第一篇：留莊鎮(zhèn)2012年度農(nóng)民增收致富工程實(shí)施方案

留莊鎮(zhèn)2012年度農(nóng)民增收致富工程實(shí)施方案

為確保農(nóng)民增收致富工程建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，根據(jù)《微山縣農(nóng)民增收致富工程實(shí)施方案》的總體要求，按照縣委、縣政府關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署及農(nóng)業(yè)及漁湖開發(fā)建設(shè)管理指揮部確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合留莊鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，以“強(qiáng)科技、轉(zhuǎn)方式、增投入、夯基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、鑄品牌、壯產(chǎn)業(yè)、促提升”為主線，通過品牌化帶動、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大湖區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，科學(xué)發(fā)展名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展，努力推動農(nóng)民收入持續(xù)增長。

二、總體目標(biāo)

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升。2012年全縣農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到3.01億元，同比增長3.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)10807元，同比增長13%。

（二）主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)快速增長。糧食生產(chǎn)以提高單產(chǎn)為重點(diǎn)，種植面積穩(wěn)定在2.2萬畝，總產(chǎn)達(dá)到2.1萬噸，同比增長3%；大力發(fā)展以淺水藕為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)作物種植；林業(yè)以發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn)；畜牧業(yè)以發(fā)展養(yǎng)豬和禽蛋生產(chǎn)為重點(diǎn)；漁業(yè)生產(chǎn)以適應(yīng)南水北調(diào)水質(zhì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行南四湖養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃和養(yǎng)殖總量控制規(guī)劃，大力發(fā)展清潔型現(xiàn)代漁業(yè)。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以神武蓮花為龍頭企業(yè)帶動湖產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展。

（四）大力促進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為支撐的土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心服務(wù)功能，年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積不少于1000畝，搞好橋上村、徐營村農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的初建規(guī)模。

（五）完成農(nóng)民培訓(xùn)600人次以上，實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)行業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移400人。

三、實(shí)施重點(diǎn)及進(jìn)度安排

堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民增收致富工程的實(shí)施。

（一）毫不放松發(fā)展糧食生產(chǎn)。按照“穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高總

產(chǎn)”的要求，確保糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保全鎮(zhèn)耕地面積不減，質(zhì)量提升；切實(shí)抓好日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，及時制定印發(fā)農(nóng)作物管理技術(shù)意見，組織技術(shù)人員深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)幫扶、技術(shù)培訓(xùn)等活動；開展好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，組織實(shí)施好小麥、水稻高產(chǎn)示范工程；強(qiáng)化對農(nóng)作物病蟲害的預(yù)防，在重大病蟲害發(fā)生時期，組織開展好統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果；突出抓好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣，為糧食增產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐；嚴(yán)格落實(shí)糧食發(fā)展扶持政策，執(zhí)行好種糧各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和政策性保險，不斷提高農(nóng)民種糧積極性。在推廣好測土配方施肥技術(shù)、水稻防蟲網(wǎng)育秧技術(shù)、病蟲害綜合防治和統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)的同時，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)，為糧食生產(chǎn)提供良好的硬件支撐。抓住貫徹落實(shí)今年中央一號文件的機(jī)遇，大力加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為糧食生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（二）優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局，大力促進(jìn)特色種植業(yè)規(guī)模發(fā)展。以擴(kuò)大特色作物種植面積，提高設(shè)施栽培面積比重、立體間套作比重、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品比重為重點(diǎn)，立足現(xiàn)有優(yōu)勢特色種植業(yè)，以大力發(fā)展水生經(jīng)濟(jì)植物種植為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)特色種植帶建設(shè)，膨脹種植規(guī)模，組織相關(guān)人員對全縣特色種植業(yè)現(xiàn)狀和資源情況進(jìn)行全面調(diào)查，為制定特色種植業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃提供依據(jù)。綜合研究龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作組織促動、政策支撐拉動的具體措施，把特色種植業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。圍繞雨潤食品畜禽屠宰生產(chǎn)計劃，主動搞好對接，發(fā)展訂單養(yǎng)殖，規(guī)劃建設(shè)板塊式標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖基地。積極擴(kuò)大以生豬、肉鴨（雞）和蛋鴨（雞）等為重點(diǎn)的生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模，突出抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，擴(kuò)大蔣坑匯海養(yǎng)豬場和土山金山養(yǎng)豬場的養(yǎng)殖規(guī)模。突出特色大力發(fā)展地方水禽良種微山麻鴨品種資源保護(hù)與開發(fā)工作，年內(nèi)完成南羊莊、北羊莊、胡西頭養(yǎng)鴨基地建設(shè)，啟動微山麻鴨保種工程項(xiàng)目，達(dá)到存欄3000只的保種規(guī)模，全年畜禽養(yǎng)殖總量增長15%。

（四）積極發(fā)展清潔漁業(yè)。以建設(shè)“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌”現(xiàn)代漁業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施《南四湖漁業(yè)功能區(qū)劃和養(yǎng)殖控制規(guī)劃》，大力推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量升級和效益提高。2012年，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，控制在7000畝以內(nèi)。積極推廣魚類養(yǎng)殖與菱、芡種植輪作或間作。實(shí)施好3月15日至6月25日的禁漁期制度，做為湖區(qū)日常管理工作。

（五）加快發(fā)展高效林業(yè)。年內(nèi)新增造林1萬畝，新建留莊管區(qū)、滿口管區(qū)農(nóng)田

林網(wǎng)1000畝，新建下河頭村苗木花卉（含水生花卉）基地1處，啟動集體林權(quán)制度配套改革。規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)機(jī)日常林業(yè)管理工作。

