第一篇：淺談反商業(yè)賄賂的制度建設(shè)

淺談反商業(yè)賄賂的制度建設(shè)

一、制定專門統(tǒng)一的法案《反商業(yè)賄賂法》。

1、制定專門法典的原因。

在我國雖然商業(yè)賄賂方面的立法較多，但大多比較分散，沒有一部專門的法律，因而存在這樣那樣的缺陷。比如《反不正當(dāng)競爭法》第8條對商業(yè)賄賂的規(guī)定就極為簡單，而商業(yè)賄賂在實(shí)踐中的形式多種多樣，變化多端，所以在認(rèn)定上有一定困難。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當(dāng)競爭法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級太低，法律效力較弱。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。我國與商業(yè)賄賂相關(guān)的法律規(guī)定的不完善與不合理，勢必使大量商業(yè)賄賂行為得不到應(yīng)有的曝光、立案和處罰，同時也意味著商業(yè)腐敗被發(fā)現(xiàn)的幾率很低。因此制定一部專門統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》迫在眉睫，以整合、統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)有反商業(yè)賄賂法律體系，集刑事、民事、行政責(zé)任于一體，真正使反商業(yè)賄賂有法可依。

2、在該法中明確商業(yè)賄賂的主客觀構(gòu)成要件。

以往分散的反商業(yè)賄賂法律中，對于商業(yè)賄咯的概念比較模糊，對其主客觀的構(gòu)成要件更是缺乏明確規(guī)定，因此在《反商業(yè)賄賂法》中應(yīng)當(dāng)明確界定商業(yè)賄賂的主客觀要件，作為其他法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)。根據(jù)對《反不正當(dāng)競爭法》以及《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》的理解和概括，筆者認(rèn)為：商業(yè)賄賂就是指在市場交易中，經(jīng)營者采用財物或其他手段在帳外暗中給予對方單位或者個人，以獲得交易機(jī)會或有利于交易條件的不正當(dāng)競爭行為。

商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件 ：

在《反不正當(dāng)競爭法》第8條第1款前段實(shí)質(zhì)上已經(jīng)把商業(yè)賄賂的內(nèi)涵描述出來，只是沒有以下定義的方式進(jìn)行規(guī)定?！蛾P(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》

第2條第2款也以定義性規(guī)范的形式對商業(yè)賄賂進(jìn)行了解釋。從上面規(guī)定來看，商業(yè)賄賂的構(gòu)成要件須符合下列條件：

（1）商業(yè)賄賂的主體方面

行賄人和受賄人是商業(yè)賄賂的主體。《反不正當(dāng)競爭法》第8條第1款前段對于行賄人作出了規(guī)定，即“經(jīng)營者”。而且，經(jīng)營者的職工或代理人執(zhí)行職務(wù)時實(shí)施的行賄行為就是經(jīng)營者的行為。但對于受賄人《反不正當(dāng)競爭法》未作規(guī)

定，筆者認(rèn)為，受賄人是指與行賄人行對的另一方經(jīng)營者的代理人，另一方經(jīng)營者本身不能成為受賄人。

（2）商業(yè)賄賂的主觀方面

商業(yè)賄賂行為的一個重要構(gòu)成要件是行賄、受賄和介紹賄賂的經(jīng)營者或其他主體在主觀方面，只能由故意構(gòu)成。受賄者表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法接受他人財物而為他人提供交易機(jī)會和交易條件；行賄者則是為了爭取本不應(yīng)當(dāng)或不可能，或不一定得到的交易機(jī)會和交易條件而給付財物等等。行為者的主觀目的都是為了非法利益而故意所為，行賄、受周而復(fù)始都是出于自愿而進(jìn)行的行為。

（3）商業(yè)賄賂的客體方面

商業(yè)賄賂行為的客體是進(jìn)行正常競爭的交易活動。商業(yè)賄賂行為所侵犯的具體社會關(guān)系，即是市場經(jīng)濟(jì)中的競爭交易。商業(yè)賄賂的目的是干擾正常的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，擾亂市場交易自愿、平等、有償?shù)幕驹瓌t，以此來爭取交易機(jī)會和交易條件。經(jīng)營者進(jìn)行商業(yè)賄賂一般是為了爭取交易機(jī)會推銷其在競爭中不一定能占優(yōu)勢地位的商品；有時經(jīng)營者進(jìn)行商業(yè)賄賂是為了搶購到在競爭中本不能買到的緊俏商品或原材料?；蛘哌M(jìn)行商業(yè)賄賂的經(jīng)營者為了獲得交易上的便利和優(yōu)惠條件。

