第一篇：“繼續(xù)解放思想 加快轉(zhuǎn)型升級”之我見——轉(zhuǎn)變用人觀念防止人才流失

“繼續(xù)解放思想 加快轉(zhuǎn)型升級”之我見

——轉(zhuǎn)變用人觀念防止人才流失

企業(yè)競爭的實(shí)質(zhì)是人才競爭。人才競爭力是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的最核心部分，因而人力資源成為了企業(yè)最寶貴的資源。如何繼續(xù)解放思想，如何加快轉(zhuǎn)型升級，首要前提是——轉(zhuǎn)變用人觀念，防止人才流失。

首先領(lǐng)導(dǎo)的重視是前提。

作為領(lǐng)導(dǎo)若沒有合理的用人理念，又何談企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級？，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破論資排輩、平衡照顧、關(guān)門點(diǎn)將的用人舊框框，通過反復(fù)調(diào)研，確立變“伯樂相馬”為“賽場選馬”的工作思路。如以“透明的方法、公開的形式、公平的態(tài)度、公正的結(jié)果”為準(zhǔn)則，開展“競爭上崗”制度，不僅將競爭職位、任職條件、競爭程序、選拔過程公開，還將筆試、面試成績等通過單位張榜和網(wǎng)上公告的形式進(jìn)行公布。確保百分之一萬的陽光操作。國內(nèi)外許多著名企業(yè)在選人、用人方面都特有講究。微軟在招聘人才、使用人才時(shí)特別青睞“三心”（熱心、慧心、苦心）人才?？煽诳蓸?用熱情衡量求職者，由不同主管從不同角度來考查。佳能的人才標(biāo)準(zhǔn)首先就是能夠在工作上拿得起，放得下。其次是如何管理人。

俗話說要管“事”，先管“人”。在選好人才的基礎(chǔ)上，接下來就看一個(gè)企業(yè)如何去管理、引領(lǐng)他們，讓其在充分實(shí)現(xiàn)崗位價(jià)值、專業(yè)價(jià)值及自身價(jià)值。很多人員。包括領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為八局的目標(biāo)是高層的事情，員工只需要按部就班即可，結(jié)果就是公司的目標(biāo)政策不穩(wěn)定，在員工看來是朝令夕改，讓人看不到方向和希望，缺乏對企業(yè)的歸屬感。

在一個(gè)基層項(xiàng)目的部門內(nèi)部也是如此。如某部門，人員配置充足，但是部門負(fù)責(zé)人在管理人、安排工作不懂的方式方法，導(dǎo)致此部門負(fù)責(zé)人如老黃牛般事必躬親，每日加班加點(diǎn)工作依舊是堆積如山干不完，而部門人員則是天天電影網(wǎng)購打游戲悠閑地不亦樂乎，對別人疑問，部門人員的回復(fù)就是“領(lǐng)導(dǎo)沒給我安排活，沒有什么工作可開展的”。這樣，管人不當(dāng)，一個(gè)小小的部門員工就沒有擰成一股繩，效率、成績都是空談。在高效率、快節(jié)奏工作生活的今天，而公司、項(xiàng)目往往只關(guān)注“事”，較少關(guān)注人，“以人為本”往往只是口號，較少才有“以人為本”的管理方式，沒有很好的關(guān)注員工的想法，沒有很好的管理員工的大腦，沒把企業(yè)的利益轉(zhuǎn)化為員工的使命，基層項(xiàng)目目前普遍存在的一個(gè)問題是員工工作頻繁調(diào)動，會造成企業(yè)很大損失，尤其是基層項(xiàng)目。

最后是如何防止人才流失。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，有些職工離開企業(yè)，并非因?yàn)閷Υ霾粷M意，而是感覺自己難以融入這個(gè)企業(yè)，如沒有一個(gè)統(tǒng)一的良好風(fēng)氣，沒有和諧氛圍，溝通和協(xié)作存在很多問題，從而使員工感覺自己被孤立，心很累。這直接導(dǎo)致了中層骨干的流失，包括項(xiàng)目上的領(lǐng)導(dǎo)層。建立公平合理人性化的薪酬、福利制度。有效的薪酬制度是提高員工滿意度、降低離職率的必要條件，將員工薪酬與其崗位職責(zé)和工作績效緊密掛鉤，合理拉開收入差距，實(shí)行差別化的薪酬制度，克服平均主義。工資待遇不高是造成人才流失的首要原因,尤其是在施工一線，工作、生活環(huán)境艱苦，全年無休漂泊不定，在物價(jià)飛漲的新時(shí)代，很多基層職工反映是付出和獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成正比，上進(jìn)心、責(zé)任心都被現(xiàn)實(shí)消磨光，因此很多職工，尤其是到企業(yè)1到5年的職工在學(xué)得了滿身的本領(lǐng)后選擇辭職跳槽。

建立完善的全員培訓(xùn)體系。在企業(yè)內(nèi)建立完善的全員培訓(xùn)系統(tǒng)，堅(jiān)持對員工進(jìn)行持

續(xù)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，不僅能有效地提升企業(yè)的科技實(shí)力和市場競爭力，而且能夠提高員工的工作技能和基本素質(zhì)，滿足員工拓展個(gè)人發(fā)展空間的需求,是企業(yè)留住人才的有效手段之一。

領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與普通職工的溝通，注重對職工的贊賞。何謂“領(lǐng)導(dǎo)”，不是擺架子高高在上的高不可攀的姿態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)，如果不能與下屬或員工進(jìn)行行之有效的溝通，了解員工的需求，員工見了領(lǐng)導(dǎo)心里會發(fā)怵，那么，他就是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)要注重對員工的贊賞，這樣才好激勵員工的自信心和責(zé)任心來。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在做決策的時(shí)候，不能一意孤行，要認(rèn)真聽取員工的建議，全面調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使員工真切地感受到自己在企業(yè)中受到了重視，這樣才能增強(qiáng)員工的歸屬感，真正與企業(yè)榮辱與共。

第二篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

中央一號文件明確提出要“提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。近年來，省政府對“三農(nóng)”工作高度重視，根據(jù)中央和省委省政府的部署和要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，圍繞率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，著力主攻“六個(gè)轉(zhuǎn)型升級”，用以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長動力由主要依靠土地、農(nóng)資消耗，向更加依賴科技和資本驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)，各地的科教實(shí)力逐步強(qiáng)，但人口密度高，耕地資源少，環(huán)境容量小。要使有限的資源發(fā)揮更大的潛力，必須把農(nóng)業(yè)增長的動力轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)效益的軌道上來。因此我們要充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，利用國家、省、各級的農(nóng)業(yè)科研院校的科研實(shí)力，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效引進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)，因地制宜加以成熟利用。

以黑龍江省農(nóng)墾為例，加大資本投入和不斷科技水平是黑龍江墾區(qū)成為全國先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)的主要原因。墾區(qū)下轄各個(gè)農(nóng)場，以科技示范園為品種試驗(yàn)和肥料與新技術(shù)試驗(yàn)的基地,以先進(jìn)農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)為重要的智力支持，從生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)引進(jìn)并使用新技術(shù)，集中建立并完善了從總局到農(nóng)場的信息、土壤化驗(yàn)、氣象、農(nóng)機(jī)服務(wù)、植保植檢等服務(wù)部門的站所，并配有先進(jìn)的感測、化驗(yàn)、推廣儀器；同時(shí)完善技術(shù)管理體系，從整地播種開始，與農(nóng)戶對應(yīng)技術(shù)員跟蹤進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，通過科技創(chuàng)新、良法配套、技術(shù)集成、標(biāo)準(zhǔn)提升、措施到位，從而達(dá)到了增產(chǎn)增收的目的。

資本等優(yōu)勢，尤其要發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在穩(wěn)糧增收中的重要支撐作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由主要依賴自然生產(chǎn)或勞動投入，向更加注重可控的設(shè)施生產(chǎn)和機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受制于土壤、溫光水氣等自然因素影響，主要依靠活勞動投入，很大程度是靠天吃飯、“望天收”。而在黑龍江省勞動力成本普遍相對高的特殊情況下，自然性選擇了設(shè)施農(nóng)業(yè)和大機(jī)械化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口，從而大幅提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。從傳統(tǒng)的鋤頭、牛馬犁到改革開放初期的小四輪拖拉機(jī)，再到今天的最先進(jìn)的、全自動的智能化大農(nóng)機(jī)，演繹著共和國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的艱難歷程，挺起了黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的脊梁。

從黑龍江農(nóng)墾的機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中有幾處非常值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，首先是生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)了設(shè)施生產(chǎn)的進(jìn)步，自2004年以來，通過企業(yè)改制、吸納員工入股融資等收段，成立了專屬的種子企業(yè)，引進(jìn)智能化浸種催芽設(shè)備，為墾區(qū)提供了統(tǒng)一的芽種，同時(shí)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、秧盤等生產(chǎn)資料的統(tǒng)一供給和配送，為標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一作業(yè)提供了便利的條件；其次是良好的農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼政策和配套的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作有力推動了大型先進(jìn)精良農(nóng)機(jī)的引用，購買優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、政策補(bǔ)貼等多種形式的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，提增了農(nóng)戶配置先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的熱情，同時(shí)興建了大型的農(nóng)機(jī)庫農(nóng)機(jī)場，利于統(tǒng)一管理；此外陽光勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和其他農(nóng)場組織的各項(xiàng)培訓(xùn)中都及時(shí)配套地將現(xiàn)有農(nóng)機(jī)的操作規(guī)程、基本維修等通過宣傳講座的形式普及至農(nóng)戶。

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由兼業(yè)化的小農(nóng)戶，向?qū)I(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體和高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”現(xiàn)象突出，以規(guī)模成本小、技術(shù)含量低、運(yùn)營手段簡單、效益不佳為特點(diǎn)，為此必須適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，提增農(nóng)民的專業(yè)性，通過講座、電視、網(wǎng)絡(luò)教育等手段加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，通過培訓(xùn)將部分“兼業(yè)化”農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)中分離開來，增加至二、三產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、投入資金、技術(shù)、政策等等扶植專業(yè)種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)等新型市場主體，通過典型樹立帶動周邊，從而影響主體，提高專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強(qiáng)市場競爭能力。

四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由分散經(jīng)營，向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級。實(shí)踐證明，沒有規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營成本降不下，土地產(chǎn)出率就不會高；沒有規(guī)模，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推不開，農(nóng)產(chǎn)品競爭力就不會強(qiáng)；沒有規(guī)模，專業(yè)化生產(chǎn)必然上不去，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化格局就無法改變。我國發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營條件較為成熟、基礎(chǔ)良好，各地要抓住時(shí)機(jī)更大力度加以推進(jìn)，因地制宜，加快發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，促進(jìn)人地資源合理配置，提高集約化生產(chǎn)水平。再以黑 龍江省農(nóng)墾為例，由于地理和人口原因，戶均占地較多，形成的家庭小農(nóng)場規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大農(nóng)場的格局，按照戶承租和經(jīng)營的能力，在企業(yè)的基本調(diào)控下，進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn)，家庭農(nóng)場自負(fù)盈虧，經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，將承租土地多少根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)營能力進(jìn)行了較為合理的分配，同時(shí)通過各個(gè)農(nóng)場對種、肥、藥、農(nóng)膜等農(nóng)資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以及行政性和技術(shù)指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理，同種作物區(qū)域規(guī)模化種植，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、統(tǒng)一農(nóng)事，并集中進(jìn)行市場銷售，使得生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模得到了有效的保障，生產(chǎn)水平有效提高。

五、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，向生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能并重轉(zhuǎn)型升級。由單一的生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)向多功能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，多功能農(nóng)業(yè)從內(nèi)涵到結(jié)構(gòu)均已發(fā)生重大變化，食品和原料供給是最基本的功能，生態(tài)保護(hù)、能源原料、觀光休閑、文化傳承等功能不斷拓展。

在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，我們必須重新考量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)功能的多種需求，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)功能，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，大力發(fā)展集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、休閑、觀光于一體的新型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

