第一篇：關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作提高依法執(zhí)政能力的實施意見

共青團甘州區(qū)委員會

關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作提高依法執(zhí)政能力的實施意見 為認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，努力增強全區(qū)各級團干部的法律素質(zhì)，按照區(qū)委辦公室《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作提高依法執(zhí)政能力的實施意見》（區(qū)委辦[2012]128號）文件要求，為保障和促進全區(qū)經(jīng)濟社會率先轉(zhuǎn)型跨越，可持續(xù)發(fā)展，營造良好的法治環(huán)境，堅持法制宣傳教育，引導(dǎo)全區(qū)廣大團干部學(xué)法用法的熱情，不斷提高法律素質(zhì)、道德素質(zhì)、依法行政的管理水平，切實推動新時期團區(qū)委各項工作的深入開展，切實維護好廣大團員青年的合法權(quán)益?，F(xiàn)結(jié)合團區(qū)委工作實際，擬定本實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，積極推進依法治國基本方略，緊緊圍繞團區(qū)委中心工作，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合，著眼于提高全區(qū)各級團干部的法律素養(yǎng)和意識，增強依法執(zhí)政和依法行政能力，扎實做好全區(qū)各級團干部學(xué)法用法工作，努力為建設(shè)“法治甘州”服務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過進一步加強全區(qū)各級團干部學(xué)法用法工作，著力提

高全區(qū)各級團干部對實施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義

法治國家重要意義的認識，牢固樹立社會主義法治理念；著

力提高全區(qū)各級團干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力，增強依

法決策、依法管理的水平；著力促進全區(qū)各級團干部學(xué)習(xí)、利用法律法規(guī)等方面有新突破，全面實現(xiàn)對團務(wù)工作的法制

化、規(guī)范化管理。

三、學(xué)法內(nèi)容

認真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法基本知識和基本精神；學(xué)習(xí)中

央和省、市、區(qū)關(guān)于加強民主法治建設(shè)的重要方針政策；學(xué)習(xí)通用法律知識；學(xué)習(xí)與管理經(jīng)濟、市場經(jīng)濟、政治、文化

和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與履行職責(zé)密切相關(guān)的法

律法規(guī)；學(xué)習(xí)國家新頒布的重要法律法規(guī)。

學(xué)法用法應(yīng)以《中華人民共和國憲法》、《中國共產(chǎn)主義

青年團章程》和中宣部、司法部編印的“六五”普法統(tǒng)編教

材《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》等為基本

教材。

四、學(xué)習(xí)方式

堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)和專題

討論相結(jié)合，以個人自學(xué)為基礎(chǔ)、集中學(xué)習(xí)為重點、注重實

效為目的，不斷提高學(xué)習(xí)效率和效果。

1.集中學(xué)習(xí)。采取以中心組學(xué)習(xí)、專題講座和討論交流

為主，輔以觀看法制電教片等各種有效學(xué)習(xí)載體，廣泛開展

形式多樣的學(xué)習(xí)活動，增強學(xué)習(xí)的生動性和吸引力。全區(qū)各

級團組織每年安排法律學(xué)習(xí)不少于2次，做好記錄填寫和留

存工作。

2.個人自學(xué)。以原文學(xué)習(xí)為主，特別是要緊貼自身工作

實際，認真制定自學(xué)計劃，切實加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)的針對性、知識性和系統(tǒng)性，努力提高法律素質(zhì)和法律意識、依法執(zhí)政

和行政能力。堅持做好個人學(xué)習(xí)筆記，每人每年學(xué)法不少于

40小時，其中集中法治教育培訓(xùn)不少于3天。

五、學(xué)習(xí)安排（見附件）

六、學(xué)習(xí)要求

1.提高學(xué)法自覺意識。切實把學(xué)法用法作為提高團干部

法律素養(yǎng)的一項基礎(chǔ)性工作來抓。認真參加學(xué)法，積極參加

集中學(xué)習(xí)，努力搞好個人自學(xué)，認真做好讀書筆記，積極撰

寫學(xué)習(xí)體會或理論研討文章，努力使自己的學(xué)習(xí)做到經(jīng)常

化、規(guī)范化，增強學(xué)法的自覺性。

2.聯(lián)系實際創(chuàng)新方法。各級團組織要加強學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班

