第一篇：行政處罰案件聽證規(guī)則

滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局行政處罰案件

聽證工作規(guī)則

第一條為規(guī)范行政處罰聽證程序，保障依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人或其他組織依法行使聽證的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，結(jié)合本局實(shí)際，制定本規(guī)劃。

第二條本規(guī)則新稱聽證，是指本局依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章作出行政處罰決定之前，且屬于聽證范圍的案件，根據(jù)行政相對(duì)人申請(qǐng)，以聽證會(huì)的形式，聽取行政相對(duì)人、案件承辦人對(duì)案件的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)等進(jìn)行的陳述和質(zhì)證活動(dòng)。

第三條本規(guī)劃適用于本局?jǐn)M作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷排污許可證和排污申報(bào)登記注冊(cè)，較大數(shù)額罰款的行政處罰案件。

第四條聽證的具體組織工作，由本局法制宣傳科負(fù)責(zé)。

第五條聽證遵遁公正、公開、便民和效率原則。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，聽證應(yīng)當(dāng)以公開的方式進(jìn)行。舉行聽證應(yīng)在聽證的3日前，以公告形式，將聽的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式公開。

第六條對(duì)適用聽證程序處罰的行政案件，應(yīng)當(dāng)在作出

行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。聽證告知書的送達(dá)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi)，向本局提交申請(qǐng)聽證的書面材料；逾期不提交的，視為放棄聽證權(quán)利；明確提出放棄聽證權(quán)利的或提出聽證申請(qǐng)后又撤回聽證請(qǐng)求的，不得對(duì)本案再次提出聽證要求。

第八條當(dāng)事人提出聽證要求超過期間或者不符合聽證條件的，本局應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起3日內(nèi)書面告知當(dāng)事人不予聽證。

第九條本局法制宣傳科在接到當(dāng)事人申請(qǐng)聽證書面材料后，決定聽證的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)確定聽證主持人、聽證員和舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，并在舉行聽證的7日前，向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。

第十條聽證參與人包括聽證主持人、聽證員、記錄員、案件調(diào)查人、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果可能有利害關(guān)系的第三人、證人、鑒定人和翻譯人。

第十一條當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二名代理人參加聽證，委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在本局舉行聽證前向本局提交書面委托書。

第十二條聽證主持人、聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人為下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本案的調(diào)查人員；

（二）當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員的近親屬；

（三）與本案處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。

聽持主持人是否回避，由本局負(fù)責(zé)人決定；聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人是否回避，由聽證主持人決定。

第十三條聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證事由和會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；

（二）聽證主持人核對(duì)當(dāng)事人身份；

（三）聽證主持人宣布聽證開始，宣布聽證組成人員，交代聽證的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。當(dāng)事人申請(qǐng)主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報(bào)請(qǐng)局負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請(qǐng)聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人回避的，由聽證主持人當(dāng)場(chǎng)決定。

（四）案件調(diào)查人提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和行政罰建議及法律依據(jù)；

（五）當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（六）聽證主持人就案件事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律依據(jù)進(jìn)行詢問；

（七）案件調(diào)查人、當(dāng)事人作最后陳述；

（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第十四條聽證主持人負(fù)責(zé)維護(hù)聽證秩序，保障聽證參加人依法行使陳述；有詢問聽證參加人和決定中止、終止、延期、結(jié)束聽證程序的權(quán)利。

第十五條對(duì)當(dāng)事人或者委托的代理人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽證或者放棄申辯和質(zhì)證權(quán)退出聽證會(huì)，聽證主持人可以宣布聽證取消或聽證終止，且不影響對(duì)本案的行政處罰決定。

第十六條聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人、案件調(diào)查人、聽證主持人、聽證員核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章；有關(guān)證人證言部分，由證人核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上記明情況。

第十七條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)寫出聽證意見書，將聽證組成人員的集中意見和案件有關(guān)材料提交局行政處罰審議小組討論決定。

第十八條適用聽證程序的行政處罰案件，須在作出行政處罰決定后的15日內(nèi)報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)局法制部門和本級(jí)政府法制部門。

第十九條本工作規(guī)則自公布之日起施行，未盡事宜按法律規(guī)定執(zhí)行。

滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局

第二篇：行政處罰案件聽證通知書

檔 案 行 政 執(zhí) 法

行政處罰案件聽證通知書

（）檔案聽字〔 〕 號(hào)

：

你(單位)于 年 月 日向本局提出聽證申請(qǐng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條規(guī)定，本局決定于 年 月 日 時(shí)公開（不公開）舉行聽證會(huì)。請(qǐng)你(單位)憑本通知準(zhǔn)時(shí)參加，若無(wú)正當(dāng)理由不出席聽證的，視為撤回聽證申請(qǐng)。

聽證會(huì)地點(diǎn)：。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定，本次聽證會(huì)由 擔(dān)任聽證主持人。如申請(qǐng)聽證主持人回避，請(qǐng)于聽證會(huì)開始前提出回避申請(qǐng)。

你（單位）法定代表人（負(fù)責(zé)人）參加聽證會(huì)的，需提交法定代表人（負(fù)責(zé)人）證明以及身份證復(fù)印件；委托代理人參加聽證會(huì)的，需提交授權(quán)委托書以及委托代理人身份證復(fù)印件。

（印章）年 月 日

本文書一式兩份。一份送達(dá)當(dāng)事人，一份行政部門存檔。

第三篇：工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證程序

工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證程序

申請(qǐng)和受理：

工商行政管理機(jī)關(guān)作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、責(zé)令停止廣告業(yè)務(wù)等；

（二）吊銷、收繳或者扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告經(jīng)營(yíng)許可證、撤銷商標(biāo)注冊(cè)、撤銷特殊標(biāo)志登記等；

（三）對(duì)公民處以三千元、對(duì)法人或者其他組織處以三萬(wàn)元以上罰款；

（四）對(duì)公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財(cái)物達(dá)到上述第（三）項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰。

當(dāng)事人要求聽證的，可以在聽證告知書的送達(dá)回證上簽署意見，也可以自接到告知聽證的通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。

自當(dāng)事人簽收之日起三個(gè)工作日內(nèi)，或者工商行政管理機(jī)關(guān)掛號(hào)寄出聽證告知書之日起十五日內(nèi)，或者自公告之日起十五日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽證的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。

前款規(guī)定的郵寄送達(dá)，如因不可抗力或者其他特殊情況，當(dāng)事人在規(guī)定的期間沒有收到的，應(yīng)當(dāng)自實(shí)際收到之日起三個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)。

聽證主持人和聽證參加人：

聽證主持人由工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。聽證主持人可以由一至三人擔(dān)任，二人以上共同主持聽證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽證主持人。案件調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人。