（4）商業(yè)賄賂的客觀方面

受賄人只要收受賄賂，受賄就成立，已經(jīng)構(gòu)成主觀故意。行賄交付或提供賄賂的時間，不論是受賄人為行為人謀取交易機(jī)會和條件在前或在后，不影響行賄的成立。另外，只要向交易相對人行賄，不論行賄的目的是否達(dá)到都是行賄行為。

二、建立專門統(tǒng)一的管轄機(jī)構(gòu)

1、當(dāng)前多頭管理的現(xiàn)狀與弊端。

有專家指出，雖然《反不正當(dāng)競爭法》賦予工商部門查處商業(yè)賄賂的執(zhí)法主體地位，但是目前也面臨被支解的現(xiàn)狀，也就是說，市場交易過程出現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題，不僅有工商一家依法查處，法律法規(guī)同時賦予其他一些行業(yè)監(jiān)管部門執(zhí)法的權(quán)利。不過，行業(yè)監(jiān)督部門這種“左手監(jiān)督右手”的模式很難真正起到作用，許多行業(yè)內(nèi)的商業(yè)賄賂案件得不到及時查處，客觀上助長了不公平競爭現(xiàn)象的出

現(xiàn)。

而且大量的事實(shí)表明，面對商業(yè)賄賂花樣不斷翻新，回扣、賬外折讓等形式更加隱蔽的現(xiàn)實(shí)，工商部門現(xiàn)有的執(zhí)法手段顯得過于單一。據(jù)工商部門介紹，對于出現(xiàn)商業(yè)賄賂的企業(yè)，工商部門只能從其賬面上找問題，而且不能把對方的賬本帶離企業(yè)，要在很短的時間里找到企業(yè)的涉嫌商業(yè)賄賂的證據(jù)，確時很困難。另外，由于工商部門沒有查封、扣留等執(zhí)法手段，所以對那些變相以實(shí)物相折扣的賄賂行為很難及時取證，導(dǎo)致一些企業(yè)成功躲避法律的制裁。

2、外國（瑞典）在反商業(yè)賄賂機(jī)構(gòu)上的建設(shè)。

瑞典實(shí)行所謂的“民主社會主義”，特別強(qiáng)調(diào)社會公正，這種理念也體現(xiàn)在了治理商業(yè)賄賂問題上。在瑞典人眼中，商業(yè)賄賂行為破壞了市場公正，打破了企業(yè)間的公平競爭，結(jié)果會帶來“劣勝優(yōu)汰”，不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不利于優(yōu)秀企業(yè)順利成長。所以，瑞典政府尤為關(guān)注腐敗和賄賂問題。

從司法機(jī)構(gòu)設(shè)置看，除了常規(guī)的檢察機(jī)關(guān)、法院等司法機(jī)構(gòu)外，瑞典專門成立了國家反腐敗辦和經(jīng)濟(jì)犯罪署，負(fù)責(zé)調(diào)查、申訴經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和反腐敗領(lǐng)域的案件。瑞典國家經(jīng)濟(jì)犯罪署，是專門治理經(jīng)濟(jì)犯罪的政府機(jī)構(gòu)，管轄范圍主要是斯德哥爾摩、哥德堡和馬爾默等大城市，轄區(qū)人口占全國人口一半以上。在中小城市和邊遠(yuǎn)地區(qū)，通過與地方檢察機(jī)關(guān)和警局合作實(shí)現(xiàn)反經(jīng)濟(jì)犯罪的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)犯罪署主要負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)案件包括：稅務(wù)案件、破產(chǎn)案件、金融市場犯罪、經(jīng)濟(jì)詐騙案件等。

瑞典國家反腐敗辦成立于2003年，由5名檢察官和5名審計師組成。該機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)調(diào)查政府腐敗和各種賄賂案件。