（六）實(shí)施農(nóng)漁湖業(yè)品牌化建設(shè)。一是大力推進(jìn)農(nóng)漁湖產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報和商標(biāo)注冊工作。創(chuàng)建以“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“山東省著名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”為重點(diǎn)的一批帶動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)漁湖業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵品牌。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、營銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體增強(qiáng)商標(biāo)意識，開展商標(biāo)注冊。年內(nèi)完成鮮活水產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品“微山湖” 商標(biāo)專用權(quán)的轉(zhuǎn)讓運(yùn)作和管理，為漁業(yè)養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等提供公共品牌服務(wù)資源；加快建設(shè)南羊莊、北羊莊、胡西頭、李莊、曹樓、歇馬亭養(yǎng)鴨基地，提升 “中國麻鴨之鄉(xiāng)”的美譽(yù)度和影響力；二是加強(qiáng)農(nóng)漁湖業(yè)品牌的宣傳推介。大力宣傳推介品牌農(nóng)漁湖產(chǎn)品和品牌企業(yè)，在全社會營造“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌”的良好氛圍。以縣外市場為重點(diǎn)，通過組織參加各類品牌推介會、博覽會、網(wǎng)絡(luò)營銷和開展公益性促銷等方式，全方位、多層次、持續(xù)性地集中宣傳品牌農(nóng)漁湖產(chǎn)品，提高國內(nèi)外消費(fèi)者對微山湖品牌農(nóng)漁湖產(chǎn)品的認(rèn)知度，擴(kuò)大知名度和影響力。三是加強(qiáng)名牌農(nóng)漁湖產(chǎn)品基地建設(shè)。圍繞創(chuàng)名牌農(nóng)漁湖產(chǎn)品目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的研究和開發(fā)建設(shè)。從我縣資源特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)和開發(fā)具有地方特色、市場前景好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大力建設(shè)名牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，并予以重點(diǎn)扶持。四是做好品牌農(nóng)漁湖產(chǎn)品商標(biāo)、標(biāo)識、域名的監(jiān)督管理和依法保護(hù)工作。開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、商標(biāo)注冊農(nóng)漁湖產(chǎn)品的開發(fā)利用和保護(hù)工作，防止惡意搶注商標(biāo)和域名的行為。建立維權(quán)打假機(jī)制，加強(qiáng)對獲得“名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號產(chǎn)品的保護(hù)和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒品牌漁湖農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和標(biāo)識的違法活動，保證品牌農(nóng)漁湖產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。引導(dǎo)支持企業(yè)培育、創(chuàng)建和整合品牌，堅(jiān)決防止品牌雜亂和無序競爭。定期對品牌農(nóng)漁湖產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，對發(fā)生重大質(zhì)量事故、消費(fèi)者投訴和擅自擴(kuò)大、轉(zhuǎn)讓、冒用品牌農(nóng)漁湖產(chǎn)品稱號的，依法予以嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕“砸牌子”現(xiàn)象。

（七）推進(jìn)農(nóng)漁湖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推進(jìn)養(yǎng)殖“退村進(jìn)區(qū)”，控制面源污染，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3月和9月，分別組織開展春秋兩季農(nóng)資市場集中整治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢測行動。完成農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目。5月上旬，完成橋上村、徐營村兩村1000畝的有機(jī)水稻育秧工作。

（八）推進(jìn)農(nóng)漁湖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。扶持發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，選擇規(guī)模養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品、湖產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等優(yōu)勢項(xiàng)目，發(fā)展一批有品牌、有實(shí)力、市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模擴(kuò)張，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增效益，大力發(fā)展“企業(yè)+基地＋合作組織＋農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”的經(jīng)營模式。實(shí)施農(nóng)漁湖產(chǎn)品“進(jìn)城入市、農(nóng)超對接”工程。組織羊莊養(yǎng)鴨基地、神武蓮花湖產(chǎn)品加工企業(yè)等農(nóng)漁湖產(chǎn)品營銷組織和企業(yè)、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場對接，提高農(nóng)漁湖產(chǎn)品市場占有份額和流通效率；按照“內(nèi)建市場、外設(shè)窗口”的原則，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖農(nóng)家店、超市、配送中心等農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)。抓好規(guī)模農(nóng)漁湖產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。加快以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)面積1000畝。繼續(xù)規(guī)范北羊莊村稻蟹混養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作，力爭使混養(yǎng)面積超過1000畝。

（九）做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。按照穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)規(guī)模、提高勞務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)化綜合服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收的原則，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。進(jìn)一步加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)力度，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)等為抓手，完成農(nóng)民培訓(xùn)600人次以上，并實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)行業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移400人。提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度，建立健全縣鄉(xiāng)勞動力資料數(shù)據(jù)庫和勞務(wù)供求信息服務(wù)體系，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供政策咨詢、信息傳遞、就業(yè)服務(wù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立農(nóng)業(yè)及漁湖開發(fā)建設(shè)管理指揮部，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中會戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民增收致富工程推進(jìn)中的重大問題，落實(shí)包保責(zé)任制，把項(xiàng)目落實(shí)情況納入年終考核。

