第一篇：紀委監(jiān)察局工作總結(jié)

紀委監(jiān)察局工作總結(jié)

**年，**市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在兵團紀委和師市黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學習總書記在**屆中央紀委第*次全會上的重要講話精神，認真貫徹落實中央、自治區(qū)和兵團紀委全會精神，緊緊圍繞師市黨委中心工作，認真履行黨章和《行政監(jiān)察法》賦予的職責，突出重點、狠抓落實，開拓創(chuàng)新、扎實工作，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得

顯著成效，為師市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的政治和紀律保證。

（一）狠抓黨風廉政建設(shè)責任制落實，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識

**年初，師市黨委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動情況，及時調(diào)整、分解責任目標，進一步明確了黨委班子成員在師市黨風廉政建設(shè)中所承擔的責任。在紀委全會上，師市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別與67個責任單位簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。師市各團場、企事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和師市直屬機關(guān)黨工委分別與所屬的基層黨總支、黨支部簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，師市上下形成了“橫向到邊、縱向到底”，一級抓一級、層層抓落實的責任制體系和工作機制。各級黨組織將黨風廉政建設(shè)貫穿于本單位經(jīng)濟社會發(fā)展等各項工作之中，同部署、同落實、同檢查、同考核，有力地保證了黨風廉政建設(shè)責任制的落實。

師市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極協(xié)助黨委認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，加強工作指導(dǎo)，加大監(jiān)督力度，推動工作落實。今年年初，師市紀委會同黨委組織部、國資委、總工會等部門，對師市56個機關(guān)部局和16家國有企業(yè)**年度落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行了全面的檢查考核，并將檢查考核情況向師市各單位通報。

（二）關(guān)注民生，強化監(jiān)督，確保中央、自治區(qū)和兵師黨委重大決策部署及惠民政策的貫徹落實

隨著對口援疆工作的不斷深入，尤其是中央第三次對口援疆工作會議召開之后，我們不斷加大對重點工程建設(shè)項目和兵師黨委惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，有效保證了重點項目建設(shè)的順利進行和職工群眾利益不受侵害。

第一，建立了重點項目推進和監(jiān)督“四項制度”。**年，市在19個重點項目中建立了領(lǐng)導(dǎo)負責制、跟蹤服務(wù)制、進展情況報告制和廉政承諾制“四項制度”。目前師市領(lǐng)導(dǎo)按照分工全面督促重點項目的推進，牽頭單位認真發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建設(shè)單位每月上報進展情況，重點項目正有序推進。9月份安排各項目單位進行自查，**月份，紀委又召開了市重點項目檢查調(diào)研促進會，組織了一個檢查組對19個重點項目進行督查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題37個，提出建議4個，有效協(xié)調(diào)了工作，促進了項目的有序開展。

第二，深入開展執(zhí)法監(jiān)察和專項治理工作。一是加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督。會同安監(jiān)局等相關(guān)部門對天業(yè)水泥廠、天富塔西河煤礦、運輸公司修理廠、141團加工廠等5起安全生產(chǎn)事故進行了調(diào)查處理，對事故相關(guān)責任人給予了行政處分和經(jīng)濟處罰，要求發(fā)生事故的單位要吸取教訓(xùn)、完善制度、強化管理，增強安全生產(chǎn)意識。二是加強對公務(wù)用車的管理。清明節(jié)前夕，師市糾風辦前往南山公墓檢查掃墓車輛272輛人，查出公車25輛，并對使用公車掃墓的單位進行通報批評，責成單位領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查。同時，對使用公車接送孩子上下學問題進行了治理。三是加大專項治理力度。參加了師市打擊毒膠囊、房地產(chǎn)市場交易秩序?qū)ｍ椫卫硇袆?，協(xié)同有關(guān)單位對師市白楊小區(qū)廉租房質(zhì)量問題進行了調(diào)查。3月份，會同政研室、財政局深入14個團場，調(diào)研團場擔保貸款情況，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了整改建議，出臺了《團場擔保貸款相關(guān)規(guī)定》。6-7月利用一個多月時間對*個農(nóng)牧團場農(nóng)資庫房庫存物資進行了清查和盤點。對于檢查中一些團場存在的過期、失效農(nóng)資農(nóng)藥數(shù)額巨大等問題，對相關(guān)責任人進行了問責和追究，并結(jié)合師市實際重新制定了《團場貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度實施辦法》，進一步規(guī)范了團場“三重一大”事項的決策程序等。開展了對六部門亂收費情況的監(jiān)督檢查，參與師市機關(guān)的績效考核，開展了14個團場的績效考核工作。

第三，加強對群眾關(guān)注的“熱點”問題的監(jiān)督。師市紀委監(jiān)察局對自治區(qū)、兵團招錄公務(wù)員、全國外語職稱考試和衛(wèi)生職稱考試等進行全程監(jiān)督，確保了考錄工作公平、公正、透明。在團場民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部和*村“兩委”班子換屆選舉工作中，各團場紀委、*鄉(xiāng)紀委均成立了督察組，對換屆工作進行全程監(jiān)督；師市紀委派專人駐扎在石河子鄉(xiāng)，始終參與村“兩委”班子換屆工作，同時抽調(diào)人員配合組織部門對團場連隊執(zhí)行換屆工作紀律的情況進行檢查，有效地保障了團場連隊和石河子鄉(xiāng)村“兩委”班子換屆工作的順利進行。

第四，加強政風行風建設(shè)，提高為民服務(wù)意識。去年，投入60余萬元建成了標準化音頻、視頻直播間，于7月6日正式開播，實現(xiàn)了無線廣播與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，為《政風行風熱線》欄目搭建了電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)四位一體、互聯(lián)互動的群眾監(jiān)督平臺。同時，組織稅務(wù)部門和天富集團開展了2次政風行風熱線現(xiàn)場直播活動。對促進政府機關(guān)部門和服

第二篇：2011紀委監(jiān)察局工作總結(jié)

中共XXX紀委 XXX監(jiān)察局 2011年工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XXX紀委監(jiān)察局堅持圍繞中心，服務(wù)大局，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，努力探索改革創(chuàng)新途徑，不斷完善工作運行機制，有力地促進了全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的政治和紀律保證。

一、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點，堅持圍繞中心、服務(wù)大局

1、強化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保全市重大項目有序推進。首先是圍繞“天綸”老廠區(qū)拆遷工程，嚴格督辦招投標惡性群毆事件。工作過程中不等不靠、主動出擊，及時查清事實，第一時間向公安、國土等部門下達督辦函，對事件后期調(diào)查處理過程予以跟蹤督辦，為拆遷、招投標工作排除了障礙。其次是圍繞西環(huán)建設(shè)工程，對五龍?zhí)眉佑驼竞透浇T市房建設(shè)情況進行深入調(diào)查，并充分調(diào)動各相關(guān)職能部門工作主動性，促使西環(huán)工程得以順利推進。再次是圍繞新世紀花園三期、勝利街拆遷工作加強效能督查，對拆遷戶阻撓對抗拆遷工作，公安部門出警不及時、處理不得力問題及時介入，迅速化解矛盾，推動拆遷工作和諧開展。

2、加強對干部作風建設(shè)的監(jiān)督檢查。成立了作風建設(shè)監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)小組，制定了《工作規(guī)則》，明確了督導(dǎo)檢查重點。建立了工作例會、溝通協(xié)調(diào)、情況通報等3項制度。以開展“干部作風建設(shè)年活動”為契機，重點圍繞“四個專項治理”以及落實省“十個嚴禁”、滄市“32條規(guī)定”組織了6次明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題進行了嚴肅處理并予以全市通報。

3、扎實做好行政審批制度改革工作。一是清理規(guī)范。嚴格按照上級要求，對國務(wù)院和省政府決定取消的項目堅決取消，嚴禁無故拖延或變相審批。經(jīng)過清理規(guī)范，目前我市保留的行政許可審批項目140項，非行政許可審批事項27項，減少141項。另外，為充分激發(fā)特定區(qū)域科學發(fā)展活力，進一步提高行政審批效率，下放了100項行政審批事項，并切實做到應(yīng)放必放。二是 “三類事項”辦理。組織全市各職能部門110余名工作人員，召開全市“三類事項”辦理工作培訓(xùn)會，邀請XX市紀委有關(guān)負責同志進行了專題授課。對全市34個職能部門“三類事項”辦理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)案卷不規(guī)范、超時限辦理等問題6個，全部要求限期整改。開展了“三類事項”辦理效能評優(yōu)活動，目前正在對各部門進行全面檢查。三是嚴格規(guī)范行政處罰和罰沒財務(wù)管理行為。協(xié)調(diào)市法制辦、市財政局，整合力量，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對工作進行了部署和分工。在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法文書制作不規(guī)范、執(zhí)法程序不規(guī)范、以罰代管等問題，責令限時作出整改。