多功能并重的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前以及將來一段時(shí)間內(nèi)一個(gè)重要的課題，個(gè)人認(rèn)為這已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)的范疇，而要從歷史、觀光、經(jīng)濟(jì)等其他學(xué)科綜合考量，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度上講，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)投入相對大，比較效益是相對較低的，因此，在做轉(zhuǎn)型時(shí)候應(yīng)著力避免孤立決策、片面的追求和盲從。當(dāng)前國內(nèi)不乏大量的造林熱、城鎮(zhèn)化建設(shè)熱和農(nóng)業(yè)休閑觀光熱，因地制宜、科學(xué)的決策，盡量避免趨同的區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮自身農(nóng)業(yè)資源、地理和人文優(yōu)勢，減少“千村一面”現(xiàn)象。當(dāng)前的思路多從農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)的橫向擴(kuò)展，少有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸出發(fā)，集農(nóng)產(chǎn)品的初級生產(chǎn)、初級加工、精深加工，尤其是第二、三步是社會人文效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)，優(yōu)化各級生產(chǎn)步驟，提高地域知名品牌，依靠產(chǎn)品和品牌效應(yīng)提高文化內(nèi)涵和觀光價(jià)值。

六、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵由注重一產(chǎn)，向農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn) 業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)結(jié)和融合，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展格局，打造農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通一體化。重點(diǎn)是做強(qiáng)一產(chǎn)，突破單位產(chǎn)出，提高農(nóng)業(yè)資源利用率；做大二產(chǎn)，突破精深加工，依靠前端科技提高農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品的附加值，以質(zhì)量和效益做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做大品牌；做活三產(chǎn)，突破市場營銷，緊抓銷售渠道，提高流通服務(wù)水平，做好產(chǎn)品的終端服務(wù)，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞“六個(gè)轉(zhuǎn)型升級”的主攻方向，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作目標(biāo)任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點(diǎn)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)綠色低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)；深化管理體制改革，推動農(nóng)民合作組織、規(guī)模經(jīng)營、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地“四位一體”發(fā)展；加快農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)水平。

做好農(nóng)業(yè)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。需要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，振奮精神，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快建設(shè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面。

黑龍江省八五七農(nóng)場

2012-6-28

第三篇：關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考和建議(最新)

關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變

發(fā)展方式的思考和建議

中央十七屆五中全會、省委十一屆九次全會都明確提出必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線。大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。近一階段，課題組根據(jù)我縣具體實(shí)際，圍繞“十二五”和明年如何大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)合作重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？如何不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加快完善技術(shù)創(chuàng)新體系，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進(jìn)行了深入地調(diào)研。通過調(diào)研，使我們更加深刻地認(rèn)識到必須以更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，努力形成新的競爭優(yōu)勢。

一、我縣新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

近幾年來，特別是今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全體（擴(kuò)大）會議精神，按照《關(guān)于組織開展“特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動的意見》（阜發(fā)[2010]8號）要求，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展水平快速提升。

（一）對全縣經(jīng)濟(jì)支撐拉動作用不斷增強(qiáng)。今年1-10月份，風(fēng)電裝備、粘膠纖維、光伏、煤鹽化工、環(huán)保濾料、閥門、開關(guān)柜和玻璃制品等八大特色產(chǎn)業(yè)（定報(bào)口徑）累計(jì)實(shí)現(xiàn)開票

銷售38.5億元，同比增長72.6%；實(shí)現(xiàn)入庫稅金1.33億元，同比增長33.7%，分別高于全縣面上34和16個(gè)百分點(diǎn)，占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重分別達(dá)到33%和27%。其中，列入市重點(diǎn)培植的三個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)（風(fēng)電裝備、粘膠纖維和環(huán)保濾料）1-10月份實(shí)現(xiàn)開票銷售27億元、入庫稅金7500萬元，同比分別增長131%和121%，占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)23%和15%。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。先后聘請中國可再生能源協(xié)會、中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會等專業(yè)性機(jī)構(gòu)及業(yè)內(nèi)專家精心組織編制了《阜寧風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《阜寧澳洋工業(yè)園粘膠纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《阜寧環(huán)保濾料（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。初步形成風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、LED產(chǎn)業(yè)園、粘膠纖維產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)園、天一食品產(chǎn)業(yè)園、五個(gè)中小企業(yè)園等專業(yè)園區(qū)和區(qū)中園，特色產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提升。1-10月份，全縣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、粘膠纖維產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)園三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.9億元，累計(jì)建成面積達(dá)6000畝。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。神山風(fēng)塔、澳洋科技差別化纖維、雙多20.30、氟美斯新材料、雙昌百萬噸磷復(fù)肥、金石玄武巖、森澤環(huán)保等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)或即將竣工投產(chǎn)。中鹽集團(tuán)投資20億元的鹽礦勘探和鹽化工項(xiàng)目，中糧集團(tuán)投資10億元的30萬噸大米加工、米糠油和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目成功簽

約。一批重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為加快我縣新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動力。

（四）產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培植初具成效。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)以協(xié)鑫風(fēng)電為龍頭，引進(jìn)神山風(fēng)塔項(xiàng)目、辰風(fēng)新材料、常盛法蘭等一批重大項(xiàng)目。粘膠纖維產(chǎn)業(yè)以澳洋科技公司為龍頭，引進(jìn)雙昌20萬噸硫酸和100萬噸磷復(fù)肥、華龍紡織染整、霞客環(huán)保色紡、凱末爾服裝加工等項(xiàng)目填補(bǔ)了粘膠纖維產(chǎn)業(yè)鏈后道空白。環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)以正大森源、東方濾袋等企業(yè)為龍頭，引進(jìn)了氟美斯、金石玄武巖等產(chǎn)品檔次較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（五）科技創(chuàng)新品牌創(chuàng)建連續(xù)取得突破。我縣相繼獲全國風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地、沿海地區(qū)首家“江蘇省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)”、“中國（阜寧）環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)基地”，阜城鎮(zhèn)獲“中國環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”稱號。天和風(fēng)電、澳洋科技、東方濾袋等3家公司成功創(chuàng)建省級工程技術(shù)研究中心，正大森源集團(tuán)“森源”牌濾料獲馳名商標(biāo)，東方濾袋等四家企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè)。

二、當(dāng)前存在的困難和問題

我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得初步成效，有力地帶動了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，但當(dāng)前制約新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題仍然較多。主要有：一是特色產(chǎn)業(yè)鏈上項(xiàng)目不多。環(huán)保濾料、閥門、開關(guān)柜等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)性較強(qiáng)。二是特色產(chǎn)業(yè)龍頭不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，環(huán)保濾料、閥門機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)中銷售超億元企業(yè)太少，缺乏大企業(yè)大集團(tuán)。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。全縣八大

新特產(chǎn)業(yè)776家生產(chǎn)企業(yè)中，擁有省、市級企業(yè)技術(shù)中心12家，占比僅為1.5%；高新技術(shù)企業(yè)21家，占比僅為2.7%。

三、下一步工作措施和建議

按照國家、省、市相關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)形勢，根據(jù)我縣具體實(shí)際，對大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出如下建議。

（一）狠抓“四有三聚”，努力搶占新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)

1、通過加強(qiáng)規(guī)劃來“引”。要按照規(guī)劃先行的原則，確定我縣重點(diǎn)發(fā)展的新特產(chǎn)業(yè)，在政策扶持、項(xiàng)目投入、協(xié)調(diào)服務(wù)上進(jìn)行引導(dǎo)指導(dǎo)。2010年，縣組織開展了“特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動，確立了傾力打造風(fēng)電裝備、粘膠纖維兩個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培植光電光伏、煤鹽化工兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，全面提升閥門、環(huán)保濾料、開關(guān)柜、玻璃制品四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。現(xiàn)根據(jù)國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定位（2010年10月10日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》），結(jié)合我縣具體情況，建議將風(fēng)電裝備、光伏光電、環(huán)保濾料三大產(chǎn)業(yè)確定為“十二五”期間重點(diǎn)打造的新興產(chǎn)業(yè)；將粘膠纖維（含紡織服裝）、煤鹽化工、閥門機(jī)械、食品加工四大產(chǎn)業(yè)確定為“十二五”期間重點(diǎn)打造的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展高端前沿，從長期、中期、近期發(fā)展目標(biāo)，具體推進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，龍

頭企業(yè)培植，創(chuàng)新研發(fā)平臺，商標(biāo)品牌創(chuàng)建等方面組織做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。2011年，要重點(diǎn)實(shí)施“雙百億產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，即：風(fēng)電裝備、光伏光電、環(huán)保濾料新興產(chǎn)業(yè)銷售突破100億元，粘膠纖維（含紡織服裝）、煤鹽化工、閥門機(jī)械、食品加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售突破100億元。到2015年要打造3-5個(gè)百億級新特產(chǎn)業(yè)。

2、通過扶持龍頭來“帶”。要加大規(guī)模企業(yè)扶持力度，制定“一企一策”的個(gè)性化激勵措施，重點(diǎn)培植銷售超5億元的龍頭企業(yè)。2010年要培植超30億元企業(yè)2家（協(xié)鑫光電科技公司、澳洋科技公司），培植銷售超10億元企業(yè)3家（勝豐鋼鐵、中恒紡織、雙多化工），培植銷售超5億元企業(yè)5家（協(xié)鑫風(fēng)電、神山風(fēng)電、榮威塑膠、雙昌肥業(yè)、天一食品），培植銷售1億元企業(yè)20家，使全縣銷售超億元企業(yè)累計(jì)達(dá)30家以上，以一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快新特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前延后伸，做長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條。

3、通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)來“促”。創(chuàng)新為企業(yè)服務(wù)工作方式，實(shí)施“百企爭先創(chuàng)優(yōu)”工程。根據(jù)定報(bào)企業(yè)2010年完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科技研發(fā)、品牌創(chuàng)建等情況，初步計(jì)劃排出入庫稅金超百萬元的100家定報(bào)企業(yè)，分檔分級評出巨龍企業(yè)20家、功臣企業(yè)30家、明星企業(yè)50家，明確縣四套班子成員，重點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)人，全縣服務(wù)企業(yè)標(biāo)兵開展重點(diǎn)服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、一對一服務(wù)。繼續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)周活動，繼續(xù)在全縣工業(yè)企

業(yè)中深入開展“比發(fā)展、促升級、爭貢獻(xiàn)”活動，激發(fā)廣大企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，做大做強(qiáng)。

4、通過品牌宣傳來“推”。密集組織相關(guān)宣傳推介活動，采取多種形式，加大對我縣風(fēng)電裝備、光電光伏、環(huán)保濾料、粘膠纖維（含紡織服裝）、煤鹽化工、閥門機(jī)械、食品加工等新特產(chǎn)業(yè)的對外宣傳推介力度，特別是重點(diǎn)宣傳我縣獲得的全國風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地、中國環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省15個(gè)特色裝備產(chǎn)業(yè)基地之

一、全國單體規(guī)模最大粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)品牌；加強(qiáng)推介高新技術(shù)企業(yè)、中國馳名商標(biāo)等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)產(chǎn)品，力爭在全國形成一批有知名度和影響力的新特產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

（二）實(shí)施“四個(gè)十”工程，加快培育大企業(yè)大集團(tuán) 大產(chǎn)業(yè)必須有大企業(yè)大集團(tuán)來引領(lǐng)，2010年是我縣“十二五”開局之年，要通過強(qiáng)勢推進(jìn)“十個(gè)企業(yè)技改、十個(gè)企業(yè)重組、十個(gè)品牌創(chuàng)建、十個(gè)政產(chǎn)學(xué)研合作”四個(gè)十工程，在加快培育大企業(yè)大集團(tuán)方面謀求突破。