（二）加大扶持力度。在抓住各級加大對“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，認(rèn)真組織實(shí)施好中央和省、市、縣下達(dá)的計劃項(xiàng)目，充分利用好上級政策性資金和項(xiàng)目資金。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)及漁湖開發(fā)建設(shè)管理指揮部督導(dǎo)考核組將加大對農(nóng)民增收致富工程建設(shè)的考核力度，實(shí)行“周督導(dǎo)、旬調(diào)度、月考核、季觀摩、年總評”的督導(dǎo)考核制度，做到定期督查和隨機(jī)督查相結(jié)合、日常督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，督查考核結(jié)果納入年終考核總成績，并作為評先樹優(yōu)、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。

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第二篇：農(nóng)民增收致富計劃

某村農(nóng)民增收致富計劃

一、現(xiàn)狀

某村289戶1383口人970畝耕地。經(jīng)優(yōu)化調(diào)整我村農(nóng)

業(yè)已初步改變了以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，開始形成了農(nóng)產(chǎn)品、中藥材共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植新格局，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長。

二、增收致富計劃

1、大力引導(dǎo)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，通過簽訂合同，讓種田能手“租賃承包”大面積土地，實(shí)行規(guī)模化、機(jī)械化種植。某村北地約100畝地，去年新增種植中藥材20畝，效益可觀，今年收秋后預(yù)計大部分種上中藥材，畝均比種植傳統(tǒng)農(nóng)作物多收入300元。

2、加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，某村現(xiàn)有養(yǎng)豬場一家，庭院養(yǎng)豬兩戶。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在技術(shù)，信息等發(fā)面提供支持。

3、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

4、加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民到外就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收的重要渠道。

(1)與周圍企業(yè)聯(lián)系，提供就業(yè)信息，介紹有一技之長的農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收重要渠道；

(2)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。如：整治村東魚塘垂釣餐飲服務(wù)，可增加村民就業(yè)。在挖掘當(dāng)?shù)刭Y源潛力上多下功夫，如：“農(nóng) 家樂”，農(nóng)民就能增加收入。

5、認(rèn)真抓好農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村干部群眾的整體 素質(zhì)，大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和提高勞動 者素聲壽是增加農(nóng)民收入的根本途徑。

一是加大教育培訓(xùn)力度。組織村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科技知識、市場知識和法律知識，提高農(nóng)民的基本素質(zhì)；

二是大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)，為社會培養(yǎng)更多的有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民掌握一種或多種實(shí)用技術(shù)，讓更多農(nóng)村富余勞動力再序轉(zhuǎn)移。要通過政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，有組織、有計劃、大規(guī)模開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提升勞動力市場競爭力。

小冀鎮(zhèn)某村村委會

2011年8月

第三篇：嘉陵區(qū)“農(nóng)民增收”工程實(shí)施方案

農(nóng)民增收問題是解決“三農(nóng)”的核心問題，為了全面貫徹落實(shí)中、省、市各級助農(nóng)增收的會議、文件精神，按照區(qū)委書記何智彬的安排，區(qū)委副書記侯定元深入調(diào)研、認(rèn)真思考、組織相關(guān)同志開展討論，擬定了嘉陵區(qū)2005年“農(nóng)民增收”工程詳細(xì)方案。

一、工作思路

以貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)支農(nóng)政策為動力，按照“穩(wěn)定面積增糧，調(diào)整結(jié)構(gòu)增收，打造亮點(diǎn)示范，做強(qiáng)

品牌增效”的原則，引龍頭壯產(chǎn)業(yè)，建基地擴(kuò)規(guī)模，興機(jī)制拓市場，突出抓好“兩園三帶四大品牌”（“兩園”即鳳埡山農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園；“三帶”即金鳳、白家一線紅薯產(chǎn)業(yè)帶，鳳埡山、木老、一立一線伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，文峰、曲水、河西、李渡一線優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；“四大品牌”即扁擔(dān)姑娘紅薯粉絲品牌、嘉陵黑山羊品牌、天冠冬菜品牌、嘉陵保姆品牌）建設(shè)，不斷促使農(nóng)民增收致富。

二、奮斗目標(biāo)

2005年農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)努力實(shí)現(xiàn)“兩增一升位”目標(biāo)（即：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長到134289萬元，農(nóng)民人均純收入增長200元以上，力爭農(nóng)業(yè)在全市的排位上升兩個位次）。

三、工作重點(diǎn)

（一）實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油增收”工程，增加優(yōu)質(zhì)糧油播種面積，確保人均增收35元。以實(shí)施優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)為契機(jī)，突出抓好四大優(yōu)質(zhì)糧油基地，保護(hù)和提高糧油綜合生產(chǎn)能力。一是抓好以金寶、桃園、積善、龍泉等為重點(diǎn)的10萬畝玉米基地建設(shè)；二是抓好以李渡、金鳳、安平、大通等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)；三是抓好以河西、李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地；五是抓好以禮樂、龍蟠、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的萬畝優(yōu)質(zhì)大豆基地。力爭糧食總播面（復(fù)種指數(shù)）118萬畝，總產(chǎn)達(dá)34萬噸，分別比2004年增長2和1，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)人均增收45元。

