第一篇：打擊傍名牌工作小結

孟寨工商所

打擊“傍名牌”、保護知識產(chǎn)權專項整治小結

“傍名牌”已經(jīng)成為當前破壞市場公平競爭秩序的突出現(xiàn)象，屬于侵犯知識產(chǎn)權的不正當競爭行為。打擊“傍名牌”，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重要內(nèi)容，都是我們履行職責，實現(xiàn)執(zhí)法為民宗旨的重要體現(xiàn)。“傍名牌”則幾乎是假冒偽劣商品的代名詞。孟寨工商所高度重視、積極行動、周密部署做到了一下幾點：

一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識

組織全體人員認真學習國務院常務會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，要從貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的高度充分認識打假和打擊侵犯知識產(chǎn)權工作的重要性和長期性，增強打假工作的責任感、使命感和主動性。在開展打假及打擊“傍名牌”不正當競爭行為專項整治行動中將打假和打擊侵犯知識產(chǎn)權工作作為工作重點，加大執(zhí)法力度，大力凈化市場環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、進一步突出工作重點，加強監(jiān)管

為保證此次專項行動的順利實施，縣局成立了打假及打擊“傍名牌”專項行動領導小組，黨組書記、局長沈德國為組長，副局長張立群為副組長，經(jīng)濟檢查執(zhí)法局、消保股、商廣股等業(yè)務股室負責人、各工商所所長為成員。在專項行動中，要緊緊圍繞群眾關注的熱點、難點和市場反映突出的問題開展工作，要根據(jù)《安徽省工商局打假及

打擊“傍名牌”不正當競爭行為專項整治行動方案》確定的工作重點開展專項整治。特別是要加大對大中型批發(fā)市場、農(nóng)村市場的整治力度，重點整治市場內(nèi)銷售假冒偽劣商品、“傍名牌”、虛假宣傳、商標侵權等行為，防止銷售假冒偽劣商品行為做大成勢，防止假冒偽劣商品向農(nóng)村市場流散。

三、進一步加大查辦案件，震懾犯罪

要繼續(xù)查辦一批制假售假、“傍名牌”大要案件，堅決克服地方保護主義，依法從重從快懲處制假售假分子。對觸犯刑律的，要及時移送司法機關追究刑事責任，決不能以罰代刑。對造成人民群眾生命財產(chǎn)安全、涉案金額較大以及媒體曝光的案件，一經(jīng)立案要及時向上級機關報告。

四、進一步開展廣泛宣傳，營造氛圍

要充分利用廣播、報紙等媒體，廣泛宣傳國務院常務會議精神及開展此次專項行動的意義，大力宣傳假冒偽劣商品、違法生產(chǎn)經(jīng)營的危害性，提高廣大人民群眾的防范和自我保護意識，大力宣傳工商執(zhí)法成果，不斷提高工商執(zhí)法形象。同時，要暢通投訴渠道，認真受理群眾的申訴舉報，切實解決消費者的投訴。對查處的典型案件要進行公開曝光，震懾違法分子，教育人民群眾，為專項行動營造良好的社會氛圍。

我所認真開展打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動，共出動人員30人次、車輛15臺次，沒有發(fā)現(xiàn)有此類違法現(xiàn)象。

第二篇：尋甸局開展打擊傍名牌專項行動工作總結

尋甸局開展打擊傍名牌專項行動工作總結

為認真貫徹落實全省工商行政管理工作會議精神嚴厲打擊“傍名牌”不正當競爭行為維護公平競爭的市場秩序保護經(jīng)營者和廣大消費者的合法權益結合我縣實際我局做了以下工作現(xiàn)將情況總結如下