聽證主持人、記錄員、翻譯人員有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）與案件有利害關(guān)系；

（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件的公正聽證的。

當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人、記錄員、翻譯人員有以上情形之一的，有權(quán)以口頭或者書面形式申請(qǐng)其回避。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)公開、公正地履行主持聽證的職責(zé)，不得妨礙聽證參加人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)，不得徇私枉法，包庇縱容違法行為。

要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織是聽證的當(dāng)事人。

與聽證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請(qǐng)參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。

當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。

委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)的，必須有委托人的明確授權(quán)。

聽證準(zhǔn)備：

工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證七日前通知當(dāng)事人。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，聽證不公開舉行。

聽證會(huì)：

聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場(chǎng)，宣布聽證紀(jì)律，并向聽證主持人報(bào)告聽證準(zhǔn)備就緒。

聽證紀(jì)律：

（一）服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；

（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場(chǎng)；

（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動(dòng)。聽證按下列順序進(jìn)行：

（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及行政處罰建議；

（二）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；

（三）第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；

（四）互相辯論；

（五）聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。當(dāng)事人可以當(dāng)場(chǎng)提出證明自己主張的證據(jù)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)接收。

當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，也可以向到場(chǎng)的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問。

有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；

（二）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

有下列情形之一的，可以中止聽證：

（一）需要通知新的證人到場(chǎng)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；

（二）當(dāng)事人因不可抗拒的事由，無(wú)法繼續(xù)參加聽證的；

（三）當(dāng)事人死亡或者解散，需要確定相關(guān)權(quán)利義務(wù)繼承人的；

（四）當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

有下列情形之一的，可以終止聽證：

（一）當(dāng)事人撤回聽證申請(qǐng)的；

（二）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽證的；

（三）當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場(chǎng)的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。

舉行聽證會(huì)的，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第四篇：行政處罰聽證案件開庭規(guī)范用語(yǔ)

行政處罰聽證案件開庭規(guī)范用語(yǔ)

行政處罰聽證案件開庭規(guī)范用語(yǔ)

一、開庭預(yù)備階段

(一)記錄員請(qǐng)聽證參加人入庭：

“請(qǐng)申請(qǐng)人、調(diào)查人、第三人(有第三人的)以及各方的委托代理人入庭就座?！?(二)記錄員查明申請(qǐng)人和其他聽證參加人到庭的情況(如申請(qǐng)人未到庭的，應(yīng)查明原因并及時(shí)報(bào)告主持人，由主持人決定是否延期開庭)。

(三)記錄員宣布聽證紀(jì)律：

根據(jù)《遼寧省國(guó)土資源行政主管部門聽證開庭規(guī)則》的規(guī)定，旁聽人員必須遵守下列紀(jì)律：

1.不得錄音、錄像和攝影；

2.不得隨意走動(dòng)和進(jìn)入聽證區(qū)；

3.不得發(fā)言提問；

4.不得鼓掌、喧嘩、哄鬧和其他妨礙聽證活動(dòng)的行為。

(四)記錄員向主持人報(bào)告核對(duì)申請(qǐng)人和其他聽證參加人到庭情況：

“報(bào)告主持人，經(jīng)核查本案聽證參加人均已到庭，聽證準(zhǔn)備工作就緒。” “報(bào)告主持人，除×申請(qǐng)方×××未到庭外，其余聽證參加人均已到庭?！?/p>

申請(qǐng)人或者調(diào)查人未到庭的：“報(bào)告主持人，經(jīng)核查本案申請(qǐng)人(或者調(diào)查人)未按時(shí)到庭。”

(五)主持人依法對(duì)申請(qǐng)人未到庭的情況作出處理。

二、宣布開庭階段

(一)主持人宣布開庭： “××(市、縣級(jí))國(guó)土資源行政主管部門，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，今天在這里公開(或不公開)組織申請(qǐng)人×××對(duì)調(diào)查人×××擬給予的行政處罰要求聽證(案由)一案?，F(xiàn)在開庭?！?/p>

(二)主持人核對(duì)申請(qǐng)人、調(diào)查人的情況：

“下面核對(duì)申請(qǐng)人情況?！薄吧暾?qǐng)人，請(qǐng)報(bào)告你的姓名、職業(yè)、住所地，對(duì)委托代理人的委托權(quán)限?！?申請(qǐng)人是法人或者其他組織的，報(bào)告名稱、法定代表人姓名、職務(wù))“申請(qǐng)人委托代理人，請(qǐng)報(bào)告你的姓名、工作單位、職業(yè)?！?/p>

“調(diào)查人，請(qǐng)報(bào)告你的機(jī)關(guān)名稱、法定代表人姓名、職務(wù)、機(jī)關(guān)所在地，對(duì)委托代理人的委托權(quán)限。”“調(diào)查人委托代理人，請(qǐng)報(bào)告你的姓名、工作單位、職業(yè)。”

“第三人，請(qǐng)報(bào)告你的姓名、職業(yè)、現(xiàn)在住所地，對(duì)委托代理人的委托權(quán)限?！?第三人是法人或者其他組織的，報(bào)告名稱、法定代表人姓名、職務(wù))

“第三人委托代理人，請(qǐng)報(bào)告你的姓名、工作單位、職業(yè)。”

律師擔(dān)任聽證代理人的案件，不應(yīng)詢問律師的姓名、年齡、籍貫、住址和職業(yè)，應(yīng)由主持人宣讀授權(quán)委托書和律師事務(wù)所的函。

如申請(qǐng)人或其法定代表人未到庭的，主持人應(yīng)問明原因，由其委托代理人代替回答上述問題。

(三)主持人詢問聽證參加人對(duì)對(duì)方申請(qǐng)人、調(diào)查人出庭人員有否異議：

“X申請(qǐng)人、調(diào)查人，你對(duì)本案的××出庭人員有無(wú)異議?”

(四)主持人宣布核對(duì)結(jié)果：

“經(jīng)核對(duì)，各方申請(qǐng)人、調(diào)查人及委托代理人符合法律規(guī)定，可以參加本案聽證。”或者“×申請(qǐng)人、調(diào)查人以×××為由對(duì)×申請(qǐng)人、調(diào)查人的出庭人員×××提出異議，經(jīng)合議庭評(píng)議……(宣布結(jié)果)?！?/p>

(五)主持人宣布合議庭組成人員及記錄員名單：

“本庭由聽證員(處長(zhǎng)、科長(zhǎng))×××擔(dān)任主持人，聽證員×××、×××組成合議庭，記錄員×××擔(dān)任本庭記錄?！?/p>

(六)主持人告知申請(qǐng)人聽證權(quán)利和義務(wù)：“×申請(qǐng)人，你是否收到聽證須知，聽證須知中列明的聽證權(quán)利和義務(wù)是否清楚?”