（二）實(shí)施“支柱產(chǎn)業(yè)增收”工程，增強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)帶動作用，確保人均增收99元。把畜牧業(yè)、薯業(yè)、菜業(yè)、果業(yè)作為全區(qū)的四大支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持亮點(diǎn)示范、強(qiáng)化典型帶動，帶動農(nóng)民大幅增收。一是突出抓好畜牧經(jīng)濟(jì)。著力實(shí)施“三個一”工程（做優(yōu)嘉陵黑山羊品牌、做強(qiáng)大樹鄉(xiāng)桂花畜牧科技園、壯大以天生集團(tuán)為龍頭的豬業(yè)經(jīng)濟(jì)），實(shí)施政策傾斜，全力打造大樹桂花園畜牧科技園，帶動大戶、業(yè)主規(guī)模發(fā)展；依托天生集團(tuán)啟動優(yōu)質(zhì)肉豬改良工程，力爭2005年全區(qū)肉豬改良30；依托畜牧扶貧項(xiàng)目，培育壯大“嘉陵黑山羊”品牌，打造全市畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。同時，加快318線畜禽產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和金寶、三會小家禽基地建設(shè)，2005年全區(qū)出欄生豬71萬頭，山羊53萬只，家禽1300萬羽，肉牛0.75萬頭，肉兔150萬只，畜牧產(chǎn)值達(dá)10.5億元，帶動農(nóng)民人均增收54元。二是積極抓好薯業(yè)經(jīng)濟(jì)。以國基為龍頭，按照“公司 基地 農(nóng)戶”的模式，穩(wěn)定白家、龍蟠等15個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬畝的紅薯種植面積，將紅薯加工淀粉的比例提高10，實(shí)現(xiàn)紅薯加工增值，一年可多生產(chǎn)淀粉0.6萬噸，按照紅薯加工成一噸淀粉可增收1200元計算，就可增收720萬元，農(nóng)民人均增收12元。三是努力發(fā)展菜業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞城市、超市和天冠冬菜等龍頭企業(yè)，發(fā)展蔬菜32萬畝（包括一線、二線蔬菜），將河西1萬畝胡蘿卜種植面積沿嘉陵江擴(kuò)展到2萬畝，文峰、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬菜面積增加到13萬畝，全年蔬菜總產(chǎn)26.15萬噸，比2004年增長5，農(nóng)民人均增收13元。四是壯大果業(yè)經(jīng)濟(jì)。抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線的生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶建設(shè)，全年水果總產(chǎn)3.62萬噸，比2004年增長3.5，農(nóng)民人均增收10元。

（三）實(shí)施“勞務(wù)開發(fā)增收”工程，挖掘農(nóng)民勞務(wù)開發(fā)深度，確保人均增收66元。以“堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo)，有序輸出勞動力；健全工作機(jī)制，組織引回生產(chǎn)力”的發(fā)展模式，推廣“白家村勞務(wù)輸出”成功經(jīng)驗(yàn)，組建“農(nóng)民工聯(lián)合會”等勞務(wù)輸出載體，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道；繼續(xù)開展培訓(xùn)一門技術(shù)、介紹一份職業(yè)、致富一個家庭、帶動一方群眾的“四個一”活動；實(shí)施招商引資與就業(yè)工作“三同時”（即項(xiàng)目簽訂時簽訂用工合同、項(xiàng)目進(jìn)場時培訓(xùn)失地農(nóng)民、項(xiàng)目建成后推薦上崗）合作，搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模，繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。2005年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民工1萬人次，勞務(wù)輸出保持15萬人以上，提高智力型輸出比例，勞務(wù)收入增至9億元；回引企業(yè)50個，回引資金5000萬元，回引企業(yè)年創(chuàng)利稅500萬元。勞務(wù)收入比2004年增加4500萬元，確保農(nóng)民人均增收66元。

（四）實(shí)施“政策支農(nóng)增收”工程，認(rèn)真兌現(xiàn)黨在農(nóng)村政策，確保人均增收48元。2005年，省委、省政府決定全面停止征收農(nóng)業(yè)稅，我們要以此為契機(jī)，抓好黨在農(nóng)村政策的兌現(xiàn)落實(shí)。一是全面停止征收農(nóng)業(yè)稅及附加，確保農(nóng)民人均增收30元。二是全面兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)政策，將退耕還林補(bǔ)助錢物全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶，增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性。三是全面完成稅費(fèi)改革，停止使用“兩工”，確保農(nóng)民人均增收5元。四是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，大力發(fā)展華億鴿業(yè)型農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，力爭全年新發(fā)展年經(jīng)營銷售收入在500萬元以上的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2個，確保農(nóng)民人均增收13元。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為2005年全區(qū)的工作重點(diǎn)，重點(diǎn)打造，重拳出擊；涉農(nóng)部門在區(qū)

委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下加大對農(nóng)業(yè)的支持和幫扶力度，保證政令暢通；各職能部門加強(qiáng)對專業(yè)人才的組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮其積極作用。

（二）加大投入強(qiáng)度。堅(jiān)持“集中資金辦大事”原則，實(shí)行項(xiàng)目資金捆綁使用；區(qū)財政逐步歸墊挪用的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，不隨意擠占涉農(nóng)項(xiàng)目資金；區(qū)財政對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套資金分期分批逐步到位，農(nóng)業(yè)預(yù)算投入100萬元以上；區(qū)農(nóng)行、農(nóng)村信用社對基地農(nóng)戶提供小額信貸，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新機(jī)制吸引社會閑散資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（三）逗硬考核獎懲。實(shí)行階段考核和經(jīng)常督查相結(jié)合、全面檢查和單項(xiàng)考核相結(jié)合，加大農(nóng)村工作的考核力度，凡按期或提前完成目標(biāo)任務(wù)的，區(qū)委、區(qū)政府予以表彰獎勵；對沒有按時按質(zhì)完成任務(wù)的，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)責(zé)任大小取消相關(guān)責(zé)任人評優(yōu)、晉級等，保證工作順利推進(jìn)。