一、統(tǒng)一思想提高認識?！鞍啤毙袨榈哪康氖且柚说闹痔柣蛏虡说氖袌鲂抛u通過搭便車制造市場誤認造成消費者的混淆爭取交易機會違反公平的市場交易秩序嚴重損害經(jīng)營者和消費者的合法權益。近年來不少企業(yè)深受“傍名牌”不法行為侵權之苦我縣雖無制造仿冒假冒馳名、著名商標的違法行為但銷售仿冒假冒馳名、著名商標的違法行為時有發(fā)生因此我們充分認識到“傍名牌”行為的性質(zhì)和社會危害性高度重視打擊“傍名牌”不正當競爭行為統(tǒng)一思想提高認識堅決進行查處把專項執(zhí)法行動作為貫徹落實省委、省政府的品牌戰(zhàn)略的實際行動作為改善投資環(huán)境、樹立我縣良好形象、推進我縣經(jīng)濟健康有序發(fā)展階段的重要舉措認真部署抓緊抓好抓出成效。

二、因地制宜做好本地區(qū)案件查處工作。由于“傍名牌”案件的復雜性和特殊性各地的具體情況千差萬別。尋甸縣工商局結合我縣實際情況作出工作部署組織開展專項執(zhí)法行動。在認真做好總局安排部署案件查處工作的同時選擇一批在本地區(qū)影響較大、危害較為嚴重、案情較典型的案件進行重點查處。在工作開展過程中及時受理企業(yè)投訴逐步建立起“傍名牌”案件受理、調(diào)查、處理的全過程工作機制將這項工作納入到常態(tài)工作中去依法維護廣大守法企業(yè)的合法權益。

三、嚴厲查處涉及“三農(nóng)”的“傍名牌”等不正當競爭行為。

1、今年3月份我局接到中國種子集團公司專人舉報稱有人在尋甸縣范圍內(nèi)銷售假冒中國種子集團公司“中字牌”長城799注冊商標的玉米雜交種。尋甸局領導得知此事后高度重視立即安排執(zhí)法人員成立專案組奔赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速展開全面檢查。為保護農(nóng)民切身利益防止該批假冒種子流入市場給農(nóng)戶帶來重大損失執(zhí)法人員深入田間地頭走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市遍訪經(jīng)營門店千方百計積極尋找假冒種子的蛛絲馬跡。經(jīng)過連日奮戰(zhàn)尋甸局在塘子、七星、仁德、功山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)有人涉嫌銷售該假冒種子。當事人構成假冒他人注冊商標侵犯他人注冊商標專用權依照《中華人民共和國商標法》第五十二條的規(guī)定認定處理。目前共立案查處6件結案6件沒收假冒中國種子集團公司“中字牌”長城799注冊商標的玉米雜交種222公斤罰沒款17783.00元案值金額3108.00元。

2、開展“家電下鄉(xiāng)”等啟動農(nóng)村消費市場的活動是黨中央、國務院積極應對國際金融危機、保增長擴內(nèi)需調(diào)結構的一項重要舉措更是保障農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)業(yè)較快發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平的一大創(chuàng)舉。而當前一些“傍名牌”家電產(chǎn)品已流入農(nóng)村市場嚴重損害了農(nóng)民消費者的合法權益。我局決定下一步借此機會充分發(fā)揮職能作用進一步加強農(nóng)村市場監(jiān)管力度嚴厲查處涉及“三農(nóng)”的“傍名牌”不正當競爭案件特別加大對“家電下鄉(xiāng)”活動中生產(chǎn)銷售假冒家電產(chǎn)品的查處力度嚴肅處理坑農(nóng)害農(nóng)行為確保中央惠農(nóng)政策的落實。

3、今年6月份我局在專項檢查中發(fā)現(xiàn)有人涉嫌銷售“阿迪達斯”等名牌服裝經(jīng)委托阿迪達斯體育中國有限公司鑒定結論為以假充真假冒阿迪達斯品牌服裝假冒阿迪達斯公司的注冊商標不符合阿迪達斯公司產(chǎn)品標準的劣質(zhì)產(chǎn)品?，F(xiàn)也暫扣“阿迪達斯”運動短褲2條“阿迪達斯”運動T恤20件“耐克”運動T恤23件“KAPPA”運動T恤13件“KAPPA”運動褲14條涉案資金3000元此案正在進一步調(diào)查中。

