確保做到人人頭上有指標，切實調(diào)動各個方面積極性。提素質(zhì)，錘煉招商本領(lǐng)。認真學(xué)習借鑒昆山招商引資成功經(jīng)驗，每一個招商干部都要做到“五懂、一顆心”?！拔宥本褪且?、懂經(jīng)濟、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律，不斷提高招商本領(lǐng)、掌握招商技巧?！耙活w心”就是要有一顆強烈的事業(yè)心，招商引資是一項很苦的工作，需要出去“求爺爺、告奶奶”，很不容易，只有具有強烈的事業(yè)心和責任感，具有良好的心理素質(zhì)和百折不撓的韌勁，才能有所收獲、取得實效。明方向，突出招商重點。各產(chǎn)業(yè)組要充分發(fā)揮作用，圍繞拉長拉寬產(chǎn)業(yè)鏈條，認真做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，立足市內(nèi)優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，論證篩選一批項目開展產(chǎn)業(yè)招商和配套招商，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。重點要圍繞做大做強現(xiàn)代化工、鋁及鋁深加工、造紙裝備及造紙、新能源等產(chǎn)業(yè)，按照“完善產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項目”的思路，新上一批重大產(chǎn)業(yè)項目，壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群，培育一批品牌產(chǎn)品。多渠道，提高招商成效。要認真研究國內(nèi)外500強和上市公司等大企業(yè)、大集團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主攻大客商，尋求大項目。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊專業(yè)招商、委托招商、節(jié)會招商等行之有效的招商方式，到蘇、浙、滬、粵等發(fā)達地區(qū)，抓住一切可以利用的機會，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道開展招商引資工作，確保一年四季招商不止、引資不斷。全年招商引資到位資金突破140億元。提效益，注重招商質(zhì)量。今天的招商項目，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在招商過程中，要更加注重環(huán)保，更加注重質(zhì)量和效益，既要招商，更要選商，著力引進一批規(guī)模大、成長性好、科技含量高、符合產(chǎn)業(yè)政策、能為財政增收和群眾就業(yè)作貢獻的項目，堅決否決不符合國家環(huán)保法規(guī)和標準的項目，切實做到以開放促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、促提升。重導(dǎo)向，激發(fā)招商活力。對招商干部必須高看一眼、厚愛一分，無論是誰，只要招來了商、引來了資，我們就獎勵誰。誰招的項目大、引的資金多，誰就是******人民的功臣。要讓那些在招商引資工作中做出突出成績的干部，政治上得進步，社會上得榮譽，經(jīng)濟上得實惠，在全市形成以招商大小定優(yōu)劣、引資多少論英雄的鮮明導(dǎo)向。

——狠抓項目建設(shè)。項目既是載體，又是抓手，更是支點。要健全推進機制，及時解決好項目建設(shè)中存在的資金、土地、人才等突出問題，確保盡快出進度、出形象、出效果，全年重點項目完成投資突破100億元。完善項目推進機制。在堅持“四個一”（一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底）等項目推進制度的基礎(chǔ)上，進一步建立和完善項目建設(shè)“六個一”（一班隊伍、一本臺賬、一周一例會、一月一通報、一季一觀摩、一年一考核）工作機制，以制度來制約行為、推進工作。從市領(lǐng)導(dǎo)做起，層層落實項目建設(shè)工作責任制，做到一級比一級具體，一級比一級細化，以責任落實促進項目快速推進。分包項目領(lǐng)導(dǎo)要做到“五包”，即包項目前期謀劃、項目開工建設(shè)、項目建設(shè)管理、項目投產(chǎn)、項目達效，并制定出工作時限和工程進度表，提高分包項目建設(shè)效率。解決好資金需求。加大與廣發(fā)、交通等市外銀行合作力度，促進廣發(fā)行盡快在我市設(shè)立分支機構(gòu)。加快證券、基金、創(chuàng)投、風投等機構(gòu)引進步伐，為企業(yè)提供多元化資金服務(wù)。積極爭取省證監(jiān)局在我市設(shè)立分支機構(gòu)，全力推進永威安防、思可達、尚宇新能源等企業(yè)上市，確保1—2家企業(yè)成功上市。發(fā)揮好“省農(nóng)村金融創(chuàng)新示范市”作用，積極包裝項目，力爭獲得更多資金扶持。創(chuàng)新融資理念和方式，組建不少于5000萬元的風險擔?；鸷惋L險補償基金，破解中小企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)擔保難題。依法依規(guī)加強對企業(yè)和投資擔保公司的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法集資行為，嚴防金融風險。全年融資總額超過100億元。解決好土地制約。加大向上爭取力度，積極謀劃包裝項目，創(chuàng)造條件，確保更多項目列入省市重點項目建設(shè)盤子，獲得更多的用地指標。著重向內(nèi)使勁，用好增減掛鉤、占補平衡政策，大力推進“拆村并點”、“空心村”治理、土地復(fù)墾等工作，盤活存量用地，挖潛用地指標。依法足額征收土地使用稅，加快標準化廠房建設(shè)，嚴厲打擊圈地囤地行為，堅決收回低效閑置土地，嚴把土地投資強度關(guān)，促進土地集約節(jié)約利用，提高土地利用效率。解決好人才保障。繼續(xù)實施“五百碩士進******”、“百名行業(yè)領(lǐng)軍人才進******”等活動，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供智力保障。組織企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，開展“高技能人才培訓(xùn)計劃”、“農(nóng)村人才培訓(xùn)工程”，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，提高企業(yè)經(jīng)營人才的管理水平。

