第一篇：行政復(fù)議法論文
建立和完善我國(guó)行政復(fù)議聽(tīng)證制度的思考
【摘要】行政復(fù)議聽(tīng)證制度是一項(xiàng)非常重要的法律制度，1 9 4 6年美國(guó)在《聯(lián)邦行政程序法》中確立了行政聽(tīng)證制度。但在我國(guó)，現(xiàn)行《行政復(fù)議法》中并未專門規(guī)定行政復(fù)議聽(tīng)證制度，只在該法第二十二條規(guī)定，如果申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)；在2007年5月23日，國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定：“對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證的方式審理”。從上可見(jiàn)，我國(guó)目前尚未建立具體可整行政復(fù)議聽(tīng)證制度，亟待建立和完善。本文結(jié)合實(shí)際，對(duì)該制度的建立和完善提出一些完善的建議。
[關(guān)鍵詞]聽(tīng)證制度行政復(fù)議公平正義高效
行政復(fù)議聽(tīng)證制度屬于聽(tīng)證制度的重要組成部分,在大陸法系和英美法系國(guó)家均結(jié)合其具體的文化背景、法律傳統(tǒng)和行政實(shí)踐設(shè)計(jì)了不同的且富有特色的行政復(fù)議聽(tīng)證制度的內(nèi)容,并體現(xiàn)出良好的適用效果。我國(guó)早在20世紀(jì)90年代初即以行政法規(guī)的形式建立了行政復(fù)議制度,但直至1999年《行政復(fù)議法》的頒布實(shí)施,并沒(méi)有在其中納入體現(xiàn)公平正義精神的聽(tīng)證程序。2007年5月23日，國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》也只是作了簡(jiǎn)單的規(guī)定，在法治建設(shè)的背景下亟待建立和完善行政復(fù)議聽(tīng)證制度。
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一、行政聽(tīng)證制度的法理學(xué)基礎(chǔ)
聽(tīng)證程序作為司法制度的“舶來(lái)品“最早單獨(dú)在我國(guó)1 996年的《行政處罰法》中正式確立下來(lái)，事實(shí)上從建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的立法機(jī)關(guān)一直都有聽(tīng)證制度的方面的有益嘗試。我國(guó)《憲法》第27條第2款規(guī)定“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。”這一規(guī)定表明聽(tīng)證制度雖然是西方民主憲政的產(chǎn)物但同樣符合社會(huì)主義憲法精神，受到憲法的保護(hù)，中國(guó)憲法的人民民主原則為行政聽(tīng)證提供了深厚的憲法與法理基礎(chǔ)。如果說(shuō)《行政處罰法》是移植聽(tīng)證制度的首次嘗試，那么我國(guó)的另一部重要法律《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》對(duì)聽(tīng)證的規(guī)定就可以視為對(duì)憲法精神的細(xì)化，98年實(shí)施的《價(jià)格法》極大地發(fā)展了聽(tīng)證制度。
《價(jià)格法》明確了消費(fèi)者在價(jià)格活動(dòng)中的地位和參與定價(jià)的權(quán)利，要求政府在制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格以及自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格時(shí)，不但要聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)，更要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)制度、聽(tīng)取消費(fèi)者的意見(jiàn)(參見(jiàn)該法第23條)后來(lái)的《立法法》明確地把聽(tīng)證確立到行政立法領(lǐng)域。該法第58條規(guī)定：“行政法規(guī)在起草中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。"該法沒(méi)有具體規(guī)定聽(tīng)證會(huì)是不是必經(jīng)的法定程序，是不是對(duì)法規(guī)效力產(chǎn)生影響等硬性的規(guī)定，卻是近年來(lái)立法上少有的成熟和進(jìn)步。
聽(tīng)政制度作為一種法律制度，“不僅僅是純粹的制度形態(tài)，而是觀念的外化物，它本身是覆蓋著一定價(jià)值要素和價(jià)值追求，是制度化了的價(jià)值。公正和效率是聽(tīng)證程序追求的價(jià)值目標(biāo)，從西方的司法實(shí)踐上看，聽(tīng)證程序具有擴(kuò)大公民參與政治生活權(quán)，溝通行政管理雙方關(guān)系，提高行政效率，促進(jìn)社會(huì)公平和完善救濟(jì)渠道等各個(gè)方面的社會(huì)功能，正如皮純協(xié)先生談到的：“既然聽(tīng)證制度最早是由司法聽(tīng)證移植過(guò)來(lái)的，法院審理案件都是借助聽(tīng)政幫助現(xiàn)實(shí)公平，公正，那么行政復(fù)議這種準(zhǔn)司法活動(dòng)把聽(tīng)政制度引人進(jìn)來(lái)，是順理成章的。
二、建立和完善我國(guó)行政復(fù)議聽(tīng)證制度的必要性
行政復(fù)議作為行政體系內(nèi)部解決行政爭(zhēng)議的法律程序，對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言，通過(guò)行政復(fù)議糾正其違法不當(dāng)行為，樹(shù)立依法行政的意識(shí);對(duì)于行政相對(duì)人而言，以行政復(fù)議途徑解決爭(zhēng)議，維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此，采取什么樣的行政復(fù)議審查方式是行政復(fù)議制度的核心環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行《行政復(fù)議法》確定以書(shū)面審查為主的審理方式，主要考慮了效率的因素。但是，在我國(guó)還沒(méi)有完備的行政程序立法的現(xiàn)實(shí)情況下，僅靠書(shū)面審查，難以查明重大、復(fù)雜案件的案情，尤其在沒(méi)有很完備的行政檔案記錄的情況下，行政復(fù)議機(jī)關(guān)很難根據(jù)不充分的書(shū)面材料作出決定，也就不能真正實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議效率和公正的統(tǒng)一。據(jù)此，建立和完善我國(guó)行政復(fù)議聽(tīng)證制度很有必要。其理由是：首先，根據(jù)《行政復(fù)議法》的立法目的，行政復(fù)議具有糾正行政、保障權(quán)益和監(jiān)督行政的功能。其中，保障權(quán)益是最根本的。實(shí)踐證明以不公開(kāi)的書(shū)面方式審理行政復(fù)議案件會(huì)使行政相對(duì)人在行政復(fù)議過(guò)程中處于被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)法為維護(hù)自己的權(quán)利進(jìn)行抗辯，也為“官官相護(hù)、“暗箱操作”提供了便利條件，更不利于及時(shí)查明案情，從而使行政復(fù)議流于形式，不可實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議的立法目的。其次，《行政復(fù)議法》雖然規(guī)定原則上采取書(shū)面方式審理行政復(fù)議案件，但2007年5月23日，國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》還規(guī)定必要時(shí)可以采取聽(tīng)證的方式審理案件。從該條例
施行以來(lái)的情況看，通過(guò)行政復(fù)議機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證后作出決定的行政復(fù)議案件基本上做到了定紛上爭(zhēng)、案結(jié)事了。因此，以書(shū)面形式審理行政復(fù)議案件的規(guī)定，已不適應(yīng)行政復(fù)議工作的實(shí)際需要。加之上述法律、法規(guī)沒(méi)有具體規(guī)定質(zhì)證程序和庭審的模式，在對(duì)起訴到法院的行政復(fù)議案件進(jìn)行審理時(shí)，法院難于采納未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)材料。再次，以書(shū)面審查行政復(fù)議案件為主的做法存在不足和缺陷。因?yàn)樵谖床槊靼盖榈那疤嵯戮妥龀鲂姓?fù)議決定，致使行政相對(duì)人訴至法院，既將本可以在行政系統(tǒng)內(nèi)部解決的矛盾擴(kuò)大化，又增加了行政相對(duì)人和行政機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議的成本，也降低了行政復(fù)議的效率。
從上可見(jiàn)，以書(shū)面方式審理行政復(fù)議案件有其局限性，難予實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議的目的。為此，亟待建立和完善我國(guó)行政復(fù)議聽(tīng)證制度。
三、建立和完善我國(guó)行政復(fù)議聽(tīng)證制度的現(xiàn)實(shí)意義
行政復(fù)議聽(tīng)證是行政爭(zhēng)議當(dāng)事人之間溝通的橋梁和紐帶，是促進(jìn)行政復(fù)議公開(kāi)、公正、公平，提高復(fù)議案件審理透明度，保障當(dāng)事人及社會(huì)公眾知情權(quán)的重要手段。
（一）建立和完善我國(guó)行政復(fù)議聽(tīng)證制度有利于查明行政爭(zhēng)議的事實(shí)真相
以書(shū)面方式審理行政復(fù)議案件，由于各方提供的證據(jù)材料沒(méi)有經(jīng)過(guò)一個(gè)辯論和質(zhì)證的過(guò)程，證據(jù)的采信與否，主要憑行政復(fù)議人員的主觀判斷，由此認(rèn)定的事實(shí)很可能與實(shí)際情況存在較大偏差。而通過(guò)聽(tīng)證方式審理行政復(fù)議案件，讓當(dāng)事人就有關(guān)的事實(shí)和法律問(wèn)題表達(dá)其意見(jiàn)和進(jìn)行陳述，并在聽(tīng)證主持人的主持下提交證據(jù)，詢問(wèn)證人，進(jìn)行質(zhì)證，展開(kāi)辯論。這樣，使各種證據(jù)材料在當(dāng)事人面前得到充分展現(xiàn)，并就其真實(shí)性、相關(guān)性和合法性進(jìn)行了論證和辯駁，有利于行政復(fù)議機(jī)關(guān)了解案件真實(shí)情況，為作出行政復(fù)議決定準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)，正確適用法律，作出合法、公正、合理的行政復(fù)議決定提供依據(jù)。
（二）建立和完善我國(guó)行政復(fù)議聽(tīng)證制度有利于保證行政復(fù)議權(quán)公正的行使
由于行政復(fù)議機(jī)關(guān)與被申請(qǐng)人都同屬行政機(jī)關(guān)，申請(qǐng)人往往會(huì)存在“官官相護(hù)”的疑慮，他們希望通過(guò)一種合理的程序?qū)π姓?fù)議權(quán)進(jìn)行控制和監(jiān)督，設(shè)立聽(tīng)證程序正好滿足他們的愿望。一是由于聽(tīng)證活動(dòng)都是公開(kāi)進(jìn)行的，這就使得行政復(fù)議權(quán)處于公眾的監(jiān)督之下，恣意和濫用行政復(fù)議權(quán)的行為就會(huì)大大減少。二是由于行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)基于聽(tīng)證結(jié)果作出，這就使得行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)聽(tīng)證查清案件事實(shí)，充分掌握證據(jù)材料、說(shuō)明適用法律的理由，才能客觀公正地作出決定，避免主觀臆斷帶來(lái)的偏差。三是由于當(dāng)事人通過(guò)聽(tīng)證提出自己證據(jù)和主張，并相互辯論和質(zhì)證，從而對(duì)于申請(qǐng)人的合法權(quán)益是否受到侵害，為行政復(fù)機(jī)關(guān)做出
決定提供了依據(jù)。
（三）設(shè)立行政復(fù)議聽(tīng)證程序，還可以增強(qiáng)行政復(fù)議決定的可接受性。
在審理行政復(fù)議案件中，有一些申請(qǐng)人如果不給其一個(gè)陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)就作決定，會(huì)增加其抵觸情緒，不斷地上訪、申訴，弄得身心疲憊，甚至可能傾家蕩產(chǎn)。通過(guò)聽(tīng)證，當(dāng)事人各方經(jīng)過(guò)陳述事實(shí)和說(shuō)理辯解的過(guò)程，既享有了定案證據(jù)的知情權(quán)，又使當(dāng)事人之間通過(guò)溝通、疏導(dǎo)，使得行政復(fù)議決定易于被當(dāng)事人各方接受，降低不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟。
四、建立和完善我國(guó)行政復(fù)議聽(tīng)證制度的思考
(一)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部堅(jiān)持行政裁決和行政聽(tīng)政職能分離原則
聽(tīng)政過(guò)程中，從事裁決和審判性聽(tīng)政的機(jī)構(gòu)或者人員不能從事與聽(tīng)政和裁決行為不相容的活動(dòng)。在行政處罰中確立下來(lái)的職能分離原則，應(yīng)該繼續(xù)得以保留。