四、強化部門配合加強信息溝通與反饋。我局在開展打擊“傍名牌”工作中特別重視加強公平交易、經(jīng)濟檢查、企業(yè)登記、商標廣告監(jiān)督等職能部門以及企業(yè)之間的溝通與交流充分發(fā)揮整體優(yōu)勢對“傍名牌” 行為進行綜合治理。同時充分實現(xiàn)上下聯(lián)動左右互動加強對基層工商所分局的辦案指導與檢查對派出機構在工作開展中遇到的問題要及時上報、及時請示。

五、存在的問題和建議

1、存在的問題。目前在查處傍名牌不正當競爭專項行動中普遍存在取證難、鑒定難的問題部分當事人還會有串供的嫌疑且相當一部分人認為仿名牌服裝或商品價格低廉、經(jīng)濟實惠沒有什么大的妨礙甚至主動購買傍名牌商品還意識不到侵權行為對個人、企業(yè)乃至整個社會的危害思想觀念陳舊維權意識淡薄亟待相關部門的大力宣傳和教育。

2、下一步工作建議。一是請上級領導和部門充分重視該項工作建議專門抽調(diào)人員負責侵權商品的鑒定事宜以便縣區(qū)工商局在查處傍名牌不正當競爭專項行動中能夠騰出腳手大展拳腳 二是在案件查處過程中對縣區(qū)工商局提出的違法行為認定或處罰幅度、處罰依據(jù)不明之處給予充分指導和幫助 三是組織開展商標侵權違法行為的宣傳教育切實加強廣大人民群眾的維權意識和自我保護意識。尋甸縣工商行政管理局 二〇〇九年八月三日

第三篇：關于開展打擊“傍名牌”不正當競爭行為專項執(zhí)法行動的通知

關于開展打擊“傍名牌”不正當競爭行為專項執(zhí)法行動的通知

為切實維護公平競爭的市場秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，按照市局《關于開展打擊“傍名牌”不正當競爭行為專項執(zhí)法行動的通知》要求，分局決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展一次打擊“傍名牌”不正當競爭行為專項執(zhí)法行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

深化“紅盾幫扶工程”的內(nèi)容和形式，立足工商監(jiān)管執(zhí)法職能，了解全區(qū)馳名和著名商標企業(yè)、骨干企業(yè)、知名商號（商品）企業(yè)維權訴求，充分發(fā)揮政企打假維權網(wǎng)絡作用，組織開展專項執(zhí)法行動，查處一批“傍名牌”大要案件，嚴厲打擊嚴重危害社會經(jīng)濟秩序的不正當競爭違法行為，打假保名企，維護企業(yè)的合法權益，為企業(yè)健康發(fā)展營造公平公正的市場競爭環(huán)境。

二、執(zhí)法重點

（一）將他人的知名字號或商標作為自己的字號申請登記企業(yè)名稱，并以多種方式在市場上使用，制造市場誤認、混淆的行為。重點查處利用境外登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品的行為。

（二）假冒他人注冊商標，仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，侵犯商業(yè)秘密等其他侵犯權利人知識產(chǎn)權的行為。

（三）各單位可根據(jù)轄區(qū)實際本文來自紅盾文苑網(wǎng)站情況確定本部門重點查處的“傍名牌”案件。

三、時間安排

此次專項執(zhí)法行動自*月開始至*月底，分三個階段進行。

第一階段：調(diào)查摸底階段（*--*月）。各單位結合轄區(qū)實際制定具體的專項執(zhí)法行動措施，有關科室負責人和工商所所長要召開專題會議進行安排部署，結合“基層建設年”大走訪活動，對轄區(qū)內(nèi)馳名和著名商標企業(yè)、骨干企業(yè)、知名商號（商品）進行重點走訪，調(diào)查了解企業(yè)維權訴求，擬定打假維權方案。

