第一篇：團(tuán)支部歷次會(huì)議紀(jì)要

團(tuán)支部歷次會(huì)議紀(jì)要

一．團(tuán)支部會(huì)議

1、每半月組織一次學(xué)習(xí)，內(nèi)容是學(xué)習(xí)局黨委、上級(jí)團(tuán)組織的有關(guān)文件，安排落實(shí)局團(tuán)委工作部署，以及政治理論學(xué)習(xí)；

2、每半月召開一次專門會(huì)議，布置工作，檢查上期工作完成情況，解決存在的問題；

3、每半年召開一次民主生活會(huì)，團(tuán)總支書記帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，實(shí)事求是，敢講真話，團(tuán)總支委員都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展批評(píng)與自我批評(píng)，以便改進(jìn)作風(fēng)，提高效率；

4、每月召開一次團(tuán)支部工作專門會(huì)議，按照?qǐng)F(tuán)委的統(tǒng)一安排，布置工作，檢查指導(dǎo)上期工作完成情況，解決存在的問題，開展思想政治學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)及團(tuán)的其它活動(dòng)。

二．會(huì)議內(nèi)容

第一次

會(huì)議時(shí)間：2014年3月1日

會(huì)議地點(diǎn)：5J11

2與會(huì)人數(shù)：應(yīng)到43人，實(shí)到43人

主持人：團(tuán)支書，宣傳委員，組織委員

會(huì)議內(nèi)容：支部委員相互認(rèn)識(shí)，通讀團(tuán)干職責(zé)章程，學(xué)習(xí)黨團(tuán)知識(shí)。

會(huì)議目的：讓每位團(tuán)干了解交院團(tuán)支部的部分規(guī)章制度；團(tuán)干明確自己的職責(zé)；鼓勵(lì)所有的同學(xué)入黨積極心。

主要程序：

1、通讀交院團(tuán)干職責(zé)章程。強(qiáng)調(diào)宣傳委員、組織委員的職責(zé)及工作重點(diǎn)。

2、各委員談自己感想，以及今后工作展望。

會(huì)議總結(jié)：

本次會(huì)議基本達(dá)到預(yù)期目的，團(tuán)干對(duì)學(xué)院的部分章程做到心中有數(shù)，明確了部分同學(xué)入團(tuán)和入黨的意愿。

第二次

會(huì)議時(shí)間：2014年3月15日

會(huì)議地點(diǎn)：5J11

2與會(huì)人數(shù)：應(yīng)到43人，實(shí)到43人

主持人：團(tuán)支書，宣傳委員，組織委員

會(huì)議內(nèi)容：總結(jié)上一階段的情況，強(qiáng)調(diào)團(tuán)支部紀(jì)律，各支部委員帶頭以實(shí)質(zhì)性行動(dòng)帶領(lǐng)班級(jí)同學(xué)刻苦學(xué)習(xí)，促進(jìn)同學(xué)全面發(fā)展。

會(huì)議目的：加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)，樹立積極向上之風(fēng)，提高班級(jí)學(xué)習(xí)成績(jī)。

主要程序：

1.發(fā)言上一階段團(tuán)支部取得的成績(jī)以及存在的問題。

2.并做好本階段的工作計(jì)劃。

會(huì)議總結(jié)：

本次會(huì)議拉緊了同學(xué)們思想松懈之弦，在學(xué)習(xí)上以團(tuán)干帶動(dòng)團(tuán)員，積極刻苦學(xué)習(xí)。

第三次

會(huì)議時(shí)間：2014年4月1日

會(huì)議地點(diǎn)：6J112

與會(huì)人數(shù)：應(yīng)到 43人，實(shí)到43 人

主持人：團(tuán)支書，宣傳委員，組織委員

會(huì)議內(nèi)容：總結(jié)上一階段工作，策劃本階段團(tuán)支部活動(dòng)。

會(huì)議目的：通過本隊(duì)段團(tuán)支部活動(dòng)的舉行，加強(qiáng)團(tuán)支部的凝聚力。

主要程序：

1.織團(tuán)支部活動(dòng)，通過分析活動(dòng)可行性、活動(dòng)意義確定活動(dòng)內(nèi)容。

2.總結(jié)平時(shí)團(tuán)支部工作內(nèi)容和成果。

3.對(duì)團(tuán)支部活動(dòng)準(zhǔn)備任務(wù)分配，確保從活動(dòng)順利舉行。

會(huì)議總結(jié)：

團(tuán)支部不僅在學(xué)習(xí)上需要取得優(yōu)異成績(jī)，在生活中同樣需要團(tuán)結(jié)和凝聚力。

第四次

會(huì)議時(shí)間：2014年5月5號(hào)

會(huì)議地點(diǎn)：5J11

2與會(huì)人數(shù)：應(yīng)到43 人，實(shí)到42 人(一人請(qǐng)假看病)

主持人：團(tuán)支書，宣傳委員，組織委員

會(huì)議內(nèi)容：做好團(tuán)支部五四評(píng)優(yōu)的準(zhǔn)備工作以及團(tuán)支部?jī)?yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)干的推選。

主要程序：

1.與評(píng)優(yōu)評(píng)先的條件，對(duì)符合條件的成員進(jìn)行各方面的考核，推選出優(yōu)秀團(tuán)員及優(yōu)秀團(tuán)干的名單。

2.通讀參與五四評(píng)優(yōu)的條件，并進(jìn)行對(duì)團(tuán)支部參與五四評(píng)優(yōu)準(zhǔn)備工作的分配。

3.會(huì)議總結(jié)：

通過對(duì)評(píng)優(yōu)工作的準(zhǔn)備以及推選，促進(jìn)團(tuán)支部成員積極上進(jìn)，并為團(tuán)支部爭(zhēng)取到榮譽(yù)而努力。

第二篇：歷次黨代會(huì)

歷次黨代會(huì) >>

中共一大

1921年7月23日至31日在上海（后轉(zhuǎn)到嘉興南湖）舉行。

中共二大

1922年7月16日至23日在上海舉行。

中共三大

1923年6月12日至20日在廣州舉行。

中共四大

1925年1月11日至22日在上海舉行。

中共五大

1927年4月27日至5月9日在武漢舉行。

中共六大

1928年6月18日至7月11日在蘇聯(lián)莫斯科舉行。

中共七大

1945年4月23日至6月11日在延安楊家?guī)X中央大禮堂舉行。全會(huì)

中共八大

1956年9月15日至27日在北京政協(xié)禮堂舉行。

歷次中央全會(huì)

中共九大

1969年4月1日至24日在北京舉行。歷次中央全會(huì)

中共十大

1973年8月24日至28日在北京舉行。歷次中央全會(huì)

歷次中央

中共十一大

1977年8月12日至18日在北京舉行。歷次中央全會(huì)

中共十二大

1982年9月1日至11日在北京舉行。歷次中央全會(huì)

中共十三大

1987年10月25日至11月1日在北京舉行。

歷次中央全會(huì)

中共十四大

1992年10月12日至18日在北京舉行。歷次中央全會(huì)

中共十五大

1997年9月12日至18日在北京舉行。歷次中央全會(huì)

中共十六大

2002年11月8日至14日在北京舉行。歷次中央全會(huì)

中共十七大

2007年10月15日至21日在北京舉行。歷次中央全會(huì)

第三篇：歷次黨代會(huì)

中共七大（1945年4月23日至6月11日），七大是中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期極其重要的一次、也是最后一次代表大會(huì)，確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章。七屆二中全會(huì)（1949年3月5日到13日），提出由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變，由新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的思想。中共八大（1956年9月15日至27日），生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成以后，國(guó)內(nèi)的主要矛盾不再是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，而是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。

中共九大（１９６９年４月１日至２４日）九大自始至終被強(qiáng)烈的個(gè)人崇拜和“左”傾狂熱氣氛所籠罩。它加強(qiáng)了林彪、江青等人在黨中央的地位，使“文化大革命”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐更加合法化。實(shí)踐證明，九大在思想上、政治上和組織上的指導(dǎo)方針都是錯(cuò)誤的。