行政聽(tīng)證一項(xiàng)帶有司法特色的活動(dòng)，適用于一切司法規(guī)則，司法活動(dòng)的特點(diǎn)是審判人是處于中立的地位，以嫻熟的法律知識(shí)和專業(yè)技巧，公正地裁決有關(guān)爭(zhēng)議。
行政聽(tīng)證和行政裁判的職能分離保障了聽(tīng)證的主持人事前接觸不到當(dāng)事人，避免先入為主的個(gè)人偏見(jiàn)，最后聽(tīng)證制度流于形式。
（二）行政聽(tīng)證機(jī)關(guān)在行政復(fù)議機(jī)關(guān)中的組織模式問(wèn)題思考
行政復(fù)議工作一般是由行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的專門法制機(jī)構(gòu)完成，獨(dú)立性不強(qiáng)，復(fù)議工作有時(shí)候形同虛設(shè)，成為粉飾性太平的門面。在這樣的情形之下，建立和完善的聽(tīng)政制度也容易步入困境。在討論我國(guó)應(yīng)該選擇何種聽(tīng)政組織機(jī)關(guān)模式，學(xué)術(shù)界有兩種觀點(diǎn)：
建立相對(duì)獨(dú)立，專司裁決的聽(tīng)證機(jī)構(gòu)，即實(shí)行職能分離原則，由獨(dú)立的行政機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證活動(dòng)，其好處是更能體現(xiàn)公正原則，組織聽(tīng)證更有率，更有利于監(jiān)督。
應(yīng)該由做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)自行組織聽(tīng)證。建立完全職能分離的，相對(duì)獨(dú)立的聽(tīng)證機(jī)構(gòu)，在我國(guó)目前的具體條件還不具備;行政機(jī)關(guān)自行組織聽(tīng)證，不必增設(shè)新的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，相對(duì)節(jié)約了執(zhí)法成本；行政機(jī)關(guān)直接組織聽(tīng)證掌握弟一手材料，有利于合法，公正，準(zhǔn)確地做出行政決定。
筆者認(rèn)為從我國(guó)目前的實(shí)際條件看，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)自行組織聽(tīng)證，但行政機(jī)關(guān)內(nèi)部要調(diào)查追訴，而且聽(tīng)證和裁決職能應(yīng)當(dāng)分離，同時(shí)應(yīng)開(kāi)始進(jìn)行獨(dú)立的聽(tīng)證機(jī)關(guān)的試點(diǎn)工作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，還應(yīng)該建立專門的聽(tīng)證機(jī)構(gòu)，我國(guó)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)從行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職能分離制度到建
立獨(dú)立的聽(tīng)證機(jī)構(gòu)的過(guò)渡。
加大改革力度，不斷完善聽(tīng)證制度
擴(kuò)大聽(tīng)證程序的范圍
首先將限制人身自由行政處罰納入行政復(fù)議受案范圍。《行政處罰法》弟42條規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證或者執(zhí)照等行政處罰屬于聽(tīng)證程序的受案范圍。但是明確規(guī)定了限制人身自由的行政處罰不適用聽(tīng)證程序。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將限制人身自由納入聽(tīng)證程序的受案范圍，因?yàn)橄拗迫松碜杂傻男姓幜P，在社會(huì)影響上超過(guò)較大數(shù)額的罰款等行政處罰，更容易給相對(duì)人造成損害，所以更有納入行政復(fù)議聽(tīng)證程序的必要。其次，應(yīng)考慮將部分抽象行政行為的審查納入聽(tīng)證程序當(dāng)中，抽象行政行為的涉及到的相對(duì)人的利益較具體行政行為范圍更加廣泛，如果抽象行政行為違法，可能會(huì)產(chǎn)生比較大的危害性，特別是在我國(guó)某些抽象行政行為產(chǎn)生過(guò)程缺乏民主性，首長(zhǎng)意志化，隨機(jī)性的情況普遍存在。
建立案件排他原則
聽(tīng)證的目的是通過(guò)聽(tīng)證獲得行政決定的證據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)建立案卷排他性原則。紀(jì)錄聽(tīng)證過(guò)程中書(shū)面記載連同證據(jù)中的相關(guān)文件構(gòu)成聽(tīng)證卷宗，行政機(jī)關(guān)的行政決定以此作為決策依據(jù)，案件以外的未經(jīng)過(guò)論證的事實(shí)或者證據(jù)不能作為行政決定的依據(jù)。唯有這樣才能維護(hù)聽(tīng)證程序的有序性，權(quán)威性，否則聽(tīng)證程序僅僅停留在形式表面，聽(tīng)證權(quán)也變得毫無(wú)意義。
（三）建立正式聽(tīng)證程序和非正式聽(tīng)證程序的靈活聽(tīng)證方式，實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益的最大化
選擇正式聽(tīng)證方式還是非正式聽(tīng)證方式，要考慮以下方面：行政行為相對(duì)人私人利益；增加程序保護(hù)其他代替程序可能獲得的利益以及相關(guān)的政府利益和給行政機(jī)關(guān)所帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。筆者認(rèn)為選擇哪一種聽(tīng)證程序應(yīng)該綜合考慮，正式程序需要建立專門的聽(tīng)證會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行聽(tīng)證的原則，步驟，方式和具體程序，這樣有利于保障當(dāng)事人的權(quán)益，而且有利于我國(guó)聽(tīng)證制度的良性發(fā)展，但是正式程序花費(fèi)大，時(shí)間長(zhǎng)，不能真正地體現(xiàn)便民原則；非正式程序靈活多樣，成本低，效率高，但容易簡(jiǎn)單粗糙，敷衍了事。從社會(huì)整體結(jié)構(gòu)上看，制度的安排應(yīng)當(dāng)與社會(huì)的發(fā)展階段統(tǒng)一起來(lái)，我國(guó)目前還是應(yīng)該實(shí)行以非正式程序?yàn)橹骱鸵圆还_(kāi)聽(tīng)證為主的形式，對(duì)一般的行政復(fù)議案件實(shí)行非正式的聽(tīng)證方式，對(duì)于那些社會(huì)影響力較大的案件采用正式聽(tīng)證的方式，調(diào)動(dòng)起廣大的社會(huì)大眾和少數(shù)專家精英的作用，并經(jīng)過(guò)論證的案件當(dāng)作是經(jīng)典保留下來(lái)，成為參考資料，或者上升到立法的層面，發(fā)生法律效力?？傊⒄铰?tīng)證程序和非正式的聽(tīng)證程序的混合體制，能夠最大限度地保障相對(duì)人的利益，體現(xiàn)和諧社會(huì)，節(jié)約性社會(huì)的思想方針。行政復(fù)議制度在諸多方面還有亟待完善之處，聽(tīng)證制度引入行政復(fù)議工作的研究處于方興未艾之勢(shì)，在理論和立法上還存在諸多障礙，相信通過(guò)社會(huì)
各界的共同推動(dòng)，其將越來(lái)越進(jìn)步和完善，極大地推動(dòng)我國(guó)行政復(fù)議工作民豐化，法制化進(jìn)程。
[參考文獻(xiàn)]
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第二篇：行政復(fù)議法論文 行政復(fù)議論文
行政復(fù)議法論文行政復(fù)議論文
從程序公正角度探求我國(guó)行政復(fù)議制度完善途徑
摘要：我國(guó)目前的行政復(fù)議制度存在的諸多問(wèn)題可以歸結(jié)為公正性的缺乏，而要實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，其最重要的保證就是程序公正，因此從程序公正角度探求行政復(fù)議制度的完善途徑更有利于行政復(fù)議目的的達(dá)成。
關(guān)鍵詞：程序公正；行政復(fù)議；完善途徑
一、從程序公正角度完善我國(guó)行政復(fù)議制度的有效性分析
（一）程序公正的實(shí)現(xiàn)有利于減少行政爭(zhēng)議
程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的重要保證，實(shí)體公正的主要內(nèi)容就是結(jié)果公正。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)依法對(duì)引起爭(zhēng)議的行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查，并做出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。該活動(dòng)的結(jié)果是否公正直接關(guān)系著申請(qǐng)人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，是影響申請(qǐng)人態(tài)度的重要方面，決定著申請(qǐng)人接下來(lái)的行為。為了避免結(jié)果不公正帶來(lái)的申請(qǐng)人不滿或敵對(duì)情緒，這就需要一種公正的程序，可以控制行為的方向，使其朝著預(yù)期的公正目標(biāo)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)公正的結(jié)果。
（二）程序公正的要求有助于實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)
程序公正要求行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對(duì)人權(quán)益的行政行為，必須遵循公正的程序，具體可以解釋為五個(gè)規(guī)則。一是“自己不做自己
的法官”，即裁判者要是一個(gè)中立的主體；二是說(shuō)明理由，即要求行政機(jī)關(guān)作出任何行政行為，尤其是對(duì)相對(duì)人不利的行為，除有法律規(guī)定外，必須通過(guò)書(shū)面或口頭方式說(shuō)明該行政行為的依據(jù)和相關(guān)影響因素；三是聽(tīng)取陳述和申辯，即行政機(jī)關(guān)作出任何行政行為，尤其是對(duì)相對(duì)人不利的行為，必須聽(tīng)取相對(duì)方意見(jiàn)；四是信息公開(kāi)；五是保障相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)。這些是程序公正的最低要求，也是保障相對(duì)人合法權(quán)益和監(jiān)督行政權(quán)力的重要手段。
二、我國(guó)行政復(fù)議制度存在的問(wèn)題
首先，行政復(fù)議主體不合理。在我國(guó)，行政復(fù)議決定最后由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)所在的行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)做出復(fù)議決定，這樣形成了“自己做自己的法官”的局面。此外我國(guó)許多復(fù)議人員缺少專業(yè)的法律知識(shí)，有的復(fù)議機(jī)關(guān)甚至未配置專職復(fù)議人員，從而很難保證行政復(fù)議主體的公正性。
其次，行政復(fù)議范圍相對(duì)狹窄。我國(guó)現(xiàn)行的《行政復(fù)議法》規(guī)定行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予受理的事項(xiàng)包括具體行政行為和抽象行政行為。而抽象行政行為中，只有規(guī)章以下的行政行為屬于行政復(fù)議范圍，不包括行政法規(guī)和規(guī)章。而且法律對(duì)于內(nèi)部行政行為沒(méi)有復(fù)議的相關(guān)規(guī)定。
再次，審理方式單一，回避制度欠缺。我國(guó)的行政復(fù)議審理方式以書(shū)面審理為主。這種單一的審理方式容易出現(xiàn)認(rèn)定事實(shí)的錯(cuò)誤，不利于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。制度保障方面，我國(guó)《行
政復(fù)議法》對(duì)回避制度的有關(guān)規(guī)定只字未提，這嚴(yán)重影響了行政復(fù)議的公正性，是行政復(fù)議程序中的重大缺陷。
最后，行政復(fù)議結(jié)果延伸道路不暢。行政復(fù)議和行政訴訟是我國(guó)解決行政糾紛的兩種制度，兩者在程序上有緊密的銜接關(guān)系，但在具體規(guī)定上存在某些沖突，例如時(shí)效資格問(wèn)題、法律適用問(wèn)題以及終局裁決問(wèn)題。這些沖突使得行政復(fù)議的結(jié)果難以朝有利于申請(qǐng)人的方向延伸，不利于保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
三、回應(yīng)程序公正的要求完善我國(guó)行政復(fù)議制度的合理路徑
（一）回應(yīng)“不做自己法官”的要求，保持行政復(fù)議主體的中立
“自己不做自己的法官”就是要求行政復(fù)議主體保持中立態(tài)度，盡量避免將個(gè)人的主觀情感、價(jià)值偏好等因素帶入行政復(fù)議過(guò)程。首先，重構(gòu)對(duì)我國(guó)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)隸屬于人民政府但又具一定獨(dú)立性的組織機(jī)構(gòu)。其次，建立回避制度。行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中，如果與所處理的事務(wù)有利害關(guān)系，有權(quán)機(jī)關(guān)依法終止其職務(wù)的行使并由他人代理，從而防止工作人員的偏私，確保行政復(fù)議結(jié)果的公正性。最后，保證行政復(fù)議人員的素質(zhì)。嚴(yán)格挑選行政復(fù)議人員，除了關(guān)注其他方面的素質(zhì)外，更要重視其較強(qiáng)的控制自我感情的能力。