4、強化工作實效，確保全市重大任務(wù)的圓滿完成。一是加強對黨委換屆情況的監(jiān)督檢查。加強對學習宣傳的監(jiān)督，對上級會議精神傳達學習、“5個嚴禁、17個不準和5個一律”宣傳等進行全面監(jiān)督，營造良好的換屆環(huán)境和氛圍；狠抓組織落實的督查，對換屆過程的每項工作特別是重點程序進行跟蹤檢查；認真進行核查，公布監(jiān)督舉報電話，及時了解換屆工作開展情況，走訪黨員、群眾，進行“一對一”交流，及時核查群眾來信來訪，確保換屆工作順利進行。二是順利通過省委檢查組對貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況的專項檢查。全市貫徹執(zhí)行《廉政準則》工作以謀化超前、措施有力、實效性強贏得了省委檢查組的較高評價。三是強化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查。制訂了《XXX轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實施方案》，成立了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并扎實抓好工作落實。10月份，接受了省委轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查，受到好評。四是圓滿完成了協(xié)助接待省委巡視組駐泊巡視的重大任務(wù)。省委巡視組駐泊巡視期間，委局全力做好協(xié)調(diào)組織和服務(wù)保障等工作，樹立了紀檢監(jiān)察機關(guān)自身良好形象，贏得了巡視組好評。

二、以推進懲防體系建設(shè)為核心，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

1、加強廉政教育。依托市委黨校，開展《廉政準則》集中學習培訓(xùn)，共組織3批600余名科級干部進行了專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，用《廉政準則》 3

來嚴格約束自己，真正把“8條禁止、52個不準”內(nèi)化于心、外踐于形。8月份，組織副科級以上黨員干部270余人開展了以貫徹落實《廉政準則》為主題的“慶祝建黨90周年反腐倡廉知識競賽”活動，檢驗了主題教育成果。我們的做法得到了XX市紀委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。同時，采取發(fā)送廉政短信、制作廉政桌牌、贈送廉政臺歷和廉政賀卡等靈活多樣的教育形式，將廉政教育工作滲透到黨員干部日常工作和生活中。還進行了擬提拔黨員干部黨紀政紀法規(guī)知識測試，會同市委組織部對全市76名新提拔科級干部進行了任前廉政考試。強力推進廉政文化示范點建設(shè)，我市供電有限責任公司作為先進示范點在XX市廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。

2、狠抓責任制落實。結(jié)合我市領(lǐng)導(dǎo)班子變動情況，及時調(diào)整了黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，細化責任分解，明確分工，責任到人。加大協(xié)調(diào)督辦力度，以匯報會、調(diào)度會、督辦卡等形式，督促各級各部門深入抓好落實，并強化責任追究，今年對1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了責任追究。

3、深入治理和糾正黨風方面存在的突出問題。制發(fā)了《重大節(jié)假日期間封存黨政機關(guān)公用車輛制度》，并公布了舉報電話，重要節(jié)假日期間，對各單位公車封存情況進行了2次檢查。進行了全市黨政機關(guān)公務(wù)用車情況調(diào)查摸底，并組織開展了專項檢查，共清理出違規(guī)車輛20臺。針對奢侈浪費問題，對各單位的招待費使用和審批、公務(wù)外出、津貼發(fā)放等都做了明確規(guī)定，堅決堵塞監(jiān)管漏洞。進一步鞏固“小金 4

庫”治理工作成果，健全完善了防治“小金庫”長效機制。

三、以查辦案件為抓手，繼續(xù)保持懲治腐敗強勁勢頭

1、不斷加大案件查處力度。今年，共立案查處各類違法違紀案件XX件，處分黨員干部XX人，其中科級以上黨員干部XX人，一般黨員干部XX人，農(nóng)村黨員干部XX人。在案件查辦過程中，實施了“四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新案件線索“挖源”制度。注重從紀檢機關(guān)業(yè)務(wù)中、其它行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)工作中、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)曝光的問題中分析獲取案件線索并在辦案中注意深挖“窩案”、“串案”、“案中案”。二是創(chuàng)新案件查辦制度。規(guī)范辦案程序，制定了《市紀委辦案工作暫行規(guī)定》等制度，對辦案流程進行明確和規(guī)范；搞好協(xié)調(diào)查辦，制定了《反腐敗協(xié)調(diào)小組例會制度》、《執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查辦案件聯(lián)席會議制度》等，組織各部門定期通報案情、分析形勢、聯(lián)合辦案，形成辦案合力。三是創(chuàng)新案件安全制度。通過案件詢查、責任追究和案件回訪等舉措確保所辦案件經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。四是創(chuàng)新案件治本制度。制發(fā)了《警示教育制度》、《一案三報告制度》等相關(guān)制度，進一步提升了查辦案件的社會、政治和法紀效果。我市加強制度建設(shè)提升案件工作水平的做法，得到省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)同志的充分肯定。

2、加強信訪舉報工作。加強市、鄉(xiāng)、村“三級”信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化對信訪案件線索的統(tǒng)一管理和查處。今年，共受理各類來信來訪、電話舉報XX件次，其中直接受理XX件，上級轉(zhuǎn)來XX件，重件XX件。在此基礎(chǔ)上，從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5

紀委、紀工委獨立辦案和解決信訪問題的能力角度出發(fā)，今年共批轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委要結(jié)果案件XX件，已全部結(jié)案。針對情節(jié)輕微的信訪線索，通過采取談話、函詢、通報和民主生活會4種形式，實行信訪監(jiān)督。就信訪監(jiān)督工作制發(fā)了專件，制定了細則，實際工作中收到較好效果。

3、努力提高案件審理質(zhì)量。具體工作中，嚴格按照“24字”辦案方針，堅持重事實、重證據(jù)、重程序、重規(guī)范的原則，在堅持獨立審查的基礎(chǔ)上，全面推進權(quán)利告知、申訴聽證、協(xié)審、合議等制度，全面提升案件審理結(jié)果的客觀性、公正性和科學性。今年以來，沒有發(fā)生一起申訴復(fù)議案件。在執(zhí)行落實上，堅持做到送達到位、宣布到位、執(zhí)行到位、反饋到位和責任到位，并且對單位落實情況定期進行檢查，對故意隱瞞、拖延、不入檔等行為，進行嚴肅處理。

四、以治理群眾反映強烈的突出問題為重點，進一步糾正損害群眾利益的不正之風

1、加強專項治理。一是深入治理教育亂收費。對全市中小學收費進行檢查，特別是針對容易滋生亂收費問題的學校和領(lǐng)域提前介入，強化預(yù)防。今年共查處亂征訂、亂收費案件X件，黨政紀處分X人。針對上級通報問題，進行了認真整改。二是進一步治理公路三亂。健全快速反應(yīng)機制，加大明察暗訪工作力度，今年以來，共接聽電話舉報XX次，其中涉及咨詢類XX次，反映問題XX次，趕赴現(xiàn)場解決問題XX次。三是三項重點工作扎實推進。嚴肅查處了民政系統(tǒng)亂收費案件X起，清退違規(guī)收費XX萬元；協(xié)調(diào)解決修路集資 6

糾紛，消除了X起群眾信訪隱患。四是嚴肅查處損害群眾利益案件。今年共初核涉及面向農(nóng)民的亂收費、亂攤派、違規(guī)辦理低保、征地拆遷等各種損害農(nóng)民利益案件X件，其中立案X件，黨政紀處分X人。