子建設(shè)，樹立理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，始終把調(diào)查研究貫穿于

學(xué)法的全過程。

3.完善制度增強實效。堅持和完善學(xué)習(xí)制度，堅持考核

制度，堅持學(xué)習(xí)筆記本調(diào)閱制度，健全自學(xué)制度，真正做到

內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”，切實保證全區(qū)各級團

干部學(xué)法用法工作取得實效。

各級團組織要根據(jù)本意見，結(jié)合工作實際，制定學(xué)習(xí)計

劃，認真抓好落實。

附件：共青團甘州區(qū)委員會2012年度全區(qū)各級團干部

學(xué)法用法計劃安排表

二〇一二年五月九日

附件：

共青團甘州區(qū)委員會2012年度全區(qū)各級團干部

學(xué)法用法計劃安排表

第二篇：關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的意見

關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的意見

中共中央組織部

中共中央宣傳部

中華人民共和國司法部

全國普及法律常識辦公室

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部、政府司法廳（局）、普法依法治理辦公室，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門、普法辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部、宣傳部、司法局、普法依法治理辦公室，解放軍總政治部干部部、宣傳部，武警總部政治部：

現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，認真貫徹執(zhí)行。

各地區(qū)、各部門可根據(jù)實際情況，制定具體的實施辦法和措施，不斷推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開展。在貫徹實施中的有關(guān)問題和建議，請及時報告。

2007年2月15日

關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法

提高依法執(zhí)政能力的意見

為認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和十屆全國人大常委會《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》精神，努力增強領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高依法執(zhí)政能力，現(xiàn)就進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下意見：

一、充分認識進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的重要性和緊迫性

胡錦濤總書記指出，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實增強法制觀念，帶頭學(xué)法守法，在全黨全社會營造依法執(zhí)政、依法治國、依法辦事的良好氛圍。中共中央、國務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā)“五五”普法規(guī)劃的通知中要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律知識，努力提高憲法意識和法制觀念，不斷增強依法執(zhí)政和運用法律管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實黨的理論和路線方針政策、團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為完成黨的歷史任務(wù)而奮斗的骨干力量。當(dāng)前，我國改革發(fā)展已經(jīng)進入關(guān)鍵時期。全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是實施依法治國基本方略的重要保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的重要途徑，同時，也將帶動廣大群眾學(xué)法用法，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風(fēng)尚。總體上看，經(jīng)過長期的法制宣傳教育，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)明顯提高，依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平普遍增強。但也要清醒地看到，有些地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和法制觀念淡薄，運用法律手段管理經(jīng)濟、政治、文化和社會事務(wù)的能力不強，與依法治國的要求還有一定差距。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識加強法律知識學(xué)習(xí)，提高依法執(zhí)政能力建設(shè)的重要性，進一步轉(zhuǎn)變觀念，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，做自覺學(xué)習(xí)和遵守憲法、法律的模范。

二、進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容和基本要求

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹依法治國基本方略，按照理論聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合的要求，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強依法執(zhí)政能力為重點，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，為推進依法治國進程，構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的組織保證。

領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法的基本知識和基本精神；認真學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)加強民主法治建設(shè)的重要方針政策；認真學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟、政治、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)；認真學(xué)習(xí)國家新頒布的重要法律法規(guī)；認真學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識，以全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材《憲法學(xué)習(xí)讀本》，中宣部、司法部編寫的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為基本教材。各地可根據(jù)實際需要，編寫相關(guān)輔助教材。

三、堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。通過加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度建設(shè)，保障領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作真正落實。

堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。要把法制學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，制定學(xué)法計劃，認真組織實施。

堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。結(jié)合工作和形勢需要，就有關(guān)重要政策和法律問題，開展專題法律知識學(xué)習(xí)。建立健全政府辦公會前學(xué)法和其它學(xué)法制度。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度。按照工作要求，突出重點，對干部有計劃地進行法律知識培訓(xùn)。各級黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強法制課程建設(shè)。

完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點，聯(lián)系工作實際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持自學(xué)，持之以恒，并主動接受各種形式的輔導(dǎo)，努力提高學(xué)習(xí)效果。

建立健全重大事項決策法律咨詢制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項決策之前應(yīng)進行法律咨詢和論證，建立政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用。