（二）回應(yīng)說(shuō)明理由的要求，擴(kuò)大行政復(fù)議范圍
說(shuō)明理由要求行政機(jī)關(guān)做出任何行政行為，尤其是對(duì)相對(duì)人不利的行為，除有法律規(guī)定外，必須通過(guò)書(shū)面或口頭方式說(shuō)明該行政行為
的依據(jù)和影響該決定的重要因素。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要做到這一點(diǎn)，就需要以完善和合理的法律法規(guī)為前提。而我國(guó)目前的行政復(fù)議制度對(duì)行政復(fù)議的規(guī)定范圍相對(duì)狹窄，這就在某種程度上影響了行政復(fù)議機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人說(shuō)明復(fù)議決定的依據(jù)和影響因素，所以要擴(kuò)大行政復(fù)議范圍，具體說(shuō)來(lái)，一要把抽象行政行為納入行政復(fù)議范圍；二是要把對(duì)公務(wù)員有重大影響的內(nèi)部行政行為，如開(kāi)除、免職等處理決定納入行政復(fù)議受理范圍。
（三）回應(yīng)聽(tīng)取意見(jiàn)和信息公開(kāi)的要求，豐富行政復(fù)議審理方式
在現(xiàn)代法治社會(huì)，行政機(jī)關(guān)在做出對(duì)相對(duì)方不利的行政決定之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相對(duì)方的意見(jiàn)，這是程序公正最起碼的要求。我國(guó)行政復(fù)議審理方式可根據(jù)實(shí)際情況采取聽(tīng)證的方式審理。聽(tīng)證不僅有利于復(fù)議機(jī)關(guān)在充分了解事實(shí)的基礎(chǔ)上正確決策，而且體現(xiàn)了對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)人的尊重，從形式上增強(qiáng)行政決定的公正性。同時(shí)，還要在不違反相關(guān)規(guī)定的情況下，確保申請(qǐng)人和社會(huì)大眾的知情權(quán)，確保申請(qǐng)人與行政機(jī)關(guān)具有公平的信息資源。
（四）回應(yīng)保障救濟(jì)權(quán)的要求，合理銜接行政復(fù)議與行政訴訟
程序公正要求行政復(fù)議程序必須包含為相對(duì)方提供法律救濟(jì)的程序。即行政復(fù)議不能以行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定為終點(diǎn)，而應(yīng)當(dāng)向前延伸，為申請(qǐng)人提供尋求法律救濟(jì)的機(jī)會(huì)，使申請(qǐng)人受到不法侵害時(shí)，能夠通過(guò)法律途徑獲得救濟(jì)和保護(hù)。
參考文獻(xiàn)：
1、姜明安.行政法與行政訴訟法[M].北京大學(xué)出版社,2007.2、鄭志耿,儲(chǔ)厚冰.我國(guó)行政復(fù)議制度缺失分析與完善思考[J].行政法學(xué)研究,2004(2).3、王靜.行政復(fù)議制度的改革完善與發(fā)展方向[J].理論與改革,2010(3).
第三篇：行政復(fù)議法
1.單項(xiàng)選擇題
《行政復(fù)議法》規(guī)定，（）是復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的，專門辦理 復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。
A.立法機(jī)構(gòu)B.法制工作機(jī)構(gòu)C.司法機(jī)構(gòu)D.執(zhí)法機(jī)構(gòu).答案：B(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第三條)
2、行政機(jī)關(guān)作出下列行為中，（）屬于行政復(fù)議的范圍。A.對(duì)工作人員小李開(kāi)除的決定B.對(duì)公民王某行政拘留 C.內(nèi)部調(diào)整人員的決定D.對(duì)于一起治安案件遲遲未作處理 答案：B(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第六條第一項(xiàng))3.李某因曠工不服本行政機(jī)關(guān)給予的行政處分，他應(yīng)當(dāng)（）。A.依法提出行政復(fù)議B.依法提出申訴
C.依法向法院起訴D.依法向上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷.答案：B(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第八條)
4、《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外。
A.7日B.15日C.30日D.60日
.答案：D(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第九條)
5、《行政復(fù)議法》規(guī)定，同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為（）參加行政復(fù)議。
A.申請(qǐng)人B.證人C.第三人D.原告
答案：C(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十條第三款)6.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議的被申請(qǐng)人只能是（）。A.行政機(jī)關(guān)B.公民、法人或其他組織C.立法機(jī)關(guān)D.司法機(jī)關(guān) 答案：A(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十條第四款)7.《行政復(fù)議法》規(guī)定，對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向（）申請(qǐng)復(fù)議。
A.兩個(gè)中的任一機(jī)關(guān)B.任何一個(gè)機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān) C.其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)D.任何一個(gè)機(jī)關(guān)的人民政府 答案：C(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十五條
（四）)8.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否處理的決定。
A.10B.7C.5D.3 答案：C(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十七條)9.《行政復(fù)議法》規(guī)定，對(duì)于設(shè)置行政復(fù)議前置條件的行政復(fù)議案件，申請(qǐng)人在行政復(fù)議期滿之日起（）內(nèi)，方可依法向人民法院提起行政訴訟。
A.3B.7C.10D.15 答案：D(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十九條)
10、《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，（）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。
A.上級(jí)行政機(jī)關(guān)B.上一級(jí)行政機(jī)關(guān) C.同級(jí)人民政府D.同級(jí)監(jiān)察部門
答案：A(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十條)11.《行政復(fù)議法》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰（）。
A.暫不執(zhí)行B.中止執(zhí)行C.中斷執(zhí)行D.不停止執(zhí)行 答案：D(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十一條)12.行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行，但是在（）情況下，可以停止執(zhí)行?！尽缎姓?fù)議法》知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）】《行政復(fù)議法》知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）。
A.申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行B.當(dāng)事人協(xié)商認(rèn)為可以停止執(zhí)行 C.法律規(guī)定停止執(zhí)行D.人民法院認(rèn)為可以停止執(zhí)行 答案：C(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十一條)13.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起（）內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。
A.1日B.3日C.7日D.10日
.答案：C(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十三條)
14、行政復(fù)議時(shí)，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起（）內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
A.1日B.3日C.7日D.10日
答案：D(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十三條)15.對(duì)復(fù)議中被申請(qǐng)人提供的書(shū)面答復(fù)和作出具體行政行為的有關(guān)材料，申請(qǐng)人、第三人在復(fù)議過(guò)程中，（），但涉及國(guó)家、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私除外。
A.經(jīng)被申請(qǐng)人同意可以查閱B.不可以查閱 C、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許可以查閱D.有權(quán)查閱 答案：D(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十三條)16.行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人（）向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)。A.可以B.不可以C.不得自行D.經(jīng)法院批準(zhǔn)可以.答案：C(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十四條)
17、行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人（）撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。A.可以B.不可以 C.經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意可以D.經(jīng)法院批準(zhǔn)可以 答案：A(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十五條)18.公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，應(yīng)以（）為行政訟訴被告。
A.該派出機(jī)構(gòu)B.該行政機(jī)關(guān) C.該行政機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān) D.該派出機(jī)構(gòu)和該行政機(jī)關(guān)
答案：A(知識(shí)點(diǎn)：《行政訴訟法》第二十五條并參照《行政復(fù)議法》第十五條
（二）19.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)依法處理。
A.15日 B.30日 C.45日 D.60日
.答案：B(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十七條)20、行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者（）后，可以按照規(guī)定作出行政復(fù)議決定。
A.集體討論通過(guò)B.集體討論 C.集體研究D.召集有關(guān)人員研究后
答案：A(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十八條)21.行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以（）作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。A.甲的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)D.甲所在地人民政府 答案：ABD(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十五條
（四）)
22、《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為()執(zhí)行。A.一般不停止執(zhí)行
A.同一的事實(shí)和理由B.同一事實(shí) C.同一理由D.新的事實(shí)和理由
.答案：A(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十八條)23.行政復(fù)議申請(qǐng)人在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)（）。