1、堅(jiān)持大小齊上，重在抓大，推進(jìn)十個(gè)企業(yè)技改。繼續(xù)實(shí)施技改獎勵政策，保持技改獎勵政策的連續(xù)性，突出向新特產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品傾斜的導(dǎo)向性。繼續(xù)通過政策激勵、宣傳發(fā)動，在全縣企業(yè)家隊(duì)伍和定報(bào)企業(yè)中形成爭貢獻(xiàn)、家家搞技改的比發(fā)展、促升級氛圍，力爭規(guī)模企業(yè)中實(shí)施技改企業(yè)一半以上，銷售超5000萬元企業(yè)中實(shí)施技

改企業(yè)達(dá)80%以上。初步排出投入5億元的澳洋三期工程、投入3億元的綠葉農(nóng)化井岡霉素生產(chǎn)線、投入1.5億元的理想閥門技改等10個(gè)技改項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)重抓。

2、堅(jiān)持量質(zhì)并舉，重在運(yùn)用，推進(jìn)十個(gè)品牌創(chuàng)建。加大商標(biāo)品牌的創(chuàng)立、運(yùn)用、保護(hù)和管理力度，既注重商標(biāo)品牌量的擴(kuò)張，又注重商標(biāo)品牌質(zhì)的提升。定期組織開展商標(biāo)品牌培訓(xùn)講座，增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)品牌意識，提高開發(fā)利用商標(biāo)品牌市場價(jià)值的能力。積極鼓勵有條件的企業(yè)打造高端品牌，提升品牌附加值，以品牌牢固確立市場優(yōu)勢地位。2011年，要在目前已擁有中國馳名商標(biāo)1件、著名商標(biāo)10件、省名牌產(chǎn)品17件、省級質(zhì)量管理獎1項(xiàng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)雙多化工的“雙多”化肥、東方濾袋的“志榮”玻璃纖維布、寧富食品的“寧富”肉制食品爭創(chuàng)馳名商標(biāo)；阜稀公司的“太極”稀土、江恒閥業(yè)的“三零”金屬閥門、仁舟水泥的“仁舟”水泥、舒恒管夾件的“舒恒”管件爭創(chuàng)著名商標(biāo)；恒河油脂的“恒河”牌植物油、金谷米業(yè)的“金谷”牌大米、新科達(dá)濾料的“新科”牌玻璃纖維過濾布爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品等十個(gè)品牌創(chuàng)建工程。

3、堅(jiān)持內(nèi)外并舉，重在對外，推進(jìn)十個(gè)企業(yè)重組。繼續(xù)以推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組為重點(diǎn)，加快培育大企業(yè)大集團(tuán)。重點(diǎn)支持本地有條件的企業(yè)走出去與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)掛靠合作新上項(xiàng)目，積極支持本地企業(yè)間開展產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)品研發(fā)等方面的合作。2011年要重點(diǎn)推進(jìn)初步排出的

恒河油脂與重糧集團(tuán)合作重組，投入10億元新上30萬噸大米加工項(xiàng)目；佳寧水泥與中建材南方公司合作重組，投入1.5億元新上百萬噸水泥項(xiàng)目；阜寧稀土與中鋁集團(tuán)合作；中恒紡織與香港聯(lián)邦集團(tuán)合作，投入1億元新上500臺噴氣織機(jī)及物流項(xiàng)目；東方濾袋與鹽城科行集團(tuán)合作等十大企業(yè)重組工作。對十大重組企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理，成功一家，退出一家，增補(bǔ)一家，持續(xù)推動全縣工業(yè)企業(yè)對外合作重組步伐。

4、堅(jiān)持政企聯(lián)動，重在實(shí)效，推進(jìn)十個(gè)政產(chǎn)學(xué)研合作。創(chuàng)新驅(qū)動已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的核心戰(zhàn)略，要積極圍繞發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作。重點(diǎn)做好2011年1月初，在南京舉辦阜寧（南京）新特產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與高等院校、科研院所政產(chǎn)學(xué)研合作懇談會各項(xiàng)工作，確保簽約政產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30個(gè)以上。2011年要有重點(diǎn)抓好江蘇大學(xué)與我縣合作共建工程研究院、東南大學(xué)與我縣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園共建風(fēng)電裝備部件研究院、上海東華大學(xué)與阜城鎮(zhèn)人民政府共建除塵濾料研究院、青島大學(xué)與阜寧澳洋科技有限公司共建江蘇澳洋粘膠纖維研究院等十大政產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

（三）做到“三個(gè)強(qiáng)化”，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

1、強(qiáng)化政府激勵政策引導(dǎo)。我縣專門出臺了《推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新能力建設(shè)的激勵意見》（阜發(fā)[2010]50號）、《關(guān)于激勵扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的政策意見》（阜發(fā)[2010]51

號），縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作；激勵高等院校、科研院所在我縣設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。2011年，我們要繼續(xù)加大科技創(chuàng)新激勵政策的宣傳力度。一是向高等院校、科研院所廣泛宣傳，引導(dǎo)高?？蒲性核轿铱h設(shè)立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，與我縣企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。二是向企業(yè)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)積極走出去與重點(diǎn)高校尋求實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，創(chuàng)辦產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的投入主體、研發(fā)主體、應(yīng)用主體作用，通過政策引導(dǎo)，動員有條件的企業(yè)都要成立產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)中心，銷售超5000萬元的規(guī)模企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心要達(dá)60%以上，行業(yè)龍頭企業(yè)要力爭建立國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)。2011年要爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，市級技術(shù)企業(yè)中心4個(gè)，爭創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)4家（協(xié)鑫風(fēng)電、氟美斯濾料、華派新材料、神山風(fēng)電），“十二五”末要爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心5家，市級企業(yè)技術(shù)中心20家。2011年要力爭進(jìn)入江蘇省成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金試點(diǎn)地區(qū)，搭建科技融資平臺，形成以政府資金引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、社會廣泛參與的科技創(chuàng)新投入體系，解決科技創(chuàng)新投入不足的問題。

3、強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研合作。定期組織開展政產(chǎn)學(xué)研對接活動，要像抓為企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目推進(jìn)督查一樣抓好政產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，將政產(chǎn)學(xué)研工作納入鎮(zhèn)區(qū)、部門、企業(yè)評先評優(yōu)的條

件之一，建立政產(chǎn)學(xué)研工作的長效機(jī)制。繼續(xù)依托重點(diǎn)園區(qū)加快科技成果孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，重點(diǎn)加快科技成果展示與交流平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新研發(fā)平臺、科技創(chuàng)業(yè)平臺等四大平臺和7個(gè)中心的建設(shè)，為科技創(chuàng)新研發(fā)創(chuàng)造良好條件。有針對地根據(jù)企業(yè)技術(shù)難題，幫助企業(yè)與高校院所牽線搭橋，組織技術(shù)攻關(guān)，使企業(yè)盡早獲得最新科技成果，占領(lǐng)市場。2011年要力爭與10-20名專家簽訂柔性人才引進(jìn)協(xié)議，鼓勵一批企業(yè)與行業(yè)領(lǐng)軍人物與我縣企業(yè)簽訂技術(shù)開發(fā)協(xié)議。

新特產(chǎn)業(yè)課題調(diào)研組 二○一○年十二月五日

第四篇：寧波余姚市政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干政策意見

寧波余姚市政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干政策意見(...發(fā)布人：寧波中小企業(yè)網(wǎng) 發(fā)表于 2011-03-25 09:37 閱讀次數(shù)：1810 次 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委，政府、辦事處，市直各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、寧波市經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十三屆十二次全體（擴(kuò)大）會議精神，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，現(xiàn)提出以下若干政策意見。

一、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

市財(cái)政安排7500萬元專項(xiàng)資金。

1、鼓勵引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵引進(jìn)新裝備、新材料、新能源與節(jié)能、電子信息四大中高檔新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對實(shí)際投資額達(dá)到1億元、5億元、10億元、20億元的，分別獎勵30萬元、50萬元、100萬元、300萬元，對落戶在市政府確定的兩個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的園中園——新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，按上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。對引進(jìn)企業(yè)自投產(chǎn)或開業(yè)當(dāng)年起5年內(nèi)，第1—2年給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)全額獎勵，第3—5年給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)50%的獎勵。

2、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育扶持工程，對年銷售收入首次超1億元、5億元、10億元、20億元、30億元的企業(yè)，分別獎勵10萬元、50萬元、100萬元、200萬元、300萬元。對每個(gè)新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)中財(cái)政貢獻(xiàn)前3名的龍頭企業(yè)，給予當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分50%的獎勵。

3、推動企業(yè)加大技術(shù)設(shè)備投入。對企業(yè)實(shí)施屬于我市新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、且技術(shù)設(shè)備投入在500萬元以上的項(xiàng)目，按技術(shù)設(shè)備投入額的6%給予補(bǔ)助，實(shí)施零土地技改的，補(bǔ)助比例提高1個(gè)百分點(diǎn)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元。

4、鼓勵企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)生產(chǎn)重大技術(shù)裝備。對企業(yè)應(yīng)用單項(xiàng)價(jià)格超過50萬元的“工業(yè)設(shè)計(jì)對接項(xiàng)目”，按實(shí)際合同執(zhí)行價(jià)格的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過10萬元，同一企業(yè)（機(jī)構(gòu)）每年補(bǔ)助總額最高不超過20萬元。支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)省級、國家級首臺（套）重大技術(shù)裝備，對獲得上級首臺（套）獎勵政策的企業(yè)，按上級獎勵標(biāo)準(zhǔn)1：1給予補(bǔ)助。

5、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新投入。對企業(yè)與國內(nèi)外大專院校、科研單位和科技型公司開展技術(shù)引進(jìn)（項(xiàng)目開發(fā)）合作，且已申請發(fā)明專利的，技術(shù)合作費(fèi)用補(bǔ)助比例比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提高10個(gè)百分點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)政策。支持新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)上級科技計(jì)劃，對立項(xiàng)項(xiàng)目（應(yīng)已申請發(fā)明專利）按上級規(guī)定給予配套補(bǔ)助，同一項(xiàng)目配套補(bǔ)助最高不超過300萬元，其中列入國家級重大科技計(jì)劃的項(xiàng)目，配套補(bǔ)助最高不超過500萬元。

6、強(qiáng)化科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。對擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)并且技術(shù)水平在國內(nèi)領(lǐng)先、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好、對地方產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)企業(yè)申請可給予最高不超過500萬元、占股不超過30%的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。對初創(chuàng)期企業(yè)（限成立3年內(nèi)），根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)情況，給予20—100萬元的種子資金支持，其中對個(gè)別海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或國內(nèi)高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攜擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果來姚進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的，給予最高不超過500萬元的種子資金支持，種子資金實(shí)行3年償還制度。對入駐市科創(chuàng)中心的初創(chuàng)期新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，3年內(nèi)給予房租全免、減半不等的優(yōu)惠。

7、深入實(shí)施專利標(biāo)準(zhǔn)品牌戰(zhàn)略。對當(dāng)年新取得發(fā)明專利授權(quán)，起草國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，獲得寧波市級以上商標(biāo)、知名商號、名牌的企業(yè)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上浮50%。

8、大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財(cái)政安排600萬元專項(xiàng)資金，著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街區(qū)）、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。具體按余黨辦〔2010〕78號文件執(zhí)行。

9、加快制訂新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。我市新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄由市科技和信息局會同市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)制訂。如沒有列入本市新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，但屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄范圍內(nèi)的企業(yè)和項(xiàng)目，也可享受上述新興產(chǎn)業(yè)扶持政策。

二、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

市財(cái)政安排5100萬元專項(xiàng)資金。

10、著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。對新認(rèn)定的寧波級、省級和國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，分別獎勵5萬元、10萬元和20萬元；對新認(rèn)定的省級創(chuàng)新型示范企業(yè)和國家級創(chuàng)新型企業(yè)，再獎勵5萬元。對新列入國家新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃和星火計(jì)劃的項(xiàng)目獎勵8萬元。對獲得上級科技進(jìn)步獎的項(xiàng)目組成員，獎勵2—8萬元。對新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后每家獎勵5萬元，對新列入寧波市重點(diǎn)軟件企業(yè)的，再獎勵10萬元。對新獲得軟件產(chǎn)品登記證書的軟件產(chǎn)品，每件獎勵0.5萬元。對新列入“寧波市信息化試點(diǎn)單位”的企業(yè)和國家級信息化項(xiàng)目，分別獎勵5萬元、8萬元。