中共十大（１９７３年８月２４日至２８日）這次大會(huì)是在粉碎林彪反革命集團(tuán)以后，周恩來主持中央日常工作，全國(guó)各方面形勢(shì)有了好轉(zhuǎn)的情況下召開的。中共十一大（１９７７年８月１２日至１８日），這次大會(huì)，是在揭批江青集團(tuán)進(jìn)一步深入，各方面工作得以恢復(fù)和整頓，廣大群眾渴望對(duì)“文化大革命”及其以前的“左”傾錯(cuò)誤進(jìn)行全面清理、撥亂反正的情況下召開的。

十一屆三中全會(huì)（1978年12月18日至22日），這次會(huì)議是１９４９年以來中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的重要轉(zhuǎn)折，是在黨和國(guó)家面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是確定把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。這次會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了我國(guó)改革開放歷史新時(shí)期。

提出的把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，解決了黨從１９５７年以來未能解決好的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題，揭開了以改革開放為主旋律的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

全會(huì)重新確立了黨的馬克思主義的思想路線，確定了解放思想、開動(dòng)腦筋、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針；重新確立了馬克思主義的政治路線，作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策；重新確立了馬克思主義的組織路線。全會(huì)討論了“文化大革命”中發(fā)生的一些重大事件，審查和解決了黨的歷史上一批重大冤假錯(cuò)案和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題。

中共十二大（１９８２年９月１日至１１日），正式提出“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”的科學(xué)命題。（十五大把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義確定為黨的指導(dǎo)思想）中共十三大（１９８７年１０月２５日至１１月１日），系統(tǒng)的論證了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。

中共十七大，對(duì)基本路線做了補(bǔ)充：由原來的“富強(qiáng)、民主、文明”改為：“富強(qiáng)民主文明和諧”。

中共十四大（１９９２年１０月１２日至１８日），江澤民同志代表第十三屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》的報(bào)告。報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。中共十五大（１９９７年９月１２日至１８日），大會(huì)通過決議，把鄧小平理論確立為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章，明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南。江澤民提出新三步走的戰(zhàn)略方針。中共十六大（２００２年１１月８日至１４日），把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主

義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這次大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。

中共十六大報(bào)告第一次將“社會(huì)更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。中共十六屆四中全會(huì)（2004），進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。中共十七大（2007年10月15日至21日），大會(huì)的主題是：

高舉中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

四項(xiàng)基本原則：

1979年3月30日，鄧小平代表中共中央在北京召開的理論工作務(wù)虛會(huì)上作了題為《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話。鄧小平在講話中將我們黨一貫所強(qiáng)調(diào)的思想政治方面的原則，科學(xué)地概括為“四項(xiàng)基本原則”，這就是“第一，必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路；第二，必須堅(jiān)持人民民主專政；第三，必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第四，必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。并指出，“這是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提”。四項(xiàng)基本原則是社會(huì)主義建設(shè)的政治保證。

1987年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)把“四項(xiàng)基本原則”作為重要內(nèi)容寫進(jìn)了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線中。

1992年10月18日，中共第十四次全國(guó)代表大會(huì)通過的新黨章，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線正式載入黨章。三個(gè)有利于：

1992年年初，鄧小平在視察南方時(shí)，針對(duì)一段時(shí)期以來，黨內(nèi)和國(guó)內(nèi)不少人在改革開放問題上邁不開步子，不敢闖，以及理論界對(duì)改革開放性質(zhì)的爭(zhēng)論，指出：“要害是姓?資?還是姓?社?的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！睆拇?，三個(gè)“有利于”成為人們衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。三步走：

鄧小平1979年會(huì)見當(dāng)時(shí)的日本首相大平正芳時(shí)第一次提出的用于現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)概念。

第一步，從1981年到1990年，國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民溫飽問題；

第二步，從1991年到20世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活水平達(dá)到小康水平；

第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。

2000年，我們已勝利地實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)，全國(guó)人民的生活總體上達(dá)到了小康水平，人均GDP達(dá)到848美元，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。這是中華民族發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。下一步將開始全面建設(shè)小康社會(huì)，即達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家程度的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略第三步階段。新三步走：

在當(dāng)時(shí)歷史條件下，鄧小平設(shè)計(jì)的“三步走”戰(zhàn)略，對(duì)第三步只作了一個(gè)大致的構(gòu)想?，F(xiàn)在，在走完前兩步目標(biāo)的時(shí)候，把第三步目標(biāo)和步驟進(jìn)一步具體化，作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃，是歷史的必然和現(xiàn)實(shí)的要求。

江澤民同志在黨的十五大上指出：21世紀(jì)我們的目標(biāo)是，第一個(gè)（2010）十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年（2020）的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉（2050）建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。

一共兩制：

1982年1月10日，鄧小平在接見來華訪問的美國(guó)華人協(xié)會(huì)主席李耀基時(shí)說：“在實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的前提下，國(guó)家的主體性實(shí)行社會(huì)主義制度，臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度。”在這次談話中，鄧小平第一次正式提出了“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的概念。

“一國(guó)兩制”的基本內(nèi)容是，在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度；香港、澳門、臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的組成部分，它們保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變，在國(guó)際上代表中國(guó)的只能是中華人民共和國(guó)政府。三個(gè)代表：

江澤民同志2000年2月25日在廣東省考察工作時(shí)，從全面總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求出發(fā)，首次對(duì)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行了比較全面的闡述?；緝?nèi)容：我們黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。“三個(gè)代表”是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?？茖W(xué)發(fā)展觀：

2003年10月召開的中共十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”

在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告中提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上寫入黨章，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想之一。

“以人為本”之所以是科學(xué)發(fā)展觀的核心，主要有以下三方面原因：

第一，以人為本是歷史唯物主義的一項(xiàng)基本原則。以人為本，作為一種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念，古已有之。馬克思主義在科學(xué)闡明人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，也指明了人民群眾創(chuàng)造歷史的規(guī)律，強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量；人民群眾是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，創(chuàng)造了社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，從而第一次把以人為本的思想建立在歷史唯物主義的科學(xué)基礎(chǔ)之上，成為指導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)改造客觀世界和主觀世界的一項(xiàng)重要思想原則。

第二，以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的，與我們黨提出的始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是完全一致的。胡錦濤同志指出，相信誰、為了誰、依靠誰，是否站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，始終是最緊要的。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民的利益高于一

切，黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益；黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)自己的根本利益。

第三，以人為本全面回答了科學(xué)發(fā)展觀的一系列基本問題。為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配，這是任何一種發(fā)展觀都必須回答和解決的基本問題。以人為本之所以是科學(xué)發(fā)展觀的核心，就是因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀在對(duì)這些基本問題的回答上始終貫穿了以人為本的原則和理念。首先，在為誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展為了人民。其次，在靠誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民主體地位。其三，在發(fā)展成果如何分配上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享。社會(huì)主義和諧社會(huì)：

中共十六大報(bào)告第一次將“社會(huì)更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。中共十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。

基本目標(biāo)：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?；驹瓌t：必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開放，必須堅(jiān)持民主法治，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。

第四篇：中國(guó)共產(chǎn)黨歷次全國(guó)代表大會(huì)（范文模版）

中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

１９２０年夏至１９２１年春，隨著馬克思主義在中國(guó)的廣泛傳播，中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，作為兩者結(jié)合產(chǎn)物的中國(guó)共產(chǎn)黨早期組織，在上海、北京、武漢、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、廣州以及赴日、旅歐留學(xué)生中相繼成立，建黨條件基本成熟，召開全國(guó)代表大會(huì)也在建黨骨干中開始醞釀。

６月３日，共產(chǎn)國(guó)際代表馬林取道歐洲來到上海，與從西伯利亞南下的另一位國(guó)際代表尼科爾斯基會(huì)合。他們很快與陳獨(dú)秀離滬期間主持上海黨組織工作的李達(dá)、李漢俊取得聯(lián)系，并交換了情況。共產(chǎn)國(guó)際代表建議及早召開黨的代表大會(huì)，宣告中國(guó)共產(chǎn)黨的正式成立。

李達(dá)、李漢俊在征詢陳獨(dú)秀、李大釗的意見并獲得同意后，分別寫信給各地黨組織，要求每個(gè)地區(qū)派出兩位代表到上海出席黨的全國(guó)代表大會(huì)。

７月中下旬，設(shè)在法租界白爾路３８９號(hào)（今太倉路１２７號(hào)）的博文女校，陸續(xù)住進(jìn)了一批教師、學(xué)生模樣的青年人，以北京大學(xué)師生暑期考察團(tuán)的名義，來上海參加這次歷史性的聚會(huì)。代表們到齊以后，就便在住處開了預(yù)備會(huì)。