加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的考試考核。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合對干部參加教育培訓(xùn)的考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識考試考核。考試考核可采取閉卷考試、開卷考試及提交論文等形式?？荚嚳己斯ぷ饕獓?yán)格管理，注重實效，力戒形式主義。把法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。定期對領(lǐng)導(dǎo)干部完成或階段性學(xué)法情況、法律知識考試情況和遵紀(jì)守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況進行考核。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力考核可與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核同時進行。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實效

各地區(qū)、各部門要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法列入工作議程，緊密結(jié)合實際，制定切實可行的中長期規(guī)劃與計劃，精心組織實施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開展。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。各級黨委組織部門、宣傳部門、政府司法行政部門、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。黨委組織部門負責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法列入干部培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)黨校、行政學(xué)院、干部院校開設(shè)法制課程，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的考核。黨委宣傳部門負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的輿論宣傳。司法行政部門和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的計劃安排、組織實施，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法制培訓(xùn)和考試考務(wù)等日常工作。各職能部門要及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況，加強調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門匯報。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團建設(shè)。調(diào)整和充實講師團隊伍，加強管理和服務(wù)，充分發(fā)揮講師團作用，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識提供師資保證。

加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的檢查監(jiān)督。加強分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整體部署，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效形式和監(jiān)督激勵機制。適時開展檢查或督查，保障領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實效。

各地區(qū)、各部門要緊密結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實施意見和措施。

第三篇：進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提高依法行政能力的實施意見

進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提高 依法行政能力的實施意見（科技局）

為認真貫徹落實我旗《關(guān)于繼續(xù)加強普法教育推進依法治旗工作的第五個五年規(guī)劃》，按照《中央組織部、中央宣傳部、司法部、全國普及法律常識辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見〉的通知》要求，努力增強領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高依法執(zhí)政能力，現(xiàn)就進一步加強我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下意見：

一、充分認識進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的重要性和緊迫性

胡錦濤總書記指出，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實增強法制觀念，帶頭學(xué)法守法，在全黨全社會營造依法執(zhí)政、依法治國、依法辦事的良好氛圍。在我旗“五五”普法規(guī)劃中明確要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)法律知識，進一步增強依法行政和運用法律管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實黨的理論和路線方針政策、團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為完成黨的歷史任務(wù)而奮斗的骨干力量。進一步認清發(fā)展大勢，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，實現(xiàn)縣又好又快發(fā)展，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，是貫徹落-1-

實科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是構(gòu)建和諧====的內(nèi)在要求，是建設(shè)社會主義法治旗縣的重要保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的重要途徑，同時，也將帶動人民群眾學(xué)法用法，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風(fēng)尚。經(jīng)過二十年的法制宣傳教育，我局領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)明顯提高，依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平普遍增強。領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識加強法律知識學(xué)習(xí)，提高依法執(zhí)政能力建設(shè)的重要性，進一步轉(zhuǎn)變觀念，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，做自覺學(xué)習(xí)和遵守憲法、法律的模范。

二、進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容和基本要求

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹依法治國基本方略，按照理論聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強依法執(zhí)政能力為重點，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，為推進依法治旗進程，實現(xiàn)構(gòu)建和諧****目標(biāo)提供有力的組織保證。

領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法的基本知識和基本精神；認真學(xué)xxx自治區(qū)、市委、旗委政府有關(guān)加強民主法治

建設(shè)的重要方針政策；認真學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟、政治、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)；認真學(xué)習(xí)新頒布的重要法律法規(guī)；認真學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

局領(lǐng)導(dǎo)干部要通過深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識，以全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材《憲法學(xué)習(xí)讀本》，中宣部、司法部編寫的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為基本教材。

三、堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。通過加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度建設(shè)，保障領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作真正落實。

堅持和完善黨支部理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和黨支部集體學(xué)法制度。要把法制學(xué)習(xí)納入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，制定學(xué)法計劃，認真組織實施。

堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。結(jié)合工作和形勢需要，就有關(guān)重要政策和法律問題，開展專題法律知識學(xué)習(xí)。建立健全政府辦公會前學(xué)法和其它學(xué)法制度。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度。按照工作要求，突出重點，對干部有計劃地進行法律知識培訓(xùn)。

完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點，聯(lián)系工作實際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持自學(xué)，持之以恒，并主動接受各種形式的輔導(dǎo)，努力提高學(xué)習(xí)效果。