——狠抓干部作風。干部作風問題，從宏觀方面講，直接關(guān)系到黨的存亡、事業(yè)成敗、人心向背；就******來講，關(guān)系到我市經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和地位，關(guān)系到社會大局的和諧與穩(wěn)定。我們常講“要關(guān)心和愛護干部”，但關(guān)心愛護絕不是對干部存在的問題不聞不問，放任自流，而是要真正負起責任，敢抓敢管。否則，就會積少成多，積重難返，那樣不僅可能毀了干部，還會延誤黨和人民的事業(yè)發(fā)展。目前我市干部作風總體上是好的，但仍存在一些亟需解決的問題，集中表現(xiàn)在：一是責任心不強。一些單位和干部不能正確對待黨和人民賦予的權(quán)力，小團體利益、個人利益至上，干工作不是為了大局、不是為了發(fā)展、不是為了群眾，政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化現(xiàn)象比較突出；部門之間各行其是、各自為戰(zhàn)，有利的事?lián)屩?，沒利的事往外推；有的干部面對困難和矛盾，怕?lián)熑?，怕得罪人，上交矛盾，一躲了之。二是工作效率低下。一些部門和干部把行之有效的制度和辦法，寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，就是落實不到具體程序和操作環(huán)節(jié)；有的部門審批環(huán)節(jié)過多，辦事程序繁雜，少數(shù)服務(wù)窗口“只掛號、不看病”；個別干部工作漂浮，慵懶散漫，習慣于按部就班、四平八穩(wěn)，對中心工作、重點項目，不慍不火、麻木不仁。三是政策執(zhí)行僵化。一些干部只研究死政策、死辦法，不研究活措施、活方法，只知道不能辦、不知道怎么辦，在破解土地、資金、環(huán)境容量等硬約束上，更是束手無策，導(dǎo)致一些簽約項目遲遲落不了地。四是驕奢之氣有所露頭。一些干部沉溺于歷史功勞簿上，自我滿足、盲目樂觀、攀比待遇、鋪張浪費，重形式，講排場，擺闊氣，過于追求個人的物質(zhì)享受，沒有把財力和精力完全放在推動工作、促進發(fā)展、改善民生上。五是宗旨意識不強。個別干部忘記公仆身份，無視群眾冷暖，甚至侵害群眾利益；有的干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作，對群眾來信來訪敷衍塞責、久拖不決，導(dǎo)致群眾反復(fù)上訪。這些問題雖然表現(xiàn)于局部，存在于個別，但危害極大、影響極壞，我們必須痛下決心，采取強有力的措施予以整頓。各級干部要深入貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市有關(guān)要求，努力做到“敬業(yè)奉獻、積極主動、務(wù)實高效、心系群眾”，以改進作風的實際成效，樹立良好形象，推動各項工作。敬業(yè)奉獻，就是要認真負責、恪盡職守，視工作為事業(yè)，視責任為使命，腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)，不推諉、不懈怠、不停頓，落實好各自的崗位職責；要淡泊名利，不計得失，埋頭苦干，任勞任怨，五加二，白加黑，一心撲在工作上；要積極進取，奮發(fā)有為，努力把看似簡單的事情做到極致，把自己的工作做成事業(yè)，確保各項工作焦作第一、全省先進、全國有名。積極主動，就是要對市委、市政府的決策部署，不講價錢、不論條塊、不分內(nèi)外地認真執(zhí)行，不能推推動動，甚至推也不動；要想在前、干在前，無論領(lǐng)導(dǎo)是否安排，都要超前謀劃，主動作為，牢牢把握工作主動權(quán)；要事不避難、勇于擔當，應(yīng)該做的事，壓力再大也要干，必須負的責，風險再大也要擔，絕不上交矛盾、下卸責任；要解放思想、開拓創(chuàng)新，一切從有利于******發(fā)展的要求出發(fā)，凡是外地先進的做法和經(jīng)驗，我們都可以借鑒運用，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都可以大膽探索試行。務(wù)實高效，就是要重實際、說實話、辦實事、求實效，真正把心思和精力放在研究問題、解決問題、推動工作上；要雷厲風行、說了就干、干就干好，能提前的要盡量提前，能簡化的不要人為復(fù)雜，能一天辦完的不要拖到第二天；要推進績效管理創(chuàng)新，深入開展“效能風暴”、“電視問政”、“跟蹤問效”等活動，促進各項工作高效推進，防止工作任務(wù)在一片落實聲中落空。心系群眾，就是要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上、抓在手上、落實在行動上，多為群眾辦實事、辦難事、辦好事；要深入群眾，多接地氣，扎實開展“訪貧問寒送溫暖”活動，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，及時解決群眾生產(chǎn)生活困難，對暫時不能解決的問題，要真誠解釋、真情相商，贏得群眾的理解和支持；要堅決克服貪圖安逸的思想，艱苦樸素，勤儉辦事，把資金最大限度地用在促進發(fā)展和改善民生上，讓群眾過上好日子。

