第一篇:??谑性肼曃廴緦m椪喂ぷ骺偨Y
??谑性肼曃廴緦m椪喂ぷ骺偨Y在國家環(huán)保總局和省國土環(huán)境資源廳的指導和幫助下,在市委市政府的正確領導下,我市堅決貫徹落實《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》,并經(jīng)過全市人民的共同努力,1999年提前一年完成了國務院確定的“一控雙達標”工作任務,2000年2月,被國家環(huán)保總局授予“國家環(huán)保模范城市”的榮譽稱號。從此我市的環(huán)境保護工作邁上了一個新的臺階。三年多來,??谑形姓畧猿帧叭齻€代表”重要思想為指導,積極與時俱進,提出了把海口“做大做強做精做美”的發(fā)展目標,繼續(xù)采取得力措施加強城市環(huán)境綜合整治,加強城市生態(tài)建設,著力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。創(chuàng)造優(yōu)良的聲環(huán)境是市委市政府提出打造海口優(yōu)美環(huán)境的重要工作內(nèi)容之一。經(jīng)海口環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)測,我市的全市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲均分別符合《城市區(qū)域噪聲標準》二類混合區(qū)標準和國家交通道路干線噪聲標準(見下表)。??谑袣v年噪聲監(jiān)測表年 度 2000 2001 2002區(qū)域噪聲(分貝)57.5 56.7 56.3交通噪聲(分貝)68.2 68.3 68.1一、開展環(huán)境噪聲立法工作我市結合實際情況修訂了《??谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》,并于2001年9月14日海口市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過,2001年9月29日海南省第二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準,該法的修改和頒布實施對依法加強城市環(huán)境噪聲污染防治工作,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境起到了積極的作用。
二、開展宣傳教育工作2002年7月份起,為配合我市開展的噪聲污染專項整治工作。市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式、開辟多種欄目策劃了一系列噪聲污染專項整治報道,海口晚報、??趶V播電視臺以及駐市的多家媒體先后新開辟了《潔凈???、愛我家園》、《做文明市民、創(chuàng)文明城市》、《抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市》、《打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)》、《建設新??凇⒂邮蟆返榷鄠€專欄進行報道,共發(fā)表報紙專版3個、照片18幅、文字稿件245篇;廣播電視新聞192篇次,制作兩期專題節(jié)目。同時,各區(qū)、各部門組織人員在解放路、明珠廣場、生生百貨廣場等舉辦咨詢宣傳日活動,在街道設點發(fā)放宣傳單,出動宣傳車,制作宣傳欄,宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月11日,海口市噪聲污染專項整治領導小組辦公室組織舉辦了??谑性肼曃廴緦m椪畏ㄒ?guī)知識電視競賽,參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個區(qū)政府代表隊。通過這次電視競賽,對執(zhí)法部門進行依法行政,使噪聲污染整治工作順利開展起到了極好的促進作用。2003年初,海口市公安局交警支隊印制了10萬多份市區(qū)禁鳴喇叭的標志牌分發(fā)到全市車主,對我市禁止機動車亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。
三、開展噪聲專項整治工作2001年,為貫徹海南省國土環(huán)境資源廳等四廳局《關于開展嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動的通知》(瓊土環(huán)資[2001]76號)精神,鞏固我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果,保護和改善城市的生態(tài)環(huán)境,從8月份起,市政府部署了為期三個月的“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”行動,市環(huán)保局、振東區(qū)、新華區(qū)、秀英區(qū)、城管交警支隊、工商局、交通局汽車維修行業(yè)管理辦公室等單位參加,按照“以分為主,合分結合,小聯(lián)合為主,大聯(lián)合為輔”的工作原則開展專項整治工作。8—11月份共開展聯(lián)合執(zhí)法17次,出動410多人次,查處224家露天卡拉OK及街邊油煙污染餐飲單位,查扣音響影視設備293件、占道經(jīng)營餐桌椅333張,環(huán)保部門發(fā)出整改通知書,工商部門查處30家無證照經(jīng)營業(yè)戶,對16戶罰款5500元,城管部門對違章單位罰款2900元。經(jīng)過整治,街邊路邊燒烤明顯減少;露天卡拉OK娛樂場所噪聲擾民的群眾投訴明顯減少,進一步增強了經(jīng)營者的環(huán)保意識。2002年7月份起,為了貫徹市委市政府把??凇白龃笞鰪娮鼍雒馈钡膽?zhàn)略決策,市委市政府再一次在全市范圍開展了為期四個月的噪聲污染專項整治工作。為把整治工作落到實處,市政府召開常務會議,省委副書記、市委書記王富玉在會上作了重要指示。市委市政府領導多次召開工作協(xié)調(diào)會,親自部署工作,要求思想認識統(tǒng)一到位,目標責任到位、行動措施到位、通力協(xié)助到位、檢查督促到位,充分發(fā)揮各職能部門的能動性。經(jīng)過四個月的整治工作,群眾的噪聲投訴案件從整治初期(7月17日—8月17日)的419件日均14件,最高一天曾達41件;11月下降到119件,日均4件。整治期間共檢查建筑工地182個,責令補辦手續(xù)的46個,繳納噪聲排污費21萬元,罰款5.7萬元;查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起;取締了23家不符合環(huán)保要求的露天卡拉OK、影視放映場所,關閉了3家擾民的溜冰場,并對4家歌舞廳下達停業(yè)整改通知,機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象有所收斂;建筑工地基本上能遵守施工作業(yè)時間。