７月２３日晚，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)在上海法租界望志路１０６號(hào)（今興業(yè)路７６號(hào)）正式開幕。會(huì)址設(shè)在李書城、李漢俊兄弟住宅，大家圍坐在客廳長(zhǎng)餐桌四周，室內(nèi)沒有特別布置，陳設(shè)簡(jiǎn)單，氣氛莊重。出席者有上海的李漢俊、李達(dá)；北京的張國(guó)燾、劉仁靜；長(zhǎng)沙的毛澤東、何叔衡；武漢的董必武、陳潭秋；濟(jì)南的王盡美、鄧恩銘；廣州的陳公博；留日學(xué)生周佛海以及陳獨(dú)秀委派的包惠僧。陳獨(dú)秀和李大釗因公務(wù)在身未出席會(huì)議，而在代表們心目中他們?nèi)允屈h的主要?jiǎng)?chuàng)始人和領(lǐng)袖。

兩位共產(chǎn)國(guó)際代表出席了一大開幕會(huì)議，并發(fā)表熱情的講話。馬林首先指出：中國(guó)共產(chǎn)黨的成立具有重大的世界意義，第三國(guó)際增加了一個(gè)東方支部，蘇俄布爾什維克又多了一個(gè)親密戰(zhàn)友，并對(duì)中共提出了建議和希望。尼科爾斯基介紹了共產(chǎn)國(guó)際遠(yuǎn)東局的情況，要求中共把工作進(jìn)程及時(shí)報(bào)告遠(yuǎn)東局。

接著，代表們商討了會(huì)議的任務(wù)和議題，一致確定先由各地代表報(bào)告本地工作，再討論并通過黨的綱領(lǐng)和今后工作計(jì)劃，最后選舉中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

７月２４日舉行第二次會(huì)議，各地代表報(bào)告本地區(qū)黨團(tuán)組織的狀況和工作進(jìn)程，并交流了經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。２５、２６日休會(huì)，用于起草黨的綱領(lǐng)和今后工作計(jì)劃。２７、２８和２９日三天，分別舉行三次會(huì)議，集中議論此前起草的綱領(lǐng)和決議。討論認(rèn)真熱烈，大家各抒己見，既有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，又在某些問題引起爭(zhēng)論，會(huì)議未作出決定。

７月３０日晚，一大舉行第六次會(huì)議，原定議題是通過黨的綱領(lǐng)和決議，選舉中央機(jī)構(gòu)。會(huì)議剛開始幾分鐘，法租界巡捕房密探突然闖入，這次會(huì)議被迫中斷。

一大第六次會(huì)議剛開始，就遭受法租界巡捕房的侵?jǐn)_。首先闖入會(huì)場(chǎng)的叫程子卿，他是黃金榮的把兄弟，利用這層關(guān)系進(jìn)入巡捕房，任華人探長(zhǎng)。原來馬林由莫斯科途經(jīng)歐洲來華，曾在維也納被警察局拘捕，雖經(jīng)營(yíng)救獲釋，但其行動(dòng)一直作為“赤色分子”被嚴(yán)密監(jiān)視。具有豐富秘密工作經(jīng)驗(yàn)的馬林，警覺地說這人一定是“包打聽”，建議立即停會(huì)，大家分頭離開。

果然，十幾分鐘后兩輛警車包圍了一大會(huì)址，法籍警官親自帶人進(jìn)入室內(nèi)詢問搜查，沒有找到多少證據(jù)，威脅警告一番后撤走了。這次沖擊雖然沒有帶來重大損失，畢竟一大不能再在原址進(jìn)行了。轉(zhuǎn)移出來的一大代表當(dāng)晚集中于李達(dá)寓所商討，大家一致認(rèn)為會(huì)議不能在上海舉行了，有人提議到杭州開會(huì)，又有的提出杭州過于繁華，容易暴露目標(biāo)。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的李達(dá)夫人王會(huì)悟提出：不如到我的家鄉(xiāng)嘉興南湖開會(huì)，離上海很近，又易于隱蔽。大家都贊成，覺得這個(gè)安排很妥當(dāng)。

第二天清晨，代表們分兩批乘火車前往嘉興。兩位國(guó)際代表目標(biāo)太大，李漢俊、陳公博也因經(jīng)歷一場(chǎng)虛驚，都未去嘉興。１０時(shí)左右，代表們先后到達(dá)嘉興車站，在鴛湖旅館稍事休息后，登上事先租好的南湖畫舫。

這是一個(gè)陰天，下起了蒙蒙細(xì)雨，游人漸漸離去，秀麗的南湖顯得格外清靜優(yōu)雅。１１時(shí)許，一大會(huì)議在緩緩劃行的畫舫上開始了。

南湖會(huì)議繼續(xù)著上海３０日未能進(jìn)行的議題，先討論并通過《中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)》，這份１５條約７００字的簡(jiǎn)短綱領(lǐng)，確定了黨的名稱、奮斗目標(biāo)、基本政策、提出了發(fā)展黨員、建立地方和中央機(jī)構(gòu)等組織制度，兼有黨綱和黨章的內(nèi)容，是黨的第一個(gè)正式文獻(xiàn)。

接著討論并通過《中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)決議》，對(duì)今后黨的工作作出安排部署，鑒于黨的力量還弱小，決定以主要精力建立工會(huì)組織，指導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)和做好宣傳工作，并要求與其他政黨關(guān)系上保持獨(dú)立政策，強(qiáng)調(diào)與第三國(guó)際建立緊密關(guān)系。

下午５時(shí)，天氣轉(zhuǎn)晴，湖面上一艘汽艇向畫舫急馳而來。大家因有上海的經(jīng)歷而提高了警惕，立即藏起文件，桌上擺出麻將牌，裝扮成游客。后來打聽到這是當(dāng)?shù)厥考澋乃饺擞瓮?，大家才松了一口氣，?huì)議仍繼續(xù)進(jìn)行。

最后，一大選舉中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，代表們認(rèn)為目前黨員人數(shù)少、地方組織尚不健全，暫不成立中央委員會(huì)，先建立三人組成的中央局，并選舉陳獨(dú)秀任書記，張國(guó)燾為組織主任，李達(dá)為宣傳主任。黨的第一個(gè)中央機(jī)關(guān)由此產(chǎn)生。會(huì)議在齊呼“第三國(guó)際萬歲”、“中國(guó)共產(chǎn)黨萬歲”聲中閉幕。

一大召開標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的正式成立，猶如一輪紅日在東方冉冉升起，照亮了中國(guó)革命的前程。這是近代中國(guó)社會(huì)進(jìn)步和革命發(fā)展的客觀要求，是開天辟地的大事變。自從有了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)革命的面目就煥然一新了。

中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

１９２２年７月１６日至２３日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)在上海南成都路輔德里６２５號(hào)召開。出席會(huì)議的代表共１２名（有一名代表姓名不詳），代表全國(guó)１９５名黨員。這些代表是：中央局委員陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、李達(dá)，上海的楊明齋，北京的羅章龍，山東的王盡美，湖北的許白昊，湖南的蔡和森，廣州的譚平山，中國(guó)勞動(dòng)組合書記部代表李震瀛，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)臨時(shí)中央局代表施存統(tǒng)。

鑒于第一次全國(guó)代表大會(huì)遭到法國(guó)巡捕破壞的教訓(xùn)，“二大”采取了較為嚴(yán)格的保密措施。大會(huì)決定以小型的分組會(huì)為主，盡量減少全體會(huì)議的次數(shù)，每次會(huì)議都要更換地址。大會(huì)共進(jìn)行了８天，舉行了三次全體會(huì)議。陳獨(dú)秀主持大會(huì)，并代表中央局向大會(huì)作一年來的工作報(bào)告；張國(guó)燾報(bào)告出席遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)的經(jīng)過以及第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)的情況；施存統(tǒng)報(bào)告社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)的情況。