2、深化民主評議。深入抓好民主評議工作，努力拓展民主評議平臺。在全市范圍內(nèi)，公開選聘了100名政風行風監(jiān)督員。針對民主評議中群眾反映的問題，制訂科學合理的整改方案，與責任主體簽訂責任狀，督促限期整改，目前5大類11項問題全部整改完畢。積極籌備網(wǎng)上評議問卷測評工作，制定了工作實施方案，并按比例建立了4500人的代表庫，做好技術(shù)培訓(xùn)，確保評議工作有序開展。

五、以強化權(quán)力監(jiān)控為主線，深入開展治本抓源頭工作

1、健全行政權(quán)力公開透明運行監(jiān)控機制。一是制定了《XXX2011年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作方案》，深入推行各部門行政辦理事項在政務(wù)網(wǎng)實時公開，并在XX政務(wù)網(wǎng)站建立了動態(tài)公開專欄。二是對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個服務(wù)中心”建設(shè)及運行情況進行了督導(dǎo)檢查，解決問題X個。三是強化廉政風險點檢查。明確廉政風險種類、細查廉政風險點、設(shè)定廉政風險等級，共查找出廉政風險點XX個，清理權(quán)力數(shù)量XX個，簽定廉政風險防范承諾書XX份，制定防控措施XX條。今年對部分廉政風險點進行了檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)并解決隱患問題X個。

2、扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理。2011年是開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的關(guān)鍵一年，我們緊 7

緊圍繞利用中央投資和政府投資項目，不斷加大監(jiān)督檢查工作力度，重點檢查了招投標、資金使用、規(guī)劃落實、項目質(zhì)量等環(huán)節(jié)。對農(nóng)村飲水安全項目、新開街道路工程等5個項目存在的問題，責成項目單位和相關(guān)責任部門限期進行認真整改。

3、推進專項資金綜合治理。紀委監(jiān)察局、財政局、審計局組成聯(lián)合檢查小組，對2008-2010義務(wù)教育保障經(jīng)費使用情況進行檢查；對2010安排實施的企業(yè)養(yǎng)老保險、政府重點投資建設(shè)項目資金、就業(yè)再就業(yè)資金、環(huán)保資金等4類專項資金進行了重點審計；對公交公司燃油補貼發(fā)放情況進行調(diào)查；還參與了教育系統(tǒng) “普九”清欠以及衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)清欠工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均作出了相應(yīng)處理。

4、加強商業(yè)賄賂專項治理。按照《實施方案》要求，扎實有效地開展工作。今年共進行督查2次，檢查督導(dǎo)相關(guān)單位33個，初核了電信公司行賄案件。

六、以提高科學化水平為目標，扎實推進黨務(wù)公開工作 今年，XXX作為基層黨組織黨務(wù)公開試點縣市，充分發(fā)揮自身主觀能動性，積極做好公開機制的探索與實踐。研制了《黨務(wù)公開目錄》，公開內(nèi)容涉及各層面6大類15大項64小項，統(tǒng)一制定了《黨務(wù)公開基本流程圖》，確定了以收集資料、審定簽發(fā)、多載體公開等為主要內(nèi)容的“六步操作法”。在公開方式上，做到了黨內(nèi)會議、文件通知、工作通報、黨員活動室宣傳欄、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、新聞 8

媒體、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等多渠道公開。在此基礎(chǔ)上，充分整合公開資源，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等進行統(tǒng)籌考慮，既充分利用各項公開的軟硬件設(shè)施，又借鑒各項公開的良好工作機制，達到協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、互相促進的效果。在公開時限上，堅持固定性工作長期公開、常規(guī)性工作定期公開、階段性工作及時公開、臨時性工作隨時公開。會同組織、宣傳等相關(guān)部門，采取不定期形式對黨務(wù)公開工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并把黨務(wù)公開納入黨風廉政建設(shè)責任制，與其他工作一起部署，一起檢查，一起考核。此項工作得到了省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)同志的批示肯定。在XX市提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平工作座談會上，我市以《讓黨務(wù)“沐浴”在陽光下》為題作了典型發(fā)言。

七、以提高履職能力為核心，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

一是加強班子建設(shè)。新一屆紀委班子認真貫徹執(zhí)行民主集中制，在干部任用、案件處理、重要工作部署等方面，都由紀委常委會集體研究決定。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，充分調(diào)動每一位班子成員的積極性、創(chuàng)造性，形成了相互信任、融洽共事、互相補臺、密切配合的良好氛圍，凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高。二是加強業(yè)務(wù)學習。扎實開展學習教育活動，通過堅持集中學習制度，全面提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。今年，共組織集中學習10次，全體干部出勤率達到100%。還邀請省紀委副秘書長XXX同志，就反腐倡廉面臨的新形勢和如何加強紀檢監(jiān)察 9

干部自身建設(shè)為全體干部上了生動的一課。三是不斷提升紀檢干部履職能力。今年，積極組織委局室主任以上干部參加了XX市紀檢干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。特別加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀檢書記培訓(xùn)，通過專題培訓(xùn)、工作調(diào)度等形式，著力提高其履職能力。市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開了市紀委常委會和室主任工作調(diào)度匯報會，就進一步抓班子帶隊伍、強素質(zhì)樹形象提出明確要求，通過以會代訓(xùn)，全體紀檢監(jiān)察干部勤奮學習、努力工作、進取敬業(yè)，為全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作注入了新的生機與活力。

今年以來，我市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效，但還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定落實得不夠好，特別是群眾對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪事大操大辦、收受禮金和有價證券等問題仍有反映；一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決，已經(jīng)糾正的問題有出現(xiàn)反彈的傾向；少數(shù)基層黨員干部存在辦事不公、吃拿卡要、與民爭利的行為；有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作認識不高，重視不夠，執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制不到位；一些反腐倡廉制度措施在落實上還存在缺位現(xiàn)象；基層紀檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查辦案件中的作用還有待進一步發(fā)揮等。

第三篇：紀委監(jiān)察局糾風工作總結(jié)

糾正損害群眾利益的不正之風是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分。近年來，龍泉市把解決損害群眾利益的不正之風作為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、促進和諧的重要抓手，不斷加大糾風工作力度。近期，在全市工業(yè)大會上又通報了三起損害群眾利益不正之風的典型案例，表明了龍泉市委、市政府堅決糾正損害群眾利益不正之風的信心和決心。但是，當前損害群眾利益的現(xiàn)象在某些領(lǐng)域、某些部門仍然存在，有時還相當嚴重，極大地影響了黨群、干群關(guān)系。如何解決損害群眾利益不正之風問題，是當前擺在各級黨委和政府面前的一項緊迫任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合龍泉市近期查處通報的三個典型案例，談?wù)劗斍皳p害群眾利益不正之風的表現(xiàn)形式，并與大家共同探討防治損害群眾利益不正之風的對策。

一、當前損害群眾利益不正之風的表現(xiàn)形式

表現(xiàn)一：部門服務(wù)意識淡薄，冷慢拖卡。一些部門工作人員責任心不強，不是主動為企業(yè)、為群眾服務(wù)，排憂解難，而是擺架子，甚至有意刁難。一些單位利民、便民措施還不夠完善，辦事效率低下，作風簡單粗暴，“衙門”作風嚴重，“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的現(xiàn)象還在一定程度上存在。一些單位習慣于做表面文章，研究的措施落實不到位，制定的制度執(zhí)行不到位，對有關(guān)政策規(guī)定陽奉陰違，我行我素，搞當面一套，背后一套。如該市國資擔保公司在辦理企業(yè)土地、房產(chǎn)抵押置換貸款過程中，不按照市政府已經(jīng)形成的會議紀要辦理，以各種理由推托不給相關(guān)企業(yè)發(fā)放土地證，直接影響了企業(yè)的貸款融資。

表現(xiàn)二：部門權(quán)力利益化，厚己薄人。一些部門認為“管理就是收費，執(zhí)法就是罰款”，有錢有利的事?lián)屩?，沒錢沒利的事繞著走。一些部門和行業(yè)在利益的驅(qū)使下，奉行“靠山吃山，靠水吃水”的信條，對中央和地方的政策規(guī)定置之不理，亂收費、亂攤派、亂罰款。如該市人事勞動部門擅自增加評審職稱收費項目，提高相關(guān)收費標準，違規(guī)向企業(yè)從業(yè)人員收取職稱評審費、教育培訓(xùn)費等。