四、開展交通噪聲污染專項整治工作1997年7月起,市委、市政府開展了全市范圍交通污染專項整治工作。在整治期間,市政府從交警、環(huán)保、武警、交通、城建、環(huán)衛(wèi)、城管、警備等部門抽調(diào)執(zhí)法人員上街強化執(zhí)法,對尾氣超標、違章鳴喇叭的機動車進行查處。通過全市各單位和全體市民的共同努力,交通污染專項整治取得了明顯的效果,以前機動車屁股黑煙滾滾,喇叭滿街叫的狀況已不再出現(xiàn),市區(qū)內(nèi)基本見不到汽車冒黑煙了,城市區(qū)域環(huán)境噪聲下降了兩個分貝左右。為鞏固業(yè)已取得的整治成果,我市2000年起繼續(xù)極極穩(wěn)妥地開展交通污染防治工作。我市在噪聲整治方面,市交警支隊共出動警力約5000人次,查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起,罰款67600元,年檢中治理喇叭超標的汽車932輛,摩托車1432輛;牽頭聯(lián)合??诰瘋鋮^(qū)、武警警務處、市公安局紀檢、衛(wèi)生局等單位,設卡查扣特種車輛181輛次、查處不按規(guī)定使用警報器的特種車輛45輛,收繳非法安裝的警報器、標志燈具17副,制作散發(fā)宣傳交通噪聲污染專項整治活動宣傳材料3萬份,開展各類交通噪聲污染宣傳活動53次,有效地控制了機動車亂鳴喇叭和特種車亂鳴警報器的現(xiàn)象。由于領導重視,措施得力,人員到位,交通污染呈降低趨勢,整治工作取得了階段性結果。
五、開展對噪聲的日常管理工作
1、加強對??谑性肼曔_標區(qū)的監(jiān)督管理。??谑卸愒肼曔_標區(qū)面積20.99KM2,覆蓋率達62.4%。三年來,我市先后開展中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治工作、噪聲污染專項整治工作和交通污染專項整治工作等一系列整治工作,取得了較好的效果。此外,我市還依法加強對建筑工地的管理,共完成建筑工地排污申報200多家,并核發(fā)施工作業(yè)時間許可證。加強對污染點源的管理,共完成對12家噪聲排放超標的單位進行治理,總投資240多萬元。
2、努力完成信訪投訴案件的查處工作。為創(chuàng)造一個良好的聲環(huán)境,我局在日常管理中加大執(zhí)法力度,保持環(huán)保熱線電話暢通,積極做好市民對環(huán)境污染信訪投訴的查處反饋工作。2000年共接到群眾環(huán)境污染投訴876件,查處847件,查處率達96.7%;2001年共接到投訴案件1527件(其中噪聲1007件,大氣類495件,水污染類14件,固體廢棄物類5件,其它6件),查處1473件,查處率達96.46%;2002年共接到投訴案件1624件(其中噪聲類1084件,大氣類517件,水污染類18件,固體廢棄物3件,其它2件),查處1513件,查處率達93.2%。
六、下一步打算
1、繼續(xù)加強對噪聲達標區(qū)的管理。
2、繼續(xù)擴大宣傳面,發(fā)動社會各界積極參與。噪聲污染影響到市民正常的工作和生活,防治噪聲污染除依靠政府的努力之外,還必須依靠廣大市民的參與,因此,必須把噪聲污染防治宣傳到社區(qū),做到婦孺皆知,才能有效的控制污染。
3、整綱建制,使噪聲污染防治工作制度化、規(guī)范化。噪聲污染整治是一個系統(tǒng)工程,單靠一兩次聯(lián)合執(zhí)法不能解決問題,建議市政府組織有關部門專門研究,制定出切實可行的一套管理辦法和措施,把集中整治和長效管理結合起來,各司其職、互相配合、聯(lián)合執(zhí)法,并使之形成制度化和規(guī)范化。
第二篇:海口市“白色污染”專項整治工作總結
在省委省政府的正確指導下,在省國土環(huán)境資源廳的業(yè)務指導下,我市“白色污染”治理工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞生態(tài)建設這一主題,堅持以人為本、依法行政、嚴格管理,以專項綜合整治和常規(guī)管理相結合,加大執(zhí)法力度,取得了明顯的成效。
一、工作實績
(一)出臺新的《海口市一次性塑料制品污染防治辦法》針對2000年頒布的《??谑幸淮涡运芰现破肺廴痉乐无k法》(以下簡稱《辦法》)中存在的處罰過輕、執(zhí)法主體的執(zhí)法責任、執(zhí)法依據(jù)不明確、操作性不強以及做為執(zhí)法主體無執(zhí)法權、暫扣權等問題,聯(lián)系工作實際,在征求省市有關職能部門意見的基礎上,開展修改工作,于2002年12月以政府令出臺了新的《辦法》。新《辦法》的出臺有力地加強了“白色污染”的執(zhí)法力度。今年1-6月全市暫扣不可降解塑料包裝袋約10812公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具40650個,取得了明顯的成效。
(二)加強執(zhí)法,全面打擊。消除“白色污染”工作是一項非常繁雜的系統(tǒng)工程,針對現(xiàn)階段市民環(huán)保意識普遍不高,“白色污染”制品使用面廣泛等特點,我們采取聯(lián)合執(zhí)法和常規(guī)執(zhí)法相結合、相關職能部門聯(lián)合執(zhí)法與環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法相結合、巡查和蹲點檢查相結合,對全市各大小農(nóng)貿(mào)市場、超市以及流動商販等進行“地毯式”的執(zhí)法檢查。根據(jù)流動商販送貨不定時的特點,我們執(zhí)法人員安排了早班和正常班兩個班次,早班從早上5:30—11:30,正常班到下午6:00,有力地打擊了不法商販。今年上半年市環(huán)保部門單獨執(zhí)法54次,出動人員391人次,出動車輛113車次,暫扣不可降解塑料包裝袋約7267公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具6000個。組織工商、質監(jiān)等職能部門聯(lián)合執(zhí)法14次,出動人員124人次,出動34車次,暫扣“不可降解塑料包裝袋”約3620公斤,發(fā)泡塑料餐具34650個。
