第一篇：關(guān)于開展校園周邊環(huán)境文化市場治理的工作方案

關(guān)于開展校園周邊環(huán)境文化市場治理的工作方案

為全面貫徹落實省、市《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理全力維護(hù)社會穩(wěn)定的通知》精神，深化文化市場綜合治理，開展文化市場平安建設(shè)，全面加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。經(jīng)研究，決定開展學(xué)校周邊治安綜合治理及文化市場平安建設(shè)專項行動，確保當(dāng)前和奧運(yùn)期間學(xué)校及周邊和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理全力維護(hù)社會穩(wěn)定的通知》精神，以“迎奧運(yùn)、促安全、保穩(wěn)定”為重點，結(jié)合“四民”活動和平安校園創(chuàng)建的要求，維護(hù)國家文化安全，創(chuàng)建平安文化市場，全面整頓規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，保證北京奧運(yùn)期間我市文化市場繁榮有序，確保學(xué)校周邊安全穩(wěn)定，為學(xué)校和周邊創(chuàng)造良好的平安和諧的文化環(huán)境，促進(jìn)全市文化市場健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好學(xué)校及周邊環(huán)境治理是保障學(xué)校良好教學(xué)和生活秩序的必要前提，也是確保當(dāng)前和奧運(yùn)會期間學(xué)校及周邊

和諧穩(wěn)定的重要措施，各級文化主管部門都要把思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)上來，把維護(hù)青少年的合法權(quán)益和創(chuàng)建安全文明校園放在文化市場管理工作的重中之重。整治措施是：認(rèn)真制定一個方案，即開展校園周邊文化環(huán)境治理整頓的工作方案；兩項保障，即組織保障和行動保障，整治期間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，開展文化市場“天天查”行動；三管齊下，即網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會自律規(guī)范糾察、社會輿論監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)處重罰，全力維護(hù)學(xué)校及周邊的教學(xué)環(huán)境。

市文化局成立開展校園周邊文化市場環(huán)境集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長鞠樹超任組長，紀(jì)檢組長張燁任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張燁任辦公室主任，具體承擔(dān)負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、檢查和督查等日常工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)和公安、工商等部門協(xié)調(diào)配合，切實把校園周邊環(huán)境治理工作扎實做好。

三、工作重點：配合相關(guān)部門開展整頓規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，保障未成年人合法權(quán)益，保護(hù)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)國家安全，預(yù)防和減少公眾聚集文化經(jīng)營場所重大安全事故，凈化校園周邊環(huán)境。

1、切實加強(qiáng)網(wǎng)吧管理。以查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為和取締“黑網(wǎng)吧”為重點，整頓規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序，保障未成年人合法權(quán)益，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人、超時經(jīng)營等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧處罰量化標(biāo)準(zhǔn)，堅持依法嚴(yán)管重罰，要出重拳，將網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時經(jīng)營問題堅決遏制住。同時規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，嚴(yán)格上網(wǎng)登記制度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)中反動色情淫穢內(nèi)容的傳播。繼續(xù)整頓網(wǎng)吧環(huán)境臟亂差問題，對臟亂差的網(wǎng)吧進(jìn)行認(rèn)真整改，要求做到衛(wèi)生整潔、環(huán)境良好、證照上墻、營建良好的網(wǎng)吧環(huán)境。

2、整頓電子游戲市場。積極審慎的開展電子游戲經(jīng)營場所的規(guī)劃布局，對距離校園200米范圍內(nèi)的電子游戲經(jīng)營場所強(qiáng)令搬遷和取締，改變電子游戲經(jīng)營場所的小散亂差的局面。嚴(yán)厲打擊電子游戲經(jīng)營場所賭博行為。

3、全面清查校園周邊零售、出租音像店，收繳非法音像制品和電子軟件，全面查繳政治類、淫穢色情、盜版等違法音像制品，堅決取締無證經(jīng)營音像零售、出租單位。

四、時間安排和工作措施。專項整治工作從現(xiàn)在開始至9月30日，分三個階段進(jìn)行：

1、排查摸底階段（即日起至6月25日）。結(jié)合開展的“四民活動”以及在“四民活動”中關(guān)于文化市場方面的意見和建議，深入學(xué)校周邊認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，對影響學(xué)校周邊環(huán)境的網(wǎng)吧、電子游戲和音像經(jīng)營場所責(zé)令停業(yè)、搬遷和取締。

2、集中整治階段（6月26日至9月20日）。協(xié)調(diào)配合相關(guān)管理部門取締和清理整頓學(xué)校周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞廳、音像書刊經(jīng)營場所，嚴(yán)查違規(guī)接納未成年人和超時經(jīng)營行為，依法查處“黃賭毒”案件。整治期間，開展文化市場“天天查”集中行動，做到全員上崗、堅守陣地。實行稽查人員分片包干責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)吧的日常檢查頻度每周不少于三次。落實守法經(jīng)營責(zé)任制，與網(wǎng)吧業(yè)主簽訂“守法經(jīng)營責(zé)任書”，定期舉辦網(wǎng)吧業(yè)主法律法規(guī)培訓(xùn)班，開展“綠色網(wǎng)吧”評比活動。同時配合學(xué)校做好未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧的宣傳工作，制作警示牌在每一所中小學(xué)校懸掛。