表現(xiàn)三：部門依職權(quán)之便，吃拿卡要。在一些行政執(zhí)法、公共服務(wù)行業(yè)，尤其是壟斷經(jīng)營行業(yè)，有不少部門管理、服務(wù)人員主仆關(guān)系顛倒，法制意識淡薄，工作敷衍了事，不是為人民服務(wù)，而是以管理者自居，不講奉獻，只講索取。有的部門把權(quán)力當作一種交易，索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如該市民爆行業(yè)在服務(wù)企業(yè)過程中“吃拿卡要”，在爆破作業(yè)中收取高達250元的日均工資，還要求施工單位派車接送、請吃飯、發(fā)香煙。爆破服務(wù)公司巧立名目亂收費，收取爆破器材用量價格20%的服務(wù)費，并實行360元保底收取制。

二、損害群眾利益不正之風的防治對策

群眾反映強烈的不正之風，看似只是些細節(jié)的問題，但涉及面廣，后勁足，危害大，嚴重地影響了投資環(huán)境，制約了經(jīng)濟發(fā)展，損害了黨和政府的形象，傷害了人民群眾的感情，必須引起高度重視并認真加以解決。好環(huán)境就是生產(chǎn)力，好作風就是硬實力。要把堅決糾正損害群眾利益的不正之風問題，作為糾風工作的出發(fā)點和落腳點，誰破壞公平的競爭環(huán)境就堅決打擊誰，誰損壞地方的開放形象就嚴肅處理誰，誰敗壞高效的服務(wù)效能就立即通報誰，使糾風工作取得群眾看得見、摸得著的明顯成效，讓群眾滿意。

（一）抓隊伍，建強糾風力量

政策方針確定之后，人就是決定因素。要認真貫徹落實《關(guān)于加強基層糾風組織建設(shè)的通知》（浙紀[2011]6號）、《關(guān)于進一步加強基層糾風工作的通知》（浙委辦[2011]31號）文件精神，加強對糾風工作的領(lǐng)導(dǎo)，有條件的地方盡快建立糾風室，配齊配強糾風工作人員，同時加強對糾風干部的培訓(xùn)，幫助糾風工作人員提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，盡快適應(yīng)糾風工作要求。另外充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門紀檢干部的作用，不斷提高其開展糾風工作水平。通過努力，逐步把糾風干部隊伍建成素質(zhì)高、能力強、作風正的過硬隊伍，為更好的開展糾風工作提供人才支持和組織保證。

（二）抓制度，深化糾建力度

把制度建設(shè)和制度創(chuàng)新貫穿于解決損害群眾利益問題的全過程中，從源頭上消除滋生損害群眾利益問題的土壤和條件。通過建立、修訂和完善相關(guān)制度，逐步形成靠制度抓治理、用制度防止損害群眾利益問題發(fā)生的長效機制。要針對容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，加強管理，建章立制。為幫扶企業(yè)應(yīng)對金融危機，幫助企業(yè)“御寒”解困，助企業(yè)平穩(wěn)“過冬”，龍泉市全面實施“暖冬行動”，出臺了優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)和金融支撐“雙九條”。在實際操作中，龍泉市糾風辦又針對當前涉企檢查過多過濫，亂收費、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止的問題，于今年3月份制定出臺了涉企行政執(zhí)法檢查服務(wù)“三卡”制度。具體操作是：凡涉企檢查一律報備，統(tǒng)一到市糾風辦開具“登記卡”方可到企業(yè)檢查。檢查部門檢查后10個工作日內(nèi)填寫“報告卡”將檢查情況和遵守紀律情況反饋給糾風辦，同時被檢查企業(yè)如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查單位在檢查過程中存在亂檢查、亂收費、亂罰款，“吃、拿、卡、要”或提出無理要求，未盡職責或有不文明行為等異常情形時,可填寫“監(jiān)督卡”直接寄送到市糾風辦舉報。龍泉市還將“三卡”落實情況納入單位黨風廉政建設(shè)責任制考核，對執(zhí)行不力，影響企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的，嚴格追效問責?！叭ā敝贫鹊膶嵤┯行У丶訌娏藢π姓?zhí)法部門執(zhí)法檢查行為的監(jiān)管，較好地避免了損害群眾利益不正之風的發(fā)生，受到了企業(yè)主的好評。

（三）抓監(jiān)督，完善制約機制

積極創(chuàng)造條件，拓寬、暢通監(jiān)督的渠道。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)為依托，建立行業(yè)自律糾風監(jiān)督網(wǎng)，把行風問題消滅在萌芽、解決在基層。二是設(shè)立若干個糾風監(jiān)控監(jiān)測點，以全市城鄉(xiāng)社區(qū)各層面、各行業(yè)實體單位為依托，聘請若干名行風監(jiān)督員，定期聯(lián)系溝通情況，構(gòu)建起社會公眾監(jiān)督網(wǎng)。特別是要有效利用民主評議制度，把糾風工作的評判權(quán)交給群眾，讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，創(chuàng)造一種外有壓力、內(nèi)增動力的機制，促使部門和行業(yè)自身存在的問題得到根本解決。

（四）抓責任，構(gòu)建懲戒體系

堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，全面落實糾風工作部門責任制，把糾風工作作為本部門工作的重要組成部分，納入日常管理，認真解決存在的突出問題。同時把糾風工作是否取得實際成效作為目標責任制、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項基本內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查考核，以責任落實推動工作落實。通過緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)責任落實這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格責任追究。哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，堅決追究部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（五）抓查處，發(fā)揮警示作用

堅持違紀必糾、處罰必嚴的原則，堅決糾正和克服對違紀人員處理失之于寬、失之于軟的傾向，嚴格執(zhí)紀，形成剎風整紀的強大威懾力，讓那些搞不正之風的人膽寒、心驚，真正起到警示和震懾作用。要嚴肅查處涉企“三亂”行為，維護企業(yè)權(quán)益，突出對“亂收費、慢作為、卡企業(yè)”的人與事的追效問責和新聞曝光，向社會公布涉企服務(wù)排名，促進機關(guān)干部依法辦事，提高工作效率，更好地為企業(yè)服務(wù)。以嚴明的黨紀政紀法紀，保障人民群眾的切身利益。做到既從嚴治標又著力治本，既堅決查處違紀違法案件，又認真解決損害群眾利益的突出問題。

糾風組織建設(shè)情況：

目前，我市有專職糾風干部1人，兼職干部1人，雖然成立了糾風辦，但沒有編制，糾風室也與執(zhí)法監(jiān)察室合署辦公。上個月已向市編委提出書面報告，要求在市紀委設(shè)立糾風室，并解決室主任領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

第四篇：紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)范文

紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

一年來，我們堅持以“建一流班子，創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，打造了一個政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子，在市紀委監(jiān)察局XX縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市紀委全會XX縣十三屆一次黨代會的工作部署，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進展和成效。2012年，全市黨建考核紀檢工作排名第一，黨風廉政建設(shè)滿意度測評名列全市第一，縣紀委監(jiān)察局被評為全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、市紀委重點工作目標量化考核優(yōu)秀單位，在縣級機關(guān)單位工作目標責任制考核中，縣紀委監(jiān)察局被評為優(yōu)秀單位。

一、強化監(jiān)督檢查，服務(wù)跨越發(fā)展的作用進一步凸顯。加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點督查了溪頭區(qū)塊征遷、“兩違”治理、“十八大”安保、衛(wèi)生城市復(fù)評、建設(shè)用地大清查等重點工作的執(zhí)行情況，保障了縣委、縣政府決策部署的貫徹落實。出臺《重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查暫行辦法(試行)》,建立重點工程實地督查、跟蹤督查和督查推進會等工作機制，對38個省、市、縣重點工程(項目)進行了督查，9個項目的遺留難題得到了有效解決。推進行政審批提速，建立工業(yè)企業(yè)投資項目審批高速綠色通道，促使部門優(yōu)化再造行政審批流程，實現(xiàn)工業(yè)項目審批時限壓縮到27個工作日。協(xié)調(diào)職能部門積極參與服務(wù)直通平臺建設(shè)，累計受理企業(yè)反映問題192件，督促解決181件，這項工作得到了省委夏寶龍書記的批示肯定。