(三)開展調(diào)查研究,積極扶持環(huán)保企業(yè)。在不斷總結實踐經(jīng)驗的基礎上,我們進一步深入調(diào)查研究,逐步摸清了目前??谑猩a(chǎn)環(huán)保替代品的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、銷售情況以及一次性塑料制品貨源情況、銷售渠道、分布情況,以及水產(chǎn)碼頭主要銷售一次性塑料制品的店鋪等一系列情況,采取有效措施,積極鼓勵和引導企業(yè)生產(chǎn)符合國家有關環(huán)保標準的替代品,提高產(chǎn)品質量,擴大產(chǎn)品銷售量,降低產(chǎn)品價格;嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和企業(yè)。今年5月份在現(xiàn)場執(zhí)法中,我們發(fā)現(xiàn)三葉大藥房使用的是假冒偽劣環(huán)保產(chǎn)品,經(jīng)取證,是安徽某公司生產(chǎn)的不可降解產(chǎn)品,我們依法進行了處理。目前三葉大藥房已全部換上環(huán)保產(chǎn)品。對生產(chǎn)快餐盒的鑫健公司我們也進行了積極的扶持。
(四)結合執(zhí)法活動,開展宣傳教育。消除“白色污染”,企業(yè)和廣大市民的積極參與是重要的一環(huán),我們把宣傳和發(fā)動群眾,提高市民的環(huán)境意識作為一項重要工作來抓。在《海南日報》、《??谕韴蟆?、《海南經(jīng)濟報》以及《省國土環(huán)境資源簡報》、《政務信息》等大小報刊上刊登“白色污染”宣傳報道上百篇,通過海南電視臺、??陔娨暸_等對消除白色污染工作和執(zhí)法活動進行采訪和報道,先后接受宣傳媒體的多次采訪。去年12月新政府令出臺后,我們在《海口晚報》、《海南經(jīng)濟報》上進行全文刊登。同時在執(zhí)法檢查的同時向廣大市民宣傳相關的法律法規(guī),對違法商販我們堅持“教育在先,處罰在后”的查處原則,先后向各相關單位及經(jīng)營業(yè)主發(fā)送防治白色污染文件宣傳資料上千份。目前廣大市民已普遍認識到一次性不可降解塑料制品是國家明令淘汰的產(chǎn)品,不能生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。
二、主要做法
(一)領導重視。省、市領導一直以來都十分重視這項工作,始終站在生態(tài)環(huán)境建設的高度,把“白色污染”治理工作納入與各相關職能部門簽訂的目標責任制當中;省政府開展的“海南省繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序”、市委、市政府開展的“優(yōu)質服務月”、“告別陋習、珍愛健康、保護家園”等環(huán)境專項綜合整治活動也把“白色污染”工作列入整治內(nèi)容。
(二)規(guī)范執(zhí)法責任。依法行政是依法治國的基本方略,也是我們黨取信于民的根本,而要真正做到依法行政,思想教育是先導,提高人的素質是根本。只有堅持經(jīng)常性的行政執(zhí)法學習和教育,規(guī)范行政執(zhí)法,才能提高執(zhí)法水平,樹立公仆意識,取信于民。我們結合規(guī)范行政執(zhí)法責任制的開展,重點組織學習《??谑幸淮涡运芰现破肺廴痉乐无k法》、《規(guī)范行政執(zhí)法工作手冊》,通過學習使執(zhí)法人員對執(zhí)法依據(jù)更加清楚、明確,執(zhí)法起來得心應手。在現(xiàn)場執(zhí)法當中,堅持先出示執(zhí)法工作證,告知執(zhí)法事由,對第一次被查處單位先出示相關文件資料進行宣傳教育,再進行暫扣處罰,做到有理有據(jù),既不越權,又不缺位,執(zhí)法水平得到較大提高。
(三)團結協(xié)作,扎實工作。要全面消除“白色污染”,任務重,難點多,各地都處于摸索階段,面對該工作所面臨的嚴峻形勢,針對工作中遇到的實際問題,我市工商、質監(jiān)、環(huán)保等部門及時提出、討論,協(xié)調(diào)溝通,形成合力,克服困難,以高度的責任感完成各自工作。
三、存在問題
(一)環(huán)保企業(yè)少,產(chǎn)品單一,可選性差。目前在我市市場上通過國家產(chǎn)品質量認證的一次性可降解塑料袋生產(chǎn)廠家只有一家,環(huán)保餐具企業(yè)也只有一家,且生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模小,造成了我市環(huán)保產(chǎn)品規(guī)格不全,可選性差,產(chǎn)品價格居高不下,缺乏競爭力,環(huán)保產(chǎn)品難以普及。
(二)、法規(guī)不完善,回收機制有漏洞。
1、無相應的鼓勵回收政策。
2、無專門的處置中心,無回收再利用設施。執(zhí)法暫扣的一次性塑料制品面臨無法處理的問題。
3、垃圾分類尚未普及,沒有完善的社會回收網(wǎng)絡,給回收利用造成困難。
(三)、“源頭”管不住,污染貨源難斬斷?!鞍咨廴尽敝卫砉ぷ麟m然對銷售和在經(jīng)營中使用上進行了有力的打擊,但治標不治本的辦法,而真正的生產(chǎn)源頭并沒“管住”。據(jù)調(diào)查,我省大量的“白色污染”制品是從廣東、廣西等地進來的,港口、運輸已成為白色污染的“源頭”,“源頭”難管,是防治中的突出問題。
(四)、全省不聯(lián)動,一市難治理。??谑惺侨〉囊淮涡运芰现破返募⒌?,僅靠我市孤軍奮戰(zhàn),很難徹底湊效。各市縣不統(tǒng)一整治,也是存在問題的一個重要方面。
(五)各相關職能部門把“禁白”做為突擊性工作,不納入日常管理,被動地停留在一年若干次的聯(lián)合執(zhí)法或群眾舉報上,也是“白色污染”整治工作中存在的管理問題
四、下一步工作計劃消除“白色污染”,建設生態(tài)市不僅僅是經(jīng)過三、二年的艱苦努力就可以一勞永逸的事情,它需要從生態(tài)環(huán)境建設的高度,從政策法規(guī)的建設和完善,從政府部門的規(guī)范執(zhí)法,到企業(yè)和市民的積極參與。下一階段我們將開展聲勢浩大的專項整治,重點加強對銷售、批發(fā)、流通和農(nóng)貿(mào)市場使用一次性塑料制品的監(jiān)管,加強整治力度,擴大整治范圍,加大整治頻率,充分發(fā)揮各職能部門和社會力量,齊抓共管。
(一)對所有生產(chǎn)、銷售一次性塑料制品的廠商進行申報登記,全面準確把握該市環(huán)保制品的使用情況;
(二)實行屬地管理,充分發(fā)揮各區(qū)環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)部門及街道辦事處、居委會職能,及時清理環(huán)境衛(wèi)生,消除一次性塑料制品的視覺污染;
(三)與廣東海安等兄弟城市環(huán)保局實行跨區(qū)域合作,在源頭上嚴禁“白色污染”進入我市;
(四)擬進一步明確港監(jiān)、口岸、交通等部門“治白”職責,完善對流通中一次性塑料制品的監(jiān)管;
(五)在水產(chǎn)碼頭每天派專人進行巡查,各農(nóng)貿(mào)市場及超市以突擊檢查和日常巡查相結合,加大執(zhí)法頻率。
