第一篇：上海市中共第十次代表大會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)——李達(dá)

解放思想 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展

為建設(shè)現(xiàn)代化新上海而努力奮斗

──中國共產(chǎn)黨上海市第十次代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)體會(huì)

一、過去五年的工作回顧

第九次代表大會(huì)以來，面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜、自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和舉辦世博會(huì)的重大考驗(yàn)，市委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)和依靠全市人民，勝利完成了市第九次黨代表大會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了新步伐，為上海今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。世博會(huì)舉辦實(shí)現(xiàn)成功、精彩、難忘，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出實(shí)質(zhì)性步伐，“四個(gè)中心”建設(shè)取得重要突破等八個(gè)方面取得的成績。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。著力深化改革開放，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。大力加強(qiáng)城市載體建設(shè)，城市形象全面提升。切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，城市文明程度不斷提高。積極推動(dòng)民主法制建設(shè)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)。

二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央和市委的決策部署，深入研判“三大機(jī)遇”的基礎(chǔ)上，提出了四個(gè)方面的主要目標(biāo)：轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大突破，“四個(gè)中心”全球資源配置能力初步形成，人的全面發(fā)展水平和社會(huì)和諧程度明顯提高，黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提升。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：

──加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

──大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

──加快建設(shè)國際文化大都市

──全面提高人民生活水平和社會(huì)和諧程度

──以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化

市第十次黨代表大會(huì)，科學(xué)謀劃了上海未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。大會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共上海市第十屆委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十八大精神，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，譜寫上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的嶄新篇章，為加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市而不懈奮斗!

第二篇：中共上海市第十次代表大會(huì)開幕 俞正聲作報(bào)告

[韓正]各位代表，根據(jù)大會(huì)的日程安排，中國共產(chǎn)黨上海市第十次代表大會(huì)上午舉行開幕式，出席這次大會(huì)的有全市304個(gè)選舉單位按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生的810名代表。經(jīng)大會(huì)資格委員會(huì)審查，代表資格全部有效。出席大會(huì)的還有九屆市委確定的特邀代表7名，特邀代表具有與正式代表同樣的權(quán)利。這次會(huì)議應(yīng)到代表和特邀代表共817名，請(qǐng)假24名，實(shí)到793名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會(huì)。[09:03:06] [韓正]此外，這次大會(huì)邀請(qǐng)到了黨內(nèi)有關(guān)負(fù)責(zé)同志和老同志共295人列席會(huì)議，還邀請(qǐng)了曾列席黨十七大在滬黨外人士，黨外副市長、市政協(xié)黨外副主席、本市各民主黨派、市工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人和無黨派人士共14人，參加大會(huì)開幕式。中紀(jì)委、中組部也派員參加這次大會(huì)。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們的到來表示歡迎。[09:03:50] [韓正]這次大會(huì)還邀請(qǐng)了外國駐滬總領(lǐng)事館的官員和境外駐滬記者旁聽今天上午的開幕式。讓我們向他們表示熱烈地歡迎。[09:04:16] [韓正]在這次大會(huì)開幕之際，民革上海市委、民盟上海市委、民建上海市委、民進(jìn)上海市委，農(nóng)工農(nóng)工黨上海市委、致公黨上海市委、九三學(xué)社上海市委、臺(tái)盟上海市委和上海市工商聯(lián)給大會(huì)發(fā)來賀信，讓我們向他們表示衷心的感謝。[09:04:31] [韓正]現(xiàn)在我宣布中國共產(chǎn)黨上海市第十次代表大會(huì)開幕！請(qǐng)全體起立唱國歌。[09:04:42] [韓正]請(qǐng)坐下。現(xiàn)在請(qǐng)俞正聲同志代表中國共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會(huì)作報(bào)告。題目是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市而奮斗”。[09:05:20] [俞正聲]同志們，我代表中共上海市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。[09:06:20] [俞正聲]中國共產(chǎn)黨上海市第十次代表大會(huì)，是在上海處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)階段召開的一次十分重要的大會(huì)。中央要求上海當(dāng)好全國改革開放的排頭兵和科學(xué)發(fā)展的先行者，我們必須高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，在加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的偉大征程中闊步前進(jìn)。[09:07:05] [俞正聲]