大會(huì)根據(jù)列寧關(guān)于殖民地半殖民地的學(xué)說和遠(yuǎn)東大會(huì)的精神，分析了國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況，討論了黨的任務(wù)，通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》以及《關(guān)于“世界大勢(shì)與中國(guó)共產(chǎn)黨”的議決案》、《關(guān)于“國(guó)際帝國(guó)主義與中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨”的決議案》、《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨加入第三國(guó)際決議案》、《關(guān)于議會(huì)行動(dòng)議決案》、《關(guān)于“工會(huì)運(yùn)動(dòng)與共產(chǎn)黨”的議決案》、《關(guān)于少年運(yùn)動(dòng)問題的決議案》、《關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的決議案》、《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》等９個(gè)決議案。大會(huì)選舉產(chǎn)生了中央執(zhí)行委員會(huì)，陳獨(dú)秀、鄧中夏、張國(guó)燾、蔡和森、高君宇為中央執(zhí)行委員會(huì)委員，另選出三名候補(bǔ)執(zhí)行委員。陳獨(dú)秀被選為中央執(zhí)行委員會(huì)委員長(zhǎng)，蔡和森、張國(guó)燾分別負(fù)責(zé)黨的宣傳和組織工作。

大會(huì)根據(jù)世界革命形勢(shì)和中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)狀況，制定了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)。大會(huì)宣言指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)政黨，它的目的是要組織無產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)。這是黨的最終奮斗目標(biāo)，是黨的最高綱領(lǐng)。為了實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)，大會(huì)提出在目前歷史條件下的最低綱領(lǐng)，這就是：消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平；推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立；統(tǒng)一中國(guó)為真正的民主共和國(guó)。

中共二大正確地分析了中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)，中國(guó)革命的性質(zhì)、對(duì)象、動(dòng)力和前途，指出了中國(guó)革命要分兩步走，在中國(guó)近代史上第一次明確地提出了徹底的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，為中國(guó)各民族人民的革命斗爭(zhēng)指明了方向，對(duì)中國(guó)革命具有重大的深遠(yuǎn)的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

１９２３年６月１２日至２０日，中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)在廣州東山恤孤院３１號(hào)（現(xiàn)恤孤院路３號(hào)）召開。陳獨(dú)秀、李大釗、毛澤東、蔡和森、陳潭秋、惲代英、瞿秋白、張國(guó)燾、李立

三、項(xiàng)英等來自全國(guó)各地及莫斯科的代表近４０人出席大會(huì)，他們代表了全國(guó)４２０名黨員。共產(chǎn)國(guó)際代表馬林參加了會(huì)議。陳獨(dú)秀主持會(huì)議并代表第二屆中央執(zhí)行委員會(huì)作報(bào)告。

大會(huì)的主要議程有三項(xiàng)：

一、討論黨綱草案；

二、討論同國(guó)民黨建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線問題；

三、選舉黨的中央執(zhí)行委員會(huì)。

會(huì)議的中心議題是討論與國(guó)民黨合作、建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題。陳獨(dú)秀在報(bào)告中，著重說明了中國(guó)共產(chǎn)黨決定和國(guó)民黨建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的依據(jù)和過程。代表們就共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨、建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題進(jìn)行了熱烈的討論。

經(jīng)過討論，大會(huì)接受了共產(chǎn)國(guó)際關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨同中國(guó)國(guó)民黨進(jìn)行合作的指示，通過了《關(guān)于國(guó)民運(yùn)動(dòng)及國(guó)民黨問題的議決案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)宣言》等文件。這些文件的中心思想是，黨在現(xiàn)階段“應(yīng)該以國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)為中心工作”，共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨，采取黨內(nèi)合作的形式，同國(guó)民黨建立聯(lián)合戰(zhàn)線，以完成反帝反封建的國(guó)民革命的重要任務(wù)。文件還規(guī)定了要保持中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上的獨(dú)立性的一些原則。

大會(huì)選舉陳獨(dú)秀、蔡和森、李大釗、譚平山、王荷波、毛澤東、朱少連、項(xiàng)英、羅章龍等９人為中央委員，鄧培、張連光、徐梅坤、李漢俊、鄧中夏５人為候補(bǔ)中央委員，由陳獨(dú)秀、蔡和森、毛澤東、羅章龍、譚平山（后由于譚調(diào)職，改為王荷波）５人組成中央局，陳獨(dú)秀為委員長(zhǎng)，毛澤東為秘書，羅章龍擔(dān)任會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)中央日常工作。

黨的三大根據(jù)馬克思列寧主義的策略原則和共產(chǎn)國(guó)際的指示，結(jié)合中國(guó)革命的具體情況，充分發(fā)揚(yáng)民主，在分析中國(guó)社會(huì)矛盾和明確中國(guó)革命性質(zhì)的基礎(chǔ)上，正確解決了建黨初期黨內(nèi)在國(guó)共合作問題上存在的重大分歧，統(tǒng)一了全黨的認(rèn)識(shí)，正式確定了共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨，與國(guó)民黨進(jìn)行黨內(nèi)合作的策略方針，使黨能夠團(tuán)結(jié)一切可能聯(lián)合的力量，共同完成反帝反封建的民主革命任務(wù)。

黨的三大之后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的推動(dòng)下，孫中山先生對(duì)國(guó)民黨進(jìn)行了改組，確定了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策，召開了國(guó)共合作的國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)，第一次國(guó)共合作正式建立，全國(guó)掀起了聲勢(shì)浩大、轟轟烈烈的反帝反封建的革命群眾運(yùn)動(dòng)，勝利地舉行了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，促進(jìn)了中國(guó)革命的高漲。但是，大會(huì)對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題、農(nóng)民問題和軍隊(duì)問題沒有給以應(yīng)有的重視。

黨的三大結(jié)束的當(dāng)天，代表們來到黃花崗烈士墓前，在瞿秋白同志的指揮下高唱國(guó)際歌。中國(guó)共產(chǎn)黨第三次代表大會(huì)，就在雄壯有力的國(guó)際歌聲中勝利閉幕了。

中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

國(guó)民黨一大的召開，標(biāo)志著第一次國(guó)共合作的正式形成。此后，工人運(yùn)動(dòng)逐漸恢復(fù)，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)日益興起，全國(guó)革命形勢(shì)迅速高漲，形成了以廣州為中心的反對(duì)帝國(guó)主義和封建軍閥的革命新局面。

但是，國(guó)共合作并非一帆風(fēng)順，在波瀾壯闊的大革命洪流中也潛伏著令人不安的暗流。1924年6月，國(guó)民黨內(nèi)的右派分子鄧澤如、張繼、謝持向國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)提出《彈劾共產(chǎn)黨案》，聲稱共產(chǎn)黨員加入國(guó)民黨“于本黨之生存發(fā)展，有重大妨害”，“絕對(duì)不宜黨中有黨”。8月，張繼等又拋出所謂《護(hù)黨宣言》，誣蔑共產(chǎn)黨員加入國(guó)民黨的目的是消滅國(guó)民黨。

面對(duì)國(guó)民黨右派的進(jìn)攻，中共中央于7月1日發(fā)出黨內(nèi)通告，要求各級(jí)黨組織堅(jiān)決揭露國(guó)民黨右派的反動(dòng)活動(dòng)。陳獨(dú)秀、惲代英、瞿秋白、蔡和森等連續(xù)發(fā)表文章，痛斥國(guó)民黨右派違背國(guó)民黨一大政綱、破壞革命隊(duì)伍內(nèi)部團(tuán)結(jié)的反動(dòng)言行。此刻，擺在共產(chǎn)黨人面前的重要問題是：在這場(chǎng)日益高漲的大革命浪潮中，共產(chǎn)黨人是應(yīng)當(dāng)在國(guó)民黨的旗幟下為了國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)去組織中國(guó)工人、農(nóng)民以及青年，還是應(yīng)當(dāng)由共產(chǎn)黨直接去組織群眾？

為了總結(jié)國(guó)共合作一年來的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，回答黨所面臨的許多新問題，1925年1月11日至22日，中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì)在上海召開。出席大會(huì)的有陳獨(dú)秀、蔡和森、瞿秋白、譚平山、周恩來、彭述之、張?zhí)?、陳潭秋、李維漢、李立

三、王荷波、項(xiàng)英、向警予等20人，代表著全國(guó)994名黨員。共產(chǎn)國(guó)際代表維經(jīng)斯基參加了大會(huì)。陳獨(dú)秀代表第三屆中央執(zhí)行委員會(huì)作了工作報(bào)告。

