第一篇：2012年第一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

第一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析

今年一季度，我市各級農(nóng)業(yè)部門圍繞市委、市政府今年提出的目標(biāo)任務(wù)，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長勢頭。今年一季度全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值47億元，同比增長11.9%。

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

一季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要表現(xiàn)在三方面：

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。首先，春收作物全面豐收。全市春收作物面積39.12萬畝，其中糧食12.94萬畝，總產(chǎn)4.11萬噸，分別同比增長9.9%、7.2%和8.2%。其次，春耕生產(chǎn)進展順利。至4月5日止，已插植早稻45.35萬畝，完成計劃任務(wù)65.1%；已種植春種作物84.75萬畝，完成計劃任務(wù)96%。同時，積極落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全市下達中央農(nóng)資綜合直補和省級種糧補貼資金9970.94萬元，中央農(nóng)作物良種補貼資金2569萬元。

——畜牧水產(chǎn)業(yè)快速增長。我市一季度肉類總產(chǎn)量11.85萬噸，同比增長3.68%。生豬存欄 100.97萬頭，同比

增長 6.43 %；肉豬出欄 57.89萬頭，同比增長3.81%;家禽存欄0.77億只，同比增長3.31 %；出欄家禽0.64億只，同比增長3.76%。同時，漁業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。預(yù)計全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積13.48萬畝，一季度全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量預(yù)計達29730噸，同比增長3%。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。我局堅持把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主攻方向，積極改進服務(wù)方式，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)化組織。一季度全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展到448個，比上年底增加31個，預(yù)計銷售收入達85.98億元，同比增長13.3%，帶動農(nóng)戶27萬多戶，戶均參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入2800元，同比增長10.5%。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到289個，比去年底增加28個，輻射帶動農(nóng)戶11.2萬戶。

二、主要工作和成效

（一）積極爭取項目支持，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。本劇往年對有關(guān)項目建設(shè)的要求，提前做好項目建設(shè)規(guī)劃，做好項目貯備。同時，加強溝通協(xié)調(diào)，重點項目由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一般項目由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，主動接受上級部門的工作指導(dǎo)，在工作中爭取項目投資計劃的落實。到目前為止，已落實上級農(nóng)業(yè)項目資金16677.94萬元。

（二）加大農(nóng)資打假力度，切實保護春耕生產(chǎn)。今年，市委、市政府部署開展了聲勢浩大的“三打兩建”專項行動，其中農(nóng)業(yè)部門牽頭開展打擊制假售假行動中的“保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品”專項行動。至4月5日，全市共出動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員720人（次），發(fā)放宣傳資料12200份，整頓市場68個（次），檢查企業(yè)、經(jīng)營單位450個（次），規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，切實維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）加強動物疫病防控，提高防御疫情能力。著力落實高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟等“四大病種”100%強制免疫。到3月底，高致病性禽流感已免疫注射家禽2435.68萬羽，完成40.85%；高致病性豬藍耳病已免疫注射生豬25.75萬頭，完成43.76%；牲畜口蹄疫已免疫注射生豬26.44萬頭，完成44.63%；豬瘟已免疫注射生豬26.56萬頭，完成45.45%。并加強無規(guī)定動物疫病區(qū)和生物安全區(qū)建設(shè)，進一步推進動物標(biāo)識及動物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。

三、存在問題

一是受金融危機、通貨膨脹等因素影響，農(nóng)資價格持續(xù)上漲，人工費用不斷攀升，影響了農(nóng)民持續(xù)增收。二是極端天氣日益增多，容易發(fā)生洪旱等自然災(zāi)害，繼續(xù)進一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是動物疫病防控形勢壓力較大。近年受環(huán)境和氣候變化影響，容易誘發(fā)動物疫病的發(fā)生和變異，造成動物

疫病防控難度加大。四是農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、信息服務(wù)等相對滯后，設(shè)施農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求還有一定差距。

四、下一階段主要工作措施

下一階段，我局要緊緊圍繞市委、市政府提出的“跨越趕超、科學(xué)崛起”戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)業(yè)升級、集聚發(fā)展、生態(tài)安全、規(guī)范提升為核心，堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)、以特色工業(yè)為支撐、以綠色生態(tài)為保障的科學(xué)發(fā)展新模式，全面加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、生態(tài)化和設(shè)施化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)宜居幸福農(nóng)村，力爭今年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%以上，農(nóng)民人均純收入增長達到11.9%以上。

第二篇：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本估價

入春以來，農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞“科學(xué)管理、分類指導(dǎo)、為養(yǎng)而種、企業(yè)帶動、夯實基礎(chǔ)、突出服務(wù)、增加收入、地區(qū)穩(wěn)定”的發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，以強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，創(chuàng)新思路，強化措施，狠抓落實，特別是面對嚴重的旱災(zāi)、蟲害等各類自然災(zāi)害，全旗上下能夠團結(jié)一致，沉著應(yīng)對，扎實工作，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢良好

今年，旗委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，立足“三個早”，早行動、早安排、早部署，采取有效措施，促進“兩增”，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、富民政策落實到位。去冬今春，旗委、政府通過召開調(diào)研座談會、農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)動員會等多種形式，深入貫徹落實中央1號文件和區(qū)、市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，不折不扣地貫徹落實了“一免三補”等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。減免了全部農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加，共減免384.42萬元。落實了糧食直補款384萬元，受益農(nóng)民97186人。實施了玉米良種補貼項目，投資100萬元，補貼面積10萬畝，涉及灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村12742戶農(nóng)戶。落實了農(nóng)機具購置補貼12萬元，對購買1萬元以下小型農(nóng)機具的農(nóng)戶給予補貼。

2、春耕生產(chǎn)服務(wù)到位。春播一開始，農(nóng)業(yè)、科技等部門的技術(shù)人員就深入農(nóng)村一線進行現(xiàn)場指導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題；金融部門積極籌措資金，滿足了春耕備耕的資金需求，共發(fā)放支農(nóng)貸款4733萬元，其中發(fā)放生資貸款4613萬元；供銷部門組織銷售了各種化肥17000多噸，地膜300噸。農(nóng)牧業(yè)、工商、種子管理等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，在春耕春播的關(guān)鍵時期對全旗種子、農(nóng)藥等生資市場進行了拉網(wǎng)式檢查，整頓農(nóng)資市場秩序，保護了農(nóng)民利益；氣象部門不斷提高氣象服務(wù)水平，及時發(fā)布了氣象信息，實施了人工增雨;農(nóng)牧機服務(wù)中心爭取到了農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目，廣泛聯(lián)系組織小麥聯(lián)收跨區(qū)作業(yè)工作。

3、突出重點，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。今年我旗本著“為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工而種”的原則，按照“穩(wěn)糧、減經(jīng)、擴飼草”的種植方針，進一步把種植業(yè)布局調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高。全旗農(nóng)作物總播面積66萬畝，糧經(jīng)飼種植比例調(diào)整為30：25：45。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食作物播種保持在19.9萬畝，其中小麥16萬畝，比上年增加1萬畝，增6.7；玉米3萬畝、雜糧0.9萬畝。二是減少經(jīng)濟作物種植。全旗經(jīng)濟作物面積16.2萬畝，其中油葵2.2萬畝，花葵4.7萬畝，“兩葵”面積較上年減少0.7萬畝，減7.8；馬鈴薯2.5萬畝，藥材0.5萬畝，籽瓜3.9萬畝，瓜類等1萬畝。三是加快飼草業(yè)發(fā)展。飼草面積達29.9萬畝，較上年增加5.8萬畝，增52.8，其中優(yōu)質(zhì)牧草13.1萬畝，飼用玉米16.8萬畝。經(jīng)聯(lián)評測產(chǎn)，小麥單產(chǎn)達到346.6公斤，較上年減產(chǎn)37.5公斤，總產(chǎn)達5788.22萬公斤。但由于面積增加1萬畝，總產(chǎn)比上年增加了26.57萬公斤。玉米單產(chǎn)達550公斤（包括套種），糧食總產(chǎn)量預(yù)計可達1.5億公斤。

4、注重實效，推廣實用科技。一是實施“種子工程”。2005年我旗進行了一次“種子革命”，良種率達到了96％。重點引導(dǎo)農(nóng)民推廣種植了油葵、花葵雜交品種和巴單3號、四單

19、雜單7號等玉米新品種。二是推廣實用技術(shù)。突出實際、實用、實效，重點推廣了優(yōu)質(zhì)專用春小麥標(biāo)準化栽培、飼用農(nóng)作物綜合配套栽培、向日葵提質(zhì)增效綜合栽培、瓜菜開溝高畦覆膜綜合配套、輪作倒茬、深松深翻等技術(shù)，提高了種植效益。三是強化科技培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、召開現(xiàn)場會等形式，舉辦各類培訓(xùn)班385期，普訓(xùn)農(nóng)牧民37150人，培訓(xùn)農(nóng)牧民技術(shù)骨干7861人。同時，在3月份開通了“96048”服務(wù)熱線，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)疑難問題。四是加強田間管理。認真做好了農(nóng)作物病蟲害預(yù)報和防治工作，印發(fā)農(nóng)作物病蟲害情報35期，防治病蟲害面積7.4萬畝。五是合理安排種植。引導(dǎo)農(nóng)民按照統(tǒng)種分管，品種搭配，集中連片，長渠高地單品種種植的原則，實施了渠域化、區(qū)域化種植，加快了澆灌進度，提高水資源的利用率。小麥播種堅持了“六不種”，即不平地縮塊不種、不是良種不種、不施足底肥不種、不倒茬不種、進入4月不種、不集中連片不種。

5、抓住關(guān)鍵，強化水利措施。一是清挖渠道。在去年清淤豐濟渠的基礎(chǔ)上，今年灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了水利春修大會戰(zhàn)，清挖了各級渠道，清淤土方50.23萬方，新建和維修各類橋涵口閘134座，新建了金喜城揚水站1處，保證了水到渠暢，提高了水資源的利用率。二是抓好夏灌工作。今年我們堅持早開灌、早引水，爭取主動。夏灌期間，旗委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入田間地頭，檢查督促夏灌工作。水管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部駐閘蹲點，協(xié)調(diào)水

量，灌區(qū)的小麥全部澆灌四水。我旗近十年來小麥沒有澆過四水，今年開創(chuàng)了夏灌工作的新局面。

6、精心組織，抓好“三夏”生產(chǎn)。一是抓好夏收。從7月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力物力突擊搶收小麥，組織300多臺聯(lián)合收割機大面積搶收豐收小麥，加快小麥收獲進度，確保夏糧顆粒歸倉。二是搞好夏種。旗政府下發(fā)了《關(guān)于切實做好麥后復(fù)種工作的通知》，要求灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織發(fā)動農(nóng)民做好麥后復(fù)種工作，努力擴大復(fù)種面積，既為山旱牧區(qū)提供豐富的飼草料資源，又可提高種植業(yè)效益增加農(nóng)民收入。在灌區(qū)

落實了6萬畝的麥后復(fù)種任務(wù)，復(fù)種的農(nóng)作物主要為蔓菁、飼用甜菜等飼用作物。三是促進夏管。估計可能發(fā)生的農(nóng)作物各種病蟲害，切實抓好農(nóng)作物田間管理。農(nóng)業(yè)部門加大測報力度，通過各種媒體及時向廣大農(nóng)民宣講各種防治手段，并做好相應(yīng)的物資準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，保證農(nóng)作物正常生長。