一、過去五年的工作。

市第九次黨代表大會(huì)以來的五年是不平凡的五年。面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜、自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和舉辦世博會(huì)的重大考驗(yàn)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆歷次全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，勝利完成了市第九次黨代表大會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的新局面。[09:08:39] [俞正聲]世博會(huì)舉辦實(shí)現(xiàn)成功、精彩、難忘。我們把辦博作為全市工作的重中之重，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的大力支持下，在世博申辦和前期籌辦打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博，深入開展“迎世博600天行動(dòng)”和“世博先鋒行動(dòng)”，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、干部和群眾參與世博、服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博，出色完成了世博會(huì)各項(xiàng)承辦任務(wù)，帶動(dòng)了城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容市貌改善和市民素質(zhì)提高，推動(dòng)了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使“城市，讓生活更美好”的理念深入人心。[09:09:51] [俞正聲]同時(shí)，精心謀劃“世博后”這篇大文章，大力弘揚(yáng)上海世博會(huì)精神，最大限度地用好舉辦世博會(huì)的寶貴資源，使舉辦世博會(huì)真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。[09:09:56] [俞正聲]經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出實(shí)質(zhì)性步伐。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)決將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向。過去五年，全市生產(chǎn)總值年均增長10.3%，地方財(cái)政收入年均增長16.5%。[09:11:02] [俞正聲]2011年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到57.9%；房地產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重從2006年的7.3%下降到5.3%；先進(jìn)制造業(yè)增速快于一般工業(yè)；一般貿(mào)易增速快于加工貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易增速快于貨物貿(mào)易；落戶跨國地區(qū)總部、研發(fā)中心、投資性公司累計(jì)達(dá)到927家；深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，預(yù)計(jì)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.32%；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，啟動(dòng)張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.9%。同時(shí)，認(rèn)真謀劃“十二五”發(fā)展，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展成為全市的共識(shí)。[09:13:17] [俞正聲]“四個(gè)中心”建設(shè)取得重要突破。國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)全面推進(jìn)，集輻射功能明顯提升。國際金融中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，形成與國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的推進(jìn)機(jī)制，上海已成為全球金融市場最齊全的城市之一，資本市場、期貨市場等規(guī)模躍居全球前列。[09:14:57] [俞正聲]國際貿(mào)易中心建設(shè)深入推進(jìn)，上海綜合保稅區(qū)建立，國家會(huì)展項(xiàng)目奠基，新型國際貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易便利化等試點(diǎn)啟動(dòng)，商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐加快。國際航運(yùn)中心建設(shè)取得重要進(jìn)展，國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，航運(yùn)機(jī)構(gòu)、航運(yùn)市場和航運(yùn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，航運(yùn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)加快啟動(dòng)，國際航運(yùn)樞紐港地位日益凸顯。[09:15:07] [俞正聲]改革開放不斷探索新路。堅(jiān)持先行先試，深入推進(jìn)浦東綜合配套改革。圍繞建設(shè)全國行政效率最高、行政透明度最高和行政收費(fèi)最少的行政區(qū)之一的目標(biāo)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和政府管理創(chuàng)新。著力破解制約服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度瓶頸和政策障礙，在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中率先開展增值稅制度改革試點(diǎn)。[09:16:14] [俞正聲]堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力推進(jìn)國有企業(yè)開放性、市場化重組，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50.1%。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施農(nóng)民宅基地置換試點(diǎn)。[09:16:22] [俞正聲]積極擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開放，2011年上海市進(jìn)出口總額比2006年增長92.3%，實(shí)際利用外資累計(jì)突破1000億美元；加大對(duì)新疆、西藏等的對(duì)口地區(qū)的幫扶力度，支援都江堰市災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)順利完成，與各省區(qū)市和港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。[09:16:28] [俞正聲]城市建設(shè)管理和發(fā)展布局明顯優(yōu)化。推動(dòng)區(qū)劃調(diào)整和功能優(yōu)化，將南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)，實(shí)施黃浦區(qū)和盧灣區(qū)“撤二建一”。加快推進(jìn)黃浦江兩岸、臨港地區(qū)、世博園區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)和上海國際旅游度假區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展。支持有條件的郊區(qū)新城加快集聚發(fā)展，郊區(qū)和新城建設(shè)全面提速。[09:17:49] [俞正聲]智慧城市建設(shè)加快推進(jìn)。初步建成樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系，軌道交通運(yùn)營線路達(dá)到452.6公里。高度重視城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全中發(fā)生的問題，強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作。加強(qiáng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化文明規(guī)范執(zhí)法，市容市貌和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)取得新成績。[09:17:55] [俞正聲]文化大都市建設(shè)取得新進(jìn)展。社會(huì)主義核心價(jià)值體系積極踐行，思想理論教育有效性和宣傳輿論的引導(dǎo)能力不斷提高，精神文明創(chuàng)建工作扎實(shí)開展?；鶎庸参幕O(shè)施進(jìn)一步完善，重大文化工程建設(shè)有力推進(jìn)，精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)取得重要成果，群眾性文化活動(dòng)日趨活躍，公共文化服務(wù)體系繼續(xù)完善。[09:19:39] [俞正聲]文化體制改革階段性任務(wù)全面完成，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化領(lǐng)域開放度進(jìn)一步擴(kuò)大，人才隊(duì)伍不斷壯大，交流合作更加頻繁，文化軟實(shí)力和影響力持續(xù)增強(qiáng)。[09:19:42] [俞正聲]以民生改善為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)保障房、動(dòng)遷安置房“四位一體”的住房保障體系基本形成，五年累計(jì)開工建設(shè)和籌措各類保障房5500萬平方米。個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。[09:20:55] [俞正聲]著力加強(qiáng)物價(jià)綜合調(diào)整。持續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。2011年城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別達(dá)到3.62萬元和1.56萬元，收入差距有所縮小?；旧鐣?huì)保險(xiǎn)制度有效整合，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本形成。[09:21:09] [俞正聲]教育改革和發(fā)展向縱深推進(jìn)，各級(jí)各類教育內(nèi)涵建設(shè)不斷深化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著，市民健康水平進(jìn)一步改善。社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，社會(huì)協(xié)同力度明顯增強(qiáng)，公眾參與熱情進(jìn)一步激發(fā)。社會(huì)矛盾預(yù)防和化解體制不斷完善，社會(huì)治安平穩(wěn)有序。特奧會(huì)、奧運(yùn)會(huì)上海賽事、世游賽等重大活動(dòng)成功承辦。軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。[09:21:43] [俞正聲]黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨員干部的思想政治素質(zhì)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力普遍提高。切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，黨的代表大會(huì)代表任期制認(rèn)真實(shí)施，基層黨組織黨務(wù)公開全面推開，“公推直選”積極推進(jìn)。[09:22:23] [俞正聲]不斷加大干部人事制度的改革力度，提高選人用人公信度，著力破解人才引進(jìn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的瓶頸，人才隊(duì)伍建設(shè)取得新的進(jìn)展。區(qū)域化黨建充分體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)彰顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?！皟尚隆苯M織黨建擴(kuò)大了黨的組織覆蓋和工作覆蓋，黨的群眾工作創(chuàng)新發(fā)展。[09:24:02] [俞正聲]懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到加強(qiáng)，“制度加科技”預(yù)防腐敗的工作成效明顯。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的體制機(jī)制不斷完善，人大、政協(xié)工作富有成效，依法治市的進(jìn)程明顯加快。多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線日益壯大，人民團(tuán)體和群眾組織的作用得到更好的發(fā)揮。[09:24:18] [俞正聲]同志們，五年的成就來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國人民、中央各部門、各兄弟省區(qū)市和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是在歷屆市委打下良好基礎(chǔ)之上全市各級(jí)黨組織、180多萬黨員和2300多萬人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。[09:24:52] [俞正聲]在此，我代表中共上海第九屆委員會(huì)向全市廣大黨員、干部和群眾，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界人士，向駐滬解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與上海建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！[09:25:22] [俞正聲]五年的歷程極不平凡。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，我們之所以能夠取得令人鼓舞的新成績，歸根結(jié)底，就是堅(jiān)定不移地走有中國特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路。五年的實(shí)踐留給我們最寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：[09:25:47] [俞正聲]必須堅(jiān)持把中央精神與上海實(shí)際緊密結(jié)合，不斷深化改革、擴(kuò)大開放并創(chuàng)造性地開展工作。認(rèn)真貫徹中央的方針政策，準(zhǔn)確把握國家戰(zhàn)略要求和國際大都市的發(fā)展規(guī)律，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，始終突出需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和項(xiàng)目導(dǎo)向，聚焦“四個(gè)中心”建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國企改革、人才和住房等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動(dòng)難題的解決，努力在深化對(duì)世情、國情和上海市情的認(rèn)識(shí)中完善發(fā)展思路，在服務(wù)服從國家戰(zhàn)略中把握發(fā)展機(jī)遇。[09:27:03] [俞正聲]必須堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為原則，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。始終在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能減排、保障和改善民生中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少對(duì)投資拉動(dòng)、房地產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)、加工型勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的依賴，絕不能以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)，絕不能以積累社會(huì)矛盾為代價(jià)，絕不能以增加歷史欠賬為代價(jià)，求得一時(shí)的快速增長。堅(jiān)持安全第一、集約利用土地、控制污染排放和加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，切實(shí)提高上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和長遠(yuǎn)的發(fā)展后勁。[09:28:00] [俞正聲]必須堅(jiān)持以人為本的方針，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的核心任務(wù)。立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，既盡力而為、量力而行，重視和解決廣大人民群眾的切身利益問題，又著眼于使社會(huì)全體成員的才能得到全面的發(fā)展，重視和加強(qiáng)價(jià)值引領(lǐng)、社會(huì)公平、正義維護(hù)、民主法制建設(shè)和公共服務(wù)完善等，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境，真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要義。[09:29:01] [俞正聲]必須堅(jiān)持以提高依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)執(zhí)政方式的現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略，進(jìn)一步改進(jìn)地方立法和有關(guān)制度建設(shè)，著眼于維護(hù)人民群眾利益和維護(hù)司法權(quán)威的有機(jī)統(tǒng)一，全面推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、依法治理和依法辦事，減少行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，為推進(jìn)政府信息公開，著力提高執(zhí)法公信力。更好地發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏人民、敬畏法律、敬畏組織。[09:30:14] [俞正聲]必須堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。始終牢記一切為了群眾、一切依靠群眾，深入基層，深入群眾，就重大決策和重大政策的出臺(tái)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取民意，尊重多數(shù)人的意見，努力在社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)上形成政策和制度，真正從群眾中汲取智慧和力量。堅(jiān)持講真話、查實(shí)情、辦實(shí)事，鼓勵(lì)批評(píng)和監(jiān)督，認(rèn)真開展自我批評(píng)，戒驕戒躁，切實(shí)改進(jìn)工作，做到群眾觀念須臾不能忘記，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。[09:32:20] [俞正聲]必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)肩負(fù)起抓好黨建的重大責(zé)任。以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)密制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅(jiān)定，對(duì)違反黨的原則的人和事不留情面，對(duì)腐敗分子決不姑息，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成各盡其職、齊心合力的良好局面。[09:33:23] [俞正聲]在回顧五年來工作取得成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到前進(jìn)道路上還面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)，工作中也存在一些不容忽視的問題。主要是：[09:33:39] [俞正聲]外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜，依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長日益困難；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙依然存在，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，改革開放力度不夠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；常住人口總量快速增長，人口老齡化程度加劇，基本公共服務(wù)和社會(huì)保障壓力加大；社會(huì)矛盾多發(fā)，收入分配差距依然較大，群眾利益訴求日趨多樣、協(xié)調(diào)難度增大；不適應(yīng)開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法行為依然存在，依法治市的力度和執(zhí)法的公信力亟待提高；城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全問題多發(fā)，管理國際大都市的能力亟待增強(qiáng)；虛擬社會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響增大，運(yùn)用和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新媒體的能力不足；一些黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，保持黨的先進(jìn)性和純潔性面臨著尖銳挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)更為緊迫。[09:35:11] [俞正聲]這些困難和問題，既有客觀因素造成的影響，也反映出我們改革創(chuàng)新的意識(shí)、攻堅(jiān)克難的決心和形勢發(fā)展、群眾的要求還有差距；對(duì)世情、國情和上海市情研究不夠深入，影響了一些正確決策的及時(shí)形成；決策落實(shí)力度不夠，執(zhí)行力還需提高；對(duì)一些地方基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題認(rèn)識(shí)不足、抓得不夠等等。對(duì)此，我們必須始終保持清醒頭腦，不掩蓋矛盾，不回避問題，不得過且過，采取更加有力的措施加以解決，不斷開創(chuàng)上海各項(xiàng)工作的新局面，始終在科學(xué)發(fā)展的道路上奮勇前進(jìn)。[09:36:15] [俞正聲]

二、今后五年工作的總體要求和主要目標(biāo)。[09:38:04]

[俞正聲]未來五年是上海推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”的關(guān)鍵五年，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)階段。面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外大環(huán)境大背景，面對(duì)上海轉(zhuǎn)型發(fā)展遇到的新情況新問題，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊抓住國際金融危機(jī)背景下人民幣國際化進(jìn)程加快、世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、新一輪科技革命正在孕育突破的機(jī)遇，緊緊抓住我國科學(xué)發(fā)展主題下轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需的機(jī)遇，緊緊抓住長三角世界級(jí)城市群加快形成、上海改革開放先行先試、國家重大項(xiàng)目落戶和后世博的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，乘勢而上，奮勇率先，以百折不撓的決心和勇氣，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀，在新的更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。[09:38:32] [俞正聲]今后五年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總方針，深化改革、擴(kuò)大開放，奮力推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提高人民生活水平、促進(jìn)共同富裕，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)活躍、法治完善、文化繁榮、社會(huì)和諧、城市安全、生態(tài)宜居、人民幸福的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市。[09:39:18] [俞正聲]今后五年工作的主要目標(biāo)是：[09:39:57] [俞正聲]轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大突破，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系基本形成，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到65%左右；社會(huì)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3.3%左右，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率全國領(lǐng)先；能源資源利用效率不斷提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放和主要污染物排放在“十二五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。[09:40:18] [俞正聲]“四個(gè)中心”全球資源配置能力初步形成，國際經(jīng)濟(jì)中心地位全面提升，跨國地區(qū)總部進(jìn)一步聚集；國際金融中心資源配置功能進(jìn)一步增強(qiáng)，主要金融市場成交額保持世界前列，基本確立全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和清算的中心地位；國際貿(mào)易中心能級(jí)進(jìn)一步提升，服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展；國際航運(yùn)中心的功能更加完備，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系更加完善，航運(yùn)服務(wù)業(yè)增長明顯快于全市服務(wù)業(yè)增長水平。[09:41:05] [俞正聲]人的全面發(fā)展水平和社會(huì)和諧程度明顯提高，失業(yè)率有效控制，物價(jià)水平總體平穩(wěn)，居民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入實(shí)際增長率高于人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長率，常住人口人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元左右，收入分配差距進(jìn)一步縮??；城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平保持全國前列，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平進(jìn)一步提升；中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋改造完成350萬平方米，郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)的危舊房改造加快推進(jìn)，“十二五”新增100萬套保障性住房任務(wù)全面完成；中心城區(qū)公交出行比重和軌道交通客運(yùn)量占公交客運(yùn)量比重均達(dá)到50%以上，市民出行更加便捷；人的創(chuàng)造活力得到全面激發(fā)，市民精神文化生活更加豐富，生活質(zhì)量不斷提升；社會(huì)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城市運(yùn)行安全有序。[09:42:57] [俞正聲]黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提升，黨內(nèi)民主制度建設(shè)有新發(fā)展，黨員主體地位和民主權(quán)利得到有效落實(shí)；黨內(nèi)監(jiān)督約束機(jī)制有新突破，拒腐防變能力切實(shí)提升；高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)和管理能力顯著提升；基層組織建設(shè)切實(shí)做到覆蓋全面、充滿活力，黨員隊(duì)伍更加純潔，黨群關(guān)系更加密切，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。[09:43:41] [俞正聲]實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的根本目的，把深化改革開放作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大動(dòng)力，把培養(yǎng)和集聚人才作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在，把改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和保持黨的先進(jìn)性、純潔性作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的政治保證，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)觀念、科技、文化創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，這是新一屆市委的重要使命，也是上海在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、形成新優(yōu)勢的戰(zhàn)略要求和關(guān)鍵路徑。[09:44:56] [俞正聲]