11、鼓勵企業(yè)大力開展產(chǎn)學(xué)研合作。對企業(yè)與國內(nèi)外高校院所和科技型公司開展技術(shù)引進(jìn)（項(xiàng)目開發(fā)）合作的，按企業(yè)所支付技術(shù)合作費(fèi)用（技術(shù)股視同合作經(jīng)費(fèi)）的20%以內(nèi)給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過50萬元。每年設(shè)立100萬元的科技合作活動專項(xiàng)資金，用于組織開展企業(yè)與高校院所間的技術(shù)對接活動，以及對社會組織開展技術(shù)對接活動的補(bǔ)助。其中對行業(yè)協(xié)會（同業(yè)公會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或其它單位組織企業(yè)與高校院所開展技術(shù)合作對接洽談活動的，按不高于實(shí)際費(fèi)用支出的30%給予補(bǔ)助，最高不超過5萬元。

12、加強(qiáng)專利申請和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵企事業(yè)單位和個(gè)人申請各類國內(nèi)外專利，每件授權(quán)發(fā)明專利獎勵0.8—3萬元；每件實(shí)用新型專利（工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)）獎勵0.05—0.5萬元。當(dāng)年專利授權(quán)數(shù)達(dá)到20件的企業(yè)，獎勵5萬元，以后每增加10件獎勵2萬元。對獲得各級專利示范企業(yè)稱號的，按上級規(guī)定給予配套補(bǔ)助。對在我市注冊的專利事務(wù)所，代理申請專利數(shù)量達(dá)到100件（含）以上的，一次性獎勵20萬元，以后每增加10件發(fā)明專利獎勵0.5萬元，每增加10件實(shí)用新型專利獎勵0.2萬元。鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，對利用專利權(quán)進(jìn)行質(zhì)押貸款的企業(yè)，給予30萬元以內(nèi)的貼息支持（商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款貼息參照執(zhí)行）。設(shè)立15萬元專項(xiàng)資金，用于專利宣傳、專利執(zhí)法和鼓勵企業(yè)開展涉外訴訟。

13、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對當(dāng)年研發(fā)投入在100萬元（含）以上且占銷售收入比例達(dá)到3%（含）以上，或研發(fā)投入在800萬元（含）以上的企業(yè)，給予4—20萬元的補(bǔ)助。鼓勵引進(jìn)和設(shè)立有利于促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級的各類創(chuàng)新平臺，對在我市建立的國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)技術(shù)（測試）服務(wù)平臺和國內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)、科研單位在我市設(shè)立的獨(dú)立核算的研發(fā)機(jī)構(gòu)，當(dāng)年設(shè)備投入在100萬元以上的，按設(shè)備投入額的5%給予一次性獎勵，最高不超過50萬元。對新獲得寧波級、省級、國家級的企業(yè)服務(wù)平臺和企業(yè)工程（技術(shù)）中心，分別獎勵5萬元、20萬元和50萬元。對新列入寧波級新產(chǎn)品計(jì)劃的產(chǎn)品，根據(jù)法定檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)的每只獎勵0.5萬元；對新評為寧波級優(yōu)秀新產(chǎn)品和寧波級重點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品的，每只分別獎勵2萬元和3萬元。

14、支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度。企業(yè)實(shí)施符合上級產(chǎn)業(yè)政策要求，屬于我市制造業(yè)投資導(dǎo)向目錄，且技術(shù)設(shè)備投入在500萬元以上，或單體設(shè)備達(dá)到一定額度的項(xiàng)目，按技術(shù)設(shè)備投入額的3%進(jìn)行獎勵，其中實(shí)施零土地技改的，獎勵比例提高1個(gè)百分點(diǎn)。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過200萬元。

15、積極扶持企業(yè)上規(guī)模。大力實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育扶持工程，對年銷售收入首次超5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元和100萬元。對當(dāng)銷售收入前10名和畝均稅收前10名（限當(dāng)銷售收入億元以上）的工業(yè)企業(yè)，對其地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增15%以上部分，給予50%的獎勵，其中對當(dāng)銷售收入達(dá)到40億元以上的，對其地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增15%以上部分，給予70%的獎勵。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)銷售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對企業(yè)在國內(nèi)外設(shè)立具有自主品牌和較強(qiáng)影響力的連鎖（加盟）銷售店，當(dāng)年新增數(shù)量超過10家、20家、50家，且在本市當(dāng)年新增銷售額分別達(dá)到5000萬元、1億元、2億元及以上的，分別一次性獎勵10萬元、20萬元、50萬元。對在本市范圍內(nèi)實(shí)施兼并重組，且兼并資產(chǎn)2000萬元以上的控股企業(yè)，按收購金額的1%給予獎勵，最高不超過100萬元。鼓勵規(guī)模實(shí)力型企業(yè)使用無行政區(qū)劃企業(yè)名稱，成立企業(yè)集團(tuán)，對當(dāng)年新組建的使用無行政區(qū)劃企業(yè)名稱的企業(yè)集團(tuán)，獎勵10萬元。

16、推動企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對當(dāng)年新獲得寧波市知名商標(biāo)（名牌產(chǎn)品）、浙江省著名商標(biāo)（知名商號、名牌產(chǎn)品）、中國馳名商標(biāo)（行政認(rèn)定）和中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別獎勵5萬元、10萬元、50萬元（服務(wù)業(yè)名牌參照此條執(zhí)行）。對當(dāng)年新獲得省級行業(yè)管理部門授予的“專業(yè)商標(biāo)品牌基地”稱號的，獎勵5萬元。對當(dāng)年新獲得寧波級和省級“區(qū)域名牌”稱號的，分別獎勵10萬元和15萬元。對當(dāng)年新獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)并達(dá)到產(chǎn)業(yè)化效果的，獎勵30萬元。對企業(yè)、專業(yè)行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、科研機(jī)構(gòu)起草地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的，對主持起草單位分別給予10萬元、15萬元、30萬元和50萬元的補(bǔ)助，對參與單位分別給予1萬元、3萬元、5萬元和10萬元的補(bǔ)助。對專業(yè)行業(yè)協(xié)會主持起草聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)寧波市級以上標(biāo)準(zhǔn)化部門確認(rèn)的，給予5萬元的補(bǔ)助。積極鼓勵企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會（商會）申報(bào)塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，對立項(xiàng)且經(jīng)驗(yàn)收通過的寧波級、省級塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，分別給予15萬元、25萬元以內(nèi)的補(bǔ)助（寧波級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，參照此條執(zhí)行）。

17、加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。每年安排800萬元專項(xiàng)資金扶持發(fā)展民營融資性擔(dān)保公司，對取得融資性擔(dān)保公司經(jīng)營許可證且為本市中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的民營融資性擔(dān)保公司，當(dāng)在保責(zé)任余額達(dá)到注冊資金1倍（含）以上，一次性給予20萬元獎勵；對當(dāng)年日平均擔(dān)保責(zé)任余額達(dá)到6000萬元（含）以上的民營融資性擔(dān)保公司，給予日平均擔(dān)保責(zé)任余額1%以內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)金補(bǔ)助。

18、推動企業(yè)信息化應(yīng)用和精細(xì)化管理。在全市企業(yè)中評選1—2家市長質(zhì)量獎企業(yè)，對獲獎單位獎勵30萬元。大力推進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用和精細(xì)化管理試點(diǎn)工作，對成功應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)制造技術(shù)（CADCAM）、計(jì)算機(jī)柔性制造技術(shù)（FMS）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）等信息化手段，改造提升企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理水平，效益明顯且軟件投入額達(dá)到20萬元以上的企業(yè)，按照軟件投入額的20%給予獎勵，最高不超過30萬元。對市級行業(yè)協(xié)會實(shí)行推薦表彰，從中推選5家運(yùn)作規(guī)范、企業(yè)反映良好的協(xié)會，每家獎勵3萬元。

19、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地。積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，對列入寧波市級以上的特色產(chǎn)業(yè)基地，每年根據(jù)銷售收入、財(cái)政貢獻(xiàn)等指標(biāo)，在每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地中評選前5名龍頭企業(yè)，給予其當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分50%的獎勵。其中，模具產(chǎn)業(yè)單獨(dú)每年安排400萬元專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持，具體實(shí)施辦法由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市模具協(xié)會會同市財(cái)政局制訂。

20、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。每年安排100萬元專項(xiàng)資金，用于建筑業(yè)資質(zhì)升級、做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級，具體按余政發(fā)〔2010〕76號文件執(zhí)行。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

市財(cái)政安排2100萬元專項(xiàng)資金。

21、大力促進(jìn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。對本市企業(yè)新建或擴(kuò)（改）建的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），實(shí)際投資額在3000萬元、5000萬元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500萬元、3000萬元）以上的，分別獎勵30萬元、50萬元。加快推進(jìn)汽車城（4S大道）建設(shè)，對獨(dú)立注冊落戶汽車城（4S大道）的汽車銷售服務(wù)企業(yè)，自開業(yè)之日起3年內(nèi)，第1年給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)50%的獎勵，第2年、第3年均給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)30%的獎勵，其中對奔馳、寶馬、奧迪、雷克薩斯、沃爾沃等經(jīng)總部授權(quán)的五大品牌汽車4S店在姚落戶，按上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高10個(gè)百分點(diǎn)。

22、培育規(guī)模企業(yè)和服務(wù)業(yè)品牌。對本市企業(yè)投資新辦的餐飲服務(wù)、零售連鎖等商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)，營業(yè)額分別達(dá)到2000萬元、1億元以上的，3年內(nèi)根據(jù)企業(yè)對本市地方財(cái)政貢獻(xiàn)給予每年最高不超過20萬元的獎勵。已在姚注冊并納稅的零售百貨店或純餐飲企業(yè)、連鎖超市（集團(tuán)）企業(yè)、其他商貿(mào)流通企業(yè)（不包括塑料城內(nèi)企業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易公司），主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到2000萬元、1億元、1.5億元以上且環(huán)比遞增10%以上的，給予最高不超過10萬元的獎勵。支持創(chuàng)建服務(wù)業(yè)品牌，對新評為全國同行業(yè)前100名的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)，獎勵20萬元；對當(dāng)年新獲得寧波市級以上的鉆級酒店酒家、金鼎百貨店等稱號的，給予2—10萬元的獎勵；對獲得服務(wù)業(yè)商標(biāo)的企業(yè)，給予0.2萬元/只的補(bǔ)助。

23、鼓勵業(yè)態(tài)創(chuàng)新和市場開拓。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)，對本市企業(yè)投資新建的設(shè)備投資額在500萬元以上的電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)上交易市場），按設(shè)備投資額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元。對在我市新注冊并具有一定規(guī)模的網(wǎng)上商城、電子商務(wù)企業(yè)和落戶我市的網(wǎng)上購物總部企業(yè)，自開業(yè)之日起3年內(nèi)分別給予當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)70%、60%、50%的獎勵。大力開拓國內(nèi)市場，對我市商貿(mào)企業(yè)在外地新開設(shè)的銷售余姚名特優(yōu)產(chǎn)品的賣場，年銷售額達(dá)到1000萬元的，2年內(nèi)每年按其租金的50%給予最高不超過100萬元的補(bǔ)助。鼓勵年銷售額在2000萬元以上的本市連鎖零售企業(yè)新開設(shè)由總部統(tǒng)一配送的加盟或直營連鎖店，給予每家1—2萬元的補(bǔ)助。鼓勵加盟連鎖店提高商品配送率,配送率達(dá)到規(guī)定要求的,每提高10個(gè)百分點(diǎn)，獎勵1萬元。對由市貿(mào)易局組織企業(yè)參加的各類國內(nèi)展會（含入駐名品直銷中心常年展），給予參展攤位費(fèi)或攤位裝修費(fèi)50%的補(bǔ)貼，最高不超過1.5萬元（對由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織企業(yè)參加的各類國內(nèi)展會，參照此條執(zhí)行）。對企業(yè)入駐由省政府組織的省外名品直銷中心展覽的，經(jīng)市貿(mào)易局認(rèn)定后，給予參展費(fèi)或攤位裝修費(fèi)全額補(bǔ)助和營業(yè)員工資50%的補(bǔ)貼。

