第一篇：共青團(tuán)上海市委關(guān)于印發(fā)《各級(jí)團(tuán)委協(xié)助黨委管理團(tuán)干部工作實(shí)施細(xì)則的通知》

共 青 團(tuán) 上 海 市 委

關(guān)于印發(fā)《各級(jí)團(tuán)委協(xié)助黨委管理團(tuán)干部工作實(shí)施細(xì)則》的通知

滬團(tuán)委發(fā)（96）141號(hào)

團(tuán)各區(qū)、縣委，各局（公司）、大專(zhuān)院校團(tuán)委，各市屬單位團(tuán)組織：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，團(tuán)市委制訂了《各級(jí)團(tuán)委協(xié)助黨委管理團(tuán)干部工作實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望根據(jù)文件精神，進(jìn)一步完善協(xié)管程序，增強(qiáng)協(xié)管力度，切實(shí)提高團(tuán)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

共青團(tuán)上海市委員會(huì)

一九九六年五月二十八日

主題詞：干部管理通知

附

1各級(jí)團(tuán)委協(xié)助黨委管理團(tuán)干部工作實(shí)施細(xì)則

總則

第一條為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于抓緊培養(yǎng)教育青年干部的決定》和市委組織部、團(tuán)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》（滬委組（94）字第12號(hào)）的文件精神，提高團(tuán)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，根據(jù)中央組織部關(guān)于第二種類(lèi)型干部管理的有關(guān)規(guī)定，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條共青團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的后備力量，是團(tuán)的工作的中堅(jiān)力量，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)干部隊(duì)伍的核心。共青團(tuán)組織協(xié)助黨委管理好團(tuán)的干部，加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，體現(xiàn)了管人與管事相結(jié)合的原則，是做好共青團(tuán)工作的重要保證，也是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的重要職責(zé)。

第三條協(xié)助黨委管理團(tuán)干部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)管”），應(yīng)堅(jiān)持“重在培養(yǎng)考核、貴在積極主動(dòng)”的原則。通過(guò)多種途徑的培養(yǎng)，提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)；通過(guò)考核，進(jìn)一步客觀、準(zhǔn)確、全面地了解、掌握?qǐng)F(tuán)干部的德能勤績(jī)，并及時(shí)地將考核情況和考核意見(jiàn)反饋黨委；通過(guò)積極主動(dòng)地工作，與黨委有關(guān)部門(mén)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，溝通情況，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上取得一致意見(jiàn)，使團(tuán)干部協(xié)管工作富有成效。

協(xié)管范圍和主要職責(zé)

第四條共青團(tuán)干部的管理，應(yīng)以同級(jí)黨委管理為主，上級(jí)團(tuán)組織協(xié)助管理。協(xié)管范圍一般應(yīng)與同級(jí)黨委管理干部的范圍相一致。按此精神團(tuán)市委應(yīng)協(xié)助區(qū)、縣、局（公司）、大專(zhuān)院校及以下各級(jí)團(tuán)委應(yīng)分級(jí)協(xié)助管理本系統(tǒng)的團(tuán)干部。

第五條協(xié)管工作的主要職責(zé)是：

1.加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高班子成員的黨性修養(yǎng)；

2.協(xié)助黨委選拔配備團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立團(tuán)的后備干部隊(duì)伍；

3.按照復(fù)合型培養(yǎng)方向，加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)工作；

4.研究制訂團(tuán)的干部制度，并向黨委提出有關(guān)政策和建議；

5.幫助團(tuán)干部解決工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的問(wèn)題；

6.做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。

三、協(xié)管工作程序

第六條團(tuán)干部協(xié)管工作應(yīng)圍繞團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)、考核、輸送等環(huán)節(jié)，建立起一套按照“協(xié)商一致”的原則，黨團(tuán)組織共同確認(rèn)、遵循的協(xié)管工作程序。

第七條按照1：1的比例建立起一支團(tuán)委正副書(shū)記后備干部隊(duì)伍。在后備干部上崗前，應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)、掛職、輪崗等途徑實(shí)施有針對(duì)性的培養(yǎng)，同時(shí)每年應(yīng)對(duì)后備進(jìn)行一次考核分析，對(duì)經(jīng)考核不合適的要做適當(dāng)調(diào)整，優(yōu)秀的要及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。

第八條協(xié)助黨委做好團(tuán)干部的選拔工作，配齊配強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)于新上崗團(tuán)干部，特別是團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人，上級(jí)團(tuán)委應(yīng)建立起談話制度，談話的主要內(nèi)容是按照黨對(duì)共青團(tuán)組織和青年干部的要求，對(duì)其所在單位團(tuán)的工作和其本人提出的希望和要求。同時(shí)，每年要對(duì)新上崗團(tuán)委正、副書(shū)記進(jìn)行職務(wù)培訓(xùn)，幫助他們提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第九條對(duì)于上崗一年以上的團(tuán)干部，特別是團(tuán)委正副書(shū)記、上級(jí)團(tuán)委應(yīng)協(xié)助同級(jí)黨委做好考核工作。在考核內(nèi)容上，應(yīng)突出德、能、勤、績(jī)四方面，重在工作實(shí)績(jī)和思想作風(fēng)表現(xiàn)；在考核形式上，應(yīng)把本人的述職考評(píng)結(jié)果與考核等級(jí)向黨委反饋，并提出相應(yīng)的建議或意見(jiàn)。