建立健全重大事項決策法律咨詢制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部要增強依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項決策之前應(yīng)進行法律咨詢和論證，建立政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用。

加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的考試考核。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合對干部參加教育培訓(xùn)的考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識考試考核?？荚嚳己丝刹扇￠]卷考試、開卷考試及提交論文等形式?？荚嚳己斯ぷ饕獓?yán)格管理，注重實效，力戒形式主義。把法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。定期對領(lǐng)導(dǎo)干部完成或階段性學(xué)法情況、法律知識考試情況和遵紀(jì)守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況進行考核。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力考核可

與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核同時進行。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實效

要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作擺上重要議事日程，并緊密結(jié)合實際，制定切實可行的中長期規(guī)劃與計劃，精心組織實施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開展。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制。在局黨支部和局普法辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。

二要強化監(jiān)督、務(wù)求實效。要統(tǒng)籌安排，整體部署，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效形式和監(jiān)督激勵機制，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的主動性和自覺性。

二○○七年六月二十六日

第四篇：狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法 提高依法執(zhí)政能力

狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法 不斷提高依法執(zhí)政能力

——湖北省房縣城關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作經(jīng)驗交流材料

房縣位于湖北省西北部，十堰市南部，東連保康、谷城縣，南臨神農(nóng)架林區(qū)，西與竹山縣毗鄰。作為房縣政治、經(jīng)濟、文化中心的城關(guān)鎮(zhèn)，座落于該縣南部，面積68平方公里，常住人口9萬人，流動人口5萬余人。鎮(zhèn)政府位于縣城東街，209國道、306省道于此縱橫交錯，轄東11個社區(qū)、7個行政村，全鎮(zhèn)共有41個鎮(zhèn)直單位，281名行政干部?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委一班人始終把全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為普法工作的重中之重，認真落實“五五”普法規(guī)劃和中組部、中宣部、司法部《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》，圍繞中心、服務(wù)大局，精心組織、狠抓落實，通過大力開展以憲法為核心的法律知識和依法治國理論的學(xué)習(xí)，有效增強了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政的意識，通過大力開展形式多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動，強化規(guī)范化、制度化建設(shè)，有效提高了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平，為推進依法治鎮(zhèn)進程和平安城關(guān)建設(shè)提供了堅強的組織保障。在全鎮(zhèn)干部職工的共同努力下，城關(guān)鎮(zhèn)的學(xué)法用法工作得到了較好成績，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致肯定，2006年—2008年，城關(guān)鎮(zhèn)連續(xù)三年被評為“全縣法制宣傳教育先進集體”，2008年被評為“全市依法治理先進集體”。我們的主要做法是：

一、強化全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，突出一個“學(xué)”字。黨的十七大和十六屆五中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大任務(wù)，國務(wù)院制定的《全面推進依法行政實施綱要》提出了建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)。加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的新形勢，迫切要求全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識，提高自身法律素養(yǎng)，不斷增強依法執(zhí)政和運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，正確處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)。基于此，我們在“五五”普法中，始終注重加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，堅持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與黨委中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，有計劃、有組織地開展法律知識和法制理論的學(xué)習(xí)，取得了明顯成效。

一是堅持黨委中心組集體學(xué)法。鎮(zhèn)黨委把法制學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，黨委學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)法，為全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法做出表率。2006年以來，鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)中心組堅持每月集中學(xué)習(xí)1次，集中學(xué)習(xí)《“五五”普法干部讀本》等指定科目，鎮(zhèn)黨委書記龔舉成、鎮(zhèn)長李如玖帶頭參加學(xué)習(xí)并作重要講話，在全鎮(zhèn)黨政干部中掀起了學(xué)習(xí)憲法知識、樹立憲法意識、維護憲法權(quán)威的熱潮。與此同時，鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)上下都要將法律知識的學(xué)習(xí)作為中心組的重要內(nèi)容，各單位每年學(xué)法不少于4次。“五五”普法以來，鎮(zhèn)黨委中心組共學(xué)法28場次，各鎮(zhèn)直單位和社區(qū)黨支部共學(xué)法126場次，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員三落實，保證了學(xué)習(xí)效果。