為強(qiáng)化網(wǎng)吧管理，克服客觀困難條件，加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，把網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)做為在“四民活動”中的一項為群眾辦實事的“規(guī)范經(jīng)營管理服務(wù)平臺”抓實做好，發(fā)揮技術(shù)監(jiān)控作用，為群眾“解民優(yōu)、保民安”，更好的維護(hù)社會治安。

3、檢查總結(jié)階段（9月21日至9月30 日）對專項整頓工作進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，建立加強(qiáng)校園周邊文化環(huán)境建設(shè)管理的長效機(jī)制和制度，嚴(yán)格明確管理職能，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管責(zé)任，全力維護(hù)創(chuàng)建學(xué)校周邊良好的文化環(huán)境。

五、工作要求：為保證校園周邊環(huán)境治理取得成效，具體要求是：一是強(qiáng)化和落實落實工作責(zé)任。整頓校園周邊文化環(huán)境要抓住主要問題，落實責(zé)任制，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定時間、定目標(biāo)，務(wù)求實效。凡因為領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任不到位、措施不落實，效果不明顯，致使學(xué)校及周邊發(fā)生重大影響事件，引起強(qiáng)烈社會反響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。二是鞏固整治成果，建立長效機(jī)制。充分發(fā)揮行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，調(diào)動社會力量，健全監(jiān)管體系。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對那些違法違規(guī)經(jīng)營、危害社會、危害青少年的網(wǎng)吧，堅決予以曝光。管理部門要依法嚴(yán)肅查處被媒體曝光批評的網(wǎng)吧，對被查處的違法違規(guī)網(wǎng)吧要將查處結(jié)果在新聞媒體上公布，接受社會各界的監(jiān)督。三是切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊伍的組織培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持以人為本，加強(qiáng)執(zhí)法管理，切實做到文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法。為執(zhí)法隊伍創(chuàng)造必要的工作條件，盡快解決必需的交通、通訊、取證工具設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。

維護(hù)校園周邊良好文化環(huán)境整治工作是項艱苦而意義重大的工作，各級管理部門要堅定信心、嚴(yán)格執(zhí)法、持續(xù)作戰(zhàn)，全力維護(hù)學(xué)校及周邊和諧穩(wěn)定、安全文明的教學(xué)環(huán)境，推動“四民活動”的深入開展，以實際行動回應(yīng)人民群眾對構(gòu)建和諧社會的新期待。

二00八年六月十八日

第二篇：關(guān)于開展校園周邊環(huán)境文化市場治理的工作方案

關(guān)于開展校園周邊環(huán)境綜合整治專項的工

作方案

為全面貫徹落實遷西縣集中開展校園安全隱患及周邊環(huán)境綜合整治專項行動方案的通知的精神，深化文化市場綜合治理，開展文化市場平安建設(shè)，全面加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。經(jīng)研究，決定開展學(xué)校周邊治安綜合治理及文化市場平安建設(shè)專項行動，確保學(xué)校及周邊和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想：以認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于全力維護(hù)校園安全的文件精神，以確保校園絕對安全為目標(biāo)，確保學(xué)校周邊安全穩(wěn)定，為學(xué)校和周邊創(chuàng)造良好的平安和諧的文化環(huán)境，促進(jìn)全縣文化市場健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好學(xué)校及周邊環(huán)境治理是保障學(xué)校良好教學(xué)和生活秩序的必要前提，也是確保當(dāng)前和奧運(yùn)會期間學(xué)校及周邊和諧穩(wěn)定的重要措施，各級文化主管部門都要把思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)上來，把維護(hù)青少年的合法權(quán)益和創(chuàng)建安全文明校園放在文化市場管理工作的重中之重。整治措施是：認(rèn)真制定一個方案，即開展校園周邊文化環(huán)境治理整頓的工作方案；兩項保障，即組織保障和行動保障，整治期間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，開展文化市場“天天查”行動；三管齊下，即網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會自律規(guī)范糾察、社會輿論監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)處重罰，全力維護(hù)學(xué)校及周邊的教學(xué)環(huán)境。

縣文化局成立開展校園周邊文化市場環(huán)境集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長李鐵東任組長，文化市場稽查大隊隊長顧鐵山為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在稽查大隊，副隊長白玉順具體承擔(dān)負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、檢查和督查等日常工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)和公安、工商等部門協(xié)調(diào)配合，切實把校園周邊環(huán)境治理工作扎實做好。

三、工作重點：配合相關(guān)部門開展整頓規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，保障未成年人合法權(quán)益，保護(hù)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)國家安全，預(yù)防和減少公眾聚集文化經(jīng)營場所重大安全事故，凈化校園周邊環(huán)境。