(六)大力扶持環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營活動,引進市場競爭機制,降低產(chǎn)品價格,提高產(chǎn)品質量。
(七)組織聲勢浩大的宣傳活動。在??谕韴?、??陔娨暸_進行專題報導和跟蹤報導;在農(nóng)貿(mào)市場、水產(chǎn)碼頭等懸掛宣傳標語橫幅等。
第三篇:XX市噪聲污染專項整治工作總結
在國家環(huán)??偩趾褪镰h(huán)境資源廳的指導和幫助下,在市委市政府的正確領導下,我市堅決貫徹落實《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》,并經(jīng)過全市人民的共同努力,2001年提前一年完成了國務院確定的“一控雙達標”工作任務,2003年2月,被國家環(huán)??偩质谟琛皣噎h(huán)保模范城市”的榮譽稱號。從此我市的環(huán)境保護工作邁上了一個新的臺階。
三年多來,XX市委市政府堅持“三個代表”重要思想為指導,積極與時俱進,提出了把XX“做大做強做精做美”的發(fā)展目標,繼續(xù)采取得力措施加強城市環(huán)境綜合整治,加強城市生態(tài)建設,著力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。創(chuàng)造優(yōu)良的聲環(huán)境是市委市政府提出打造XX優(yōu)美環(huán)境的重要工作內(nèi)容之一。經(jīng)XX環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)測,我市的全市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲均分別符合《城市區(qū)域噪聲標準》二類混合區(qū)標準和國家交通道路干線噪聲標準(見下表)。
XX市歷年噪聲監(jiān)測表
年 度20032004200
5區(qū)域噪聲(分貝)57.556.756.3交通噪聲(分貝)68.268.368.1一、開展環(huán)境噪聲立法工作
我市結合實際情況修訂了《XX市環(huán)境噪聲污染防治辦法》,并于2004年9月14日XX市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過,2004年9月29日HB省第二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準,該法的修改和頒布實施對依法加強城市環(huán)境噪聲污染防治工作,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境起到了積極的作用。
二、開展宣傳教育工作
2005年7月份起,為配合我市開展的噪聲污染專項整治工作。市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式、開辟多種欄目策劃了一系列噪聲污染專項整治報道,XX晚報、XX廣播電視臺以及駐市的多家媒體先后新開辟了《潔凈XX、愛我家園》、《做文明市民、創(chuàng)文明城市》、《抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市》等專欄,發(fā)布照片18幅、文字稿件245篇;廣播電視新聞192篇次,制作兩期專題節(jié)目。同時,各區(qū)、各部門組織人員在解放路、明珠廣場、生生百貨廣場等舉辦咨詢宣傳日活動,在街道設點發(fā)放宣傳單,出動宣傳車,制作宣傳欄,宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月11日,XX市噪聲污染專項整治領導小組辦公室組織舉辦了XX市噪聲污染專項整治法規(guī)知識電視競賽,參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個區(qū)政府代表隊。通過這次電視競賽,對執(zhí)法部門進行依法行政,使噪聲污染整治工作順利開展起到了極好的促進作用。
2004年初,XX市公安局交警支隊印制了10萬多份市區(qū)禁鳴喇叭的標志牌分發(fā)到全市車主,對我市禁止機動車亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。
三、開展噪聲專項整治工作
2004年,為貫徹HB省國土環(huán)境資源廳等四廳局《關于開展嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動的通知》(X土環(huán)資[2004]76號)精神,鞏固我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果,保護和改善城市的生態(tài)環(huán)境,從8月份起,市政府部署了為期三個月的“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”行動,市環(huán)保局、振東區(qū)、新華區(qū)、秀英區(qū)、城管交警支隊、工商局、交通局汽車維修行業(yè)管理辦公室等單位參加,按照“以分為主,合分結合,小聯(lián)合為主,大聯(lián)合為輔”的工作原則開展專項整治工作。8—11月份共開展聯(lián)合執(zhí)法17次,出動410多人次,查處224家露天卡拉OK及街邊油煙污染餐飲單位,查扣音響影視設備293件、占道經(jīng)營餐桌椅333張,環(huán)保部門發(fā)出整改通知書,工商部門查處30家無證照經(jīng)營業(yè)戶,對16戶罰款5500元,城管部門對違章單位罰款2900元。經(jīng)過整治,街邊路邊燒烤明顯減少;露天卡拉OK娛樂場所噪聲擾民的群眾投訴明顯減少,進一步增強了經(jīng)營者的環(huán)保意識。
2005年7月份起,為了貫徹市委市政府把XX“做大做強做精做美”的戰(zhàn)略決策,市委市政府再一次在全市范圍開展了為期四個月的噪聲污染專項整治工作。為把整治工作落到實處,市政府召開常務會議,省委副書記、市委書記王富玉在會上作了重要指示。市委市政府領導多次召開工作協(xié)調(diào)會,親自部署工作,要求思想認識統(tǒng)一到位,目標責任到位、行動措施到位、通力協(xié)助到位、檢查督促到位,充分發(fā)揮各職能部門的能動性。經(jīng)過四個月的整治工作,群眾的噪聲投訴案件從整治初期(7月17日—8月17日)的419件日均14件,最高一天曾達41件;11月下降到119件,日均4件。整治期間共檢查建筑工地182個,責令補辦手續(xù)的46個,繳納噪聲排污費21萬元,罰款5.7萬元;查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起;取締了23家不符合環(huán)保要求的露天卡拉OK、影視放映場所,關閉了3家擾民的溜冰場,并對4家歌舞廳下達停業(yè)整改通知,機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象有所收斂;建筑工地基本上能遵守施工作業(yè)時間。