（二）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展迅猛

農(nóng)區(qū)飼養(yǎng)羊總量達130萬只，出欄羊32萬只，比去年同期增長8.1，存欄89.09萬只，具體抓了以下幾項工作：

1、優(yōu)質(zhì)肉羊工程建設(shè)。今年在灌區(qū)建成5個百戶聯(lián)片肉羊?qū)I(yè)村，新建495戶模式化養(yǎng)羊戶；在農(nóng)區(qū)每個村委新建30戶規(guī)模化養(yǎng)羊戶，共新建1382戶。農(nóng)區(qū)模式化和規(guī)?；B(yǎng)羊戶達到4845戶，優(yōu)質(zhì)肉羊總量達到32萬只，占羊飼養(yǎng)總量的25.6，有效帶動農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊規(guī)模的整體擴張。

2、肉羊良繁體系建設(shè)。灌區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個村委新建1戶巴彥淖爾肉羊育種戶，共新增41戶，育種戶共達111戶，基礎(chǔ)母羊達到7852只。

3、肉羊改良體系建設(shè)。農(nóng)區(qū)訂購國外德美種公羊50只，購進牧科院德美種公羊53只，完成市里下達任務(wù)的114。旗內(nèi)育種戶生產(chǎn)的德美種公羊銷往外地和相鄰旗縣951只，內(nèi)部調(diào)劑669只；新建人工配種站7處，共計達到11處。每處配種器械配置齊全，配種員進行了專業(yè)培訓(xùn)，年內(nèi)計劃人工配種母羊2.8萬只，到目前已配種母羊1.54萬只。

4、牲畜“營養(yǎng)工程”建設(shè)。下大力抓好以玉米青貯為主的青貯養(yǎng)畜工作。今年旗委、政府把青貯工作作為一項政治任務(wù)來抓，作為近期的頭等大事來抓，與開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來抓。8月5日召開了青貯窖池建設(shè)專題會議，8月12日演示了玉米飼草聯(lián)合收割機械，又召開了近年規(guī)模最大的青貯窖池建設(shè)進度通報暨青貯動員大會。給灌區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了建設(shè)永久性青貯窖池1232座的任務(wù)，實際落實1658座，每個新建永久性青貯窖池容積都在15立方米以上。新建永久性窖池建成后一次可提高普及率12，在過去已建成50的永久性窖池基礎(chǔ)上達到60以上，土窖和臨時性窖池達10以上，灌區(qū)共建成的窖池普及率達70以上。從8月20日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織農(nóng)民集中青貯籽瓜皮、葫蘆皮。從9月2日到30日，要集中進行全株玉米青貯，主要在百戶連片肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)模化養(yǎng)殖戶、肉羊育種戶、奶牛養(yǎng)殖村中進行，青貯普及率達到90以上。從10月1日到20日，普遍進行秸稈青貯、黃貯，青貯普及率達到70以上。

為了抓好青貯窖池建設(shè)和青貯工作，主要采取了以下措施：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全了旗鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各級領(lǐng)導(dǎo)干部共同抓、科技人員承包抓的領(lǐng)導(dǎo)體系，任務(wù)明確，責(zé)任到人。實行了四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組包戶的責(zé)任制。全旗13名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)、31個旗直單位承包灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青貯窖池建設(shè)和青貯工作，承包單位個個有指標(biāo)，承包人員人人有任務(wù)。旗領(lǐng)導(dǎo)一人一個點，點上的青貯普及率要達到90以上。二是強化科技服務(wù)。在青貯窖池建設(shè)和青貯大會戰(zhàn)中，農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)機、科技等涉農(nóng)部門組織技術(shù)人員承包青貯窖池建設(shè)和青貯的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。通過采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等多種形式，廣泛培訓(xùn)群眾，讓群眾真正掌握窖池建設(shè)和青貯技術(shù)要領(lǐng)；三是加大資金扶持力度。今年，旗委、政府要拿出183.98萬元扶持發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。在青貯窖池建設(shè)上，給每座新建永久性窖池?zé)o償提供水泥1噸，共計補貼資金43.1萬元。為了解決好“三秋”矛盾，實現(xiàn)青貯機械化，從北京市彼得益農(nóng)業(yè)機械研究所訂購7臺玉米飼草聯(lián)合收割機械，目前已到位1臺，其余在9月初到位。旗財政補貼18萬元購置玉米飼草聯(lián)合收獲機，建立青貯加工專業(yè)戶，組建青貯專業(yè)隊。同時把爭取到12萬元的購置農(nóng)機具補貼款，用于補貼購買中小型草粉機。旗直各包扶單位出資出力幫助青貯戶建設(shè)窖池、購買青貯薄膜等，共投入無償包扶資金20.9萬元；四是加大督查考核力度。旗委、政府要把青貯窖池建設(shè)和青貯工作作為年終領(lǐng)導(dǎo)實績考核重要內(nèi)容。旗委、政府成立了青貯督查工作組，在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派一名督查員，從8月13日開始蹲點督查。旗委、政府兩辦督查室和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項推進辦公室不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，并將督查情況通報全旗。從8月16日開始，實行窖池建設(shè)日報制，即每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天給政府辦報一次窖池建設(shè)進度。8月30日—31日，由旗委、政府兩辦、下派督查員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)組成兩個青貯窖池建設(shè)驗收組，逐村逐戶清點新建及原有窖池。今天上午，又組織召開了農(nóng)村經(jīng)濟表貯工作會，重點安排青貯工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，全力打好青貯攻堅戰(zhàn)。從9月1日開始，灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解決好“三秋”矛盾，迅速掀起青貯大會戰(zhàn)，集中人力物力搞好青貯，并實行青貯進度日報制。到9月底，旗委、政府兩辦督查室、考核辦、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項推進辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青貯窖池建設(shè)和青貯工作進行評比驗收，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行表彰獎勵。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快

一是龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大。擴建現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。和興面粉加工廠投資200萬元，對原有廠房和設(shè)備進行了擴建和改造，生產(chǎn)能力由原來的1萬噸擴大到4萬噸。烏加河三華面粉加工廠、宏豐面粉加工廠、索侖肉食品加工廠等企業(yè)也都對廠房和設(shè)備進行了擴建和技改，擴大了生產(chǎn)規(guī)模。通過招商引資，引進天津市中敖肉食品有限公司在烏加河鎮(zhèn)所在地建一個年加工100萬只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工企業(yè)，企業(yè)名稱為“烏拉特中敖肉食品有限公司”。項目總投資5000多萬元，采用國內(nèi)外先進的屠宰、分割、剔骨、包裝等技術(shù)，是全市最大的一家肉食品加工企業(yè)。新建龍頭企業(yè)在8月13日舉行了奠基儀式，9月1日動工建設(shè)，計劃明年7月投產(chǎn)。引進大連市客商在德嶺山投資400萬元建成年加工能力4.5萬噸的葵仁加工廠。引資100萬元在石蘭計建成日加工小麥30噸面粉加工廠。

二是產(chǎn)業(yè)化基地初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展了一批專業(yè)村、專業(yè)小區(qū)，加快了10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、5萬畝葵花、30萬只肉羊、100萬只絨山羊、5萬畝馬鈴薯、2萬畝脫水蔬菜、25萬畝玉米和石哈河鎮(zhèn)蕎麥、莜麥等無公害綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)。同時，龍頭企業(yè)抓訂單、建基地的主動性、積極性進一步高漲，訂單農(nóng)業(yè)種植面積進一步增加，小麥、葵花、脫水蔬菜等各類農(nóng)作物訂單種植面積達31萬畝，比上年增10萬畝，占到總播面積的50以上。烏加河鎮(zhèn)引進華泰集團花葵HK306訂單種植1.5萬畝，德嶺山大圣村引進制種玉米訂單種植2500畝，石蘭計引進脫水菜訂單種植800畝。

（四）組織化體系建設(shè)明顯提高

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了不少專業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織行業(yè)營銷，有效緩減了小生產(chǎn)和大市場的矛盾。全旗建立肉羊協(xié)會14個，奶牛養(yǎng)殖協(xié)會6個，肉牛協(xié)會3個，各類中介組織21個，組建德美肉羊育種聯(lián)合體1個，吸納經(jīng)紀人45人。專業(yè)協(xié)會統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織行業(yè)營銷，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)民的收入。如烏加河鎮(zhèn)新辦的農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社，通過政府職能轉(zhuǎn)變、干部服務(wù)轉(zhuǎn)型，發(fā)展壯大了經(jīng)紀人隊伍，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；宏豐鄉(xiāng)建立肉羊交易市場，引導(dǎo)群眾直接走進市場，參與市場競爭，實現(xiàn)利益最大化；德嶺山肉羊協(xié)會、用水協(xié)會、奶牛協(xié)會都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（五）林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進

2005年，我旗確定為“林業(yè)生態(tài)質(zhì)量推進年”。圍繞這一主題，重點抓了以下幾項工作：一是開展春季植樹造林活動。完成義務(wù)植樹50萬株，四旁植樹30萬株，建綠色通道20公里，容器育苗50萬袋。二是實施了林業(yè)重點工程。按照退耕還林技術(shù)操作規(guī)程，完成退耕還林2.4萬畝，完成5.4萬畝補植任務(wù)。完成天保封山育林5萬畝。完成三北四期防護林8000畝。三是實施植樹種草、以草定畜。為了鞏固提高造林成果，切實解決好石哈河人民的長遠生計問題，今年，我旗提出了實施植樹種草、以草定畜、舍飼精養(yǎng)的新思路，出臺了《關(guān)于在退耕地林帶內(nèi)間種優(yōu)質(zhì)牧草的決定》，落實了7萬畝的種草任務(wù)。由于旱情嚴重，退耕地林帶內(nèi)示范種植了3000畝沙打旺優(yōu)質(zhì)牧草，深翻整地4.4萬畝，為明年種植打好了基礎(chǔ)。同時下發(fā)《關(guān)于做好植樹種草、以草定畜工作的通知》，石哈河鎮(zhèn)以各村的草場、耕地、退耕地的面積為基數(shù)，清點核定養(yǎng)羊數(shù)量，超載部分限時出售，目前境內(nèi)羊飼養(yǎng)總量限制在20萬只以內(nèi)。四是抓好了林權(quán)發(fā)證工作。完成了2000—2002年的46萬畝退耕還林工程林權(quán)發(fā)證工作；2003—2004年退耕還林及全旗公益林的定權(quán)發(fā)證外業(yè)調(diào)查工作已結(jié)束，內(nèi)業(yè)整理正在進行，預(yù)計年底完成。

