第一篇：近億廢舊手機(jī)陷回收黑洞：回收率不足1%

近億廢舊手機(jī)陷回收黑洞：回收率不足1% 廢舊電器的回收這幾年逐漸升溫，不過(guò)廢舊手機(jī)卻成為被遺忘的角落。據(jù)中廣網(wǎng)等媒體報(bào)道，目前全球每年廢棄的手機(jī)約有4億部，其中中國(guó)有近1億部，回收率卻不足1%。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署近期發(fā)布的《化電子垃圾為資源》報(bào)告預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)廢棄手機(jī)數(shù)量將比2007年增長(zhǎng)7倍。

廢棄手機(jī)能提取金、銀、銅等貴金屬，也含有鉛、鎘、汞等多種有害物質(zhì)，若直接丟棄將嚴(yán)重污染土壤和地下水。目前，很多家庭里都有三五部無(wú)法使用的舊手機(jī)，丟掉可惜又污染環(huán)境，而正規(guī)回收大門卻緊緊關(guān)閉。一半廢舊手機(jī)流入二手手機(jī)商販?zhǔn)种?，?jīng)過(guò)翻新加工后的殘液往往直接傾倒，造成二次污染。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，中山大學(xué)企業(yè)與市場(chǎng)研究中心主任毛蘊(yùn)詩(shī)教授就遞交提案建議，環(huán)保部、工信部等主管部門應(yīng)盡快圍繞廢棄手機(jī)以及配件的回收、處理問(wèn)題，研制并頒布相關(guān)法律制度，推動(dòng)我國(guó)盡早建立廢棄手機(jī)配件回收利用的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

廢棄手機(jī)有“金”也有毒加工翻新存二次污染

“當(dāng)你把新電腦買回家時(shí)，它已經(jīng)過(guò)期了，現(xiàn)在手機(jī)也是這樣?！痹趨⒓右粋€(gè)“電子垃圾回收換禮品”的活動(dòng)時(shí)，在廣州天河城上班的白領(lǐng)小薛向記者感嘆，如果不是參加活動(dòng)，平?；厥帐謾C(jī)的渠道太少了。

小薛是一名“果粉”，隨著手機(jī)步入“智能時(shí)代”，更新?lián)Q代的頻率更加快，經(jīng)年下來(lái)的手機(jī)如何處理成了一大難題?！胺旁诩覀溆靡膊恍枘敲炊?，送給別人也覺(jué)得過(guò)時(shí)，丟掉又可惜”。

小薛的困惑并非孤例。據(jù)工信部估計(jì)，我國(guó)手機(jī)用戶數(shù)量現(xiàn)已超過(guò)了10億。有機(jī)構(gòu)做過(guò)調(diào)查，在我國(guó)，一部手機(jī)的平均使用時(shí)間只有15個(gè)月，幾乎是使用壽命最短的家電，每年報(bào)廢的手機(jī)達(dá)到1億臺(tái)。

除了更新速度快之外，形成手機(jī)短命的主要原因還在于維修費(fèi)用昂貴。有的手機(jī)，僅僅是丟失了充電器，或者顯示屏損壞，就無(wú)法使用，維修的費(fèi)用，幾乎相當(dāng)于購(gòu)買新手機(jī)。

據(jù)一項(xiàng)關(guān)于廢舊手機(jī)去向的網(wǎng)上調(diào)查顯示，約四成消費(fèi)者將廢舊手機(jī)積存在家里，一成消費(fèi)者將其送給親友，另有五成消費(fèi)者的廢舊手機(jī)最終流向了街頭回收手機(jī)的小攤販。

不過(guò)舊手機(jī)并非一無(wú)是處，科學(xué)研究表明，從1噸廢棄手機(jī)中能提取150克黃金、100公斤銅以及3公斤銀。依照我國(guó)目前每年廢棄1億部手機(jī)估算，這些廢舊手機(jī)總重達(dá)1萬(wàn)噸，若回收處理能提取1500公斤黃金、100萬(wàn)公斤銅、3萬(wàn)公斤銀。

然而，由于沒(méi)有機(jī)制約束，手機(jī)回收的利益也往往令人忘記了義務(wù)。毛蘊(yùn)詩(shī)教授指出，廢棄手機(jī)及配件如果流入二手手機(jī)商販?zhǔn)种?，翻新后再銷售，翻新過(guò)程中失去價(jià)值的零部件和外殼將被商販隨意丟棄，還有一部分廢棄手機(jī)的小作坊在露天提取貴金屬，會(huì)將殘液直接傾倒，對(duì)環(huán)境造成二次污染。

專家指出，廢舊手機(jī)零件中含有鉛、汞等多種有害物質(zhì)，若直接丟棄將嚴(yán)重污染土壤和地下水。一塊廢舊手機(jī)電池的污染強(qiáng)度是普通干電池的100倍，可污染6萬(wàn)升水，相當(dāng)于3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池的容量。如果將廢舊手機(jī)運(yùn)到垃圾場(chǎng)焚化，塑料外殼還會(huì)產(chǎn)生含氯的有毒物質(zhì)，甚至是一級(jí)致癌物“二惡英”。手機(jī)印刷線路板和外殼都含溴阻燃劑，會(huì)破壞人體健康，引起甲狀腺功能紊亂、內(nèi)分泌失調(diào)以及神經(jīng)、免疫系統(tǒng)問(wèn)題等。

回收缺失黑市加工泛濫廢棄手機(jī)“無(wú)王管”

事實(shí)上，無(wú)論電子城、街頭小販還是網(wǎng)上都不乏回收手機(jī)的渠道，國(guó)家也有規(guī)定，舊貨市場(chǎng)回收手機(jī)時(shí)要登記，不過(guò)記者走訪發(fā)現(xiàn)，實(shí)際操作起來(lái)，網(wǎng)上發(fā)個(gè)帖子，街頭豎個(gè)牌子就可以進(jìn)行回收，二手手機(jī)一向沒(méi)有保修，更遑論約束其回收翻新者是否存在污染行為。而除了這些渠道之外，市民日常也找不到其它可以專門回收電子廢物的回收點(diǎn)。

從2011年起，我國(guó)正式實(shí)施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，實(shí)施范圍覆蓋冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦等，但手機(jī)尚不在列。據(jù)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)報(bào)道，全球廢棄手機(jī)回收率約3%，而中國(guó)不到1%。從2005年至2011年年底，諾基亞(微博)公司6年里只回收了160多噸手機(jī)及附件。

曾參與操作垃圾分類的廣州一企業(yè)老板楊先生表示，回收手機(jī)其實(shí)和垃圾回收有相似。像政府沒(méi)有推行垃圾分類之前，生活垃圾中的塑料瓶、報(bào)紙等也不愁沒(méi)人收，因?yàn)檫@些都有利可圖，“但一般人認(rèn)為沒(méi)有價(jià)值的、或沒(méi)有加工能力的，例如夾雜在生活垃圾里面的廚余垃圾、燈管、電池等有害垃圾，非專業(yè)的回收者就會(huì)揀出來(lái)，隨意丟棄，污染環(huán)境。”楊老板自己曾替市民收集燈管、電池，發(fā)現(xiàn)回收后沒(méi)有部門愿意處理，只能丟在房間里堆存。“如果交給專業(yè)公司處理，我還要交處理費(fèi)，多一事不如少一事，隨便丟或者賣給二手商販更省事，在手