四、開展交通噪聲污染專項整治工作
1997年7月起,市委、市政府開展了全市范圍交通污染專項整治工作。在整治期間,市政府從交警、環(huán)保、武警、交通、城建、環(huán)衛(wèi)、城管、警備等部門抽調(diào)執(zhí)法人員上街強化執(zhí)法,對尾氣超標、違章鳴喇叭的機動車進行查處。通過全市各單位和全體市民的共同努力,交通污染專項整治取得了明顯的效果,以前機動車屁股黑煙滾滾,喇叭滿街叫的狀況已不再出現(xiàn),市區(qū)內(nèi)基本見不到汽車冒黑煙了,城市區(qū)域環(huán)境噪聲下降了兩個分貝左右。
為鞏固業(yè)已取得的整治成果,我市2003年起繼續(xù)極極穩(wěn)妥地開展交通污染防治工作。我市在噪聲整治方面,市交警支隊共出動警力約5000人次,查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起,罰款67600元,年檢中治理喇叭超標的汽車932輛,摩托車1432輛;牽頭聯(lián)合XX警備區(qū)、武警警務處、市公安局紀檢、衛(wèi)生局等單位,設卡查扣特種車輛181輛次、查處不按規(guī)定使用警報器的特種車輛45輛,收繳非法安裝的警報器、標志燈具17副,制作散發(fā)宣傳交通噪聲污染專項整治活動宣傳材料3萬份,開展各類交通噪聲污染宣傳活動53次,有效地控制了機動車亂鳴喇叭和特種車亂鳴警報器的現(xiàn)象。
由于領導重視,措施得力,人員到位,交通污染呈降低趨勢,整治工作取得了階段性結果。
五、開展對噪聲的日常管理工作
1、加強對XX市噪聲達標區(qū)的監(jiān)督管理。XX市二類噪聲達標區(qū)面積20.99KM2,覆蓋率達62.4%。三年來,我市先后開展中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治工作、噪聲污染專項整治工作和交通污染專項整治工作等一系列整治工作,取得了較好的效果。此外,我市還依法加強對建筑工地的管理,共完成建筑工地排污申報200多家,并核發(fā)施工作業(yè)時間許可證。加強對污染點源的管理,共完成對12家噪聲排放超標的單位進行治理,總投資240多萬元。
2、努力完成信訪投訴案件的查處工作。原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡。
為創(chuàng)造一個良好的聲環(huán)境,我局在日常管理中加大執(zhí)法力度,保持環(huán)保熱線電話暢通,積極做好市民對環(huán)境污染信訪投訴的查處反饋工作。2003年共接到群眾環(huán)境污染投訴876件,查處847件,查處率達96.7%;2004年共接到投訴案件1527件(其中噪聲1007件,大氣類495件,水污染類14件,固體廢棄物類5件,其它6件),查處1473件,查處率達96.46%;2005年共接到投訴案件1624件(其中噪聲類1084件,大氣類517件,水污染類18件,固體廢棄物3件,其它2件),查處1513件,查處率達93.2%。
六、下一步打算
1、繼續(xù)加強對噪聲達標區(qū)的管理。
2、繼續(xù)擴大宣傳面,發(fā)動社會各界積極參與。噪聲污染影響到市民正常的工作和生活,防治噪聲污染除依靠政府的努力之外,還必須依靠廣大市民的參與,因此,必須把噪聲污染防治宣傳到社區(qū),做到婦孺皆知,才能有效的控制污染。
3、整綱建制,使噪聲污染防治工作制度化、規(guī)范化。噪聲污染整治是一個系統(tǒng)工程,單靠一兩次聯(lián)合執(zhí)法不能解決問題,建議市政府組織有關部門專門研究,制定出切實可行的一套管理辦法和措施,把集中整治和長效管理結合起來,各司其職、互相配合、聯(lián)合執(zhí)法,并使之形成制度化和規(guī)范化。
第四篇:??谑薪煌ㄎ廴緦m椪喂ぷ骺偨Y
??谑薪煌ㄎ廴緦m椪喂ぷ骺偨Y在市委市政府的領導下,經(jīng)過全市人民的共同努力,近年來我市先后榮獲國家環(huán)境保護模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進城市和國家園林城市等10多個榮譽稱號,塑造了城市新形象,提高了城市知名度。隨著城市的進步與發(fā)展,隨著城市居民生活質量的改善和提高,市委市政府意識到,日益突出的交通污染問題將是我市一系列創(chuàng)先工作中必須解決的一個現(xiàn)實問題。上一任市委書記蔡長松同志做出了重要指示,1997年7月起,市委市政府開展了全市范圍為期三年的交通污染專項整治工作。在整治期間,市政府從交警、環(huán)保、武警、交通、城建、環(huán)衛(wèi)、城管、警備等部門抽調(diào)執(zhí)法人員上街強化執(zhí)法,對尾氣超標、違章鳴喇叭的機動車進行查處。通過全市各單位和全體市民的共同努力,交通污染專項整治取得了明顯的效果,以前機動車屁股黑煙滾滾,喇叭滿街叫的狀況已不再出現(xiàn),市區(qū)內(nèi)基本見不到汽車冒黑煙了,城市區(qū)域環(huán)境噪聲下降了兩個分貝左右。為鞏固業(yè)已取得的整治成果,我市2000年起繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開展交通污染防治工作?,F(xiàn)將近年來我市開展交通污染專項整治工作總結如下:
一、加強領導 制定方案市委市政府十分重視我市的交通污染專項整治工作。上一任市委書記蔡長松同志,到任做的第一件事是向機動車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn),組織長達三年之久的“交通污染專項整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn),組織公安、交警、交通、環(huán)保、工商、城管、文體等職能部門聯(lián)合開展“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題,絕非巧合,是歷屆市委市政府對開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應。根據(jù)市政府2000年3月10日和5月11日關于交通污染治理的會議精神,進一步鞏固前期業(yè)已取得的整治成果,我市制定了2000年—2001年交通污染防治工作實施方案。根據(jù)工作方案,成立了由市政府有關領導和市委宣傳部、公安、環(huán)保、交通、城建、技術監(jiān)督等有關部門領導組成的“??谑薪煌ㄎ廴痉乐喂ぷ黝I導小組”。工作方案中提出了具體工作目標,明確了各職能部門的具體責任,并制定了具體整治措施。