三、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。[09:45:26] [俞正聲]推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵是要下決心減少對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，緊緊依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，率先走出一條科技支撐作用明顯、體制機(jī)制活力迸發(fā)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城市服務(wù)功能比較完善、城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展的能力。[09:46:09] [俞正聲]

（一）始終堅(jiān)持先行先試，不斷把改革開放向縱深推進(jìn)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場取向的改革和“引進(jìn)來”、“走出去”并重的對(duì)外開放，不斷突破制約發(fā)展的瓶頸障礙，不斷拓展率先發(fā)展的優(yōu)勢空間。[09:47:33] [俞正聲]繼續(xù)高舉浦東開發(fā)開放的旗幟，深化浦東綜合配套改革試點(diǎn)，著力在擴(kuò)大開放、完善市場體系、吸收人才、創(chuàng)造最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境和改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等方面先行先試、率先突破，為全市和全國改革積累經(jīng)驗(yàn)。[09:47:39] [俞正聲]牢牢把握增值稅制度改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇，深入推進(jìn)各類服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，改革體制機(jī)制，健全完善法制，更好地促進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。注重公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相得益彰地發(fā)展，以更大力度推進(jìn)國資國企改革和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國資有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，以市場準(zhǔn)入和公平待遇為重點(diǎn)，著力營造公平競爭的市場環(huán)境，完善服務(wù)體系，加大支持小型微型企業(yè)的力度。[09:49:05] [俞正聲]在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟(jì)的合作和競爭，大力吸引跨國公司在滬發(fā)展地區(qū)總部和各類功能性機(jī)構(gòu)，營造跨國公司“在上海，為世界”的良好環(huán)境；積極吸引和服務(wù)國內(nèi)各類企業(yè)總部在滬發(fā)展，培育和發(fā)展我國的跨國公司。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和新型國際貿(mào)易，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)各類有條件的企業(yè)通過多種方式“走出去”。[09:49:49] [俞正聲]

（二）充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，建設(shè)更具活力的創(chuàng)新型城市。以建設(shè)張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為重大契機(jī)，加快推進(jìn)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)、科技金融結(jié)合、人才特區(qū)建設(shè)、財(cái)稅政策完善等創(chuàng)新突破，加快科技成果轉(zhuǎn)化和市場應(yīng)用，帶動(dòng)促進(jìn)全市各類科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，努力在建設(shè)創(chuàng)新型城市中走在全國的前列。[09:51:52] [俞正聲]聚焦國家戰(zhàn)略和需求導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局，深化部市和院市合作，支持實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)和任務(wù)，努力在大型客機(jī)、極大規(guī)模集成電路制造裝備和成套工藝等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)有重大應(yīng)用前景的領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和大科學(xué)工程及研發(fā)基地的建設(shè)。[09:51:58] [俞正聲]進(jìn)一步激發(fā)各類企業(yè)創(chuàng)新主體的活力，強(qiáng)化國有企業(yè)的創(chuàng)新導(dǎo)向，促進(jìn)民營企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，支持跨國公司、外資企業(yè)在滬設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其與本土機(jī)構(gòu)開展科研合作。充分發(fā)揮高校、科研院所在創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型中的重要作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)其與企業(yè)開展深度合作，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。[09:52:32] [俞正聲]針對(duì)共性技術(shù)研發(fā)等薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，健全組織體系和配套政策。深化科技體制機(jī)制改革，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，加大科技投入，創(chuàng)新政府的投入方式，鼓勵(lì)各類天使投資和創(chuàng)業(yè)基金集聚發(fā)展，促進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。[09:53:23] [俞正聲]重視和做好科普工作，提高市民的科學(xué)素養(yǎng)。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)以寬帶城市、無線城市建設(shè)為重點(diǎn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施“云海計(jì)劃”、物聯(lián)網(wǎng)等行動(dòng)計(jì)劃，全面提升城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)信息技術(shù)與城市發(fā)展和市民生活全面深入融合。[09:53:29] [俞正聲]

（三）加快推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，構(gòu)建具有國際競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”的國家戰(zhàn)略，按照高端化、集約化、服務(wù)化，推動(dòng)三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升城市服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。[09:55:02] [俞正聲]國際金融中心建設(shè)要把握人民幣跨境使用的重要機(jī)遇，以金融市場體系建設(shè)為核心，以金融改革開放先行先試和營造良好發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)一步吸引總部和功能性金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)金融創(chuàng)新活力，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。[09:55:17] [俞正聲]國際貿(mào)易中心建設(shè)要著力提高市場開放程度和貿(mào)易便利化水平，完善現(xiàn)代市場體系，鼓勵(lì)貿(mào)易方式創(chuàng)新，搭建貿(mào)易平臺(tái)，深化口岸通關(guān)模式改革，推動(dòng)外高橋國際貿(mào)易示范區(qū)先行先試。[09:55:47] [俞正聲]國際航運(yùn)中心建設(shè)要優(yōu)化航運(yùn)集疏運(yùn)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，深入推進(jìn)國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鞏固提升國際航運(yùn)樞紐港的地位和功能。鼓勵(lì)發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)。在加強(qiáng)國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之間的相互促進(jìn)和融合，整體推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。[09:56:09] [俞正聲]加快發(fā)展各類生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)集聚和輻射力。主動(dòng)作為，突出重點(diǎn)，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，努力成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，重視和加強(qiáng)品牌建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)加快技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)以設(shè)計(jì)、研發(fā)、營銷為重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。[09:58:20] [俞正聲]優(yōu)化調(diào)整鋼鐵、石化等行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)杭州灣北岸先進(jìn)制造業(yè)基地等建設(shè)。引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，加快實(shí)施世博園區(qū)的后續(xù)開發(fā)，基本建成虹橋商務(wù)區(qū)的核心區(qū)，完成迪士尼主題樂園的一期項(xiàng)目，有序推進(jìn)黃浦江兩岸開發(fā)。以改善交通條件、加快舊區(qū)改造等為重點(diǎn)，促進(jìn)蘇州河兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展和功能提升。[09:58:29] [俞正聲]

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的新格局。把郊區(qū)和農(nóng)村放在現(xiàn)代化建設(shè)更加重要的位置，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)重心轉(zhuǎn)向郊區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面走在全國的前列。[09:59:39] [俞正聲]強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，有重點(diǎn)有步驟地分類推進(jìn)新城建設(shè)，著力構(gòu)建中心城區(qū)和新城等便捷集約的交通聯(lián)系。統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和大型居住區(qū)與新城建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，合理配置公共服務(wù)資源，提升新區(qū)的綜合功能。優(yōu)化郊區(qū)的小城鎮(zhèn)布局，加快老集鎮(zhèn)的改造。[10:00:24] [俞正聲]加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型組織方式，著力培育職業(yè)農(nóng)民，著力完善包括機(jī)械化作業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。注重自然村落的保護(hù)，有重點(diǎn)地推進(jìn)村莊改造，加大對(duì)農(nóng)村低收入人群和經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村的幫扶力度，加強(qiáng)農(nóng)村的基本公共服務(wù)。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，加快改革農(nóng)村土地管理制度，切實(shí)保障農(nóng)民的權(quán)益。[10:00:28] [俞正聲]

（五）全面提升城市管理水平，建設(shè)安全、便捷、宜居的城市。牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)決杜絕有安全隱患的工程、設(shè)施的實(shí)施和運(yùn)行。進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與城市安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)軌道交通、危險(xiǎn)化學(xué)品建筑消防、地下空間等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患的排查和治理，健全城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，確保城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全。[10:02:20] [俞正聲]強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量監(jiān)督和源頭治理，確保城市食品藥品的安全。提高特大型城市水資源、能源等安全保障能力。強(qiáng)化依法管理和規(guī)劃管理，加強(qiáng)信息技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化手段在城市管理中的應(yīng)用，加大城市運(yùn)行維護(hù)和投入保障力度，不斷完善城市管理的長效機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化市政公用行業(yè)改革，繼續(xù)推進(jìn)政企分開、事企分開和管辦分離、管養(yǎng)分離，全面提高城市現(xiàn)代化設(shè)施管理和服務(wù)水平。深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市交通的一體化管理，持續(xù)提高交通服務(wù)水平。[10:02:31] [俞正聲]

（六）大力提高生態(tài)文明水平，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。堅(jiān)持和落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國策，建立健全長效機(jī)制，持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位的節(jié)能減排的管理，推進(jìn)新能源開發(fā)利用，確保完成國家下達(dá)的節(jié)能減排等各項(xiàng)目標(biāo)。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地利用制度，注重存量土地的二次開發(fā)。加強(qiáng)資源節(jié)約集約的利用，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)方面取得切實(shí)的成效。[10:04:12] [俞正聲]合理開發(fā)利用海洋資源。順應(yīng)人民群眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的新期待，滾動(dòng)實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，下大力氣改善大氣和水環(huán)境的質(zhì)量，著力推進(jìn)生活垃圾的減量化、無害化和資源化，加強(qiáng)基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，進(jìn)一步加快崇明生態(tài)島的建設(shè)步伐，努力營造良好的綠色生態(tài)環(huán)境。[10:04:21] [俞正聲]

（七）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全國的能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深化和繁榮發(fā)展。加強(qiáng)與兄弟省區(qū)市的合作，全面提升服務(wù)長三角地區(qū)、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國的水平。深入實(shí)施國家長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，深化和拓展交通、環(huán)保和科技等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，完善合作協(xié)調(diào)機(jī)制，加速推進(jìn)長三角地區(qū)一體化發(fā)展，努力為建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級(jí)城市群作出更大的貢獻(xiàn)。[10:06:39] [俞正聲]依托長江黃金水道建設(shè)，促進(jìn)長江流域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極參與西部大開發(fā)、中部地區(qū)崛起和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，加強(qiáng)與環(huán)渤海、珠三角等地區(qū)的互利共贏合作。鼓勵(lì)和支持上海企業(yè)積極拓展國內(nèi)市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和資源優(yōu)化整合。創(chuàng)新完善幫扶機(jī)制和方式，努力幫助對(duì)口支援地區(qū)增強(qiáng)自我可持續(xù)發(fā)展的能力。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的交流，進(jìn)一步提升經(jīng)貿(mào)、教育、文化等領(lǐng)域的合作水平。[10:06:44] [俞正聲]