機(jī)回收上，也是類似的困惑”。

中山市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園有限公司總經(jīng)理羅先生也告訴南方日?qǐng)?bào)記者，像手機(jī)、家電、打印機(jī)等電子垃圾的回收，專業(yè)的操作是需要把手放在一個(gè)密封的玻璃罩里，進(jìn)行無(wú)害化拆解，塑料粒和碳粉都需要通過(guò)負(fù)壓分類回收利用，整個(gè)過(guò)程要避免有害物質(zhì)泄漏出去。這些都要投入專業(yè)的設(shè)備、人力，處理成本肯定更高，而一般的二手商販根本不需要處理成本，他們還可以給錢收買廢棄手機(jī)。

一方面正規(guī)回收渠道缺乏，另一方面電子廢物來(lái)源不足又成為一些規(guī)范的回收企業(yè)面臨困境。對(duì)此，長(zhǎng)期進(jìn)行電子廢棄物進(jìn)行回收處理的上海新金橋環(huán)保公司有自己的經(jīng)驗(yàn)，該公司副總經(jīng)理沈燕軍表示，上海每年回收的廢棄電子產(chǎn)品已達(dá)700萬(wàn)臺(tái)，回收設(shè)施遍布社區(qū)、學(xué)校，奧秘就是將回收與便民禮品結(jié)合起來(lái)。他表示，居民上網(wǎng)申請(qǐng)條形碼并貼在廢棄電子產(chǎn)品上，然后將廢棄物丟進(jìn)指定的回收設(shè)施，回收公司處理時(shí)就可以根據(jù)條形碼給居民登記積分，居民憑累計(jì)的積分就可以到公司兌換相應(yīng)的禮品?！斑@一做法極大提高了市民的積極性與廢棄電子產(chǎn)品的回收率，希望將來(lái)有機(jī)會(huì)能在更多的地方推廣?！?/p>

不過(guò)，在家電“以舊換新”政策結(jié)束后，上述舉措能否繼續(xù)，還要視乎《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中的電子廢棄物處理基金能否落實(shí)，“這應(yīng)該由政府和家電企業(yè)共同設(shè)立，保證處理電子廢棄物的正規(guī)環(huán)保企業(yè)能持續(xù)獲得補(bǔ)貼?！倍壳?，手機(jī)回收尚未納入《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中，電子廢棄物處理基金即使實(shí)施，也不會(huì)惠及。

從設(shè)計(jì)關(guān)注回收全產(chǎn)業(yè)鏈建立良性循環(huán)

其實(shí)，除了電子垃圾回收公司，手機(jī)回收的另一條路徑可能就是手機(jī)生產(chǎn)商本身。歐盟在《電子垃圾處理法》中規(guī)定：所有在歐盟市場(chǎng)上生產(chǎn)和銷售的手機(jī)必須建立完整的分類回收復(fù)原及再生使用的系統(tǒng)，并負(fù)擔(dān)產(chǎn)品回收責(zé)任。同時(shí)，還規(guī)定每部手機(jī)整機(jī)可重復(fù)使用率至少為75%，各種零組件和材質(zhì)至少要達(dá)到65%，否則將限制在歐盟各成員國(guó)銷售。

不過(guò)，在我國(guó)，“雖然諾基亞、摩托羅拉(微博)、中國(guó)移動(dòng)(微博)曾于2005年發(fā)起廢舊手機(jī)及配件回收等公益行動(dòng)，但總的來(lái)說(shuō)，大部分回收活動(dòng)的時(shí)間短，覆蓋范圍小，影響力有限。廢舊手機(jī)回收業(yè)務(wù)沒(méi)有成為長(zhǎng)期、固定、常態(tài)性的社會(huì)行為，廢舊手機(jī)的再利用還遠(yuǎn)沒(méi)有被提上日程?！泵N(yùn)詩(shī)說(shuō)。

毛蘊(yùn)詩(shī)建議，應(yīng)建立手機(jī)生產(chǎn)、銷售、回收處理和再生產(chǎn)的良性循環(huán)機(jī)制，加強(qiáng)手機(jī)上下游各環(huán)節(jié)的配合和資源共享。良性循環(huán)機(jī)制不僅要解決廢棄手機(jī)回收的費(fèi)用問(wèn)題，還應(yīng)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始關(guān)注回收處理，通過(guò)手機(jī)加價(jià)銷售方式，將廢棄手機(jī)及配件的回收費(fèi)用、污染治理費(fèi)用加付于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，在生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者中一級(jí)一級(jí)地分解回收成本。

據(jù)了解，日本將廢舊手機(jī)稱為“城市礦山”并通過(guò)了最新的回收利用法，手機(jī)以及數(shù)碼相機(jī)中因含有可使用的稀有金屬，從而被環(huán)境省追加列為可回收的范圍?；厥真湕l深入到手機(jī)商店，商店工作人員用工具將手機(jī)進(jìn)行消除個(gè)人信息等處理，為回收作準(zhǔn)備?；厥盏氖謾C(jī)被送到工廠低溫焚燒后，其所含的資源能夠被提取再利用。同時(shí)，回收事業(yè)還將創(chuàng)造15000個(gè)工作崗位，政府還考慮給予主動(dòng)配合回收工作的人員一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)，以提高回收率。

對(duì)上述做法，毛蘊(yùn)詩(shī)建議，我國(guó)可以由政府、社會(huì)和企業(yè)共同建立廢舊手機(jī)回收機(jī)制，建立生產(chǎn)商—運(yùn)營(yíng)商與市政兩種常態(tài)回收模式。相關(guān)法規(guī)、制度應(yīng)列明，廢棄手機(jī)及配件回收處理過(guò)程中應(yīng)禁止的行為，并明確相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。與此同時(shí)，國(guó)家在政策、稅收等方面扶持有資格的電子垃圾全程無(wú)污染再循環(huán)企業(yè)從事廢棄手機(jī)及配件的回收、處理工作，同時(shí)，鼓勵(lì)各大手機(jī)生產(chǎn)商及相關(guān)企業(yè)共同融資創(chuàng)辦手機(jī)回收處理專業(yè)公司。

第二篇：廢舊手機(jī)環(huán)?；厥盏慕?jīng)濟(jì)價(jià)值可觀

淘綠網(wǎng)taolv365

廢舊手機(jī)環(huán)保回收的經(jīng)濟(jì)價(jià)值可觀

從淘綠網(wǎng)采集的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)手機(jī)用戶已經(jīng)達(dá)到了10億的規(guī)模，而平均每部手機(jī)使用壽命3年來(lái)算，重100g，則每年將產(chǎn)生重量為6000噸/年的廢舊手機(jī)。隨著手機(jī)不斷更新?lián)Q代，手機(jī)的壽命越來(lái)越短。從環(huán)保方面考慮，手機(jī)含有大量不能降解塑料和有毒重金屬，散落環(huán)境中會(huì)造成很大的污染；從資源方面考慮，手機(jī)中占較大比例的有用重金屬，特別是貴金屬，如金、銀、鈀等，是稀有礦產(chǎn)資源。并且隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，進(jìn)行廢棄物質(zhì)的回收，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展也是必然趨勢(shì)。