二、強化教育監(jiān)督，作風建設(shè)和廉潔從政進一步加強。大力推進反腐倡廉教育，召開全縣警示教育大會，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識。實施崗位廉政風險干預(yù)，開展黨紀條規(guī)知識測試，建立廉政風險干預(yù)機制，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識。注重督查方式創(chuàng)新，建立發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)察中心，改版天臺效能網(wǎng)，開通效能微博，大力推行替代工作督查法，對46名違反效能規(guī)定的工作人員進行了處理。深化動態(tài)監(jiān)管機制，組織實施電視、報紙公開述職活動，促進重點崗位效能提速、服務(wù)提質(zhì)。在行政服務(wù)中心建立服務(wù)質(zhì)量評價體系，安裝窗口服務(wù)質(zhì)量評價器，設(shè)立窗口投訴點，提高服務(wù)質(zhì)量。深化“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建活動，開展“三公”經(jīng)費支出和財政性專項資金使用情況的專項檢查，嚴格治理違規(guī)發(fā)放津補貼、私設(shè)“小金庫”等行為，責令7個單位作出整改。扎實推進廉政風險防控機制建設(shè)，分系統(tǒng)構(gòu)建各具特色的懲防體系。

三、強化專項治理，群眾關(guān)注的焦點問題進一步解決。全面實施“陽光工程”，建立“陽光工程”網(wǎng)頁，扎實推進保障性住房陽光監(jiān)管、義務(wù)教育陽光招生、征地拆遷陽光補償?shù)?0項重點公開工作，共有581套經(jīng)濟適用房實行了陽光分配，義務(wù)教育學校陽光招收外學區(qū)學生363人。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四清理一整治”專項行動，942名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部完成自查自糾并簽訂了承諾書。開展惠農(nóng)便企政策落實情況專項檢查，減輕農(nóng)民負擔工作連續(xù)七年在市考核中名列第一。開展銀行系統(tǒng)民主評議行風專項活動，9家銀行共取消收費486項，降低收費182項。開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)，45個單位編制了行政權(quán)力職權(quán)目錄、運行流程圖和監(jiān)督機制明示圖。開展公共資源交易拓展項目清理，實現(xiàn)所有項目進場交易，累計成交25個，增值220多萬元。加強對政府采購項目的監(jiān)督，節(jié)約資金640多萬元，節(jié)約率達34%。

四、強化案件查辦，懲治腐敗的綜合效應(yīng)進一步發(fā)揮。2012年，全縣紀檢監(jiān)察組織共立案查處違法違紀案件189件，其中公職人員41件，涉及鄉(xiāng)科級8人，有影響大案要案5件;挽回經(jīng)濟損失700多萬元;給予黨政紀處分183人，其中開除黨籍59人，開除公職2人;為19名黨員干部澄清了事實。堅持為民辦訪，運用舉報人參與、公信員說理、專辦員結(jié)對的“信訪三寶”，成功化解涉紀信訪積案15件。扎實開展“雙百攻堅”行動，完成破解10件重點信訪件和10個重點信訪村的任務(wù)。全年共受理群眾信訪舉報件276件(次)，同比下降43.9%。扎實推進案件公開審理工作，強化執(zhí)紀辦案內(nèi)外監(jiān)督制約，實現(xiàn)“零申訴”。

五、強化便民惠民，農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)進一步夯實。深化便民服務(wù)體系建設(shè)，加大保障力度，注重典型培育，實行“多員合一”，落實專項資金1501.2萬元，建成便民服務(wù)示范點60個，14個鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)中心被評為“省級示范便民中心”。建立“外出式”、“內(nèi)聚式”、“連接式”、“流動式”等特色便民中心，群眾辦事更加方便。進一步深化“廉潔村”創(chuàng)建活動，認真落實村級財務(wù)逐筆公開、資產(chǎn)資源交易合同等“三資”管理六項核心制度。創(chuàng)新村務(wù)公開方式，建立“村務(wù)短信通”互動平臺，完成一期16.2萬個手機號碼信息采集和平臺軟件研發(fā)工作。積極開展“農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建”活動，新創(chuàng)“省級示范村”5個。規(guī)范村監(jiān)會監(jiān)督行為，提高村監(jiān)會履職能力，出臺村監(jiān)會工作量化考核細則，落實村監(jiān)會主任基本報酬專項保障經(jīng)費486萬余元。加強村監(jiān)會建設(shè)的做法，在全省加強村級便民服務(wù)、村務(wù)監(jiān)督和村級集體經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)場會上作了經(jīng)驗交流。

六、強化派駐改革，紀檢監(jiān)察組織自身建設(shè)進一步深化。深入開展“優(yōu)環(huán)境、比效率、促發(fā)展”主題實踐活動，組織開展“紀委開放日”、集中培訓(xùn)等專項活動，打造“陽光紀委”、“活力紀委”，紀檢干部的執(zhí)紀能力和綜合素質(zhì)得到了提高。全面推行縣直部門紀檢組織“統(tǒng)派直管”改革，掛牌成立三個縣紀委工委(監(jiān)察分局)，制定部門黨風廉政工作職責、“三重一大”事項監(jiān)督、廉政談話、巡查等17項管理制度，累計參加部門“三重一大”會議245次，糾正決策中不規(guī)范問題14個;幫助部門完善內(nèi)部管理制度118項，制定廉政風險防范措施548條，建立中層干部廉政檔案1134個;共對18家單位進行了體檢式的廉政談話和黨風廉政巡查，查處各類違紀違法案件15件。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織規(guī)范化建設(shè)，提請縣委出臺《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢組織建設(shè)的實施意見》，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部分工報告制和區(qū)域化管理模式，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作水平。不斷探索紀檢工作新機制，失諾追責制、民主審議制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能工作室、目標量化績效考評機制等一批創(chuàng)新做法得到了中央、省市紀委的充分肯定，2012年我縣黨風廉政建設(shè)滿意度測評名列全市第一。

一年來，在紀委領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)和全縣紀檢監(jiān)察干部的共同努力下，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好的成績，但同時也存在著一些不足和問題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有待進一步加強;二是對新時期下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律需要進一步提高認識，加以研究等。這些問題必須引起高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

第五篇：2010年市紀委監(jiān)察局工作總結(jié)

昆明市紀委監(jiān)察局 2008年工作總結(jié)

2008年，市紀委、監(jiān)察局以鄧小平理論和“三個代表重要”思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，銳意進取，大力推進軟環(huán)境建設(shè)，狠抓制度創(chuàng)新工作，全面落實黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)，紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)全面發(fā)展，取得可喜成績，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證和紀律保證。

一、軟環(huán)境建設(shè)工作扎實推進

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，市紀委、監(jiān)察局牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力”的思想，強化措施，狠抓落實，在全市范圍內(nèi)掀起了經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的高潮，著力打造“三最四低”的投資發(fā)展環(huán)境。

（一）加強教育引導(dǎo)，打牢軟環(huán)境建設(shè)的思想基礎(chǔ)。從今年2月份開始，利用三個月的時間，在全市組織開展了軟環(huán)境集中教育活動，深入開展解放思想大討論，著力解決黨員干部中存在的“只要是上級沒有明確指示、文件沒有明確規(guī)定的就不敢去做”的教條主義，“只會用固定思維思考問題、憑過去經(jīng)驗開展工作”的經(jīng)驗主義，以及“怕負責任、怕?lián)L險，瞻前顧后、患得患失，只要是存在風險和困難的事就不去做”的個人 主義等思想，進一步提升信念、理念、觀念，理清思想、思維、思路，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和服務(wù)意識，做到廉政勤政。在這次教育活動中，全市各級各部門圍繞建設(shè)“富強、活力、文化、生態(tài)、和諧昆明”的目標，堅持跳出昆明看昆明、立足云南看昆明、放眼全國看昆明、融入世界看昆明，主動查找差距、深入剖析原因，共有10余萬公職人員參與了討論活動，副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會1200多篇。