大會(huì)圍繞當(dāng)前的中心工作，通過了《對(duì)于民族革命運(yùn)動(dòng)之議決案》等11個(gè)議決案，并選出了新的中央執(zhí)行委員會(huì)。新當(dāng)選的中央執(zhí)行委員共9人：陳獨(dú)秀、李大釗、蔡和森、張國(guó)燾、項(xiàng)英、瞿秋白、彭述之、譚平山、李維漢；候補(bǔ)執(zhí)行委員5人：鄧培、王荷波、羅章龍、張?zhí)?、朱錦堂。在隨后舉行的中央執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議上，陳獨(dú)秀當(dāng)選為中央總書記兼中央組織部主任，彭述之任中央宣傳部主任，張國(guó)燾任中央工農(nóng)部主任，蔡和森、瞿秋白任中央宣傳部委員，以上5人組成中央局。

黨的四大最重要的貢獻(xiàn)是第一次明確提出了無產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟問題?！秾?duì)于民族革命運(yùn)動(dòng)之議決案》明確指出：“無產(chǎn)階級(jí)的政黨應(yīng)該知道無產(chǎn)階級(jí)參加民族運(yùn)動(dòng)，不是附屬資產(chǎn)階級(jí)而參加，乃以自己階級(jí)獨(dú)立的地位與目的參加”?！盁o產(chǎn)階級(jí)是最有革命性的階級(jí)”。所以，民主革命“必須最革命的無產(chǎn)階級(jí)有力的參加，并且取得領(lǐng)導(dǎo)的地位，才能夠得到勝利”。關(guān)于工農(nóng)聯(lián)盟，《對(duì)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的議決案》闡明了農(nóng)民是無產(chǎn)階級(jí)同盟軍的原理，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民在中華民族革命中的重要地位，指出：如果不發(fā)動(dòng)農(nóng)民起來斗爭(zhēng)，無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位和中國(guó)革命的成功是不可能取得的。此外，大會(huì)對(duì)中國(guó)民主革命的內(nèi)容作了較完整的規(guī)定，指出在“反對(duì)國(guó)際帝國(guó)主義”的同時(shí)，既要“反對(duì)封建的軍閥政治”，又要“反對(duì)封建的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，這表明，此時(shí)黨已把新民主主義革命基本思想的要點(diǎn)提出來了。

黨的四大作出的各項(xiàng)正確決策，為大革命高潮的到來作了政治上、思想上和組織上的準(zhǔn)備。此后，全國(guó)的革命形勢(shì)迅速發(fā)展，工人運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈，大革命的高潮來臨了。

中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

1927年蔣介石發(fā)動(dòng)四一二反革命政變，大肆屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾，大革命遭到了局部的嚴(yán)重失敗。此后，全國(guó)形成了三個(gè)政權(quán)，即原來的北洋軍閥政府，上海、南京的蔣介石反革命政權(quán)和武漢國(guó)民政府。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和尖銳激烈的斗爭(zhēng)，需要中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)并采取果斷行動(dòng)，才能挽救革命。黨的五大就是在這種非常狀態(tài)下召開的。全體黨員期望這次大會(huì)能正確判斷當(dāng)前局勢(shì)，回答大家最為關(guān)注的如何從危急中挽救革命的問題。

1927年4月27日至5月9日，中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)在武漢召開。出席大會(huì)的代表有：陳獨(dú)秀、蔡和森、瞿秋白、毛澤東、任弼時(shí)、劉少奇、鄧中夏、張國(guó)燾、張?zhí)?、李?/p>

三、李維漢、陳延年、彭湃、方志敏、惲代英、羅亦農(nóng)、項(xiàng)英、董必武、陳潭秋、蘇兆征、向警予、蔡暢、向忠發(fā)、羅章龍、賀昌、阮嘯仙、王荷波、彭述之等82人，代表著57967名黨員。共產(chǎn)國(guó)際代表羅易、鮑羅廷、維經(jīng)斯基等出席了大會(huì)。

陳獨(dú)秀代表第四屆中央執(zhí)行委員會(huì)向大會(huì)作了《政治與組織的報(bào)告》，涉及中國(guó)各階級(jí)、土地、無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、軍事、國(guó)共兩黨關(guān)系等11個(gè)問題。報(bào)告既沒有正確總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又沒有提出挽救時(shí)局的方針政策，反而為過去的錯(cuò)誤進(jìn)行辯護(hù)，繼續(xù)提出一些錯(cuò)誤主張。

共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)羅易作了題為《中國(guó)革命問題和無產(chǎn)階級(jí)的作用》的講話。代表們對(duì)陳獨(dú)秀的錯(cuò)誤進(jìn)行了批評(píng)。會(huì)前，瞿秋白針對(duì)陳獨(dú)秀、彭述之等的機(jī)會(huì)主義理論和政策，寫成了《中國(guó)革命中之爭(zhēng)論問題》一書，著重論述了無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。會(huì)上他把該書發(fā)給大家，并作了系統(tǒng)發(fā)言。針對(duì)陳獨(dú)秀報(bào)告關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線上的錯(cuò)誤，蔡和森在發(fā)言中指出：中國(guó)小資產(chǎn)階級(jí)政黨（國(guó)民黨）過去之弱點(diǎn)及現(xiàn)在動(dòng)搖，說明能領(lǐng)導(dǎo)革命到底并取得勝利的只有無產(chǎn)階級(jí)政黨。我們應(yīng)以堅(jiān)決的無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)去制勝小資產(chǎn)階級(jí)的動(dòng)搖與猶疑。毛澤東批評(píng)了陳獨(dú)秀在對(duì)待農(nóng)民問題上的錯(cuò)誤，主張把農(nóng)民組織和武裝起來，迅速加強(qiáng)農(nóng)民的斗爭(zhēng)。

大會(huì)通過了《政治形勢(shì)與黨的任務(wù)議決案》《土地問題議決案》等，選出了由31名正式委員和14名候補(bǔ)委員組成的黨的中央委員會(huì)。隨后舉行的五屆一中全會(huì)選舉陳獨(dú)秀、蔡和森、李維漢、瞿秋白、張國(guó)燾、譚平山、李立

三、周恩來為中央政治局委員，蘇兆征、張?zhí)椎葹楹蜓a(bǔ)委員；選舉陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、蔡和森為中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員，陳獨(dú)秀為總書記。大會(huì)第一次選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)，由正式委員7人、候補(bǔ)委員3人組成。

黨的五大雖然批評(píng)了陳獨(dú)秀的錯(cuò)誤，但對(duì)無產(chǎn)階級(jí)如何爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，如何領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地革命，如何對(duì)待武漢國(guó)民政府和國(guó)民黨，特別是如何建立黨的革命武裝等迫在眉睫的重大問題，都未能作出切實(shí)可行的回答，因此，難以承擔(dān)在生死存亡的危急關(guān)頭挽救大革命的重任。而真正結(jié)束中央所犯的右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，制定正確的土地革命和武裝起義方針，是在3個(gè)月后的八七會(huì)議上完成的。中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

1927年大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨開始走上了獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的道路。在關(guān)于中國(guó)社會(huì)性質(zhì)以及革命性質(zhì)、對(duì)象、動(dòng)力、前途等關(guān)系革命成敗的重大問題上，迫切需要召開一次黨的全國(guó)代表大會(huì)認(rèn)真加以解決。由于國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)正處在極為嚴(yán)重的白色恐怖中，很難找到一個(gè)安全的開會(huì)地點(diǎn)，加上1928年春夏間將相繼在莫斯科召開赤色職工第四次大會(huì)、共產(chǎn)國(guó)際第六次大會(huì)和少共國(guó)際第五次大會(huì)，考慮到屆時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨都將派代表出席這幾個(gè)大會(huì)，而且中共中央也迫切希望能夠得到共產(chǎn)國(guó)際的及時(shí)指導(dǎo)，遂決定黨的六大在莫斯科召開。

1928年3月，共產(chǎn)國(guó)際來電同意中共六大在蘇聯(lián)境內(nèi)召開。4月2日，中共中央臨時(shí)政治局常委會(huì)開會(huì)研究召開六大的問題，決定李維漢、任弼時(shí)留守，負(fù)責(zé)中央日常工作，鄧小平為留守中央秘書長(zhǎng)。1928年4月下旬起，瞿秋白、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人和100多位參加六大的代表相繼分批秘密前往莫斯科。

1928年6月18日至7月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)在莫斯科近郊茲維尼果羅德鎮(zhèn)“銀色別墅”秘密召開。出席大會(huì)的代表共142人，其中有表決權(quán)的正式代表為84人。