如果沒有制作聽證須知，或者有一方申請(qǐng)人未收到聽證須知或不清楚聽證權(quán)利和義務(wù)的，主持人應(yīng)當(dāng)庭告知。

(七)主持人依申請(qǐng)人、調(diào)查人、第三人的順序詢問申請(qǐng)人：

“是否聽清楚?”“是否對(duì)合議庭組成人員及記錄員申請(qǐng)回避?”

申請(qǐng)人申請(qǐng)合議庭組成人員回避的，主持人應(yīng)當(dāng)宣布休庭，報(bào)分管廳長(zhǎng)決定； (八)主持人宣布本案審理方式：

主持人：“本案采取質(zhì)辯合一的聽證方式，不單獨(dú)設(shè)立辯論階段，請(qǐng)各方申請(qǐng)人、調(diào)查人和代理人注意在聽證審查的各階段充分發(fā)表辯論意見?！?/p>

“X申請(qǐng)人、調(diào)查人，是否聽清楚?”



三、陳述行政爭(zhēng)議階段

(一)主持人宣布進(jìn)行陳述行政處罰爭(zhēng)議：

“申請(qǐng)人×××不服調(diào)查人×××(案由)一案，現(xiàn)在開始陳述行政處罰爭(zhēng)議。

(二)主持人確認(rèn)聽證告知書和通知書送達(dá)情況：

“申請(qǐng)人，你何時(shí)收到本廳送達(dá)的聽證通知書?”

“何時(shí)向本廳(局)提出的聽證申請(qǐng)?

(三)請(qǐng)調(diào)查人宣讀具體行政行為的內(nèi)容并簡(jiǎn)要陳述答辯意見：

主持人：“請(qǐng)調(diào)查人宣讀聽證告知書內(nèi)容(如聽證告知書內(nèi)容較長(zhǎng)可以由調(diào)查人簡(jiǎn)要陳述)。”

“調(diào)查人，什么時(shí)間作出的具體行政行為?”

“什么時(shí)候送達(dá)給申請(qǐng)人的?”

“是否交待了聽證權(quán)利和申請(qǐng)聽證的期限?”

“申請(qǐng)人，是否收到了調(diào)查人送達(dá)的聽證告知書?”

“什么時(shí)間收到的?”

“申請(qǐng)人，調(diào)查人剛才宣讀的聽證告知書與你收到的是否一致?”

“請(qǐng)申請(qǐng)人陳述對(duì)擬作出的行政處罰要求聽證的申請(qǐng)意見?”

(四)主持人歸納本案審查客體：

“經(jīng)過聽取申請(qǐng)人、調(diào)查人對(duì)行政處罰爭(zhēng)議的陳述，聽證庭認(rèn)為本案的審查客體及爭(zhēng)議焦點(diǎn)是……申請(qǐng)人、調(diào)查人有無(wú)意見?”



四、審查辯論階段

(一)職權(quán)審查：

“調(diào)查人，請(qǐng)向聽證庭說明作出被申請(qǐng)具體行政行為的職權(quán)依據(jù)。”

“申請(qǐng)人(第三人)，對(duì)調(diào)查人陳述的職權(quán)依據(jù)有無(wú)異議?”

“調(diào)查人，請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)人(第三人)對(duì)你的質(zhì)疑進(jìn)行答辯。”

如此問題是案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，聽證庭應(yīng)引導(dǎo)申請(qǐng)人、調(diào)查人進(jìn)行充分辯論。審查完畢，合議庭應(yīng)對(duì)此問題評(píng)議、確認(rèn)，確認(rèn)結(jié)果由主持人宣布。

主持人：“經(jīng)審查、合議庭評(píng)議，調(diào)查人提供的×××(規(guī)范依據(jù))能夠(或不能夠)證明其作出的×××具體行政行為具有(或不具有)職權(quán)依據(jù)，本庭予以(或不予)確認(rèn)。” (二)事實(shí)證據(jù)審查：

“下面聽證庭開始對(duì)被申請(qǐng)的×××具體行政行為的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查。” “調(diào)查人，請(qǐng)向聽證庭陳述被申請(qǐng)具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)是什么?”

“申請(qǐng)人(第三人)，對(duì)調(diào)查人陳述的事實(shí)有無(wú)異議?”

“調(diào)查人，請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)人(第三人)的質(zhì)疑進(jìn)行答辯?！?/p>

“調(diào)查人，證明上述事實(shí)的證據(jù)是什么?”

“申請(qǐng)人，請(qǐng)對(duì)調(diào)查人剛才提供的證據(jù)提出你的質(zhì)疑及反證?！?/p>

“第三人，請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)人或者調(diào)查人剛才的質(zhì)證過程提出你的質(zhì)疑及相關(guān)的證據(jù)。”申請(qǐng)人進(jìn)行輪番舉證、質(zhì)證、辯論后，聽證庭針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行歸納和引導(dǎo)：“聽證庭已充分注意到了申請(qǐng)人、調(diào)查人的陳述，聽證庭認(rèn)為，通過以上的舉證、質(zhì)證，對(duì)以下事實(shí)證據(jù)各方均無(wú)異議，經(jīng)聽證庭審查可以作為本案的定案根據(jù)?！?/p>

(具體說明可以當(dāng)庭認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù))

“聽證庭已注意到雙方分歧的主要焦點(diǎn)在于×××事實(shí)(證據(jù))，請(qǐng)雙方圍繞這一焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論。”

“申請(qǐng)人、調(diào)查人對(duì)本案的事實(shí)和證據(jù)是否有新的補(bǔ)充?”

(三)適用法律審查：

“下面聽證庭對(duì)被申請(qǐng)的×××具體行政行為法律適用問題進(jìn)行審查?！?/p>

“調(diào)查人，請(qǐng)向聽證庭說明你據(jù)以對(duì)申請(qǐng)人作出×××具體行政行為(或不作為)適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件依據(jù)及適用理由。”

“下面，申請(qǐng)人、調(diào)查人可以就被申請(qǐng)具體行政行為的法律適用問題進(jìn)行質(zhì)疑辯論?！?“申請(qǐng)人(第三人)，請(qǐng)就本案法律適用問題提出你的質(zhì)疑?！?/p>

“調(diào)查人，請(qǐng)你對(duì)申請(qǐng)人(第三人)就本案的法律適用問題所提出的質(zhì)疑進(jìn)行答辯、舉證?！?/p>

如有爭(zhēng)議，聽證庭應(yīng)引導(dǎo)申請(qǐng)人、調(diào)查人充分辯論。

主持人認(rèn)為重要的問題可以向申請(qǐng)人提問。“×申請(qǐng)人，本聽證庭有如下問題問你，請(qǐng)你如實(shí)回答?！?/p>

(四)程序?qū)彶椋?/p>

“調(diào)查人，×××法律、法規(guī)對(duì)你作出的具體行政行為在程序上有什么要求?有幾個(gè)步驟?”