第四篇：農(nóng)民增收致富指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)民增收致富步伐，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)就“十一五”期間的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見。

一、進(jìn)一步明確農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

（一）以農(nóng)民增收為主線，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

“十五”以來，隨著從中央到地方各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的到了較快發(fā)展，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長。但也應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)民就業(yè)渠道不寬，農(nóng)民增收難度較大。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，要建立起農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長的長效機(jī)制，就要積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，要在促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷拓寬農(nóng)民的致富途徑和增收渠道。

（二）提升優(yōu)化一產(chǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)

繼續(xù)發(fā)展甜柚、臍橙、蔬菜、生豬、花卉，藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和品牌效應(yīng)，發(fā)展一批品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。啟動奧運(yùn)蔬菜和有機(jī)蔬菜基地建設(shè)，啟動唐江、贛豐線生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶建設(shè)。要加快舊果園的品種改良，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果品的種植面積，發(fā)展休閑果品采摘園；積極培育區(qū)域品牌，努力打造友家食品、德福齋、甜柚等特色產(chǎn)品，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的主要來源。鼓勵社會004km.cn范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

（一）努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力

1．努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。鼓勵采用新技術(shù)、新品種來提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。大力推廣生物防治、測土配方施肥、疏花疏果、果實(shí)套袋等先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無公害產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高市場競爭力。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系，擴(kuò)大延慶地區(qū)品牌效應(yīng)。

2.積極發(fā)展區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分挖掘地區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展區(qū)域性、高附加值特色種養(yǎng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵發(fā)展臍橙種植，繼續(xù)擴(kuò)大甜柚和蔬菜等特色產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，為促進(jìn)農(nóng)民增收注入新的活力。

3．鼓勵發(fā)展觀光采摘業(yè)。扶持農(nóng)民建設(shè)集休閑、觀光、教育、體驗(yàn)等多種功能于一體的農(nóng)業(yè)觀光采摘園。指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)果園功能需要，改善飲水、供電、道路、廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，提高接待能力和水平。鼓勵觀光采摘園與民俗旅游村戶、旅游景區(qū)景點(diǎn)互聯(lián)互動，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。

4.扶持開展農(nóng)產(chǎn)品初級加工。鼓勵農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地依托自身資源優(yōu)勢，與龍頭企業(yè)、加工配送企業(yè)和賓館、飯店、超市等流通服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)合作與對接，為其提供農(nóng)產(chǎn)品初級加工和分類包裝，有條件的可以發(fā)展精細(xì)加工、分級包裝和標(biāo)識上市，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品效益最大化。

（二）促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)

5.鼓勵發(fā)展勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵利用原料產(chǎn)地和附近勞動力發(fā)展勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，吸納農(nóng)民就近就業(yè)，直接增收。鼓勵通過招商引資，積極盤活農(nóng)村各類閑置資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6.鼓勵發(fā)展家庭手工業(yè)。結(jié)合婦聯(lián)“雙學(xué)雙比”、“五好家庭”等各類“婦”字號活動的開展，鼓勵農(nóng)村婦女以家庭為加工單位，積極發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品和編藝、布藝、刺繡等手工藝特色旅游紀(jì)念品。加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作，拓寬家庭手工制品銷售渠道，擴(kuò)大市場影響。

7.鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。積極鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要在道路、衛(wèi)生廁所、垃圾污水處理、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的予以指導(dǎo)和支持。與自駕車接待露營基地等時尚旅游項(xiàng)目相結(jié)合，擴(kuò)大我市鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模。加強(qiáng)對已有鄉(xiāng)村旅游村戶的規(guī)范化管理，提高民俗旅游的文化品位、服務(wù)水平和整體效益。

8.鼓勵發(fā)展便民服務(wù)業(yè)。鼓勵農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和行政村發(fā)展小型連鎖超市、連鎖便利店、大眾公共浴池等涉及群眾吃、穿、住、行等各個方面農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展各種類型的專業(yè)服務(wù)組織，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

9．發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。大力培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，保護(hù)農(nóng)民的利益，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力，提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)揮專業(yè)合作組織帶動農(nóng)民增收致富的作用。

10.積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位。充分利用加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理的契機(jī)，為農(nóng)民創(chuàng)造公益性就業(yè)機(jī)會。保潔保綠、安全巡查、公共設(shè)施維護(hù)等就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排本村勞動力就業(yè)，市鄉(xiāng)兩級政府投資的公益性就業(yè)崗位都要優(yōu)先安排本市勞動力。

（三）鼓勵農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商

11.組織農(nóng)民外出務(wù)工。建立覆蓋市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級就業(yè)管理服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力市場，搭建統(tǒng)一的勞動力市場就業(yè)信息平臺、開放的職業(yè)技能培訓(xùn)平臺、勞務(wù)輸出平臺、勞動力就業(yè)平臺和就業(yè)保障平臺，積極組織農(nóng)村勞動力外出務(wù)工就業(yè)。

12.鼓勵農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商。簡化登記注冊手續(xù)，提供信息服務(wù)，采取信貸資金扶持和稅收減免等方式，鼓勵有愿望、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商。