四、大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。[10:06:52]

[俞正聲]發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，以法治建設(shè)為重點(diǎn)，在發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上下功夫，在拓寬協(xié)商求同、民主參與的渠道上下功夫，在公開透明、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和群眾的關(guān)切上下功夫，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷鞏固和發(fā)展上海心齊、氣順、勁足的生動(dòng)局面，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造更好的民主法治環(huán)境。[10:08:31] [俞正聲]

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)監(jiān)督，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)格局，以強(qiáng)化監(jiān)督和擴(kuò)大公開為著力點(diǎn)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。[10:10:12] [俞正聲]鞏固和發(fā)展地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制改革的成果，支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體按照法律和各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，充分發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮市委各工作黨委的作用。支持人大依法履行職能，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的地方立法，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，對(duì)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)其選舉任命干部的監(jiān)督，繼續(xù)探索被任命人員接受監(jiān)督的有效途徑和形式。[10:11:50] [俞正聲]支持政府加快轉(zhuǎn)變職能，深化行政管理體制改革，著力推動(dòng)以預(yù)算公開為核心的政務(wù)公開，推動(dòng)公共資金分配、公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務(wù)供給的公開透明，不斷增強(qiáng)各級(jí)政府的公信力和執(zhí)行力。支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化，組織開展各種形式的調(diào)研活動(dòng)并就重大問題提出意見和建議，把民主監(jiān)督融入政協(xié)履職的全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反映情況。[10:12:01] [俞正聲]加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益方面的重要作用，使其成為黨和政府與群眾有效溝通的橋梁。把提高各級(jí)黨組織整合社會(huì)資源和引領(lǐng)群眾的能力作為執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，善用媒體與群眾交流、做好群眾工作。積極探索開放式?jīng)Q策機(jī)制，健全政策公開、決策咨詢、決策失誤責(zé)任追究等制度，使各項(xiàng)決策建立在大多數(shù)人共識(shí)的基礎(chǔ)上，更加科學(xué)、更加符合人民的利益和愿望。[10:12:13] [俞正聲]

（二）擴(kuò)大社會(huì)主義民主，廣泛凝聚智慧和力量。堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主。[10:13:51] [俞正聲]堅(jiān)持、完善和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持、完善和發(fā)展基層群眾的自治制度，充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。積極搭建平臺(tái)，使人大代表、政協(xié)委員充分表達(dá)觀點(diǎn)和意見，積極反映群眾的意愿和呼聲。[10:15:05] [俞正聲]堅(jiān)持將擴(kuò)大基層民主作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，支持居委會(huì)直選、村委會(huì)“海選”，進(jìn)一步推動(dòng)基層工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)擴(kuò)大直選的范圍，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等各類公開辦事制度，全面推廣評(píng)議會(huì)、聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等民主制度，健全社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)的機(jī)制，引導(dǎo)和組織人民群眾在社會(huì)主義基層民主政治的實(shí)踐中提高自我管理水平。[10:15:13] [俞正聲]發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，大力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，大力加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。積極做好新的社會(huì)階層人士工作。加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)和港澳臺(tái)工作，為促進(jìn)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)作出更大貢獻(xiàn)。[10:15:34] [俞正聲]

（三）深入推進(jìn)依法治市，不斷提高各項(xiàng)工作的法治化水平。全面落實(shí)依法治國的基本方略，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，不斷提高運(yùn)用法律手段推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公平正義的能力，依靠法律和制度加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。[10:18:16] [俞正聲]強(qiáng)化科學(xué)立法、民主立法，完善立法聽政制度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員在立法中的作用，通過公布法規(guī)草案等多種形式，廣泛聽取各方面尤其是基層群眾的意見，不斷擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與。全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法；強(qiáng)化行政問責(zé)，不斷提高行政訴訟和行政復(fù)議的公信力，不斷增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍依法行政的觀念和能力，把上海建設(shè)成為全國法治環(huán)境最好的行政區(qū)之一。[10:18:24] [俞正聲]堅(jiān)決支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)，防止以各種形式干擾司法活動(dòng)，維護(hù)司法權(quán)威。深入開展法制宣傳教育，將法制宣傳教育滲透于法律運(yùn)行的始終，拓展到社會(huì)生活的方方面面，使學(xué)法尊法守法用法成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。[10:18:28] [俞正聲]

五、加快建設(shè)國際文化大都市。[10:18:36]

[俞正聲]建設(shè)國際文化大都市是社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的重要組成部分。必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，傳承中華文化的精髓，吸收世界文化的精華，彰顯海派文化的特色，繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展，顯著提高市民的文明素質(zhì)和城市文明程度，顯著增強(qiáng)上海文化的軟實(shí)力和國際競爭力。[10:19:17] [俞正聲]

（一）大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷夯實(shí)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。堅(jiān)持不懈地把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的各方面。[10:21:40] [俞正聲]強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，大力踐行公正、包容、責(zé)任、誠信的價(jià)值取向。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，培養(yǎng)向真、向善、向美的文明風(fēng)尚。[10:22:08] [俞正聲]實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，研究回答重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。推進(jìn)優(yōu)秀文藝作品原創(chuàng)基地建設(shè)，創(chuàng)作生產(chǎn)思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，培養(yǎng)具有理想信念、公民素質(zhì)和健全人格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。[10:22:19] [俞正聲]

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作，進(jìn)一步營造健康向上、和諧理性的輿論氛圍。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，發(fā)揮新聞輿論宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)等重要作用，努力把干部群眾的思想凝聚到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。[10:23:51] [俞正聲]加強(qiáng)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等主流媒體建設(shè)，有效整合宣傳資源，不斷增強(qiáng)輿論宣傳的權(quán)威性、公信力和影響力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)用和管理，豐富網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。[10:23:57] [俞正聲]健全新聞發(fā)布網(wǎng)絡(luò)和工作制度，建好以“上海發(fā)布”為核心的政務(wù)微博群，完善輿情研判和應(yīng)對(duì)機(jī)制，做好突發(fā)公共事件新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)。鼓勵(lì)媒體科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，推動(dòng)解決黨和政府高度重視、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題。重視外宣工作，積極傳播中國和上海的聲音，營造增進(jìn)了解、客觀友善的國際輿論環(huán)境。[10:24:06] [俞正聲]

（三）建設(shè)一流的公共文化服務(wù)體系，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、公共財(cái)政為支撐、公益性文化單位為骨干，完善公共文化服務(wù)體系，提升服務(wù)效能。加快中華藝術(shù)宮、上海當(dāng)代藝術(shù)博物館、虹橋國際舞蹈中心等重大公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)市、區(qū)縣兩級(jí)文化館、博物館、圖書館等文化場館的建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)、郊區(qū)農(nóng)村、大型居住區(qū)和新城公共文化服務(wù)設(shè)施的布局。[10:25:43] [俞正聲]完善公共文化資源配送系統(tǒng)，試行公共文化服務(wù)設(shè)施社會(huì)化、專業(yè)化管理運(yùn)行的機(jī)制，推動(dòng)公益性文化場所免費(fèi)開放。加強(qiáng)民族、民俗、民間文化和革命歷史文化等各類文化遺存的保護(hù)和利用，加強(qiáng)地方志編纂和檔案工作，傳承上海歷史文脈。培育群眾文化團(tuán)隊(duì)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。[10:25:50] [俞正聲]

（四）加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)城市文化競爭力和影響力。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，發(fā)揮市場配置資源的作用，優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的布局，推進(jìn)文化與科技、金融、貿(mào)易、信息、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。[10:26:17] [俞正聲]加快國家數(shù)字出版基地、中國（上海）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地等重大文化項(xiàng)目的建設(shè)，支持和壯大國有和國有控股文化企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)的健康發(fā)展，積極扶持“專、精、特、新”中小文化創(chuàng)意企業(yè)，打造知名文化品牌。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大金融服務(wù)的力度，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。[10:26:22] [俞正聲]

（五）深化文化領(lǐng)域改革開放，充分激發(fā)文化發(fā)展活力。進(jìn)一步深化文化體制改革，推進(jìn)國有轉(zhuǎn)制文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。創(chuàng)新文化管理體制，加強(qiáng)部市合作、市區(qū)聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同，提高文化建設(shè)和管理效能。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。[10:28:20] [俞正聲]辦好國際性重大文化節(jié)慶活動(dòng)，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀文化來滬交流。發(fā)揮上海文化產(chǎn)權(quán)交易所作用，促進(jìn)文化交易市場的繁榮。建設(shè)國家對(duì)外文化貿(mào)易基地，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。營造寬松寬容的文化發(fā)展環(huán)境，使上海成為文化人才集聚的高地和文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。[10:28:24] [俞正聲]

六、全面提高人民的生活水平和社會(huì)的和諧程度。[10:28:35]

[俞正聲]保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)的和諧，是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的所在和必然要求。要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力完善公共服務(wù)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，著力促進(jìn)公平正義，強(qiáng)化源頭治理，創(chuàng)新社會(huì)管理，努力實(shí)現(xiàn)平等包容、共建共享，讓廣大人民群眾都能感受到上海這座城市的美好。[10:29:37] [俞正聲]

（一）著力完善公共服務(wù)，進(jìn)一步滿足人民群眾的需求。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，深入推進(jìn)教育改革發(fā)展，以深化國家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，全面提升各級(jí)各類教育的質(zhì)量，健全完善終身教育體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)教育公平、多樣、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。[10:29:53] [俞正聲]全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療保障體系，優(yōu)化醫(yī)療資源的布局和結(jié)構(gòu)，完善藥品供應(yīng)保障體系，深化公立醫(yī)院改革，建立均衡化公共衛(wèi)生體系，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。[10:31:00] [俞正聲]優(yōu)化完善30分鐘體育生活圈，改善市民生活方式，提升市民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，逐步完善政策。完善常住人口居住管理制度，逐步形成合理調(diào)控人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的有效機(jī)制，促進(jìn)來滬從業(yè)人員更好地融入城市的發(fā)展。[10:31:06] [俞正聲]準(zhǔn)確把握老齡化的規(guī)律和趨勢，順應(yīng)多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的分布，完善“9073”養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)老年友好型城市。構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)救助體系，建立財(cái)政投入、社會(huì)投資和慈善捐贈(zèng)等多元經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。采取多種措施，關(guān)心支持殘疾人自強(qiáng)、自立、更好地發(fā)展。[10:31:08] [俞正聲]