——狠抓發(fā)展環(huán)境。機遇會選擇環(huán)境，環(huán)境也會帶來機遇，誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。近年來我市在優(yōu)化環(huán)境方面做了很多工作，取得了一定成效，但還存在不少問題，頂風作“亂”的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是少數(shù)部門和公務(wù)人員，一方面享受著來自納稅人的工資，一方面受部門利益、個人利益驅(qū)動，利用手中的權(quán)力向納稅人吃拿卡要。一些基層黨組織軟弱渙散，或憑借家族勢力，或打著維護群眾利益旗號，強行攬工程、要好處，侵害投資者的利益。個別群眾為了一己私利，在征地拆遷中漫天要價、無理取鬧，對企業(yè)圍門堵路、百般刁難，阻礙項目施工。如果我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上沒有更新的舉措、更大的動作，不僅無法繼續(xù)保持我市發(fā)展勢頭，而且很有可能被競爭對手超越。全市上下必須把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”來抓，作為每個人的份內(nèi)職責和自覺行動，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境的改善，鞏固和擴大我市經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。抓觀念轉(zhuǎn)換，職能部門要主動為企業(yè)發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。昆山在創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境中有句口號是“企業(yè)放手放膽、政府撐腰壯膽”。各級各部門必須轉(zhuǎn)換觀念，轉(zhuǎn)變職能，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量。對企業(yè)多尊重、多關(guān)注、多支持，積極為企業(yè)發(fā)展破除瓶頸、掃除障礙。要不推諉、不扯皮、不刁難，切實做到“逢山開路、遇水搭橋”，真正為企業(yè)在沁投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。抓意識提升，周邊群眾要積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)好環(huán)境。企業(yè)發(fā)展好了，不僅能增加財政收入，為保障和改善民生做更多的事情，而且還能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，為群眾致富提供更多的途徑。全市廣大村街群眾要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，著眼長遠、顧全大局，包容企業(yè)、寬容企業(yè)，積極支持企業(yè)發(fā)展，主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成“人人都是投資環(huán)境、人人都為發(fā)展出力”的濃厚氛圍。抓打擊處理，執(zhí)法執(zhí)紀部門要全力為企業(yè)發(fā)展治好環(huán)境。對影響發(fā)展環(huán)境的人和事，要敢于“較真”、敢于“亮劍”。對推諉扯皮、效率低下的單位和部門，要在全市公開曝光、通報批評，單位主要負責人要在電視臺向全市人民作出檢查。對吃拿卡要、失職瀆職的害群之馬，要堅決實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關(guān)。對胡攪蠻纏、無理取鬧、惡意影響企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的不法分子，要依法依規(guī)嚴厲打擊。這一點，市委、市政府的態(tài)度是堅決的，寧可處理幾個干部，也不能損害發(fā)展環(huán)境。誰影響了******發(fā)展，誰損害了******形象，誰侵害了投資者和群眾利益，就打誰的板子、挪誰的位子、摘誰的帽子。