24、著力推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)。對本市企業(yè)投資新建的經(jīng)營面積在4萬平方米（鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬平方米）以上的專業(yè)市場，自開業(yè)之日起3年內(nèi)，第1年給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)50%的獎勵，第2年、第3年均給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分30%的獎勵。對國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)（同行業(yè)排名國際或國內(nèi)前100名）入駐我市新建的專業(yè)市場開展租賃經(jīng)營且經(jīng)營期在3年以上的，3年內(nèi)給予經(jīng)營主體70%的租金補(bǔ)助，每家企業(yè)租金補(bǔ)助每年不超過15萬元。鼓勵市場上等級，各類市場當(dāng)年新被評為寧波市重點(diǎn)市場（或二星級市場）、省級和區(qū)域性重點(diǎn)市場（或三星級市場）、四星級市場、五星級市場的，分別獎勵投資者2萬元、5萬元、10萬元、15萬元。

25、支持發(fā)展商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)。對新建單體建筑面積1萬平方米以上且純商務(wù)建筑面積占80%以上，開發(fā)主體自持率（即用于租賃部分占總體商務(wù)建筑面積的比例）70%以上的高品質(zhì)商務(wù)樓宇，綜合驗(yàn)收后2年內(nèi)租售率達(dá)到70%、且入駐企業(yè)在我市注冊納稅率達(dá)到90%的，給予開發(fā)商40萬元獎勵，租售率和注冊納稅率每提高1個(gè)百分點(diǎn)各獎勵1萬元。大力引進(jìn)教育培訓(xùn)、智力引進(jìn)、留學(xué)中介、法律服務(wù)、會計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證鑒證、信用評估等新興服務(wù)企業(yè)，對新注冊入駐商務(wù)樓宇、符合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展鼓勵類指導(dǎo)目錄且年納稅額達(dá)到20萬元以上的企業(yè)（包括商務(wù)樓宇開發(fā)商自己經(jīng)營的企業(yè)），連續(xù)3年按實(shí)繳稅收地方留成部分給予80%的獎勵。

26、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。培育發(fā)展第三、第四方物流市場，對實(shí)施主體（平臺企業(yè)）實(shí)際投資額在2000萬元以上的，按實(shí)際投資額的1%—2%給予獎勵，最高不超過300萬元。鼓勵物流企業(yè)實(shí)施信息化系統(tǒng)改造，軟件投入在20萬元以上的，按投入額的20%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元；鼓勵物流企業(yè)采用先進(jìn)物流設(shè)備，單體投入在50萬元以上的，按實(shí)際投資額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。對當(dāng)年新評定為3A、4A、5A等級的物流企業(yè)，分別獎勵8萬元、12萬元、16萬元。物流企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過100萬元且增幅在10%以上的，按其新增地方財(cái)政貢獻(xiàn)的60%—80%給予獎勵，最高不超過50萬元。鼓勵發(fā)展航運(yùn)運(yùn)輸業(yè)，對當(dāng)年實(shí)繳營業(yè)稅在50萬元、100萬元、300萬元以上的，分別給予營業(yè)稅地方留成部分的30%、50%、70%獎勵，企業(yè)所得稅地方留成部分的40%補(bǔ)助。

27、大力提升商務(wù)會展水平。對按市場化運(yùn)作方式舉辦的專業(yè)會展項(xiàng)目（以零售為主的展銷會除外），其國際標(biāo)準(zhǔn)展位在400（含）—600只、600（含）—800只、800只及以上的，每只展位分別補(bǔ)助400元、500元、600元，其中對引進(jìn)的在國內(nèi)有一定知名度的國家級品牌會展項(xiàng)目，按上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。對行業(yè)協(xié)會和社團(tuán)組織引進(jìn)的有一定規(guī)模的專業(yè)展覽，且連續(xù)舉辦2屆及以上的，一次性獎勵引進(jìn)單位10萬元。對于新引進(jìn)的在我市舉辦的影響大、對產(chǎn)業(yè)推動效果好的會議，按會期和規(guī)模一次性給予10—30萬元補(bǔ)助。對在姚新注冊的會展公司和專業(yè)會議公司開展業(yè)務(wù)并繳納稅收的，從注冊之日起5年內(nèi)形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)，前3年給予全額補(bǔ)助，后2年給予減半補(bǔ)助。

28、鼓勵發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。對在我市新注冊納稅且符合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展鼓勵類指導(dǎo)目錄的中介機(jī)構(gòu)，自開業(yè)之日起3年內(nèi)，當(dāng)年實(shí)繳稅費(fèi)在20萬元以上的，第1年給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)70%的獎勵，第2年、第3年均給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分50%的獎勵。對總部型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或具有寧波市級以上知名品牌的行業(yè)龍頭中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，獎勵比例提高20個(gè)百分點(diǎn)，并對中介機(jī)構(gòu)租房或購房且經(jīng)營期在1年以上的，一次性給予房屋租金50%或購房款5%的補(bǔ)助，最高不超過30萬元。對已在我市注冊納稅的中介機(jī)構(gòu)，當(dāng)年實(shí)繳稅費(fèi)在20萬元以上，且比上年增長15%以上的，給予當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分30%的獎勵。

29、支持發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)。市財(cái)政每年安排200萬元資金，用于商業(yè)特色街（區(qū)）的培育改造和商業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作（具體實(shí)施辦法由市貿(mào)易局會同市財(cái)政局制訂）。引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)向鄰里中心模式發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)收合格后，一次性給予30萬元補(bǔ)助（鄰里中心認(rèn)定辦法由市貿(mào)易局另行制訂）。對城區(qū)符合規(guī)劃要求的由村集體所有并新建、擴(kuò)（改）建菜市場（凈菜超市），經(jīng)驗(yàn)收合格后給予最高不超過60萬元的補(bǔ)助。對評為寧波市級以上菜籃子基地的，按上級獎勵標(biāo)準(zhǔn)1:1分3年進(jìn)行補(bǔ)助。對承擔(dān)政府物資保障預(yù)備任務(wù)的企業(yè)，按其庫存量的10%給予補(bǔ)助，最高不超過20萬元。鼓勵有條件的中心村發(fā)展村級商業(yè)中心，建設(shè)“一場、一超、一中心（含洗浴、理發(fā)、洗衣、早點(diǎn)、訂報(bào)等綜合服務(wù)功能）”，經(jīng)驗(yàn)收合格后，一次性給予15萬元補(bǔ)助，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市貿(mào)易局另行制訂。

30、推進(jìn)制造企業(yè)二三產(chǎn)分離發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)分離發(fā)展市場開發(fā)營銷、貿(mào)易服務(wù)、科技信息、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)企業(yè)。對市場開發(fā)營銷類服務(wù)業(yè)企業(yè)，免征自分離次年起3年內(nèi)的水利建設(shè)基金。對制造企業(yè)分離設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)后，若分離當(dāng)年的稅負(fù)高于原稅負(fù)，高出的地方所得部分返還分離主體企業(yè)。對制造企業(yè)分離設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，自分離次年起3年內(nèi)，按其實(shí)現(xiàn)的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分的50%，返還給新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

四、著力打造生態(tài)旅游休閑勝地

市財(cái)政安排1000萬元專項(xiàng)資金。

31、鼓勵新辦旅游項(xiàng)目。對新投資開發(fā)我市旅游項(xiàng)目（不含賓館、飯店、度假村及旅游項(xiàng)目中的房地產(chǎn)開發(fā)部分）的企業(yè)，其總投資額（不包括土地成本）在1000（含）—3000萬元、3000萬元（含）以上的，自開業(yè)之日起3年內(nèi)，分別按企業(yè)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的50%、100%給予獎勵。根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模確定當(dāng)年旅游用地指標(biāo)，優(yōu)先保障供地，對旅游建設(shè)項(xiàng)目采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等出讓方式取得土地使用權(quán)的，在3年內(nèi)按期基本完成開工建設(shè)的，可以采取一次性規(guī)劃、分期審批的方式，再按建設(shè)規(guī)劃分期出讓、分期付款和分期發(fā)放權(quán)證。

32、加快旅行社發(fā)展。對本市旅行社進(jìn)入“寧波市十強(qiáng)旅行社”、“全省五十強(qiáng)旅行社”、“全國百強(qiáng)旅行社”的，分別一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元。鼓勵本市旅行社吸引市外游客特別是境外游客來我市旅游消費(fèi)，對組織市外旅游者達(dá)到下列人數(shù)且比上年增長10%以上，在1000（含）—3000人次的，給予3元/人的獎勵，3000（含）—5000人次的，給予6元/人的獎勵，5000（含）人次以上的，給予8元/人的獎勵；組織市外旅游者在我市境內(nèi)過夜的，再給予2元/人的獎勵。對市外（特別是長三角地區(qū)）協(xié)議旅行社單獨(dú)組團(tuán)或與本市旅行社聯(lián)合組團(tuán)來本市旅游的，按實(shí)際組團(tuán)人數(shù)給予8元/人的獎勵（具體實(shí)施辦法由市旅游局另行制訂）。

33、加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)。對新達(dá)到3A、4A、5A等級標(biāo)準(zhǔn)并被正式命名的旅游景區(qū)（點(diǎn)），分別獎勵10萬元、40萬元、200萬元。對旅游景區(qū)（點(diǎn)）企業(yè)以完善功能、擴(kuò)大規(guī)模為主要目的的改造項(xiàng)目，經(jīng)旅游主管部門認(rèn)定，投入金額在100萬元（含）以上的（不包括土地成本），按實(shí)際財(cái)務(wù)投入數(shù)的10%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。優(yōu)化完善區(qū)內(nèi)、區(qū)間及各景區(qū)（點(diǎn)）的衛(wèi)生設(shè)施，對衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)給予一定補(bǔ)助，提高我市旅游可進(jìn)入性。

34、提高旅游接待水平。對新評定為三星級、四星級、五星級并被正式命名掛牌的賓館（飯店），分別獎勵20萬元、40萬元、60萬元，在原有星級基礎(chǔ)上獲得更高星級的，給予補(bǔ)差獎勵。對創(chuàng)建綠色飯店獲得“銀葉”、“金葉”級的，分別獎勵15萬元、30萬元。對新開業(yè)、規(guī)模在60標(biāo)間（山區(qū)45標(biāo)間）以上的品牌（或“三花”以上）經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店，經(jīng)旅游主管部門審定后，一次性獎勵5—10萬元。對由市旅游主管部門指定經(jīng)營旅游團(tuán)隊(duì)餐的城區(qū)餐館，根據(jù)接待規(guī)模給予每家5萬元以內(nèi)的相應(yīng)補(bǔ)貼。對星級賓館、飯店、旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）引進(jìn)的中高級人才，經(jīng)市人事部門認(rèn)定，享受市有關(guān)人才引進(jìn)政策。