（二）加快健全保障體系，共建共享美好生活。將促進(jìn)就業(yè)作為改善民生的首要任務(wù)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)工作。[10:33:10] [俞正聲]深化收入分配制度改革，拓寬農(nóng)民增收渠道，建立健全職工工資收入集體協(xié)商、正常增長和支付保障機(jī)制，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力縮小收入差距。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育等社會(huì)保障制度，支持企業(yè)年金、職業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展，穩(wěn)步提高各類保障待遇。[10:34:52] [俞正聲]積極推進(jìn)中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)的危舊房改造。注意解決農(nóng)村住房困難家庭的實(shí)際問題。堅(jiān)持以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品房為主的原則，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，完善“四位一體”的住房保障體系，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。[10:34:56] [俞正聲]

（三）努力創(chuàng)新管理機(jī)制，有效規(guī)范社會(huì)秩序。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成符合上海特大型城市特點(diǎn)的社會(huì)管理體系，最大限度的激發(fā)社會(huì)活力，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。[10:35:32] [俞正聲]著力構(gòu)建“誠信上?！?，以守信受益、失信懲戒為導(dǎo)向，以聯(lián)合征信為手段，加強(qiáng)信用信息記錄和共享平臺(tái)建設(shè)，培育和規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，完善工會(huì)、企業(yè)、政府三方協(xié)調(diào)機(jī)制，依法實(shí)行勞動(dòng)合同和集體合同制度，建立規(guī)范的勞務(wù)派遣用工管理體系，持續(xù)推進(jìn)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)。[10:35:39] [俞正聲]完善聯(lián)動(dòng)服務(wù)和執(zhí)法體系，加強(qiáng)實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位全覆蓋管理服務(wù)。培育發(fā)展社會(huì)組織，理順管理體制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持各類社會(huì)組織參與社會(huì)管理。加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。著力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)健康有序的發(fā)展。[10:35:42] [俞正聲]

（四）切實(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。著力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的制度。暢通信訪渠道，創(chuàng)新信訪機(jī)制，強(qiáng)化初信初訪受理辦理工作，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪等工作制度，積極化解信訪積案。[10:37:19] [俞正聲]完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解體系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和律師等共同參與社會(huì)矛盾的化解。建立城市公共安全的風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化體系和規(guī)劃體系，健全社會(huì)治安防控體系，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。[10:37:27] [俞正聲]完善預(yù)防和減少犯罪工作體系，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決防范和打擊各種敵對(duì)勢力的滲透破壞活動(dòng)。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好擁軍優(yōu)屬和擁政愛民工作，積極支持駐滬部隊(duì)建設(shè)。[10:37:30] [俞正聲]

（五）大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。注重發(fā)揮黨在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮政府在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，尊重社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的主體地位，提高全社會(huì)參與社區(qū)建設(shè)的熱情，努力形成依法管理、重在服務(wù)、社區(qū)自治、共治共享的局面。[10:39:02] [俞正聲]進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)事務(wù)受理、衛(wèi)生、文化、綜治工作中心等平臺(tái)的功能，提高服務(wù)效能。進(jìn)一步理順居委會(huì)職責(zé)和設(shè)置規(guī)模，建立完善協(xié)商溝通機(jī)制，整合運(yùn)用社區(qū)資源和力量協(xié)調(diào)處理社區(qū)事務(wù)，切實(shí)提高居委會(huì)自治能力。[10:39:09] [俞正聲]進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)委會(huì)運(yùn)作規(guī)范化，推進(jìn)物業(yè)管理重大事項(xiàng)決定的公開透明化。探索“鎮(zhèn)管社區(qū)”的模式，以常住人口為基數(shù)，增加財(cái)力投入和管理力量，提高城鄉(xiāng)接合部地區(qū)和大型居住社區(qū)服務(wù)管理水平。[10:39:13] [俞正聲]

七、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化。[10:39:22]

[俞正聲]實(shí)現(xiàn)本次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。人民群眾是黨的力量之源，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系是黨建之本。新時(shí)期黨的建設(shè)要著眼于提高黨的執(zhí)政能力，始終保持先進(jìn)性和純潔性，始終走在時(shí)代的前列。各級(jí)黨組織要更加注重價(jià)值引領(lǐng)，更加注重服務(wù)群眾，更加注重提升能力，更加注重制度創(chuàng)新，更加注重拒腐防變，努力開創(chuàng)與社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的總攬全局、民主開放、公開透明、充滿活力、紀(jì)律嚴(yán)明、基層穩(wěn)固的黨建新格局。[10:40:37] [俞正聲]

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，切實(shí)把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)落到實(shí)處。黨員干部應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，不斷提高黨性修養(yǎng)；進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，清醒地看到前進(jìn)道路上面臨的執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的重大考驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)到精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感；始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理想信念，牢記以人為本、執(zhí)政為民、公平正義、民主法治的執(zhí)政理念，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，進(jìn)一步擺脫地域的局限、路徑的依賴等思維束縛，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)敢闖敢試、銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，更好地把黨的執(zhí)政理念和人民群眾的愿望凝聚成共識(shí)，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。[10:42:56] [俞正聲]

（二）著力提升建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的能力，更好地?fù)?dān)當(dāng)歷史重任。進(jìn)一步認(rèn)清上海在全國和全球現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史方位與特點(diǎn)，著力提升在全球化、信息化背景下應(yīng)對(duì)國內(nèi)外形勢變化的能力，著力提升在市場經(jīng)濟(jì)條件下率先推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提升在開放透明條件下科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和拒腐防變的能力，著力提升在新形勢下做好群眾工作的能力，更好地肩負(fù)起推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”的歷史重任。[10:44:45] [俞正聲]加強(qiáng)黨員干部能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，充分發(fā)揮黨校主陣地作用和黨史資政育人的作用，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)，注重在實(shí)踐中、在新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)中培養(yǎng)鍛煉，使黨員干部具備現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和法律等方面的知識(shí)，更好地把握現(xiàn)代化國際大都市的建設(shè)規(guī)律。以更高的境界、更大的氣魄，大力選拔具有國際視野、戰(zhàn)略思維的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，不斷提升城市國際競爭力。[10:44:51] [俞正聲]

（三）堅(jiān)持和完善民主集中制，以制度創(chuàng)新提高黨內(nèi)民主質(zhì)量。既重視發(fā)展黨內(nèi)民主，拓寬民主建言的空間，暢通民主表達(dá)的渠道，營造聽真話、講實(shí)話的良好氛圍；又強(qiáng)調(diào)民主基礎(chǔ)上的集中，科學(xué)匯集大多數(shù)人的意志、愿望和智慧，保證思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、政令暢通。[10:47:04] [俞正聲]深化全委會(huì)運(yùn)行機(jī)制改革，完善全委會(huì)發(fā)揮作用的有效途徑，強(qiáng)化全委會(huì)在重要干部舉薦、票決和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事項(xiàng)、重要制度、重大規(guī)劃和項(xiàng)目安排等決策中的作用。堅(jiān)持地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作并接受評(píng)議的制度。[10:47:10] [俞正聲]充分發(fā)揮黨代表在任期內(nèi)的作用，堅(jiān)持黨代表聯(lián)系群眾的制度，健全黨代表提案、提議的制度，擴(kuò)大代表知情、履職的途徑，發(fā)揮代表參與決策、監(jiān)督、評(píng)議等方面的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行黨代會(huì)常任制。探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，保障黨員的主體地位。全面推進(jìn)村（居）黨組織換屆“公推直選”，逐步擴(kuò)大其他領(lǐng)域試點(diǎn)范圍；深入推進(jìn)區(qū)縣委權(quán)力運(yùn)行公開透明，不斷提高基層黨組織黨務(wù)公開水平。[10:47:24] [俞正聲]

（四）深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。以增強(qiáng)黨性、提升能力、激發(fā)活力為核心，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)績突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重從干部對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的態(tài)度和行為上考核干部的德；注重選拔堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、心系群眾，想干事、能干事，有思路、有激情的干部，形成正確的用人導(dǎo)向。[10:49:46] [俞正聲]著眼于優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，下大力氣培養(yǎng)年輕干部，做到精心培育、嚴(yán)格要求。注重從基層一線選拔執(zhí)行力強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)、感召力強(qiáng)的優(yōu)秀干部。注重既擴(kuò)大干部工作的民主，又提高民主的質(zhì)量，深化干部人事制度改革，拓寬干部的選拔視野，貫通黨政干部、專業(yè)技術(shù)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和體制外人才交流的渠道；規(guī)范干部任用提名制度，完善競爭性選拔干部方法，增強(qiáng)選人用人的公信力。改進(jìn)干部教育、考核、激勵(lì)機(jī)制，提高干部管理科學(xué)化水平。積極做好新形勢下老干部工作。[10:49:50] [俞正聲]

（五）以更寬廣的胸懷引才用才，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。把人才作為推動(dòng)創(chuàng)新的核心要素，堅(jiān)持不惟學(xué)歷、不惟資歷，不拘一格用人才，讓各類人才擁有廣闊的發(fā)展空間。瞄準(zhǔn)世界前沿，實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，加快建設(shè)國際人才高地。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大人才工程，大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能人才等各類人才，增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力。[10:51:06] [俞正聲]打造育才、引才、用才的政策優(yōu)勢，加大人才落戶、創(chuàng)業(yè)融資、住房醫(yī)療等政策突破，創(chuàng)新人才薪酬、管理、激勵(lì)模式，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)、科技、資本的深度融合。提升人才公共服務(wù)效能，優(yōu)化人才事業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，使上海成為人才輩出、人盡其才的樂土。[10:51:10] [俞正聲]