1、切實加強(qiáng)網(wǎng)吧管理。以查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為和取締“黑網(wǎng)吧”為重點，整頓規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序，保障未成年人合法權(quán)益，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人、超時經(jīng)營等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧處罰量化標(biāo)準(zhǔn)，堅持依法嚴(yán)管重罰，要出重拳，將網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時經(jīng)營問題堅決遏制住。同時規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，嚴(yán)格上網(wǎng)登記制度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)中反動色情淫穢內(nèi)容的傳播。繼續(xù)整頓網(wǎng)吧環(huán)境臟亂差問題，對臟亂差的網(wǎng)吧進(jìn)行認(rèn)真整改，要求做到衛(wèi)生整潔、環(huán)境良好、證照上墻、營建良好的網(wǎng)吧環(huán)境。

2、整頓電子游戲市場。積極審慎的開展電子游戲經(jīng)營場所的規(guī)劃布局，對距離校園200米范圍內(nèi)的電子游戲經(jīng)營場所強(qiáng)令搬遷和取締，改變電子游戲經(jīng)營場所的小散亂差的局面。嚴(yán)厲打擊電子游戲經(jīng)營場所賭博行為。

3、全面清查校園周邊零售、出租音像店，收繳非法音像制品和電子軟件，全面查繳政治類、淫穢色情、盜版等違法音像制品，堅決取締無證經(jīng)營音像零售、出租單位。

四、時間安排和工作措施。專項整治工作從現(xiàn)在開始至9月30日，分三個階段進(jìn)行：

1、排查摸底階段（即日起至9月10日）。深入學(xué)校周邊認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，對影響學(xué)校周邊環(huán)境的網(wǎng)吧、電子游戲和音像經(jīng)營場所責(zé)令停業(yè)、搬遷和取締。

2、集中整治階段（9月10日至9月20日）。協(xié)調(diào)配合相關(guān)管理部門取締和清理整頓學(xué)校周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞廳、音像書刊經(jīng)營場所，嚴(yán)查違規(guī)接納未成年人和超時經(jīng)營行為，依法查處“黃賭毒”案件。整治期間，開展文化市場“天天查”集中行動，做到全員上崗、堅守陣地。實行稽查人員分片包干責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)吧的日常檢查頻度每周不少于三次。落實守法經(jīng)營責(zé)任制，與網(wǎng)吧業(yè)主簽訂“守法經(jīng)營責(zé)任書”，定期舉辦網(wǎng)吧業(yè)主法律法規(guī)培訓(xùn)班，開展“綠色網(wǎng)吧”評比活動。同時配合學(xué)校做好未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧的宣傳工作，制作警示牌在每一所中小學(xué)校懸掛。

為強(qiáng)化網(wǎng)吧管理，克服客觀困難條件，加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)監(jiān)控作用，為群眾“解民優(yōu)、保民安”，更好的維護(hù)社會治安。

3、檢查總結(jié)階段（9月20日至9月底）對專項整頓工作進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，建立加強(qiáng)校園周邊文化環(huán)境建設(shè)管理的長效機(jī)制和制度，嚴(yán)格明確管理職能，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管責(zé)任，全力維護(hù)創(chuàng)建學(xué)校周邊良好的文化環(huán)境。

五、工作要求：為保證校園周邊環(huán)境治理取得成效，具體要求是：一是強(qiáng)化和落實落實工作責(zé)任。整頓校園周邊文化環(huán)境要抓住主要問題，落實責(zé)任制，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定時間、定目標(biāo)，務(wù)求實效。凡因為領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任不到位、措施不落實，效果不明顯，致使學(xué)校及周邊發(fā)生重大影響事件，引起強(qiáng)烈社會反響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。二是鞏固整治成果，建立長效機(jī)制。充分發(fā)揮行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，調(diào)動社會力量，健全監(jiān)管體系。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對那些違法違規(guī)經(jīng)營、危害社會、危害青少年的網(wǎng)吧，堅決予以曝光。管理部門要依法嚴(yán)肅查處被媒體曝光批評的網(wǎng)吧，對被查處的違法違規(guī)網(wǎng)吧要將查處結(jié)果在新聞媒體上公布，接受社會各界的監(jiān)督。三是切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊伍的組織培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持以人為本，加強(qiáng)執(zhí)法管理，切實做到文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法。為執(zhí)法隊伍創(chuàng)造必要的工作條件，盡快解決必需的交通、通訊、取證工具設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。

校園周邊環(huán)境綜合整治工作是項艱苦而意義重大的工作，各級管理部門要堅定信心、嚴(yán)格執(zhí)法、持續(xù)作戰(zhàn)，全力維護(hù)學(xué)校及周邊和諧穩(wěn)定、安全文明的教學(xué)環(huán)境，以實際行動回應(yīng)人民群眾對構(gòu)建和諧社會的新期待。

第三篇：淺談如何開展校園周邊環(huán)境的治理

淺談如何開展校園周邊環(huán)境的治理

目前，校園安全成為社會各界關(guān)注的焦點話題，如何加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境，保障學(xué)生健康成長，已成為學(xué)生家長和全社會普遍關(guān)注的諸多問題。校園周邊，人群密集，商販和攤點頻頻，社會閑散人員混雜，很多矛盾滋長，環(huán)境較為復(fù)雜，青少年在這樣的周邊環(huán)境中成長是極其不利，有損于健康，對這種不良環(huán)境的整治就顯得尤其重要，結(jié)合實際實際，就如何開展校園環(huán)境整治談點看法，希望能夠起到拋磚引玉的作用：