第十條對(duì)于在現(xiàn)職崗位工作二年以上的團(tuán)干部，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行一次較為全面的綜合分析，并根據(jù)分析結(jié)果，按照復(fù)合型團(tuán)干部的培養(yǎng)要求和“缺什么、補(bǔ)什么”的培養(yǎng)原則，通過(guò)黨校進(jìn)修、學(xué)歷培訓(xùn)、專(zhuān)題研修、掛職鍛煉、輪崗見(jiàn)習(xí)等途徑，實(shí)施綜合培養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部綜合素質(zhì)的優(yōu)化，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第十一條要協(xié)助黨委做好團(tuán)干部的輪崗輸送工作。各級(jí)團(tuán)的委員會(huì)書(shū)記任期一般為一至二屆為宜。團(tuán)區(qū)、縣委書(shū)記、副書(shū)記任職的最高年齡，按照中共中央組織部印發(fā)的《共青團(tuán)機(jī)關(guān)參照<國(guó)家公務(wù)員暫行條例>管理的實(shí)施

1方案》執(zhí)行，局（公司）、大專(zhuān)院校團(tuán)委書(shū)記任職最高年齡一般不超過(guò)三十五周歲，副書(shū)記不超過(guò)三十二周歲。上級(jí)團(tuán)委要從團(tuán)干部的工作實(shí)績(jī)、工作能力和專(zhuān)長(zhǎng)以及實(shí)際工作需要出發(fā)，把那些工作成績(jī)顯著、素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的團(tuán)干部推薦給黨組織，妥善地做好他們的轉(zhuǎn)崗輸送工作。

團(tuán)委會(huì)審批和團(tuán)干部任免、調(diào)動(dòng)手續(xù)

第十二條按照?qǐng)F(tuán)章和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)共青團(tuán)中央有關(guān)團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則文件的通知》（滬團(tuán)委（92）8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，召開(kāi)團(tuán)的代表大會(huì)或團(tuán)員大會(huì)，應(yīng)事先分別向同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委請(qǐng)示。區(qū)、縣、局（公司）、大專(zhuān)院校團(tuán)的委員會(huì)、常委會(huì)的組成以及正副書(shū)記候選人，在民主推薦的基礎(chǔ)上，應(yīng)以同級(jí)黨委審查為主，同時(shí)征求團(tuán)市委的意見(jiàn)。經(jīng)團(tuán)市委和同級(jí)黨委協(xié)商一致后，提交代表大會(huì)選舉，選舉結(jié)果由團(tuán)委向團(tuán)市委報(bào)告，并辦理審批手續(xù)，然后由同級(jí)黨委行文公布。團(tuán)委正副書(shū)記應(yīng)由同級(jí)黨委按照干部管理權(quán)限辦理審批手續(xù)。

第十三條兩屆團(tuán)代會(huì)之間，如需增補(bǔ)委員會(huì)的成員，應(yīng)召集團(tuán)的代表會(huì)議進(jìn)行選舉產(chǎn)生。增選的委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的數(shù)額，不應(yīng)超過(guò)該級(jí)代表大會(huì)選出的委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員總數(shù)的三分之一；兩屆團(tuán)代會(huì)之間，確因工作需要而需增補(bǔ)委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記或常委時(shí)，增補(bǔ)人選已是委員會(huì)委員的，應(yīng)召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。區(qū)、縣、局（公司）、大專(zhuān)院校團(tuán)委增補(bǔ)委員、常委或書(shū)記、副書(shū)記的結(jié)果應(yīng)及時(shí)向團(tuán)市委報(bào)告，經(jīng)團(tuán)市委批準(zhǔn)后，由同級(jí)黨委行文公布。

第十四條兩屆團(tuán)代會(huì)之間，各級(jí)黨委可以根據(jù)工作需要，任免、調(diào)動(dòng)團(tuán)的正、副書(shū)記，但應(yīng)事先征求上級(jí)團(tuán)委的意見(jiàn)，履行協(xié)商程序。在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由同級(jí)黨委行文公布，并按照干部管理權(quán)限辦理任免、調(diào)動(dòng)手續(xù)。

附則

第十五條本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)行。由團(tuán)市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

附2兩屆團(tuán)代會(huì)期間，黨委任免、調(diào)動(dòng)團(tuán)委正副書(shū)記、黨委工作審批流程圖

附3團(tuán)市委協(xié)助區(qū)、縣、局（公司）、大專(zhuān)院校黨委管理團(tuán)干部工作程序圖

附4團(tuán)代會(huì)換屆改選審批手續(xù)流程圖2

第二篇：共青團(tuán)中央關(guān)于各級(jí)團(tuán)委協(xié)助黨委管理團(tuán)干部的意見(jiàn)及中組部的批復(fù)(1980年9月8日)

共青團(tuán)中央關(guān)于各級(jí)團(tuán)委協(xié)助黨委管理團(tuán)干部的意見(jiàn)及中組部的批復(fù)

(1980年9月8日)

中央組織部批復(fù)：

同意你們八月二日?qǐng)?bào)來(lái)的《關(guān)于各級(jí)團(tuán)委協(xié)助黨委管理團(tuán)干部的意見(jiàn)》，個(gè)別地方做了一些文字修改。

根據(jù)全國(guó)組織工作座談會(huì)關(guān)于干部管理的有關(guān)規(guī)定精神，現(xiàn)提出各級(jí)團(tuán)委協(xié)助黨委做好團(tuán)干部管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于各級(jí)團(tuán)委干部管理范圍