1、資源性利用

從資源回收及再利用方法的考慮，可把手機(jī)分為電池與剩余部分(簡(jiǎn)稱機(jī)殼)，其中各自含有不同的有用物質(zhì)。機(jī)殼除塑料外，還含有銅、金、銀、鈀等有價(jià)金屬，含量約為：金280g/t，銀2kg/t，銅100kg/t，鈀100g/t。即使金礦含金量品位低至3g/t，也具有開采價(jià)值，即使經(jīng)選礦得到的金精礦也只有70g/t左右，不可能達(dá)到280g/t。我國(guó)鉑族金屬資源主要是銅鎳礦床，鉑族金屬平均品位只有0.4g/t，世界鉑族金屬礦的品位為0.6～23g/t。銅礦，銀礦也達(dá)不到上述含量。另外從手機(jī)鋰電池中還能回收鋰。手機(jī)回收存在巨大的資源價(jià)值。

日本橫濱金屬公司通過(guò)從報(bào)廢手機(jī)中回收多種貴重金屬，獲得相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。光是去年就回收了170萬(wàn)廢棄手機(jī)，這個(gè)數(shù)量還只是日本手機(jī)回收市場(chǎng)的一成。該公司花十日元代價(jià)買入一支報(bào)廢手機(jī)，可每支手機(jī)內(nèi)的黃金和其它金屬就值三十日元。

手機(jī)電池有三種：鎘鎳(Cd-Ni)、Ni-H、鋰離子電池?，F(xiàn)在手機(jī)主要使用后兩種電池。Ni-H電池解體可得正負(fù)極。正極主要為鎳，負(fù)極儲(chǔ)氫合金(以鑭系為例)，電解液為氫氧化鋰。電極材料的有價(jià)金屬含量約為：正極：鎳0.47g/g，鈷0.0367g/g；負(fù)極：鎳：0.445g/g，鈷：0.0945g/g、鑭：0.111g/g，釹：0.0575g/g。鋰離子二次電池有價(jià)金屬的含量約為：鈷：168g/kg，銅：78～96g/kg，鎳：10～11g/kg，鋰：24～28g/kg。其它還包括鋁和鐵等金屬。隨著技術(shù)進(jìn)步，電池部分與剩余機(jī)殼部分所含金屬的物質(zhì)的量乃至品種都有可能變化。

2、不回收對(duì)環(huán)境影響：

到目前為止，由于處理技術(shù)和處理?xiàng)l件的限制，廢棄手機(jī)無(wú)論送到堆埋區(qū)或焚化爐處理，都會(huì)帶來(lái)特別的難題，因?yàn)殡姵睾推渌浼泻兄T如砷、汞、銻、鎳、金等有毒金屬元素。手機(jī)廢棄后不做任何處理，一埋了之，就成了嚴(yán)重污染環(huán)境的定時(shí)炸彈，會(huì)嚴(yán)重污染土壤和地下水，易使人類，尤其是兒童患癌癥和神經(jīng)系統(tǒng)紊亂。而選擇焚燒，會(huì)造成空氣污染，最終形成酸雨。

與如此龐大的有害垃圾比，更大的隱患是我們到目前為止，還沒(méi)有一個(gè)關(guān)于電子垃圾，包括廢棄手機(jī)如何回收、處理法規(guī)。電子垃圾是客觀存在，它必須要有出路。目前電子垃圾也不是完全沒(méi)有人要，比如收垃圾的小販，一些非法拆解作坊。他們不僅收，甚至進(jìn)口國(guó)外的電子垃圾。如果說(shuō)本來(lái)舊家電的危害還是潛在的，那么到了這些人手里，潛在的危害馬上就被激活并放大。

淘綠網(wǎng)taolv365據(jù)丹麥研究人員分析顯示，一噸隨意搜集的電子板卡中，可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫。僅一磅黃金的價(jià)值就是6000美元。于是，浙江、福建、廣東沿海一些農(nóng)民開始在電子垃圾里淘金。在國(guó)外，電子產(chǎn)品的拆解是專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)含量很高的工作，而我們這些農(nóng)民一把錘子、一個(gè)硫酸池就解決問(wèn)題。硫酸把其他成分腐蝕掉而留下貴金屬，于是鈔票源源不斷進(jìn)入非法拆解者腰包，而酸液等大量有害物質(zhì)也源源不斷被排入河流、滲入地下。非法拆解行為對(duì)環(huán)境的破壞到了令人發(fā)指的地步。一些污染嚴(yán)重的地方，不僅河流全部污染，而且由于有毒物質(zhì)、液體被填埋或滲入地下，連地下水都被污染，導(dǎo)致方圓幾十里上百里已經(jīng)找不到可飲用的水。同時(shí)土壤也被徹底毒化，變成了不毛之地。如果我們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的電子垃圾都只有這兩條出路的話，我國(guó)環(huán)境遭受的破壞將是災(zāi)難性的。

為什么電子垃圾吸引非法拆解作坊來(lái)淘金卻吸引不來(lái)正規(guī)的企業(yè)？主要原因是非法拆解工藝非常落后，又沒(méi)有環(huán)保投入，所以成本很低。但正規(guī)企業(yè)必須首先考慮環(huán)保，因此必須采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、工藝，投入會(huì)比較大，初期很難盈利。但據(jù)專家測(cè)算，一般一個(gè)初具規(guī)模的拆解企業(yè)，投入期后的五六年會(huì)贏利，從而步入良性循環(huán)。目前美國(guó)的電子垃圾處理企業(yè)年利潤(rùn)就已經(jīng)達(dá)到了2500～3000萬(wàn)美元。我們希望有眼光、有社會(huì)責(zé)任心的企業(yè)能盡快進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，這既是社會(huì)效益巨大的產(chǎn)業(yè)，同樣，經(jīng)營(yíng)得好也會(huì)是有利可圖的產(chǎn)業(yè)。

此外，國(guó)外一些精明的商家在政府相關(guān)法律法規(guī)的鼓勵(lì)和支持下，紛紛著手研究廢舊電子產(chǎn)品循環(huán)再利用技術(shù)，取得了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

澳大利亞則開發(fā)出一項(xiàng)利用廢舊手機(jī)生產(chǎn)鋪路材料的技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)是由澳大利亞科學(xué)工業(yè)研究組織開發(fā)的，具體步驟是將已經(jīng)作廢的手機(jī)整體熔化，經(jīng)過(guò)加工處理后，機(jī)殼等塑料部分可用來(lái)制作建筑材料，用這些通信工具修筑一條真正的“信息高速公路”，而手機(jī)電池中含有的鎳和汞等金屬物質(zhì)則可再次利用。由于這項(xiàng)技術(shù)在世界上屬于首創(chuàng)，其轉(zhuǎn)讓的潛力相當(dāng)巨大。