第二階段：集中打假維權階段（*—*月）。根據(jù)擬定的打假維權方案，組織專門力量，開展全面徹底、深入細致的監(jiān)管執(zhí)法工作，有重點地查處一批違法案件。

第三階段：總結宣傳階段（*--*月）。對專項執(zhí)法活動進行總結，適時在新聞媒體或政務信息上對打假維權活動進行宣傳報道，公布典型案例，震懾違法行為。同時對幫扶企業(yè)進行回訪，幫助企業(yè)建立長效管理機制，探索建立品牌保護措施，確保專項執(zhí)法行動取得實效。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識，認真組織落實。維護市場競爭秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，是法律賦予工商行政管理機關的重要職責。“傍名牌”行為不僅誤導了廣大消費者，損害了經(jīng)營者和消費者的合法權益，而且嚴重破壞了公平競爭的市場秩序。各單位一定要充分認識“傍名牌”行為的社會危害性，統(tǒng)一思想認識，把此次專項執(zhí)法行動作為幫扶企業(yè)解困，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，認真履行法定職責，對“傍名牌”行為堅決予以查處。為保證此項工作的順利貫徹實施，分局專門成立工作領導小組，組長：××，副組長：××、××成員：××、××、××、××，具體負責對此項工作的督導和檢查驗收工作。各單位要按照調(diào)查摸底、集中辦案、總結宣傳三個階段的工作安排，認真組織開展好各項工作，確保專項整治工作取得實效。

（二）正確把握“傍名牌”行為的性質(zhì)，準確適用有關法律規(guī)定?！鞍啤毙袨榈哪康氖且柚说闹痔柣蛏虡说氖袌鲂抛u，通過搭便車，制造市場誤認、混淆，爭取市場交易機會，嚴重違反了誠實信用的市場交易準則，屬于典型的不正當競爭行為?！鞍啤毙袨楸憩F(xiàn)形式復雜，各單位要認真領會《反不正當競爭法》的立法本意和精神實質(zhì)，參照本文來自紅盾文苑網(wǎng)站《最高人民法院關于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》的相關規(guī)定，根據(jù)“傍名牌”行為的具體表現(xiàn)，綜合運用《反不正當競爭法》、《商標法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等有關法律條款，依法調(diào)查處理。

一是對突出、放大使用企業(yè)名稱中的字號，構成假冒他人注冊商標，侵犯他人注冊商標專用權的，可以依照《反不正當競爭法》第五條第（一）項或者《商標法》第五十二條的規(guī)定認定處理。

二是對簡化使用企業(yè)名稱，構成對商品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者等作引人誤解的虛假表示或虛假宣傳的，可以依照《反不正當競爭法》第五條第（四）項或第九條的規(guī)定認定處理。

三是對企業(yè)名稱（包括在中國境內(nèi)進行商業(yè)使用的外國或地區(qū)企業(yè)名稱）中使用他人具有一定的市場知名度、為相關公眾所知悉的企業(yè)名稱中的字號，引人誤認為是他人的商品的，可以依照《反不正當競爭法》第五條第（三）項的規(guī)定認定處理。

（三）抓好大要案件的查處工作。在專項執(zhí)法行動中，要選擇一些性質(zhì)較為惡劣、影響范圍廣、具有典型性的“傍名牌”案件作為查

處的重點，不斷深化知識產(chǎn)權保護工作。區(qū)局將適時部署和安排對一些重大投訴案件的調(diào)查處理工作。

（四）注重發(fā)揮工商行政管理機關的整體職能作用。要注意利用政企打假維權網(wǎng)絡作用和省市際維權聯(lián)動執(zhí)法機制優(yōu)勢，充分發(fā)揮工商行政管理機關的整體本文來自紅盾文苑網(wǎng)站職能作用，加強內(nèi)部科室之間的溝通與協(xié)作，對“傍名牌”行為進行綜合治理。同時，要做好上下聯(lián)動，各所對專項執(zhí)法中遇到的問題要及時上報、請示，區(qū)局將于*月份組織人員對各相關單位專項執(zhí)法行動開展情況及重點案件查辦情況進行督查。各單位專項執(zhí)法行動工作總結請于*月*日前報區(qū)局公平交易局。