二、開展立法工作我市近年來結合實際先后發(fā)布實施了《海口市環(huán)境噪聲污染防治辦法》和《??谑蟹乐螜C動車排氣污染管理辦法》兩部法律法規(guī),對把我市機動車排氣污染防治和環(huán)境噪聲污染防治工作引向法制化、規(guī)范化管理軌道,創(chuàng)造良好的噪聲和大氣環(huán)境質量,鞏固我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果,起到了積極的作用。《??谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》于2001年9月14日海口市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過,2001年9月29日海南省第二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準,2001年10月23日正式實施;《海口市防治機動車排氣污染管理辦法》2002年11月14日??谑械谑萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第二十九次會議通過,2003年4月23日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準。2003年7月1日正式實施。
三、開展宣傳教育工作我市2000年繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開展交通污染防治工作。在噪聲整治方面,制作散發(fā)宣傳交通噪聲污染專項整治活動宣傳材料3萬份,開展各類交通噪聲污染宣傳活動53次,有效地控制了機動車亂鳴喇叭和特種車亂鳴警報器的現(xiàn)象。2002年7月份起,為了貫徹市委市政府把??凇白龃笞鰪娮鼍雒馈钡膽?zhàn)略決策,市委市政府在全市范圍開展了為期四個月的噪聲污染專項整治工作。為配合噪聲污染專項整治工作,市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式、開辟多種欄目策劃了一系列噪聲污染專項整治報道,??谕韴?、??趶V播電視臺以及駐市的多家媒體先后新開辟了《潔凈???、愛我家園》、《做文明市民、創(chuàng)文明城市》、《抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市》、《打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)》、《建設新??凇⒂邮蟆返榷鄠€專欄進行報道,共發(fā)表報紙專版3個、照片18幅、文字稿件245篇;廣播電視新聞192篇次,制作兩期專題節(jié)目。同時,各區(qū)、各部門組織人員在解放路、明珠廣場、生生百貨廣場等舉辦咨詢宣傳日活動,在街道設點發(fā)放宣傳單,出動宣傳車,制作宣傳欄,宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月11日,??谑性肼曃廴緦m椪晤I導小組辦公室組織舉辦了??谑性肼曃廴緦m椪畏ㄒ?guī)知識電視競賽,參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個區(qū)政府代表隊。通過這次電視競賽,對執(zhí)法部門進行依法行政,使噪聲污染整治工作順利開展起到了極好的促進作用。2003年初,??谑泄簿纸痪ш犛≈屏?0萬多份市區(qū)禁鳴喇叭的標志牌分發(fā)到全市車主,對我市禁止機動車亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。
四、具體整治措施
(一)加強對機動車年檢線尾氣檢測的監(jiān)督管理對機動車年檢尾氣檢測的監(jiān)督管理是交通污染防治重中之重的工作。市環(huán)保部門派員進駐檢測線對機動車尾氣監(jiān)測把關,從總體上掌握全市機動車的尾氣排放狀況,抓好交通污染的源頭防治工作。2000年共檢測機動車28479輛,合格率86.65%,發(fā)放合格證24678張;2001年截止11月底,共檢測汽車15800輛,發(fā)證14700張,合格率為93%;檢測摩托車28600輛,發(fā)證27500張,合格率為96%;2002年檢測汽車尾氣13870多輛次,摩托車尾氣28710多輛次,合格率86.2%,發(fā)放合格證36738個。
(二)加大對機動車路檢和禁鳴喇叭的執(zhí)法力度2000-2001年間四個單位聯(lián)合執(zhí)法,進行對機動車尾氣排放的路檢工作。共檢測機動車2807輛,其中道路抽檢機動車207輛,深入車隊檢測車輛2600輛;共查扣定線中巴汽油車改柴油車71輛;共對2500輛尾氣排放超標的機動車(含摩托車)進行了治理;2002年,共完成了機動車尾氣路檢抽查6060輛次,獲有效數(shù)據(jù)11652個,首檢達標率為63.6%。2000-2001年間共查扣違章鳴喇叭證照2400件;2002年市交警支隊共出動警力約5000人次,查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起,罰款67600元,年檢中治理喇叭超標的汽車932輛,摩托車1432輛;牽頭聯(lián)合??诰瘋鋮^(qū)、武警警務處、市公安局紀檢、衛(wèi)生局等單位,設卡查扣特種車輛181輛次、查處不按規(guī)定使用警報器的特種車輛45輛,收繳非法安裝的警報器、標志燈具17副。
(三)加快機動車的更新步伐2000-2001年間交警部門按規(guī)定報廢汽車1100輛、摩托車1萬多輛。交通部門共報廢屆滿10年的出租車600多輛,更新出租車約500輛,更新的出租車排量基本在1.6升以上,帶電噴技術,屬環(huán)保型出租車。市公交公司報廢車輛44輛(其中中巴30輛,大巴14輛),新購進中巴車120輛并已投入運營。??谑腥嗣裾l(fā)布了《關于報廢汽車回收有關事項的通知》(海府辦[2002]85號),對進一步規(guī)范我市汽車報廢回收工作,防止報廢車、拼裝車及“五大總成”重新流入社會,減少交通事故和環(huán)境污染,保護人民生命財產(chǎn)安全起到了積極意義。
(四)加強對摩托車的管理為保障我市道路交通安全、暢通、有序,根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、公安部、國家環(huán)??偩致?lián)合發(fā)布的《摩托車報廢標準暫行規(guī)定》和省公安廳關于海口市摩托車管理有關要求,海口市人民政府發(fā)布了《關于加強摩托車管理的通告》,采取如下措施:
1、繼續(xù)停止辦理瓊A 牌摩托車注冊登記與遷入手續(xù),但允許轉出。