瞿秋白代表第五屆中央委員會(huì)作《中國(guó)革命與共產(chǎn)黨》的政治報(bào)告，周恩來作了組織報(bào)告和軍事報(bào)告，李立三作農(nóng)民問題報(bào)告，向忠發(fā)作了職工運(yùn)動(dòng)報(bào)告，共產(chǎn)國(guó)際代表布哈林作了《中國(guó)革命與中國(guó)共產(chǎn)黨的任務(wù)》的報(bào)告。大會(huì)通過了關(guān)于政治、軍事、組織、蘇維埃政權(quán)、農(nóng)民、土地、職工、宣傳、民族、婦女、青年團(tuán)等問題的決議，以及經(jīng)過修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》。

六大選舉產(chǎn)生了新的中央委員會(huì)：中央委員23人，候補(bǔ)中央委員13人。隨后召開的六屆一中全會(huì)選舉蘇兆征、項(xiàng)英、周恩來、向忠發(fā)、瞿秋白、蔡和森、張國(guó)燾為中央政治局委員，關(guān)向應(yīng)、李立

三、羅登賢、彭湃、楊殷、盧福坦、徐錫根為政治局候補(bǔ)委員；選舉蘇兆征、向忠發(fā)、項(xiàng)英、周恩來、蔡和森為中央政治局常委會(huì)委員，李立

三、楊殷、徐錫根為常委會(huì)候補(bǔ)委員。六屆中央政治局第一次會(huì)議選舉向忠發(fā)為中央政治局主席兼中央政治局常委會(huì)主席，周恩來為中央政治局常委會(huì)秘書長(zhǎng)。

黨的六大是在特定歷史時(shí)期和歷史條件下召開的具有重大歷史意義的會(huì)議。六大認(rèn)真地總結(jié)了大革命失敗以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)中國(guó)革命的一系列存在嚴(yán)重爭(zhēng)論的根本問題，作出了基本正確的回答。它集中解決了當(dāng)時(shí)困擾黨的兩大問題：一是在中國(guó)社會(huì)性質(zhì)和革命性質(zhì)問題上，指出現(xiàn)階段的中國(guó)仍是半殖民地半封建社會(huì)，引起中國(guó)革命的基本矛盾一個(gè)也沒有解決，現(xiàn)階段的中國(guó)革命依然是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的民主主義革命。二是在革命形勢(shì)和黨的任務(wù)問題上，明確了革命處于低潮，黨的總路線是爭(zhēng)取群眾，黨的中心工作不是千方百計(jì)地組織暴動(dòng)，而是做艱苦的群眾工作，積蓄力量。這兩個(gè)重要問題的解決，基本上統(tǒng)一了全黨思想，對(duì)克服黨內(nèi)存在的“左”傾情緒，實(shí)現(xiàn)工作的轉(zhuǎn)變，起了積極的作用。

由于歷史發(fā)展的局限性，黨的六大對(duì)中國(guó)革命的特點(diǎn)、中國(guó)革命的中心問題、中國(guó)革命的敵人、黨的工作重心等問題認(rèn)識(shí)不足，但這仍然不能掩蓋黨的六大本身主要方面和路線的正確性。

中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利的前夜，1945年4月23日至6月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)在延安召開。出席七大的代表共755名，其中正式代表547名，候補(bǔ)代表208名，代表全黨121萬黨員，分為中直（包括軍直系統(tǒng)）、西北、晉綏、晉察冀、晉冀魯豫、山東、華中和大后方8個(gè)代表團(tuán)。在七大代表中，年齡最大的近70歲，最小的才20歲左右。

4月23日，在延安楊家?guī)X中央大禮堂，七大開幕式的主席臺(tái)上，懸掛著毛澤東和朱德的巨幅畫像，鮮艷的黨旗掛在兩邊。會(huì)場(chǎng)后面的墻上，掛著“同心同德”四個(gè)大字。兩側(cè)墻上張貼著“堅(jiān)持真理”“修正錯(cuò)誤”等標(biāo)語，靠墻邊插著24面紅旗，象征著中國(guó)共產(chǎn)黨24年奮斗的歷程。插紅旗的“V”字型木座是革命勝利的標(biāo)志。在主席臺(tái)的正上方，懸掛著一條引人注目的橫幅：“在毛澤東的旗幟下勝利前進(jìn)！”

當(dāng)毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時(shí)等人出現(xiàn)在主席臺(tái)上的時(shí)候，全體代表起立，熱烈鼓掌。在莊嚴(yán)的《國(guó)際歌》聲中，大會(huì)秘書長(zhǎng)任弼時(shí)宣布中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)開幕，毛澤東致《兩個(gè)中國(guó)之命運(yùn)》的開幕詞。他說：在中國(guó)人民面前擺著兩條道路，光明的路和黑暗的路；有兩種中國(guó)之命運(yùn)，光明的中國(guó)之命運(yùn)和黑暗的中國(guó)之命運(yùn)。我們的任務(wù)不是別的，就是放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，團(tuán)結(jié)全國(guó)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)之下，為著打敗日本侵略者，建設(shè)一個(gè)光明的新中國(guó)，建設(shè)一個(gè)獨(dú)立的、自由的、民主的、統(tǒng)一的、富強(qiáng)的新中國(guó)而奮斗。我們應(yīng)當(dāng)用全力去爭(zhēng)取光明的前途和光明的命運(yùn)。

毛澤東向大會(huì)提交了《論聯(lián)合政府》的書面政治報(bào)告，并就報(bào)告中的一些問題以及其他問題作了長(zhǎng)篇口頭報(bào)告。朱德作《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》的軍事報(bào)告和關(guān)于討論軍事問題的結(jié)論，劉少奇作《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》和關(guān)于討論組織問題的結(jié)論，周恩來作《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》的重要講話。大會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)重要報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論，尤其對(duì)毛澤東的政治報(bào)告，先后討論修改達(dá)9次之多。七大原定會(huì)期較短，大會(huì)開始后，代表們紛紛要求延長(zhǎng)，大會(huì)發(fā)言人數(shù)也突破了原定人數(shù)，先后在大會(huì)上發(fā)言的還有陳云、彭德懷、張聞天、李富春、陳毅，葉劍英、楊尚昆、劉伯承、彭真、聶榮臻、陸定

一、烏蘭夫、博古、高崗等，他們的發(fā)言受到大會(huì)的普遍歡迎。大會(huì)經(jīng)過深入討論，一致通過了關(guān)于政治、軍事、組織方面的報(bào)告，通過了政治決議案、軍事決議案和新的黨章。

七大的一個(gè)重大歷史功績(jī)是確定了黨的政治路線，即“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本侵略者，解放全國(guó)人民，建立一個(gè)新民主主義的中國(guó)?！边@條政治路線闡明了全黨全國(guó)人民的奮斗目標(biāo)是打敗日本侵略者，建立一個(gè)新民主主義的中國(guó)；闡明了為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，就要放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量；闡明了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是革命取得勝利的關(guān)鍵。

毛澤東指出：“沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的努力，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨人做中國(guó)人民的中流砥柱，中國(guó)的獨(dú)立和解放是不可能的，中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化也是不可能的?！睘榧訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，毛澤東號(hào)召全黨要發(fā)揚(yáng)理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)，自我批評(píng)的作風(fēng)。這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是區(qū)別于其他非無產(chǎn)階級(jí)政黨的顯著標(biāo)志。

大會(huì)選舉產(chǎn)生了新的中央委員會(huì)和中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其中，中央委員４４人，中央候補(bǔ)委員３３人。隨后召開的七屆一中全會(huì)，選舉毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時(shí)、陳云、康生、高崗、彭真、董必武、林伯渠、張聞天、彭德懷為中央政治局委員；選舉毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時(shí)為中央書記處書記；選舉毛澤東為中央委員會(huì)、中央政治局主席。選舉任弼時(shí)為中央秘書長(zhǎng)，李富春為副秘書長(zhǎng)。這是一個(gè)具有很高威信的、能夠團(tuán)結(jié)全黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