三、建立和完善農(nóng)民增收的促進(jìn)機(jī)制

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

加大投入力度，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)能等設(shè)施，努力提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。一是積極落實(shí)新一輪“沃土工程”，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，廣泛采用生物和物理防蟲技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，有效提高農(nóng)田質(zhì)量。二是推廣滴灌、噴灌、管灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，大幅度提高節(jié)水灌溉面積。鼓勵保護(hù)性耕作，支持發(fā)展日光溫室、大棚、養(yǎng)殖小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)。三是加快小型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械裝備水平。

第五篇：留莊鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程實(shí)施方案

留莊鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程實(shí)施方案

為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進(jìn)一步提高農(nóng)民文明素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升農(nóng)村社會文明程度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化進(jìn)程，兗州市委、市政府決定從今年開始，利用三年時間，在全市各鎮(zhèn)街實(shí)施農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程。根據(jù)市委、市政府的工作要求，結(jié)合小孟實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會主義核心價值體系建設(shè)為中心，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、典型帶動、整村推進(jìn)、全面提升”的原則，在全鎮(zhèn)大力實(shí)施農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，著力提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，大力提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會文明一體化新格局。

二、工作目標(biāo)

利用三年時間，在全鎮(zhèn)大力實(shí)施農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程，通過開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化體育活動中心、村級文體活動場所、“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民思想觀念的大轉(zhuǎn)變、文明行為習(xí)慣的大改善，農(nóng)民群眾思想道德文化素質(zhì)顯著提高，農(nóng)村公共文化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村社會文明程度全面提升，努力建設(shè)成為平安、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

三、任務(wù)分工

（一）加強(qiáng)思想道德教育

1、全面落實(shí)《市民文明公約》、《公民思想道德建設(shè)實(shí)施綱要》。利用宣傳欄、基層黨校、文化活動室等陣地，大力開展“四德”教育、“八榮八恥”教育。積極組織參加省、濟(jì)寧市、兗州市級“文明村”、“文明社區(qū)”、“文明鎮(zhèn)”和“身邊好人”、“文明市民”等精神文明創(chuàng)建及評選活動，引導(dǎo)廣大群眾在衛(wèi)生習(xí)慣、交往禮節(jié)、尊老愛幼、保護(hù)環(huán)境、遵守公德等方面，踐行文明公約，告別不文明行為。廣泛開展“全民學(xué)禮儀”教育實(shí)踐活動，通過舉辦知識競賽、征文、組織宣講活動等多種措施，推動文明禮儀進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶，塑造小孟人講文明、重誠信、守秩序、團(tuán)結(jié)友善、熱情好客的良好形象。

責(zé)任單位：宣傳辦、文化站、鎮(zhèn)教委

2、開展“破舊俗、樹新風(fēng)”活動。從2011年3月起到2013年，在全鎮(zhèn)農(nóng)村深入開展以治理筑墳立碑、亂埋亂葬為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗專項(xiàng)活動，道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)、耕地、林地基本實(shí)現(xiàn)無墳化，轄區(qū)內(nèi)死亡人口（少數(shù)民族除外）火化率達(dá)到100%；加強(qiáng)農(nóng)村公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)，村公益性骨灰存放設(shè)施覆蓋率達(dá)到20﹪；喪事中的封建迷信現(xiàn)象得到明顯遏制。健全完善紅白理事會、道德評議會、人民調(diào)解委員會等群眾自治組織，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)文明、克服愚

昧落后的意識，形成關(guān)心集體、鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、尊老愛幼的社會主義新風(fēng)尚。

責(zé)任單位：司法所、民政辦

（二）深入開展創(chuàng)建活動

1、開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。依據(jù)省、濟(jì)寧市及兗州市文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，從2011年3月起到2013年，鎮(zhèn)、村莊分別建立健全創(chuàng)建活動組織機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，建立健全文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃、活動資料、工作總結(jié)、獎懲記錄、群眾反映等文明村鎮(zhèn)檔案。圍繞班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、思想道德風(fēng)尚良好、社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范、科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展、社會治安秩序安定、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美、民主制度健全有效、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等標(biāo)準(zhǔn)條件開展創(chuàng)建活動。

責(zé)任單位：宣傳辦、文化站

2、開展農(nóng)村文明社區(qū)創(chuàng)建活動。圍繞全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求，修訂完善新型農(nóng)村文明社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過開展深入扎實(shí)的創(chuàng)建活動，努力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會秩序井然、服務(wù)功能完善、文化生活豐富、道德風(fēng)尚良好、宣傳氛圍濃厚、群眾滿意放心的農(nóng)村文明社區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文明社區(qū)科學(xué)、規(guī)范化管理。重點(diǎn)完善宣傳教育陣地，“鄉(xiāng)村少年宮”、圖書室、閱覽室要設(shè)施完善、制度健全，做到管理規(guī)范、文明使用；宣傳欄、閱報欄設(shè)置要相對集中、位置恰當(dāng)，力求美觀耐用；宣傳的內(nèi)容要常換常新，有文明宣傳用語；公民基本道德規(guī)范、《兗州市民文明守則》等宣傳標(biāo)語口號要制作規(guī)范，突出特色，張貼上墻，營造文明和諧的濃厚氛圍，做到家喻戶曉，讓農(nóng)民群眾在社區(qū)環(huán)境中得到熏陶，接受教育，提升文明素養(yǎng)。