芬蘭生態(tài)電子公司在北部電子城奧魯市建成一家電子垃圾處理工廠，采用類似礦山冶煉的生產(chǎn)工藝，把廢舊手機(jī)、個(gè)人電腦以及家用電器進(jìn)行粉碎和分類處理，對(duì)材料重新回收利用。目前這家工廠每年可處理1500-2000噸的電子垃圾，由于建有良好的環(huán)保處理系統(tǒng)，不會(huì)對(duì)地下水源和空氣造成污染。

上述這些公司之所以敢為高科技時(shí)代的“破爛王”，是因?yàn)樗麄兌家呀?jīng)看到了回收廢舊手機(jī)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)保意義。事實(shí)上，對(duì)于專門從事回收的業(yè)者而言，這些手機(jī)回收從里到外的每個(gè)零件都是生財(cái)工具。

第三篇：廢舊手機(jī)處理亂象引人憂 回收政策缺位藏隱患

廢舊手機(jī)處理亂象引人憂 回收政策缺位藏隱患

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，手機(jī)成為人們生活的必需品，消費(fèi)者更新手機(jī)的頻率加快促使廢舊手機(jī)數(shù)量開始遞增。目前我國(guó)廢舊手機(jī)的回收率只有1%。針對(duì)廢舊手機(jī)的去向問(wèn)題，在本次“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)企業(yè)與市場(chǎng)研究中心主任毛蘊(yùn)詩(shī)就提出，政府部門需出臺(tái)相關(guān)的政策來(lái)處理廢舊手機(jī)的回收問(wèn)題。目前市場(chǎng)上很多手機(jī)要么流入二手手機(jī)市場(chǎng)，要么被消費(fèi)者丟棄。而手機(jī)回收政策缺位正是目前廢舊手機(jī)處理出現(xiàn)亂象的重要因素。廢舊手機(jī)已經(jīng)成為困擾人們生活的一大問(wèn)題，如何解決廢舊手機(jī)回收亂象，成為當(dāng)前一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。我國(guó)廢棄手機(jī)量增長(zhǎng)迅猛

據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，中國(guó)工業(yè)和信息化部估計(jì)，我國(guó)手機(jī)用戶數(shù)量現(xiàn)已超過(guò)了10億，如果以一人擁有一部廢舊的手機(jī)計(jì)算，那么目前我國(guó)的廢舊手機(jī)就將有10億部。據(jù)了解，我國(guó)目前每年廢棄手機(jī)大約有1億部。

為何我國(guó)廢舊手機(jī)的數(shù)量如此驚人？首先，目前的智能手機(jī)的功能多種多樣。很多消費(fèi)者都喜新，所以手機(jī)淘汰的頻率也高。迪信通總裁金鑫(微博)就曾指出，根據(jù)迪信通做的一項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)在中國(guó)的手機(jī)平均使用率是15個(gè)月，更新?lián)Q代的速度非?？?。

其次，由于很多手機(jī)維修的費(fèi)用相對(duì)比較高，而目前市場(chǎng)的手機(jī)的價(jià)格卻相當(dāng)?shù)膶?shí)惠，同時(shí)很多回收站的廢舊手機(jī)回收的價(jià)錢又很便宜，這也間接導(dǎo)致很多消費(fèi)者直接把這些廢棄手機(jī)丟棄在家中。福州一位市民表示：“現(xiàn)在家里有三四部的不用的手機(jī)，這次手機(jī)雖然說(shuō)舊了點(diǎn)，但是大部分的是可以用的，丟了覺(jué)得可惜，賣給一些手機(jī)回收商販價(jià)格又很便宜，賣了又覺(jué)得不甘心。所以現(xiàn)在這些舊手機(jī)都丟在抽屜里。”

另外，雖然目前國(guó)內(nèi)推出“以舊換新” 惠民工程，但是身為生活必需品的手機(jī)卻不在其行列中。可以說(shuō)，現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)相關(guān)有對(duì)廢棄的手機(jī)進(jìn)行回收的政策。一個(gè)家庭里擁有5—6部的舊手機(jī)一點(diǎn)都不奇怪。

目前，舊手機(jī)已經(jīng)成為“食之無(wú)味，棄之可惜”的雞肋困擾著很多消費(fèi)者。

廢舊手機(jī)處理亂象引人擔(dān)憂

中國(guó)龐大的手機(jī)用戶人群，也導(dǎo)致了每年產(chǎn)生的大量廢舊手機(jī)。而由于缺乏相對(duì)規(guī)范的回收機(jī)構(gòu)，致使很多廢棄的舊手機(jī)要么流入二手市場(chǎng)，要么被丟棄污染環(huán)境，這給消費(fèi)者、手機(jī)市場(chǎng)和環(huán)境都帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。

據(jù)了解，二手市場(chǎng)成為廢舊手機(jī)回收的主要渠道。在這些二手的手機(jī)市場(chǎng)上，我們經(jīng)常會(huì)看到很多商戶都在柜臺(tái)前立著“高價(jià)回收舊手機(jī)”字樣。據(jù)記者了解，很多手機(jī)商販通過(guò)低價(jià)收購(gòu)廢舊的手機(jī)，一些熱門的機(jī)子通過(guò)翻新后，再次被當(dāng)作新的機(jī)子擺在店面上進(jìn)行二次銷售。有手機(jī)銷售商表示：“很多時(shí)候這些翻新的舊手機(jī)擺在店里銷售，如果不是內(nèi)行人，完全看不出這些手機(jī)是翻新機(jī)?！?/p>

其實(shí)，目前市場(chǎng)上很多的商販通過(guò)低價(jià)收購(gòu)舊手機(jī)，要么通過(guò)翻新重新銷售，要么就是賣給山寨手機(jī)廠商，這些山寨手機(jī)廠商利用從廢舊手機(jī)上拆下來(lái)的零配和主板重新?lián)Q殼當(dāng)作新機(jī)子出售。這些都在很大程度上損害了消費(fèi)者的利益。

據(jù)研究顯示，廢棄手機(jī)及電池中含有汞、鉛等有毒有害化學(xué)物質(zhì)，處理不當(dāng)，易對(duì)環(huán)境和人體健康造成損害。而那些沒(méi)有進(jìn)入二手市場(chǎng)的廢舊手機(jī)大多時(shí)候都會(huì)被用戶丟棄。諾基亞環(huán)境高級(jí)經(jīng)理陳敏指出，諾基亞全球調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨手丟棄的廢舊手機(jī)里含有的害物質(zhì)會(huì)對(duì)水和土壤造成很大污染，同時(shí)也是一種資源浪費(fèi)。有專家表示，一塊手機(jī)電池里含有的鎘就能污染6萬(wàn)升水，相當(dāng)于3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池的容量。而1000塊廢舊手機(jī)電池的污染能力可與一個(gè)小型造紙廠相當(dāng)。