“你們的執(zhí)法程序是否符合法律規(guī)范要求?”

或者“請(qǐng)調(diào)查人陳述作出具體行政行為的過程?”

“申請(qǐng)人(第三人)，對(duì)調(diào)查人執(zhí)法程序有無(wú)異議?”

(五)終結(jié)審查辯論階段：

主持人：“對(duì)聽證庭調(diào)查的上述問題，申請(qǐng)人、調(diào)查人還有沒有新的問題向聽證庭陳述?”請(qǐng)申請(qǐng)人、調(diào)查人、第三人依次發(fā)言。



五、綜合陳述階段

主持人：“下面聽證庭進(jìn)行綜合陳述，請(qǐng)申請(qǐng)人、調(diào)查人針對(duì)被申請(qǐng)具體行政行為是否合法發(fā)表綜合意見，聽證庭辯論審查階段已經(jīng)陳述的問題，不要重復(fù)陳述，如果沒有綜合意見可以不發(fā)言?！?/p>

“請(qǐng)申請(qǐng)人發(fā)言?！?/p>

依次調(diào)查人、第三人發(fā)言。



六、評(píng)議階段

(一)主持人宣布：

“本案的事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)已審理清楚，我們將充分考慮申請(qǐng)人、調(diào)查人的意見，聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)將以聽證中查明的事實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出決定。請(qǐng)申請(qǐng)人、調(diào)查人對(duì)聽證筆錄進(jìn)行核對(duì)，無(wú)誤后簽字”。

現(xiàn)在閉庭。

第五篇：行政處罰聽證申請(qǐng)書

行政處罰聽證申請(qǐng)書1

申請(qǐng)人：____________

地址：__________________

法定代表人：____________

申請(qǐng)事項(xiàng)：________________

請(qǐng)求貴局?jǐn)M以______________________________號(hào)行政處罰聽證告知書對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由：____________

____________年______月______日，貴局已基于同一事實(shí)對(duì)申請(qǐng)人作出了責(zé)令三日內(nèi)改正并處____________元罰款的行政處罰，其后申請(qǐng)人高度重視并根據(jù)貴局要求積極進(jìn)行整改，但貴局給予的限期治理期限過短，客觀上無(wú)法完成設(shè)備改造。鑒于該鍋爐主要用于單位家屬區(qū)和辦公區(qū)冬季取暖，在____________年經(jīng)技術(shù)改造后排放依然不達(dá)標(biāo)，申請(qǐng)人已作出決定在本取暖季(______月______日)結(jié)束后停用并拆除十噸鍋爐，更換符合環(huán)保要求的燃?xì)鉅t，并已就燃?xì)鉅t的采購(gòu)事宜進(jìn)行了著手準(zhǔn)備。

在整個(gè)事件中，申請(qǐng)人已經(jīng)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和貴局的要求進(jìn)行了操作。但因該十噸鍋爐的設(shè)備改造涉及到幾百個(gè)家庭的冬季供暖問題，因貴局給予的整改期限只有三天，申請(qǐng)人客觀上無(wú)法立即停止使用并進(jìn)行技術(shù)改造或拆除，因此，申請(qǐng)人在客觀上根本無(wú)法完成貴局的三日內(nèi)限期整改要求。

現(xiàn)貴局依據(jù)上述事實(shí)對(duì)申請(qǐng)人送達(dá)__________________號(hào)行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰，申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰是不合理的。

綜上所述，請(qǐng)求貴局對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽證。

此致

申請(qǐng)人：____________

______年______月______日

行政處罰聽證申請(qǐng)書2

申請(qǐng)人：_____

法定代表人：_____ 電話：_______

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴局?jǐn)M以（大）質(zhì)監(jiān)罰告字（20___）K0879號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由：

20___年___月___日，大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風(fēng)險(xiǎn)大排查過程中，告知申請(qǐng)人存在以下問題：

1、生產(chǎn)環(huán)境較差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包裝物堆放在車間內(nèi)，生產(chǎn)環(huán)境混亂；

2、風(fēng)淋設(shè)備未投入使用，員工未穿工作服；

3、化驗(yàn)室未投入使用，化驗(yàn)室內(nèi)堆放雜物；

4、人流、物流通道混用；

5、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放有是申請(qǐng)人的“維生素果味飲料”，產(chǎn)品配料中標(biāo)識(shí)有：維生素PP，維生素B6及添加維生素群字樣，查看申請(qǐng)人添加劑倉(cāng)庫(kù)未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素，用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無(wú)維生素添加劑。

申請(qǐng)人自成立以來，一向遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。由于申請(qǐng)人的母親生病住院，患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病，老父親又患上糖尿病，因家中無(wú)人照看老人，申請(qǐng)人在前期一直在湖南老家照顧老人，只好把廠里的工作交于下手打理，也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實(shí)出現(xiàn)了以上的問題及漏洞，直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書，申請(qǐng)人才知道廠里存在的問題。申請(qǐng)人對(duì)廠里出現(xiàn)的問題深刻意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，但申請(qǐng)人認(rèn)為該《告知書》中對(duì)申請(qǐng)人的處罰過于偏重，不符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。

據(jù)此，申請(qǐng)人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求，懇請(qǐng)大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時(shí)充分考慮申請(qǐng)人理由。

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：

日期：

行政處罰聽證申請(qǐng)書3

申請(qǐng)人：xxxxx有限公司

地址：xx市市xxx路3號(hào)

法定代表人：xxx

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴局?jǐn)M以濟(jì)環(huán)聽告字[20xx]第j033號(hào)行政處罰聽證告知書對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由：

20xx年月日，貴局已基于同一事實(shí)對(duì)申請(qǐng)人作出了責(zé)令三日內(nèi)改正并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰，其后申請(qǐng)人高度重視并根據(jù)貴局要求積極進(jìn)行整改，但貴局給予的限期治理期限過短，客觀上無(wú)法完成設(shè)備改造。在整個(gè)事件中，申請(qǐng)人已經(jīng)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和貴局的要求進(jìn)行了操作。`申請(qǐng)人客觀上無(wú)法立即停止使用并進(jìn)行技術(shù)改造或拆除，因此，申請(qǐng)人在客觀上根本無(wú)法完成貴局的三日內(nèi)限期整改要求。