一、校園周邊環(huán)境存在的治安突出問題

1、社會閑散青年在校邊游蕩、聚集校園周邊，經(jīng)?？梢砸姷揭恍┤景l(fā)、叼煙，甚至身上刺青的（10多歲的）社會青年。他們大多屬輟學(xué)、厭學(xué)、逃學(xué)或無業(yè)青少年，有的三五成群，有的一大幫子。這些人長期以來以學(xué)校周邊地帶作為他們的活動場所，每天無瑣事、四處游蕩，既不愿上學(xué)又沒有活干，有時找找小同學(xué)“要”點小錢、“要”小點煙，或借口“看人不爽”干一些其他違法的事情，還有的甚至“追求”女學(xué)生等等不法行為。

2、亂設(shè)亂擺攤點、無證照商店影響周邊環(huán)境。學(xué)生的錢是最好賺的。只要有學(xué)校，就有沿線攤點，油炸攤點、冷飲商鋪，學(xué)生們在沿線攤點的誘惑之下，紛紛擁上。而這些不健康的食品恰恰無形中危害青少年健康。有些業(yè)主為了牟利，在校園周邊放置老虎機(jī)、賭博機(jī)等，嚴(yán)重影響青少年的身心健康，許多學(xué)生因此上癮而輟學(xué)。

3、一些網(wǎng)吧為了賺錢而違法經(jīng)營誘惑學(xué)生。

隨著科技的不斷發(fā)展，信息的高速流通，不少人迷上了網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)交友等等。有的有營業(yè)許可證，有些為了錢就未認(rèn)真管理，沒有通過登記是開始上網(wǎng)，有點像“黑”網(wǎng)吧。雖然網(wǎng)吧門口明示有“未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧”，但實際上里面同樣有青少年，有的還是逃學(xué)出來上網(wǎng)的學(xué)生。面對各種各樣的游戲，形形色色的網(wǎng)站，許多青少年迷戀上網(wǎng)后就再也不能脫離。在這些“網(wǎng)吧”還有一些社會青年，他們以網(wǎng)吧為根據(jù)地，不斷地發(fā)展壯大勢力，敲詐欺負(fù)弱小同學(xué)，偷竊，群毆，打架，逃學(xué)等現(xiàn)象，便悄然滋生。這些不但給青少年的成長帶來不利影響也造成了社會的不穩(wěn)定因素。

二、如何治理校園周邊環(huán)境

1、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的思想認(rèn)知教育。

青少年處于心理身理發(fā)育的特殊階段，叛逆、任性、好奇等既是其性格可塑的一面，同時如果教育引導(dǎo)不好極易走向反方向。學(xué)校對問題生，特困生，后進(jìn)生要熱情關(guān)心，認(rèn)真分析，耐心說服教育，采取積極有效地措施控制學(xué)生的流失，不讓問題生產(chǎn)生被排斥的感覺。抵制校園周邊不良環(huán)境的誘惑，最根本在于提高學(xué)生的自覺性，而關(guān)鍵是對學(xué)生進(jìn)行有效地思想教育改造，讓他（她）們自己遵章守紀(jì)。

2、建議給孩子一個健全美滿的家庭。

每一位學(xué)生家長都是孩子的第一責(zé)任老師，家庭教育從孩子出生時，便起著至關(guān)重要的作用。不良的家庭教育往往損害學(xué)生的身心健康，俗話說：“枝條從小育”。在以往的幾起涉校案件中，張某（1

5歲）、劉某（14歲、學(xué)生）、吳某（17歲、無業(yè)人員）等人因毆打校園學(xué)生、勒索學(xué)生“小錢”被給予治安管理處罰。辦案民警在調(diào)查過程了解張某父母離異，自幼與爺爺長大，劉某9歲時跟隨繼父長大，吳某父母常年外地打工，偶爾回家，對吳某教育監(jiān)督甚少。上述幾名青少年的情況絕對不是特例，這是普遍存在于目前青少年犯罪中普遍現(xiàn)象，我們倡導(dǎo)每各父母都該負(fù)起責(zé)任，給孩子一個健全的家庭，優(yōu)良的環(huán)境，育人的條件。