3、我國可行的做法：統(tǒng)一于檢察院的觀點(diǎn)。

《反商業(yè)賄賂法》中應(yīng)該明確規(guī)定有權(quán)查處商業(yè)賄賂行為的主管機(jī)關(guān)。有必要規(guī)定由一個統(tǒng)一的司法或市場監(jiān)管部門作為單一的執(zhí)法主體，從根本上解決多頭監(jiān)管，多頭不管的局面。

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該成為反商業(yè)賄賂法的主管機(jī)關(guān)，公安局、工商局以及其他行業(yè)主管部門的相關(guān)權(quán)力可以并移至檢察機(jī)關(guān)。一方面檢察機(jī)關(guān)法律地位較高，擁有完整的偵察權(quán)，同時在查處經(jīng)濟(jì)犯罪方面專業(yè)性較強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，可以有效地防止犯罪嫌疑人掩蓋真相，逃避制裁。另一方面，由檢察機(jī)關(guān)對商業(yè)賄賂行為進(jìn)行

專門查處，也可以提高法律實(shí)施的效率。

三、建立全民監(jiān)督體系和社會信用檔案體系

1、充分發(fā)揮媒體和民眾的監(jiān)督作用，做到“全民監(jiān)督”。

反腐敗和反賄賂不僅是檢察官和法官的事，而且應(yīng)該是全民關(guān)注的事情，媒體和民眾都應(yīng)有很強(qiáng)的監(jiān)督意識。新聞應(yīng)該更加自由，報紙、電視等媒體可以觸及經(jīng)濟(jì)、社會、政治等各個領(lǐng)域，有權(quán)對各種現(xiàn)象發(fā)表言論，并進(jìn)行揭露和曝光。使得包括商業(yè)賄賂在內(nèi)的各種犯罪行為都處于眾目睽睽的監(jiān)督之下。正是這種“全民監(jiān)督”的輿論和監(jiān)督環(huán)境，才能更好地扼殺了商業(yè)賄賂的產(chǎn)生。

2、建立與完善社會的信用檔案體系

(1)建立市場主體信用檔案

在建立市場主體的信用檔案后，就可以通過對存在行賄記錄等失信行為的市場主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場主體強(qiáng)制性清退出市場，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。

（2）建立個人的信用檔案

對于商業(yè)賄賂中的個人，我們同樣要建立完備的個人信用檔案。將其參與市場經(jīng)濟(jì)活動的各類違法違規(guī)行為記錄檔案，并將該檔案與和個人相關(guān)的社會活動相聯(lián)系，比如個人的工作升遷、個人的銀行貸款等等。真正做到權(quán)利與信用相當(dāng)，有多少信用的累積就能有多少權(quán)利的獲得，使不誠信的行為對整個人生都產(chǎn)生影響，從而真正具備其威懾性。

商業(yè)賄賂在各個領(lǐng)域都已然成為潛規(guī)則，嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我國的反商業(yè)賄賂任重而道遠(yuǎn)。而只有真正建立了相關(guān)行之有效的制度，真正使反商業(yè)賄賂有法可依、有制度可依，才能最后取得反商業(yè)賄賂的勝利，才能真正拔去商業(yè)賄賂這個毒瘤，使我國的市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)健的發(fā)展。

第二篇：反商業(yè)賄賂制度

南安市豐州鎮(zhèn)衛(wèi)生院治理商業(yè)賄賂制度機(jī)制

為進(jìn)一步鞏固我市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂成果，推動治理商業(yè)賄的深入開展。我院根據(jù)上級的有關(guān)文件精神，結(jié)合本院實(shí)際，特制定以下制度。

一、醫(yī)院要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂工作雙重目標(biāo)管理責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與治理商業(yè)賄賂工作結(jié)合一起抓。

二、建立內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在藥品采購工作中，要與藥商簽訂醫(yī)藥購銷廉潔承諾協(xié)議書，實(shí)行“陽光采購”。