共青團(tuán)的干部管理，屬于中央規(guī)定的第二種類(lèi)型干部管理辦法，即以黨委管理為主，團(tuán)組織協(xié)助管理。各級(jí)團(tuán)委應(yīng)按此精神，認(rèn)真協(xié)助同級(jí)黨委管理本系統(tǒng)屬于同級(jí)黨委管理的干部。各級(jí)團(tuán)委對(duì)協(xié)助黨委管理的干部，負(fù)有考察、了解、培養(yǎng)、教育的責(zé)任，對(duì)這些干部的任免、調(diào)動(dòng)，應(yīng)積極向黨委提出建議。

各級(jí)團(tuán)委協(xié)助黨委管理團(tuán)干部范圍的劃分是：團(tuán)中央應(yīng)協(xié)助中央管理團(tuán)省、市、自治區(qū)委書(shū)記，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)委書(shū)記，全國(guó)鐵道團(tuán)委書(shū)記，團(tuán)中央常委、各部部長(zhǎng)和相當(dāng)于這一級(jí)的干部，并對(duì)團(tuán)省、市、自治區(qū)委副書(shū)記，團(tuán)中央委員、候補(bǔ)委員進(jìn)行考察、了解；團(tuán)省、市、自治區(qū)委應(yīng)協(xié)助省、市、自治區(qū)黨委管理團(tuán)地、市委書(shū)記(及相當(dāng)于這一級(jí)的團(tuán)委書(shū)記)，團(tuán)省、市、自治區(qū)委副書(shū)記、常-1-

委、部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和相當(dāng)于這一級(jí)的干部，并對(duì)團(tuán)地、市委副書(shū)記、團(tuán)省委委員進(jìn)行考察、了解；團(tuán)地、市委應(yīng)協(xié)助地、市黨委管理團(tuán)縣、市委書(shū)記(及相當(dāng)于這一級(jí)的團(tuán)委書(shū)記)，團(tuán)地、市委副書(shū)記、常委、部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，并對(duì)團(tuán)縣、市委副書(shū)記，團(tuán)地、市委委員進(jìn)行考察、了解；團(tuán)縣、市委應(yīng)協(xié)助縣、市黨委管理團(tuán)區(qū)委書(shū)記、公社團(tuán)委書(shū)記(及相當(dāng)于這一級(jí)的團(tuán)委書(shū)記)，團(tuán)縣、團(tuán)市副書(shū)記、黨委、部長(zhǎng)，并對(duì)團(tuán)縣、市委委員進(jìn)行考察、了解。

各級(jí)團(tuán)委協(xié)助黨委管理團(tuán)干部的范圍，一般都應(yīng)與同級(jí)黨委管理干部的范圍相一致。對(duì)同級(jí)黨委管理以外的一定范圍的團(tuán)干部，應(yīng)進(jìn)行一些考察、了解工作，并對(duì)這些干部的任免、調(diào)動(dòng)，盡可能地向主管這些干部的黨委提出建議。

二、關(guān)于干部管理的經(jīng)常工作

各級(jí)團(tuán)委管理干部的主要職責(zé)是：加強(qiáng)對(duì)干部的思想教育、培養(yǎng)考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)和組織建設(shè)；加強(qiáng)團(tuán)的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)；努力建設(shè)一支堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)行民主集中制，密切聯(lián)系青年群眾，勤奮學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，朝氣蓬勃，團(tuán)結(jié)一致搞四化的團(tuán)干部隊(duì)伍。

(一)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)

思想建設(shè)的首要任務(wù)，是教育團(tuán)干部端正思想路線，自覺(jué)執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的前提下，充分發(fā)揮自己的首創(chuàng)精神，做解放思想的促進(jìn)派，做安定團(tuán)結(jié)的促進(jìn)派，做四個(gè)現(xiàn)代化的促進(jìn)

派。

繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是團(tuán)干部隊(duì)伍思想建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要教育干部大力發(fā)揚(yáng)“朝氣蓬勃、實(shí)事求是”的作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，增強(qiáng)黨性，根絕派性，堅(jiān)持民主集中制的組織原則，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于同錯(cuò)誤傾向和壞人壞事作斗爭(zhēng)，對(duì)犯錯(cuò)誤的干部要熱情幫助教育，對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的干部，要嚴(yán)肅慎重地進(jìn)行處理。

團(tuán)干部肩負(fù)著培養(yǎng)教育青少年一代的光榮任務(wù)。要增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感，提倡識(shí)大體、顧大局，熱愛(ài)團(tuán)的工作，鉆研團(tuán)的業(yè)務(wù)，積極主動(dòng)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，努力使自己成為青年工作的專(zhuān)門(mén)家，并在學(xué)習(xí)、工作和思想修養(yǎng)上為青年做出表率，做到又紅又專(zhuān)。各級(jí)團(tuán)委對(duì)工作中做出顯著成績(jī)的優(yōu)秀團(tuán)干部，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)協(xié)助黨委物色、選拔干部，鍵全各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子 各級(jí)團(tuán)委要堅(jiān)持任人唯賢的干部路線，積極協(xié)助黨委物色干部，發(fā)現(xiàn)人材，做到知人善任。要選拔配備堅(jiān)決擁護(hù)黨的政治路線和思想路線，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，有朝氣，有干勁，有文化，熱愛(ài)青年工作，在群眾中有威信的年輕優(yōu)秀的同志擔(dān)任團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)工作。

為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，要逐步提高對(duì)團(tuán)干部文化程度的要求，爭(zhēng)取在五年后做到：新配備的團(tuán)縣委書(shū)記必須具有相當(dāng)高中畢業(yè)以上的文化程度；團(tuán)省委書(shū)記、副書(shū)記必須具有相當(dāng)大專(zhuān)畢業(yè)的文化程度。