三、積極落實校園安全保衛(wèi)工作。

1、積極做好校園管控工作。社會治安掌控工作不僅是當(dāng)前校園安保工作的需要，也是一項長期性的安保工作任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前公安機(jī)關(guān)正在開展的“大走訪”活動，切實做好社會治安管控工作。一是各個派出所要主動向當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委政府匯報，組織相關(guān)部門，采取民警分片包干、責(zé)任到人的方式到轄區(qū)內(nèi)每所校園開展治安檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場落實整改措施，存在較大隱患的，下發(fā)隱患整改通知書，限期整改并落實責(zé)任人。二是派出所定期組織開展涉校矛盾糾紛大排查活動，對排查出矛盾糾紛要逐一梳理，及時報告黨委政府，通報有關(guān)部門，采取有效防范措施化解。三是落實校園周邊的肇事肇禍精神病人的摸排穩(wěn)控工作，尤其是、涉校糾紛的肇事肇禍精神病人，要交由黨委政府和相關(guān)部門送其到醫(yī)院檢查治療，還要實行定人定責(zé)，落實鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村和社區(qū)（駐村）民警“包保責(zé)任制”，必要時，在其周邊物建信息員或有償聘請專人盯防，確保不發(fā)生影響和危害校園及周邊安全的案、事件，杜絕各類案、事件大發(fā)生。

2、積極落實校園安保措施。各個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）派出所在對校園開展治安檢查、隱患排查的同時，要督促各個學(xué)校完善校園安防設(shè)施，提高校園安防整體能力。一是要健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實安保人員；二是要建立校園教職員工輪流值日護(hù)送制度。校園每天要安排一名領(lǐng)導(dǎo)和兩名以上教職員工值日，在學(xué)生上學(xué)放學(xué)前半小時到校園門口、操場等學(xué)生易聚集地方巡視、護(hù)送，防范和制止危及學(xué)生安全的違法犯罪行為發(fā)生。三是在校園安裝監(jiān)控器。能把校園安裝視頻監(jiān)控納入工作計劃，提升校園的人防、物防和技防水平，扎扎實實地落實好各項校園安全防范措施。

四、以下治理校園方法行之有效

1、派出所和學(xué)校有關(guān)部門形成聯(lián)動機(jī)制，掌握每天學(xué)校的上下課時間，尤其是下晚課和放學(xué)時間，定期或不定期地在這一時間段共同巡邏，及時發(fā)現(xiàn)、制止和打擊處理針對師生的各種違法犯罪行為，做到白天見警察，晚上見警燈。

2、掌握轄區(qū)閑散青少年動態(tài)。對于那些在校園外徘徊的社會青年進(jìn)行盤問，了解和掌握其信息和動態(tài)，并適當(dāng)?shù)靥崽嵝押透嬲]，讓他們遠(yuǎn)離校園。

3、定期在各個中小學(xué)校開展送法進(jìn)校園活動，大力開展法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大學(xué)生的法制觀念，鼓勵學(xué)校教職工、學(xué)生、學(xué)生家長舉報那些針對學(xué)生、教職工的敲詐、搶劫、等違法犯罪行為的人員。

4、積極與政府、工商、教委等部門聯(lián)手，嚴(yán)格執(zhí)法，檢查校園周邊網(wǎng)吧的經(jīng)營情況，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)，并對一些網(wǎng)吧業(yè)

主的行為嚴(yán)格規(guī)范管理，對一些違法經(jīng)營，不正當(dāng)經(jīng)營的現(xiàn)象進(jìn)行查糾，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，該停業(yè)整改的立即停業(yè)，做到處理一家震懾一片的作用。

青少年是祖國和民族的未來與希望，我們必須為青少年的健康成長營造良有好的校園周邊環(huán)境，讓社會、家庭、學(xué)校融為一體，形成合力，充分發(fā)揮環(huán)境育人的作用，為青少年的健康成長鋪設(shè)一條金光大道，讓青少年在舒適的教學(xué)環(huán)境中茁壯成長。

第四篇：周邊環(huán)境治理工作方案

邊城鎮(zhèn)2012學(xué)校及周邊治安環(huán)境專項整治

實施 方案

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策，切實維護(hù)校園安全和社會穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各種針對師生的違法犯罪行為，保障師生人身財產(chǎn)安全，改善學(xué)校及周邊的治安狀況。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從2月10日開始到4月10日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展學(xué)校及周邊治安環(huán)境專項整治活動。具體實施方案如下:

一、明確工作目標(biāo)

專項整治活動總的要求是：從源頭預(yù)防抓教育、矛盾糾紛抓化解、安全隱患抓排查、周邊環(huán)境抓整治、違法犯罪抓打擊、載體運(yùn)作抓創(chuàng)建等六個方面上下功夫，開展大檢查、大排查、大整治，形成齊抓共管大格局，確保學(xué)校及周邊的安全和穩(wěn)定。

要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)校周邊環(huán)境整治長效機(jī)制，調(diào)動并協(xié)調(diào)社會各方面的力量，使維護(hù)學(xué)校及周邊治安環(huán)境力量進(jìn)一步加強(qiáng)，形成合力；通過健全各項規(guī)章制度，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，使廣大師生的安全意識和防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過經(jīng)常性的治理和集中力量組織開展專項整治，使涉及師生的各類案件和事故降到最低程度，消除影響師生安全的各類隱患；通過加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合治理，為廣大青少年健康成長創(chuàng)造良好的校園和社會環(huán)境，達(dá)到“環(huán)境秩序好、治安問題少、師生滿意、家長放心”的目標(biāo)。