四、加強黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供組織保障

事業(yè)興旺，核心在黨，關(guān)鍵靠人。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強黨的建設(shè)，切實提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的能力。

（一）強化引領(lǐng)，凝心聚力。把學(xué)習貫徹十八大精神作為首要政治任務(wù)，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、雙學(xué)雙比雙爭活動（學(xué)報告比貢獻、爭做崗位標兵，學(xué)黨章比黨性、爭當黨員先鋒），做到用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、促進發(fā)展。突出團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，強化發(fā)展主題宣傳，增強正面宣傳報道的影響力、吸引力、感染力，把全市干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到推進“四區(qū)建設(shè)”、建設(shè)“四個******”上來。充分發(fā)揮人大及其常委會的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督的方式方法，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用，凝聚共謀發(fā)展、共建小康的強大力量。

（二）完善機制，鍛造隊伍。注重在項目建設(shè)主陣地、招商引資最前沿、社會管理創(chuàng)新第一線培養(yǎng)有潛力的干部，發(fā)現(xiàn)有能力的干部，重用有實績的干部，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。加大公開選拔、競爭上崗和干部輪崗交流力度，研究社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍的渠道，提高選人用人公信度。以市委中心組、基層黨委中心組和基層黨校為陣地，依托科學(xué)發(fā)展論壇，加強對包括村街干部在內(nèi)的全體干部教育、管理和培訓(xùn)，打造學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。有組織、有計劃地選派年輕干部到四區(qū)建設(shè)、征遷安置、信訪穩(wěn)定等一線鍛煉，提升干部實踐能力。建立健全常態(tài)化考核機制、雙向評議機制，及時全面了解干部工作情況，及時予以監(jiān)督指導(dǎo)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為推動發(fā)展的核心隊伍。

（三）固本強基，筑牢堡壘。堅持關(guān)心、培養(yǎng)、使用和監(jiān)督、管理、約束相結(jié)合，圍繞教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、獎懲激勵等重點環(huán)節(jié)，探索采取更加務(wù)實、管用的措施和辦法，努力建設(shè)一支顧大局、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村兩委干部隊伍。實施“領(lǐng)頭雁”工程，抓好農(nóng)村基層黨組織帶頭人輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)工作，開展農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記、村委主任評選活動，調(diào)動基層黨組織服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的積極性、主動性。實施“富村”工程，支持農(nóng)村基層黨組織和黨員干部探索多種形式的增收模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高基層黨組織的凝聚力、號召力。加強大學(xué)生村干部管理工作，提高服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)。加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)和專職黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建率和黨建指導(dǎo)員配備率“兩個百分百”。全面推行“黨員承諾制”、“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)評諾、群眾評諾”等長效機制，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效化、常態(tài)化。

（四）懲防并舉，廉潔從政。堅持正面教育和警示教育相結(jié)合，加強崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部警鐘長鳴，筑牢拒腐防變思想防線。堅持把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為義不容辭的政治責任和必須遵守的政治紀律，毫不松懈地抓緊抓好責任分解、責任考核、責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。深化崗位權(quán)利風險防控機制建設(shè)，實行利益沖突回避公開制度，完善“公務(wù)灶”管理，推進公共資源交易規(guī)范化標準化建設(shè)，更加科學(xué)有效地防治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，堅決嚴懲不貸，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