（六）水利設(shè)施明顯改善

一是農(nóng)田水利基本建設(shè)。全旗完成平地縮塊17.76萬畝，新增有效灌溉面積2.24萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4.02萬畝，完成烏梁素太鄉(xiāng)晉太渠口閘和烏加河鎮(zhèn)板漢渠口閘修建工程，完成兩個移民新村的管灌節(jié)水工程。二是實施韓烏拉水庫除險加固工程。工程總投資2384萬元，其中國家投資1580萬元。目前已完成投資280萬元的4.5公里搶險道路疏通工程，完成投資42萬元的臨建工程，完成投資75萬元的15公里上電工程，完成投資10萬元的15公里施工道路修筑工程，完成71.52萬元的主壩和一、二號副壩土石方開挖工程。三是實施人畜飲水工程。完成德嶺山水泉移民村人畜飲水和大圣移民擴鎮(zhèn)供水、巴音杭蓋工業(yè)園區(qū)供水、石哈河鎮(zhèn)人畜飲水工程，共投資62萬元，解決了1200人、1.44萬頭（只）牲畜的飲水問題。四是抓好防汛工作。采取了組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、度汛應(yīng)急工程、預(yù)案準備、搶險隊伍物資準備五到位措施，落實了以行政首長負責(zé)制為主的各項防汛責(zé)任制，實行了四級聯(lián)包制，即旗領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、組干部包戶，層層簽訂了責(zé)任狀，實行了24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制和水庫零報告制，牢牢把握了防汛主動權(quán)。今年，旗財政十分緊困的情況下，拿出10萬元專項治理了烏不浪口、兵房溝、梁臺溝等重點山洪溝口，修筑鉛絲籠壩和護村沙壩，疏通行洪河道，進一步提高防御洪害能力。

（七）扶貧攻堅有新動作

一是實施“整村推進工程”。工程總投資375萬元，其中：財政扶貧資金120萬元。在石哈河鎮(zhèn)石哈河村、德嶺山鎮(zhèn)大圣村、溫更鎮(zhèn)巴音滿都呼嘎查、烏蘭蘇木努呼日勒嘎查四個嘎查村實施。到目前，工程已完成鋪設(shè)低壓管道8500米，架設(shè)高低壓線路1.26公里，購進基礎(chǔ)母畜90只，種公畜45只，建120平方米標(biāo)準化棚圈40處，配套高標(biāo)準節(jié)水灌溉飼料地183畝，平整道路16公里，圍封草場7.3萬畝，現(xiàn)已完成總工程量的70。剩余工程在9月底要全部完成。二是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。工程投資23.4萬元，計劃舉辦10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)貧困勞動力780人，現(xiàn)已舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)貧困勞動力170人。三是加強了社會幫扶。我旗共有市、旗、鄉(xiāng)三級包扶單位135個，包扶干部1017人，包扶貧困戶1534戶。目前，各包扶單位共投入無償扶貧資金30.5萬元，幫助貧困村、貧困戶解決了一些實際問題。

（八）農(nóng)業(yè)開發(fā)有新進展

一是加快了2004年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目尾留工程建設(shè)，打配機電井8眼，鋪設(shè)管道10公里，安裝網(wǎng)欄5公里，修農(nóng)田路10公里，種樹2萬株。二是加強了有償資金回收力度，完成了上級回收任務(wù)，為爭取項目奠定了基礎(chǔ)。三是全力實施了農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目。該項目總投資661萬元，其中中央自治區(qū)投資417萬元、市旗配套25萬元、群眾自籌219萬元。工程在烏加河鎮(zhèn)永勝村、烏梁素太鄉(xiāng)二大隊村、德嶺山鎮(zhèn)水泉村實施，共改造中低產(chǎn)田15000畝，計劃打配機電井12眼，埋設(shè)低壓輸水管道25公里，襯砌渠道8.05公里，開挖疏浚渠道43公里，修筑橋、閘等建筑物150座，修筑農(nóng)田路46公里，配套高低壓線路250米，安裝100KVA變壓器1臺，植造農(nóng)田防護林900畝。從7月7日開始，烏加河鎮(zhèn)永勝村項目區(qū)已全面開工，目前已修筑農(nóng)田路22公里，開挖疏浚渠道15公里，襯砌渠道2公里，完成總工程量的32。

根據(jù)農(nóng)作物種植、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際情況，對今年全旗農(nóng)牧民人均純收入進行了分析測算，具體測算情況如下：

1、灌區(qū)：

（1）農(nóng)民總收入40790.22萬元，其中農(nóng)業(yè)收入28899萬元，牧業(yè)收入8397.5萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入3051.6萬元，糧食直補和玉米補貼共442.12萬元。

（2）總費用17183.28萬元，其中農(nóng)業(yè)支出14294.63萬元，牧業(yè)支出2671.19萬元，其它217.46萬元。

（3）農(nóng)民所得=總收入-總費用=23606.94萬元。

（4）農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得÷總?cè)丝?4137人=4361元。比去年增長776元，增長21.6。

2、山旱區(qū)：

（1）農(nóng)民總收入6477.36萬元，其中農(nóng)業(yè)收入2542萬元，牧業(yè)收入1686萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入2220萬元，糧食直補29.36萬元。

（2）總費用3959萬元，其中農(nóng)業(yè)支出2631.94萬元，牧業(yè)支出891.72萬元，其它435.34萬元。

（3）農(nóng)民所得=總收入-總費用=2518.36萬元。

（4）農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得÷總?cè)丝?5376人=992元。比去年減少75元，減少7。

3、牧區(qū)：

（1）牧民總收入15911.15萬元，其中牧業(yè)收入14850.26萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入305.96萬元，農(nóng)業(yè)收入742.4萬元，糧食直補12.52萬元。

（2）總費用7600.52萬元，其中牧業(yè)支出6597.73萬元，農(nóng)業(yè)支出281.9萬元，其它720.89萬元。

（3）牧民所得=總收入-總費用=8310.63萬元。

（4）牧民人均收入=牧民所得÷總?cè)丝?1519人=3862元。與上年持平。

全旗農(nóng)牧民總收入63178.73萬元,總費用28742.8萬元,農(nóng)牧民所得34435.93萬元,農(nóng)牧民總?cè)丝?01032人,人均收入

達3408元，比去年3012元增長396元，增長13.1。

回顧今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，可以說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受住了春播低溫、干旱、蟲害等各類自然災(zāi)害的考驗，農(nóng)作物苗全苗旺、長勢喜人，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢好。在看到成績的同時，我們也清醒地看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中還存在不少問題，需要在今后認真研究解決。

1、我旗沿山山洪溝口51條，山洪溝口一直沒有得到有效治理，沿山灌區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年受洪災(zāi)，急需立項治理。

2、今年春夏連旱，降雨極少，氣候干燥高溫，形成了百年不遇的特大旱災(zāi)，石哈河鎮(zhèn)的13萬畝耕地?zé)o法下種，牧區(qū)7.2萬頭（只）牲畜死亡，山旱牧區(qū)受災(zāi)農(nóng)牧戶生產(chǎn)生活十分困難。

3、在2003年，我旗組織群眾積極打井抗旱，新打井599眼，其中市里給配套了419眼機電井的電力設(shè)施，還有180眼機電井未配套，需要立項解決。

4、由于黃河水情嚴峻，地下水位逐年下降，我旗山前井灌區(qū)被迫打深井取水澆地，加之五原、臨河、杭后也從井灌區(qū)取水解決人畜飲水問題，為了緩減水源壓力，急需加大基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，在井灌區(qū)實施管灌節(jié)水工程。

5、近年來，由于金泉工業(yè)園區(qū)、500千伏超高壓電站、移民工程等項目相繼落戶德嶺山鎮(zhèn)，征地矛盾突出，隱藏著很多不安定因素。

6、烏梁素太鄉(xiāng)紅旗分干溝、興豐分干溝由于年久失修，建筑物毀壞，嚴重阻水，而且部分段落淤積嚴重，雖然上游基本輸通，但總體上仍然排水不暢，整個分干溝未能發(fā)揮其應(yīng)有作用，需加大投入徹底改造。

7、哈噔高速公路修建工程的砂石原料都是從我旗沿山五鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)運，調(diào)運原料的車輛嚴重超載，壓壞了我旗境內(nèi)生產(chǎn)橋梁和輸水涵洞，影響了我旗群眾生活、生產(chǎn)。需上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)新建、維修這些生產(chǎn)橋梁、輸水涵洞。據(jù)統(tǒng)計，需新建生產(chǎn)橋15座，維修生產(chǎn)橋10座，新建涵洞5座，維修涵洞4座。

8、奶牛銷路不暢，給奶牛業(yè)發(fā)展帶來很大沖擊。我旗以前買回3-4頭奶牛的飼養(yǎng)戶幾年來繁殖增加到十幾頭，超出農(nóng)戶的飼養(yǎng)承受能力。目前貸款期限已到，售奶款償還了貸款。繁殖下的母犢賣不出去，使奶牛飼養(yǎng)資金投入困難。由于資金投入不足，營養(yǎng)水平達不到要求，造成產(chǎn)奶量下降，收入減少，有的奶牛飼養(yǎng)戶甚至出現(xiàn)虧損局面。另外，奶牛飼養(yǎng)戶不能按期償還貸款，利息罰款增加，又加大了飼養(yǎng)戶的負擔(dān)，現(xiàn)急需為奶牛飼養(yǎng)戶解決周轉(zhuǎn)資金。

9、肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村的養(yǎng)殖戶品種改良投入資金大，缺乏養(yǎng)殖專項貸款，現(xiàn)在發(fā)放的小額貸款周期又較短，養(yǎng)殖戶資金運轉(zhuǎn)困難，致使農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢。

10、稅費改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)困難的問題日益突出，防雹經(jīng)費嚴重不足，給防雹工作帶來很大困難。

11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收任務(wù)較大，完成稅收任務(wù)困難很大。

12、2003年旗直單位職工干部的部分養(yǎng)殖包扶資金用于購買紫花苜蓿籽種，并補貼到農(nóng)戶。今年包扶資金已到了回收期，需要旗政府到位籽種補貼款，以便盡早歸還旗直單位職工干部的包扶資金。