第四篇：淺析“傍名牌”行為的危害與對策

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善發(fā)展，國內(nèi)與國際接軌，全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，知識產(chǎn)權的保護日趨受到人們的認同和重視。以“傍名牌”行為的知識產(chǎn)權侵權現(xiàn)象在我國也越來越多。‘卡丹’到處有，‘狐貍’滿山走；‘老爺’被偷車，‘鱷魚’全國游；‘金利來’，愁！愁！愁！”這首打油詩生動形象地描繪出了目前知名品牌被“傍依”、“克

隆”的現(xiàn)狀。

這些“傍名牌”企業(yè)都是針對境內(nèi)外一些馳名商標、著名商標、知名企業(yè)字號名稱做文章，鉆法律的空子，利用多種手段仿冒、克隆“名牌”商品。這些“傍名牌”商品的出現(xiàn)，嚴重損害了知名企業(yè)和馳（著）名商標的合法權益；損害了消費者的合法權益；擾亂了市場經(jīng)濟秩序，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。“傍名牌”現(xiàn)象違反了誠實守信和禁止混淆的原則；違反了《反不正當競爭法》及相關法律法規(guī)的具體規(guī)定；違反了wto和有關國際公約的規(guī)定。不但以“傍名牌”為代表的知識產(chǎn)權權利沖突訴訟呈不斷上升趨勢，在不正當競爭糾紛中占了相當大的比重，且案件類型復雜成為不正當競爭執(zhí)法的一個難點。

一、“傍名牌”的表現(xiàn)形式

目前，在我國尚未有一部法律或法規(guī)對“傍名牌”行為做出書面的、正式的定義。所謂的“傍名牌”就是對當前生產(chǎn)和流通領域中新出現(xiàn)的各種仿冒、克隆“名牌”違法行為的總稱。從行為的主觀這種違法行為蔓延和發(fā)展相當迅速，不法分子從“傍”國內(nèi)品牌發(fā)展到“傍”國際品牌，商品從服裝小商品發(fā)展到家電機電等產(chǎn)品，違法主體也從不法個人發(fā)展到生產(chǎn)廠家和有限公司，且手段多變，花樣翻新。當前的主要表現(xiàn)形式可歸納如下：

（一）將知名企業(yè)的商標及企業(yè)名稱到香港等地注冊為新的企業(yè)及商標并進行生產(chǎn)。將境內(nèi)外一些馳名商標、著名商標、知名企業(yè)字號到香港等境外地區(qū)注冊為企業(yè)名稱或商標，然后以境外企業(yè)的名義，授權生產(chǎn)、委托加工、監(jiān)制等形式，委托境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品，在產(chǎn)品或包裝、裝潢上突出使用與馳名商標、著名商標、知名企業(yè)字號相同或相似的境外企業(yè)名稱，造成市場混淆，侵害合法企業(yè)的企業(yè)字號和商標在先權。如某省寧波的一家企業(yè)將馳名商標“蘇泊爾”在香港注冊了“蘇泊爾集團（香港）有限公司”的企業(yè)名稱，然后以“蘇泊爾集團（香港）有限公司”的名義授權寧海一心金屬電器有限公司使用其企業(yè)名稱，收取企業(yè)名稱使用費。寧海一心金屬電器有限公司則在其生產(chǎn)的壓力鍋產(chǎn)品及包裝、裝潢上突出使用“蘇泊爾集團（香港）有限公司”的企業(yè)名稱，使消費者誤認為是“浙某省泊爾集團有限公司”在香港投資的公司生產(chǎn)的壓力鍋產(chǎn)品。初步掌握的情況，“海爾”、“紅雙喜”、“雅戈爾、”“杉杉、”“羅蒙”、“蘇泊爾”、“報喜鳥”、“櫻花”等一大批國內(nèi)馳名、著名商標和知名企業(yè)字號已被不法分子在香港惡意注冊為企業(yè)名稱或商標。