現(xiàn)貴局依據(jù)上述事實(shí)對(duì)申請(qǐng)人送達(dá)濟(jì)環(huán)聽告字[20xx]第j033號(hào)行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰，申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰是不合理的。

綜上所述，請(qǐng)求貴局對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽證。

此致

xxx

20xx年x月x日

行政處罰聽證申請(qǐng)書4

行政處罰聽證申請(qǐng)書(范文)

申請(qǐng)人：廣州市xxxx有限公司

法定代表人：xxx電話：

代理人:何煥明 廣東博浩律師事務(wù)所律師 電話:13822292261 申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴局?jǐn)M以穗國(guó)稅南稽罰告〔200X〕xx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由

申請(qǐng)人自成立以來，一向遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。在此次廣州市國(guó)家稅務(wù)局南區(qū)稽查局查賬過程中，申請(qǐng)人積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作，該局查核了申請(qǐng)人20xx年至今三年多的財(cái)務(wù)賬冊(cè)，顯示申請(qǐng)人的一切經(jīng)營(yíng)行為符合法律規(guī)定（除申請(qǐng)人善意取得的增值稅發(fā)票0000xx及0000xxx外）。申請(qǐng)人確有在20xx年x月向廣州市明忠貿(mào)易有限公司購(gòu)進(jìn)商品一批，當(dāng)時(shí)對(duì)方送貨上門經(jīng)檢驗(yàn)合格后，向?qū)Ψ街Ц敦浛睿⑷〉迷鲋刀惏l(fā)票0000xx及0000xxx，直到南區(qū)稽查局此次查賬并出具告知書，申請(qǐng)人才知道支付廣州市明忠貿(mào)易有限公司的貨款被轉(zhuǎn)付給了廣州市xxx公司。申請(qǐng)人認(rèn)為該筆交易行為符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（2000年11月16日 國(guó)稅發(fā)〔2000〕187號(hào)）規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)按此《通知》規(guī)定處理申請(qǐng)人行為，懇請(qǐng)南區(qū)稽查局在作出處罰決定時(shí)充分考慮申請(qǐng)人理由。

此致

廣州市國(guó)家稅務(wù)局南區(qū)稽查局

申請(qǐng)人：廣州市xxxx有限公司

行政處罰聽證申請(qǐng)書5

申請(qǐng)人：____________，女，漢族，____年____月____日出生，住____________。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

申請(qǐng)人不服三亞市國(guó)土環(huán)境資源局三土環(huán)資察（____）67號(hào)行政處罰事先告知書的擬處罰決定，現(xiàn)向貴局申請(qǐng)聽證，以便申辯理由，澄清事實(shí)。

事實(shí)與理由：

貴局于____年____月____日送達(dá)的三土環(huán)資察（____）67號(hào)行政處罰事先告知書。以未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用國(guó)有儲(chǔ)備地建設(shè)經(jīng)營(yíng)餐飲項(xiàng)目的行為屬于違法占地，擬對(duì)申請(qǐng)人作出處罰。申請(qǐng)人于____年9月8日經(jīng)?？谑旋埲A區(qū)人民法院海新法執(zhí)字第552-5號(hào)民事裁定書裁定將該土地使用權(quán)變賣給申請(qǐng)人所有，申請(qǐng)人據(jù)此投入使用。貴局三土環(huán)資察（____）67號(hào)行政處罰事先貴行政處罰事先告知書事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，申請(qǐng)人特申請(qǐng)貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實(shí)，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

敬禮

________國(guó)土環(huán)境資源局

申請(qǐng)人：____

____年____月____日

行政處罰聽證申請(qǐng)書6

申請(qǐng)人：重慶鋁業(yè)有限公司

地址：重慶市九龍坡區(qū)

法定代表人：

電話：139XXXXXXXX

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求貴局?jǐn)M以（九）安監(jiān)管聽告字[20xx]執(zhí)號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由：

20xx年4月19日，申請(qǐng)人按照《廢品出售合同》的`約定派遣車輛對(duì)行政處罰聽證申請(qǐng)書電器（重慶）有限公司（下簡(jiǎn)稱：行政處罰聽證申請(qǐng)書公司）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨物進(jìn)行裝運(yùn)，死者唐某某在整理堆碼過程中，不慎從裝運(yùn)車上跌至地面，雖經(jīng)搶救，終因傷勢(shì)過重而死亡。（

在整個(gè)事件中，申請(qǐng)人均嚴(yán)格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作?；诓孳嚬ぷ鲗儆谔厥獾墓しN，且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由行政處罰聽證申請(qǐng)書公司安排，現(xiàn)場(chǎng)由行政處罰聽證申請(qǐng)書公司的庫(kù)管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車間運(yùn)貨外，申請(qǐng)人無(wú)權(quán)也沒有派人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督；同時(shí)，在裝貨前申請(qǐng)人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶，但因行政處罰聽證申請(qǐng)書公司工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)高空安全固定支架而無(wú)法使用；因此，申請(qǐng)人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。

綜上所述，申請(qǐng)人對(duì)本次事故的發(fā)生沒有責(zé)任。故，請(qǐng)求貴局?jǐn)M以（九）安監(jiān)管聽告字[20xx]執(zhí)號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽證。

此致

重慶市九龍坡區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人：

XX年XX月XX日

行政處罰聽證申請(qǐng)書7

申請(qǐng)人：男，壯族，xx年xx月xx日xx出生，住。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

申請(qǐng)人不服行政處罰聽證告知書的擬處罰決定，現(xiàn)向貴局申請(qǐng)聽證，以便申辯理由，澄清事實(shí)。

事實(shí)與理由：

局于年月日在《法制快報(bào)》公告的行政處罰聽證告知書，申請(qǐng)人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書公告程序的規(guī)定，現(xiàn)還處在公告送達(dá)期間。申請(qǐng)人于年月日在進(jìn)行的是工程施工，沒有行政處罰聽證告知書所認(rèn)定的擅自開采煤炭的行為和事實(shí)，行政處罰聽證告知書的擬處罰決定沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，申請(qǐng)人特申請(qǐng)貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實(shí)，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

申請(qǐng)人：xxx

20xx年xx月xx日

行政處罰聽證申請(qǐng)書8

一、環(huán)保行政處罰聽證申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：xxxxx有限公司

地址：xx市市xxx路3號(hào)

法定代表人：xxx

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴局?jǐn)M以行政處罰聽證告知書對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由：