35、提升“農(nóng)家樂”發(fā)展水平。對符合布局規(guī)劃且達(dá)到“農(nóng)家樂”服務(wù)質(zhì)量要求的，由市旅游主管部門認(rèn)定為“余姚市‘農(nóng)家樂’旅游服務(wù)點(diǎn)”，免收登記類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，工商、稅收、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等有關(guān)職能部門要實(shí)行綠色通道快捷審批。實(shí)行“農(nóng)家樂”星級管理，對達(dá)到四星和五星級的“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶，分別獎勵1萬元和1.5萬元；已建立“農(nóng)家樂”服務(wù)中心或服務(wù)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，可由服務(wù)中心或服務(wù)站統(tǒng)一向有關(guān)部門申請辦理證照，由服務(wù)中心或服務(wù)站接洽的旅游團(tuán)隊(duì)，可由服務(wù)中心或服務(wù)站結(jié)算并開具發(fā)票。對由工商資本投資、符合市旅游發(fā)展總體規(guī)劃并經(jīng)旅游、農(nóng)林和規(guī)劃等部門認(rèn)定的休閑農(nóng)業(yè)觀光基地，一次性補(bǔ)助20萬元，對被評為省級、國家級休閑農(nóng)業(yè)示范園（示范點(diǎn)）的，分別獎勵40萬元、60萬元。由市政府統(tǒng)一規(guī)劃打造的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游典型特色村、典型特色街，經(jīng)驗(yàn)收合格，一次性補(bǔ)助100—200萬元。

36、開發(fā)特色旅游商品。鼓勵企業(yè)申請產(chǎn)品認(rèn)證和原產(chǎn)地域保護(hù)，培育旅游商品地方區(qū)域品牌和各級品牌，并享受相應(yīng)的品牌獎勵政策措施。對本市企業(yè)投資開發(fā)、生產(chǎn)旅游商品，投資額在100萬元以上，且經(jīng)旅游主管部門認(rèn)定的，按技術(shù)設(shè)備投入額的6%給予補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)和個(gè)人開辦旅游商品購物商場（店），凡經(jīng)營面積達(dá)到30平方米以上，經(jīng)營業(yè)態(tài)符合旅游主管部門要求并經(jīng)認(rèn)定的，按其經(jīng)營面積每年給予100元/平方米的補(bǔ)助。

37、強(qiáng)化旅游形象宣傳和促銷。市財(cái)政每年安排500萬元專項(xiàng)資金，按照統(tǒng)一策劃、整合包裝、重點(diǎn)推介的要求，用于加強(qiáng)我市旅游對外宣傳。對旅游企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合在國家級、省級、地市級媒體上或利用大型廣告牌對我市旅游進(jìn)行廣告宣傳的，經(jīng)市旅游主管部門確認(rèn)，一次性廣告宣傳費(fèi)用在5萬元（含）以上的，給予宣傳費(fèi)用20%的補(bǔ)助，最高不超過20萬元。

五、積極推進(jìn)塑料城轉(zhuǎn)型發(fā)展

市財(cái)政安排1000萬元專項(xiàng)資金。

38、鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。對當(dāng)繳納水利建設(shè)基金在2萬元以上的塑料原料、塑料機(jī)械及塑料輔助材料銷售企業(yè)，按其繳納的水利建設(shè)基金給予30%的獎勵，超上基數(shù)增長15%、25%以上部分，再分別給予20%、50%的獎勵。對當(dāng)年納稅申報(bào)營業(yè)額達(dá)到1億元、3億元、5億元、10億元、15億元、20億元以上的企業(yè)，分別一次性給予1萬元、3萬元、5萬元、10萬元、20萬元、40萬元獎勵，對原已獎勵和首次獎勵后，納稅申報(bào)營業(yè)額達(dá)到高一檔標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵差額部分。對當(dāng)年實(shí)繳稅費(fèi)達(dá)到10萬元、20萬元、50萬元、100萬元、200萬元且環(huán)比遞增10%及以上的企業(yè)，分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元、5萬元、10萬元的獎勵。

39、鼓勵企業(yè)開展塑料原料研發(fā)。安排200萬元專項(xiàng)資金用于塑料研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育引進(jìn)，著力吸引塑料研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中國塑料城，對開展塑料原料改性的研發(fā)機(jī)構(gòu)，按設(shè)備投入額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過50萬元，對研發(fā)機(jī)構(gòu)自其注冊之日起5年內(nèi)形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)，前3年給予全額補(bǔ)助，后2年給予減半補(bǔ)助。對在塑料城新注冊的塑料原料改性企業(yè)，自其注冊之日起3年內(nèi)每年形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)按50%補(bǔ)助。對塑料原料改性生產(chǎn)企業(yè)參加市外行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的國內(nèi)展覽會，每只展位給予0.2萬元展位費(fèi)補(bǔ)貼，同一企業(yè)當(dāng)年參展補(bǔ)貼補(bǔ)助累計(jì)不超過5萬元。

40、鼓勵發(fā)展區(qū)域代理商或總經(jīng)銷商。對新取得國內(nèi)外石化企業(yè)某個(gè)產(chǎn)品在浙江區(qū)域、華東區(qū)域、中國區(qū)域的總經(jīng)銷商或總代理商資格（須取得授權(quán)證書），且該授權(quán)產(chǎn)品的年銷售額達(dá)到1000萬元（含）以上的中國塑料城經(jīng)營戶，分別一次性給予2萬元、3萬元、5萬元的獎勵。在原有基礎(chǔ)上獲得更高級別且已享受過相關(guān)獎勵的，給予補(bǔ)差獎勵。對新取得兩大石化企業(yè)（中石化、中石油）在寧波區(qū)域或余姚區(qū)域的經(jīng)銷商或代理商資格（須取得授權(quán)證書或其他有效證件），且年銷售額達(dá)到1億元以上的中國塑料城經(jīng)營戶，一次性給予2萬元獎勵。每家累計(jì)獎勵最高不超過10萬元。

41、完善塑料城配套功能。加快推進(jìn)物流倉儲體系建設(shè)，對物流企業(yè)3年內(nèi)任一倉儲收入達(dá)到50萬元、100萬元、200萬元以上的，當(dāng)年年終分別給予1萬元、2萬元、5萬元獎勵。對新評定為3A、4A、5A等級的物流企業(yè)，分別獎勵10萬元、15萬元、20萬元，在原有等級基礎(chǔ)上獲得更高等級的，給予補(bǔ)差獎勵。

42、推進(jìn)電子商務(wù)平臺建設(shè)。扶持發(fā)展中塑在線、浙江塑料城網(wǎng)上交易市場等網(wǎng)站，加快推進(jìn)中國塑料城無形市場建設(shè)。對專為國內(nèi)外涉塑行業(yè)企業(yè)提供網(wǎng)上交易、物流配送和信息咨詢等服務(wù)的市內(nèi)注冊門戶網(wǎng)站，其當(dāng)年納稅申報(bào)營業(yè)額在100萬元（含）以上且分別環(huán)比遞增10%、20%、30%及以上的，年終分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元獎勵。對塑料城企業(yè)在浙江塑料城網(wǎng)上交易市場租用攤位產(chǎn)生的攤位租期費(fèi)用，對新入市者一次性給予0.2萬元的租期費(fèi)用補(bǔ)助（租期不到1年的不給予補(bǔ)助）。

六、努力推動企業(yè)上市和金融業(yè)發(fā)展

市財(cái)政安排1700萬元專項(xiàng)資金。

43、鼓勵企業(yè)加快股改上市步伐。改組（變更）設(shè)立股份有限公司，在改組方案范圍內(nèi)的企業(yè)，凡涉及的股權(quán)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)增資本等新增稅收（含個(gè)人所得稅），應(yīng)按規(guī)定征收，屬本市留成部分，經(jīng)批準(zhǔn)后以上市項(xiàng)目形式給予全額補(bǔ)助。公司與保薦機(jī)構(gòu)（主理商）、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市輔導(dǎo)服務(wù)合同當(dāng)年至成功上市之間，以簽訂合同的上一年地方留成部分（按實(shí)際稅收入庫數(shù)）為基數(shù)，超增長的地方留成部分以上市項(xiàng)目形式補(bǔ)助給企業(yè)，但享受時(shí)限最長不超過2年。擬上市企業(yè)股份制后完成上市輔導(dǎo)備案公告的，獎勵50萬元；擬上市企業(yè)上市申報(bào)材料被證券監(jiān)督管理部門受理的，獎勵50萬元。對組建股份有限公司和準(zhǔn)備上市過程中享受的項(xiàng)目補(bǔ)助，若該公司組建5年后仍未實(shí)現(xiàn)上市的，由市財(cái)政全額收回項(xiàng)目補(bǔ)助金。

44、加大對上市企業(yè)的激勵力度。企業(yè)成功在境內(nèi)外資本市場首發(fā)上市，籌資資金項(xiàng)目80%或2億元以上投資于余姚本地的，按投資額的5‰獎勵企業(yè)，最高不超過200萬元。對實(shí)現(xiàn)買“殼”上市并將其公司注冊地遷至本市內(nèi)的公司，運(yùn)作3年以上，一次性給予300萬元獎勵。上市公司以配股、增發(fā)、債券等方式實(shí)現(xiàn)再融資的，按實(shí)際融資額投入本市的額度，按每1億元獎勵50萬元，最高不超過200萬元。公司上市后3年內(nèi)，以上市上一年地方留成部分（按實(shí)際稅收入庫數(shù)）為基數(shù)，每年給予新增地方留成部分50%的補(bǔ)助。

45、鼓勵發(fā)展股權(quán)投資。對本市注冊并經(jīng)發(fā)改部門備案的股權(quán)投資基金和股權(quán)投資管理企業(yè)，從繳納營業(yè)稅開始，前2年?duì)I業(yè)稅地方留成部分給予全額獎勵，后3年?duì)I業(yè)稅地方留成部分減半獎勵；從繳納企業(yè)所得稅開始，前2年企業(yè)所得稅地方留成部分給予全額獎勵，后3年企業(yè)所得稅地方留成部分減半獎勵；其高級管理人員繳納的個(gè)人所得稅，屬地方留成部分給予全額獎勵；優(yōu)先分享我市上市后備企業(yè)信息庫；其投資本市新興產(chǎn)業(yè)滿2年、被投資企業(yè)上市后，一次性按上市企業(yè)所屬投資額的6%給予補(bǔ)助（包括上級補(bǔ)助）；租賃并進(jìn)駐市科創(chuàng)中心的股權(quán)投資基金和股權(quán)投資管理企業(yè)，其辦公用房房租費(fèi)第1年全免，第2年按50%交納，第3年按80%交納。

46、鼓勵發(fā)展金融機(jī)構(gòu)和證券業(yè)務(wù)。發(fā)展壯大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，對村鎮(zhèn)銀行和對服務(wù)“三農(nóng)”、支持小企業(yè)貢獻(xiàn)突出、考評優(yōu)秀的小額貸款公司，自成立之日起3年內(nèi)所繳納的企業(yè)所得稅和營業(yè)稅，其地方留成部分給予全額補(bǔ)助，充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)撥備資金。同時(shí)，按照小企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款余額的1%稅前計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，涉農(nóng)貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。新設(shè)和引進(jìn)信托、金融租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)（不包括保險(xiǎn)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)），從其成立之日起，其繳納稅收屬地方留成部分，前2年全額獎勵，后3年減半獎勵。鼓勵個(gè)人限售股在我市證券營業(yè)部轉(zhuǎn)讓交易，凡個(gè)人限售股股東由市外證券營業(yè)部遷入我市證券營業(yè)部（包括已經(jīng)遷入的）進(jìn)行轉(zhuǎn)讓交易的，其所繳納的個(gè)人所得稅，屬市地方留成部分的65%獎勵給該股東。