（二）將他人文字商標拆開注冊合并使用。不法分子將馳名商標、著名商標和知名企業(yè)字號到境外注冊成企業(yè)名稱后，以境外企業(yè)的名義到國家工商總局商標局將他人的馳名商標著名商標和知名企業(yè)的字號拆開，分別申請注冊成兩個或多個商標后，再將兩個或多個注冊商標合并起來使用，配以境外注冊的企業(yè)名稱，達到“傍名牌”的目的。如寧波胡某以“香港（紅雙喜）集團有限公司”的名義先后向國家工商總局商標局申請注冊了“香喜”、“喜港”兩個商標，其中“香”字和“港”字字體、字型一樣，兩個“喜”字字體、字型一樣，這兩個商標一拿到商標注冊證后，又將其合并一起的壓力鍋上使用，就變成了“香喜喜港（香港紅雙喜）”，達到其“傍”沈陽“紅雙喜”品牌的目的。據(jù)反映，有人正在以香港雅戈爾集團有限公司的名義，向商標局申請注冊“香雅”、“戈爾港”商標。

（三）不正當轉讓注冊商標使用權。將自己在境內(nèi)注冊的商標依法轉讓給自己在境外注冊的“傍名牌”企業(yè)，再由境外企業(yè)通過“商標許可使用”、“授權生產(chǎn)”等方式，許可境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、銷售與他人馳名、著名商標同類的產(chǎn)品，并在產(chǎn)品上淡化商標的標注，突出標注包含有其他馳名商標、著名商標的境外企業(yè)名稱，達到“傍名牌”的目的。如某省臺州一服裝生產(chǎn)企業(yè)先在商標局申請注冊“鳥”的圖行商標，然后到香港登記注冊了“法國琢木鳥（香港）服飾有限公司”企業(yè)名稱，再將“鳥”的圖形商標依法轉讓給“法國琢木鳥（香港）服飾有限公司”，再由“法國琢木鳥（香港）服飾有限公司”以“授權生產(chǎn)”名義，許可臺州服裝生產(chǎn)企業(yè)使用“鳥”圖形商標和“法國琢木鳥（香港）服飾有限公司”企業(yè)名稱，再加上其包裝、裝潢近似真正“啄木鳥”服裝，達到了傍“琢木鳥”名牌的目的。

二、“傍名牌”行為的原因

據(jù)統(tǒng)計，全國地方法院受理的商標侵權案件呈逐年上升的趨勢，而每年工商機關查處的各類商標侵權案件也在增加，由此可見，近年來司法機關和行政執(zhí)法部門都加大了打擊商標侵權違法行為。但以“傍名牌”為代表的一些侵權行為不僅方興未艾，更有愈演愈烈的趨勢。究其原因，主要有以下幾點：