A.不能決定被申請(qǐng)人依法給予賠償 B.應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償 C.建議被申請(qǐng)人依法給予賠償D.進(jìn)行調(diào)解 答案：B(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十九條)
24、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起（）日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，法律另有規(guī)定的除外?！尽缎姓?fù)議法》知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）】文章《行政復(fù)議法》知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。
A.10B.15C.30D.60.答案：D(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第三十一條)
25、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政訴訟或行政復(fù)議期間行政處罰（）。
A.暫不執(zhí)行B.中止執(zhí)行 C.中斷執(zhí)行D.不停止執(zhí)行
答案：D(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十一條、《行政訴訟法》第 四十四條
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26、被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（）。
A.建議其在一定期限內(nèi)履行B.責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行 C.決定其履行，但不確定期限D(zhuǎn).判決其違 答案：B(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第三十二條)
二、多項(xiàng)選擇題
1.《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法（）。A.罷工B.靜坐
C.申請(qǐng)行政復(fù)議D.提起行政訴訟
答案：CD(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二條及《行政訴訟法》第二 條)2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議事項(xiàng)時(shí)，可以（）。A.向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證
B.對(duì)行政處罰進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的再依法作出行政復(fù)議 C.審查具體行政行為是否合法與適當(dāng) D.責(zé)成行政機(jī)關(guān)改變處罰內(nèi)容
答案：AC(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第三條)3.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，其具體行政行為包含（）。
A.警告B.查封、扣押財(cái)產(chǎn) C.行政處分D.應(yīng)當(dāng)發(fā)放最低生活保障費(fèi)而未發(fā)放 答案：ABD(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第六條)4.申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人，包括（）。
A.有權(quán)申請(qǐng)人死亡后其近親屬B.有權(quán)申請(qǐng)但無(wú)民事行為能力人的法定代理人 C.第三人D.自己認(rèn)為有必要參加的人.答案：ABC(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十條)
5、《行政復(fù)議法》規(guī)定，下列人員（）可以成為復(fù)議申請(qǐng)人。A.被行政處罰人趙某B.被行政處罰人黃某（已經(jīng)死亡）的妻子 C.被行政處罰人李某的朋友D.被人毆打致傷的楊某 答案：AB(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十條)6.16周歲的馮某因無(wú)證銷售豬肉，被當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查獲，并作出罰款2000元。當(dāng)馮某欲提出申請(qǐng)復(fù)議時(shí)不幸病故，代替馮某提出申請(qǐng)復(fù)議的可以是（）。
A.法定代理人B.馮某所在村村委 C.馮某哥哥委托的代理人D.馮某哥哥.答案：ACD(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十條)
7、《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以（）提出申請(qǐng)。A.書(shū)面B.口頭C.電子郵件D.書(shū)信
答案：AB(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十一條)8.李某對(duì)某市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法隊(duì)行政處罰不服，他可以（）提出申請(qǐng)復(fù)議。A.本級(jí)人民政府B.該市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 C.上一級(jí)主管部門D.該市獸醫(yī)主管部門
答案：AD(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十五條
（三）)9.陳某對(duì)甲、乙兩個(gè)行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，下列關(guān)于復(fù)議機(jī)關(guān)的說(shuō)法中不正確的有（）。
B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行時(shí)可以停止執(zhí)行 C.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行時(shí)可以停止執(zhí)行
D.申請(qǐng)人申請(qǐng)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行時(shí)可以停止執(zhí)行 答案：ABCD(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十一條)
10、復(fù)議期間具體行政行為可以停止執(zhí)行的情形有（）。A.申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行的B.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 C.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的 答案：ABCD(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十一條)11.行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，也可以向（）調(diào)查情況或聽(tīng)取意見(jiàn)。A.有關(guān)組織B.申請(qǐng)人C.被申請(qǐng)人D.第三人 答案：ABCD(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十二條)
12、對(duì)申請(qǐng)人提出查閱材料的申請(qǐng)，除涉及下列（）情形外，復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。A.國(guó)家秘密B.商業(yè)秘密C.個(gè)人隱私D.被申請(qǐng)人不同意.答案：ABC(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十三條)
13、《行政復(fù)議法》規(guī)定，具體行政行為（），行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法，并責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為?！尽缎姓?fù)議法》知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）】知識(shí)競(jìng)賽http://。
A.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的B.適用依據(jù)錯(cuò)誤 C.違反法定程序的D.超越或者濫用職權(quán)的
.答案：ABCD(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十八條)
14、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，并作（）處理意見(jiàn)。A.維持具體行政行為B.撤銷、變更原具體行政行為
C.責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為D.確認(rèn)具體行政行為違法 答案：ABCD(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十八條)
15、對(duì)行政復(fù)議，申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，可以（）。A.維持具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行 B.維持具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 C.變更具體行政行為的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行 D.變更具體行政行為的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 答案：ABCD(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第三十三條)
三、判斷題
1.公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，均可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。（）
答案：錯(cuò)(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第五條)2.公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為不服的，在向人民法院提起行政訴訟并已受理的同時(shí)也可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。（）
答案：錯(cuò)(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十六條第二款)3.對(duì)依法受理的行政復(fù)議案件，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)也可以同時(shí)向人民法院提起行政訴訟。（）
答案：錯(cuò)(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十六條第一款)4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服才可以向人民法院提起行政訴訟的。（）
答案：對(duì)(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十六條第一款)5.趙某對(duì)A市B縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政處罰不服，但向B縣畜牧水產(chǎn)局申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，因種種理由推托，趙某遂向A市畜牧水產(chǎn)局申請(qǐng)復(fù)議。（）
答案：對(duì)(知識(shí)點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十條)
第四篇：行政復(fù)議法
地點(diǎn)：鎮(zhèn)三樓會(huì)議室
行政復(fù)議法
第一章 總則
公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本法。
第二章 行政復(fù)議范圍
有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：
（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；
（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；
（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；
（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；
（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第三章 行政復(fù)議申請(qǐng)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
第四章 行政復(fù)議受理
行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第五章 行政復(fù)議決定
行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū)，并加蓋印章。
第六章 法律責(zé)任