三、要建立院長“一崗雙責(zé)”治理商業(yè)賄賂追究制，要不斷完善廉潔自律制度、廉潔行醫(yī)措施等治理商業(yè)賄賂的規(guī)章制度。

四、醫(yī)務(wù)人員在開展醫(yī)療活動過程中，不得接受患者及其親友饋贈的紅包物品，不得接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、一次性衛(wèi)材、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或代理推銷人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其它不正當(dāng)利益。

五、不經(jīng)醫(yī)務(wù)科同意不向院外轉(zhuǎn)診病員，介紹病人到其它單位檢查、治療、購買藥品時，不收取回扣、提成。

六、根據(jù)患者病情合理檢查，合理施治，不開大處方，不做不必要的檢查，不收取開單提成。

七、科主任作為科室治理商業(yè)賄賂的第一責(zé)任人，要保證科室在自查自糾工作中提供信息真實(shí)、有效，不隱報瞞報。

八、在醫(yī)院內(nèi)顯眼位置懸掛醫(yī)療服務(wù)價格公示制度、藥品采

購管理制度、藥品價格查詢制度等等，規(guī)定藥費(fèi)收入不能超過總治療費(fèi)用的30%。

九、完善醫(yī)療服務(wù)價格公示制度、藥品采購管理制度、藥品價格查詢制度等，對醫(yī)院藥品用量動態(tài)要經(jīng)常監(jiān)測，對超常預(yù)警和醫(yī)生不當(dāng)處方進(jìn)行點(diǎn)評或查處。

十、發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員收受紅包一次，實(shí)行待崗處理，發(fā)現(xiàn)兩次，開除留用，兩次以上的，直接開除。

十一、嚴(yán)禁藥品推銷人員直接與醫(yī)院科室聯(lián)系促銷，新特藥開單由科主任審核；醫(yī)院對各藥品經(jīng)營公司的單品種實(shí)行計劃、入庫、銷售“三限額”，嚴(yán)格按計劃配送、定期周轉(zhuǎn)、輪流供藥，盡量避免藥品供應(yīng)商采取賄賂手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭。

十二、加大社會督促力度，長期公布舉報電話86787332、舉報信箱，把自查自糾工作與深化醫(yī)院管理年活動結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂案件。

十三、健全和完善治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，實(shí)行藥品、器械、耗材集中招標(biāo)采購制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，推行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案制度，并與個人的職稱評聘、評先評優(yōu)、收入獎金分配掛鉤。

第三篇：反商業(yè)賄賂制度

反 商 業(yè) 賄 賂 制 度

公司領(lǐng)導(dǎo)及所有員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握國家有關(guān)反商業(yè)賄賂及廉政建設(shè)的有關(guān)政策、文件精神。用以指導(dǎo)檢測工作的順利開展。公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)根據(jù)本公司實(shí)際制度和完善反商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，從制度上確保公司的經(jīng)營合法、公道、正派。

公司部門設(shè)定，職位設(shè)定，人員設(shè)定等，職責(zé)劃分明確，合理符合經(jīng)營需要實(shí)際，更要有助于反商業(yè)賄賂的管理，做到事有人管，責(zé)有人負(fù)，層層落實(shí)。

公司要有反商業(yè)賄賂的責(zé)任，一旦出現(xiàn)商業(yè)賄賂問題，根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)責(zé)任，并要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督，對公司員工違反有關(guān)反商業(yè)賄賂的規(guī)定自查，檢查中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按公司制度予以追究，情節(jié)嚴(yán)重的報請司法機(jī)關(guān)依法處理。

公司領(lǐng)導(dǎo)在決策制度及公司運(yùn)行中要自覺抵制來自社會各方面的商業(yè)賄賂行為，并及時反映和舉報來自社會各方面進(jìn)行商業(yè)賄賂的人和事。

公司應(yīng)每年對制定實(shí)施反商業(yè)賄賂的情況，在檢查考評基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)不足，并找出漏洞，進(jìn)一步完善。

反商業(yè)賄賂舉報管理制度

群眾舉報是反商業(yè)賄賂的重要途徑，因此本公司的檢測業(yè)務(wù)中應(yīng)面向單位內(nèi)部和社會公布監(jiān)督舉報電話，設(shè)置舉報信箱和網(wǎng)絡(luò)舉報郵箱。