同志們，******發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，形勢逼人，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要以黨的十八大精神為指引，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，下定決心不松勁，堅持科學(xué)發(fā)展，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)“富裕******、文化******、美麗******、和諧******”而努力奮斗！

第四篇：全會主持詞

開場

A不曾體會秋風送爽，卻已是初冬微寒，B不曾感受碩果累累，便看到滿地落葉，a少了我們閑適的心情，少了溫暖的風，b多了我們匆忙的腳步，多了我們付出的激情

a一個月過去了，我們努力的付出了，收獲了些什么呢？現(xiàn)在就讓我們來說一說吧！b現(xiàn)在我宣布，土木建筑工程學(xué)院學(xué)生分會第二次全會現(xiàn)在開始！

a 首先，是部長述職，有請辦公室部長進行述職

注意各部發(fā)言之間有一句串詞 和各部順序

通過部長們的述職，相信我們對學(xué)生會從開學(xué)到現(xiàn)在的活動都有了進一步的了解，那么在這一個多月中，我們大一的理事們又有怎樣的體會和收獲呢，現(xiàn)在進行理事發(fā)言環(huán)節(jié)，請各部理事講一下自己的感受也按各部順序進行發(fā)言

（中間自己發(fā)揮）

理事們的發(fā)言，讓我們感受到了我們大一新生確實通過參與和組織學(xué)生會的活動有了明顯的成長，現(xiàn)在讓我們以熱烈的掌聲有請劉老師對我們的工作進行指導(dǎo)和點評：

謝謝劉老師的教育和指導(dǎo)，結(jié)語

時間真的是很快，在這過去的一個小時里，有部長認真的工作總結(jié)和對理事們的關(guān)心和鼓勵，也有理事的初露頭角的心得體會和劉老師對我們的****在未來的日子里，祝愿我們學(xué)生會的工作越辦越好，學(xué)生會里的每一個人都能有所收獲，現(xiàn)在我宣布：

土木建筑工程學(xué)院學(xué)生分會第二次全會到此結(jié)束！

第五篇：全會主持詞

同志們：

這次市委全會，是在“xxx”收官、“十二五”開局的重要時間節(jié)點召開的一次重要會議，時機關(guān)鍵，議題重大。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十二屆十四次全會精神，聽取和討論XX年

度市委常委會工作報告，審議通過市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，回顧總結(jié)“xxx”期間工作，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展，進一步動員全市廣大干部群眾堅持科學(xué)發(fā)展，奮力進位趕超，為加快建設(shè)國家新能源科技城而努力奮斗。

大會應(yīng)到市委委員41人，實到35人，請假6人;應(yīng)到候補委員7人，實到6人，請假1人，符合黨章規(guī)定，可以開會。

出席今天會議的有：市委委員、候補委員。列席會議的有：不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子成員;**學(xué)院主要負責同志;市紀委常委;各縣區(qū)黨政班子成員，人大、政協(xié)主要負責同志，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委書記;市委、市政府副秘書長，市人大、市政協(xié)專職副秘書長;市委各部門、市直各單位黨政主要負責同志;市人大、市政協(xié)各工作委員會和專門委員會主任;市委“兩新”組織主要負責同志;駐市中央、省屬各單位和市屬企事業(yè)單位主要負責同志。;骨干企業(yè)代表。

今天的會議分三個階段進行：上午，我代表市委常委會向全會報告XX年市委常委會的工作，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議(討論稿)》作起草說明;下午，分組討論審議市委常委會工作報告和市委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議。晚上，先是原則通過這個建議，再由**同志總結(jié)今年的經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作;最后由我作個講話。

下面，我代表市委常委會向全會報告今年市委常委會的工作：

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下面，請**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議(討論稿)》作起草說明，大家歡迎!

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剛才，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議(討論稿)》作了起草說明，這個稿子雖然經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改完善，但仍有需要改進的地方。希望大家在下午的討論中積極建言獻策，以便使“十二五”規(guī)劃更加科學(xué)完善，真正成為指導(dǎo)我市今后一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。上午的會議到此結(jié)束。

請市委委員、候補委員，不是市委委員、候補委員的市人大、市政府、市政協(xié)廳級領(lǐng)導(dǎo)干部留下繼續(xù)開會，其他同志散會!