行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。
第七章 附則
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第五篇：行政復(fù)議法試題
1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。2.申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。3.對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。
4.行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。5.在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
6.當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
7.公民、法人或者其他組織認(rèn)為 具體行政行為 侵犯其合法權(quán)益，可以依法向特定的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議。
8.行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān) 內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤 的一種監(jiān)督制度。
9.行政復(fù)議在性質(zhì)上有兩個(gè)特點(diǎn)一是行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，二是事后救濟(jì)措施。
10.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。
11.對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
12.對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議。
13.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出受理或者不受理決定。14.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起 10日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
15.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
16.被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期履行。
17.公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照 行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議為最終裁決的除外。
18.因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定期限的，申請(qǐng)期限自障消除之日起繼 續(xù)計(jì)算。
19.在行政復(fù)議過(guò)程中被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他關(guān)組織或者個(gè)人收集 證據(jù)。
20.行政復(fù)議法自1999年10月1日起施行。
21.行政復(fù)議機(jī)關(guān)因情況復(fù)雜，不能在規(guī)定的期間作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政 復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。22.行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照《民事訴訟法》法關(guān)于期 間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
23.行政復(fù)議法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定，與行政復(fù)議法規(guī)定不一 致的，以《行政復(fù)議法》規(guī)定為準(zhǔn)。
24.我國(guó)行政復(fù)議制度實(shí)行一級(jí)復(fù)議管轄體制。25.行政復(fù)議是以一定范圍的具體行政行為為處理內(nèi)容。
26.對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選
擇可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。27.對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義做出的具體行政行為不服的，向 其共同上一及行政機(jī)關(guān) 申請(qǐng)行政復(fù)議。
28.除涉及 國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或 個(gè)人隱私外，申請(qǐng)人第三人可以查閱被申 請(qǐng)人提出的 書(shū)面答復(fù)及相關(guān)材料。
29.行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)書(shū)面 告知申請(qǐng)人。30.行政復(fù)議決定書(shū) 一經(jīng)送達(dá) 即發(fā)生法律效力。
31.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
32.行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。33.行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作 行政復(fù)議決定書(shū) 并加蓋印章。34.外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議適用我國(guó) 復(fù)議法。
35、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān) 為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但是復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。
36、行政復(fù)議決定書(shū) 一經(jīng)送達(dá) 即發(fā)生法律效力。
37、行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得 向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
1、申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日(A)內(nèi)向人民法院提起訴訟。A.十五日內(nèi) B.三十日內(nèi) C.六十日內(nèi) D.三個(gè)月內(nèi)
2、在行政復(fù)議過(guò)程中，(D)不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。A.申請(qǐng)人 B.代理人 C.委托人 D.被申請(qǐng)人
3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起(A)內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但法律規(guī)定少于該期限的除外。A.六十日 B.三十日 C.二十日 D.七日
4、被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其(C)履行。
A.規(guī)定期限 B.限時(shí) C.限期 D.按期
5、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以(C)申請(qǐng)。A.電子郵件 B.傳真 C.口頭 D.發(fā)短信
6、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在(C)內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
A.十日 B.七日 C.五日 D.三日
7、（D）是指行政案件經(jīng)一個(gè)復(fù)議機(jī)關(guān)的一次復(fù)議后即告終結(jié)，申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，不能再向復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者原復(fù)議機(jī)關(guān)要求復(fù)議。A.全面審查原則 B.不適用調(diào)解原則 C.書(shū)面復(fù)議原則 D.一級(jí)復(fù)議原則
8、公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)（B）向人民法院提起行政訴訟。
A.可以 B.不得 C.行政復(fù)議機(jī)關(guān)允許的情況下可以 D.應(yīng)該
9、某公路管理局2007年1月5日對(duì)車主張某做出行政處罰決定，該決定書(shū)于2007年1月9日送達(dá)張某簽收，張某如不服，應(yīng)在（C）之前申請(qǐng)行政復(fù)議。
A.2007年1月20日 B.2007年1月24日 C.2007年3月9日 D.2007年4月9日
10、申請(qǐng)人既不履行復(fù)議決定，在(A)內(nèi)又不向人民法院起訴的，則復(fù)議決定依法發(fā)生法律效力，做出路政處罰決定的公路管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。A.15日 B.30日 C.45日 D.60日
11、行政復(fù)議遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)和（B）的原則。A.適當(dāng) B.便民 C.清楚 D.嚴(yán)格
12、行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)或者行政復(fù)議申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)權(quán)或者申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)（A）。A.二年 B.一年 C.六個(gè)月 D.三年
13、對(duì)省人民政府工作部門管理的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向（B）申請(qǐng)行政復(fù)議。A.國(guó)務(wù)院
B.省人民政府或者上一級(jí)主管部門 C.省人民政府 D．上一級(jí)主管部門
14、第三人應(yīng)當(dāng)自接到參加行政復(fù)議通知書(shū)之日起十日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交書(shū)面意見(jiàn)及相關(guān)證據(jù)材料；不提交的，（A）。A.不影響行政復(fù)議案件的審理 B.予以退回復(fù)議申請(qǐng) C.待提交后重新計(jì)算時(shí)限 D．應(yīng)當(dāng)另行通知提交
15、對(duì)已經(jīng)依照行政復(fù)議程序或者行政訴訟程序處理終結(jié)的具體行政行為，公民、法人或者其他組織又申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不再受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；已經(jīng)受理的，（B）。A.移交有關(guān)部門 B.終止行政復(fù)議 C.作出維持決定 D．作出撤銷決定
16、一般情況下，公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（B）內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。法律另有規(guī)定的除外。A.30日 B.60日 C.90日 D.1年
17、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出具體的行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在（B）內(nèi)依法處理。
A.15日 B.30日 C.45日 D.60日
18、王某販賣盜版光碟被文化局查處，罰款1000元。王某不服申請(qǐng)行政復(fù)議，但是復(fù)議機(jī)關(guān)也維持了處罰決定。王某逾期不履行維持原具體行政行為的行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)如何處理？（A）A．由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 B．由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行 C．由行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
D．由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
19、李某在行政復(fù)議決定作出前，要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，則（D）A．可以暫時(shí)終止訴訟 B．由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定是否準(zhǔn)許 C．可以撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議終止 D．經(jīng)說(shuō)明理由可以撤回