13、我旗的國家重點公益林大多分布在牧區(qū)各蘇木，涉及到草場變林地這一根本性問題，需要協(xié)調(diào)解決。

二、下一步重點工作安排

（一）大力推進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。以發(fā)展肉羊為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是最符合農(nóng)區(qū)實際，農(nóng)民最宜掌握的一項增收途徑。按照年初制定的方案，要強化措施，狠抓落實，使肉羊業(yè)真正成為農(nóng)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。下一步要著重抓好以下幾方面的工作：一是抓好青貯工作?，F(xiàn)已進入青貯的關(guān)鍵時期，要集中人力、物力、財力打好青貯大會戰(zhàn)，青貯普及率達到70以上，消滅有畜青貯空白戶。二是加大肉羊育種和改良力度。在加大肉用種羊培育和推廣的同時，抓好羊的人工配種和羊胚胎移植，全力加快改良速度。三是加快優(yōu)質(zhì)肉羊工程的建設(shè)。按照年初制定的百戶連片模式化肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)?；B(yǎng)羊戶的建設(shè)標(biāo)準，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高飼養(yǎng)水平和綜合技術(shù)的應(yīng)用能力。四是加強科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。畜牧、農(nóng)業(yè)部門要選派技術(shù)人員深入農(nóng)牧業(yè)一線，包片入戶進行技術(shù)指導(dǎo)，推廣普及飼草料青貯、加工調(diào)制技術(shù)，提高飼養(yǎng)水平，實現(xiàn)舍飼精養(yǎng)。五是加強動物防疫工作。全力抓好秋季動物疫病防治大會戰(zhàn)，認真落實動物防疫工作責(zé)任制，動物疫病防治密度要達到100，確保外疫不傳入，內(nèi)疫不發(fā)生，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（二）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是完善“互利、互惠、共同發(fā)展”的聯(lián)結(jié)機制，積極處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系，提高農(nóng)民圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地的積極性。農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合肉羊產(chǎn)業(yè)資源，擴張肉羊飼養(yǎng)規(guī)模，為烏拉特中敖肉食品有限公司這一龍頭企業(yè)提供充足的加工原料，延長肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條。二是認真組織好龍頭企業(yè)旺季生產(chǎn)，特別是對葵仁、面粉、油脂、肉類加工等季節(jié)性生產(chǎn)的龍頭企業(yè)要實行跟蹤服務(wù)，有效地協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行中原料供應(yīng)、產(chǎn)品運銷、資金需求等一系列問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。三是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動”的發(fā)展思路，培植和壯大一批規(guī)模較大、實力雄厚、帶動性強的龍頭企業(yè)。今年新引進的烏拉特中敖肉食品有限公司從9月1日開始動工建設(shè)，我們要加大服務(wù)力度，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，加快施工進度，爭取早日投產(chǎn)見效。四是繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通營銷體系。及時為農(nóng)牧民提供農(nóng)畜產(chǎn)品供求信息，充分發(fā)揮各類中介組織、農(nóng)牧民經(jīng)紀人和農(nóng)畜產(chǎn)品集貿(mào)市場的作用，加快農(nóng)畜產(chǎn)品流通，確保農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。實行“訂單”的地方，要主動與訂單企業(yè)聯(lián)系，如期兌現(xiàn)合同，提高訂單履約率，保護農(nóng)企雙方利益，規(guī)范和引導(dǎo)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）抓好富余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。秋收后，農(nóng)村勞動力季節(jié)性富余增加，此時也正是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和城市建筑用工高峰期，要積極配合勞動保障和就業(yè)等部門做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和用工信息收集發(fā)布工作，組織好富余勞動力的就地打工和外出務(wù)工，積極幫助農(nóng)民尋找就業(yè)機會，拓寬農(nóng)民的增收渠道，增加非農(nóng)收入。

（四）抓好秋澆保墑工作。今年晚秋作物多，“三秋”矛盾突出，要組織農(nóng)民及早開灌。旗水管部門要做好秋澆安排工作，統(tǒng)一調(diào)度水量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好水量計劃，按時足額交清水費，同時要與上級水管部門加強聯(lián)系，密切配合，保證高效灌溉。早澆的耕地要掌握好宜耕期，進行磙耙保墑。

（五）鞏固提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。加強森林防火、森林病蟲害防治和禁牧工作。全力做好國家重點公益林的林權(quán)發(fā)證工作。

（六）抓好已上報項目的跟蹤落實和新項目的編制上報工作。實踐證明，實施項目帶動是我們加快發(fā)展的重要途徑。我們必須抓住國家優(yōu)先扶持的產(chǎn)業(yè)政策，抓緊跟緊項目落實，力爭在生態(tài)建設(shè)、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)引進等方面有新突破。

（七）更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)建服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革已是大勢所趨，杭后是全市的試點，撤并了50的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要在全市進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的主要目的是轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)三農(nóng)，在服務(wù)中實現(xiàn)管理，今后我們要多探討、多摸索。

（八）認真排查社會矛盾，全力維護地區(qū)穩(wěn)定。冬春農(nóng)閑季節(jié)是農(nóng)村矛盾多發(fā)期。我們要進一步健全和完善村務(wù)公開、民主管理制度，對群眾關(guān)心的熱點問題要隨時公開，增強工作透明度，給群眾一個明白。要做好社會矛盾的大排查，早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早疏導(dǎo)，早解決，變上訪為下訪，及時把矛盾處理在萌芽狀態(tài)中。做到矛盾不出村、不出鄉(xiāng)。

（九）及早謀劃明年的工作思路。認真總結(jié)今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，不斷改進和提高工作水平。對新技術(shù)、新增收項目一定要下大決心、花大力氣推廣，避免畏難情緒和退縮思想發(fā)生。各地各涉農(nóng)部門要在抓好今年下半年各項工作的同時，及早研究明年的工作思路、工作重點和措施，要經(jīng)常深入基層，深入農(nóng)村，深入農(nóng)戶，圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、科技創(chuàng)新等重點和難點開展調(diào)研，及時了解群眾愿望，發(fā)現(xiàn)各種問題，及時研究解決對策，始終把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作主動權(quán)。

實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)任務(wù)還很艱巨，我們將以維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，強化措施，扎實工作，為全旗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作再上新臺階做出新貢獻。

第三篇：上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

今年以來，我縣各地認真貫徹中央、盛市農(nóng)村工作會議精神，切實抓好中央、省委、市委“一號文件”的落實，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，以提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量為中心，以調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為重點，深入實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十大工程”，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、城鄉(xiāng)一體化，全縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。上半年，我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達33023萬元，比上年同期增長3.7%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達到2033元，同比增長9.3%。

一、糧食生產(chǎn)得到重視，效益農(nóng)業(yè)成果顯著。

（一）落實各項政策措施，保障糧食生產(chǎn)安全。我縣認真貫徹落實中央、盛市有關(guān)發(fā)展糧食生產(chǎn)的會議精神，制訂了《關(guān)于全縣早稻生產(chǎn)的指導(dǎo)意見》，加強督促，狠抓早稻面積的落實，全縣早稻播種面積1.9萬畝，比去年增加了0.2萬畝。落實政策措施，對糧油復(fù)種面積20畝以上種植大戶，除省補貼資金外，縣配套補助5元/畝，已發(fā)放資金總額184896元，涉及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，452戶，共12326.4畝。

（二）在確保糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，取得顯著成果：①春糧生產(chǎn)，全縣春糧面積6.79萬畝，比上年減11%，其中小麥播種面積5.9萬畝面積比上年減少0.7萬畝，畝產(chǎn)178公斤，單產(chǎn)增14公斤。②畜禽生產(chǎn)。畜牧業(yè)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢?？偖a(chǎn)值12705萬元，全縣肉類總產(chǎn)量9839噸，禽蛋產(chǎn)量1738噸。生豬存欄16.1萬頭，出欄9.7萬頭，家禽存欄`145萬羽，出欄141萬羽。③蔬菜生產(chǎn)。全縣蔬菜播種面積約計6萬畝，比去年增加0.5萬畝，其中大棚蔬菜5600畝，蔬菜總產(chǎn)值5924萬元。④特產(chǎn)經(jīng)濟。烏牛早茶葉總產(chǎn)量379.1噸，產(chǎn)值7582萬元。水果喜獲豐收，其中楊梅產(chǎn)量1.3萬噸，產(chǎn)值4000萬元。枇杷產(chǎn)量0.3萬噸，產(chǎn)值1000萬元。⑤漁業(yè)生產(chǎn)。上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)量750噸，同期增長2.7%，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量548噸，捕撈產(chǎn)量202噸，總產(chǎn)值1122萬元，比上年同期增長8.8%，稻田養(yǎng)魚面積9.4萬畝，比上年同期增加0.6萬畝。

二、抓特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。

1、打造特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。圍繞畜牧、蔬菜、茶葉、水果、田魚等五大支柱產(chǎn)業(yè)，重點抓好“四大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地”建設(shè)：①是打造溫州市最主要的綠色蔬菜供給基地。②是打造溫州市最大的畜禽生產(chǎn)基地。③是打造浙江省最大的稻田養(yǎng)魚基地。④是打造浙江省最具特色的名優(yōu)特產(chǎn)基地。上半年新增蔬菜基地3000畝，優(yōu)勢特產(chǎn)基地8500畝，其中烏牛早茶葉基地2000畝、名優(yōu)水果東魁楊梅5500畝，水蜜桃和蜜梨等1000畝，建立水果豐產(chǎn)示范園1000畝。此外，渠口鄉(xiāng)1400畝市級蔬菜后備基地正在申報中。

2、扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市場主體。①是大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實施“扶持十大龍頭企業(yè)”行動，在資金、技術(shù)、信息方面給予幫助，積極扶強、扶大、扶優(yōu)。上半年共確認農(nóng)業(yè)企業(yè)128家，農(nóng)技服務(wù)站2家。②是繼續(xù)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。今年簽訂糧食訂單1萬畝，蔬菜訂單0.3萬畝，生豬訂單3萬頭。③是加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。上半年我縣新發(fā)展了7家專業(yè)合作社，涉及畜禽、水果特產(chǎn)、藥材等方面。到目前為止，全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作組織23家，其中專業(yè)合作社20家，協(xié)會3家。

三、全面啟動“萬名農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)”，農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)進一步加強。

為了切實加強對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委副書記任組長的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府已安排150萬元專項資金用于培訓(xùn)經(jīng)費，目前已培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達3141人，其中：“專業(yè)農(nóng)民”技能培訓(xùn)1105人，“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”就業(yè)技能培訓(xùn)850人，“務(wù)工農(nóng)民”崗位技能培訓(xùn)946人，預(yù)備勞動力培訓(xùn)240人。目前已完成培訓(xùn)計劃的40.8%。積極開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。

（一）是加快優(yōu)良品種的引進試驗、示范和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。引進金早-

47、Ⅱ優(yōu)培

九、協(xié)優(yōu)9308等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)早晚稻田新品種，在西岙、陡門兩鄉(xiāng)示范推廣有機大米栽培面積200畝，在五尺、鯉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣糯玉米600畝，計劃在烏牛、甌北引試稻鴨共育技術(shù)等。開展田魚干加工技術(shù)研究，進行新產(chǎn)品研制，并引進一批加工機械，繼續(xù)抓好田魚提純選育工作，引進1.1萬尾光刺倒巴魚試養(yǎng)，共組織向楠溪江投放了10萬尾香魚苗。引進茶葉加工機械37臺，微型耕作機1臺，糧食加工機械檢測化驗設(shè)備1臺套，添置保鮮冷庫2座，容積達100立方米。

（二）是開展科技交流活動。組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶等150多人赴溫州參加2004中國（溫州）科技交易會，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、畜牧獸醫(yī)干部、畜禽養(yǎng)殖大戶、飼養(yǎng)生產(chǎn)廠家及有關(guān)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等20余人參觀了今年3月份在杭州舉行的2004畜牧業(yè)暨飼料工業(yè)（杭州）展覽會，開闊了視野，豐富了經(jīng)驗，工作匯報《上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況》。

（三）是加強農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，向廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民提供急需的各類實用技術(shù)和市場信息。組織開展送科技服務(wù)活動，共接受咨詢達200多人次，解決疑難問題40多起，分發(fā)科技圖書1200多本，糯玉米種子1000多包，農(nóng)藥、獸藥20箱，共計價值15000多元。進一步加強農(nóng)技110服務(wù)，農(nóng)技110臺接受來電來訪159人次。

四、大力實施“十村示范百村整治”工程和“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程。

今年是全省實施“千村示范萬村整治”工程和“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程的第二年，按照盛市提出的工作要求，我縣出臺相關(guān)政策措施，各項工作正在有序落實之中。