七、全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平

市財(cái)政安排2200萬元專項(xiàng)資金。

47、鼓勵擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。積極鼓勵企業(yè)開展出口貿(mào)易，對出口規(guī)模企業(yè)按自營出口實(shí)績給予分檔獎勵。支持企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，對企業(yè)當(dāng)年利用網(wǎng)上廣交會電子商務(wù)平臺開展出口業(yè)務(wù)的，給予企業(yè)租用電子商務(wù)平臺相關(guān)費(fèi)用50%的補(bǔ)助，最高不超過1萬元。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)出口名牌，對當(dāng)年新獲得寧波市出口名牌、浙江省出口名牌和商務(wù)部出口名牌的企業(yè)，分別獎勵5萬元、10萬元和50萬元。支持企業(yè)注冊境外商標(biāo)，對企業(yè)在港澳臺地區(qū)和國外注冊商標(biāo)的，給予0.5—2萬元的獎勵。對當(dāng)年新通過出口產(chǎn)品UL國際認(rèn)證和其他國際認(rèn)證的企業(yè)，每個(gè)出口產(chǎn)品認(rèn)證分別一次性獎勵1萬元、0.5萬元，每家企業(yè)獎勵最高不超過2萬元。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，對企業(yè)進(jìn)口境外稀缺性資源礦產(chǎn)品的，按進(jìn)口額給予不超過30萬元的獎勵。繼續(xù)實(shí)行進(jìn)出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，對企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)給予50%的保費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)聯(lián)合投保。支持企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易爭端，對企業(yè)開展“兩反一?！保ǚ磧A銷、反補(bǔ)貼和保障措施）應(yīng)訴發(fā)生的訴訟費(fèi)用，按30%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。繼續(xù)開展進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)孵化，鼓勵市外貿(mào)中介服務(wù)中心幫助本市企業(yè)積極開拓國際市場，對其當(dāng)年每新孵化出1家自營出口額在20萬美元（含）以上的企業(yè)給予1萬元獎勵，當(dāng)年累計(jì)獎勵最高不超過40萬元。

48、支持企業(yè)開拓國際市場。積極鼓勵企業(yè)參加境外展會，對通過專業(yè)展覽公司、貿(mào)促機(jī)構(gòu)等直接聯(lián)系到境外參展的企業(yè)，給予1.5—2萬元的補(bǔ)助，對通過市外經(jīng)貿(mào)局重點(diǎn)組織到境外參展的企業(yè)，給予參展攤位費(fèi)全額補(bǔ)助。對參加廣交會場外展等國內(nèi)展會的企業(yè)，按參展攤位費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每次參展攤位費(fèi)補(bǔ)助最高不超過1.5萬元。

49、培育發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。著力拓展服務(wù)外包領(lǐng)域和發(fā)展空間，對服務(wù)外包企業(yè)當(dāng)年參加由市統(tǒng)一組織的國內(nèi)外重要的服務(wù)外包交易會，給予參會費(fèi)用全額補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過3萬元。對開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，對當(dāng)年向境外客戶提供非嵌入式軟件的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在10萬美元（含）以上的企業(yè)，按每10萬美元獎勵3萬元，最高不超過30萬元。

50、積極鼓勵企業(yè)“走出去”。鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)，對取得《境外投資批準(zhǔn)證書》，并在境外新辦的貿(mào)易性企業(yè)或辦事處，每家獎勵3萬元；對當(dāng)年在境外新辦實(shí)業(yè)性機(jī)構(gòu)（包括生產(chǎn)性企業(yè)、營銷中心、服務(wù)中心），且中方直接投資額在30（含）—100萬美元、100（含）—500萬美元、500萬美元（含）以上的，對中方主辦單位分別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。對并購或新設(shè)境外研發(fā)中心，且中方直接投資額50萬美元以上的，對中方主辦單位一次性獎勵25萬元；對境外并購企業(yè)，且中方直接投資額在100萬美元以上的，對中方主辦單位按直接投資額給予0.25元/美元的獎勵，最高不超過50萬元。對當(dāng)年在境外從事資源開采且中方直接投資額在100（含）—200萬美元、200萬美元（含）以上的，對中方主辦單位分別一次性獎勵20萬元、25萬元。鼓勵企業(yè)到境外開展工程承包等跨國經(jīng)營，對當(dāng)年新獲得商務(wù)部對外承包工程經(jīng)營權(quán)或援外物資經(jīng)營權(quán)等外經(jīng)權(quán)的企業(yè)，每家一次性獎勵10萬元，對當(dāng)年完成的境外承包工程（對外設(shè)計(jì)咨詢、援外工程）營業(yè)額、成套設(shè)備輸出額，以上為基數(shù)，基數(shù)部分每美元獎勵1分，超基數(shù)部分每美元獎勵2.5分，單家企業(yè)獎勵最高不超過50萬元。

八、深入實(shí)施招商引資“一號工程”

市財(cái)政安排2500萬元專項(xiàng)資金。

51、著力提高利用外資水平。注重引進(jìn)高質(zhì)量、高檔次的外資項(xiàng)目，對新注冊合同外資在500萬美元以上且當(dāng)年實(shí)到外資100萬美元以上的，屬國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中的鼓勵類外資項(xiàng)目，一次性獎勵企業(yè)10萬元，并自投產(chǎn)或開業(yè)之日起3年內(nèi)，投資強(qiáng)度達(dá)到25萬美元/畝且當(dāng)年實(shí)繳稅費(fèi)在200萬元以上的，第1年給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)50%的獎勵，第2年、第3年均給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分30%的獎勵；對新注冊合同外資在5000萬美元以上且當(dāng)年實(shí)到外資2000萬美元以上的重大項(xiàng)目，獎勵比例提高20個(gè)百分點(diǎn)。對世界500強(qiáng)企業(yè)（以上《財(cái)富》雜志公布為依據(jù)）新投資注冊的合同外資在100—500萬美元，且當(dāng)年實(shí)到外資達(dá)到50%的項(xiàng)目，一次性獎勵企業(yè)15萬元。對當(dāng)年以增資擴(kuò)股方式進(jìn)行再投資的外資項(xiàng)目，按實(shí)到外資每100萬美元獎勵5萬元。對通過租賃廠房而新設(shè)立的外商投資企業(yè)，按實(shí)到外資每50萬美元獎勵3萬元給承租方，最高不超過30萬元。對當(dāng)年新認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)或新引進(jìn)的涉外服務(wù)性機(jī)構(gòu)，獎勵1萬元，對當(dāng)年新認(rèn)定的寧波市級服務(wù)外包基地、示范區(qū)，獎勵80萬元。

52、大力引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目。高度重視內(nèi)資引進(jìn)工作，擴(kuò)大社會投資規(guī)模，鼓勵市外企業(yè)來姚投資新辦符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的績優(yōu)型和科技型重大項(xiàng)目。對實(shí)際投資額在5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，投資強(qiáng)度達(dá)到120萬元/畝且當(dāng)年實(shí)繳稅費(fèi)在200萬元以上的，自投產(chǎn)或開業(yè)之日起3年內(nèi)，第1年給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)30%的獎勵，第2年、第3年均給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分30%的獎勵。對實(shí)際投資額在3000萬元以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，自投產(chǎn)或開業(yè)之日起3年內(nèi)，當(dāng)年實(shí)繳稅費(fèi)在200萬元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)100萬元）以上的，第1年給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)30%的獎勵，第2年、第3年均給予企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分30%的獎勵。對引進(jìn)行業(yè)前100名國內(nèi)知名品牌的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，獎勵比例提高15個(gè)百分點(diǎn)。

53、積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵我市的民營企業(yè)優(yōu)化設(shè)在國內(nèi)各地的分公司、分廠的組織經(jīng)營關(guān)系來發(fā)展本土總部；鼓勵企業(yè)以余姚為中心優(yōu)化設(shè)在國外分支機(jī)構(gòu)關(guān)系來發(fā)展本土總部；鼓勵以引進(jìn)的國內(nèi)外企業(yè)在余姚發(fā)展余姚、寧波、長三角及中國的區(qū)域總部；鼓勵引進(jìn)各類重點(diǎn)總部企業(yè)。對設(shè)在我市的重點(diǎn)總部企業(yè)，其實(shí)現(xiàn)的銷售（營業(yè)）收入、利潤總額形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分，增長15%以上部分，給予不低于60%額度的技改補(bǔ)貼、營銷獎勵、電子商務(wù)資助等綜合補(bǔ)貼；增長25%以上部分，給予75%額度的綜合補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)將勞動密集型和低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到市外設(shè)立生產(chǎn)基地，對在外地生產(chǎn)到本市開票銷售，年銷售額新增超2000萬元、5000萬元、1億元、5億元以上的企業(yè)（按稅務(wù)提供的委外加工或收購發(fā)票額為準(zhǔn)），分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、100萬元。鼓勵企業(yè)積極申報(bào)寧波市級重點(diǎn)優(yōu)勢總部企業(yè)和優(yōu)勢總部基地，對獲得寧波市100家重點(diǎn)優(yōu)勢總部企業(yè)和十大優(yōu)勢總部基地的，分別給予10萬元、50萬元的獎勵。

54、大力培育稅源型企業(yè)。對新引進(jìn)的注冊在余姚、生產(chǎn)基地等設(shè)立在市外的企業(yè)，從注冊之日起3年內(nèi)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政貢獻(xiàn)在30萬元、50萬元、100萬元以上的，對其實(shí)現(xiàn)的銷售（營業(yè)）收入、利潤總額形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分，分別按50%、60%、70%給予獎勵，并對新引進(jìn)稅源型企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，從稅源型企業(yè)注冊之日起3年內(nèi)，給予扣除稅源型企業(yè)政策獎勵資金后的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分5%的工作經(jīng)費(fèi)獎勵，特殊的項(xiàng)目另行議定。對我市的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)在市外從事建筑和房產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，取得的營業(yè)收入回本市納稅的，該部分稅收形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分，給予50%的獎勵。

55、著力引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)。對寧波市政府確定的高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的落戶企業(yè)，其購建的自用辦公、營業(yè)用房，按每平方米1000元給予一次性資金補(bǔ)助，最高不超過50萬元；自開業(yè)之日起，其2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入、利潤總額形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分，按50%給予補(bǔ)貼，第3年至第5年按30%給予補(bǔ)貼，特殊的項(xiàng)目另行議定。積極引進(jìn)一批國際著名品牌專賣店，吸引周邊地區(qū)消費(fèi)者來我市采購消費(fèi)，對我市商貿(mào)企業(yè)新引進(jìn)并自主經(jīng)營國際著名品牌店的，2年內(nèi)給予每年10萬元的補(bǔ)助，其中買斷國際著名品牌店經(jīng)營權(quán)的，2年內(nèi)給予每年30萬元的補(bǔ)助。對總部授權(quán)的國際著名品牌（連鎖）店在姚落戶租房自營的，2年內(nèi)按經(jīng)營者每年房租的50%給予最高不超過20萬元的補(bǔ)助。國際著名品牌目錄及授權(quán)關(guān)系認(rèn)定辦法由市貿(mào)易局另行制訂。

56、加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目用地支持力度。市財(cái)政每年安排1000萬元專項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目供地獎勵，具體按余黨辦〔2010〕43號文件執(zhí)行。

57、加強(qiáng)招商引資工作經(jīng)費(fèi)保障。市政府設(shè)立400萬元招商引資專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于制作招商資料、招商地圖，建立招商項(xiàng)目信息庫，進(jìn)行招商宣傳，參加境外“寧波周”和組織境內(nèi)外專題小分隊(duì)招商活動，以及到外地開展駐點(diǎn)和委托招商。

58、積極鼓勵中介機(jī)構(gòu)招商和企業(yè)招商。積極探索專業(yè)中介機(jī)構(gòu)招商新路子，凡由境內(nèi)外專業(yè)性招商機(jī)構(gòu)引薦的總投資在1000萬元或150萬美元以上的項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)項(xiàng)目和增資擴(kuò)股項(xiàng)目），按實(shí)際到位資金的5‰—1%給予獎勵，最高不超過100萬元。引進(jìn)項(xiàng)目資金到位時(shí)獎勵一半，項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)獎勵另一半。積極鼓勵企業(yè)開展招商活動，對利用客戶渠道幫助其他單位引進(jìn)外資的企業(yè)經(jīng)營者，按照對中介機(jī)構(gòu)招商獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵。上述獎勵資金由市財(cái)政和項(xiàng)目（企業(yè)）的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各按50%承擔(dān)。

59、加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)與管理。積極創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，對區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)已注冊的內(nèi)外資企業(yè)減資情況的，抵扣企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)當(dāng)?shù)哪繕?biāo)責(zé)任考核指標(biāo)；對區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元以上企業(yè)（除淘汰落后產(chǎn)能及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移外）整體外流到市外和稅源流失到市外在50萬元以上的，在招商引資考核評優(yōu)中，對企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)予以扣分。