中央曾明確規(guī)定：“各級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)人應(yīng)由相當(dāng)于同級(jí)黨委委員與下一級(jí)黨委書(shū)記的干部充任?！敝醒脒€規(guī)定：“各級(jí)黨給各部部長(zhǎng)閱讀之文件指示，得同樣發(fā)給團(tuán)委書(shū)記(或副書(shū)記)閱讀?！敝醒氲倪@些規(guī)定應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行。

團(tuán)的干部隊(duì)伍，應(yīng)該象一池活水，不斷向黨輸送干部，不斷吸收新的成份，有出有進(jìn)，保持年輕化。為了便于積累經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，保留骨干，以資熟手。干部如有調(diào)整，要做到隨調(diào)隨補(bǔ)，經(jīng)常保持健全。

(三)加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)工作

提高團(tuán)干部的思想理論水平和業(yè)務(wù)能力，是做好團(tuán)的工作、增強(qiáng)團(tuán)的戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)?，F(xiàn)在，各級(jí)團(tuán)干部絕大多數(shù)是“文化大革命”以后做團(tuán)的工作的。他們朝氣蓬勃，積極熱情，但缺乏經(jīng)驗(yàn)，缺少工作方法。特別是在黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移以后，為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，更需加強(qiáng)培訓(xùn)工作。

中央團(tuán)校應(yīng)分批輪訓(xùn)團(tuán)縣委正、副書(shū)記以上的干部；省、市、自治區(qū)團(tuán)校應(yīng)分批輪訓(xùn)縣、社兩級(jí)團(tuán)干部；地、縣、社團(tuán)委，應(yīng)采取各種形式，每年培訓(xùn)一次團(tuán)干部。同時(shí)，我們建議各級(jí)黨委把培訓(xùn)團(tuán)干部列入黨、政干部培訓(xùn)計(jì)劃，妥善解決經(jīng)費(fèi)、人員、校舍等問(wèn)題。

(四)關(guān)心團(tuán)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活

各級(jí)團(tuán)組織要十分關(guān)心團(tuán)干部在工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，及時(shí)向黨委反映，盡可能予以解決。為了適應(yīng)四化建設(shè)的需要，還要給團(tuán)干部學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)知識(shí)創(chuàng)造有

利條件。

農(nóng)村團(tuán)的工作基礎(chǔ)比較薄弱，要切實(shí)加強(qiáng)縣、社兩級(jí)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)?？h、社兩級(jí)團(tuán)的干部要專(zhuān)職專(zhuān)用，保證大部分時(shí)間做團(tuán)的工作，使團(tuán)的工作層層有人抓，上下不斷線。

三、關(guān)于建立干部管理的幾項(xiàng)制度

(一)建立干部登記冊(cè)制度

團(tuán)縣委以上各級(jí)團(tuán)委，均應(yīng)建立干部登記冊(cè)制度。各級(jí)團(tuán)委列入干部登記冊(cè)的干部包括：同級(jí)團(tuán)委正、副書(shū)記，部門(mén)負(fù)責(zé)人，下一級(jí)團(tuán)委書(shū)記。干部登記冊(cè)制定后，經(jīng)同級(jí)黨委審查，報(bào)上級(jí)團(tuán)委備案。

干部登記冊(cè)每年年底修訂、上報(bào)一次。

(二)建立干部考核制度

各級(jí)團(tuán)委對(duì)協(xié)助同級(jí)黨委管理的團(tuán)干部，負(fù)有了解、考察的責(zé)任。要根據(jù)中央關(guān)于干部考核的具體要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，平時(shí)考察和一年一度的定期考核相結(jié)合的方法，逐步把干部考核制度完善起來(lái)?？己说臉?biāo)準(zhǔn)，應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照干部現(xiàn)任職務(wù)所應(yīng)具備的條件，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行考核，并以此作為提職、提級(jí)、表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。縣以上團(tuán)委都要有計(jì)劃地逐步建立干部考核檔案。

各級(jí)團(tuán)委對(duì)同級(jí)黨委管理以外的一定范圍的團(tuán)干部，也應(yīng)進(jìn)行一些考察了解工作，建立干部后備名單，有計(jì)劃地做好培養(yǎng)和選撥干部的工作。

(三)健全團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)的審批手續(xù)

團(tuán)的地方各級(jí)委員會(huì)由團(tuán)員代表大會(huì)選舉。選舉以后，要報(bào)同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn)，批準(zhǔn)以后，由同級(jí)黨委發(fā)文公布。

團(tuán)地委是團(tuán)省委的派出機(jī)構(gòu)，其委員會(huì)名單，可由同級(jí)黨委提出、征得上級(jí)團(tuán)委同意后，由同級(jí)黨委發(fā)文公布。

廠礦、學(xué)校、機(jī)關(guān)、商店、街道、人民公社等團(tuán)的基層委員會(huì)選舉以后，應(yīng)報(bào)上級(jí)團(tuán)委審批并發(fā)文公布。

(四)健全干部任免、調(diào)動(dòng)手續(xù)制度

團(tuán)干部的任免、調(diào)動(dòng)，必須按干部管理權(quán)限辦理手續(xù)。各級(jí)黨委任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)委書(shū)記時(shí)，應(yīng)征求上一級(jí)團(tuán)委的意見(jiàn)；任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)委副書(shū)記、常委、部門(mén)負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)團(tuán)委意見(jiàn)并由該級(jí)團(tuán)委報(bào)上一級(jí)團(tuán)委備案。