二是邀請縣領(lǐng)導(dǎo)和黨校資深教師集中輔導(dǎo)。為了克服領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙難以集中學(xué)法的困難，“五五”普法以來，我們從全鎮(zhèn)工作大局出發(fā)，緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定、加快推進法治政府建設(shè)等全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，先后邀請縣委書記張歌鶯、縣長沈明云等領(lǐng)導(dǎo)和縣委黨校教師就依法治國、依法行政、正確處理人民內(nèi)部矛盾、構(gòu)建和諧社會等內(nèi)容作專題輔導(dǎo)，每次講座都由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持，極大地調(diào)動了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的熱情。兩年來，共舉辦鎮(zhèn)直領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座8次，參加聽講的領(lǐng)導(dǎo)干部累計達500多人(次)。

三是強化新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。2005年《公務(wù)員法》頒布后，我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了“公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳月”活動，通過舉辦法制講座、開展法律知識競賽、法律考試等多種形式，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法，累計舉辦公務(wù)員法知識講座120多場次，參加300多人次。2006年《各級人大常委會監(jiān)督法》施行后，鎮(zhèn)黨委及時組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加講座，并對鎮(zhèn)直單位負責(zé)人進行了短期集中培訓(xùn)。同年《人民防空法》頒布以后，鎮(zhèn)黨委及時組織了專題輔導(dǎo)講座和培訓(xùn)，進一步提高了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部國防意識，保證了《人民防空法》在我鎮(zhèn)的順利貫徹實施。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)干部法律考試考核，突出一個“考”字。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的考試考核，既是對干部學(xué)法效果的一種檢驗，也是促進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效手段。本著以考促學(xué)的宗旨，我們堅持定期開展對全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力的考試考核工作。從2006年開始，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷的方式，連續(xù)2年舉辦了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試，共有300多人次參加，參考率和考試合格率都在96%以上。對因公出差、因病請假的人員，安排時間組織進行集中補考。考試結(jié)束后，以鎮(zhèn)黨委、政府的名義將考試成績向全鎮(zhèn)通報。在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核已形成制度，并取得了積極成效。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不僅增強了自身法律素質(zhì)，也有力推動了全民普法的深入開展以及廣大公民學(xué)法用法的主動性和積極性，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)初步形成了學(xué)法、懂法、用法、守法的良好氛圍?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，全鎮(zhèn)有5萬普法對象程度不同地接受了法制教育，其中領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和青少年學(xué)生這四類重點對象的受教育面達到98%；鎮(zhèn)直單位、社區(qū)基本上都開展了依法治理活動，依法治理面達到86%，90％以上的社區(qū)、村開展了政務(wù)公開，有11個社區(qū)（村）達到了“民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法采取“四個結(jié)合”，突出一個“用”字。

學(xué)法的目的就是為了正確適用法律，堅持依法辦事。在強化全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，我們堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，努力將領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作貫穿于經(jīng)濟社會事務(wù)管理的各個方面，滲透于干部教育培訓(xùn)、任免獎懲的各個環(huán)節(jié)，著力提高全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與執(zhí)政為民、工作考核、選拔任用、依法行政相結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)法用法在實際工作中的價值。

一是學(xué)法用法與干部執(zhí)政為民相結(jié)合。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，全鎮(zhèn)干部認真落實執(zhí)政為民理念，急人民群眾之急，想人民群眾之所想，情系群眾，立足本職，不斷為群眾辦實事，辦好事，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一批干部利用學(xué)到的法律知識為民排憂解難的感人事跡，得到了轄區(qū)群眾的認可和好評。2008年1月23日，房縣城關(guān)鎮(zhèn)花寶社區(qū)農(nóng)民張先仁等一行五人來到該鎮(zhèn)工會辦公室，感謝家鄉(xiāng)工會組織為他們討回了拖欠的工資。2007年3月，張先仁等五人到內(nèi)蒙古包頭市白云區(qū)海貴采石場打工，當(dāng)時并未簽訂務(wù)工合同，2007年7月采石場因故停產(chǎn)，停產(chǎn)后場方既不給工人發(fā)工資也不發(fā)生活費，老板躲著不見人。萬般無奈之下，以張先仁為首的房縣籍農(nóng)民工寫信向城關(guān)鎮(zhèn)工會反映了具體情況，鎮(zhèn)工會主席鄒清龍帶領(lǐng)司法所工作人員，及時趕到包頭市白云區(qū)，在當(dāng)?shù)毓?、勞動、司法等部門的大力配合下，最終為張先仁等討回全部工資146550元，并討回滯納金73272元。