目前市場(chǎng)出現(xiàn)的種種廢舊手機(jī)回收現(xiàn)象都反應(yīng)出我國(guó)回收政策存在不完善的弊端。隨著我國(guó)廢舊手機(jī)的日益增多，完善和規(guī)范舊手機(jī)回收政策迫在眉睫。

廢舊手機(jī)回收政策亟需出臺(tái)

廢舊手機(jī)缺乏規(guī)范的回收政策已經(jīng)成為我國(guó)手機(jī)高速普及發(fā)展背景下的一大弊端。據(jù)悉，我國(guó)還沒(méi)有一項(xiàng)政策是針對(duì)舊手機(jī)回收的。2011年1月我國(guó)正式實(shí)施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，但手機(jī)回收卻不在這個(gè)管理?xiàng)l例中。舊手機(jī)回收政策缺位已經(jīng)成為廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理的一項(xiàng)盲區(qū)。

其實(shí)，有些企業(yè)也針對(duì)廢舊手機(jī)的回收出臺(tái)了相關(guān)的政策，全球最大的手機(jī)生產(chǎn)商諾基亞從2005年開始，就在中國(guó)和合作伙伴共同發(fā)起了“綠箱子環(huán)保計(jì)劃”，自實(shí)施以來(lái)，已在中國(guó)大陸約300個(gè)城市的700多個(gè)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置了廢棄手機(jī)和附件回收箱。中國(guó)移動(dòng)(微博)也曾經(jīng)推出綠箱子計(jì)劃，把廢舊手機(jī)電池以及廢舊的手機(jī)都回收起來(lái)。但是，這些政策都沒(méi)有起到很大的作用。

關(guān)于舊手機(jī)的回收問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)企業(yè)與市場(chǎng)研究中心主任毛蘊(yùn)詩(shī)提出提案建議，我國(guó)可以采用生產(chǎn)商-運(yùn)營(yíng)商模式和市政模式，用以舊換新、有償回收等方式，在指定的便利店、超市等場(chǎng)所進(jìn)行廢棄手機(jī)、電池的回收。有消費(fèi)者也建議，政府部門可以通過(guò)和手機(jī)廠商、運(yùn)營(yíng)商一起合作，加大廢舊手機(jī)的補(bǔ)貼力度。

同時(shí)，我們也可以借鑒國(guó)外的一些經(jīng)歷，通過(guò)提煉手機(jī)中的金屬來(lái)生成再生資源，這樣不僅可以減少舊手機(jī)帶來(lái)的環(huán)境污染，也可以使資源得到合理的循環(huán)利用。據(jù)悉，在廢舊手機(jī)的零部件中有含有金、銀、銅、銥等貴重金屬，7個(gè)廢棄手機(jī)線路板就能提取出一條金項(xiàng)鏈。來(lái)自諾基亞的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球每年大約有4億部廢棄手機(jī)，它們所含的黃金含量相當(dāng)于150萬(wàn)枚金戒指的含金量。其實(shí)對(duì)二手手機(jī)的回收處理，國(guó)外市場(chǎng)已經(jīng)比較成熟規(guī)范。在日本，對(duì)手機(jī)的收到力度是相當(dāng)大的。據(jù)了解，日本的回收事業(yè)將創(chuàng)造15000個(gè)工作崗位。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，手機(jī)已經(jīng)相對(duì)普及。面臨廢舊手機(jī)回混亂的現(xiàn)象，政府部門和相關(guān)企業(yè)可以通過(guò)互相合作，建立相關(guān)的回收提煉機(jī)構(gòu)，形成廢舊手機(jī)回收的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣不但可以促進(jìn)今后稀缺資源的稀有金屬的回收利用，還可以為百姓提供工作崗位。不僅可以減少環(huán)境的污染，還可以為廢舊手機(jī)找到“家”。

第四篇：廢舊手機(jī)潛在危害與回收現(xiàn)狀調(diào)查活動(dòng)方案翟德玉

廢舊手機(jī)潛在危害與回收現(xiàn)狀調(diào)查活動(dòng)方案

一、活動(dòng)背景

據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，2015年初，我國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到12.9億戶，4G用戶已達(dá)1.6億戶，移動(dòng)通信方面，4G用戶正在呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，因?yàn)橥ㄐ偶夹g(shù)進(jìn)步的原因，從2G到4G，很多人都用上了智能手機(jī)，手機(jī)大量、快速地更新?lián)Q代，廢舊手機(jī)的數(shù)急速顯著增加。目前，大部分廢舊手機(jī)或被用戶閑置在家，或經(jīng)過(guò)分類處理、翻新后流入二手市場(chǎng)，重新出售；不能直接使用的手機(jī)，則經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單拆解處理，將部分零部件再利用，其他則當(dāng)垃圾丟棄；完全無(wú)法使用的直接作為垃圾焚燒處理。廢棄手機(jī)對(duì)環(huán)境的潛在威脅，引起了人們的擔(dān)憂。有專家指出，一部廢舊手機(jī)里對(duì)環(huán)境可能有害的物質(zhì)至少有20種。手機(jī)主要由塑料外殼、鋰電池、線路板、顯示器等部分組成，這些部件中含有鉛、鉻、汞等有毒有害物質(zhì)，如處置不當(dāng)或隨意拋棄將會(huì)嚴(yán)重污染土壤和地下水；據(jù)報(bào)道，“一塊廢舊手機(jī)電池就能污染6萬(wàn)升水，6萬(wàn)升水可以滿足一個(gè)人一生的飲用水量?！边@無(wú)疑會(huì)對(duì)人類的身體健康構(gòu)成巨大威脅。而有關(guān)手機(jī)廢舊電池處理方面的法律法規(guī)目前還處于空白狀態(tài)，環(huán)保部門也沒(méi)有出臺(tái)更好的處理手機(jī)廢舊電池的方案，人們對(duì)手機(jī)廢舊電池造成的危害也沒(méi)有深刻地認(rèn)識(shí)，社會(huì)上也沒(méi)有正規(guī)的手機(jī)廢舊電池回收渠道。

希望通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng)，讓人們更多的了解廢舊電池的危害和

處理狀況。并希望以此為契機(jī)在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生影響，進(jìn)行廣泛地宣傳，讓更多人了解廢舊手機(jī)科學(xué)回收的重要意義，提高人們的環(huán)保意識(shí)。

二、參加人員：武威第九中學(xué)全校學(xué)生

三、活動(dòng)時(shí)間：2015年9月——2015年11月

四、活動(dòng)意義：

開展“廢舊手機(jī)潛在危害與回收現(xiàn)狀調(diào)查”活動(dòng)，有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)生活的積極態(tài)度和參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的興趣；也有利于培養(yǎng)學(xué)生的交往協(xié)作能力、觀察分析能力、動(dòng)手實(shí)踐能力以及對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力；通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng)，可以讓學(xué)生初步掌握參與社會(huì)實(shí)踐與調(diào)查的方法、信息資料的搜集、分析與處理的方法和研究探索，實(shí)驗(yàn)實(shí)證的方法；獲得親身參與綜合實(shí)踐活動(dòng)的積極體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)養(yǎng)成合作、分享、積極進(jìn)取等良好的個(gè)性品質(zhì)、形成對(duì)自然的關(guān)愛(ài)和對(duì)社會(huì)、對(duì)自我的責(zé)任感都具有現(xiàn)實(shí)意義。