2、實行中心市區(qū)摩托車限行管理。限制郊區(qū)號牌的摩托車進入市區(qū)行駛,其他市、縣號牌摩托車一律禁行;禁止排氣量在250C 以上(含250C)的摩托車上路行駛。
3、對摩托車實行限期、限里程報廢制度。
4、嚴禁報廢摩托車繼續(xù)使用和上路行駛,違者一律查扣,交回收單位回收拆解,并按有關規(guī)定處罰。
五、下一步打算
1、根據(jù)市政府2003年7月9日關于機動車排氣污染治理工作會議精神,我市制訂了《??谑袡C動車排氣污染專項治理實施方案》。根據(jù)工作方案,我市將繼續(xù)組織實施《海口市機動車排氣污染防治辦法》,加強整治力度,力爭達到汽車年檢尾氣排放達標率達80%以上,機動車路檢尾氣排放達標率達75—80%,在市中心城區(qū)消除機動車尾氣冒黑煙現(xiàn)象的整治目標。
2、繼續(xù)實施“空氣凈化工程—清潔汽車行動”的綠色環(huán)保工程。幾年來,我市累計投入5億多元用于燃氣管道、液化氣儲配站和液化氣供應站建設,形成較為完善的液化氣管理和供應系統(tǒng)。今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入海口。目前公交、出租車“油改氣”和建加氣站的工作正在穩(wěn)步推進。
第五篇:??谑刑蕴锇褐评鋭m椪喂ぷ骺偨Y
為保護臭氧層、保護人類的生存環(huán)境,2002年6月海南省人民政府決定逐步加快淘汰氟里昂,建立無氟省級區(qū)域,海口市政府亦發(fā)布了《淘汰氟里昂制冷劑通告》,認真組織落實淘汰氟里昂各項工作。
一、主要工作成績(—)扎扎實實做好前期各項準備工作:
1、加強領導、建立機構。市委、市政府高度重視淘汰工作,我局第一時間成立了以周經(jīng)漢局長為主任的淘汰氟里昂辦公室,負責日常工作。辦公室調(diào)撥了專門人員,配備了氟里昂檢測儀器設備,給每位工作人員訂做了制服、工作證。并制訂了工作職能、檢測中心測定氟里昂規(guī)程、檢驗中心安全規(guī)范、服務指南等管理規(guī)章。
2、摸清底數(shù)、掌控全局。對全市、酒店、工廠、醫(yī)院、商場等使用中央空調(diào)的單位進行申報登記調(diào)查,確定淘汰氟里昂制冷劑的數(shù)量和各單位具體淘汰氟里昂制冷劑時間,為力求統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確,采用自行申報和上門調(diào)查相結合的方法,共走訪各類單位167家,其中:黨政機關類16家,賓館酒店類73家,工廠企業(yè)類28家,物業(yè)管理類25家,醫(yī)療衛(wèi)生類8家,金融證券類17家。要求其單位做好氟里昂的更換工作,至今我市收回調(diào)查表128份,統(tǒng)計中央空調(diào)機組286臺,制冷劑為R22的機組235臺,占82%,制冷劑為R11的機組27臺,占9.5%,制冷劑為R134a的機組13臺,占4.5%,制冷劑為溴化鋰的機組4臺,占1.5%,制冷劑為R123的機組7臺,占2.5%。
3、淘汰氟里昂工作是項專業(yè)技術性很強的工作,為此我們邀請海南省制冷協(xié)會和更換氟里昂制冷劑技術依托單位的工程技術人員,對工作人員進行了為期一個月的專業(yè)培訓。主要內(nèi)容是淘汰氟里昂的各種公約、決定、通告;更換氟里昂制冷劑的技術要求;檢查、測試制冷劑方法和手段。通過培訓使工作人員對我國制冷行業(yè)及制冷劑的現(xiàn)狀有了一定的了解,對有關物理化學特性有了基本的掌握,同時也加強了淘汰氟里昂制冷劑的信心與決心。
(二)大力開展淘汰氟里昂制冷劑的宣傳活動,在宣傳發(fā)動階段主要做了以下幾方面工作:
1、工作初期,由市委宣傳部、市環(huán)保局共同主持召開了淘汰氟里昂宣傳工作座談會,通報我市環(huán)境保護工作形勢,介紹我國禁止使用氟里昂制冷劑的情況,要求新聞媒體做好淘汰氟里昂的宣傳工作
2、針對工作重點,我們將省政府、市政府、省國土海洋環(huán)境資源廳發(fā)布的相關文件及中心自編的宣傳材料裝訂成冊,贈送給我市近250家使用中央空調(diào)系統(tǒng)的相關企業(yè)。收到良好的成效。
3、通過各種途經(jīng)多種形式向廣大市民通報淘汰氟里昂情況。(1)新聞媒體經(jīng)常性刊登和播發(fā)有關氟里昂制冷劑污染的系列文章,使廣大市民了理解、支持淘汰氟里昂工作。海南電臺交通臺專門對車輛做了2次淘汰氟里昂宣傳報道;(2)在市區(qū)10條主要街道懸掛宣傳橫幅,宣傳淘汰氟里昂制冷劑的內(nèi)容;(3)與海南省暖通空調(diào)制冷協(xié)會在市區(qū)里開展更換無氟制冷劑現(xiàn)場咨詢活動;(4)在年審線上向司機免費發(fā)放車用宣傳條幅,達到“車到哪里宣傳到哪里”的作用;(5)在省電視臺舉辦了首屆“無氟省建設知識競賽”;(6)先后在九中門口,樂普生商場前、??谌嗣駨V場、萬綠園舉辦“環(huán)境警示教育展覽”。在萬綠園宣傳欄出版了三期淘汰氟里昂專題。用正確的生態(tài)環(huán)境保護意識去教育人、影響人、引導人,讓市民自覺自動的加入到淘汰工作中。
(三)與公安車管部門通力合作,從2001年4月1日起,我市將淘汰在用機動車氟里昂制冷劑列入車輛年審內(nèi)容。我局負責在省車管及??谑杏莱蓹z測線、森那美檢測線核發(fā)“海南省加裝環(huán)保制冷劑標志”。目前我市已有17943輛機動車領取了“環(huán)保制冷劑標志”, 其中10263輛機動車更換了R405A,7680輛是環(huán)保R134A, 同時對2675輛機動車出具了“無空調(diào)機動車憑證”,順利完成在用機動車淘汰氟里昂制冷劑工作。
(四)我市中央空調(diào)機組主要使用R22、R11、R134A、溴化鋰、R123五種制冷劑,其中,R134A、溴化鋰為環(huán)保制冷劑,R11、R123屬強制淘汰,但目前尚無理想的替代品,而R22屬鼓勵淘汰制冷劑,我們將中央空調(diào)機組的工作重點放在鼓勵淘汰R22方面,一方面對我市具有一定經(jīng)濟實力的單位上門進行細致宣傳、督促工作;另一方面與相關公司溝通協(xié)商,通過分期付款和零投入零風險的多種方式,減輕更換單位的更換壓力,推動了R22更換工作的進展,目前我市共有77家單位基本完成氟里昂制冷劑的替換改造工程,對其中五家還進行了抽檢,完成了驗收報告。
(五)多次與技術監(jiān)督部門等有關部門聯(lián)合執(zhí)法,查扣了一批不合格的汽車用制冷劑。2000年11月30日與省技術監(jiān)督局、省國土海洋環(huán)境資源廳聯(lián)合執(zhí)法,一舉查處白龍路海口氯堿致冷劑有限公司倉庫,暫時封存了一批不合格產(chǎn)品;2001年8月8日,與省質量技術監(jiān)督總隊一起對海府地區(qū)25家汽配商店進行檢查,共查扣了8種共1513瓶不合格產(chǎn)品;2002年3月28日,與??谫|量監(jiān)督總隊對和平路、海秀路10余家汽配商行、維修廠聯(lián)合檢查,暫扣了180瓶不合格產(chǎn)品,凈化了??谑袌?。