（一）相關立法的缺失導致查處難、定性難、打擊力度不夠。一是近似商標侵權行為還停留在行政處罰的層面，束縛了對某些侵權性

質(zhì)嚴重，涉及侵權數(shù)量和金額較大的仿冒侵權行為的懲罰力度。____年，最高人民法院會同最高人民檢察院公布了《關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，明確了假冒注冊商標罪及銷售假冒注冊商標的商品罪等行為的構成要件，從立法的層面上加大了假冒注冊商標行為的處罰的力度。但上述《解釋》并未將仿冒注冊商標的行為納入刑事處罰的調(diào)整范圍內(nèi)，從而導致某些知法、懂法的不法分子熱衷于采用這種違法行為成本相對較低的侵權手段，謀取非法利益。二是《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《知識產(chǎn)權法》與《商標法》之間存在著銜接上的漏洞或空白。上述三部法律所保護的名稱權、商標權等其他權力都屬于知識產(chǎn)權，分屬于不同部門或機關負責監(jiān)管。目前尚未有法律或法規(guī)明確上述知識產(chǎn)權的優(yōu)先情況。當企業(yè)的名稱權與注冊商標權等知識產(chǎn)權發(fā)生沖突時，行政監(jiān)管部門難以認定是否構成侵權行為。

（二）司法審判與行政處罰決定的不盡一致，使“傍名牌”行為有機可乘。根據(jù)《最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件使用法律若干問題的解釋》第九、第十條的規(guī)定，工商行政管理部門判定一商標是否構成近似要以相關公眾的一般注意力為出發(fā)點，從文字的字形、讀音、含義或圖形的構成、顏色等多層次、多角度對被控侵權的商標與原告的注冊商標進行必對。同時，要以是否容易造成相關公眾的混淆為落腳點。簡而言之，工商部門需要站在消費者角度，盡量客觀地對涉嫌仿冒注冊商標的行為作出認定。但無論如何，似與非似之間沒有絕對的分水嶺，僅僅是相對而言，這就對判定工作提出了挑戰(zhàn)。而如果當事人對工商部門作出構成近似的行政處罰決定提出異議，并訴諸于行政訴訟途徑時，法院很有可能作出與不予以支持行政處罰決定的判決。這就增加了行政部門查處侵權行為的難度，同時使傍名牌行為有機可乘。

（三）核審獨立，信息割裂，成為“傍名牌”行為存在的土壤。在我國，企業(yè)的名稱核準、注冊商標核準以及專利權的認定分別由名稱登記機關、商標局和知識產(chǎn)權局分別獨立實施，并被采用不同信息系統(tǒng)進行登記和監(jiān)管。這種局面為那些想把著名商標注冊為商號的“傍名牌”行為提供了可能性。

三、治理“傍名牌”行為的對策

《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》第十條之二規(guī)定“凡在工商業(yè)活動中違法誠實的慣例的競爭行為即構成不正當競爭行為”。這說明“傍名牌”行為不僅為國內(nèi)所禁止，而且違反了有關國際組織和國際公約的規(guī)定。我國加入了世貿(mào)組織后，更應在貿(mào)易中保護企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)權和知識產(chǎn)權不受侵犯。對于故意冒犯他人企業(yè)名稱，使公眾對市場主體及其商品或者服務的來源產(chǎn)生混淆，從而構成不正當競爭的，應當堅決予以取締。

（一）盡快修訂和完善相關法律法規(guī)，填補法律空缺。一是在立法保護問題上，應盡快修改《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和修訂現(xiàn)行的《反不正當競爭法》，具體界定“傍名牌”問題，解決商標和字號甚至域名的沖突問題，特別應細化農(nóng)村市場有關方面的規(guī)定，及利用在境外登記的企業(yè)名稱到境內(nèi)來使用造成或誤認混淆的問題。二是要通過修訂和完善《反不正當競爭法》，明確將“傍名牌”違法行為列為不正當競爭行為予以禁止，并明確相應罰則，嚴重的可以追究刑事責任。

（二）建立統(tǒng)一信息平臺，實現(xiàn)資源共享?！鞍啤钡倪`法行為，在國內(nèi)涉及注冊商標專用權和企業(yè)名稱字號權的沖突問題；在國外涉及相關的法律制度與內(nèi)地的法律制度不同的問題。因此，國家有關部門應加強與國內(nèi)、國外相關機關的聯(lián)系與溝通，至少應將內(nèi)地認定的有關馳（著）名商標名錄及時通報給香港登記注冊機關，建議其予以必要注意和保護，逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱核準系統(tǒng)、注冊商標核準系統(tǒng)與知識產(chǎn)權認定系統(tǒng)地信息共享。治理“傍名牌”必須從源頭上防。