五、活動(dòng)目標(biāo)：

（一）知識(shí)與技能

1．通過(guò)查找，搜集、整理等調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的查找，搜集、整理信息的能力；初步感知研究問(wèn)題的一般步驟和方法。2．通過(guò)采訪、討論和交流，培養(yǎng)學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)和社會(huì)交際能力，提高學(xué)生的社會(huì)交往能力。

（二）過(guò)程與方法

1．通過(guò)本次調(diào)查活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)會(huì)如何利用圖書館、實(shí)地考察和

網(wǎng)絡(luò)等途徑調(diào)查和收集相關(guān)信息，掌握簡(jiǎn)單的表格，圖形、統(tǒng)計(jì)等整理資料的方法。

2．通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生撰寫處理廢舊手機(jī)的方案，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和想象能力。

（三）情感、態(tài)度和價(jià)值觀

1．通過(guò)本次調(diào)查活動(dòng)，使學(xué)生獲得親自參與社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)的情感體驗(yàn)，并為以后開展活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力 2．教育學(xué)生養(yǎng)成合作、分享、積極進(jìn)取等良好的個(gè)性品質(zhì)，牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)；引導(dǎo)學(xué)生形成關(guān)心人類自身生存環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任心和使命感。

3．通過(guò)鼓勵(lì)個(gè)性表達(dá)和創(chuàng)意思考，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新思維和勇于實(shí)踐的能力；開發(fā)學(xué)生潛能，促進(jìn)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)。

六、活動(dòng)內(nèi)容

1.通過(guò)上網(wǎng)、查閱書籍、訪談等方式了解廢舊手機(jī)處理流向及對(duì)環(huán)境造成的主要潛在危害；制定出“廢舊手機(jī)的潛在危害與回收現(xiàn)狀調(diào)查”活動(dòng)計(jì)劃，編制出各種所需表格。

2.走進(jìn)社區(qū)和公共場(chǎng)所，調(diào)查了解人們對(duì)廢舊手機(jī)潛在危害的認(rèn)識(shí)和處理情況；對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行分析，對(duì)廢舊手機(jī)的潛在危害和處理過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行分類整理分析，寫出調(diào)查報(bào)告。3.在校內(nèi)外開展宣傳、發(fā)出倡議，使大家了解和關(guān)注廢舊手機(jī)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的潛在危害，并向環(huán)保局等有關(guān)部門提出廢舊手機(jī)回收處理的意見(jiàn)和建議。

七、活動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)

1.重點(diǎn)：廢舊手機(jī)對(duì)環(huán)境的潛在危害與回收現(xiàn)狀調(diào)查分析。2.難點(diǎn)：對(duì)涼州區(qū)城區(qū)廢舊手機(jī)回收現(xiàn)狀的調(diào)查與分析 3.創(chuàng)新點(diǎn)：充分發(fā)揮學(xué)生的宣傳作用，呼吁人們?cè)鰪?qiáng)對(duì)廢舊手及電池等配件危害人們生活及自然環(huán)境的認(rèn)識(shí)，引發(fā)學(xué)生創(chuàng)新性地對(duì)武威市環(huán)保部門提出科學(xué)處理廢舊手機(jī)的意見(jiàn)和建議。

八、活動(dòng)過(guò)程

第一階段：調(diào)查準(zhǔn)備（2015年9月——2015年10月）

1.學(xué)校統(tǒng)一組織開展廢舊手機(jī)的潛在危害專題知識(shí)講座，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與該項(xiàng)活動(dòng)的積極性，以班為單位成立活動(dòng)小組，每組要求人數(shù)為10人，設(shè)組長(zhǎng)一人，副組長(zhǎng)2人，在班主任指導(dǎo)下開展具體活動(dòng)。

2.通過(guò)上網(wǎng)查詢和查閱相關(guān)資料，了解有關(guān)廢舊手機(jī)及電池配件等對(duì)人體的潛在危害及污染環(huán)境的知識(shí)。了解廢舊手機(jī)及電池配件等對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害主要來(lái)自于其中含有的酸、堿等電解質(zhì)溶液和重金屬；了解廢舊手機(jī)電池對(duì)人體健康的危害主要表現(xiàn)在其所含的少量重金屬元素，進(jìn)入土壤的重金屬的遷移過(guò)程為：重金屬→土壤→微生物→農(nóng)作物→食物→人體神經(jīng)系統(tǒng)→沉積發(fā)病。

3.了解國(guó)家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門頒布的有關(guān)手機(jī)廢舊電池回收處理的法規(guī)或管理辦法。

4.設(shè)計(jì)關(guān)于廢舊手機(jī)潛在危害及回收處理現(xiàn)狀的調(diào)查問(wèn)卷。擬采用實(shí)地調(diào)查為主，訪談?wù){(diào)查為輔的方法，主要針對(duì)涼州區(qū)城區(qū)不同的

市民群體，包括政府機(jī)關(guān)公務(wù)員、教師和學(xué)生、企業(yè)員工、自由職業(yè)者等為調(diào)查對(duì)象，設(shè)計(jì)一套綜合性調(diào)查問(wèn)卷。

第二階段：調(diào)查分析（2015年10月——2015年11月）本次調(diào)查根據(jù)區(qū)域位置，選擇涼州區(qū)文化廣場(chǎng)、銀城小區(qū)、步行街涼州商廈和武威九中校園4個(gè)區(qū)域展開調(diào)查。為了準(zhǔn)確、快速地得到調(diào)查結(jié)果，本次調(diào)查擬采用分層隨機(jī)抽樣法：先按其生活居住條件分層，即中高檔住宅區(qū)域與普通住宅市民，然后根據(jù)教育、素質(zhì)背景又分為兩層——學(xué)校師生和車站、廣場(chǎng)、商廈等地流動(dòng)人員，最后再進(jìn)行隨機(jī)抽樣。此外，分布在市區(qū)的環(huán)保職能部門、社會(huì)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)也應(yīng)列為本次調(diào)查的對(duì)象，因其規(guī)模和檔次的差異性，擬采用判斷抽樣法。

1.分層方法

生活居住條件：普通住宅100人；中高檔住宅100人 教育、素質(zhì)背景：學(xué)校師生；社會(huì)流動(dòng)人員 2.參與人數(shù)：300名

3.調(diào)查時(shí)間：2015年10月1日至10月5日 4.調(diào)查結(jié)果分析

待調(diào)查結(jié)束收回問(wèn)卷后，將結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)并重點(diǎn)從以下8個(gè)方面進(jìn)行分析，寫出調(diào)查報(bào)告。

⑴手機(jī)使用情況 ⑵廢舊手機(jī)處理措施 ⑶對(duì)廢舊手機(jī)潛在危害的認(rèn)識(shí)