（一）是村莊整治建設(shè)全面推進。按照基本達到生產(chǎn)發(fā)展，生態(tài)良好、生活富裕和文化繁榮的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的要求，以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理、違章建筑拆除、村莊綠化為主要內(nèi)容，上半年已有41個村啟動開展村莊環(huán)境整治，占全面任務(wù)數(shù)的60%，完成整治村6個，啟動主要景觀線整治3.2公里，完成規(guī)劃編制9個村。

（二）是加快示范村建設(shè)步伐。我縣幾個市級示范村加大工作力度，加快舊村改造進程，各項工作正在有序地開展。烏牛鎮(zhèn)王宅村舊村改造第三期已開始拆遷；上塘鎮(zhèn)下堡村有關(guān)舊村改造方案已經(jīng)批準，拆遷協(xié)議已簽訂，現(xiàn)正在舊房拆遷；橋下鎮(zhèn)六岙村的第一期也已簽訂了拆遷協(xié)議；甌北鎮(zhèn)前牌等村拆除了8000多平方米的違章建筑，優(yōu)化了村莊布局，保護了土地資源；橋頭鎮(zhèn)坦頭村和烏牛鎮(zhèn)碼道村均組織黨員干部及群眾到我市其他縣（市）進行考察學(xué)習(xí)。今年計劃啟動的7個市級示范村，已經(jīng)全部啟動。至目前，投入建設(shè)資金1722萬元，其中縣財政投入210萬。

（三）是下山移民穩(wěn)步推進。今年計劃實施下山脫貧1730戶，6525人，計劃投入資金9458萬元。到目前，已經(jīng)落實23個下山移民點（小區(qū)），共370戶，1100人完成下山移民搬遷任務(wù)，投入3100元資金，改善下山移民點（小區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施。

五、加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化造林進展良好。

全縣開工建設(shè)農(nóng)田水利項目280余處，新增灌溉面積0.21萬畝，改善灌溉面積4.11萬畝，新增節(jié)水灌溉面積2.45萬畝，新增旱澇保收面積0.63萬畝，治理水土流失面積5.4平方公里。治理河道5.1公里，完成總投資2255多萬元。新建、改建鄉(xiāng)村供飲水工程26處，新增日供水能力0.23萬噸，解決了1.3萬人的飲水困難。春季造林成績顯著：全縣完成跡地更新3582畝，景觀林3100畝，四旁植樹20萬株，林木育苗180畝。結(jié)合楠溪江旅游開發(fā)、青山白色治理、村莊示范整治工作，完成了15公里的沿江防護林帶的建設(shè)任務(wù)。

六、農(nóng)村政策得到進一步貫徹落實

（一）進一步規(guī)范完善村賬鄉(xiāng)代理工作。開展甌北、上塘、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級銀行戶頭整頓，從2月份開始至今，組織縣人民銀行及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對亂開戶進行了集中整頓，取得了明顯的成效。做好會計電算化的升級等維護工作，邀請市專家到全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保財務(wù)電算化的正常運行。做好縣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心建設(shè)的前期準備工作。

（二）是切實加強農(nóng)民負擔(dān)管理。我縣今年被市里列入農(nóng)民負擔(dān)重點監(jiān)管縣，工作形勢嚴峻。我們從年初就對該工作進行了重點部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣涉農(nóng)收費部門簽訂了農(nóng)民負擔(dān)責(zé)任書，明確違反責(zé)任追究制度。同時要求物價部門認真做好督查，及時反饋工作信息。

（三）是積極開展完善土地二輪承包工作。我縣目前仍有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個村未開展二輪承包工作，根據(jù)省市的要求，6月底前要全部完成，任務(wù)非常艱巨。為此，縣里成立了完善土地二輪承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了多次部署會議。6月4日，召開了由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手參加的工作推進會，對二輪土地承包工作做了部署，明確下步工作重點和責(zé)任。我們根據(jù)省市要求，重新修訂了農(nóng)業(yè)承包合同范本、委托書、登記表，制定了土地二輪承包工作流程等指導(dǎo)性的材料，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)對該項工作的管理。同時，成立了3個工作督導(dǎo)小組，分別對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展定期督促和指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善二輪土地承包工作的力度。

總的來看，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢良好，但是仍然存在許多問題和制約因素，主要表現(xiàn)在：

一、縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。沿江經(jīng)濟發(fā)展迅速，山區(qū)發(fā)展緩慢，1990年至2003年沿江6鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值年增長37.8%，所占比重由1990年的54%上升到2003年的97%，財政收入占全縣的97%，山區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅占全縣的3%，這種差距仍然在逐步拉大，山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的緩慢，已經(jīng)嚴重影響全面發(fā)展奔小康的步伐。

二、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效制約因素有增無減。

1、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用物資等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度大，比去年同期普遍上漲10－30%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。

2、山區(qū)交通不方便，增加了農(nóng)產(chǎn)品銷售成本，如梗豆，從楓林運至溫州每斤0.2元，運費每斤0.06元，運輸費用占30%，有的種植西瓜農(nóng)戶因價格低而運輸費用高無法銷售出去。

3、農(nóng)村勞動力就業(yè)難，由于山區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差、技術(shù)水平低、信息閉塞，給農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來困難。

4、農(nóng)業(yè)資金投入不足，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政嚴重赤字，縣級財政投入農(nóng)業(yè)僅占很少的部分，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。另外，農(nóng)村用地、農(nóng)業(yè)貸款難和電、水等生產(chǎn)資料的供應(yīng)不足都嚴重制約了農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收。

三、農(nóng)村建設(shè)步履艱難。由于山區(qū)集體經(jīng)濟增收困難，財政用于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金有限，村莊整治和環(huán)境建設(shè)步伐緩慢。土地指標(biāo)的控制，嚴重制約了農(nóng)村示范村建設(shè)的順利開展。

四、二輪土地承包政策的落實、農(nóng)民的社會保障和農(nóng)村定銷戶的處理等問題的解決難度仍然很大。

第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在總體上保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，形勢好于預(yù)期，金融危機并沒有改變我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本走勢，在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國農(nóng)產(chǎn)品供給不斷增強，農(nóng)民收入快速增長，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強縣域經(jīng)濟，著力改善民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生著比過去任何時候都更積極的變化。以遼寧省沈陽市為例，2015年上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的階段性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性特征日益凸顯。

1.強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實

各級農(nóng)業(yè)部門精心組織，加強春耕備耕工作指導(dǎo)，積極落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，出臺促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，落實農(nóng)業(yè)四項補貼。

2.春播工作全面完成

截至6月8日，全市春播工作已全部結(jié)束，比去年提前了4天。農(nóng)作物播種面積1022.8萬畝。其中：糧食作物794.4萬畝（玉米580.9萬畝、水稻171萬畝、小麥1.9萬畝、豆類13.7萬畝、薯類23.1萬畝、雜糧3.8萬畝），蔬菜90.1萬畝，花生50.3萬畝，兩瓜37.9萬畝，寒富蘋果、葡萄、中藥材、樹莓、藍莓、向日葵等其他經(jīng)濟作物50.1萬畝。目前，大田玉米已全部出苗，大部分株高35-40公分，葉片7-8片；水稻大部分緩苗已經(jīng)結(jié)束，進入分蘗期，大部分株高15-20公分，葉齡在6片半葉左右。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效成效顯著。預(yù)計上半年全市蔬菜播種面積144.5萬畝，蔬菜產(chǎn)量221.9萬噸。設(shè)施農(nóng)業(yè)冬季生產(chǎn)品種以葉菜類為主，以果菜類為輔。其中，葉菜主要品種有芹菜、韭菜、苦苣和生菜等，約占65%；果菜主要品種有西紅柿、青椒、黃瓜等，約占35%。4月份以后，冷棚兩瓜陸續(xù)定植，溫室黃瓜、西紅柿、辣椒等主栽品種進入盛產(chǎn)期。2015年已成功申報省級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)15個，現(xiàn)小區(qū)已全部落實到建設(shè)單位和地塊。二是沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)有序進行。形成沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶2015年建設(shè)項目計劃，明確了2016年、2017年工作目標(biāo)，并向波濤副市長進行了專題匯報。2015年項目共分為9大項、15個子項，目前項目正有序推進中。三是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步推進。加強對都市農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)，并制定了都市農(nóng)業(yè)扶持政策。同時，召開都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃項目推進會，沈北新區(qū)怪坡創(chuàng)意主題公園、美加歐觀賞樹種公司、雨潤生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園等7個投資5000萬元以上都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，就項目定位、建設(shè)規(guī)模、功能布局、社會效益等方面進行了規(guī)劃。四是“三品”認證工作穩(wěn)步推進。目前，全市已認證無公害綠色食品713.3萬畝，占全市耕地面積的67.3%。

4.畜牧生產(chǎn)總體運行平穩(wěn)

預(yù)計1―6月份，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到47萬噸、31萬噸和25.5萬噸，同比分別增長2.3%、3.6%和2%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到26.1萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到8.3萬噸，同比增長2.5%。生豬存欄338萬頭，同比增長4.8%，出欄280萬頭，同比增長4.6%；家禽出欄9120萬只，同比增長4.9%；蛋雞存欄5140萬只，同比增長4.6%；肉牛出欄53萬頭，同比增長3.9%；奶牛存欄14.7萬頭，同比增長3.6%；羊存欄75.7萬只，同比增長3%，羊出欄46萬頭，同比持平；6月份毛豬收購價格緩慢增長，收購價格在15元/公斤左右；雞蛋零售價格較上月有所漲幅，價格6.7元/公斤；羊肉價格受疫病、飼養(yǎng)行情影響，近期養(yǎng)殖戶一直處于虧損狀態(tài)。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有序推進

繼續(xù)深入落實沈陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，以推進項目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為重點，培育壯大龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。全市投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目開（復(fù)）工建設(shè)已達60個。其中，計劃投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工重大項目15個，累計完成投資150.3億元，完成計劃總投資的62%。輝山、希杰、雨潤項目已全部竣工投產(chǎn)，恒豐源、成達、方馳、潤恒項目已投產(chǎn)或試運行，德寶、毅都、天贏等項目正在積極建設(shè)中。二是加強龍頭企業(yè)培育。修改和完善了沈陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定監(jiān)測管理辦法，規(guī)范了市級龍頭企業(yè)的申報認定和運行監(jiān)測工作，已申報企業(yè)17戶，參加監(jiān)測企業(yè)92戶。同時，加大對重點龍頭企業(yè)的扶持力度，全力支持輝山乳業(yè)打造世界級乳品企業(yè)。三是積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。目前，康平農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、朝陽食品加工園區(qū)和法庫孟家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等3個園區(qū)已開工建設(shè)，新民市興隆農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、遼中縣精細農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和渾南區(qū)中國北方健康食品產(chǎn)業(yè)園等3個園區(qū)正在辦理項目前期手續(xù)，近期可開工建設(shè)。

