第一篇：啟東江風(fēng)海韻顯靈秀生態(tài)文明齊發(fā)展

啟東江風(fēng)海韻顯靈秀生態(tài)文明齊發(fā)展

江風(fēng)海韻顯靈秀——我市蟬聯(lián)江蘇省文明城市解讀之二

文明城市是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)成果的集中展現(xiàn)。近年來，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持富民與強(qiáng)

市相統(tǒng)一、速度與效益相統(tǒng)一、內(nèi)外開放相統(tǒng)一、開發(fā)與保護(hù)相統(tǒng)一、城鄉(xiāng)發(fā)展相統(tǒng)一、三個文明相統(tǒng)一，全力打造“實力啟東、文化啟東、生態(tài)啟東、平安啟東、服務(wù)啟東”。近三年是啟東綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。啟東蟬聯(lián)江蘇省文明城市，當(dāng)之無愧。

率先發(fā)展 綜合實力全面提升

招商引資好戲連臺，園區(qū)開發(fā)如火如荼，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)??一幅幅波瀾壯闊的發(fā)展畫面的背后，是一組組振奮人心的數(shù)字———2005年，我市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值212.53億元，按可比價格計算比上年增長15.4%，總量是“九五”期末的1.76倍，增幅創(chuàng)1996年來之最；實現(xiàn)財政收入16.01億元，比上年增長25.4%，總量是“九五”期末的3.1倍；實現(xiàn)一般預(yù)算收入7.33億元，增長31.6%；財政收入占GDP的比重由“九五”期末的4.3%提高到7.5%。

招商引資高潮迭起，項目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。民間投資懇談會、海鮮節(jié)、科技節(jié)??近年來，我市江海新城獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢得到了最大釋放，一批批客商紛至沓來考察、洽談、簽約，一個個重大投資項目如期開工建設(shè)，一位位在外創(chuàng)業(yè)的啟東籍成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。2005年，我市全年完成工業(yè)投入86億元，增長64%。前幾天剛結(jié)束的第四屆民間投資懇談會又喜獲豐收。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門和開發(fā)區(qū)共簽約項目118個，協(xié)議總投資額達(dá)70.86億元。

高投入帶來高產(chǎn)出，大發(fā)展實現(xiàn)大提升。近年來，市委市政府積極鼓勵企業(yè)趁勢而上，自辦特色鮮明、輻射帶動力強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，聚集優(yōu)勢資源，使企業(yè)自身的資源在共享中實現(xiàn)最佳的配置和整合，形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。2005年，全市億元企業(yè)總數(shù)達(dá)45家。骨干企業(yè)的飛速發(fā)展，帶動了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的提高，也帶動了一批中小企業(yè)的發(fā)展。2005年全市定報企業(yè)總數(shù)達(dá)443家，比“九五”期末增加238家。

與此同時，我市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加速新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體水平快速提升。目前全市已初步形成生物醫(yī)藥、電子信息、機(jī)電一體化、節(jié)能環(huán)保、精細(xì)化工、電動工具六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2005年，濱海工業(yè)集中區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2.5億元，落實進(jìn)區(qū)項目81個，總投資70億元，眾多項目已開工建設(shè)。北新精細(xì)化工集中區(qū)建設(shè)全面啟動。目前落實進(jìn)區(qū)項目45個，總投資28億元。區(qū)內(nèi)在建項目14個，竣工項目8個。總投資2.5億元的江蘇依柯化工有限公司一期工程已竣工投產(chǎn)，去年9月份首批產(chǎn)品出口美國。沿江船舶配件工業(yè)園新批改造、擴(kuò)建項目7個，總投資40多億元。天汾科技五金工業(yè)園新開工規(guī)模以上項目23個，總投資1.2億元的國際電動工具商貿(mào)城已開張營業(yè)。

2005年，我市實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值461.33億元，增長28%，總量是“九五”期末的2.2倍；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值205.8億元，增長36.3%，總量是“九五”期末的2.3倍，增幅創(chuàng)近10年來之最。規(guī)模工業(yè)銷售、利稅、利潤呈現(xiàn)同步快速增長的良好態(tài)勢。

科學(xué)發(fā)展 城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化

高樓林立商鋪密布，繁華大街車水馬龍;街心廣場草木蔥翠，城市雕塑千姿百態(tài)??“稱她為‘江風(fēng)海韻北上?！稽c也不為過！”日前，來啟參加第四屆民間投資懇談會的上海中力集團(tuán)董事長陳文林一行在參觀了啟東城區(qū)以后，發(fā)出了這樣的感嘆。