二是學(xué)法用法與干部工作考核相結(jié)合。全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法合格證制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，將每次考試成績記入本人檔案，作為考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的依據(jù)。由于做到了學(xué)法用法的有機結(jié)合，促進了執(zhí)法活動的不斷完善，加快了政府職能轉(zhuǎn)變的步伐，鎮(zhèn)直各部門依法決策、依法管理、依法行政蔚然成風(fēng)，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)法、準(zhǔn)確用法、自覺守法、嚴(yán)格執(zhí)法的氛圍已經(jīng)初步形成。

三是學(xué)法用法與干部選拔任用相結(jié)合。從2006年開始，我鎮(zhèn)逐步將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)干部考試成績在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報，并由鎮(zhèn)組織部門備案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職推薦的重要依據(jù)。同時，我們與縣組織、人事部門密切配合，積極探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試考核制度。鎮(zhèn)推薦新任領(lǐng)導(dǎo)干部時，都把法律知識作為考試考核的重要內(nèi)容。2007年，我鎮(zhèn)首次面向全鎮(zhèn)公開選拔3名副鄉(xiāng)級以上后備領(lǐng)導(dǎo)干部，建立后備人才庫，不僅加大了法律知識在考試中的比重，而且把學(xué)法用法、依法辦事情況作為考核的重要內(nèi)容，對于不學(xué)法、不懂法的干部不予提拔使用。

四是學(xué)法用法與干部依法行政相結(jié)合。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)普遍建立了法律顧問制度，司法所兩名干部已取得律師執(zhí)業(yè)證書，通過他們發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用，有效提高了重大事項決策的科學(xué)性和合法性。對于涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項及同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示和聽證等制度。同時，要進一步健全和實行領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤責(zé)任追究制度，對全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部因不依法決策，造成重大失誤的，要依法問責(zé)，追究責(zé)任人的責(zé)任。通過《行政許可法》的學(xué)習(xí)貫徹，進一步深化行政審批制度改革力度，嚴(yán)格實行村級事務(wù)集體商議制度，先后取消5個社區(qū)、村亂攤派、亂集資，涉及金額達10萬元，進一步規(guī)范了行政行為，提高了行政效能，有力推進了依法治鎮(zhèn)進程。

四、建立健全學(xué)法用法工作制度，突出一個“制”字。隨著領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動的深入開展，我們感到，要使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法不走過場、避免形式主義，必須加強制度建設(shè)，努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的長效機制。“五五”普法期間，我鎮(zhèn)建立完善了黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識培訓(xùn)等一系列學(xué)法用法工作制度，達到學(xué)以致用，用以促學(xué)，取得了較好效果。

一是健全教育培訓(xùn)機制。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作是一項長期系統(tǒng)工程，要把工作做好，就必須健全規(guī)范管用的教育培訓(xùn)機制，“五五普法”以來，城關(guān)鎮(zhèn)為每個領(lǐng)導(dǎo)干部建立學(xué)法檔案，把領(lǐng)導(dǎo)干部每年自學(xué)和參加組織學(xué)習(xí)法律的內(nèi)容、時間、形式、考試考核成績等學(xué)法情況，予以認真完整地記載，年末如實地向縣組織部門報告，作為全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職、考核、晉升的重要依據(jù)，此舉增強了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的緊迫感和自覺性。

二是嚴(yán)格落實考評機制。結(jié)合“五五普法”工作要求，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核任職資格制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作納入全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容之中，切實將結(jié)果與單位評先選優(yōu)掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部個人提拔使用結(jié)合起來。2006年至今，我鎮(zhèn)先后有3名干部因?qū)W法用法工作突出，法律功底扎實，經(jīng)鎮(zhèn)黨委呈報被縣委提拔重用。

三是堅持法律咨詢制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強依法決策、依法管理的自覺性，“五五普法”以來，鎮(zhèn)黨委、政府在重大事項決策前，都要進行法律咨詢和論證，建立政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用。通過堅持重大事項決策法律咨詢制度，有效避免了各類因決策失誤導(dǎo)致的損失。