對通過各種渠道獲取的舉報情況，應(yīng)及時向單位負(fù)責(zé)人匯報，并及時作出處理。

在受理舉報后，要熱情接待，并如實(shí)記錄，認(rèn)真處理，并向舉報人說明情況，反饋處理結(jié)果。

對舉報人應(yīng)當(dāng)予以保密，受理人要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，對舉報人姓名，舉報內(nèi)容，調(diào)查情況，調(diào)查結(jié)果要嚴(yán)格保密。

對舉報商業(yè)賄賂的內(nèi)容，線索應(yīng)根據(jù)情況分別作出自行處理或上報監(jiān)管部門，紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)，并配合相關(guān)部門開展調(diào)查。

第四篇：中國反商業(yè)賄賂法律體系建設(shè)

中國反商業(yè)賄賂國內(nèi)法體系及評述

譚家才/JIACAI TAN 2014年9月19日，長沙市中級人民法院審判決，以對非國家工作人員行賄罪判處被告單位葛蘭素史克(中國)投資有限公司（以下簡稱葛蘭素史克中國）罰金人民幣30億元；判處被告人馬克銳有期徒刑三年，緩刑四年，并處驅(qū)逐出境。30億的天價罰單讓人們的眼光再度聚焦葛蘭素史克事件。反商業(yè)賄賂問題在中國變得炙手可熱，本文擬梳理中國現(xiàn)行有效反商業(yè)賄賂法律法規(guī)并予以評述。1.葛蘭素史克事件

2013年7月11日，公安部的一則通報成為國內(nèi)外醫(yī)藥界的一枚重磅炸彈：因涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪，葛蘭素史克中國部分高管被依法立案偵查。葛蘭素史克中國為達(dá)到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的，利用旅行社等渠道，向政府部門官員、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等行賄。涉案的葛蘭素史克中國高管涉嫌職務(wù)侵占、非國家工作人員受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪。旅行社相關(guān)工作人員則涉嫌行賄并協(xié)助上述高管進(jìn)行職務(wù)侵占。繼中國警方2013年7月拘捕了葛蘭素史克的四名中國籍高管后，美國司法部也正在對此案進(jìn)行調(diào)查，以查明該公司是否違反了《反海外賄賂法》。雖然葛蘭素史克是一家英國公司，但因?yàn)楣善痹诿绹灰姿鶔炫粕鲜?，該公司的行為也受《反海外賄賂法》管轄，據(jù)此美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)對該公司也有司法權(quán)。2014年9月19日，長沙市中級人民法院對葛蘭素史克中國處以罰金人民幣30億元，這是迄今為止中國開出最大罰單。馬克銳等被告被判有期徒刑二到四年。

葛蘭素史克中國之所以發(fā)生這樣的違規(guī)，并不是其公司內(nèi)部沒有明確的合規(guī)制度。主要是因?yàn)槠湎嚓P(guān)制度的運(yùn)行機(jī)制失靈，有制度不執(zhí)行，最終導(dǎo)致不合規(guī)的行為發(fā)生，進(jìn)而被處以30億的天價罰單。在探究其內(nèi)部合規(guī)制度的同時，我需要討論中國的反商業(yè)賄賂法律體系。2.中國現(xiàn)行反商業(yè)賄賂國內(nèi)法體系

中國反商業(yè)賄賂的立法是分散式的，目前并無統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》或 者《反腐敗法》法典。就法律淵源而言，其主要包括國內(nèi)立法及國際規(guī)定。國內(nèi)部分主要集中在以下方面：

2.1 行政法下反商業(yè)賄賂

行政法下的商業(yè)賄賂的主要集中在《反不正當(dāng)競爭法》以及《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》的規(guī)定中。此外，《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院關(guān)于在對外活動中贈送和接受禮品的規(guī)定》、《治理產(chǎn)權(quán)交易中商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》、《中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于明確保險機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競爭行為執(zhí)法主體的復(fù)函》以及《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競爭有關(guān)問題的批復(fù)》等法律、法規(guī)甚至規(guī)范性文件也有相應(yīng)的規(guī)定。