１９４５年６月１１日，大會(huì)舉行隆重的閉幕式。毛澤東致閉幕詞。他說：“我們開了一個(gè)很好的大會(huì)”，“我們開了一個(gè)勝利的大會(huì)，一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)?！彼陂]幕詞中向全黨發(fā)出了鼓舞人心的號(hào)召：“下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭(zhēng)取勝利?！泵珴蓶|的這篇閉幕詞，會(huì)后經(jīng)整理修改后，以《愚公移山》為題，收入《毛澤東選集》第3卷，成為馬列主義、毛澤東思想的經(jīng)典之作。

七大是中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期極其重要的一次、也是最后一次代表大會(huì)。它總結(jié)中國(guó)新民主主義革命２０多年曲折發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，制定了正確的路線、綱領(lǐng)和策略，克服了黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想，使全黨特別是黨的高級(jí)干部對(duì)于中國(guó)民主革命的發(fā)展規(guī)律有了比較明確的認(rèn)識(shí)，從而使全黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)。這次大會(huì)作為“團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)”而載入史冊(cè)。它為黨領(lǐng)導(dǎo)人民去爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和新民主主義革命在全國(guó)的勝利，奠定了政治上、思想上和組織上的深厚基礎(chǔ)。

黨的七大另一個(gè)重大歷史性貢獻(xiàn)是將毛澤東思想寫在了黨的旗幟上，確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章。

七大通過的新黨章指出：“毛澤東思想，就是馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想，就是中國(guó)的共產(chǎn)主義，中國(guó)的馬克思主義?！秉h章規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想━━毛澤東思想，作為自己一切工作的指導(dǎo)方針，反對(duì)任何教條主義的或經(jīng)驗(yàn)主義的偏向。

劉少奇在七大《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中深入論述了毛澤東和毛澤東思想在中國(guó)革命中的地位和作用，對(duì)毛澤東思想作了較為全面、系統(tǒng)和科學(xué)的概括，揭示了毛澤東思想的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)特征，使全黨對(duì)毛澤東思想有了比較完整的認(rèn)識(shí)和深刻的理解。

七大確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，是近代中國(guó)歷史和人民革命斗爭(zhēng)發(fā)展的必然選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，根據(jù)馬克思列寧主義的基本原理，經(jīng)過20多年的艱苦探索，把中國(guó)革命實(shí)踐中的一系列獨(dú)創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論概括，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思列寧主義，形成了適合中國(guó)情況的科學(xué)指導(dǎo)思想。

毛澤東思想這一科學(xué)概念的形成，經(jīng)歷了一個(gè)過程。1941年3月，黨的理論工作者張如心用了“毛澤東同志的思想”的提法。同年6月，中共中央北方局、八路軍野戰(zhàn)政治部指示：要宣傳“我黨領(lǐng)袖毛澤東同志發(fā)展了馬列主義的關(guān)于中國(guó)革命的各項(xiàng)學(xué)說和主張”。9月，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議進(jìn)一步肯定了毛澤東關(guān)于中國(guó)革命的理論。1943年7月5日，王稼祥在《中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族解放的道路》一文中，首先使用了“毛澤東思想”這個(gè)概念，明確提出：“毛澤東思想就是中國(guó)的馬克思列寧主義”。毛澤東思想這一科學(xué)概念提出后，很快被全黨同志所接受。在此前后，朱德、劉少奇、周恩來、陳毅、鄧小平等同志紛紛發(fā)表文章或演說，論述毛澤東同志的思想。1945年4月，黨的擴(kuò)大的六屆七中全會(huì)通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》，充分肯定和高度評(píng)價(jià)了毛澤東的理論貢獻(xiàn)，指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年產(chǎn)生以來，就以馬克思列寧主義的普遍真理和中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合為自己一切工作的指針，毛澤東同志關(guān)于中國(guó)革命的理論和實(shí)踐便是此種結(jié)合的代表?！?/p>

毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。毛澤東同志是毛澤東思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者，黨的許多卓越領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)它的形成和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，毛澤東的科學(xué)著作是它的集中概括。

七大之后，全黨同志在毛澤東思想的指引下，團(tuán)結(jié)一致，為推進(jìn)中國(guó)革命的歷史進(jìn)程努力奮斗，終于在1949年取得了新民主主義革命的偉大歷史勝利。

中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

1956年9月15日至27日在北京舉行。到會(huì)代表1021人，請(qǐng)假5人。列席代表107人。毛澤東致開幕詞，劉少奇作政治報(bào)告，鄧小平作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，周恩來作《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告》。大會(huì)對(duì)社會(huì)主義改造基本完成以后國(guó)內(nèi)的主要矛盾作出了科學(xué)的判斷；確定了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和外交工作的一系列方針；提出了執(zhí)政黨建設(shè)的問題，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，反對(duì)個(gè)人崇拜，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系。大會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》體現(xiàn)了執(zhí)政黨的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則和群眾路線，規(guī)定全國(guó)、省、縣級(jí)代表大會(huì)實(shí)行常任制。大會(huì)通過了《關(guān)于政治報(bào)告的決議》和《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二個(gè)五年計(jì)劃的建議》。大會(huì)選舉了由97名委員和73名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)。隨后召開的八屆一中全會(huì)選舉了中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)，選舉毛澤東為中央委員會(huì)主席，劉少奇、周恩來、朱德、陳云為副主席，鄧小平為總書記；選舉了由17名委員和4名候補(bǔ)委員組成的中央監(jiān)察委員會(huì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨第九次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

1969年4月1日至24日在北京舉行。出席大會(huì)的代表1512人。當(dāng)時(shí)全國(guó)有2200萬名黨員。毛澤東致開幕詞，林彪作政治報(bào)告。政治報(bào)告的核心內(nèi)容是所謂“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論”。大會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)八大黨章作了錯(cuò)誤修改。大會(huì)選舉了由170名委員和109名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)。隨后召開的九屆一中全會(huì)選舉了中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)，選舉毛澤東為中央委員會(huì)主席，林彪為副主席。九大使“文化大革命”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐合法化，在思想上、政治上、組織上的指導(dǎo)方針都是錯(cuò)誤的。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介 1973年8月24日至28日在北京舉行。出席大會(huì)的代表1249人。當(dāng)時(shí)全國(guó)有2800萬名黨員。周恩來作政治報(bào)告，王洪文作《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》。大會(huì)通過了政治報(bào)告和經(jīng)修改的黨章，選舉了由195名委員和124名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)。隨后召開的十屆一中全會(huì)選舉了中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)，選舉毛澤東為中央委員會(huì)主席，周恩來、王洪文、康生、葉劍英、李德生為副主席。十大繼續(xù)了九大的“左”傾錯(cuò)誤。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

1977年8月12日至18日在北京舉行。應(yīng)到大會(huì)的代表1510人，除劉伯承等8位同志因病因事請(qǐng)假未能出席預(yù)備會(huì)議外，實(shí)際出席會(huì)議代表1502名。代表全國(guó)黨員3500多萬。華國(guó)鋒作政治報(bào)告，葉劍英作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，鄧小平致閉幕詞。大會(huì)宣告歷時(shí)10年的“文化大革命”已經(jīng)結(jié)束，重申建設(shè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)，但沒有能糾正“文化大革命”的“左”傾錯(cuò)誤理論、政策和口號(hào)。大會(huì)通過了經(jīng)過修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于政治報(bào)告的決議》、《關(guān)于修改黨的章程報(bào)告的決議》。大會(huì)選舉了由201名委員和132名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)。隨后召開的十一屆一中全會(huì)選舉了中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)，選舉華國(guó)鋒為中央委員會(huì)主席，葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興為副主席。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

1982年9月1日至11日在北京舉行。出席大會(huì)的正式代表1545人，候補(bǔ)代表145人，代表全國(guó)3900多萬名黨員。鄧小平致開幕詞，胡耀邦作《全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》的報(bào)告。鄧小平在開幕詞中提出了“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的重要思想。大會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，對(duì)黨的民主集中制和各項(xiàng)組織制度、黨的紀(jì)律作了更充分、更具體的規(guī)定。大會(huì)通過了《關(guān)于十一屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》、《關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨章程〉的決議》和《關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》。大會(huì)選舉了由210名委員和138名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)，選舉了由172名委員組成的中央顧問委員會(huì)和由132名委員組成的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。隨后召開的十二屆一中全會(huì)選舉了中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)；選舉胡耀邦為中央委員會(huì)總書記；決定鄧小平為中央軍事委員會(huì)主席。批準(zhǔn)鄧小平為中央顧問委員會(huì)主任，陳云為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