(五)加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)委組織部管理干部的責(zé)任制

各級(jí)團(tuán)委組織部，是同級(jí)黨委組織部和團(tuán)委管理干部的助手。團(tuán)委組織部門(mén)的干部，要選配黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，辦事公道的同志擔(dān)任。有些地方團(tuán)委組織部干部配得太少，應(yīng)適當(dāng)作一些調(diào)整。各級(jí)團(tuán)委組織部門(mén)要定期向黨委和上級(jí)團(tuán)委匯報(bào)干部工作。

第三篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)共青團(tuán)中央辦公廳《關(guān)于從全國(guó)高等院校選派共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作有關(guān)要求的通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)共青團(tuán)中央辦公廳《關(guān)于從全國(guó)高等院校選派共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作有關(guān)要求的通知》的通知

滬團(tuán)委組[2011]8號(hào)

團(tuán)各區(qū)、縣委，相關(guān)大專(zhuān)院校團(tuán)委：

現(xiàn)將共青團(tuán)中央辦公廳《關(guān)于從全國(guó)高等院校選派共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作有關(guān)要求的通知》（中青辦發(fā)[2011]7號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

共青團(tuán)上海市委組織部

2011年2月21日

關(guān)于從全國(guó)高等院校選派共青團(tuán)干部

到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作有關(guān)要求的通知

中青辦發(fā)[2011]7號(hào)

共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委：

為切實(shí)做好從全國(guó)高等院校選派共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作，參照駐點(diǎn)工作做法，現(xiàn)將各級(jí)團(tuán)委的具體職責(zé)和對(duì)掛職干部的基本要求進(jìn)一步明確如下。

一、團(tuán)中央的工作職責(zé)

1．做好統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)對(duì)高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作的指導(dǎo)、溝通和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排掛職工作，明確工作任務(wù)。

2．加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。督促各省級(jí)團(tuán)委落實(shí)掛職工作職責(zé)，通過(guò)召開(kāi)片區(qū)會(huì)、實(shí)地督查、電話抽查等多種方式，督促掛職干部工作并檢查工作開(kāi)展情況。團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部到外地出差，要注意了解掛職干部工作情況。

3．研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。深入挖掘掛職工作中發(fā)現(xiàn)的團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，在全團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣?？偨Y(jié)選派團(tuán)干部到基層掛職工作經(jīng)驗(yàn)，研究建立團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層和普通青年、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、省、市級(jí)團(tuán)委的工作職責(zé)

1．履行掛職的組織程序。在確定掛職崗位和掛職干部的基礎(chǔ)上，做好崗位和人員對(duì)接工作；由省級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)，地市級(jí)團(tuán)委協(xié)助，協(xié)調(diào)縣級(jí)黨委組織部門(mén)按照規(guī)定履行相關(guān)組織程序。

2．認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)。堅(jiān)持集中培訓(xùn)和日常培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)本地區(qū)的掛職干部開(kāi)展多層次、多渠道、有針對(duì)性的工作培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)主要包括團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的基本情況、全團(tuán)重大部署和重要工作、掛職工作的任務(wù)和要求、如何有針對(duì)性地做好掛職工作、調(diào)查研究的方法等。

3．指導(dǎo)檢查工作。加大對(duì)掛職干部的工作指導(dǎo)力度，采取多種方式與掛職干部保持經(jīng)常聯(lián)系，聽(tīng)取他們對(duì)掛職工作的意見(jiàn)與建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，有效指導(dǎo)掛職干部工作。建立掛職工作督導(dǎo)檢查機(jī)制，對(duì)掛職干部所在縣級(jí)團(tuán)委進(jìn)行不少于4次的集中督導(dǎo)檢查，并做好半年中期考核和年終考核。省級(jí)團(tuán)委要每季度將本?。▍^(qū)、市）掛職工作情況報(bào)團(tuán)中央組織部。

4．研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。深入挖掘掛職工作中發(fā)現(xiàn)的基層工作典型，認(rèn)真研究總結(jié)掛職工作中取得的關(guān)于團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，提煉出能夠有效指導(dǎo)和推動(dòng)基層工作的方法和規(guī)律，總結(jié)基層團(tuán)組織吸引和凝聚青年的有效方式，并在本地進(jìn)行推廣。

5．加強(qiáng)管理服務(wù)。關(guān)心掛職干部工作、生活，盡可能地為他們提供一定的幫助。省級(jí)團(tuán)委要嚴(yán)格檢查督導(dǎo)，地市級(jí)團(tuán)委要充分行使干部協(xié)管職能，加強(qiáng)對(duì)掛職干部的監(jiān)督、管理。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷(xiāo)假制度，保證掛職干部的工作時(shí)間。建立掛職干部出勤情況月報(bào)制度，省、市級(jí)團(tuán)委每月檢查本地掛職干部出勤情況，并由省級(jí)團(tuán)委于次月初報(bào)團(tuán)中央組織部。地市級(jí)以上團(tuán)委組織戰(zhàn)線要擔(dān)負(fù)起主要職責(zé)，學(xué)校戰(zhàn)線協(xié)助，做好日常指導(dǎo)檢查和管理服務(wù)工作。

三、縣級(jí)團(tuán)委的工作職責(zé)

1．主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。向本地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告掛職工作相關(guān)情況，介紹掛職干部，爭(zhēng)取支持。

2．幫助掛職干部安排食宿。掛職干部住宿一般采取寢辦合一方式，用餐統(tǒng)一安排在機(jī)關(guān)食堂。如不具備條件，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排。