（二）大力加強機關(guān)作風建設(shè)，切實提高服務(wù)質(zhì)量。市委、市政府制定出臺了《關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)的若干規(guī)定》，從思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風等方面，全面加強全市各級機關(guān)的作風建設(shè)。重點圍繞提高辦事效率，推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦作風”，實施首問首辦、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責任追究“四項制度”，以及“一線工作法”和“工作成果倒逼法”。將全市黨政機關(guān)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分工和工作電話號碼向社會公布，方便群眾辦事。各部門主要負責同志在新聞媒體上，就依法行政、廉潔從政、優(yōu)質(zhì)高效、政務(wù)公開、違諾責任等作出公開承諾，主動接受社會各界的監(jiān)督。圍繞市委、市政府中心工作，著眼于提高行政效能，加強對重點工作落實的督促檢查，1-11月受理（分解立項）督辦督查件共1819件，其中市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件777件，辦結(jié)488件，辦結(jié)率62.8%，市紀委監(jiān)察局機 2 關(guān)內(nèi)部立項督辦件60件，辦結(jié)59件，辦結(jié)率98.3%。為確保機關(guān)作風建設(shè)各項規(guī)定落到實處，市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)了72名機關(guān)干部組成12個督導(dǎo)組，對全市132個單位軟環(huán)境建設(shè)情況進行督導(dǎo)檢查；組織人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)行業(yè)作風督察員、特邀監(jiān)察員、群眾代表組成明察暗訪組，對全市機關(guān)行業(yè)作風進行明察暗訪；在企業(yè)和市民中建立了237個軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點。

（三）深化行政審批制度改革，著力打造“陽光政務(wù)”。將市級506項行政審批項目精簡為141項，使昆明市成為全國省會城市中僅次于沈陽市行政審批項目設(shè)臵最少的城市，同時對全市172項行政事業(yè)性收費項目進行了清理，僅保留95項。對保留的行政審批事項進行“流程再造”，進一步簡化辦事程序、縮短辦事時限、削減前臵性條件，使每個行政審批項目的審批時限平均壓縮了50%以上。對具有行政審批權(quán)的部門進行“兩集中、兩到位”改革，把所有審批服務(wù)職能向一個處室集中，該處室向便民服務(wù)中心集中，做到所有行政審批服務(wù)項目進中心到位、審批權(quán)限進中心到位，使中心窗口成為行政部門實施行政審批的唯一窗口，實行“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。加強市縣兩級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對行政審批事項實行實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效評估，目前市級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已在市便民服務(wù)中心試運行，14個縣（市）區(qū)行政審批電 3 子監(jiān)察系統(tǒng)將在年底建成并投入使用。

（四）切實加強制度建設(shè)，著力規(guī)范行政行為。在過去制定和實施《昆明市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員行政不作為問責辦法（試行）》、《昆明市行政效能監(jiān)察工作實施辦法》、《昆明市機關(guān)行業(yè)作風督察員工作辦法》、《昆明市機關(guān)行業(yè)作風明察暗訪辦法》等制度的基礎(chǔ)上，今年又制發(fā)了《昆明市行政審批制度改革若干規(guī)定》、《昆明市行政事業(yè)性收費制度改革若干規(guī)定》、《關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》、《昆明市行政效能建設(shè)責任制規(guī)定》、《關(guān)于推行領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制度的實施意見》、《關(guān)于在全市實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責制的決定》、《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責辦法》、《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責辦法實施細則》、《昆明市首問首辦責任制規(guī)定》、《昆明市限時辦結(jié)制規(guī)定》、《昆明市服務(wù)承諾制規(guī)定》、《昆明市行政效能投訴中心投訴處理辦法》、《機關(guān)效能投訴整改公示制》、《群眾來信來訪摘錄抄送提醒誡勉制度》、《項目否決報備制度》、《涉企檢查評比準入制度》、《涉企罰款告知制度》等19項制度，初步構(gòu)建起我市軟環(huán)境建設(shè)的制度體系，形成了用制度管權(quán)、管人、管事、管社會、管一切的有效機制。

（五）嚴肅查處行政不作為、亂作為行為。截至11月，全市已有232人被問責，其中：責令作出書面檢查69人、誡勉談話34人、通報批評60人、建議處理7人、批評教育13人、調(diào)整崗位6人、免職9人、取消評優(yōu)評先17人、責令辭職1人、辭退1人、停職檢查11人；黨紀處分1人、政紀處分3人。一是嚴肅問責責任意識淡漠，造成嚴重失誤的行為。如，在陽宗海水體污染事件中，我市宜良縣環(huán)保局對柏聯(lián)溫泉酒店私設(shè)排污管道監(jiān)管不力，市紀委監(jiān)察局作出了對該局一名分管副局長及兩名科室負責人給予免職處理的監(jiān)察建議。又如，我市呈貢新城前元路、昆明經(jīng)開區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地1號、2號干道工程存在的質(zhì)量問題，市紀委監(jiān)察局對10名負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部給予了免職建議、誡勉談話等問責處理。再如，今年6月12日，昆明安寧齊天化肥有限公司發(fā)生硫化氫氣體泄漏，造成6人死亡28人受傷的安全事故，市紀委監(jiān)察局對負有責任的安寧市政府分管副市長、安寧市安監(jiān)局局長、分管副局長分別給予了責令辭職、寫出書面檢查等問責處理建議。二是著力問責不認真履職，執(zhí)行力低下的行為。如，呈貢縣土地儲備中心在辦理云南鴻翔藥業(yè)有限公司遷建項目土地手續(xù)中，未到實地測量，就在地籍調(diào)查表上簽署四鄰界限，導(dǎo)致鴻翔藥業(yè)與芳新養(yǎng)雞場有用地權(quán)屬重疊1999平方米，造成“一地兩證”的嚴重問題，為此市紀委監(jiān)察局對呈貢縣國土資源局局長、分管副局長、土地儲備中心副主任、地籍科科長和1名工作人員分別作出了誡勉談話、書面檢查、通報批評、免職、調(diào)整工作崗位的監(jiān)察建議。又如，今年４月市委要求，園林綠化局要在5月8日前形成市園林博覽會工作方案報市政府研究，市園林綠化局5月7日擬定了方案，但在上報時，由于該局辦公室、科技處都認為是對方該干的事，都不主動承擔 責任、履行職責，也互不通氣，結(jié)果方案一直壓在辦公室。市政府辦公廳曾通過電子政務(wù)系統(tǒng)等方式6次進行催辦，而市園林綠化局辦公室卻以“正在完善方案”等答復(fù)敷衍應(yīng)付，一直拖延到市里開始追究了，才于6月16日上報市委、市政府。為此，市紀委監(jiān)察局責成市園林綠化局對辦公室主任和科技處處長2名責任人作出了停職檢查問責處理，對辦公室的另1名責任人作出了調(diào)離工作崗位問責處理，并在全市范圍內(nèi)進行了通報。三是重點問責辦事拖拉，推諉扯皮的行為。如，虹山煤氣儲配站搬遷工程藍龍?zhí)睹簹鈨ε湔就恋刈C長期拖著辦不下來的問題，市政公用局作為牽頭責任單位不主動牽頭研究解決在土地證辦理過程中煤氣公司與茨壩居民小組補償爭議等問題，不主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，辦事拖拉，效率低下，對造成工作延誤的后果負有不可推卸的責任；市國土資源局未認真落實市政府要求負責虹山煤氣儲配站搬遷土地手續(xù)辦理事宜的工作，且官渡地政綜合服務(wù)中心還把昆明重機廠的土地劃歸茨壩居民小組，引發(fā)矛盾爭執(zhí)，嚴重影響了該工程的搬遷進程。市紀委監(jiān)察局遵規(guī)履程對市政公用局、市國土資源局2名責任領(lǐng)導(dǎo)和另2名直接責任人進行了通報問責處理。四是堅決問責內(nèi)部管理松懈，群眾反映強烈的行為。市軟建辦在全市隨機挑選100名弱勢群體人員和100家企業(yè)，通過問卷的方式進行了調(diào)查，反映出的問題主要是不履行服務(wù)承諾、一次性告知事項不全及服務(wù)態(tài)度生硬等。據(jù)初步統(tǒng)計，市紀委監(jiān)察局受理仇和書記、祖林市長關(guān)于群眾投訴服務(wù)態(tài)度不好、效率低下等方面的批示件已有79件，現(xiàn)已辦結(jié)75件。全市各級各有關(guān)部門對在工作中存在缺崗，服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量差、一次性告知事項不全，推諉扯皮等問題的63名工作人員進行了誡勉談話、調(diào)整工作崗位、免職等問責處理。如，今年6月26日上午，西山區(qū)金碧街道辦事處便民服務(wù)中心辦理失業(yè)保險業(yè)務(wù)窗口沒有工作人員受理業(yè)務(wù)，也沒有告知離崗原因，造成群眾兩天沒有辦成保險業(yè)務(wù)，在社會上造成了不良影響。為此，責成西山區(qū)金碧街道辦事處對6名責任人進行了嚴肅問責。