（六）切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，更好地凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)關(guān)鍵在創(chuàng)新，根本在落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新和優(yōu)化組織設(shè)置，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，深化區(qū)域化黨建，推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高工作實(shí)效。準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域基層黨組織的功能定位，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心、協(xié)助監(jiān)督、政治引領(lǐng)等作用，成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。[10:52:05] [俞正聲]社區(qū)黨組織要重在服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，農(nóng)村黨組織要在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧中更好地服務(wù)農(nóng)民群眾和來滬人員。機(jī)關(guān)黨組織要充分發(fā)揮在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍中的協(xié)助和監(jiān)督作用。國有企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)高素質(zhì)管理者、人才、黨員、職工隊(duì)伍，參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督。非公有制企業(yè)黨組織要團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。高校黨組織要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，重在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?？蒲?、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要做好思想政治工作，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。[10:53:31] [俞正聲]深化社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)、“兩外”單位黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，提高組織生活質(zhì)量，引導(dǎo)黨員更好地在崗位上建功立業(yè)、在社會(huì)上模范帶頭。加大在一線發(fā)展黨員的力度，加強(qiáng)黨員教育管理，探索黨員組織關(guān)系由一個(gè)黨組織主管、參加多個(gè)黨組織活動(dòng)的方式，完善黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶、激勵(lì)機(jī)制。[10:53:59] [俞正聲]堅(jiān)持把聯(lián)系服務(wù)群眾、直接做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，完善“凝聚力工程”、“一線工作法”、“組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)”等群眾工作方法，健全群眾工作體系，維護(hù)群眾權(quán)益，密切黨群關(guān)系。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)基層黨組織書記和黨群工作者隊(duì)伍建設(shè)，健全黨建資源支撐體系。[10:55:00] [俞正聲]

（七）切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型的浩然正氣，教育引導(dǎo)黨員干部樹立新風(fēng)正氣，勤政廉政，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)踐行根本宗旨。[10:55:26] [俞正聲]堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成和加強(qiáng)作風(fēng)整頓“兩手抓”，加大治庸、治懶、治散、治奢的力度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制，深化完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。著眼于保持和維護(hù)黨的純潔性，堅(jiān)持強(qiáng)化思想教育和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、有效預(yù)防腐敗和堅(jiān)決懲治腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。[10:57:17] [俞正聲]堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，認(rèn)真開展巡視工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，規(guī)范廉潔從政行為；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，擴(kuò)大公開范圍；建立有效防止利益沖突制度，嚴(yán)格約束領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員獲取不正當(dāng)利益行為。嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子。[10:57:20] [俞正聲]運(yùn)用“制度加科技”加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行、資源在市場中配置、資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制消極腐敗行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、重品行，珍惜人民的信任，恪守為民之責(zé)，清正廉潔，克己奉公，以對(duì)黨和人民事業(yè)的不懈追求充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性。[10:58:09] [俞正聲]同志們，上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地，是我國改革開放的先行區(qū)，中央對(duì)我們寄予厚望，人民對(duì)我們充滿期待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十八大精神，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，譜寫上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的嶄新篇章，為加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市而奮斗！謝謝大家！[10:59:17] [韓正]同志們，剛才俞正聲同志代表九屆市委作了工作報(bào)告。九屆市紀(jì)委的工作報(bào)告將以書面的形式提請(qǐng)大會(huì)審查。接下來請(qǐng)大家按照大會(huì)的日程分組審議九屆市委的報(bào)告，現(xiàn)在休會(huì)。[11:00:08]

第三篇：中共大連市第十次代表大會(huì)隆重開幕

中共大連市第十次代表大會(huì)隆重開幕

本報(bào)訊 全市人民矚目的中國共產(chǎn)黨大連市第十次代表大會(huì)，昨日上午在大連世界博覽廣場隆重開幕。張成寅同志代表中共大連市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，為建設(shè)東北亞重要的國際城市而奮斗》的報(bào)告。昨天，世界博覽廣場2樓多功能廳鮮花怒放、喜氣洋洋，金色的黨徽懸掛在主席臺(tái)正中，兩旁是十面鮮艷的紅旗，整個(gè)會(huì)場顯得莊嚴(yán)、隆重。

上午9時(shí)許，肩負(fù)著全市共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾的期望和重托，來自我市各條戰(zhàn)線的494名代表莊嚴(yán)地步入會(huì)場，出席大會(huì)。在四天半的時(shí)間里，他們將以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，共商率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興大計(jì)，選舉新一屆中共大連市委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，譜寫我市振興發(fā)展的新篇章。

昨天在主席臺(tái)前排就座的有大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席張成寅、夏德仁、懷忠民、董文杰、里景瑞、李敏也、王承敏、魏小鵬、肖盛峰、劉俊文、張中、汪集剛、王鳳全。

在主席臺(tái)上就座的還有：大會(huì)主席團(tuán)其他成員，特邀的駐連部隊(duì)首長；列席會(huì)議的市人大常委會(huì)、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；市各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人等。

夏德仁同志主持開幕式。上午9時(shí)30分，在雄壯的國歌聲中，大會(huì)正式開幕。夏德仁說，這次大會(huì)的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面總結(jié)市第九次黨代會(huì)以來的工作，確定今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、重大任務(wù)和主要措施，選舉產(chǎn)生中共大連市第十屆委員會(huì)和新一屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市廣大黨員和各族人民，同心同德，開拓創(chuàng)新，為率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的全面振興、建設(shè)東北亞重要的國際城市而奮斗。

張成寅在熱烈的掌聲中向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告共分五個(gè)部分：

一、過去五年的回顧；

二、率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)；

三、率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重大任務(wù)；

四、為率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興注入強(qiáng)大動(dòng)力；

五、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

張成寅說，市第九次黨代會(huì)以來，我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，先后召開了十三次全會(huì)，分別就建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)劃“大大連”、振興老工業(yè)基地、建設(shè)國際航運(yùn)中心、提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)、制定“十一五”規(guī)劃等重大問題作出決定和部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市共產(chǎn)黨員

和各族人民，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，勝利完成了市第九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，譜寫了大連發(fā)展的新篇章。綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，改革開放取得重大進(jìn)展，社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)成效顯著，人民生活水平進(jìn)一步提高，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。過去五年，成果豐碩。我們的成就和經(jīng)驗(yàn)，是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐連部隊(duì)、武警官兵和所有關(guān)心大連發(fā)展的國內(nèi)外人士熱情支持的結(jié)果，也是歷屆市委繼往開來、扎實(shí)工作的結(jié)果。張成寅代表中共大連市第九屆委員會(huì)，向所有為大連現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

張成寅指出，我們正處在新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央、國務(wù)院要求大連建設(shè)東北亞重要的國際航運(yùn)中心，在東北振興中作出更大貢獻(xiàn)。省委、省政府希望大連成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的先行地區(qū)，在遼寧全面振興和東北快速發(fā)展中發(fā)揮對(duì)外開放窗口作用。使命激勵(lì)我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)振興發(fā)展的緊迫感，依托遼寧、服務(wù)東北、輻射東北亞，加快建設(shè)國際航運(yùn)中心、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，全力打造文化、旅游、生態(tài)宜居名城，率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，向著東北亞重要的國際城市奮進(jìn)。我們擁有率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的有利條件。在新的歷史起點(diǎn)上，我們對(duì)率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興充滿必勝信心。

張成寅在報(bào)告中闡述了今后一個(gè)時(shí)期的總體要求和奮斗目標(biāo)。他說，今后五年全市工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式；全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，解放思想，抓住機(jī)遇，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、法制健全、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的小康社會(huì)，為建設(shè)東北亞重要的國際城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)功能全面提升，人民生活明顯改善，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，必須堅(jiān)持港航立市、產(chǎn)業(yè)興市、科教強(qiáng)市、惠民富市的發(fā)展戰(zhàn)略。

張成寅強(qiáng)調(diào)，加快新型產(chǎn)業(yè)基地、國際航運(yùn)中心、社會(huì)主義新農(nóng)村、和諧社會(huì)建設(shè)，事關(guān)率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的全局，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，務(wù)求突破。

（一）著力推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，是率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的首要任務(wù)。要依托四個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；

（二）著力推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)。形成國際航運(yùn)中心基本框架，是率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重要標(biāo)志。要全方位推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)，不斷提升城市綜合功能。要推動(dòng)港航業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化城市功能分區(qū)建設(shè)；

（三）著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重要內(nèi)容。要因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)，全面落實(shí)《大連市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施綱要》，大力促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)一體發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度；

（四）著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。建設(shè)和諧社會(huì)，是率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重要支撐。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，全面推進(jìn)。要建設(shè)民主法治的大連，建設(shè)文化繁榮的大連，建設(shè)富裕安康的大連。

張成寅指出，率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，根本要靠深化改革、擴(kuò)大開放和全面創(chuàng)新，走出一條在改革中振興、在開放中振興、在創(chuàng)新中振興的新路子。

（一）以綜合配套改革推動(dòng)振興發(fā)展。要深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)行政管理體制和財(cái)政、金融、投資等各項(xiàng)改革；

（二）以擴(kuò)大開放牽動(dòng)振興發(fā)展。要提高經(jīng)濟(jì)國際化水平，增強(qiáng)開放先導(dǎo)區(qū)輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展；

（三）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)振興發(fā)展。要建立健全城市創(chuàng)新體系，培育發(fā)展城市創(chuàng)新環(huán)境，培養(yǎng)造就創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新型人才施展才干提供更多機(jī)會(huì)。

張成寅強(qiáng)調(diào)，率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。

（一）進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)持以世界眼光和戰(zhàn)略思維把握形勢，堅(jiān)持改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式；

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部的素質(zhì)和能力；

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用；

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵(lì)，把精力放在干事業(yè)上，把才干用在促振興上，把工夫下在抓落實(shí)上，創(chuàng)造率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的新輝煌。

張成寅最后說，我們的使命神圣而偉大，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加振奮的精神，同心同德，開拓創(chuàng)新，為率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、建設(shè)東北亞重要的國際城市而奮斗。

開幕式上，市紀(jì)委向大會(huì)作了題為《中共大連市紀(jì)律檢查委員會(huì)向中共大連市第十次代表大會(huì)的報(bào)告》的書面工作報(bào)告，提請(qǐng)大會(huì)審議。

大會(huì)特邀和列席人員也出席了昨天的開幕式。

昨天大會(huì)主席團(tuán)還收到我市各民主黨派市委和市工商聯(lián)給大會(huì)發(fā)來的賀信。

第四篇：中共黔南州第十次代表大會(huì)勝利閉幕

中共黔南州第十次代表大會(huì)勝利閉幕

來源：黔南日?qǐng)?bào)社發(fā)布時(shí)間:2012-01-0

4本報(bào)訊歷時(shí)4天的中國共產(chǎn)黨黔南州第十次代表大會(huì)，在審查通過中共黔南州第九屆委員會(huì)工作報(bào)告和州紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨黔南州第十屆委員會(huì)和州紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉產(chǎn)生黔南州出席中國共產(chǎn)黨貴州省第十一次代表大會(huì)的代表后，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，于12月31日上午在都勻勝利閉幕。