3．為掛職干部開(kāi)展工作提供必要的支持。主動(dòng)為掛職干部開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件，與掛職干部建立緊密的工作聯(lián)系和協(xié)作機(jī)制，積極支持掛職干部完成好掛職工作。

4．充分發(fā)揮掛職干部作用。安排掛職干部協(xié)助縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記和其他班子成員全面參與當(dāng)?shù)貓F(tuán)的工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新、非公企業(yè)團(tuán)建、外出務(wù)工青年群體團(tuán)建、分類(lèi)引導(dǎo)青年等重點(diǎn)工作中，充分發(fā)揮掛職干部的作用。針對(duì)基層團(tuán)建和基層工作中存在的困難和問(wèn)題，與掛職干部共同研究、推動(dòng)工作，爭(zhēng)取在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破。

四、高校團(tuán)委的工作職責(zé)

1．加強(qiáng)日常聯(lián)系。保持與掛職干部的經(jīng)常聯(lián)系，關(guān)心掛職干部的生活。

2．支持掛職干部工作。積極利用學(xué)校的各種資源支持掛職干部，給予實(shí)際幫助，幫助他們順利開(kāi)展工作。

3．嚴(yán)格考核管理。掛職干部實(shí)行派出地和掛職地雙重管理，高校團(tuán)委要協(xié)助黨組織做好掛職干部的教育、管理和考核，對(duì)成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的掛職干部，主動(dòng)向黨組織推薦評(píng)優(yōu)，并作為考核提拔干部的重要依據(jù)。

五、掛職干部的任務(wù)和要求

掛職干部要按照《關(guān)于從全國(guó)高等院校中選派共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2010〕36號(hào)）要求，認(rèn)真了解情況、系統(tǒng)介紹經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)推動(dòng)工作、積極探索創(chuàng)新、努力鍛煉提高，做到全身心投入工作、正確把握好角色定位、做好吃苦準(zhǔn)備、嚴(yán)格要求自己、敢于碰難題，切實(shí)完成好掛職工作任務(wù)。

1．保證工作時(shí)間。掛職干部非節(jié)假日離開(kāi)掛職地，單次時(shí)間在2天以內(nèi)的，須向地市級(jí)團(tuán)委請(qǐng)假；時(shí)間在3至4天的，須向省級(jí)團(tuán)委組織部請(qǐng)假；時(shí)間在5天以上的，須通過(guò)省級(jí)團(tuán)委組織部向團(tuán)中央組織部請(qǐng)假。掛職干部確因特殊原因，不能完成掛職任務(wù)的，須由派出單位另行安排符合條件的人員接替，并由省級(jí)團(tuán)委報(bào)團(tuán)中央備案。

2．深入了解情況。全面了解掛職所在地團(tuán)組織的基本情況。深入不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織、青年自組織，開(kāi)展不少于20次的實(shí)地調(diào)查研究，總時(shí)間不少于50天，一對(duì)一訪談基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年的數(shù)量分別不少于30、50名。針對(duì)當(dāng)?shù)貓F(tuán)的基層組織建設(shè)方面的基本情況，至少撰寫(xiě)1篇實(shí)證性的調(diào)研報(bào)告。

3．系統(tǒng)介紹經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。結(jié)合全團(tuán)已有的典型經(jīng)驗(yàn)以及本校的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，向基層團(tuán)組織進(jìn)行介紹。加強(qiáng)與縣級(jí)團(tuán)委的溝通交流，注重利用本校的人才、資源等優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)貓F(tuán)的工作全面發(fā)展。

4．推動(dòng)全團(tuán)重點(diǎn)工作項(xiàng)目的落實(shí)。按照?qǐng)F(tuán)中央書(shū)記處要求，配合縣級(jí)團(tuán)委班子成員，全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建和外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作，大力推動(dòng)分類(lèi)引導(dǎo)青年工作的廣泛開(kāi)展，著力增強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織的活力，努力推動(dòng)農(nóng)村團(tuán)建載體創(chuàng)新，力爭(zhēng)在落實(shí)全團(tuán)重點(diǎn)工作上取得成效。

5．挖掘基層典型。挖掘3到5個(gè)不同領(lǐng)域的在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ù硇缘幕鶎庸ぷ鞯湫?，特別是全團(tuán)重點(diǎn)工作領(lǐng)域的典型，分別形成1000字左右的書(shū)面材料，及時(shí)報(bào)團(tuán)中央組織部。

6．書(shū)面報(bào)告掛職工作情況。要及時(shí)對(duì)掛職工作進(jìn)行階段性總結(jié)，并將情況報(bào)上級(jí)團(tuán)組織。掛職期滿時(shí)，與所在縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記共同向團(tuán)中央、教育部遞交1篇書(shū)面總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容主要包括一年來(lái)開(kāi)展了哪些工作、如何推動(dòng)縣級(jí)團(tuán)委和基層團(tuán)組織的建設(shè)和工作、如何協(xié)調(diào)資源支持基層團(tuán)組織工作、探索出了哪些好的經(jīng)驗(yàn)、有何心得體會(huì)以及對(duì)縣級(jí)團(tuán)委工作的客觀評(píng)價(jià)等。

共青團(tuán)中央辦公廳

2011年2月12日

第四篇：關(guān)于印發(fā)《建立轄區(qū)出租房屋及流動(dòng)人口服務(wù)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的通知5

金天工委發(fā)?2009?44號(hào)

中共金牛區(qū)天回鎮(zhèn)街道工作委員會(huì) 金牛區(qū)人民政府天回鎮(zhèn)街道辦事處 關(guān)于印發(fā)《建立轄區(qū)出租房屋及流動(dòng)人口服務(wù)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室、駐轄區(qū)各企事業(yè)單位：