6.縣域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

一是縣域重點項目進展良好。截至5月底，縣域169個市級重點項目開（復(fù)）工率62.7%，完成投資152.1億元。投資3000萬元以上重大項目開（復(fù)）工855個，完成投資468.4億元，其中，投資10億元以上重大項目開（復(fù)）工203個，完成投資218.2億元。二是縣域產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。截至4月底，縣域20個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入1293.9億元，新上項目126個，完成基礎(chǔ)建設(shè)投入8.2億元，入駐企業(yè)2189個，上繳稅金16.1億元，帶動就業(yè)32.4萬人。新民包印、遼中鑄鍛造機加、法庫陶瓷和康平塑編等4個省級重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入329.7億元，增長1.1%，新上項目68個，完成基礎(chǔ)建設(shè)投入0.7億元，入駐企業(yè)573個，上繳稅金5.3億元，帶動就業(yè)12.7萬人。三是縣域新城新市鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進。截至6月底，縣域17個新城新市鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資867.8億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資31.1億元，完成投資計劃22.6%。新城新市鎮(zhèn)億元以上重點建設(shè)項目283個，總投資2461.5億元，已完成投資246.7億元。房地產(chǎn)開發(fā)項目147個，總投資774.7億元，完成投資95億元，開發(fā)面積749.5萬平方米。

7.農(nóng)村改革工作取得階段性成效

按照中央、省關(guān)于農(nóng)村改革工作的總體部署，沈陽市印發(fā)了《2015年農(nóng)村改革工作方案》，以農(nóng)村土地制度改革為核心，扎實推進農(nóng)村改革各項重點任務(wù)取得實效。一是農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點工作取得實效。確定蘇家屯區(qū)為省級“整區(qū)推進”任務(wù)區(qū)，其它涉農(nóng)區(qū)縣（市）每個落實2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省級試點單位，省確權(quán)登記工作經(jīng)費和市財政配套6000萬元已全部到位，目前已落實300萬畝，是省任務(wù)的2倍。二是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革模式試點工作取得實效。在鞏固提升“7+1”土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點成果基礎(chǔ)上，確定14個土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式試點，截止目前，新增流轉(zhuǎn)面積15萬畝，總面積226.7萬畝，流轉(zhuǎn)率達到27.4%。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點有序推進，于洪區(qū)已完成抵押貸款50萬元。三是農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司組建工作取得實效。由市聯(lián)交所、沈北創(chuàng)展集團、沈陽華匯金融服務(wù)公司、北京金典拍公司共同出資600萬元，共同發(fā)起成立沈陽農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司，組建方案已報市政府，待市長辦公會議通過后正式運營。四是農(nóng)村集體“三資”清理核實試點工作取得實效。在總結(jié)去年經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在9個區(qū)縣（市）確定9個村開展農(nóng)村“三資”清理核實試點擴面工作。

為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)取得更多成績，我們調(diào)研團隊提出以下幾方面的建議：

第一，抓好管理防控，打牢農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收基礎(chǔ)。一是加強組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)。采取積極措施，穩(wěn)定糧食、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，確保農(nóng)產(chǎn)品安全供給，為完成全年穩(wěn)增長任務(wù)提供必要保障。二是加強田間管理。認真研究制定和完善田間管理技術(shù)方案，強化技術(shù)指導(dǎo)，加強肥水調(diào)控，加快農(nóng)作物生育進程。旱田作物做好查田補苗和二三類苗的提檔升級，水稻做好緩苗階段水肥管理。三是強化防災(zāi)減災(zāi)。加強病蟲害綜合防控，扎實做好玉米螟綠色防控和水田區(qū)飛防、機防工作，提前制定和完善氣象災(zāi)害防范和救災(zāi)預(yù)案，提早做好物資和技術(shù)準備。建立農(nóng)業(yè)、水利、氣象等部門聯(lián)席會議制度，密切關(guān)注氣候變化，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收保駕護航。四是繼續(xù)實施畜牧業(yè)扶持政策，大力發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)、良種生產(chǎn)，促進畜牧生態(tài)發(fā)展。做好集中免疫和疫病防控，構(gòu)建畜牧生產(chǎn)安全屏障。

第二，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是加強糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)管理。重點做好113個國家、省、市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)、糧油作物關(guān)鍵生產(chǎn)階段，組織農(nóng)技人員深入高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。二是推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。認真組織設(shè)施農(nóng)業(yè)改舊建新項目，力爭當(dāng)年建成當(dāng)年見效。三是促進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。出臺都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實施細則，加強政策解讀和宣傳工作，做好規(guī)劃和引導(dǎo)，吸引更多的投資主體加入都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。四是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。完善農(nóng)產(chǎn)品加工項目調(diào)度和服務(wù)機制，確保規(guī)模以上項目全部實現(xiàn)開復(fù)工，加快推進10億元以上大項目建設(shè)進程。

第三，抓好項目建設(shè)，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。強化縣域主要經(jīng)濟指標(biāo)和重點項目的跟蹤調(diào)度。一是著力抓好經(jīng)濟運行的組織協(xié)調(diào)。咬住全年目標(biāo)任務(wù)不放松，加強縣域各區(qū)縣（市）主要經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)計劃的銜接和統(tǒng)計上報工作，密切關(guān)注主要經(jīng)濟指標(biāo)走勢，切實解決運行中存在的問題，確保完成全年工作任務(wù)。二是大力推進項目建設(shè)加快投資進度。全面落實項目調(diào)度制度，實行“點對點”、“一對一”調(diào)度，認真落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)實名推進責(zé)任制，切實幫助企業(yè)解決土地、資金等各種問題和困難，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進縣域169個市級重點項目全部實現(xiàn)按期開（復(fù)）工，確保投資進度達到時序要求。三是推進縣城和新城新市鎮(zhèn)建設(shè)。完善路網(wǎng)工程、配套設(shè)施、生態(tài)水系和重點項目建設(shè)，提升蒲河新城、沈撫新城等樣板城建設(shè)水平，推進新民新城、法庫新城等重要節(jié)點產(chǎn)城融合發(fā)展，加快興隆堡、清水臺等特色新市鎮(zhèn)建設(shè)，吸引人口向城鎮(zhèn)集聚，一市三縣房地產(chǎn)開發(fā)面積不低于800萬平方米。

第四，抓好農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。在落實市直各部門農(nóng)村任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化農(nóng)村改革工作各項任務(wù)調(diào)度和督查工作力度，切實推進農(nóng)村改革不斷深化，確保完成全年農(nóng)村改革任務(wù)。一是以抓好蘇家屯區(qū)“整區(qū)推進”試點為重點，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，確保完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積300萬畝，力爭完成350萬畝。二是以推進“7+1”土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點工作為重點，推廣多種土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式和土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點，落實好14家改革試點單位，力爭全市土地流轉(zhuǎn)總面積達到260萬畝。三是以推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司組建工作為重點，進一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押服務(wù)體系，全力推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司掛牌試運營。四是以開展示范合作社、家庭農(nóng)場為重點，加強農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體規(guī)范化建設(shè)，計劃10月底完成市級農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場評選工作。五是以有序推進農(nóng)村“三資”清理核實試點擴面工作為重點，力爭實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、運行公開、監(jiān)管到位的農(nóng)村集體“三資”管理新機制，在9個區(qū)縣（市）上報的18個試點村和備選村名單中確定9個村，開展農(nóng)村“三資”清理核實試點擴面工作。

第五篇：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本估價

入春以來，農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞“科學(xué)管理、分類指導(dǎo)、為養(yǎng)而種、企業(yè)帶動、夯實基礎(chǔ)、突出服務(wù)、增加收入、地區(qū)穩(wěn)定”的發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，以強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，創(chuàng)新思路，強化措施，狠抓落實，特別是面對嚴重的旱災(zāi)、蟲害等各類自然災(zāi)害，全旗上下能夠團結(jié)一致，沉著應(yīng)對，扎實工作，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢良好

今年，旗委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，立足“三個早”，早行動、早安排、早部署，采取有效措施，促進“兩增”，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、富民政策落實到位。去冬今春，旗委、政府通過召開調(diào)研座談會、農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)動員會等多種形式，深入貫徹落實中央1號文件和區(qū)、市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，不折不扣地貫徹落實了“一免三補”等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。減免了全部農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加，共減免384.42萬元。落實了糧食直補款384萬元，受益農(nóng)民97186人。實施了玉米良種補貼項目，投資100萬元，補貼面積10萬畝，涉及灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村12742戶農(nóng)戶。落實了農(nóng)機具購置補貼12萬元，對購買1萬元以下小型農(nóng)機具的農(nóng)戶給予補貼。

2、春耕生產(chǎn)服務(wù)到位。春播一開始，農(nóng)業(yè)、科技等部門的技術(shù)人員就深入農(nóng)村一線進行現(xiàn)場指導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題；金融部門積極籌措資金，滿足了春耕備耕的資金需求，共發(fā)放支農(nóng)貸款4733萬元，其中發(fā)放生資貸款4613萬元；供銷部門組織銷售了各種化肥17000多噸，地膜300噸。農(nóng)牧業(yè)、工商、種子管理等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，在春耕春播的關(guān)鍵時期對全旗種子、農(nóng)藥等生資市場進行了拉網(wǎng)式檢查，整頓農(nóng)資市場秩序，保護了農(nóng)民利益；氣象部門不斷提高氣象服務(wù)水平，及時發(fā)布了氣象信息，實施了人工增雨;農(nóng)牧機服務(wù)中心爭取到了農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目，廣泛聯(lián)系組織小麥聯(lián)收跨區(qū)作業(yè)工作。

3、突出重點，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。今年我旗本著“為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工而種”的原則，按照“穩(wěn)糧、減經(jīng)、擴飼草”的種植方針，進一步把種植業(yè)布局調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高。全旗農(nóng)作物總播面積66萬畝，糧經(jīng)飼種植比例調(diào)整為30：25：45。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食作物播種保持在19.9萬畝，其中小麥16萬畝，比上年增加1萬畝，增6.7%；玉米3萬畝、雜糧0.9萬畝。二是減少經(jīng)濟作物種植。全旗經(jīng)濟作物面積16.2萬畝，其中油葵2.2萬畝，花葵4.7萬畝，“兩葵”面積較上年減少0.7萬畝，減7.8%；馬鈴薯2.5萬畝，藥材0.5萬畝，籽瓜3.9萬畝，瓜類等1萬畝。三是加快飼草業(yè)發(fā)展。飼草面積達29.9萬畝，較上年增加5.8萬畝，增52.8%，其中優(yōu)質(zhì)牧草13.1萬畝，飼用玉米16.8萬畝。經(jīng)聯(lián)評測產(chǎn)，小麥單產(chǎn)達到346.6公斤，較上年減產(chǎn)37.5公斤，總產(chǎn)達5788.22萬公斤。但由于面積增加1萬畝，總產(chǎn)比上年增加了26.57萬公斤。玉米單產(chǎn)達550公斤（包括套種），糧食總產(chǎn)量預(yù)計可達1.5億公斤。

4、注重實效，推廣實用科技。一是實施“種子工程”。2005年我旗進行了一次“種子革命”，良種率達到了96％。重點引導(dǎo)農(nóng)民推廣種植了油葵、花葵雜交品種和巴單3號、四單