二、制度創(chuàng)新工作取得新成效。

按照市委、市政府的要求，積極組織協(xié)調(diào)全市各級各部門，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，采取“上級政策法規(guī)具體化、外地經(jīng)驗本地化、本地工作規(guī)范化、治理措施特色化”的方式，深入推進經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新工作。今年，市級各部門共完成制度創(chuàng)新任務(wù)170多項，形成了制度性文本280多個；14個縣（市）也結(jié)合各地實際，提出了1000多項制度創(chuàng)新任務(wù)。

（一）圍繞促進科學發(fā)展，大力推進都市經(jīng)濟建設(shè)方面的制度創(chuàng)新。出臺了《關(guān)于進一步深化投融資體制改革的意見》、《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于進一步深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的實施意見》等，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和社會事業(yè)建設(shè)和國有企業(yè)改革，著力解決建設(shè)資金短缺問題。制定了《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》、《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實體化管 理方案》、《昆明經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實體化管理方案》等制度，加強開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。建立了招商引資目標責任制，出臺了招商引資工作實績考核獎懲辦法，創(chuàng)新招商引資方式，派出36個招商分局赴沿海發(fā)達地區(qū)主動敲門招商、跟蹤招商、以情招商等，招商引資取得新成效。截止11月底，全市新批外商投資企業(yè)127戶，同比增長56.8%；實際引進市外資金495.5億元，同比增長60%；合同利用外資完成7.4億美元，同比增長45.8%；實際利用外資完成4.9億美元，同比增長74.2%。

（二）圍繞構(gòu)建和諧昆明，大力推進社會事業(yè)方面的制度創(chuàng)新。制定出臺了《關(guān)于加快教育改革與發(fā)展建設(shè)教育強市的決定》、《關(guān)于進一步加快民辦教育發(fā)展的實施意見》等，大力發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育、義務(wù)教育，切實解決群眾“上學難”問題。制定出臺了《關(guān)于加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的意見》、《關(guān)于進一步加快民營醫(yī)院發(fā)展的實施意見》等，積極推進公立醫(yī)院改革，大力發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)，努力緩解群眾“看病難”問題。實施了“兩后雙百”、“三就三百”工程，努力促進就業(yè)和再就業(yè)，切實加強社會保障體系建設(shè)等。

（三）圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，大力推進干部人事制度改革。先后出臺了《市委全委會成員推薦提名縣（處）級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法》、《署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選暫行辦法》、《昆明市調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》、《關(guān)于在市 8 級部門機關(guān)黨組織中開展公推直選試點工作的意見》、《市級機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》、《昆明市機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員暫行辦法》等制度，切實加強公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選任機制建設(shè)。

三、黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展

按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和市委九屆四次全會的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，全面履行黨章賦予的職責，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

（一）認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。按照中央紀委和省紀委的指示精神，結(jié)合昆明實際，研究制定了《中共昆明市委貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>的實施辦法》,為扎實推進我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)指明了方向。年初由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成16個考核組，對全市107個單位2007年貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制工作情況進行了檢查考核，對93個落實責任制好的單位進行了表彰獎勵。市黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市紀委三次全會和市政府第三次廉政工作會議的部署和要求，與全市111個單位簽訂了2008黨風廉政建設(shè)責任書。為確保今年反腐倡廉各項 9 工作任務(wù)的落實，市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于昆明市2008年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解安排的通知》，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解成64項具體工作，明確了牽頭單位、責任單位或協(xié)辦單位。制定出臺了《黨風巡查工作規(guī)定》，年中組織對各責任單位落實黨風廉政建設(shè)責任制工作情況進行了自查自評，組織市級黨風巡查員，圍繞貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制、軟環(huán)境建設(shè)和行政審批制度改革措施落實情況，對46個單位開展了了3次黨風巡查。認真執(zhí)行《昆明市黨風廉政建設(shè)責任制責任追究的規(guī)定》，對不履行或不正確履行黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實施責任追究，共辦理責任追究案件12件36人，有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)干部責任意識的提高。

（二）深入開展反腐倡廉教育。按照中央紀委、省紀委的部署，在全市開展了“以法規(guī)制度為依據(jù)、以加強作風建設(shè)為主線、以規(guī)范權(quán)力運行為重點”的爭當優(yōu)秀公務(wù)員教育活動。組織全市1500多名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到省紀委警示教育基地接受教育，堅持每兩個月向縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一封廉政公開信，組織編寫《違紀違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄》，以我市三任規(guī)劃局長腐敗案例為素材攝制警示教育片《慎權(quán)》。以慶祝紀檢監(jiān)察機關(guān)恢復(fù)重建30周年為契機，舉辦了主題為“忠誠〃奉獻”的昆明市反腐倡廉文藝匯演。堅持上級紀委負責人同下級黨政領(lǐng)導(dǎo)任前廉 10 政談話和例行談話制度；對群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部輕微違紀違規(guī)問題，及時進行誡勉談話；建立了群眾來信摘錄抄送制度，將群眾舉報投訴的主要內(nèi)容摘錄，責成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部限時說明問題。向領(lǐng)導(dǎo)干部和干部家屬簽定《廉政承諾書》、發(fā)放《家庭助廉倡議書》，舉辦形式多樣的廉政文化活動，推進了廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（三）切實加強對權(quán)力行使的監(jiān)督。建立了全市領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制度，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨的路線方針政策、上級的重大決策部署、黨風廉政建設(shè)責任制以及廉潔自律情況向社會公示，接受組織和干部群眾的監(jiān)督。實施了機關(guān)效能投訴整改公示制，將人民群眾的投訴情況對外公開，將有關(guān)單位的查處和整改落實情況對外公布，充分保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展了清查市直預(yù)算單位“小金庫”、宕欠公款和規(guī)范非稅收入管理工作，共查處7個單位“小金庫”金額101萬元、全市預(yù)算單位累計宕欠公款487.62萬元，取消了一批“小金庫”銀行帳戶，對一些單位存在“吃空餉”等管理不規(guī)范問題進行了清理糾正。開展了清理糾正黨政機關(guān)和事業(yè)單位小靈通捆綁辦公電話工作，共解除小靈通捆綁辦公電話3041部，處理公費購臵小靈通2909部，清退話費141733.35元。組織人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)行業(yè)作風督察員、特邀監(jiān)察員、群眾代表43人組成5個明察 11 暗訪組，對全市機關(guān)行業(yè)作風進行明察暗訪。在市民、企業(yè)和中介機構(gòu)中建立237個軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點，對行政效能、軟環(huán)境建設(shè)情況進行監(jiān)測。采取直接辦理、轉(zhuǎn)辦辦理、督辦查辦等方式，加強對領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查督辦工作，共受理市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件766件，已辦結(jié)415件。

（四）著力解決損害群眾利益的突出問題。從切實維護群眾根本利益出發(fā)，加大價格監(jiān)督檢查力度，開展了惠農(nóng)價格和收費政策落實等各項專項檢查，嚴厲打擊價格方面違法違規(guī)行為，查處價格舉報案件75件，退還消費者11701.75元。深化治理教育亂收費，共清退違規(guī)收費19.8萬余元，受理舉報83件，對4所涉及違規(guī)收費的學校進行了情況通報，對3名責任人進行了通報批評，1人被撤銷校長職務(wù)。切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員主動退回上交各類紅包553人次，累計金額達27.45萬元；認真落實醫(yī)療器械和藥品實行集中招標采購等辦法，市級醫(yī)院集中招標采購藥品40249.92萬元。督促減輕農(nóng)民負擔各項政策落實，通過查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派等減輕農(nóng)民負擔金額2261.99萬元，確保農(nóng)民得到實惠。繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題，進一步鞏固和擴大治理公路“三亂”成果。對21起安全事故進行了調(diào)查處理，對有關(guān)責任人給予黨政紀處分4人，移送司法機關(guān)處 12 理11人。開展了對土地嚴管政策落實情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的檢查，嚴肅查處了石林縣“躍寶山”土地整理項目及石林縣國土局出讓國有土地使用權(quán)中存在的問題，對晉寧縣白馬龍鐵礦違規(guī)開采引發(fā)重大安全事故的相關(guān)責任人進行了處理。加強對節(jié)能減排、環(huán)境保護、工程建設(shè)招投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門認真履職、依法行政。認真辦好政風行風“春城熱線”，共受理群眾投訴1164件，辦結(jié)率達100%。