按照市、區(qū)加強(qiáng)出租房屋、流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)工作要求，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究同意，現(xiàn)將《建立轄區(qū)出租房屋及流動(dòng)人口服務(wù)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年八月十日 金牛區(qū)人民政府天回鎮(zhèn)街道辦事處 關(guān)于建立轄區(qū)出租房屋及流動(dòng)人口服務(wù)管理

長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)出租房屋及流動(dòng)人口服務(wù)管理工作,規(guī)范出租房屋流動(dòng)人口服務(wù)管理工作模式,健全完善服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)落實(shí)出租房屋、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍的管理，落實(shí)各有關(guān)職能部門(mén)、社區(qū)和協(xié)管員在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的責(zé)任，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)常態(tài)管理機(jī)構(gòu)

（一）完善組織機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)

流動(dòng)人口服務(wù)管理工作通過(guò)在街道設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室，各社區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站，在小區(qū)院落、大型用工單位（市場(chǎng)）設(shè)立流動(dòng)人口、出租房屋信息采集點(diǎn)，實(shí)行“辦、站、點(diǎn)”全覆蓋的網(wǎng)格化管理。

1、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室

街道成立流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，辦事處主任任第一副組長(zhǎng)，辦事處副主任、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，下設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室，辦公室主任由呂世貴同志擔(dān)任，辦公室副主任由派出所副所長(zhǎng)吳光甦同志擔(dān)任，設(shè)工作人員4名。負(fù)責(zé)轄區(qū)流動(dòng)人口常態(tài)管理。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市、區(qū)政府流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的各項(xiàng)要求，對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)轄區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)的工作聯(lián)系，落實(shí)轄區(qū)用工單位流動(dòng)人口的日常管理。對(duì)社區(qū)用工單位流動(dòng)人口出租房屋信息采集及日常管理工作進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)轄區(qū)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理和檢查考核。街道流管辦工作對(duì)街道辦事處負(fù)責(zé)，并接受區(qū)流管辦工作指導(dǎo)。

2、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站

社區(qū)服務(wù)站依托社區(qū)警務(wù)室，由社區(qū)民警任站長(zhǎng)，社區(qū)主任任副站長(zhǎng)，成員由社區(qū)治保主任、計(jì)生專(zhuān)干和流動(dòng)人口協(xié)管員組成。

工作職責(zé)：社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站是街道對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行綜合管理和提供服務(wù)的基層組織。社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站在社區(qū)兩委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，接受街道流管辦工作指導(dǎo)。按照相關(guān)法規(guī)和職能部門(mén)委托，依法對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋進(jìn)行登記和管理；辦理、查（驗(yàn)）暫住證；錄入維護(hù)流動(dòng)人口、出租房屋信息；對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)專(zhuān)兼職協(xié)管員、用工單位的責(zé)任；做好日常服務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的底數(shù)清、情況明、信息靈。在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，協(xié)助開(kāi)展普法、勞動(dòng)保障、計(jì)生、教育、衛(wèi)生等相關(guān)流動(dòng)人口服務(wù)工作。通過(guò)加強(qiáng)流動(dòng)人口日常服務(wù)管理，適時(shí)整合公安、勞動(dòng)、計(jì)生等力量，逐步形成“一站式”服務(wù)管理格局。

對(duì)在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪嫌疑和收集的相關(guān)工作信息及時(shí)掌握情況，并向相關(guān)部門(mén)傳遞工作信息。

3、流動(dòng)人口出租房屋信息采集點(diǎn) 街道根據(jù)實(shí)際，在社區(qū)的居民院落、物管小區(qū)、門(mén)衛(wèi)、大型用工單位（市場(chǎng)）等處設(shè)立出租房屋、流動(dòng)人口信息采集點(diǎn)，各采集點(diǎn)使用統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)。采集點(diǎn)由各社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)站負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)、管理、工作檢查和考核。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集住宅小區(qū)、居民院落、用工單位、商業(yè)店鋪流動(dòng)人口及出租房屋異動(dòng)信息并及時(shí)報(bào)送。

（二）建立專(zhuān)兼職協(xié)管員隊(duì)伍

1、專(zhuān)職流動(dòng)人口協(xié)管員

按社區(qū)實(shí)有出租房屋、流動(dòng)人口配備專(zhuān)職協(xié)管員，按每個(gè)社區(qū)流管站不低于1名專(zhuān)職流動(dòng)人口協(xié)管員進(jìn)行配備。

2、兼職流動(dòng)人口信息員

在轄區(qū)住宅小區(qū)、居民小組院落、用工單位（市場(chǎng)），每個(gè)流動(dòng)人口信息采集點(diǎn)聘請(qǐng)1名兼職信息員，負(fù)責(zé)提供出租房屋、流動(dòng)人口信息的及時(shí)報(bào)送工作。

二、健全完善日常管理工作機(jī)制

（一）組織建設(shè)機(jī)制

街道辦事處按照市、區(qū)政府的要求對(duì)街道流管辦、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)采集點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一工作保障。街道流管辦、社區(qū)服務(wù)站、信息采集點(diǎn)實(shí)行三級(jí)責(zé)任制，通過(guò)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的全覆蓋。制定《街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作制度》、《出租房屋公示制度》、《流動(dòng)人口出租房屋采集點(diǎn)工作制度》等規(guī)章制度。