19、雜單7號等玉米新品種。二是推廣實用技術(shù)。突出實際、實用、實效，重點推廣了優(yōu)質(zhì)專用春小麥標(biāo)準化栽培、飼用農(nóng)作物綜合配套栽培、向日葵提質(zhì)增效綜合栽培、瓜菜開溝高畦覆膜綜合配套、輪作倒茬、深松深翻等技術(shù)，提高了種植效益。三是強化科技培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、召開現(xiàn)場會等形式，舉辦各類培訓(xùn)班385期，普訓(xùn)農(nóng)牧民37150人，培訓(xùn)農(nóng)牧民技術(shù)骨干7861人。同時，在3月份開通了“96048”服務(wù)熱線，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)疑難問題。四是加強田間管理。認真做好了農(nóng)作物病蟲害預(yù)報和防治工作，印發(fā)農(nóng)作物病蟲害情報35期，防治病蟲害面積7.4萬畝。五是合理安排種植。引導(dǎo)農(nóng)民按照統(tǒng)種分管，品種搭配，集中連片，長渠高地單品種種植的原則，實施了渠域化、區(qū)域化種植，加快了澆灌進度，提高水資源的利用率。小麥播種堅持了“六不種”，即不平地縮塊不種、不是良種不種、不施足底肥不種、不倒茬不種、進入4月不種、不集中連片不種。

5、抓住關(guān)鍵，強化水利措施。一是清挖渠道。在去年清淤豐濟渠的基礎(chǔ)上，今年灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了水利春修大會戰(zhàn)，清挖了各級渠道，清淤土方50.23萬方，新建和維修各類橋涵口閘134座，新建了金喜城揚水站1處，保證了水到渠暢，提高了水資源的利用率。二是抓好夏灌工作。今年我們堅持早開灌、早引水，爭取主動。夏灌期間，旗委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入田間地頭，檢查督促夏灌工作。水管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部駐閘蹲點，協(xié)調(diào)水量，灌區(qū)的小麥全部澆灌四水。我旗近十年來小麥沒有澆過四水，今年開創(chuàng)了夏灌工作的新局面。

6、精心組織，抓好“三夏”生產(chǎn)。一是抓好夏收。從7月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力物力突擊搶收小麥，組織300多臺聯(lián)合收割機大面積搶收豐收小麥，加快小麥收獲進度，確保夏糧顆粒歸倉。二是搞好夏種。旗政府下發(fā)了《關(guān)于切實做好麥后復(fù)種工作的通知》，要求灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織發(fā)動農(nóng)民做好麥后復(fù)種工作，努力擴大復(fù)種面積，既為山旱牧區(qū)提供豐富的飼草料資源，又可提高種植業(yè)效益增加農(nóng)民收入。在灌區(qū)

落實了6萬畝的麥后復(fù)種任務(wù)，復(fù)種的農(nóng)作物主要為蔓菁、飼用甜菜等飼用作物。三是促進夏管

bsp;二是產(chǎn)業(yè)化基地初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展了一批專業(yè)村、專業(yè)小區(qū)，加快了10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、5萬畝葵花、30萬只肉羊、100萬只絨山羊、5萬畝馬鈴薯、2萬畝脫水蔬菜、25萬畝玉米和石哈河鎮(zhèn)蕎麥、莜麥等無公害綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)。同時，龍頭企業(yè)抓訂單、建基地的主動性、積極性進一步高漲，訂單農(nóng)業(yè)種植面積進一步增加，小麥、葵花、脫水蔬菜等各類農(nóng)作物訂單種植面積達31萬畝，比上年增10萬畝，占到總播面積的50%以上。烏加河鎮(zhèn)引進華泰集團花葵HK306訂單種植1.5萬畝，德嶺山大圣村引進制種玉米訂單種植2500畝，石蘭計引進脫水菜訂單種植800畝。

（四）組織化體系建設(shè)明顯提高

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了不少專業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織行業(yè)營銷，有效緩減了小生產(chǎn)和大市場的矛盾。全旗建立肉羊協(xié)會14個，奶牛養(yǎng)殖協(xié)會6個，肉牛協(xié)會3個，各類中介組織21個，組建德美肉羊育種聯(lián)合體1個，吸納經(jīng)紀人45人。專業(yè)協(xié)會統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織行業(yè)營銷，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)民的收入。如烏加河鎮(zhèn)新辦的農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社，通過政府職能轉(zhuǎn)變、干部服務(wù)轉(zhuǎn)型，發(fā)展壯大了經(jīng)紀人隊伍，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；宏豐鄉(xiāng)建立肉羊交易市場，引導(dǎo)群眾直接走進市場，參與市場競爭，實現(xiàn)利益最大化；德嶺山肉羊協(xié)會、用水協(xié)會、奶牛協(xié)會都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（五）林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進

2005年，我旗確定為“林業(yè)生態(tài)質(zhì)量推進年”。圍繞這一主題，重點抓了以下幾項工作：一是開展春季植樹造林活動。完成義務(wù)植樹50萬株，四旁植樹30萬株，建綠色通道20公里，容器育苗50萬袋。二是實施了林業(yè)重點工程。按照退耕還林技術(shù)操作規(guī)程，完成退耕還林2.4萬畝，完成5.4萬畝補植任務(wù)。完成天保封山育林5萬畝。完成三北四期防護林8000畝。三是實施植樹種草、以草定畜。為了鞏固提高造林成果，切實解決好石哈河人民的長遠生計問題，今年，我旗提出了實施植樹種草、以草定畜、舍飼精養(yǎng)的新思路，出臺了《關(guān)于在退耕地林帶內(nèi)間種優(yōu)質(zhì)牧草的決定》，落實了7萬畝的種草任務(wù)。由于旱情嚴重，退耕地林帶內(nèi)示范種植了3000畝沙打旺優(yōu)質(zhì)牧草，深翻整地4.4萬畝，為明年種植打好了基礎(chǔ)。同時下發(fā)《關(guān)于做好植樹種草、以草定畜工作的通知》，石哈河鎮(zhèn)以各村的草場、耕地、退耕地的面積為基數(shù)，清點核定養(yǎng)羊數(shù)量，超載部分限時出售，目前境內(nèi)羊飼養(yǎng)總量限制在20萬只以內(nèi)。四是抓好了林權(quán)發(fā)證工作。完成了2000—2002年的46萬畝退耕還林工程林權(quán)發(fā)證工作；2003—2004年退耕還林及全旗公益林的定權(quán)發(fā)證外業(yè)調(diào)查工作已結(jié)束，內(nèi)業(yè)整理正在進行，預(yù)計年底完成。

（六）水利設(shè)施明顯改善

一是農(nóng)田水利基本建設(shè)。全旗完成平地縮塊17.76萬畝，新增有效灌溉面積2.24萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4.02萬畝，完成烏梁素太鄉(xiāng)晉太渠口閘和烏加河鎮(zhèn)板漢渠口閘修建工程，完成兩個移民新村的管灌節(jié)水工程。二是實施韓烏拉水庫除險加固工程。工程總投資2384萬元，其中國家投資1580萬元。目前已完成投資280萬元的4.5公里搶險道路疏通工程，完成投資42萬元的臨建工程，完成投資75萬元的15公里上電工程，完成投資10萬元的15公里施工道路修筑工程，完成71.52萬元的主壩和一、二號副壩土石方開挖工程。三是實施人畜飲水工程。完成德嶺山水泉移民村人畜飲水和大圣移民擴鎮(zhèn)供水、巴音杭蓋工業(yè)園區(qū)供水、石哈河鎮(zhèn)人畜飲水工程，共投資62萬元，解決了1200人、1.44萬頭（只）牲畜的飲水問題。四是抓好防汛工作。采取了組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、度汛應(yīng)急工程、預(yù)案準備、搶險隊伍物資準備五到位措施，落實了以行政首長負責(zé)制為主的各項防汛責(zé)任制，實行了四級聯(lián)包制，即旗領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、組干部包戶，層層簽訂了責(zé)任狀，實行了24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制和水庫零報告制，牢牢把握了防汛主動權(quán)。今年，旗財政十分緊困的情況下，拿出10萬元專項治理了烏不浪口、兵房溝、梁臺溝等重點山洪溝口，修筑鉛絲籠壩和護村沙壩，疏通行洪河道，進一步提高防御洪害能力。

（七）扶貧攻堅有新動作

一是實施“整村推進工程”。工程總投資375萬元，其中：財政扶貧資金120萬元。在石哈河鎮(zhèn)石哈河村、德嶺山鎮(zhèn)大圣村、溫更鎮(zhèn)巴音滿都呼嘎查、烏蘭蘇木努呼日勒嘎查四個嘎查村實施。到目前，工程已完成鋪設(shè)低壓管道8500米，架設(shè)高低壓線路1.26公里，購進基礎(chǔ)母畜90只，種公畜45只，建120平方米標(biāo)準化棚圈40處，配套高標(biāo)準節(jié)水灌溉飼料地183畝，平整道路16公里，圍封草場7.3萬畝，現(xiàn)已完成總工程量的70%。剩余工程在9月底要全部完成。二是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。工程投資23.4萬元，計劃舉辦10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)貧困勞動力780人，現(xiàn)已舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)貧困勞動力170人。三是加強了社會幫扶。我旗共有市、旗、鄉(xiāng)三級包扶單位135個，包扶干部1017人，包扶貧困戶1534戶。目前，各包扶單位共投入無償扶貧資金30.5萬元，幫助貧困村、貧困戶解決了一些實際問題。

（八）農(nóng)業(yè)開發(fā)有新進展

一是加快了2004年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目尾留工程建設(shè)，打配機電井8眼，鋪設(shè)管道10公里，安裝網(wǎng)欄5公里，修農(nóng)田路10公里，種樹2萬株。二是加強了有償資金回收力度，完成了上級回收任務(wù)，為爭取項目奠定了基礎(chǔ)。三是全力實施了農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目。該項目總投資661萬元，其中中央自治區(qū)投資417萬元、市旗配套25萬元、群眾自籌219萬元。工程在烏加河鎮(zhèn)永勝村、烏梁素太鄉(xiāng)二大隊村、德嶺山鎮(zhèn)水泉村實施，共改造中低產(chǎn)田15000畝，計劃打配機電井12眼，埋設(shè)低壓輸水管道25公里，襯砌渠道8.05公里，開挖疏浚

渠道43公里，修筑橋、閘等建筑物150座，修筑農(nóng)田路46公里，配套高低壓線路250米，安裝100KVA變壓器1臺，植造農(nóng)田防護林900畝。從7月7日開始，烏加河鎮(zhèn)永勝村項目區(qū)已全面開工，目前已修筑農(nóng)田路22公里，開挖疏浚渠道15公里，襯砌渠道2公里，完成總工程量的32%。

根據(jù)農(nóng)作物種植、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際情況，對今年全旗農(nóng)牧民人均純收入進行了分析測算，具體測算情況如下：

1、灌區(qū)：

（1）農(nóng)民總收入40790.22萬元，其中農(nóng)業(yè)收入28899萬元，牧業(yè)收入8397.5萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入3051.6萬元，糧食直補和玉米補貼共442.12萬元。

（2）總費用17183.28萬元，其中農(nóng)業(yè)支出14294.63萬元，牧業(yè)支出2671.19萬元，其它217.46萬元。

（3）農(nóng)民所得=總收入-總費用=23606.94萬元。

（4）農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得÷總?cè)丝?4137人=4361元。比去年增長776元，增長21.6%。

2、山旱區(qū)：

（1）農(nóng)民總收入6477.36萬元，其中農(nóng)業(yè)收入2542萬元，牧業(yè)收入1686萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入2220萬元，糧食直補29.36萬元。