⑷對(duì)廢舊手機(jī)電池的處理意見(jiàn) ⑸隨意丟棄廢舊手機(jī)電池的主要原因 ⑹對(duì)手機(jī)廢舊進(jìn)行回收的意愿

⑺對(duì)處理廢舊手機(jī)及電池等配件方法的看法 ⑻對(duì)廢舊手機(jī)的回收點(diǎn)設(shè)置的看法

第三階段：宣傳階段（2015年11月——2015年12月）組織活動(dòng)小組成員分別在文化廣場(chǎng)和校園內(nèi)開展相關(guān)宣傳活動(dòng)。1.宣傳口號(hào)

（1）棄之有道，為手機(jī)廢舊電池找個(gè)新家（2）人人參與環(huán)保，共建和諧家園 2.宣傳準(zhǔn)備

（1）做好宣傳人員分配工作。對(duì)宣傳人員進(jìn)行廢舊手機(jī)及電池等配件相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如廢舊手機(jī)電池的種類和型號(hào)、處理技術(shù)、國(guó)家政策法規(guī)等，為活動(dòng)做好宣傳和準(zhǔn)備工作。

（2）對(duì)當(dāng)日參加宣傳活動(dòng)的人員進(jìn)行分組（其中一人為組長(zhǎng)）。（3）準(zhǔn)備好宣傳所需的物品道具，制作宣傳資料的傳單，橫幅。（4）落實(shí)宣傳活動(dòng)正式申請(qǐng)和場(chǎng)地使用的申請(qǐng)。3.活動(dòng)目標(biāo)

（1）通過(guò)開展此項(xiàng)宣傳活動(dòng)，使全校師生和普通市民了解廢舊手機(jī)及電池配件潛在的危害及對(duì)自然環(huán)境的影響。

（2）圍繞活動(dòng)主題，動(dòng)員全體學(xué)生積極行動(dòng)起來(lái)，讓身邊的人們都來(lái)參加環(huán)保工作，逐漸提高環(huán)保意識(shí)。

4.宣傳內(nèi)容

（1）宣傳廢舊手機(jī)及電池配件對(duì)人體的危害和對(duì)自然環(huán)境的影響，普通廢舊手機(jī)及電池等配件被遺棄在自然環(huán)境后，其中大量的重金屬、酸、堿等有害物質(zhì)緩慢地消解，進(jìn)入土壤和水體。有關(guān)資料顯示，1節(jié)1號(hào)電池爛在地里，能使1m2的土壤失去利用價(jià)值；1粒紐扣電池可污染600t的水，相當(dāng)于1個(gè)人一生的飲水量。此外，電池溶出的有害物質(zhì)隨食物鏈進(jìn)入人體會(huì)損害人的神經(jīng)、血液、消化系統(tǒng)等，還會(huì)使人體致畸、致癌、致變，而廢舊手機(jī)及電池配件給環(huán)境帶來(lái)的危害要比普通干電池大的多。據(jù)實(shí)驗(yàn)，一塊手機(jī)廢舊電池的污染量相當(dāng)于100節(jié)普通干電池，造成的污染相當(dāng)于3個(gè)奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)游泳池的容量；1000塊的污染能力可與一個(gè)小型造紙廠相當(dāng)。假如手機(jī)及其電池被廢棄后不做任何處置，或者一埋了之，就會(huì)嚴(yán)重污染土壤和公開水資源，易使人類，特別是兒童患癌癥和神經(jīng)系統(tǒng)紊亂；假如選擇燃燒，會(huì)形成空氣污染，最終構(gòu)成酸雨進(jìn)入土壤。

（2）宣傳回收廢舊手機(jī)及電池等配件的意義

固然廢舊手機(jī)和電池會(huì)給環(huán)境帶來(lái)污染，但經(jīng)過(guò)科學(xué)回收和細(xì)致的處置過(guò)程，能夠從中提煉出金、銀、銅、鈷、鋰和其他貴重金屬，再次用于工業(yè)消費(fèi)?；厥盏氖謾C(jī)能夠分為機(jī)殼(包括外殼和電路板)和電池，其中機(jī)殼局部除塑料外，含有銅、金、銀、把等有價(jià)金屬，而從鎳鎘、鎳氫、鋰離子3種手機(jī)電池中能夠回收鎳、銅、鈷、釹、鋰、鋁和鐵等金屬，最終能夠?qū)⑦@些再生的資源重新用于工業(yè)消費(fèi)。因而，從事手機(jī)及其電池的回收事業(yè)不只能夠獲得良好的社會(huì)效益，還能夠得到豐厚的經(jīng)濟(jì)報(bào)答。

5.提出意見(jiàn)和建議

（1）簡(jiǎn)單介紹國(guó)內(nèi)外回收處理手機(jī)廢舊電池的情況

關(guān)于廢舊手機(jī)的回收處置，歐洲、美國(guó)和日本已經(jīng)建立了比較成熟的體系，如德國(guó)、法國(guó)等西方國(guó)家采用的是“應(yīng)用產(chǎn)品責(zé)任制，促進(jìn)廢棄物的回收、再生和處置”的方法，日本則采用強(qiáng)制回收的方法，規(guī)定電池生產(chǎn)廠家回收電池的比例。美國(guó)于２００２年正式啟動(dòng)了包括手機(jī)在內(nèi)的廢舊家電產(chǎn)品的循環(huán)再生計(jì)劃。特別是歐盟如丹麥、瑞典、瑞士、英國(guó)等，疆土面積小、人口少、城市化程度高、經(jīng)濟(jì)興旺，公民環(huán)境意識(shí)和法律意識(shí)較高，較早認(rèn)識(shí)到了回收廢舊手機(jī)電池的必要性。

相比之下，我國(guó)全社會(huì)對(duì)環(huán)境維護(hù)的認(rèn)識(shí)還比較淡薄，需要政府相關(guān)部門對(duì)公眾進(jìn)行宣傳教育，提升公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

目前已有手機(jī)生產(chǎn)商開始在我國(guó)內(nèi)地逐步回收廢棄手機(jī)、配件及電池。香港政府規(guī)定，消費(fèi)者要把棄置的手機(jī)電池交到回收點(diǎn)?；厥盏碾姵亟?jīng)分類后將運(yùn)往海外進(jìn)行循環(huán)再造。

浙江移動(dòng)推出了“綠色環(huán)保廢舊手機(jī)、電池回收行動(dòng)”，每一部廢舊手機(jī)或廢舊手機(jī)電池都可以換到50分鐘本地通話費(fèi)，話費(fèi)直接充值到移動(dòng)用戶手機(jī)中。回收的廢舊手機(jī)、手機(jī)電池由移動(dòng)公司交給相關(guān)廠家回收再利用。

上海則出臺(tái)了《產(chǎn)品責(zé)任制在廢棄物管理中的應(yīng)用》的規(guī)定。該規(guī)定稱，“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”應(yīng)該成為污染治理的原則，即在廢棄物 的處置和管理中，廢棄物的產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起廢棄物污染的治理責(zé)任。