20、行政復(fù)議的被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)送的申請(qǐng)書(shū)副本或申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起（C）內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。A.5日 B.7日 C.10日 D.15日
21、行政復(fù)議機(jī)關(guān)超過(guò)法定時(shí)限作出復(fù)議決定，這是（A）的違法行政的具體表現(xiàn)。A．行政失職B．行政越權(quán)C．濫用職權(quán)D．手續(xù)暇疵
22、行政訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但在（C）情況下，停止具體行政行為的執(zhí)行。A．原告申請(qǐng)停止執(zhí)行 B．被告改變了具體行政行為 C．被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行 D．人民法院依職權(quán)裁定停止執(zhí)行
23、對(duì)(C)不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議。A.行政立法行為 B.行政處分
C.具體行政行為 D.行政調(diào)解行為
24、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，由下列哪個(gè)人民法院管轄?(C)A.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院。B.復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院。
C.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院或復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院。D.c選項(xiàng)中人民法院共同的上一級(jí)法院指定的。
25、行政機(jī)關(guān)作出下列行為中，（D）屬于行政復(fù)議的范圍。A.對(duì)工作人員小李開(kāi)除的決定 B.對(duì)公民王某錯(cuò)誤刑事拘留 C.內(nèi)部調(diào)整人員的決定 D.對(duì)于一起治安案件遲遲未作處理
26、同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的人，（A）可以作為第三人參加復(fù)議。A.經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn) B.經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn) C.經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn) D.自己認(rèn)為有必要
27、對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服，是否可以向復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議（A）A.不能申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議
B.一般情況下，不能申請(qǐng)復(fù)議，但法律另有規(guī)定時(shí)，可以經(jīng)過(guò)一級(jí)復(fù)議后申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議 C.一般情況下，不能申請(qǐng)復(fù)議，但行政法規(guī)另有規(guī)定時(shí)可以經(jīng)過(guò)一級(jí)復(fù)議后申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議 D.一般情況下，不能申請(qǐng)復(fù)議，但規(guī)章另有規(guī)定時(shí)可以經(jīng)過(guò)一級(jí)復(fù)議后申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議
28、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查行政行為的（D）A.合法性
B.真實(shí)性
C.適當(dāng)性
D.合法性和適當(dāng)性
29、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)（B）內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。A.3日 B.5日
C.10日
D.15日
30、情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)（C）。A.10日
B.15日
C.30日
D.60日
31、公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不受理的，（A）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。（行政復(fù)議法）
A.上級(jí)行政機(jī)關(guān)
B.上一級(jí)行政機(jī)關(guān)
C.同級(jí)人民政府
D.同級(jí)監(jiān)察部門
31、公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的（C）不服，不可以申請(qǐng)行政復(fù)議。A.行政處罰
B.行政強(qiáng)制措施
C.行政處分
D.行政許可
32、下列對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理行政復(fù)議申請(qǐng)表述正確的是（A）。A.應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查是否受理
B.對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。C.對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并口頭告知申請(qǐng)人。
D.對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定，且屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)復(fù)議申請(qǐng)材料發(fā)送被申請(qǐng)人。
33、行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行，但是在（C）情況下，可以停止執(zhí)行。A.申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行 B.當(dāng)事人協(xié)商認(rèn)為可以停止執(zhí)行 C.法律規(guī)定停止執(zhí)行 D.人民法院認(rèn)為可以停止執(zhí)行
34、被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（B）。A.建議其在一定期限內(nèi)履行
B.決定其在一定期限內(nèi)履行 C.決定其履行，但不明確期限 D.判決其違法
35、公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的（C）不合法，在對(duì)具體行政和行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。A.部門規(guī)章 B.省政府規(guī)章
C.規(guī)范性文件 D.省人大決定
36、行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，（A）可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。
A.經(jīng)說(shuō)明理由
B.經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
C.無(wú)須說(shuō)明理由 D.經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院批準(zhǔn)
37、行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照（A）關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
A.民事訴訟法 B.行政訴訟法 C.刑事訴訟法 D.以上選項(xiàng)均不對(duì)
1、下列選項(xiàng)中，對(duì)于行政訴訟與行政復(fù)議關(guān)系表述錯(cuò)誤的是（ACD）。A.行政訴訟的受案范圍大于行政復(fù)議
B.對(duì)不是終局裁決的行政復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織都可以提起行政訴訟 C.所有的行政復(fù)議決定均可通過(guò)行政訴訟被判決撤銷
D.對(duì)于行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的仲裁、調(diào)解等處理行為不服的，行政相對(duì)人可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟
2、對(duì)于行政復(fù)議申請(qǐng)，下列表述正確的是（AD）。
A.行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書(shū)之日起 15 日內(nèi)提起行政訴訟 B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書(shū)之日起 30 日內(nèi)提起行政訴訟 C.行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以自復(fù)議期滿之日起 30 日內(nèi)提起行政訴訟 D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以自復(fù)議期滿之日起 15 日內(nèi)提起行政訴訟
3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)依法履行下列（ABCD）職責(zé)。A.受理行政復(fù)議申請(qǐng) B.向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證
C.審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng) D.擬訂行政復(fù)議決定
4、下列（BC）可以成為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人。
A.行政復(fù)議機(jī)關(guān) B.縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān) C.法律、法規(guī)授權(quán)的組織
D.接受行政機(jī)關(guān)的委托作出具體行政行為的組織
5、行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但下列（BC）情形下可以停止執(zhí)行。A.申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 B.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 C.復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 D.規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的
6、有下列（ABCD）情形之一的，公民可以依法申請(qǐng)復(fù)議。A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出沒(méi)收非法財(cái)物的行政處罰決定不服的 B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證變更、中止決定不服的 C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)的
D.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的
7、一般情況下，行政復(fù)議案件以上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄為原則，但對(duì)于（AC）申請(qǐng)復(fù)議的案件，則由原行政機(jī)關(guān)管轄。A.國(guó)務(wù)院部門所作決定
B.上一級(jí)沒(méi)有相應(yīng)主管部門的機(jī)關(guān)所作決定 C.省級(jí)人民政府所作決定 D.經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的決定
8、下列（ACD）不能成為復(fù)議機(jī)關(guān)。
A.不設(shè)立派出工作機(jī)構(gòu)的縣級(jí)人民政府所屬工作部門 B.國(guó)務(wù)院 C.鄉(xiāng)人民政府 D.省人民政府辦公廳秘書(shū)處
9、下列人員（AB）可以成為復(fù)議申請(qǐng)人。
A.被行政處罰人趙某 B.被行政處罰人黃某（已經(jīng)死亡）的妻子 C.被行政處罰人李某的朋友 D.被人毆打致傷的楊某
10、對(duì)于行政復(fù)議受理，下列表述中不符合法律規(guī)定的是（ABD）。A.對(duì)于決定受理的行政復(fù)議，自申請(qǐng)人郵寄復(fù)議申請(qǐng)之日起即為受理 B.對(duì)于決定受理的行政復(fù)議，自復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)之日起即為受理
C.對(duì)于決定受理的行政復(fù)議，自復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)之日起即為受理 D.對(duì)于決定受理的行政復(fù)議，自復(fù)議機(jī)關(guān)作出受理決定之日起即為受理
11、行政復(fù)議申請(qǐng)人在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，一并對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定提出審查申請(qǐng)的，在處理期間，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的有（ACD）。