（三）構建違法行為公告機制，提高行政執(zhí)法的公平性和公正性。在法國，“傍名牌”的商標侵權行為除了要受到罰款乃至判刑的懲罰以外，法院還將判決書刊登在侵權者所在地的三種刊物上，費用由侵權者負擔。通過上述公告行為，一方面可以消除或減低侵權行為給權利人帶來的經(jīng)濟損失；另一方面，對為違法行為提供保護傘的利益群體提出警告。

（四）狠抓大要案件查處，重典治亂。在保護知識產(chǎn)權的工作中，要狠抓大要案件的查處工作，大要案件因其涉案區(qū)域廣，影響范圍大，性質(zhì)惡劣，具有典型性以及受侵害企業(yè)知名度高等特點，往往引起社會的廣泛關注，對大要案的查處，切實解決社會關注的熱點問題，既能夠對違法分子起到大的震懾作用，也能更好地維護廣大經(jīng)營者和消費者的權益，增強人們的信心，社會效果更加顯著。

第五篇：打擊傳銷工作小結

昆山鄉(xiāng)2012年上半年開展打擊非法傳銷活動工作小結 今年來，鄉(xiāng)綜治委認真貫徹落實上級打擊非法傳銷和變相傳銷專項整治行動會議精神，按照上級具體部署，結合人鄉(xiāng)的實際情況，采取有力措施保持打擊傳銷高壓勢態(tài)，取得明顯成效。

一、領導重視，周密部署。鄉(xiāng)分管負責人多次親自組織專門會議，分析打擊傳銷工作形勢，組織制訂專項行動方案并發(fā)文下發(fā)。鄉(xiāng)黨政主要負責人經(jīng)常研究行動方案，并和工商、公安等職能部門一起參加專項行動。

二、成立組織，加強巡查和監(jiān)管。成立了由分管副書記任組長，鄉(xiāng)政法委、民政局、綜治辦、派出所、司法所等部門領導為成員的打擊傳銷專項行動領導小組，并從成員單位抽調(diào)執(zhí)法人員加強日常的巡查和監(jiān)管。

三、狠卡軟肋，強化出租屋管理。對傳銷人員集中的窩點和落腳點出租屋，鄉(xiāng)綜治委和派出所對癥下藥，采取五大舉措加強出租屋管理，從源頭上卡住傳銷的軟肋，使出租屋主不想租、不敢租、不能租屋給傳銷人員，徹底鏟除此了傳銷和變相傳銷的土壤。

四、多管齊下，及時及時端掉傳銷和變相傳銷窩點。一是深入調(diào)查摸底，嚴密組織布控，有的放矢地組織打擊窩點。二是培養(yǎng)線人，端窩打點。三是加強巡查，露頭就打，把傳銷和變相傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài)。四是及時凍結被端窩點傳銷人員的銀行存款，斷絕傳銷人員的經(jīng)濟命脈。五是是集中力量，統(tǒng)一行動，清理傳銷人員，搗毀傳銷窩點。

五、打教結合，力促傳銷人員迷途知返。首先是充分發(fā)揮職能部門作用，全面構筑打擊傳銷的思想陣地。通過有線電視、宣傳標語等形式，全面加強宣傳攻勢，使傳銷和變相傳銷活動如“過街老鼠，人人喊打”，形成全社會共同抵制的氛圍。其次在鄉(xiāng)村主要路口、傳銷者聚集較多的出租屋等地方的顯眼處用油漆噴涮該市的打擊傳銷和變相傳銷舉報電話，使打擊傳銷和變相傳銷舉報電話街知巷聞、深入群眾。

2012年6月30日