據(jù)了解，我國(guó)已經(jīng)著手強(qiáng)制回收各種廢棄電子電器產(chǎn)品的工作，其中正在制定的《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理辦法》將填補(bǔ)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定的空白。

（2）向當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門提出回收處理的意見(jiàn)和建議 一個(gè)理想的手機(jī)廢舊電池回收系統(tǒng)應(yīng)該是這樣的：電池生產(chǎn)廠商把電池銷售到民眾手中，民眾使用完之后放入回收箱中，回收箱中的電池進(jìn)一步收集，匯總到電池回收企業(yè)，電池回收企業(yè)提取廢舊電池中的有用材料，提供給電池生產(chǎn)廠商作為生產(chǎn)電池的原材料。這樣就完成了一個(gè)漂亮的物質(zhì)循環(huán)，沒(méi)有廢棄物產(chǎn)生并釋放到環(huán)境中形成潛在的污染。

但是，由于人們對(duì)手機(jī)廢舊電池的危害認(rèn)識(shí)不夠，參與回收工作的積極性并不高；也由于回收體系尚不健全、有有效的制度保障和回收過(guò)程的管理不到位等原因，造成了目前手機(jī)廢舊電池回收和處理上的困境。

據(jù)此，有必要向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出以下建議：

第一，加大宣傳力度，讓市民真正體會(huì)到手機(jī)廢舊電池的和回收的必要性，增強(qiáng)參與回收工作的積極性。

①通過(guò)學(xué)校教育，讓學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)回收手機(jī)廢舊電池、保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣；同時(shí)，學(xué)生可作為宣傳者，向不了解危害的人介紹相關(guān)知識(shí)。

②政府組織可經(jīng)常性地開展一些有關(guān)回收手機(jī)廢舊電池的活動(dòng)，逐步增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)保意識(shí)。

③通過(guò)天馬在線、武威日?qǐng)?bào)、西涼晚刊、武威電視臺(tái)、武威人民廣播電臺(tái)等當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)廢舊手機(jī)及電池等配件的危害進(jìn)行廣泛宣傳，如在電視節(jié)目中間插播一些環(huán)保公益廣告等。

第二，通過(guò)經(jīng)濟(jì)刺激，提高市民自覺(jué)參與廢舊手機(jī)及電池等配件回收的積極性。

可讓消費(fèi)者在購(gòu)買手機(jī)時(shí)繳納一定量的廢舊手回收費(fèi)，等消費(fèi)者用完手機(jī)后，將廢舊手機(jī)返還給相應(yīng)的銷售商的同時(shí)，銷售商再把這部分費(fèi)用返還給消費(fèi)者。否則，消費(fèi)者就得不到其購(gòu)買手機(jī)時(shí)所支付的費(fèi)加收費(fèi)用，而這部分費(fèi)用可視為消費(fèi)者自愿放棄的費(fèi)用用于回收工作。這樣，消費(fèi)者自覺(jué)參與手機(jī)廢舊電池回收工作的行動(dòng)價(jià)值得以體現(xiàn)，并且這一行動(dòng)的價(jià)值被量化了，即可用消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)時(shí)所支付的廢舊手機(jī)回收費(fèi)來(lái)衡量這一行動(dòng)的價(jià)值。看到自己行動(dòng)的價(jià)值后，消費(fèi)者會(huì)更加積極、自覺(jué)地參與廢舊手機(jī)的回收工作。

第三，制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范市民和銷售商的行為。相關(guān)部門應(yīng)制訂與完善有關(guān)手機(jī)廢舊電池回收的法律法規(guī)。有了依據(jù)，群眾可以相互監(jiān)督、檢舉那些不自覺(jué)參與回收工作且隨處亂扔廢舊手機(jī)的“頑固分子”；執(zhí)法部門也可以對(duì)那些“頑固分子”進(jìn)行一定的懲處，并給予舉報(bào)者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，在回收過(guò)程中，用于規(guī)范銷售商方面的法律，對(duì)于規(guī)范銷售商的行為以及回收工作成效必將產(chǎn)生一定影響。

附件1：關(guān)于廢舊手機(jī)及電池等配件潛在危害的調(diào)查問(wèn)卷

關(guān)于廢舊手機(jī)及電池等配件潛在危害的調(diào)查問(wèn)卷

⑴您家總共有多少部手機(jī)？(包括用過(guò)和現(xiàn)在正在使用的)A.沒(méi)有 B.1部 C.2部 D.3部或3部以上 ⑵您家現(xiàn)在總共有多少塊廢舊手機(jī)電池？

A.2塊或2塊以下 B.3-4塊 C.5-6塊 D.6塊以上 ⑶您家的廢舊手機(jī)一般如何處理？

A.直接扔掉 B.集中在一起扔掉 C.交給有關(guān)回收單位處理 D.放在家里

⑷您是否贊成為了回收廢舊手機(jī)而在您購(gòu)買手機(jī)時(shí)收取一定費(fèi)用？ A.贊成，可以依據(jù)手機(jī)電池成本而定 B.贊成，但要統(tǒng)一價(jià)格，少收費(fèi) C.不贊成 D.無(wú)所謂

⑸您以前是否知道廢舊手機(jī)存在的潛在危害？

A.知道，并且比較清楚 B.知道，但不大清楚 C.不知道 ⑹您認(rèn)為回收廢舊手機(jī)與保護(hù)環(huán)境有關(guān)嗎？ A.關(guān)系很大 B.關(guān)系不大 C.毫無(wú)關(guān)系

⑺您認(rèn)為在學(xué)?；蛏鐣?huì)上回收廢舊手機(jī)的做法可取嗎？ A.非常好 B.可能性不大 C.毫無(wú)可取之處 ⑻您認(rèn)為回收廢舊手機(jī)的最有效做法是什么？

A.由專業(yè)部門在校設(shè)點(diǎn)回收 B.由學(xué)生環(huán)保社組織志愿者回收 C.由使用者自行處理

⑼您認(rèn)為學(xué)校對(duì)將廢舊手機(jī)交給學(xué)校環(huán)保社處理的如何獎(jiǎng)勵(lì)？

A.口頭表?yè)P(yáng) B.張榜公布 C.發(fā)給紀(jì)念品 D.獎(jiǎng)勵(lì)5元以下現(xiàn)金 ⑽您想用廢舊手機(jī)換什么禮品？

A.杯子 B.手機(jī)掛墜 C.掛鉤 D.其他 ⑾您是否贊成由生產(chǎn)廠家直接生產(chǎn)綠色環(huán)保的手機(jī)? A.贊成 B.可能性不大 C.成本太高 D.不贊成 ⑿據(jù)您所知，你身邊有你信賴的回收點(diǎn)嗎？ A.有 B.無(wú)

⒀若用您的QQ號(hào)記錄你的環(huán)保腳印(積分制兌換獎(jiǎng)勵(lì))您愿意嗎？ A.愿意 B.不愿意

⒁您對(duì)回收廢舊手機(jī)有什么好的建議？（可不填）