60、建立健全招商引資激勵制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門當(dāng)年新引進(jìn)的外資項(xiàng)目，在完成考核指標(biāo)的前提下，按實(shí)到外資每100萬美元獎勵1萬元。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有招商引資任務(wù)的市直有關(guān)部門，開展招商引資先進(jìn)獎綜合評比，設(shè)金獎1名、銀獎3名、銅獎5名（內(nèi)外資綜合獎），完不成考核目標(biāo)的不能參評；在服務(wù)招商引資工作成績顯著的市直部門中，根據(jù)綜合評比，評選出若干名招商引資服務(wù)優(yōu)勝獎；對當(dāng)年招商引資總量列全市前茅、引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比列全市第一、實(shí)到內(nèi)外資增幅列全市第一或在引進(jìn)重大投資項(xiàng)目（世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、知名中央企業(yè)）中工作業(yè)績突出，但綜合考評未能獲獎的單位，評比出若干名招商引資特別獎。對引進(jìn)的內(nèi)資房地產(chǎn)投資項(xiàng)目，考核評比時(shí)按其注冊資金數(shù)額計(jì)算，外資房地產(chǎn)投資項(xiàng)目按實(shí)到外資額計(jì)算。在全市招商引資工作業(yè)績突出的個(gè)人中，評選出招商引資先進(jìn)個(gè)人若干名。對上述獲獎單位和個(gè)人，年終由市委、市政府統(tǒng)一表彰并給予一定獎勵。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，對招商引資工作成績突出的干部，優(yōu)先予以使用。對業(yè)績突出的招商人員，可優(yōu)先招錄為事業(yè)單位工作人員，具體按市人事局有關(guān)文件執(zhí)行。

九、不斷強(qiáng)化節(jié)能減排工作

市財(cái)政安排1500萬元專項(xiàng)資金。

61、鼓勵實(shí)施節(jié)能降耗。對列入市節(jié)能降耗重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)項(xiàng)目，給予10萬元（含）以內(nèi)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對當(dāng)年列入《寧波市節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）導(dǎo)向目錄》推薦企業(yè)的，給予5萬元（含）以內(nèi)的補(bǔ)助。對節(jié)能效率20%以上的節(jié)能產(chǎn)品且符合寧波及以上節(jié)能產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，年銷售在500萬元以上的，給予5萬元（含）以內(nèi)的補(bǔ)助。對通過改造并認(rèn)定且投資額在20萬元以上的各類節(jié)能項(xiàng)目，年綜合節(jié)能量達(dá)到100噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤或節(jié)電量達(dá)到15萬千瓦時(shí)（含）以上，每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵300元，年節(jié)水量達(dá)到4萬噸（含）以上的項(xiàng)目，每節(jié)水1000噸獎勵400元，單個(gè)項(xiàng)目獎勵最高不超過20萬元。對按國家要求淘汰的落后變壓器，按新變壓器購置價(jià)的10%以內(nèi)給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過2萬元。對企業(yè)按規(guī)定配置能源計(jì)量工具并定期檢定的，按購置價(jià)的10%以內(nèi)給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過2萬元。支持太陽能發(fā)電，對太陽能光電建筑一體化項(xiàng)目，給予不超過15元/瓦的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過200萬元。采用合同能源管理模式的節(jié)能應(yīng)用項(xiàng)目，在取得實(shí)際節(jié)能降耗效益后，被評定為余姚市合同能源管理示范項(xiàng)目的，按項(xiàng)目實(shí)際設(shè)備技術(shù)投資額的10%予以補(bǔ)助，其中補(bǔ)助資金的50%給予合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助資金的50%給予節(jié)能應(yīng)用單位，單個(gè)機(jī)構(gòu)或單位當(dāng)年最高補(bǔ)助額不超過20萬元。對當(dāng)新購置的節(jié)能監(jiān)測設(shè)備給予10%的補(bǔ)助，最高不超過20萬元。組織有資質(zhì)的檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對年耗電1000萬千瓦時(shí)以上企業(yè)電平衡測試工作，經(jīng)審核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，每家企業(yè)補(bǔ)助6萬元（含）以內(nèi)。委托有能評資質(zhì)的本地服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對年耗能500噸標(biāo)準(zhǔn)煤（以2010年等價(jià)值口徑統(tǒng)計(jì)）以上重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)，每家企業(yè)達(dá)標(biāo)后支付服務(wù)費(fèi)3萬元（含）以內(nèi)。大力推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品，政府應(yīng)優(yōu)先采購本地企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能產(chǎn)品。

62、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，當(dāng)年被評為市級工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位的，給予不超過5萬元的補(bǔ)助。每年在工業(yè)功能區(qū)、塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)選擇1—2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，對完成規(guī)劃、試點(diǎn)驗(yàn)收且投入在100萬元及以上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一次性給予8%的補(bǔ)助，當(dāng)年補(bǔ)助最高不超過50萬元。對列入我市重點(diǎn)新能源、可再生能源及新型資源綜合利用的項(xiàng)目，設(shè)備技術(shù)投入在50萬元以上的，給予其實(shí)際設(shè)備技術(shù)投資8%補(bǔ)助，當(dāng)年補(bǔ)助最高不超過50萬元。對開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的，一次性給予4萬元的清潔生產(chǎn)審核費(fèi)用補(bǔ)助；對列入寧波市清潔生產(chǎn)試點(diǎn)并通過驗(yàn)收的企業(yè)，每家補(bǔ)助5萬元。新獲得省級以上綠色企業(yè)等榮譽(yù)稱號的企業(yè)，每家補(bǔ)助10萬元。

63、加快淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵“五小”企業(yè)（小熔煉、小電鍍酸洗、小印染、小化工、小再生塑料加工）轉(zhuǎn)型發(fā)展，對列入關(guān)停的“五小”企業(yè)，按時(shí)完成關(guān)停任務(wù)并經(jīng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市環(huán)保局、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）驗(yàn)收通過的，按實(shí)際投資額的10%—15%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元；對已關(guān)停的“五小”企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，利用原有土地、廠房轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的，自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，對企業(yè)地方留成部分給予全額獎勵。

64、強(qiáng)化節(jié)能考核獎勵。對年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，按萬元產(chǎn)值綜合能耗考核，在較上年降低8%以上的部分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)，獎勵0.5萬元。最高獎勵為年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)不超過6萬元（含），年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)不超過3萬元（含）。對獲得寧波市級以上節(jié)能先進(jìn)單位的給予5萬元獎勵。新墻材、散裝水泥與建筑節(jié)能補(bǔ)助辦法由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會同市財(cái)政局制訂。

65、推進(jìn)減排和環(huán)境污染整治。市財(cái)政安排500萬元專項(xiàng)資金，用于減排和環(huán)境污染整治。對列入重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并通過環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)，按投資額的50%給予補(bǔ)助。切實(shí)提高納管率，對企業(yè)實(shí)施排污管網(wǎng)建設(shè)，并接入全市排污系統(tǒng)的項(xiàng)目，按其投資額的8%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。對全市燃煤鍋爐實(shí)施清潔能源替代的，經(jīng)市級有關(guān)部門核準(zhǔn)，根據(jù)鍋爐噸位每臺補(bǔ)助2—8萬元。對完成減排任務(wù)的，按減排設(shè)施投資額的30%以內(nèi)進(jìn)行獎勵，最高不超過50萬元。重點(diǎn)區(qū)域（行業(yè)、企業(yè)）污染防治、污染防治新技術(shù)（新工藝）的推廣應(yīng)用示范、農(nóng)村環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目的補(bǔ)助，由市環(huán)保局會同市財(cái)政局制訂具體實(shí)施辦法。

十、其他

66、為鼓勵先進(jìn)，由各經(jīng)濟(jì)主管部門牽頭，對全市企業(yè)、單位、個(gè)人分類型進(jìn)行評選，對評選出的單位和個(gè)人，由市委、市政府進(jìn)行表彰。工業(yè)方面，開展“十大突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新杰出人物”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎”、“節(jié)能減排工作先進(jìn)獎”評選。科技方面，開展“科技進(jìn)步獎”、“科技創(chuàng)新推動獎”和“科技進(jìn)步先進(jìn)單位”評選。商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面，開展“十強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)”、“十佳商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營者”和“商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎”評選。旅游業(yè)方面，開展“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“農(nóng)家樂工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評選。外向型經(jīng)濟(jì)方面，開展“開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎”、“十佳進(jìn)出口企業(yè)”、“十佳外商投資企業(yè)”評選。

67、對引進(jìn)國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)、重大新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目以及若干家龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng)扶持，實(shí)行“一事一議”、“一企一策”。對實(shí)行“一事一議”、“一企一策”以及其他享受特殊優(yōu)惠政策的企業(yè)，原則上不再享受本政策的其他條款。

68、為增強(qiáng)政策的操作性，各經(jīng)濟(jì)主管部門根據(jù)自身職責(zé)，會同市財(cái)政局制訂出具體的操作辦法和實(shí)施細(xì)則。本政策意見的第一部分“培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”，由市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市科技和信息局、市招商局、工商余姚分局、市質(zhì)監(jiān)局、市文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)實(shí)施；第二部分“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市科技和信息局、工商余姚分局、市質(zhì)監(jiān)局、市模具協(xié)會、市建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，其中第10—13條安排2000萬元資金，第13—19條安排3000萬元資金；第三部分“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，由市貿(mào)易局、中國塑料城管委會負(fù)責(zé)實(shí)施；第四部分“著力打造生態(tài)旅游休閑勝地”，由市旅游局負(fù)責(zé)實(shí)施；第五部分“積極推進(jìn)塑料城轉(zhuǎn)型發(fā)展”，由中國塑料城管委會負(fù)責(zé)實(shí)施；第六部分“努力推動企業(yè)上市和金融業(yè)發(fā)展”，由市金融辦負(fù)責(zé)實(shí)施；第七部分“全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平”，由市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)實(shí)施；第八部分“深入實(shí)施招商引資‘一號工程’”，由市發(fā)展和改革局、市招商局、市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市貿(mào)易局、市人事局等部門負(fù)責(zé)實(shí)施；第九部分“不斷強(qiáng)化節(jié)能減排工作”，由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

69、政策資金兌現(xiàn)前，必須由市財(cái)政局會同各主管部門進(jìn)行審核把關(guān)，并經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)定，通過公示無異議后兌現(xiàn)。政策兌現(xiàn)以意見中明確的當(dāng)各條塊的資金安排額度為限，超額度的延至下一個(gè)兌現(xiàn)。以地方財(cái)政貢獻(xiàn)返還形式獎勵的，由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩級財(cái)政按現(xiàn)行體制結(jié)算，地方財(cái)政貢獻(xiàn)指增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的本市留成部分。同一企業(yè)的同一項(xiàng)目，市級各項(xiàng)優(yōu)惠政策就高不重復(fù)享受。上級政策要求本級配套的，本市補(bǔ)助視同配套。享受財(cái)政補(bǔ)助的工業(yè)企業(yè)需開展研發(fā)創(chuàng)新活動，具體反映為須有R＆D經(jīng)費(fèi)投入，并在統(tǒng)計(jì)報(bào)表中體現(xiàn)。對當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、偷稅、侵權(quán)、欺騙等重大責(zé)任事故和重大群體性勞資糾紛事件以及其他違法違紀(jì)行為的企業(yè)，不享受本政策。同一企業(yè)同一各項(xiàng)獎勵和補(bǔ)助累計(jì)不超過該企業(yè)對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的60%，新注冊3年內(nèi)的科技型企業(yè)、股權(quán)投資基金和股權(quán)投資管理企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)及累計(jì)獎勵10萬元以下的企業(yè)不受此限制。

70、本政策意見自2011年1月1日起施行，余黨〔2010〕3號文件同時(shí)廢止。執(zhí)行過程中如遇上級政策調(diào)整，按上級政策意見執(zhí)行。