20xx年月日，貴局已基于同一事實(shí)對(duì)申請(qǐng)人作出了責(zé)令三日內(nèi)改正并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰，其后申請(qǐng)人高度重視并根據(jù)貴局要求積極進(jìn)行整改，但貴局給予的限期治理期限過短，客觀上無(wú)法完成設(shè)備改造。在整個(gè)事件中，申請(qǐng)人已經(jīng)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和貴局的要求進(jìn)行了操作。`申請(qǐng)人客觀上無(wú)法立即停止使用并進(jìn)行技術(shù)改造或拆除，因此，申請(qǐng)人在客觀上根本無(wú)法完成貴局的三日內(nèi)限期整改要求。

現(xiàn)貴局依據(jù)上述事實(shí)對(duì)申請(qǐng)人送達(dá)行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰，申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰是不合理的。

綜上所述，請(qǐng)求貴局對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽證。

此致

申請(qǐng)人：

20xx年4月8日

二、行政處罰自由裁量權(quán)

行政處罰自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。

必要性：

1、自由裁量權(quán)，需要與相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。

2、效率是行政的生命。賦予行政執(zhí)法部門以自由裁量的權(quán)力，能使其審時(shí)度勢(shì)地及時(shí)處理問題，維護(hù)社會(huì)秩序的健康運(yùn)行。

3、有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定，做出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度，促使行政主體靈活機(jī)動(dòng)地因人因事做出更有成效的管理。

4、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使，必須根據(jù)客觀實(shí)際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理，做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”。這就要求行政機(jī)關(guān)必須有自由裁量權(quán)。

自由裁量權(quán)的分類：

根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定，可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種：

1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)在對(duì)行政管理相對(duì)人作出行政處罰時(shí)，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。

2、選擇行為方式的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)在選擇具體行政行為的方式上，有自由裁量權(quán)的權(quán)力，它包括作為與不作為。

3、作出具體行政行為時(shí)限的自由裁量權(quán)：有相當(dāng)數(shù)量的行政法律、法規(guī)均未規(guī)定作出具體行政行為的時(shí)限，這說明行政機(jī)關(guān)在何時(shí)作出具體行政行為上有自由選擇的余地。

4、對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的行為性質(zhì)或者被管理事項(xiàng)的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力。

5、對(duì)情節(jié)輕重認(rèn)定的自由裁量權(quán)：我國(guó)的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣語(yǔ)義模糊的詞，又沒有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件，這樣行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕重的自由裁量權(quán)。

6、決定是否執(zhí)行的自由裁量權(quán)：即對(duì)具體執(zhí)行力的行政決定，法律、法規(guī)大都規(guī)定有行政機(jī)關(guān)決定是否執(zhí)行。

問題：

1在行政執(zhí)法中，自由裁量權(quán)每時(shí)都在行使之中，它有效增強(qiáng)了執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確性和靈活性。但是，也確實(shí)存在著以下很多問題：

1、人是有感情的，由于親戚、朋友、戰(zhàn)友、同學(xué)等原因，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；

2、同樣是感情的原因，由于發(fā)生過沖突，或由于是仇家等原因，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；

3、由于個(gè)人工作能力、認(rèn)識(shí)能力、知識(shí)水平?jīng)_突、道德水準(zhǔn)等因素，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；

4、由于利益因素，比如，此項(xiàng)決定對(duì)具體工作人員有利害關(guān)系，或由于具體工作人員受賄等因素，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；

5、由于受來自領(lǐng)導(dǎo)的壓力、同事的說情等因素的影響，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；等等。

自由裁量權(quán)的濫用，一是不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因?yàn)闉E用行政處罰自由裁量權(quán)，處理問題隨意性很大，反復(fù)無(wú)常，不同情況相同處理，相同情況不同對(duì)待，引起群眾懷疑、不信任，產(chǎn)生對(duì)立情緒，不配合執(zhí)法，行政違法行為增多，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序的不穩(wěn)定；二是助長(zhǎng)特權(quán)思想，滋生腐敗，影響黨和政府的形象。但是，社會(huì)事務(wù)是復(fù)雜的，對(duì)于偶發(fā)的事務(wù)，具體工作人員首次處理，法律雖然規(guī)定了原則，工作人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)與公眾標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差，工作人員認(rèn)為是公正的，公眾可能認(rèn)為不公正；特別是在公正標(biāo)準(zhǔn)沒有形成之前，對(duì)于偶發(fā)的、復(fù)雜的事務(wù)的公正處理，是很難把握的。因此，自由裁量權(quán)的濫用，在客觀上也是不可避免的。正因?yàn)樽杂刹昧繖?quán)可能會(huì)被濫用，所以對(duì)自由裁量權(quán)必須進(jìn)行控制。

行政處罰聽證申請(qǐng)書9

申請(qǐng)人：xxx

法定代表人：xxxxx

電話：xxxxxxxx

申請(qǐng)事項(xiàng)：

我司對(duì)貴所擬以xx年3月26日出具的《交通違法行為通知書》對(duì)申請(qǐng)人做出的行政處罰有異議，特依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定申請(qǐng)舉行聽證。

事實(shí)與理由：

綜上所述，申請(qǐng)人懇請(qǐng)貴所就擬作出的行政處罰舉行聽證，并能結(jié)合具體的實(shí)際情況，撤銷對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰。

xxx

xx年3月29日

行政處罰聽證申請(qǐng)書10

申請(qǐng)人：重慶xxx鋁業(yè)有限公司

地址：重慶市九龍坡區(qū)xxx

法定代表人：xxx

電話：139xxxxxxxx

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求貴局?jǐn)M以（九）安監(jiān)管聽告字執(zhí)xx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由：

20xx年4月19日，申請(qǐng)人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對(duì)AA電器（重慶）有限公司（下簡(jiǎn)稱：AA公司）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨物進(jìn)行裝運(yùn)，死者唐某某在整理堆碼過程中，不慎從裝運(yùn)車上跌至地面，雖經(jīng)搶救，終因傷勢(shì)過重而死亡。

在整個(gè)事件中，申請(qǐng)人均嚴(yán)格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作?；诓孳嚬ぷ鲗儆谔厥獾墓しN，且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由AA公司安排，現(xiàn)場(chǎng)由AA公司的庫(kù)管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車間運(yùn)貨外，申請(qǐng)人無(wú)權(quán)也沒有派人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督；同時(shí)，在裝貨前申請(qǐng)人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶，但因AA公司工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)高空安全固定支架而無(wú)法使用；因此，申請(qǐng)人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。

綜上所述，申請(qǐng)人對(duì)本次事故的發(fā)生沒有責(zé)任。故，請(qǐng)求貴局?jǐn)M以（九）安監(jiān)管聽告字執(zhí)XX號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽證。