A.終結(jié)對(duì)具體行政行為的審查 B.中止對(duì)具體行政行為的審查 C.繼續(xù)對(duì)具體行政行為的審查 D.終止對(duì)具體行政行為的審查
12、對(duì)申請(qǐng)人提出查閱材料的申請(qǐng)，除涉及下列（ABC）情形外，復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。A.國(guó)家秘密 B.商業(yè)秘密 C.個(gè)人隱私 D.被申請(qǐng)人不同意
13、（ABCD）在我國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議的，適用我國(guó)《行政復(fù)議法》。A.我國(guó)公民 B.無(wú)國(guó)籍人 C.外國(guó)公民 D.外國(guó)組織
14、對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服，（AB）。A.不能申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議，因?yàn)槲覈?guó)行政復(fù)議實(shí)行一級(jí)復(fù)議制
B.可以向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
C.一般情況下，不能申請(qǐng)復(fù)議，但行政法規(guī)另有規(guī)定時(shí)，可以在經(jīng)過(guò)一級(jí)復(fù)議后再申請(qǐng)復(fù)議 D.一般情況下，不能申請(qǐng)復(fù)議，但規(guī)章另有規(guī)定時(shí)，可以在經(jīng)過(guò)一級(jí)復(fù)議后申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議
15、行政機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)以（BCD）為依據(jù)。A.上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)案件處理的意見(jiàn) B.地方性法規(guī) C.法律、行政法規(guī)
D.上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令
16、審理復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定和復(fù)議機(jī)關(guān)的決定，采用（BD）方式進(jìn)行。
A.開(kāi)庭審理 B.書(shū)面審查 C.調(diào)解 D.復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他方式
17、北京市出租車司機(jī)趙某酒后開(kāi)車去石家莊，撞了田某的車，并將田某打傷。石家莊市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)（在甲區(qū)）作出將趙某勞教一年的決定，趙某不服，他此時(shí)享有的救濟(jì)途徑有（ABD）。A.經(jīng)復(fù)議決定維持的，向石家莊甲區(qū)人民法院提起行政訴訟
B.經(jīng)復(fù)議決定維持的，向趙某在北京住所地所在的基層人民法院提起行政訴訟 C.向趙某在北京住所地所在的公安分局申請(qǐng)行政復(fù)議 D.向石家莊市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議
18、公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行為不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。（BCD）A.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解的 B.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定的 C.不服行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由的決定的 D.不服行政機(jī)關(guān)作出的限制財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的強(qiáng)制措施決定的
19、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人可以向（CD）申請(qǐng)行政復(fù)議。A.作出具體行政行為的部門 B.當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?/p>
C.該部門的本級(jí)人民政府 D.該部門的上一級(jí)主管部門
20、行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、（ABCD）的原則。A.公正 B.公開(kāi) C.及時(shí) D.便民
21、對(duì)行政機(jī)關(guān)（BCD）許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證書(shū)的行為，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。A.不予頒發(fā) B.變更 C.中止 D.撤銷
22、申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄（ABCD）。A.申請(qǐng)人的基本情況 B.申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由 C.行政復(fù)議請(qǐng)求 D.申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)間
23、行政復(fù)議決定的種類包括（ABCD）。
A.撤銷或撤銷重作 B.維持 C.限期履行法定職責(zé) D.變更
24、行政復(fù)議被申請(qǐng)人在行政復(fù)議中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（ABC）。
A.在受到行政復(fù)議申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料
B.在行政復(fù)議過(guò)程中，不得自行向申請(qǐng)人或其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)
C.不得阻撓或者變相阻撓公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議 D.補(bǔ)充收集證據(jù)
25、公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)（ABCD）的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。A.亂收費(fèi) B.亂罰款 C.亂集資 D.亂攤派
26、行政機(jī)關(guān)有下列哪些情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定作出的具體行政行為違反法定程序。（ABCD）A.依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的
B.在作出行政處罰決定前，沒(méi)有依法履行告知義務(wù)的 C.拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯的 D.應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未聽(tīng)證的
27、（ABD）認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議。A.公民 B.法人 C.國(guó)家 D.其他組織
35.陳某對(duì)甲、乙兩個(gè)行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，下列關(guān)于復(fù)議機(jī)關(guān)的說(shuō)法中不正確的有（ABD）。
A.甲的上一級(jí)行政機(jī)關(guān) B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān) D.甲所在地人民政府
29、有（ABC）情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照行政復(fù)議法的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的
B.認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的
C.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的 D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的人事處理決定違法的 30、行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)原具體行政行為有（ABCDA.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的 B.適用依據(jù)錯(cuò)誤的 C.違反法定程序的 D.超越或者濫用職權(quán)的
31、行政行為的合法要件有（ABCD）。A.主體合法 B.權(quán)限合法 C.內(nèi)容合法 D.程序合法
32、對(duì)于行政復(fù)議申請(qǐng)，下列表述正確的是（ＡＤ）。
A.行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書(shū)之日起15日內(nèi)提起行政訴訟 B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書(shū)之日起30日內(nèi)提起行政訴訟 C.行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以自復(fù)議期滿之日起30日內(nèi)提起行政訴訟 D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以自復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)提起行政訴訟
33、以下選項(xiàng)中，屬于第三人參加復(fù)議的條件有：（ACD）A.同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系
B.有權(quán)提起行政復(fù)議
C.由復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)批準(zhǔn)參加復(fù)議
D.當(dāng)事人申請(qǐng)
34、下列選項(xiàng)中屬于公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為不服可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的依據(jù)是：(ABD)A.對(duì)行政強(qiáng)制措施不服
B.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)
C.對(duì)民事糾紛的處理不服
D.認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益
35、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)（ABCD）A.向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查閱文件和資料
B.審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定 C.對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議 D.辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)
36、在特定情況下，有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的為：（ABC）A.近親屬 B.法定代理人 C.承受權(quán)利的法人或組織 D.同復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織
37、下列說(shuō)法正確的是 CD。
A.對(duì)海關(guān)、金融等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行
政復(fù)議；
B.對(duì)國(guó)務(wù)院部門作出的具體行政行為不服的，可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)行政復(fù)議；
C.對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；
D.對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
38、在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向（ABCD）收集證據(jù)。
A.申請(qǐng)人 B.其他有關(guān)組織 C.其他有關(guān)個(gè)人 D.其他有關(guān)企業(yè)
39、對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以依法決定（ABC）。A.撤銷
B.變更
C.確認(rèn)具體行政行為違法 D.限期履行
40、行政復(fù)議是指（A C D）認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向特定行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)原具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。A.公民
B.企業(yè) C.法人