以上做法僅僅是我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法方面的一些探索和實踐，與依法執(zhí)政、建設(shè)法治政府的要求相比，與全國兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進做法相比，還有很大差距，普法工作任重而道遠，在今后的普法工作中，我們一定“百尺竿頭，更上一層”，把工作做得更實、更好。

第五篇：關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實施意見

關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見

為了認真貫徹落實市委、市人民政府《關(guān)于在公民中開展第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃》所提出的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識的要求，進一步推動我社全體職工特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，努力增強領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高依法治理能力，按照市委《關(guān)于“五五”普法期間進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》的要求，現(xiàn)就“五五”普法期間進一步加強我社領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下實施意見。

一、提高認識，增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性和緊迫感 當(dāng)前，我國改革發(fā)展已經(jīng)進入關(guān)鍵時期。全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在新形勢下加強干部職工學(xué)法用法工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是實施依法治國基本方略的重要保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法治理能力的重要途徑，同時也將帶動廣大編采人員學(xué)法用法，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風(fēng)尚。報社全體領(lǐng)導(dǎo)干部要從建設(shè)社會主義法治國家，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強法律知識學(xué)習(xí)，提高依法治理能力的重要性，進一步轉(zhuǎn)變觀念，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，做自覺學(xué)習(xí)和遵守憲法、法律的模范。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合的要求；以提高報社領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強依法治理能力為重點，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，為推進我市依法治理、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的組織保證。

（二）目標(biāo)：全體領(lǐng)導(dǎo)干部要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識，牢固樹立法律權(quán)威意識和依法治國、權(quán)利義務(wù)對等、依法履行職責(zé)等法治觀念，不斷提高依法決策、依法管理的能力和水平，逐步實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。不斷提高學(xué)法的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，不斷推進學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化建設(shè)，促進我社領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作深入健康發(fā)展。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義民主法治理論和依法治國理論。深刻理解社會主義民主法治的本質(zhì)特征、基本要求、發(fā)展規(guī)律，認真領(lǐng)會依法治國的基本內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)和重大意義。學(xué)法用法要在社會主義法治理念的養(yǎng)成上下功夫；進一步建立健全學(xué)法用法的制度和機制。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，進一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮。要進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育編采人員的民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強對老人、婦女、未成年人、殘疾人權(quán)益保護等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強弱勢群體的權(quán)益保障意識。要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全體職工尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。要大力開展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會矛盾。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（五）堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力開展依法治理。貫徹依法治國基本方略，開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，努力提高報社法治化管理水平。

（六）組織開展法制宣傳教育主題活動。要大力推進法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，在全市掀起學(xué)法用法的熱潮。

四、學(xué)習(xí)方法

（一）堅持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度。中心組每年集中學(xué)法要不少于12次，黨組中心組成員撰寫學(xué)法心得、論文或調(diào)研文章不少于2篇。

（二）堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要建立健全學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合我社工作需要，就有關(guān)重要政策和法律問題開展專題法律知識輔導(dǎo)。

（三）堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律自學(xué)制度。全體職工要緊密結(jié)合工作實際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計劃，并主動接受各種形式的輔導(dǎo)，不斷提高學(xué)法質(zhì)量和效果。

五、考試考核

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育考核制度。要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況列入政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事情況作為年終考核的內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部任免、獎懲的依據(jù)之一。

（二）定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進行普法教育考試。根據(jù)報社關(guān)于“五五”普法工作的安排和具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年統(tǒng)一組織2次法律知識考試，考試不合格者補考一次，仍不合格者視為考核不稱職干部。

（三）加強管理，切實做好登記管理工作。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部普法登記管理，建立健全“五五”普法登記考核的登記管理，要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容、時間、形式、考試成績詳細記入領(lǐng)導(dǎo)干部登記考核手冊。逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識資格制度。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障

高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，結(jié)合報社工作實際，制定切實可行的計劃與中長期規(guī)劃，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的持續(xù)深入開展。

（一）報社要統(tǒng)籌規(guī)劃，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作納入政治文明、精神文明建設(shè)和干部教育規(guī)劃之中，積極穩(wěn)妥地組織實施?？偩庉嬕H自抓好這項工作，分管副總編輯具體負責(zé)抓好各項措施的落實。

（二）報社要切實加強對全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的宣傳報道，開辟專題、專欄宣傳領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法和依法辦事的先進典型，營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍。

中衛(wèi)日報社

二〇〇七年九月十六日