（五）嚴肅查處違反黨紀政紀案件。截止11月底，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪和電話舉報2909件（次），初查核實線索488件，立案查處違紀案件118件，結(jié)案112件（含上年遺留案件），處分違紀人員1300人，其中縣（處）級干部11人，鄉(xiāng)（科）級以下干部57人，其他人員62人，通過辦案挽回經(jīng)濟損失510.66萬元。加強協(xié)調(diào)配合，綜合運用多種手段，嚴肅查處了昆明市園林綠化局原局長翟建國利用職務(wù)便利收受賄賂案、昆明市城建投資開發(fā)有限責任公司原總經(jīng)理陳正貴行賄受賄案、昆明空港經(jīng)濟區(qū)管委會原主任助理周峰利用職務(wù)便利收受賄賂案等一批有影響的案件，積極協(xié)助中央紀委、省紀委，對昆明市掌鳩河引水供水工程管理局部分領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、工程管理混亂造成建設(shè)資金嚴重浪費、以及工程款帳外私存私用等嚴重違紀違法案件進行了查處。在查辦案件工作中，堅持把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到的每個環(huán)節(jié)，努力做到安全文明辦案。推行 13 了信訪舉報工作辦事公開、實名舉報承諾辦理等制度，完善了檢審分開、復(fù)審分設(shè)等制度，加強對辦案工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴把案件質(zhì)量關(guān)。注重對辦案工作的總結(jié)，積極協(xié)助發(fā)案單位加強預(yù)防腐敗機制建設(shè)，較好地發(fā)揮了辦案的治本功能。

（六）以深化改革促進從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于深化干部人事制度改革的意見》，出臺了《昆明市連續(xù)公開推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選辦法（試行）》、《昆明市市級機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法（試行）》、《昆明市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究暫行規(guī)定》等制度，出臺了《昆明市機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員暫行辦法》，對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部實行考試竟崗，面向全國公開選拔了100名副縣后備干部，將干部人事工作臵于群眾和社會各界的監(jiān)督之下。制定下發(fā)了《昆明市市本級財政預(yù)算管理暫行辦法》、《昆明市預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》等制度，將市級單位全部納入實施國庫集中支付制度范圍。出臺了《關(guān)于深化政府投資建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，進一步規(guī)范和強化了對政府投資的監(jiān)管。司法體制、金融體制改革繼續(xù)推進。工程建設(shè)項目招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易進入市場、政府采購等制度正在深入研究進一步完善的辦法。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作繼續(xù)深化，與群眾利益密切相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)和單位普遍推行了辦事公開制度。

（七）大力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。在全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步解決思想、組織和作風方面存在的突出問題。采取辦班培訓(xùn)、院校培訓(xùn)、跟班學習等措施，切實提高紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀能力和水平。按照實施方案，我市的紀檢監(jiān)察派出（駐）機構(gòu)統(tǒng)一管理體制改革，采取“分類歸口、集中派出”、派出機構(gòu)人、財、物權(quán)完全與原負責和聯(lián)系部門脫鉤的辦法，對全市紀檢監(jiān)察派出（駐）機構(gòu)實行了統(tǒng)一管理體制改革，撤銷市級機關(guān)紀工委監(jiān)察局等35個派出（駐）機構(gòu)，由市紀委監(jiān)察局新成立14個紀工委監(jiān)察分局，負責和聯(lián)系全市117個單位的紀檢監(jiān)察工作，同時，14個縣區(qū)開展了派駐出改革工作，成立紀工委79個，實現(xiàn)了監(jiān)督主體與責任主體的分離，增強了監(jiān)督的獨立性、權(quán)威性，促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨。一些地方和部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的重要性認識不足，黨風廉政建設(shè)責任制落實得不好；有的單位對權(quán)力運行的監(jiān)督制約不力，違紀違法案件時有發(fā)生；一些群眾反映強烈的問題還沒有從根本上得到解決；少數(shù)機關(guān)和基層干部作風不實、效率不高、執(zhí)行力不強；紀檢監(jiān)察機關(guān)的思想觀念、履職能力和工作水平還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

三、下步主要工作思路

明年是黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作面臨新機遇、新挑戰(zhàn)的一年，市紀委監(jiān)察局將認真貫徹落實中央、省、市的各項重要指示精神，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。

（一）深入學習實踐科學發(fā)展觀。在全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過開展學習實踐活動，重點解決好三個問題：一是全面履行好黨章和行政監(jiān)察法職責，保證和促進科學發(fā)展觀貫徹落實；二是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面；三是通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，鞏固和發(fā)展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動成果，促使全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部進一步增強政治意識、責任意識、大局意識和服務(wù)意識，深刻認識黨和人民對反腐倡廉的新要求新期盼，深刻審視反腐敗所處環(huán)境的新特點新變化，深刻分析反腐倡廉工作的優(yōu)勢與不足，深刻反思精神狀態(tài)和工作作風，用面對全局的眼光認識反腐敗工作，用服務(wù)中心的意識謀劃反腐敗工作，用改革創(chuàng)新的精神推進反腐敗工作。

（二）加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作落實情況的監(jiān)督檢查。進一步健全督辦查辦工作機制，對工作開展不力或拖著不辦、頂著不辦的責任單位和責任人及時進行查辦問責，確保全市經(jīng)濟社 會發(fā)展各項工作任務(wù)不折不扣地落到實處。主要措施一是強化督查任務(wù)分解，將全市重要工作和重大項目各項督查任務(wù)分解到14個紀工委監(jiān)察分局和各縣（市）區(qū)紀委監(jiān)察局；二是組織督查組，重點對招商引資、“城中村改造”、重點工程建設(shè)等重要工作進行專項督查；三是對市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件，采取直接辦理、轉(zhuǎn)辦辦理、督辦查辦辦理的方式認真處理，特別是對督辦件中的限時辦結(jié)件和重點督辦件，要做到查處迅速、反饋及時。

（三）以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。黨的十七屆三中全會于10月9日至12日在北京召開，主要研究農(nóng)村改革發(fā)展問題。圍繞這一精神和省紀委關(guān)于2009年黨風廉政建設(shè)工作重心下移的要求，我們將進一步組織全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強學習、深入調(diào)研，把農(nóng)村黨風廉政建設(shè)抓出成效：一是抓緊研究制定我市《農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)意見》；二是準備召開全市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作會，進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、改進工作，將我市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作引向深入，為昆明農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保證。

（四）全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》。市紀委監(jiān)察局已結(jié)合昆明實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了既與中央和省的精神保持高度一致、又充分彰顯昆明特色的《中共昆明市委貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>的實施辦法》，明確了我 市貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省《實施辦法》的工作思路、具體措施和目標任務(wù)。當前和下步還要進一步研究制定落實《工作規(guī)劃》的5年目標任務(wù)和目標,以文件形式下發(fā)各級各有關(guān)部門，使《工作規(guī)劃》的貫徹落實既有總體安排，又有具體措施，既有長遠規(guī)劃，又有近期目標任務(wù)。

（五）進一步加強紀工委監(jiān)察分局建設(shè)。目標是使紀檢監(jiān)察工作得到加強，對部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更加有力。要抓緊建立健全派出紀工委監(jiān)察分局的工作制度和管理制度，進一步理順紀工委監(jiān)察分局與市紀委監(jiān)察局、負責及聯(lián)系單位的關(guān)系，形成有效的工作運行機制。采取公開招考、公開選調(diào)等方式，配強紀檢監(jiān)察干部，為紀工委監(jiān)察分局提供有力的組織保證。

中共昆明市紀委辦公廳 2008年12月5日