（二）隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

通過(guò)建立《流動(dòng)人口出租房屋三級(jí)巡查制度》、《流動(dòng)人口協(xié)管員工作職責(zé)》、《專(zhuān)（兼）職流動(dòng)人口協(xié)管員考核管理辦法（試行）》等規(guī)章制度，促進(jìn)服務(wù)管理工作的規(guī)范化。定期對(duì)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，建立一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的協(xié)管員隊(duì)伍。

（三）網(wǎng)格化管理機(jī)制

街道結(jié)合工作實(shí)際，以轄區(qū)為單位實(shí)行出租房屋和流動(dòng)人口服務(wù)管理的網(wǎng)格化管理，建立以下三個(gè)層次的社會(huì)化服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，明確工作責(zé)任區(qū)域，通過(guò)嚴(yán)格管理，落實(shí)保障，強(qiáng)化檢查，充分發(fā)揮專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍的作用。二是在住宅小區(qū)、物管、門(mén)衛(wèi)居（家）委會(huì)中組建兼職協(xié)管員隊(duì)伍，發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好本區(qū)域流動(dòng)人和口出租房屋的信息采集報(bào)送工作。三是落實(shí)用工單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主的協(xié)管責(zé)任，全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，確定兼職協(xié)管員負(fù)責(zé)其使用人員及員工租住情況信息收集報(bào)送工作，條件成熟的可通過(guò)授權(quán)由用工單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定期報(bào)送相關(guān)信息。

街道要依托市流動(dòng)人口服務(wù)管理信息平臺(tái)，強(qiáng)化日常信息采集、維護(hù)和傳遞工作。通過(guò)強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享、工作互助，為城市管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供詳實(shí)的依據(jù)。

（四）定期巡查走訪機(jī)制

推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作巡查制度，落實(shí)街道流管辦對(duì)社區(qū)服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)站對(duì)專(zhuān)職協(xié)管員和信息采集點(diǎn)，專(zhuān)職協(xié)管員日常上門(mén)入戶的三級(jí)巡查責(zé)任，各級(jí)開(kāi)展定期工作走訪，特別是強(qiáng)化專(zhuān)職協(xié)管員的服務(wù)意識(shí)，以走訪服務(wù)帶動(dòng)出租房屋和流動(dòng)人口的信息登記工作。

適時(shí)推行《流動(dòng)人口服務(wù)需求登記卡》制度，通過(guò)社區(qū)服務(wù)站采集流動(dòng)人口在職業(yè)介紹、房屋租賃、法律援助等方面的需求，建立完善需求回應(yīng)制度。將涉及流動(dòng)人口服務(wù)管理相關(guān)職能部門(mén)的工作下沉到社區(qū)服務(wù)站，以此為工作平臺(tái)，向流動(dòng)人口提供勞動(dòng)保障、法律援助、計(jì)劃生育、法制教育、就業(yè)培訓(xùn)、房屋租賃等方面服務(wù)。

（五）強(qiáng)化管控機(jī)制

天回派出所要將流動(dòng)人口管理作為實(shí)有人口管理工作的重點(diǎn)，社區(qū)民警要主動(dòng)參與社區(qū)服務(wù)站的工作，強(qiáng)化日常工作的指導(dǎo)督促和檢查，強(qiáng)化對(duì)協(xié)管員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)社區(qū)專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，并對(duì)專(zhuān)職流動(dòng)人口協(xié)管員工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的嫌疑人員和出租房屋要及時(shí)納入重點(diǎn)管控，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持“逢疑必查”，跟蹤督辦。

（六）臺(tái)帳管理機(jī)制

規(guī)范臺(tái)帳管理，根據(jù)工作需要組建臺(tái)帳。街道流管辦分組織領(lǐng)導(dǎo)、工作實(shí)施、信息采集、機(jī)制建設(shè)、工作保障、信息報(bào)送等各類(lèi)臺(tái)帳。社區(qū)流管站分機(jī)制建設(shè)、信息報(bào)送、工作開(kāi)展等臺(tái)帳。

（七）考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

街道黨工委、辦事處將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入對(duì)社區(qū)工作目標(biāo)考核。流動(dòng)人口協(xié)管員工作狀態(tài)、業(yè)績(jī)與績(jī)效工資掛鉤，提高協(xié)管員的工作積極性。協(xié)管員、信息員在入戶信息采集過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)違法犯罪信息或犯罪嫌疑人的，按照公安機(jī)關(guān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)長(zhǎng)期持續(xù)宣傳、營(yíng)造良好工作氛圍

鞏固前期宣傳成果,在進(jìn)行流動(dòng)人口相關(guān)法律法規(guī)宣傳的同時(shí),結(jié)合社會(huì)治安綜合治理、計(jì)生、教育、勞動(dòng)保障等各方面，以居民院落、企業(yè)等為重點(diǎn)，利用專(zhuān)職協(xié)管員入戶走訪巡查，登記服務(wù)需求，發(fā)放宣傳資料；利用居民議事園會(huì)議,進(jìn)行流動(dòng)人口相關(guān)宣傳；采取懸掛橫幅、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置展板等方式進(jìn)行宣傳，使此項(xiàng)工作深入人心，家喻戶曉，形成良好氛圍。

四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

加強(qiáng)街道流管辦、社區(qū)流管站硬件建設(shè)，配備必須辦公設(shè)備；購(gòu)置必需的辦公用品，落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障工作順利開(kāi)展。

主題詞：流動(dòng)人口 服務(wù)管理 長(zhǎng)效機(jī)制

抄送：區(qū)流管辦、街道黨工委成員、天回派出所 金牛區(qū)人民政府天回鎮(zhèn)街道辦事處 2009年8月10日

（共印50份）