二、突出工作重點

（一）堅決打擊針對師生的違法犯罪行為。集中力量打擊侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，做到對發(fā)生在學(xué)校及周邊的重大治安、刑事案件快偵快破、快審快判，依法嚴(yán)肅處理。

（二）切實加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全管理。加強(qiáng)學(xué)校及周邊道路安全設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)接送學(xué)生的交通工具及駕駛?cè)藛T的管理，加強(qiáng)學(xué)校出入口交通秩序管理，切實維護(hù)學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時段的交通秩序，最大限度減少涉及學(xué)生的道路交通安全事故。

（三）凈化學(xué)校周邊文化市場環(huán)境。對學(xué)校周邊證照不全、存在重大安全隱患、違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲室等文化娛樂場所要堅決予以取締，不夠取締條件的要限期整改。特別是對學(xué)校周邊“白天關(guān)門，晚上營業(yè)”、違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的“黑網(wǎng)吧”要不講情面，堅決取締。要加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，重視加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上所謂學(xué)校和學(xué)生名義的網(wǎng)站、貼吧的監(jiān)管工作。

（四）加大學(xué)校周邊食品衛(wèi)生整治。對學(xué)校食堂和校園周邊的食品安全進(jìn)行專項整治，排查隱患，預(yù)防群體性食物中毒事故的發(fā)生。加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管，杜絕學(xué)校及周邊環(huán)境污染事件的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)學(xué)校周邊建筑物安全整治。拆除校園及周邊的亂搭亂蓋違章建筑，整頓規(guī)范學(xué)校及周邊的出租房屋，加強(qiáng)校外租住學(xué)生的教育管理工作，督促學(xué)校做好防護(hù)設(shè)施，設(shè)置隔離帶，明確責(zé)任，確保教育教學(xué)順利進(jìn)行。

（六）加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理和隱患排查整治。對學(xué)校教室、宿舍、圖書館、實驗室、食堂等主體建筑物，學(xué)校圍墻、廁所、鍋爐房、倉庫、欄桿、樓道、閑置用房等構(gòu)筑物，煤氣燃?xì)庠O(shè)施、防雷設(shè)施、消防通道、消防設(shè)施、電器電線、危險化學(xué)品存放等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)排查，必須做到不留死角。做好校內(nèi)安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真落實校園治安防范人員、經(jīng)費(fèi)和措施，積極構(gòu)筑有效的校園治安防控體系，堅決防止校園暴力案件的發(fā)生。加強(qiáng)師生的安全教育和應(yīng)急預(yù)案演練，提高師生自我防范意識和自護(hù)自救能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

整治工作在鎮(zhèn)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生所、鎮(zhèn)工商分局等部門共同參與。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)牽頭、總協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，對整治工作不力的，及時下達(dá)督辦單，對行

政不作為、存在問題得不到解決的，追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

四、工作步驟

此次專項整治共分三個階段進(jìn)行：

調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動（2月10日—3月20日）

根據(jù)這次整治的目標(biāo)任務(wù)，各部門、單位要在做好嚴(yán)密、細(xì)致的排查工作的同時，運(yùn)用新聞媒體、舉報電話等多種形式，充分調(diào)動人民群眾參與專項整治工作的積極性，形成群防群治的良好氛圍。

1、排查盜竊、敲詐、搶劫師生財物，侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動和學(xué)校周邊社區(qū)的少年犯罪團(tuán)伙。

2、排查校園周邊非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、音像書刊攤點和占道經(jīng)營、交通秩序、交通安全等問題。

3、排查學(xué)校綜治組織建設(shè)、治安防控體系建設(shè)及其發(fā)揮作用情況。

4、排查學(xué)校網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員和法制輔導(dǎo)員的配備及發(fā)揮作情況。

5、其他不穩(wěn)定因素和安全隱患。

突出重點、集中整治（3月21日4月5日）

針對排查出來的問題，各村（居）單位要認(rèn)真分析，確定重點，制定有針對性的整治方案。對暴露出來的問題，要采取切實有效的措施，開展幾次集中整治，集中整改存在的問題。整治時要以教育疏導(dǎo)為主，依法行政，該打擊的堅決

打擊，該取締的堅決取締，確保整治的效果。對學(xué)校校園治安防范措施和青少年法制教育存在的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定整改措施，加大教育管理和綜合治理力度。各相關(guān)單位必須履行職責(zé)，確保人力、物力到位，工作上不得推諉。

檢查驗收、考核評比（4月5日—4月10日）

這次學(xué)校周邊治安整治時間為兩個月，要求高、任務(wù)重。各部門、單位要在4月5日前將專項整治工作情況用書面材料報鎮(zhèn)綜治委，鎮(zhèn)綜治委將進(jìn)行檢查驗收。鎮(zhèn)綜治委將對工作不力或措施不到位的進(jìn)行通報批評、限期整改或黃牌警告；對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作得力、措施到位的進(jìn)行表彰、獎勵。并將整治工作情況列入年終綜治工作目標(biāo)管理考評。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好學(xué)校校園及周邊治安環(huán)境整治，事關(guān)全鎮(zhèn)學(xué)校的治安穩(wěn)定，事關(guān)全鎮(zhèn)教育事業(yè)的改革發(fā)展，事關(guān)青少年健康成長和社會主義建設(shè)人才的培養(yǎng)。因此，各部門、單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，認(rèn)識這次專項整治工作的重要性和必要性，真正從思想上、行動上動員起來，切實做好這次學(xué)校校園及周邊治安專項整治工作，務(wù)求取得明顯成效。