“一年一個樣，三年大變樣?！?003年，我市城市大建設(shè)拉開序幕。經(jīng)過三年的城市大建設(shè)，已打造出一個讓啟東人為之驕傲、為之欣喜的江海新城。人民公園廣場、濱河廣電廣場成為市民晨練、休閑的絕好去處。2005年開始實施的“一城九景”重點工程又將打造一批各具風(fēng)格的標(biāo)志景觀。三年來，我市相繼對江海路、民樂路、河南路、公園路、長江西路等城市主要干道及橋梁實施了拓寬改造。同時大力實施綠化美化亮化工程，東起廟港河、西至頭興港河、南起河南路、北至民樂路的市中心區(qū)域的沿街建筑裝飾、沿路沿河的綠化工程使城區(qū)靚麗起來。經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。我市始終把生態(tài)環(huán)境作為投資環(huán)境來保護(hù)，努力探索生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏。2005年，區(qū)域供水、廟港河整治、生態(tài)綠化帶建設(shè)三大工程先后啟動，截污管網(wǎng)埋設(shè)進(jìn)入掃尾階段。“造綠、治污、引水”，城市建設(shè)水平得到進(jìn)一步提升，一個“藍(lán)天碧水新啟東”即將成為現(xiàn)實。

以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為方向，我市全面加快以“民富、村美、風(fēng)氣好”為主要內(nèi)容的小康示范村創(chuàng)建工作，24個小康示范村已完成“編制好一個規(guī)劃”的要求，天汾鎮(zhèn)如意村、呂四港鎮(zhèn)東皇山村等示范村村容村貌煥然一新。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)著力推進(jìn)，逐步形成以市區(qū)為核心、重點中心鎮(zhèn)為紐帶、其他集鎮(zhèn)為補(bǔ)充的三級城鎮(zhèn)體系。2005年，全市小城鎮(zhèn)建成面積由“九五”期末的26平方公里擴(kuò)大到49平方公里，已建成江蘇省級新型示范小城鎮(zhèn)3個，南通市級新型示范小城鎮(zhèn)11個。

近年來，我市堅持以滬崇啟大通道建設(shè)為龍頭，以樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化道路交通建設(shè)為重點，全面加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力構(gòu)筑交通、電力、通訊、水利、供水、排污等配套齊全的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。僅2005年，我市在交通建設(shè)上總投資達(dá)3.5億元，全年共實施交通工程建設(shè)里程達(dá)465公里。截至去年底，我市新建農(nóng)村公路720公里，是省下達(dá)計劃的150%。

和諧發(fā)展 百姓生活安居樂業(yè)

近三年來，我市城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11703元，比上年增長12.8%，農(nóng)民人均純收入6069元，增長11.8%；實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額72.5億元，增長16.2%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額168.03億元，比年初增長16.3%。

在大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道的同時，近年來，我市堅持把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一個重要途徑，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加速就地轉(zhuǎn)移。市勞動和社會保障局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年全市新增勞動力轉(zhuǎn)移15664人，其中農(nóng)村勞動力輸出新增8896人，完成年計劃數(shù)的153.4%，新增就地轉(zhuǎn)移6768人，完成年計劃數(shù)的130.1%。實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移后農(nóng)民同比增加收入1.55億元。到去年底，全市通過各種方式脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力已達(dá)38萬人。同時，我市還全力做好城鎮(zhèn)居民的就業(yè)和再就業(yè)工作。僅2005年，全市新提供就業(yè)崗位2.6萬個，有5500人實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.49%以內(nèi)。

堅持從群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最需要解決的問題入手，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。近年來，我市強(qiáng)化公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，不斷完善服務(wù)體系，全面落實疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督各項措施，切實保障人民群眾身體健康。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)85.9%?！罢k了一件大好事，我們農(nóng)民看病也有了保障?！边@是廣大參合農(nóng)民的共同心聲。

我市加快社會保障體系建設(shè)，將靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、個體工商戶全部納入城鎮(zhèn)職工社會保險范圍。同時高度重視社會救助體系建設(shè)，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五?；緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。2005年我市還將低保標(biāo)準(zhǔn)再次提高10%。

教育乃社會進(jìn)步之根本。多年來，我市堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育。特別是2005年以來，積極實施農(nóng)村中小學(xué)“六有”和“校校通”工程，扎實推進(jìn)教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，辦學(xué)條件不斷改善；深入推進(jìn)素質(zhì)教育，普通高考總均分繼續(xù)保持全省領(lǐng)先；大力發(fā)展職業(yè)教育，初中后升學(xué)率達(dá)到88.7%。

平安是小康之基，平安是百姓之盼。近年來，市委市政府針對新時期社會矛盾糾紛狀況和社會穩(wěn)定形勢，不斷完善社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，全面鞏固社會治安大防控體系，深入開展“平安啟東”、“法治啟東”創(chuàng)建活動，為全市人民營造了一個安居樂業(yè)的社會環(huán)境，我市也榮獲全省“社會治安安全縣市”稱號。

和弦聲里風(fēng)光美，江海大地展新姿。一座經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然共同演進(jìn)、和諧發(fā)展的新興城市正在長江的龍頭上崛起。(完)