(六)加強對指定單位的監(jiān)督管理,為切實讓群眾使用上真正的環(huán)保制冷劑,對全市24家授權更換氟里昂制冷劑的維修點,采取每月定期兩次檢查和兩月一次暗訪制度,加強對指定單位的監(jiān)督管理,對弄虛作假、違反有關規(guī)定的企業(yè)嚴肅查處。同時認真做好統(tǒng)計上報工作,每月上旬,我們都抽調(diào)專門人員對各更換單位報送的更換情況進行詳細的匯總、整理、分類、統(tǒng)計,最后將當月的憑證使用情況及各項數(shù)據(jù)及時上報,以便省廳領導及時掌握情況。
二、具體做法
(一)通過政治理論學習,進一步提高工作人員的思想政治素質。積極參加中心每月組織的政治學習,認真學習江澤民同志提出“三個代表”、“江總書記七一重要講話”、“公民道德建設實施綱要”、“防范失職瀆職教育”等內(nèi)容,并在我室內(nèi)部進行集中討論,深入開展“三個代表”重要思想學習和開展警示教育,取得較好效果,達到工作人員思想、工作、作風方面有明顯改善,整體素質有所提高,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,王丹青同志為能擔負起上線發(fā)證工作,克服了恐懼心理,利用業(yè)余時間,學會了摩托駕駛,并順利拿到駕駛證,圓滿完成上線發(fā)證工作。
(二)定崗位定責任定任務,落實工作目標責任制。根據(jù)淘汰工作職能,將工作細化分解至每一名工作人員,定崗位定責任。每個月進行月總結、報告工作進度和完成情況,對按時完成任務的同志予以表揚,未完成的給予批評,提高了工作效率和工作責任心,大家團結協(xié)作,對工作任勞任怨、積極主動。
(三)按照部署,循序漸進。我們按照《海口市人民政府關于批轉市環(huán)保局貫徹省政府建立無氟省級區(qū)域決定實施通知》部署要求,圍繞工作目標,分三個階段有條不紊的開展工作,由于措施得力,取得了較好的效果。
三、工作經(jīng)驗經(jīng)過兩年的努力,我市已基本完成淘汰氟里昂工作,在中央空調(diào)方面,77家單位進行了氟里昂替換改造工程;在用機動車淘汰氟里昂工作,對所有上線年審的機動車都進行了檢測,使用氟里昂制冷劑的車輛進行了替換,廣大群眾環(huán)保意識得到了一定的提高。之所以能取得較好的成效。主要經(jīng)驗有以下幾點:首先是各級領導重視我市淘汰氟里昂工作。市委、市政府非常關注此項工作,成立了以王法仁為組長,吳毓俊、譚錫煊為副組長,各相關職能單位領導為成員的領導小組,負責定期召開協(xié)調(diào)會,及時協(xié)調(diào)各部門關系,監(jiān)督、檢查各責任單位執(zhí)行淘汰氟里昂工作,下設的辦公室則由我局周經(jīng)漢局長親自掛帥,中心領導更是親力親為,對工作中出現(xiàn)的問題及難點,想辦法出對策,及時解決問題,把工作落在實處。其次是各相關職能部門主動協(xié)調(diào)、積極配合,形成合力,共同做好淘汰工作。淘汰工作涉及面廣,僅靠環(huán)保一家根本無法完成任務。由于我們與公安、技術監(jiān)督等部門建立了良好的溝通渠道,經(jīng)常互相通報工作進展、交流經(jīng)驗,各部門團結協(xié)作,共同解決出現(xiàn)的矛盾,才能使淘汰工作得以順利開展,我市在用機動車的淘汰工作就是在環(huán)保、公安車管部門的共同努力下得以完成的。再次是我們也非常重視與格林柯爾工程有限公司、海南寶島環(huán)保技術開發(fā)有限公司等技術單位的聯(lián)系,及時解決他們在實際工作中的困難。同時鼓勵市場競爭,對符合省、市有關文件規(guī)定的環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商在辦理各種手續(xù)時開綠燈,積極扶持其產(chǎn)品進入市場,并為其市場決策出謀劃策,提供參考意見,使市場良性發(fā)展,這同時也促進了我市的淘汰氟里昂工作。最后是依法行政,嚴格管理,加大監(jiān)管力度。從淘汰工作開始,我們秉持“依法行政、嚴格管理”八字方針。不論是選擇氟里昂制冷劑替代品,確定技術依托單位,還是授權監(jiān)管更換氟里昂制冷劑的維修點、店、廠,都是嚴格按照省、市政府及省廳文件的要求嚴格篩選,對弄虛作假、違反有關規(guī)定的企業(yè)決不姑息,堅決予以查處,并即時通報,例如2001年7月25日,根據(jù)群眾反映及當天的暗訪結果,取消了6家違規(guī)維修廠指定更換單位的資格。各更換單位也自覺高標準、嚴要求自己的企業(yè)、職工,管理也日趨完善。
五、存在的問題
(一)缺少相配套的規(guī)章,把淘汰工作落到實處,雖然規(guī)定了淘汰的最終期限,但對超過期限尚未實行任何措施的單位仍未有一個具體的處理規(guī)定,致使絕大部分企業(yè)都抱持觀望態(tài)度;
(二)由于自身經(jīng)濟條件影響,一部分企業(yè)對這個少則十幾萬,多則幾十萬的淘汰替換工程心有余而力不足;
(三)部分企業(yè)領導對環(huán)保工作認識不足,對鼓勵更換而非強制更換的制冷劑未予以足夠重視;
(四)替代品的質量、種類需要完善。
六、明年設想
(一)堅定淘汰氟里昂的決心,對做好今后的淘汰工作要有信心,同時要有打硬仗和持久戰(zhàn)的思想準備。
(二)根據(jù)??谑行碌男姓^(qū)劃,??谑型恋孛娣e擴大了10倍,我們將進一步做好秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)的協(xié)調(diào)工作,相互促進、相互推動做好這項工作。
(三)重新進行摸底調(diào)查,由于區(qū)域的擴大,有必要對四個區(qū)淘汰工作進展情況進行調(diào)查,以便制訂新的工作方案,為今后的淘汰工作打好基礎。
(四)加大宣傳力度,普及環(huán)保知識。開展新一輪的宣傳攻勢,將其與我市生態(tài)環(huán)境建設、鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”工作緊密結合起來發(fā)動,工作重點在我市新增的區(qū)域。通過在主要報紙上再次刊登《??谑腥嗣裾P于淘汰氟里昂制冷劑的通告》,重申通告精神;對在淘汰工作中成績突出的單位將在報刊雜志上或“六五”環(huán)境日時進行表彰,以帶動其他未完成的單位等多種手段加大宣傳力度。
(五)強化執(zhí)法力度,開展大規(guī)模的執(zhí)法活動,全市四個區(qū)統(tǒng)一活動,連續(xù)突擊整頓,全面清理市場上銷售的假冒偽劣產(chǎn)品。
(六)對我市所有新建、擴建的建設項目將嚴格把關,其制冷設備必須使用環(huán)保制冷劑,否則,將不予以辦理審批報建手續(xù)。