2、精心組織，落實責(zé)任。這次專項整治在鎮(zhèn)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，各職能部門各司其責(zé)。整治中要層層落實責(zé)任，各職能部門要忠實履行職責(zé)，杜絕不作為現(xiàn)象的發(fā)生。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓，一級對一

級負(fù)責(zé)。各中、小學(xué)校要確定專人負(fù)責(zé)，制定行之有效的具體措施，確保整治工作不走過場，取得實效。整治期間，發(fā)現(xiàn)充當(dāng)非法網(wǎng)吧、團(tuán)伙、黑惡勢力保護(hù)傘的執(zhí)法人員，要一查到底，嚴(yán)肅處理。

3、密切配合，齊抓共管。學(xué)校校園及周邊治安環(huán)境整治和預(yù)防青少年違法犯罪工作是一項社會系統(tǒng)工程。光靠一、三個部門做工作是難以奏效的，但是，主要管理部門必須主動牽頭，各相關(guān)單位積極配合，履行職責(zé)，齊抓共管。形成長效工作機(jī)制。

邊城鎮(zhèn)社會管理綜合治理委員會

二O一二年二月八日

第五篇：校園周邊環(huán)境治理

校園周邊環(huán)境治理

加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境，保障學(xué)生健康成長，已成為學(xué)生家長和全社會普遍關(guān)注的問題。我市各級黨委、政府對此高度重視，采取多種有效措施，為學(xué)生創(chuàng)造良好的就讀環(huán)境做了大量的工作。但由于校園周邊環(huán)境治理是一項綜合工程，具有復(fù)雜性、長期性等特點，校園周邊環(huán)境“亂”的狀況未能得到有效根治。對此，我們通過調(diào)查，就如何加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理提出對策建議。

一、我市校園周邊環(huán)境現(xiàn)狀

當(dāng)前，我市擁有各類學(xué)校、幼兒園近600所，在校生近20萬人，在校師生數(shù)占我市人口的20%。全市大部分校園周邊環(huán)境較為良好，但治安復(fù)雜、環(huán)境污染、交通混亂等問題依然存在，有些問題還令人堪憂。主要表現(xiàn)在： 一是敲詐勒索、搶劫師生財物、侵害師生人身安全等各類違法犯罪活動屢有發(fā)生。據(jù)安陽二中統(tǒng)計，僅2007年該校學(xué)生被強(qiáng)行索取財物案件達(dá)20余起。馬嶼鎮(zhèn)中、林垟學(xué)校、羅鳳中學(xué)、云周中學(xué)、安陽實驗中學(xué)、濱江中學(xué)等均有發(fā)生學(xué)生人身財產(chǎn)被侵犯的案件。

二是學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳以及非法經(jīng)營的錄相廳、按摩室、歌舞廳、出租書攤死灰復(fù)燃。幾乎全市中小學(xué)附近均有網(wǎng)吧或電子游戲廳，業(yè)主對禁止未成年人進(jìn)入的規(guī)定有令不行，學(xué)生隨意進(jìn)出，令人堪憂。學(xué)校附近的出租書攤出借書籍大多是武俠、玄幻、兇殺、色情等不健康書籍，對學(xué)生思想的毒害最為嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生錯誤的人生觀、價值觀。

三是無證及占道經(jīng)營的攤點是個“頑疾”。大多數(shù)學(xué)校門口成為流動攤販的集中地，如隆山高中、濱江中學(xué)等校門口的流動油炸煎烤攤，用油品質(zhì)難以保證；有證經(jīng)營的商店出售沒有食品安全標(biāo)志的劣質(zhì)食品及存有安全隱患的玩具（如仿真塑料手槍、涂有不合格油漆的兒童玩具）；商店向初中生、高中生出售煙酒（甚至是拆散了出售），這些都嚴(yán)重危害了學(xué)生身心健康。四是學(xué)校周邊工業(yè)生產(chǎn)污染尚未根治。如塘下鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)校東首瓦磚窯時常濃霧彌漫，污染學(xué)校環(huán)境；碧山鎮(zhèn)中學(xué)校邊大嶺山腳左側(cè)養(yǎng)豬場臭氣熏天；瑞安四中“仙甲季河”橫穿校園，本可為校園增添雅致和清新，但由于其水體嚴(yán)重污染，致使校園環(huán)境大打折扣；安陽高中學(xué)校前道路邊，堆滿工業(yè)及建設(shè)垃圾，一到夏天惡臭沖天。五是市區(qū)學(xué)生家長私家車接送學(xué)生上下課，經(jīng)常造成校門口交通堵塞，時而發(fā)生交通事故。