（2）總費用3959萬元，其中農(nóng)業(yè)支出2631.94萬元，牧業(yè)支出891.72萬元，其它435.34萬元。

（3）農(nóng)民所得=總收入-總費用=2518.36萬元。

（4）農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得÷總?cè)丝?5376人=992元。比去年減少75元，減少7%。

3、牧區(qū)：

（1）牧民總收入15911.15萬元，其中牧業(yè)收入14850.26萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入305.96萬元，農(nóng)業(yè)收入742.4萬元，糧食直補12.52萬元。

（2）總費用7600.52萬元，其中牧業(yè)支出6597.73萬元，農(nóng)業(yè)支出281.9萬元，其它720.89萬元。

（3）牧民所得=總收入-總費用=8310.63萬元。

（4）牧民人均收入=牧民所得÷總?cè)丝?1519人=3862元。與上年持平。

全旗農(nóng)牧民總收入63178.73萬元,總費用28742.8萬元,農(nóng)牧民所得34435.93萬元,農(nóng)牧民總?cè)丝?01032人,人均收入

達3408元，比去年3012元增長396元，增長13.1%。

回顧今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，可以說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受住了春播低溫、干旱、蟲害等各類自然災(zāi)害的考驗，農(nóng)作物苗全苗旺、長勢喜人，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢好。在看到成績的同時，我們也清醒地看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中還存在不少問題，需要在今后認真研究解決。

1、我旗沿山山洪溝口51條，山洪溝口一直沒有得到有效治理，沿山灌區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年受洪災(zāi)，急需立項治理。

2、今年春夏連旱，降雨極少，氣候干燥高溫，形成了百年不遇的特大旱災(zāi)，石哈河鎮(zhèn)的13萬畝耕地?zé)o法下種，牧區(qū)7.2萬頭（只）牲畜死亡，山旱牧區(qū)受災(zāi)農(nóng)牧戶生產(chǎn)生活十分困難。

3、在2003年，我旗組織群眾積極打井抗旱，新打井599眼，其中市里給配套了419眼機電井的電力設(shè)施，還有180眼機電井未配套，需要立項解決。

4、由于黃河水情嚴峻，地下水位逐年下降，我旗山前井灌區(qū)被迫打深井取水澆地，加之五原、臨河、杭后也從井灌區(qū)取水解決人畜飲水問題，為了緩減水源壓力，急需加大基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，在井灌區(qū)實施管灌節(jié)水工程。

5、近年來，由于金泉工業(yè)園區(qū)、500千伏超高壓電站、移民工程等項目相繼落戶德嶺山鎮(zhèn)，征地矛盾突出，隱藏著很多不安定因素。

6、烏梁素太鄉(xiāng)紅旗分干溝、興豐分干溝由于年久失修，建筑物毀壞，嚴重阻水，而且部分段落淤積嚴重，雖然上游基本輸通，但總體上仍然排水不暢，整個分干溝未能發(fā)揮其應(yīng)有作用，需加大投入徹底改造。

7、哈噔高速公路修建工程的砂石原料都是從我旗沿山五鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)運，調(diào)運原料的車輛嚴重超載，壓壞了我旗境內(nèi)生產(chǎn)橋梁和輸水涵洞，影響了我旗群眾生活、生產(chǎn)。需上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)新建、維修這些生產(chǎn)橋梁、輸水涵洞。據(jù)統(tǒng)計，需新建生產(chǎn)橋15座，維修生產(chǎn)橋10座，新建涵洞5座，維修涵洞4座。

8、奶牛銷路不暢，給奶牛業(yè)發(fā)展帶來很大沖擊。我旗以前買回3-4頭奶牛的飼養(yǎng)戶幾年來繁殖增加到十幾頭，超出農(nóng)戶的飼養(yǎng)承受能力。目前貸款期限已到，售奶款償還了貸款。繁殖下的母犢賣不出去，使奶牛飼養(yǎng)資金投入困難。由于資金投入不足，營養(yǎng)水平達不到要求，造成產(chǎn)奶量下降，收入減少，有的奶牛飼養(yǎng)戶甚至出現(xiàn)虧損局面。另外，奶牛飼養(yǎng)戶不能按期償還貸款，利息罰款增加，又加大了飼養(yǎng)戶的負擔(dān)，現(xiàn)急需為奶牛飼養(yǎng)戶解決周轉(zhuǎn)資金。

9、肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村的養(yǎng)殖戶品種改良投入資金大，缺乏養(yǎng)殖專項貸款，現(xiàn)在發(fā)放的小額貸款周期又較短，養(yǎng)殖戶資金運轉(zhuǎn)困難，致使農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢。

10、稅費改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)困難的問題日益突出，防雹經(jīng)費嚴重不足，給防雹工作帶來很大困難。

11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收任務(wù)較大，完成稅收任

務(wù)困難很大。

12、2003年旗直單位職工干部的部分養(yǎng)殖包扶資金用于購買紫花苜蓿籽種，并補貼到農(nóng)戶。今年包扶資金已到了回收期，需要旗政府到位籽種補貼款，以便盡早歸還旗直單位職工干部的包扶資金。

13、我旗的國家重點公益林大多分布在牧區(qū)各蘇木，涉及到草場變林地這一根本性問題，需要協(xié)調(diào)解決。

二、下一步重點工作安排

（一）大力推進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。以發(fā)展肉羊為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是最符合農(nóng)區(qū)實際，農(nóng)民最宜掌握的一項增收途徑。按照年初制定的方案，要強化措施，狠抓落實，使肉羊業(yè)真正成為農(nóng)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。下一步要著重抓好以下幾方面的工作：一是抓好青貯工作?，F(xiàn)已進入青貯的關(guān)鍵時期，要集中人力、物力、財力打好青貯大會戰(zhàn)，青貯普及率達到70%以上，消滅有畜青貯空白戶。二是加大肉羊育種和改良力度。在加大肉用種羊培育和推廣的同時，抓好羊的人工配種和羊胚胎移植，全力加快改良速度。三是加快優(yōu)質(zhì)肉羊工程的建設(shè)。按照年初制定的百戶連片模式化肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)?；B(yǎng)羊戶的建設(shè)標(biāo)準，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高飼養(yǎng)水平和綜合技術(shù)的應(yīng)用能力。四是加強科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。畜牧、農(nóng)業(yè)部門要選派技術(shù)人員深入農(nóng)牧業(yè)一線，包片入戶進行技術(shù)指導(dǎo)，推廣普及飼草料青貯、加工調(diào)制技術(shù)，提高飼養(yǎng)水平，實現(xiàn)舍飼精養(yǎng)。五是加強動物防疫工作。全力抓好秋季動物疫病防治大會戰(zhàn)，認真落實動物防疫工作責(zé)任制，動物疫病防治密度要達到100%，確保外疫不傳入，內(nèi)疫不發(fā)生，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（二）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是完善“互利、互惠、共同發(fā)展”的聯(lián)結(jié)機制，積極處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系，提高農(nóng)民圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地的積極性。農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合肉羊產(chǎn)業(yè)資源，擴張肉羊飼養(yǎng)規(guī)模，為烏拉特中敖肉食品有限公司這一龍頭企業(yè)提供充足的加工原料，延長肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條。二是認真組織好龍頭企業(yè)旺季生產(chǎn)，特別是對葵仁、面粉、油脂、肉類加工等季節(jié)性生產(chǎn)的龍頭企業(yè)要實行跟蹤服務(wù)，有效地協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行中原料供應(yīng)、產(chǎn)品運銷、資金需求等一系列問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。三是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動”的發(fā)展思路，培植和壯大一批規(guī)模較大、實力雄厚、帶動性強的龍頭企業(yè)。今年新引進的烏拉特中敖肉食品有限公司從9月1日開始動工建設(shè)，我們要加大服務(wù)力度，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，加快施工進度，爭取早日投產(chǎn)見效。四是繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通營銷體系。及時為農(nóng)牧民提供農(nóng)畜產(chǎn)品供求信息，充分發(fā)揮各類中介組織、農(nóng)牧民經(jīng)紀人和農(nóng)畜產(chǎn)品集貿(mào)市場的作用，加快農(nóng)畜產(chǎn)品流通，確保農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。實行“訂單”的地方，要主動與訂單企業(yè)聯(lián)系，如期兌現(xiàn)合同，提高訂單履約率，保護農(nóng)企雙方利益，規(guī)范和引導(dǎo)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）抓好富余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。秋收后，農(nóng)村勞動力季節(jié)性富余增加，此時也正是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和城市建筑用工高峰期，要積極配合勞動保障和就業(yè)等部門做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和用工信息收集發(fā)布工作，組織好富余勞動力的就地打工和外出務(wù)工，積極幫助農(nóng)民尋找就業(yè)機會，拓寬農(nóng)民的增收渠道，增加非農(nóng)收入。

（四）抓好秋澆保墑工作。今年晚秋作物多，“三秋”矛盾突出，要組織農(nóng)民及早開灌。旗水管部門要做好秋澆安排工作，統(tǒng)一調(diào)度水量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好水量計劃，按時足額交清水費，同時要與上級水管部門加強聯(lián)系，密切配合，保證高效灌溉。早澆的耕地要掌握好宜耕期，進行磙耙保墑。

（五）鞏固提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。加強森林防火、森林病蟲害防治和禁牧工作。全力做好國家重點公益林的林權(quán)發(fā)證工作。

（六）抓好已上報項目的跟蹤落實和新項目的編制上報工作。實踐證明，實施項目帶動是我們加快發(fā)展的重要途徑。我們必須抓住國家優(yōu)先扶持的產(chǎn)業(yè)政策，抓緊跟緊項目落實，力爭在生態(tài)建設(shè)、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)引進等方面有新突破。

（七）更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)建服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革已是大勢所趨，杭后是全市的試點，撤并了50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要在全市進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的主要目的是轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)三農(nóng)，在服務(wù)中實現(xiàn)管理，今后我們要多探討、多摸索。

（八）認真排查社會矛盾，全力維護地區(qū)穩(wěn)定。冬春農(nóng)閑季節(jié)是農(nóng)村矛盾多發(fā)期。我們要進一步健全和完善村務(wù)公開、民主管理制度，對群眾關(guān)心的熱點問題要隨時公開，增強工作透明度，給群眾一個明白。要做好社會矛盾的大排查，早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早疏導(dǎo)，早解決，變上訪為下訪，及時把矛盾處理在萌芽狀態(tài)中。做到矛盾不出村、不出鄉(xiāng)。

（九）及早謀劃明年的工作思路。認真總結(jié)今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，不斷改進和提高工作水平。對新技術(shù)、新增收項目一定要下大決心、花大力氣推廣，避免畏難情緒和退縮思想發(fā)生。各地各涉農(nóng)部門要在抓好今年下半年各項工作的同時，及早研究明年的工作思路、工作重點和措施，要經(jīng)常深入基層，深入農(nóng)村，深入農(nóng)戶，圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、科技創(chuàng)新等重點和難點開展調(diào)研，及時了解群眾愿望，發(fā)現(xiàn)各種問題，及時研究解決對策，始終把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作主動權(quán)。

實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)任務(wù)還很艱巨，我們將以維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，強化措施，扎實工作，為全旗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作再上新臺階做出新貢獻。