責(zé)任單位：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部、宣傳辦

3、開展農(nóng)村文明集市創(chuàng)建活動。制定農(nóng)村文明集市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與”的工作思路，力爭用三年的時間實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村集市管理水平顯著提升，所有農(nóng)村集市達(dá)到文明集市標(biāo)準(zhǔn)，努力營造誠實(shí)守信、文明和諧的農(nóng)村集市氛圍。加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管，認(rèn)真開展紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動。加強(qiáng)農(nóng)村集市的文明誠信建設(shè)，建立農(nóng)村商品市場信用分類監(jiān)管工作平臺。切實(shí)改善農(nóng)村集市的環(huán)境設(shè)施，切實(shí)改善室內(nèi)集市、大棚集市和露天集市的基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境衛(wèi)生狀況。大力開展農(nóng)村集市環(huán)境衛(wèi)生秩序整治活動，制定整治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督查調(diào)度，健全考評機(jī)制，著力打造整潔有序的市場環(huán)境。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，逐步推開的辦法，實(shí)施試點(diǎn)示范帶動工程，三年全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

責(zé)任單位：工商所、村鎮(zhèn)辦、涉及到的各村

4、開展“五好文明家庭”，“好兒女、好婆媳、好夫妻”，“星級文明戶”和“文明信用戶”創(chuàng)評活動。實(shí)施農(nóng)村“巾幗文明和諧促進(jìn)工程”，開展“五好文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動，引領(lǐng)廣大婦女投入到文明創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建中來，推出一批以德治家、文明立家、和諧興家的優(yōu)秀典型。深入開展“好兒女”創(chuàng)評活動，發(fā)揮基層共青團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大青少年自覺養(yǎng)成尊老愛幼、文明禮貌、講究衛(wèi)生、愛護(hù)公物、遵守公共秩序的良好習(xí)慣。廣泛開展以科技、文明、衛(wèi)生、平安進(jìn)家為主要內(nèi)容的“美在家庭”活動，以“星級

文明戶”創(chuàng)評為帶動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從我做起，從家庭做起，講衛(wèi)生、講清潔、講美化，切實(shí)改變農(nóng)村居住環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，營造溫馨家園。深化“信用工程”創(chuàng)建活動，廣泛開展“文明信用戶”、“文明信用村”、“文明信用鎮(zhèn)”評選活動，健全完善相互信用、相互依賴、相互促進(jìn)的“三位一體”的社會信用服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。

責(zé)任單位：婦聯(lián)、團(tuán)委、農(nóng)村信用社

5、開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動。圍繞農(nóng)村六大重點(diǎn)工程開展志愿服務(wù)活動，建立健全志愿者服務(wù)機(jī)制，成立由宣傳辦牽頭，民政辦、文化站、教委、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)等部門共同參加的全鎮(zhèn)志愿服務(wù)活動協(xié)調(diào)小組，制定完善志愿服務(wù)工作制度，組織志愿服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮志愿者特長，采取多種多途徑，大力宣傳文明禮儀知識、講衛(wèi)生除陋習(xí)、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。開展關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛農(nóng)民工子女一對一幫扶工作，對農(nóng)村孤寡、貧困老人實(shí)行結(jié)對幫扶。實(shí)施“清潔家園行動”，突出做好濟(jì)陽路、鎮(zhèn)村主要干道、商業(yè)集中區(qū)、廣場、汽車站等部位的環(huán)境衛(wèi)生清理工作，清除垃圾死角。組織文化志愿者深入到鄉(xiāng)村少年宮、農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)村社區(qū)、村莊進(jìn)行中華經(jīng)典輔導(dǎo)，引導(dǎo)青少年從小了解中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、熱愛傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。

責(zé)任單位：宣傳辦、民政辦、文化站、教委、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)

6、開展農(nóng)村尊老、敬老、養(yǎng)老活動。完善老年醫(yī)療服務(wù)體系，建立農(nóng)村老年人健康檔案。擴(kuò)大新農(nóng)保制度覆蓋面，2012年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)全覆蓋，2013年，努力實(shí)現(xiàn)適齡參保人員全部納入新農(nóng)保。建立健全老年文體教育體系，積極扶持村建立老年活動室，確保2013年全鎮(zhèn)至少有1處示范性老年人活動中心和1處老年學(xué)校，建有人員相對固定、水平較高、活動經(jīng)常的老年文體隊(duì)伍，所有村莊全部建立老年活動室（站），村村都有老年文體活動。加強(qiáng)農(nóng)村孝文化建設(shè)，開展模范老人、敬老模范單位和敬老模范村莊等評選表彰活動，通過開展“常回家看看”主題活動和在農(nóng)村開展“讓老年人穿好衣、住好房、吃好飯、睡好床、爭做好兒女”活動，努力維護(hù)老年人權(quán)益，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

責(zé)任單位：婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站、農(nóng)保辦、司法所、民政辦

7、開展群眾文體活動。在春節(jié)、元宵等重要傳統(tǒng)節(jié)日期間，以“我們的節(jié)日”為主題，指導(dǎo)各村廣泛開展戲曲小品、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動技能比賽及籃球比賽、趣味運(yùn)動會等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文體活動，不斷豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化體育生活。組織全鎮(zhèn)中小學(xué)校廣泛開展“小手拉大手、共建新農(nóng)村”活動，組織廣大師生積極投入到新農(nóng)村建設(shè)活動中來，發(fā)揮“小手”帶動作用，采取多種途徑，不斷提升農(nóng)村文明程度，改善村容村貌。深入開展創(chuàng)城系列主題實(shí)踐活動。