此致

重慶市九龍坡區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人：

20xx年9月26日

行政處罰聽證申請(qǐng)書11

申請(qǐng)人：_________________

法定代表人：_________________

電話：_________________

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴局?jǐn)M以穗國(guó)稅南稽罰告（____）___________號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人自成立以來，一向遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。在此次廣州市國(guó)家稅務(wù)局南區(qū)稽查局查賬過程中，申請(qǐng)人積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作，該局查核了申請(qǐng)人__________年至今三年多的財(cái)務(wù)賬冊(cè)，顯示申請(qǐng)人的一切經(jīng)營(yíng)行為符合法律規(guī)定(除申請(qǐng)人善意取得的增值稅發(fā)票__________及_______________外)申請(qǐng)人確有在__________年_____月向廣州市明忠貿(mào)易有限公司購(gòu)進(jìn)商品一批，當(dāng)時(shí)對(duì)方送貨上門經(jīng)檢驗(yàn)合格后，向?qū)Ψ街Ц敦浛?，并取得增值稅發(fā)票__________及_______________，直到南區(qū)稽查局此次查賬并出具告知書，申請(qǐng)人才知道支付廣州市明忠貿(mào)易有限公司的貨款被轉(zhuǎn)付給了廣州市_______________公司。申請(qǐng)人認(rèn)為該筆交易行為符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》(_____年_____月_____日國(guó)稅發(fā)（__________）號(hào))規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)按此《通知》規(guī)定處理申請(qǐng)人行為，懇請(qǐng)南區(qū)稽查局在作出處罰決定時(shí)充分考慮申請(qǐng)人理由。

此致

_________________稽查局

_____年_____月_____日

行政處罰聽證申請(qǐng)書12

申請(qǐng)人：xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站

法定代表人：xxx

電話xxxxxxxxxx

代理人:xxx xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人

電話:xxxxxxxxxx

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴局?jǐn)M以xx衛(wèi)醫(yī)罰告[20xx]xxxxx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人自成立以來，一向遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展診療活動(dòng)，從未受過任何行政處罰。在此次xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查過程中，申請(qǐng)人積極配合監(jiān)督所的工作，該所查核了申請(qǐng)人涉嫌超越許可范圍開展婦科診療活動(dòng)、未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù)、使用未取得處方權(quán)的人員開具處方的行為。申請(qǐng)人確有存在以上違法行為，但均沒有主觀違法意愿。

(一)超越許可范圍開展婦科診療活動(dòng)系周邊極個(gè)別患者確有實(shí)際診療需要和緊迫性，請(qǐng)求當(dāng)值醫(yī)生為其診療。申請(qǐng)人對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任，今后一定切實(shí)加強(qiáng)診療活動(dòng)的管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法開展診療活動(dòng)。

(二)未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù)，被查處的終止妊娠手術(shù)的相關(guān)物品系申請(qǐng)人以前的醫(yī)務(wù)人員遺留，我站未能及時(shí)銷毀該類物品。

(三)該人員系申請(qǐng)人的試用人員，并不是正式人員，工作時(shí)間不足半個(gè)月，期間還多次參加考試，實(shí)際診療時(shí)間極少。但是申請(qǐng)人存在人員管理疏忽之責(zé)，試用前，僅口頭詢問是否具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，未認(rèn)真核對(duì)相關(guān)證書證件，今后一定會(huì)嚴(yán)格把好醫(yī)務(wù)人員入口關(guān)。

申請(qǐng)人對(duì)貴單位出具的行政處罰告知書適用法律條款無(wú)異議，懇請(qǐng)xx區(qū)衛(wèi)生局從寬從輕處罰申請(qǐng)人的行為，在作出處罰決定時(shí)充分考慮申請(qǐng)人理由。

此致

敬禮！

xxx管理局

申請(qǐng)人：xxx

20xx年xx月xx日

行政處罰聽證申請(qǐng)書13

申請(qǐng)人：重慶____________鋁業(yè)有限公司

地址：重慶市九龍坡區(qū)____________

法定代表人：____________

電話：_____________________

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽告字[20________]執(zhí)________號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由：

20________年4月19日，申請(qǐng)人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對(duì)行政處罰聽證申請(qǐng)書電器(重慶)有限公司(下簡(jiǎn)稱：行政處罰聽證申請(qǐng)書公司)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨物進(jìn)行裝運(yùn)，死者唐某某在整理堆碼過程中，不慎從裝運(yùn)車上跌至地面，雖經(jīng)搶救，終因傷勢(shì)過重而死亡。(

在整個(gè)事件中，申請(qǐng)人均嚴(yán)格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。基于叉車工作屬于特殊的工種，且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由行政處罰聽證申請(qǐng)書公司安排，現(xiàn)場(chǎng)由行政處罰聽證申請(qǐng)書公司的庫(kù)管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車間運(yùn)貨外，申請(qǐng)人無(wú)權(quán)也沒有派人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督;同時(shí)，在裝貨前申請(qǐng)人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶，但因行政處罰聽證申請(qǐng)書公司工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)高空安全固定支架而無(wú)法使用;因此，申請(qǐng)人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。

綜上所述，申請(qǐng)人對(duì)本次事故的發(fā)生沒有責(zé)任。故，請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽告字[20________]執(zhí)__________________號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽證。

申請(qǐng)人：_________

______年______月______日

行政處罰聽證申請(qǐng)書14

申請(qǐng)人：大理市飲料廠

法定代表人：楊 X X

電話：138872

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(大)質(zhì)監(jiān)罰告字(20xx)K0879號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由：

20xx年03月02日，大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風(fēng)險(xiǎn)大排查過程中，告知申請(qǐng)人存在以下問題：1、生產(chǎn)環(huán)境較差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包裝物堆放在車間內(nèi)，生產(chǎn)環(huán)境混亂;2、風(fēng)淋設(shè)備未投入使用，員工未穿工作服;3、化驗(yàn)室未投入使用，化驗(yàn)室內(nèi)堆放雜物;4、人流、物流通道混用;5、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放有是申請(qǐng)人的“維生素果味飲料”，產(chǎn)品配料中標(biāo)識(shí)有：維生素PP，維生素B6及添加維生素群字樣，查看申請(qǐng)人添加劑倉(cāng)庫(kù)未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素，用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無(wú)維生素添加劑。

申請(qǐng)人自成立以來，一向遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。由于申請(qǐng)人的母親生病住院，患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病，老父親又患上糖尿病，因家中無(wú)人照看老人，申請(qǐng)人在前期一直在湖南老家照顧老人，只好把廠里的工作交于下手打理，也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實(shí)出現(xiàn)了以上的問題及漏洞，直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書，申請(qǐng)人才知道廠里存在的問題。申請(qǐng)人對(duì)廠里出現(xiàn)的問題深刻意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，但申請(qǐng)人認(rèn)為該《告知書》中對(duì)申請(qǐng)人的處罰過于偏重，不符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。