這是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、勝利的大會(huì)，對(duì)推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，努力建設(shè)“生態(tài)之州、幸福黔南”，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。大會(huì)號(hào)召，全州各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員、廣大干部群眾，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“風(fēng)氣要正、工作要實(shí)、干部要干”的要求，發(fā)揚(yáng)“人一之我十之，人十之我百之”的精神，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢同勇的爭，敢跟快的賽，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，為建設(shè)“生態(tài)之州、幸福黔南”而努力奮斗！

黃家培同志主持閉幕式并講話。

新當(dāng)選的州委書記黃家培，州委副書記向紅瓊、陳昌旭、楊云，州委常委彭旭、雷亞林、楊永英、吳勝華、魏明祿、向忠雄、羅桂榮、王健伍、劉建民在主席臺(tái)前排就座。

州人大常委會(huì)主任吳秀全在主席臺(tái)前排就坐。

省換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組組長郝桂華、副組長樂陽等蒞臨會(huì)議指導(dǎo)。大會(huì)主席團(tuán)其他成員和特邀嘉賓在主席臺(tái)就座。

大會(huì)一致通過了《中共黔南州第九屆委員會(huì)工作報(bào)告的決議》，充分肯定了中共黔南州第九屆委員會(huì)的工作，高度評(píng)價(jià)黃家培同志代表中共黔南州第九屆委員會(huì)所作的報(bào)告。大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告確定的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，努力建設(shè)生態(tài)之州、幸福黔南”的主題符合中央和省委精神，符合時(shí)代發(fā)展的要求，符合黔南的實(shí)際，是全州廣大黨員干部和各族人民群眾的共同期盼。

大會(huì)認(rèn)為，州第九次黨代會(huì)以來，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州廣大黨員和各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“五增”目標(biāo)，按照“三實(shí)三創(chuàng)”要求，抓項(xiàng)目促發(fā)展、抓改革促創(chuàng)新、抓穩(wěn)定促和諧、抓黨建促保障、抓執(zhí)行促落實(shí)，圓滿完成了州第九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，社會(huì)事業(yè)取得新成效，社會(huì)管理工作取

得新進(jìn)展，民主政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)，譜寫了科學(xué)發(fā)展、加速發(fā)展的新篇章。

大會(huì)指出，未來五年是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的黃金期、實(shí)現(xiàn)跨越的攻堅(jiān)期。報(bào)告提出的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，催人奮進(jìn)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的精神，緊扣省委主基調(diào)、主戰(zhàn)略，符合構(gòu)建黔南“951”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局的要求，表達(dá)了全州400多萬干部群眾加快發(fā)展、增比進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)跨越的共同意愿。大會(huì)要求，全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，以改善民生為目的，以改革創(chuàng)新作動(dòng)力，以開放開發(fā)增活力，以構(gòu)建和諧社會(huì)作保障，以加強(qiáng)黨的建設(shè)作保證，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民”三大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

大會(huì)通過了《中共黔南州第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》，充分肯定了中共黔南州紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作。大會(huì)要求，全州各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要緊緊圍繞州第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

黃家培代表新一屆州委、州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)全體代表的信任和支持表示衷心感謝。黃家培指出，今后五年，正是黔南經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的黃金期、實(shí)現(xiàn)跨越的攻堅(jiān)期，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任

務(wù)，對(duì)我們是重大的考驗(yàn)。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)意志和銳意進(jìn)取的干事激情，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，恪盡職守，不辱使命，不負(fù)重托，努力開創(chuàng)一個(gè)跨越式發(fā)展的新時(shí)期。

黃家培強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)現(xiàn)這次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，既是全體代表的共同責(zé)任，也是全州各族人民的共同心愿。當(dāng)前，要把貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，認(rèn)真落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。采取多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，把黨代會(huì)精神及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到廣大黨員、干部和群眾中去，切實(shí)把全州的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來，統(tǒng)一思想，激勵(lì)斗志，形成合力，共謀發(fā)展。二是深入研究，抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，深入研究，及時(shí)擬定落實(shí)措施，把貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)合起來，把黨代會(huì)精神落到實(shí)處，以實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的效果。三是扎實(shí)履職，作好表率。各位代表回到自己的工作崗位后，要帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨代會(huì)精神，帶頭在本職工作中貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，帶

頭圍繞事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題等深入調(diào)研，積極獻(xiàn)計(jì)出力，用創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)績體現(xiàn)黨代表的先進(jìn)性。四是雷厲風(fēng)行，干在當(dāng)前。正值年尾歲首之際，要認(rèn)真扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間各項(xiàng)工作，把事關(guān)群眾最關(guān)心、最直接、最急需的民生問題解決好、維護(hù)好、落實(shí)好，讓人民群眾感受到黨和政府的溫暖；認(rèn)真總結(jié)今年的工作，查找存在的問題和不足，超前謀劃，確保明年工作起步良好?？傊?，就是要用實(shí)實(shí)在在的真功、硬功，推進(jìn)各項(xiàng)工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績體現(xiàn)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的作為。

黃家培最后強(qiáng)調(diào)說，任何時(shí)候，共產(chǎn)黨員都是一面旗幟。在我州加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的關(guān)鍵時(shí)刻，全州共產(chǎn)黨員都要牢記黨的宗旨，切實(shí)履行黨員義務(wù)，以民為先，奉獻(xiàn)為先，自律為先，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢同勇的爭，敢跟快的賽，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭優(yōu)、趕超進(jìn)位中當(dāng)楷模、作表率，創(chuàng)造無愧于組織、無愧于人民、無愧于時(shí)代、無愧于自己的優(yōu)異業(yè)績，踐行自己的莊嚴(yán)承諾，向黨和人民交上滿意的答卷！大會(huì)在雄壯的《國際歌》聲中閉幕。

第五篇：中共天津市第十次代表大會(huì)精神輔導(dǎo)

中共天津市河西區(qū)第十次代表大會(huì)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

備受全區(qū)人民矚目的中國共產(chǎn)黨天津市河西區(qū)第十次代表大會(huì)于12月6日至9日在天津禮堂中劇場隆重召開。會(huì)議全面總結(jié)河西區(qū)第九次黨代會(huì)以來取得的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)，確定今后五年的奮斗目標(biāo)；選舉產(chǎn)生中共河西區(qū)第十屆委員會(huì)和中共河西區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)。大會(huì)開幕式上，張杰同志代表中共天津市河西區(qū)第九屆委員會(huì)作了題為《解放思想務(wù)實(shí)創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展 為建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)而努力奮斗》的報(bào)告。下面我們就共同學(xué)習(xí)這個(gè)報(bào)告，明確發(fā)展思路，把握目標(biāo)任務(wù)，知道好我們的工作。

（幻燈●）大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為建設(shè)國際商務(wù)城區(qū)、多元文化城區(qū)、生態(tài)宜居城區(qū)，進(jìn)而建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)而努力奮斗。

（●）報(bào)告共分8個(gè)部分：

一、過去五年的工作回顧。

二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)。

三、更加注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益和水平。

四、更加注重推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，顯著增強(qiáng)城區(qū)文化軟實(shí)力。

五、更加注重城市建設(shè)管理，努力提升生態(tài)宜居水平。

六、更加注重改善民計(jì)民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

七、更加注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面。

八、更加注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。張杰在報(bào)告的第一部分對(duì)過去五年的成績進(jìn)行了總結(jié)和回顧。他說，河西區(qū)第九次黨代會(huì)以來，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，全面貫徹黨的十七大、市第九次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、市委的決策部署，牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的新局面。表現(xiàn)在：

(●)

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，區(qū)屬生產(chǎn)總值年均增長17.1%，區(qū)級(jí)財(cái)政收入年均增長20.33%，分別是2006年的2.2倍和2.5倍。依托功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，金融業(yè)聚集效應(yīng)顯著，商務(wù)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，樓宇經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落成，商貿(mào)旅游業(yè)繁榮發(fā)展。積極培育科技型中小企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。全力推進(jìn)陳塘科技商務(wù)區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，在土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目落地等方面取得階段性成果。

(●)

二、著力深化改革開放，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深化政府機(jī)構(gòu)改革和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，完善行政審批制度，服務(wù)水平和行政效能不斷提高。加大對(duì)外開放力度，引進(jìn)和建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際商務(wù)俱樂部。實(shí)施專業(yè)化招商，累計(jì)內(nèi)資實(shí)際到位額415.3億元，外資實(shí)際到位額9.28億美元，被聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等國際組織授予“跨國公司最佳投資城區(qū)”稱號(hào)。

(●)

三、大力加強(qiáng)城市載體建設(shè)，城區(qū)形象全面提升。完成河西區(qū)城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。道路、橋梁、地鐵等市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，路網(wǎng)通達(dá)能力顯著增強(qiáng)。高質(zhì)量完成900天市容環(huán)境綜合整治任務(wù)，新建改擴(kuò)建道路138條，新建改造提升友誼公園、人民公園等21個(gè)公園和488.7萬平方米綠地，塑造了大氣洋氣、清新亮 麗的城區(qū)形象。全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)和2008—2010年生態(tài)城區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，國家園林城區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，在中心城區(qū)率先建成國家衛(wèi)生區(qū)。建立健全長效機(jī)制，實(shí)行數(shù)字化、網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化考核監(jiān)督，城市管理處在全市領(lǐng)先水平。

(●)

四、切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新增就業(yè)17.7萬人。社會(huì)保障體系日益健全，聯(lián)合救助機(jī)制不斷完善。認(rèn)真執(zhí)行住房保障政策，2.9萬余戶中低收入家庭受益。全面完成舊樓區(qū)綜合整修任務(wù)，啟動(dòng)小海地小二樓舊城區(qū)改建，實(shí)施地鐵5、6號(hào)線站點(diǎn)房屋征收，建設(shè)規(guī)范化菜市場，推進(jìn)便民早點(diǎn)工程，群眾的居住條件和生活環(huán)境不斷改善。各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到市級(jí)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，教育工作和教學(xué)質(zhì)量處于全市領(lǐng)先位置。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合配套改革，建設(shè)覆蓋全區(qū)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人口和計(jì)劃生育、老齡、殘疾人服務(wù)等工作成效顯著。群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，競技體育取得突出成績,圓滿完成協(xié)辦北京奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。