二、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理的建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，促進(jìn)學(xué)生健康成長，針對上述問題，就我市校園周邊環(huán)境治理工作提出對策建議：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。市政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專門成立由市政府牽頭，公安、司法、教育、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、城建、環(huán)保等部門參與的校園周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)日常巡查小組，加強(qiáng)對治理工作的督查和指導(dǎo)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，各司其職，定期開展巡查，掌握情況，研究對策，出臺措施，切實抓好各項工作的落實，確保學(xué)校周邊治理工作取得實效。

（二）加強(qiáng)宣傳，營濃氛圍。充分利用瑞安日報、電視、電臺等新聞媒體，大力宣傳校園周邊環(huán)境整治的必要性和重要性，增強(qiáng)市民的法制觀念，提高市民參與學(xué)校周邊環(huán)境治理工作的熱情。相關(guān)執(zhí)法部門要設(shè)立學(xué)校周邊環(huán)境整治舉報電話，鼓勵學(xué)校教職工、學(xué)生、學(xué)生家長和社會人員積極參與，舉報流動攤販、“黑網(wǎng)吧”等。

（三）掌握情況，打擊重點。各相關(guān)執(zhí)法單位要定期開展巡查，掌握基本情況，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，因地制宜地開展專項整治行動，并鞏固治理成果。

1、公安部門要嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動，做到有案必破、違法必懲，打掉違法犯罪分子的囂張氣焰，徹底鏟除校園及周邊地區(qū)的小流氓、小混混勢力。

2、公安、工商、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢、城建等部門要繼續(xù)開展凈化校園及周邊環(huán)境治理工作，加大對校園及周邊地區(qū)非法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、洗頭按摩房、圖書出租等場所的打擊力度，該停業(yè)整頓的要堅決停業(yè)整頓，該取締的要堅決取締，有效威懾違法經(jīng)營者。嚴(yán)把文化娛樂場所開辦的審批關(guān)，嚴(yán)禁校園周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置臺球、網(wǎng)吧、電子游戲廳；堅決取締無證流動攤販，全面清查校園周邊百貨零售、食品加工、餐飲等經(jīng)營活動，要求經(jīng)營戶簽訂食品、兒童玩具安全承諾書，確保學(xué)生人身安全。

3、大力整治校園及周邊的交通秩序。公安交警部門要在學(xué)校周邊道路增設(shè)和完善交通安全設(shè)施，設(shè)置“學(xué)生上下學(xué)綠色通道”交通標(biāo)志，提醒駕駛?cè)硕Y讓學(xué)生通行。在有條件的中小學(xué)校周邊道路上施劃臨時停車泊位，緩解停車難問題。在學(xué)生上下學(xué)高峰期間，要派警力到交通環(huán)境較為復(fù)雜的中小學(xué)校門口進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保學(xué)生上下學(xué)期間的交通安全。同時要加大執(zhí)法力度，遏制各類道路交通違法行為，對未能禮讓學(xué)生的駕駛?cè)擞枰試?yán)罰及曝光。

4、加大對校園周邊的環(huán)境污染治理。對學(xué)校造成嚴(yán)重環(huán)境污染，影響師生健康的企業(yè)，要予以處罰并責(zé)成限期整改。

（四）完善制度，形成機(jī)制。學(xué)校周邊環(huán)境治理要著重在長效機(jī)制上下功夫，堅持整治和鞏固并重的工作思路，把集中整治與日常管理有機(jī)結(jié)合起來。第一，要完善學(xué)校周邊環(huán)境治理日常巡查工作小組的職能，發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用，形成部門間工作合力。第二，建立和完善學(xué)校與巡查工作小組聯(lián)系制度。執(zhí)法部門可以聘請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)教師為特約監(jiān)督員，特約監(jiān)督員可及時向相關(guān)執(zhí)法部門報告學(xué)校周邊安全情況，使執(zhí)法部門有的放矢地采取行動，達(dá)到預(yù)期執(zhí)法效果。第三，動員社會力量參與治理，形成群防群治工作格局，確保學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定。第四，把每年的3月份定為“平安校園”創(chuàng)建活動月，鞏固校園周邊環(huán)境治理成效。

（五）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化責(zé)任。要狠抓校園周邊環(huán)境治理工作各項措施的落實，加大對校園周邊環(huán)境治理工作的督促、檢查和評估力度。結(jié)合單位行風(fēng)評議和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，采取自查、抽查、重點檢查和群眾民主監(jiān)督等多種方式，把督查工作落到實處。對工作中表現(xiàn)突出的單位予以表彰，對責(zé)任不落實、學(xué)校和群眾反映較大的，要予以通報批評，并追究其責(zé)任。

要求各食堂進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任人制度、完善制度建設(shè)和規(guī)范操作，深入開展自查整改，重點做好食品安全責(zé)任制、餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票、清洗消毒、加工管理制度、食品添加劑等“八個嚴(yán)查”。同時，有針對性地組織開展了學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查，排查食品安全隱患，全力解決食品安全問題，有效防控食品安全事故。