2.1.1 《反不正當(dāng)競爭法》

1993年12月1日生效的《反不正當(dāng)競爭法》是一部旨在規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，倡導(dǎo)公平有序競爭的法律。該法第8條規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳?！痹摋l明確界定了商業(yè)賄賂行為，同時該法第22條也規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰措施。如，經(jīng)營者采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。

2.1.2 《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》

1996年11月15日，國家工商行政管理總局公布并實(shí)行《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，使得商業(yè)賄賂的界定更具有可操作性。該規(guī)定第2條分別 對“商業(yè)賄賂”以及“財物”、“其他手段”進(jìn)行定義。即“商業(yè)賄賂”，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為?！柏斘铩?，是指現(xiàn)金和實(shí)物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費(fèi)、宣傳、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報銷各種費(fèi)用等方式，給付對方單位或者個人的財物?！捌渌侄巍?，是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。此外，對“回扣”“折扣”“傭金”等進(jìn)行了定義。該規(guī)定第5條，“回扣”，是指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。第6條規(guī)定“折扣”，即商品購銷中的讓利，是指經(jīng)營者在銷售商品時，以明示并如實(shí)入帳的方式給予對方的價格優(yōu)惠，包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。第7條規(guī)定“傭金”，是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格中間人的勞務(wù)報酬。并明確經(jīng)營者“可以以明示方式給予對方折扣”，但給予方以及接收方必須如實(shí)入帳。

2.2 刑法下的反商業(yè)賄賂

刑法下的商業(yè)賄賂規(guī)定主要集中在是《刑法》以及相關(guān)的刑事立法解釋、司法解釋中。例如，《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》、（《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

（二）》、《最高人民檢察院關(guān)于行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》以及《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》等。具體罪名如下：

2.2.1 非國家工作人員受賄罪（刑法第163條）

公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為，可能構(gòu)成該罪名。量刑幅度：數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)； 2.2.2 對非國家工作人員行賄罪（刑法第164條）

為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的行為，可能構(gòu)成該罪名。量刑幅度：數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；

2.2.3 受賄罪（刑法第385條）

國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，以受賄論處。量刑幅度：數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。對多次未經(jīng)處理的，按照累計數(shù)額處罰。

2.2.4 單位受賄罪（刑法第387條）

國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成單位受賄罪。前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰。量刑幅度：情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

2.2.5 行賄罪（刑法第389條）

為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。在經(jīng)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給 予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。量刑幅度：處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

2.2.6 對單位行賄罪（刑法第391條）

為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財物的，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，構(gòu)成對單位行賄罪。量刑幅度：處三年以下有期徒刑或者拘役。單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。

2.2.7 介紹賄賂罪（刑法第392條）

向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的，可以構(gòu)成介紹賄賂罪。量刑幅度：情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰；

2.2.8 單位行賄罪（刑法第393條）

單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成單位行賄罪。量刑幅度：情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照行賄罪的規(guī)定定罪處罰；

2.2.9 利用影響力受賄罪（刑法第388條）

國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。量刑幅度：數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以 上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；

2.2.10 對外國公職人員或者國際組織官員行賄罪（刑法第164條）

為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益，給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物的，構(gòu)成對外國公職人員或者國際組織官員行賄罪。量刑幅度：數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。3.評述

中國關(guān)于反商業(yè)賄賂的立法是分散式的，沒有一部統(tǒng)一適用的法典?；A(chǔ)內(nèi)容大部分已涵蓋。葛蘭素史克中國事件充分證明并不是沒有法律依據(jù)追究其責(zé)任，關(guān)鍵是執(zhí)法力度問題。中國的反賄賂司法實(shí)踐由打擊職務(wù)犯罪為主到打擊商業(yè)賄賂、職務(wù)犯罪并重，且呈日益國際化態(tài)勢。立法層面而言，我們需要進(jìn)一步完善中國反商業(yè)賄賂法律體系，使其統(tǒng)一及具有更強(qiáng)的操作性。與此同時，我們更應(yīng)該關(guān)注司法實(shí)踐，加強(qiáng)執(zhí)法力度，做到有法必依。就公司實(shí)踐而言，需要建立和完善與中國法律法規(guī)相適應(yīng)的合規(guī)制度。