(●)

五、繁榮發(fā)展文化事業(yè)，西岸品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)。構(gòu)建區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。發(fā)展壯大文化社團(tuán)，舉辦天津市鼓舞大賽、社區(qū)文化擂臺(tái)賽等豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立和培育西岸文化品牌，建成西岸藝術(shù)館、金逸影城、相聲會(huì)館、三聯(lián)書屋等文化載體，組建西岸藝術(shù)團(tuán)，3 西岸圖書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、室內(nèi)樂等高雅精品展演知名度不斷提高，西岸品牌成為全市文化的一張名片。

(●)

六、扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，城區(qū)文明程度不斷提高。深入開展理想信念教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，積極推進(jìn)“同在一方熱土，共建美好家園”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)上下形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。實(shí)施居民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，鄰居節(jié)、互助節(jié)、學(xué)子節(jié)等影響不斷擴(kuò)大。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，開展“講文明、樹新風(fēng)，做文明有禮河西人”主題實(shí)踐活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型和事跡。完善市民教育體系，學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)成果顯著。雙擁共建、國防教育動(dòng)員工作取得顯著成績，實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城區(qū)“五連冠”。（●）

七、積極推動(dòng)民主法制建設(shè)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。支持區(qū)人大及其常委會(huì)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的作用，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等各自優(yōu)勢，在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧方面做出積極貢獻(xiàn)。加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)民主管理制度日趨完善，社會(huì)組織發(fā)展壯大，和諧城區(qū)建設(shè)不斷深化。健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化生產(chǎn)安全、食品藥品安全、交通安全、消防安全監(jiān)督管理，平安河西建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成“五五”普法工作，干部群眾法律意識(shí)普遍增強(qiáng)。（●）

八、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和工作水平不斷提高，科學(xué)發(fā)展的自覺性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)干部人事制度改革，實(shí)行干部任免常委會(huì)票決、處級(jí)正職擬任人選征求全委會(huì)成員意見，落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，選人用人公信度進(jìn)一步提高。深化“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，反腐倡廉宣傳教育、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、行政效能監(jiān)察、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。張杰說，過去的五年，是河西區(qū)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展的五年，是綜合實(shí)力和競爭力大幅提升的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步和人民群眾得到更多實(shí)惠的五年，是城區(qū)地位和影響力顯著提高的五年。在河西區(qū)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的實(shí)踐中，我們經(jīng)受了各種考驗(yàn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。他提到六個(gè)必須堅(jiān)持

（●）

1、必須堅(jiān)持解放思想。我們深刻認(rèn)識(shí)解放思想是加快發(fā)展的必要前提，在兄弟區(qū)縣競相發(fā)展、廣大干部群眾殷切期望中，持續(xù)開展解放思想大討論，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，以思想解放推動(dòng)各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新活力。

（●）2．必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)一起來，積極謀 劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，探索和諧發(fā)展的有效途徑，提升率先發(fā)展的實(shí)際能力，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，走出了一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有河西特點(diǎn)的發(fā)展路子。

（●）3．必須堅(jiān)持以人為本。我們始終牢記黨的宗旨，把造福河西百姓作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力改善民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。（●）4．必須堅(jiān)持爭創(chuàng)一流。我們按照中心城區(qū)全面提升的要求，制定更高目標(biāo)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，做到思路上與時(shí)俱進(jìn)，工作上持之以恒，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、文化發(fā)展高品位、人的發(fā)展高素質(zhì)。

（●）5．必須堅(jiān)持優(yōu)良作風(fēng)。我們大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用在狠抓落實(shí)上，把功夫用在取得實(shí)效上，腳踏實(shí)地干事業(yè)，奮力攻堅(jiān)做奉獻(xiàn)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。

（●）6．必須堅(jiān)持凝心聚力。我們按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，完善方式方法，堅(jiān)持不懈地用政策導(dǎo)向激發(fā)干勁，用奮斗目標(biāo)凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)上下積極性，形成建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的強(qiáng)大合力。

（●）張杰指出，在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到差距和亟待解決的問題，主要是：區(qū)屬經(jīng)濟(jì)總量不夠大，實(shí)力不夠強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；城市管理、環(huán)境建設(shè)在一些社區(qū)存有薄弱環(huán)節(jié)，群眾 還不夠滿意；民計(jì)民生有些工作不夠平衡，一些居民生活質(zhì)量還不夠高；新形勢下社會(huì)矛盾仍較突出，社會(huì)管理的思路和招法還不夠多；推進(jìn)科學(xué)發(fā)展有些干部的責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)還不夠?qū)?，能力水平還不夠高。對(duì)這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

張杰在報(bào)告的第二部分談了今后五年的目標(biāo)任務(wù)

今后五年是河西繼往開來、再創(chuàng)輝煌的五年。河西將處在一個(gè)乘勢而上、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。（●）市級(jí)行政中心、文化藝術(shù)中心、商務(wù)辦公中心、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居城區(qū)的功能定位，提升了河西的區(qū)位優(yōu)勢；市文化中心的落成及其周邊地區(qū)和解放南路以東地區(qū)的開發(fā)，蓄積了發(fā)展的巨大能量；金融產(chǎn)業(yè)集聚、文化教育優(yōu)質(zhì)、載體功能完善、機(jī)關(guān)服務(wù)高效的比較優(yōu)勢，使河西具備了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。與此同時(shí)，置身于全球大發(fā)展大變革大調(diào)整的環(huán)境下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨；社會(huì)轉(zhuǎn)型期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重；落實(shí)全市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城區(qū)改建的難度更大；新一輪的發(fā)展加快，各區(qū)縣的競爭激烈，相互追趕的形勢逼人。面對(duì)難得的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，我們必須保持更加清醒的頭腦，準(zhǔn)確判斷形勢，善于把握大勢，鞏固發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，頑強(qiáng)拼搏，砥礪奮進(jìn)，全面開創(chuàng)河西經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的新局面。

7（●）今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央和市委的決策部署，以解放思想為前提，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力建設(shè)國際商務(wù)城區(qū)、多元文化城區(qū)和生態(tài)宜居城區(qū)，進(jìn)而建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)。

（●）今后五年的奮斗目標(biāo)是：

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，區(qū)屬生產(chǎn)總值和區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番，在中心城區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。

二、文化實(shí)力得到新提升。社會(huì)主義核心價(jià)值體系更加深入人心，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，搶占全市文化發(fā)展的制高點(diǎn)，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。

三、城區(qū)環(huán)境展現(xiàn)新面貌?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，載體功能不斷增強(qiáng)，規(guī)劃建設(shè)管理水平顯著提高，國家園林城區(qū)和生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建取得重大進(jìn)展。

四、人民生活達(dá)到新水平?；竟卜?wù)均等化加快推進(jìn)，就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、保障性住房等民生工作不斷改善，城市居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長，人民生活質(zhì)量明顯提高。

五、社會(huì)和諧創(chuàng)造新局面。社會(huì)管理創(chuàng)新不斷強(qiáng)化，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)公平正義進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

六、精神面貌呈現(xiàn)新氣象。廣大黨員干部的理想信念堅(jiān)定，宗旨意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的自覺性進(jìn)一步提高，“同在一方熱土，共建美好家園”更加深入人心，成為全區(qū)人民的共識(shí)共為。（●）張杰強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須實(shí)施六大戰(zhàn)略，即產(chǎn)業(yè)聚集戰(zhàn)略、文化提升戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、生態(tài)宜居戰(zhàn)略、富民惠民戰(zhàn)略、人才支撐戰(zhàn)略。

張杰在報(bào)告的第三至第八部分主要講了六個(gè)更加注重：

（●）

一、更加注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平。

1、要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

2、支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

3、推進(jìn)陳塘科技商務(wù)區(qū)建設(shè)。

4、加大招商引資力度。

5、打造國際化營商環(huán)境。（●）

二、更加注重推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，顯著增強(qiáng)城區(qū)文化軟實(shí)力。

1、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

2、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。

3、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（●）

三、更加注重城市建設(shè)管理，努力提升生態(tài)宜居水平。

1、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、提高城市管理水平。

3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

9（●）

四、更加注重改善民計(jì)民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

1、繼續(xù)辦好人民滿意的教育。

2、提高全民健康水平。

3、提高人民群眾生活水平。

（●）

五、更加注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面。

1、加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局。

2、進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

3、全力維護(hù)安全穩(wěn)定。

（●）

六、更加注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。

1、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。從五方面加強(qiáng)：①加強(qiáng)思想政治建設(shè)。②加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。③加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。④加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。⑤加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

2、著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。從三大能力提升①提升貫徹執(zhí)行能力。②提升干事創(chuàng)業(yè)能力。③提升團(tuán)結(jié)共事能力。

3、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一。

最后，張杰強(qiáng)調(diào)，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，處于一個(gè)新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。今后五年，目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部群眾，同心同德，銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)國際商務(wù) 10 城區(qū)、多元文化城區(qū)、生態(tài)宜居城區(qū)，進(jìn)而建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)而努力奮斗！

今后五年是河西繼往開來、再創(chuàng)輝煌的五年。河西將處在一個(gè)乘勢而上、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央和市委的決策部署，以解放思想為前提，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力建設(shè)國際商務(wù)城區(qū)、多元文化城區(qū)和生態(tài)宜居城區(qū)，進(jìn)而建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)。

張杰在報(bào)告中對(duì)今后五年河西區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)作了全面的闡述。河西區(qū)今后五年的六大奮斗目標(biāo)是：

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，區(qū)屬生產(chǎn)總值和區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番，在中心城區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。

二、文化實(shí)力得到新提升。社會(huì)主義核心價(jià)值體系更加深入人心，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，搶占全市文化發(fā)展的制高點(diǎn)，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。

三、城區(qū)環(huán)境展現(xiàn)新面貌?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，載體功能不斷增強(qiáng)，規(guī)劃建設(shè)管理水平顯著提高，國家園林城區(qū)和生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建取得重大進(jìn)展。

為了完成未來五年目標(biāo)任務(wù)，張杰在報(bào)告中提出：

張杰最后強(qiáng)調(diào)，