D.其他組織
41、經(jīng)復(fù)議的行政案件（C D）。
A.作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告
B.復(fù)議機(jī)關(guān)是被告
C.復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告
D.復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告
42、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí)，遇到以下（ABCD）情況時(shí)可決定撤銷，變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法？
A.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)? B.具體行政行為主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的C.具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤的 D.具體行政行為超越職權(quán)的
43、審理復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定和復(fù)議機(jī)關(guān)的決定，采用（BD）方式進(jìn)行。A.開(kāi)庭審理
B.書(shū)面審查
C.調(diào)解
D.復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他方式
1、有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其他人無(wú)權(quán)代為申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）
2、有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為 申請(qǐng)行政復(fù)議。（√）
3、地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（√）36.在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人可以自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。（×）
5、上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為責(zé)令下級(jí)行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)不利于合法、公正處理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以直接受理。（√）
6、行政復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式申請(qǐng)行政復(fù)議，不能以口頭形式申請(qǐng)。（×）
7、各級(jí)行政機(jī)關(guān)的法制部門是具體辦理行政復(fù)議案件事項(xiàng)的法定機(jī)構(gòu)。（√）
8、情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)行政復(fù)議期限，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò) 60 日。（×）
9、公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行法定職責(zé)的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）
10、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。（√）
7、行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人可以重新調(diào)查取證。（×）
12、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為的合法性與適當(dāng)性（√）
13、行政復(fù)議決定一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。（×）
14、被申請(qǐng)人不提交當(dāng)初作出具體行政行為的證件、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以撤銷原具體行政行為。（√）
15、不服行政機(jī)關(guān)民事糾紛作出的調(diào)解的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）
16、復(fù)議申請(qǐng)人必須是具體行政行為中的當(dāng)事人。（×）
17、公民、法人或者其他組織只要認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，都可以申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）
18、行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在具體行政行為作出后 60 日內(nèi)提出，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 60 日的除外。（×）
19、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。（√）20、行政復(fù)議期間，具體行政行為一般不停止執(zhí)行。（√）
21、具體行政行為事實(shí)不清，證據(jù)不足，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以調(diào)查補(bǔ)證后作出維持決定。（×）
22、被申請(qǐng)人無(wú)故在法定期限內(nèi)不提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以撤銷原具體行為。（√）
23、行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為的合法性，人民法院審查具體行政行為的合法性和適當(dāng)性。（×）
24、公民、法人或者其他組織，因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起重新計(jì)算。（×）
25、公民、法人或者其他組織不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出調(diào)解或者其他處理，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起訴訟。（×）
26、任何企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的，都可以申請(qǐng)行政復(fù)議。（√）
27、被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)材料之日起 10 日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，提交當(dāng)初做成具體行政行 為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。（√）
28、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。（√）
29、有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民是未成年人的，其父母可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。（√）30、行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度。（√）
31、復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，可以作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)。（×）
32、公民、法人或者其他組織，認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的，可以向其上一級(jí)公安機(jī)關(guān)控告申訴，但不得申請(qǐng)行政復(fù)議。（×）
33、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查具體行政行為的真實(shí)性和適當(dāng)性。（×）
34、復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為錯(cuò)誤，人民法院判決撤銷原具體行政行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。（√）
35、申請(qǐng)人可以書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以口頭申請(qǐng)行政復(fù)議。（√）
36、當(dāng)事人對(duì)治安拘留處罰裁決不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，在復(fù)議期間原裁決一律暫緩執(zhí)行。（×）
37、行政復(fù)議作出之前，申請(qǐng)人不可以撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。（×）37.簡(jiǎn)述申請(qǐng)行政復(fù)議的條件？ 答：（1）有明確的被申請(qǐng)人；
（2）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；
（3）有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；
（4）屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄；
（5）申請(qǐng)人是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。
2、行政復(fù)議期間具體行政行為可以停止執(zhí)行的情形有哪些？、答：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？
答：行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
4、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起多少日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？
答：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
5、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以采取什么方式？
答：申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。6．行政復(fù)議的受案范圍有哪些？
答：
（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；
（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；
（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；
（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；
（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
7、對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服，是否可以向復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議？
答：一般情況下，不能申請(qǐng)復(fù)議，但法律或行政法規(guī)另有規(guī)定時(shí)，可以在經(jīng)過(guò)一級(jí)復(fù)議后申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議。
8、行政機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)以那些規(guī)范性文件為依據(jù)？
答：
一、法律、行政法規(guī)；
二、地方性法規(guī)、規(guī)章；
三、上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。
9、公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，都可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟嗎？
答：不是，法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
11、申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該怎樣處理？
答：
（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
12、行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人可以以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為嗎？
答：不可以。
13．被申請(qǐng)人在復(fù)議過(guò)程中違法應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？
答：被申請(qǐng)人違反行政復(fù)議法規(guī)定，不提出書(shū)面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。
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