責(zé)任單位：教委、文化站

（三）大力建設(shè)平安村莊

1、開展“六五普法”宣傳教育活動。加強(qiáng)新農(nóng)村“兩室兩窗口”（普法依法治理工作室、人民調(diào)解工作室、法律援助窗口、法律服務(wù)窗口）建設(shè)，設(shè)立法律圖書室、法制學(xué)校，調(diào)解工

作任務(wù)、原則、紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、調(diào)解文化標(biāo)語公開上墻，1000人口以上村調(diào)委會要附設(shè)專門調(diào)解庭，至少有1名專職人員從事人民調(diào)解工作；在鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大廳設(shè)置單獨(dú)的席位，沒有綜合服務(wù)大廳的村在普法依法治理工作室加掛法律服務(wù)窗口和法律援助窗口的牌子，在醒目位置公布法律援助人員、法律服務(wù)人員的姓名、聯(lián)系電話等有關(guān)內(nèi)容，方便群眾聯(lián)系咨詢。

責(zé)任單位：司法所

2、開展“民主法制示范村”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)組織建設(shè)，指導(dǎo)各村成立村普法依法治理工作（民主法治創(chuàng)建）領(lǐng)導(dǎo)小組，制定民主法治創(chuàng)建實(shí)施方案和工作計劃并組織實(shí)施；制定完善《村民委員會自治章程》，建立民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度；健全法制宣傳教育制度，村內(nèi)設(shè)有專(兼)職普法宣講員，定期舉辦法律知識講座，組織全體村民開展集中學(xué)法活動。建立健全調(diào)解制度，及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛，對調(diào)解結(jié)案的及時進(jìn)行回訪，防止出現(xiàn)反復(fù)。

責(zé)任單位：司法所、民政辦

3、推進(jìn)“平安鎮(zhèn)村”建設(shè)。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，力爭通過三年努力，建立預(yù)警在先、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、防范嚴(yán)密、打擊有力的長效工作機(jī)制，健全村級矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，村莊全面達(dá)到“六無村”目標(biāo)，村民對社會治安的滿意度達(dá)到95%以上。組織發(fā)動群防群治，積極創(chuàng)建“零發(fā)案”村莊，進(jìn)一步提升基層創(chuàng)安水平。推進(jìn)保安駐村工作，擴(kuò)大治安保險覆蓋面。加強(qiáng)治保會、聯(lián)防隊(duì)和治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，組織開展“守樓護(hù)院”、“聯(lián)戶聯(lián)防”等形式多樣的群眾自防自治活動。

責(zé)任單位：派出所

（四）加強(qiáng)農(nóng)村文化體育建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。在鎮(zhèn)綜合文化體育活動中心建設(shè)全部完成的基礎(chǔ)上，增加開展各項(xiàng)文化服務(wù)功能的設(shè)施設(shè)備，建立健全活動中心管理制度和開放制度，提升中心管理人員和工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保鎮(zhèn)綜合文化體育活動中心切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層公共文化服務(wù)陣地功能。

責(zé)任單位：文化站

2、加快農(nóng)村文體場所建設(shè)。指導(dǎo)各村加快建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全的村級文體活動場所、農(nóng)家書屋。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做好活動記錄，做到文體場所制度上墻、管理規(guī)范。大力實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，積極爭取上級惠農(nóng)政策，扶助農(nóng)村村莊配齊健全籃球架、乒乓球桌等體育健身器材，倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動，增強(qiáng)農(nóng)民身體素質(zhì)。

責(zé)任單位：文化站

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（3月21日—3月25日）。按照《全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程實(shí)施方案》，召開動員會議，部署工作任務(wù)，啟動組織實(shí)施。全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程各成員單位要按照《方案》要求，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化分解任務(wù)，進(jìn)行動員部署和宣傳發(fā)動，進(jìn)一步調(diào)動廣大干部群眾積極性，把思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程工作上來。

（二）組織實(shí)施階段（3月26日—12月20日）。各有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)分工，采取有力措施，頂點(diǎn)定位，全力全速，分階段全面推進(jìn)工作開展，確保任務(wù)落實(shí)。

（三）檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)農(nóng)村六項(xiàng)重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《方案》要求和任務(wù)部署，按照《全鎮(zhèn)農(nóng)村工作千分考核細(xì)則》，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程，是推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是提高農(nóng)村文明程度的重大舉措，是推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化的有效載體。各有關(guān)部門和村要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，一把手總牽頭、負(fù)總責(zé)，配齊配強(qiáng)工作人員，采取有力措施，認(rèn)真組織實(shí)施；健全工程檔案管理制度，完善工程推進(jìn)工作機(jī)制，做到工程實(shí)施規(guī)范科學(xué)，檔案資料健全。確保工程順利實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化督查考核。全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程已納入各村工作目標(biāo)考核。鎮(zhèn)農(nóng)村六項(xiàng)重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)對農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程建設(shè)的督導(dǎo)調(diào)度。采取會議調(diào)度、現(xiàn)場督查、催辦推進(jìn)、督辦問責(zé)等方式，對各部門、村工作情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作平衡有序推進(jìn)。對各村完成情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、督查調(diào)度、考評排名，考核結(jié)果將作為各單位、村年終精神文明創(chuàng)建工作評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

（三）營造濃厚氛圍。要利用社會宣傳、文藝宣傳等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界共同支持農(nóng)村精神文明建設(shè)，營造實(shí)施工程建設(shè)會戰(zhàn)的濃厚氛圍。充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和農(nóng)村黨團(tuán)員、民兵預(yù)備役人員骨干帶頭作用，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動和積極參與，扎實(shí)推進(jìn)工作開展。