據(jù)此，申請(qǐng)人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求，懇請(qǐng)大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時(shí)充分考慮申請(qǐng)人理由。

此致

大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

申請(qǐng)人：楊 X X

20xx年06月15日

行政處罰聽證申請(qǐng)書15

申請(qǐng)人：XXX，男，漢族，XXX年XXX月XXX日出生，家住德陽(yáng)市德興鎮(zhèn)。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴局?jǐn)M以XXXXXXXX號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。 事實(shí)與理由：

患者于20xx年8月8日因嚴(yán)重感冒在本人處就診，診斷患者病癥為：咳嗽很厲害，氣緊、胸悶，患者自稱無(wú)過敏病史和其他疑難雜癥。本人按感冒為患者輸液，輸液過程中多次查看并詢問患者有無(wú)不良反應(yīng)，患者均表示無(wú)任何不良應(yīng)，輸液后患者感覺效果比較好，于8月9日再次要求繼續(xù)輸液治療，本人仍按頭天藥物輸液，輸液過程中患者仍無(wú)任何不良癥狀，輸完后患者獨(dú)自走回家，回家后約20分鐘感覺氣緊、胸悶，便在其家人的陪同下來到本診所，本人及時(shí)作了必要的搶救措施，但效果不好，就馬上配合其家人將患者送至XXX人民醫(yī)院搶救。本人四處借錢墊付醫(yī)療費(fèi)用共計(jì)人民幣22700元(貳萬(wàn)貳仟柒佰元整)，并主動(dòng)要求與患者家人陪護(hù)，隨時(shí)打電話關(guān)注患者病情?；颊呓?jīng)XXX人民醫(yī)院全力搶救無(wú)效于20xx年8月10日逝世。

患者家人于20xx年8月10日向XXX派出所和XXX衛(wèi)生局報(bào)案，本人積極配合XXX派出所和XXX衛(wèi)生局進(jìn)行調(diào)查與取證?；颊呷ナ篮?，為查清患者死亡的真實(shí)原因，以便確定責(zé)任，本人向死者家屬申請(qǐng)尸檢，但死者家屬拒絕，其理由是：既然去世了，按農(nóng)村風(fēng)俗，不想再驚動(dòng)死者，更想讓死者殘缺不全。本人表示理解并尊重死者家人協(xié)商解決此次糾紛的要求，雙方分別于8月12日、13日和15日在平等自愿的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是原則進(jìn)行多次協(xié)商達(dá)成一致意見，本人一次性向死者家人支付死亡補(bǔ)償金共計(jì)人民幣202700元(貳拾萬(wàn)零貳仟柒佰元整)，此費(fèi)用包括不限于醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、喪葬費(fèi)等所有費(fèi)用。雙方于8月16日簽訂協(xié)議一次性解決此糾紛，雙方承諾永不反悔。

患者家人對(duì)本人這種積極配合、態(tài)度誠(chéng)懇、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)?職業(yè)素養(yǎng)表示認(rèn)同，積極主動(dòng)地配合本人于8月16日到XXX西華派出所備案并辦理案件撤銷事宜，于8月18日配合本人到XXX衛(wèi)生局備案并辦理案件撤銷事宜。

XXX衛(wèi)生局根據(jù)事故調(diào)查情況于8月18日擬對(duì)本人進(jìn)行人民幣5萬(wàn)元的行政處罰。本人覺得處罰過重，理由如下：

首先，本人確實(shí)是對(duì)癥下藥，各位領(lǐng)導(dǎo)都是醫(yī)療方面的專家，這些藥物對(duì)患者致死的可能是非常小的，估計(jì)是患者身體其它疾病引起的突發(fā)事件。由于死者家人拒絕尸檢，無(wú)法查明導(dǎo)致死亡的真正原因，當(dāng)然無(wú)法確定“因果”關(guān)系。

其次，事故發(fā)生后，本人積極主動(dòng)配合患者家人送醫(yī)院及時(shí)搶救，主動(dòng)墊付醫(yī)療費(fèi)用，主動(dòng)要求陪護(hù)并隨時(shí)關(guān)注患者治療情況?；颊呷ナ篮?，本人尊重死者家人不尸檢進(jìn)行協(xié)商解決的要求，以最大限度的讓步來平息糾紛、安撫死者家人，將矛盾糾紛化解在底層。

再次，本人家庭經(jīng)濟(jì)十分困難，基本上靠本人微薄收入支撐，生活壓力可以說是舉步為艱。如果再加重行政處罰的話，無(wú)疑是雪上加霜。

此次事故死亡補(bǔ)償金20余萬(wàn)元對(duì)于本人家庭而言確實(shí)是個(gè)天文數(shù)字。前妻兩年前因做腦瘤手術(shù)但去世后的醫(yī)療、安葬等欠帳至今未還清;與現(xiàn)在妻子的兒子1歲半了，因?yàn)槲蠢U超生罰款至今未上戶，將直接影響小孩入學(xué);老父親快80歲了，丈母娘也快70歲了，兩位老人身體狀況一直不太好，長(zhǎng)期需要贍養(yǎng)和治療。

本人湊齊第一筆補(bǔ)償金10萬(wàn)元可以說是苦苦求遍所有的親朋好友，東拼西湊才勉強(qiáng)支付。后面兩筆共計(jì)8萬(wàn)元補(bǔ)償金真不知道怎樣拼湊，不過既然協(xié)商好了，不論付出何種代價(jià)都必須按時(shí)付清。這種債臺(tái)高筑的日子不知何年才是頭，我真擔(dān)心自己能否撐得住。

最后，此次事故給本人的教訓(xùn)是慘痛的， 本人追悔莫及，真是得不償失。本人一定認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深刻反省，將此次教訓(xùn)作為人生的警鐘，同時(shí)虛心接受衛(wèi)生局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的忠告和建議，堅(jiān)決改行從事其他合法工作，雖然本人年齡快50歲了，學(xué)習(xí)其他技能有很大的難度，但本人相信只要能堅(jiān)持不懈、吃苦耐勞，一定能擔(dān)起沉重的家庭擔(dān)子。

綜上所述，本人懇請(qǐng)貴局就擬對(duì)本人作出的行政處罰舉行聽證，并能結(jié)合本人在此次事故中態(tài)度誠(chéng)懇、敢于擔(dān)當(dāng)，竭力平息糾紛、安撫死者家人、化解矛盾以及本人家庭實(shí)際困難，且屬首次當(dāng)然也是最后一次的情況，請(qǐng)貴局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從輕或減輕對(duì)本人的行政處罰。

此致

申請(qǐng)人：XXX

二〇xx年八月二十日