作者介紹：

譚家才律師，畢業(yè)于中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所，獲法律碩士學(xué)位，后就讀于美國天普大學(xué)法學(xué)院，獲得該校法學(xué)碩士學(xué)位。現(xiàn)任北京大成(上海)律師事務(wù)所合伙人，上海政法學(xué)院東盟比較法研究中心主任、研究員。主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域：公司法律事務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)以及涉外爭議解決等。

第五篇：反商業(yè)賄賂協(xié)議

反商業(yè)賄賂協(xié)議

甲方：

乙方：

為規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，維護(hù)甲、乙雙方共同利益，遵守誠實(shí)信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商，簽訂本協(xié)議，以便雙方共同遵守。

第一條甲、乙雙方的義務(wù)

1.1 嚴(yán)格遵守老撾相關(guān)的法律、法規(guī)。

1.2 嚴(yán)格執(zhí)行雙方簽訂的1.3 甲、乙雙方不得獲取不正當(dāng)?shù)睦?，采用任何方式損害對方的合法權(quán)利。

1.4 任何一方發(fā)現(xiàn)對方業(yè)務(wù)人員在業(yè)務(wù)活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)、違反本協(xié)議行為的，有義務(wù)即時向?qū)Ψ奖O(jiān)督部門舉報（雙方監(jiān)督部門電話附后）舉報時需提供相關(guān)證明材料。

第二條 甲方的義務(wù)

2.1應(yīng)與乙方保持正常的業(yè)務(wù)交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開展業(yè)務(wù)工作。

2.2在商務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)依法辦事、廉潔自律，不得有任何涉及商業(yè)賄賂或損害企業(yè)利益行為的，（包括但不限于以下情形）：

2.2.1向單位以及乙方工作人員索要或接受乙方單位以及乙方工作人員的回扣、禮金、有價證券、貴重物品或好處費(fèi)、感謝費(fèi)等，2.2.2在業(yè)務(wù)活動中以任何理由設(shè)置障礙、粗魯、刁難乙方。

2.2.3 在乙方報銷應(yīng)由甲方或甲方工作人員個人支付的費(fèi)用；

2.2.4 要求或接受乙方單位或乙方工作人員為裝修住房、婚喪嫁娶、或?yàn)槠溆H朋友安排工作提供方便；

2.2.5參加乙方單位或乙方工作人員安排的宴請、健身、娛樂、桑拿按摩等活動；

2.2.6向乙方單位或工作人員要求為甲方工作人員或其配偶及親戚朋友介紹經(jīng)營業(yè)務(wù)等活動。

第三條 乙方的義務(wù)

3.1 應(yīng)與甲方保持正常的業(yè)務(wù)交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序正常的工作。

3.2在與甲方的商務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)依法辦事，廉潔自律，不得以任何方式從事任何涉及商業(yè)賄賂或損害甲方企業(yè)利益行為，包括但不限于一下情形：

3.2.1以任何理由或方式向甲方及其工作人員贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等；

3.2.2 以任何理由或方式向甲方及其工作人員報銷應(yīng)由甲方及其工作人員支付的費(fèi)用；

3.2.3 為甲方工作人員裝修住房，安排婚喪娶嫁活動及其配偶或親戚朋友安排工作或牽線搭橋，提供方便；

3.2.4 以任何理由宴請甲方單位及其工作人員；以任何理由安排甲方單位及其工作人員參與其組織的健身、娛樂、桑拿按摩活動。

第四條 違約責(zé)任

乙方單位或工作人員違反本協(xié)議第一條或第三條的，乙方應(yīng)賠償甲方違約金共計人民幣五萬元整，甲方有權(quán)利據(jù)此解除同時甲方將永久性的取消乙方與甲方再次合作的資格，構(gòu)成犯罪的，甲方將向司法機(jī)關(guān)報案追究乙方及乙方相關(guān)人員刑事責(zé)任；給甲方單位經(jīng)濟(jì)損失的；還應(yīng)予以賠償。

第五條 本協(xié)議作為的附件并具有同等法律效力。

第六條 本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。

甲方：（蓋章）

代表

甲方監(jiān)督部門電話：

乙方：（蓋章）

代表：

乙方監(jiān)督部門電話：

年月日