1987年10月25日至11月1日在北京舉行。趙紫陽作《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》的報(bào)告。大會(huì)提出并系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，制定了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，制定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)改革任務(wù)。大會(huì)通過了《關(guān)于十二屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》、《關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案〉的決議》、《關(guān)于中央顧問委員會(huì)工作報(bào)告的決議》和《關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》。大會(huì)選舉了由175名委員和110名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)，選舉了由200名委員組成的中央顧問委員會(huì)和由69名委員組成的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。隨后召開的十三屆一中全會(huì)選舉了中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)；選舉趙紫陽為中央委員會(huì)總書記；決定鄧小平為中央軍事委員會(huì)主席；批準(zhǔn)陳云為中央顧問委員會(huì)主任，喬石為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

1992年10月12日至19日在北京舉行。江澤民作《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》的報(bào)告。大會(huì)確立鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，概括了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的主要內(nèi)容，明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，要求全黨抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。大會(huì)通過了《關(guān)于十三屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》、《關(guān)于中央顧問委員會(huì)工作報(bào)告的決議》、《關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》和《關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨章程修正案〉的決議》。大會(huì)選舉了由189名委員和130名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)，選舉了由108名委員組成的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。隨后召開的十四屆一中全會(huì)選舉了中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)；選舉江澤民為中央委員會(huì)總書記；決定江澤民為中央軍事委員會(huì)主席；批準(zhǔn)尉健行為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介 1997年9月12日至18日在北京舉行。大會(huì)正式代表2048人，特邀代表60人，代表全國(guó)5800萬名黨員。江澤民作《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》的報(bào)告。大會(huì)首次使用“鄧小平理論”概念，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，規(guī)劃了跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。大會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程修正案》明確規(guī)定把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。大會(huì)通過了《關(guān)于十四屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》、《關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨章程修正案〉的決議》和《關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》。大會(huì)選舉了由193名委員和151名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)，選舉了由115名委員組成的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。隨后召開的十五屆一中全會(huì)選舉了中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)；選舉江澤民為中央委員會(huì)總書記；決定江澤民為中央軍事委員會(huì)主席；批準(zhǔn)尉健行為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)簡(jiǎn)介

2002年11月8日至14日在北京舉行。江澤民作《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》的報(bào)告。大會(huì)提出全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，把“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。大會(huì)通過了《關(guān)于十五屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》、《關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）〉的決議》和《關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》。大會(huì)選舉了由198名委員和158名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)，選舉了由121名委員組成的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。隨后召開的十六屆一中全會(huì)選舉了中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)；選舉胡錦濤為中央委員會(huì)總書記；決定江澤民為中央軍事委員會(huì)主席；批準(zhǔn)吳官正為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記。

黨的十七大在京開幕 胡錦濤作報(bào)告 吳邦國(guó)主持大會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在京開幕

胡錦濤代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告 吳邦國(guó)主持大會(huì)

舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)１５日上午在人民大會(huì)堂開幕。胡錦濤在會(huì)上提出，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

胡錦濤指出，這次大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

人民大會(huì)堂大禮堂內(nèi)，氣氛隆重而熱烈。

胡錦濤、江澤民、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員在主席臺(tái)前排就座。

大會(huì)由吳邦國(guó)主持。上午９時(shí)，會(huì)議開始時(shí)，在軍樂團(tuán)雄壯的樂曲聲中，全場(chǎng)起立，高唱《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》。隨后，全體同志為毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等已故老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家和革命先烈默哀。

吳邦國(guó)宣布，十七大應(yīng)出席代表２２１３人，特邀代表５７人，共２２７０人，今天實(shí)到２２３７人。他對(duì)列席大會(huì)的黨外朋友和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志表示熱烈的歡迎。胡錦濤代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)所作的報(bào)告共分十二個(gè)部分：

一、過去五年的工作；

二、改革開放的偉大歷史進(jìn)程；

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；

四、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求；

五、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；

六、堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治；

七、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；

八、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；

九、開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面；

十、推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)；

十一、始終不渝走和平發(fā)展道路；

十二、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

胡錦濤在報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到二0二0年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命。

胡錦濤在總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程后指出，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

胡錦濤在報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨；繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。胡錦濤最后說，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，萬眾一心，開拓奮進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

報(bào)告過程中，全場(chǎng)多次響起熱烈的掌聲。（來源：人民網(wǎng)）

第五篇：歷次政府機(jī)構(gòu)改革情況

歷次政府機(jī)構(gòu)改革情況

中國(guó)政府6次政府機(jī)構(gòu)改革情況

改革開放30年來，政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了六次較大的調(diào)整：一是1982年，改革內(nèi)容主要是干部隊(duì)伍年輕化、大幅度撤并經(jīng)濟(jì)管理部門，并將條件成熟的單位改建為經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織的政府機(jī)構(gòu)改革；二是1988年，主要以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、實(shí)行“三定”為重點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)改革；三是1993年，主要是政企分開為中心的政府機(jī)構(gòu)改革，以加速構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架；四是1998年，以中央政府人員、機(jī)構(gòu)減半為目標(biāo)；五是2003年，主要以職能劃分清晰為改革目標(biāo)；六是2008年以大部制改革、健全宏觀調(diào)控為主要目標(biāo)，這個(gè)階段的政府機(jī)構(gòu)改革十分艱難。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，大力推進(jìn)政務(wù)公開，提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，完善公共財(cái)政模式，提供更多的公共福利與公共產(chǎn)品。

1981年，國(guó)務(wù)院的工作部門有100個(gè)，達(dá)到建國(guó)以來的最高峰。臃腫的管理機(jī)構(gòu)已不能適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，亟待改革。

1982年

1982年3月8日，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革問題的決議。這次改革明確規(guī)定了各級(jí)各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，減少了副職，提高了素質(zhì)；在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)方面，國(guó)務(wù)院各部門從100個(gè)減為61個(gè)，人員編制從原來的5．1萬人減為3萬人。

1988年

1988年4月9日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，啟動(dòng)了新一輪的機(jī)構(gòu)改革。

這次改革著重于大力推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府的經(jīng)濟(jì)管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強(qiáng)化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。其內(nèi)容主要是合理配置職能，科學(xué)劃分職責(zé)分工，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，提高行政效率，完善運(yùn)行機(jī)制，加速行政立法。改革的重點(diǎn)是那些與經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)管理部門。改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步實(shí)施的方式進(jìn)行。

通過改革，國(guó)務(wù)院部委由原有的45個(gè)減為41個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)從22個(gè)減為19個(gè)，非常設(shè)機(jī)構(gòu)從75個(gè)減到44個(gè)。在國(guó)務(wù)院66個(gè)部、委、局中，有32個(gè)部門共減少1．5萬多人，有30個(gè)部門共增加5300人，增減相抵，機(jī)構(gòu)改革后的國(guó)務(wù)院人員編制比原來減少了9700多人。

1993年

1993年3月22日，第八屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。方案實(shí)施后，國(guó)務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)從原有的86個(gè)減少到共59個(gè)，人員減少20％。1993年4月，國(guó)務(wù)院決定將國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)由19個(gè)調(diào)整為13個(gè)，辦事機(jī)構(gòu)由9個(gè)調(diào)整為5個(gè)。國(guó)務(wù)院不再設(shè)置部委歸口管理的國(guó)家局，國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為8個(gè)。此外，國(guó)務(wù)院還設(shè)置了國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室與國(guó)務(wù)院新聞辦公室。

1998年

1998年3月10日，九屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的政府行政管理體制。

根據(jù)改革方案，國(guó)務(wù)院不再保留的有15個(gè)部、委。新組建的有4個(gè)部、委。更名的有3個(gè)部、委。改革后除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門由原有的40個(gè)減少到29個(gè)。

從1998年開始，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革首先進(jìn)行，隨后中共中央各部門和其它國(guó)家機(jī)關(guān)及群眾團(tuán)體的機(jī)構(gòu)改革陸續(xù)展開；1999年以后，省級(jí)政府和黨委的機(jī)構(gòu)改革分別展開；2000年，市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)。截至2002年6月，經(jīng)過四年半的機(jī)構(gòu)改革，全國(guó)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)共精簡(jiǎn)行政編制115萬人。

2003年

2003年3月10日，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議以絕對(duì)多數(shù)通過了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。方案特別提出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)相協(xié)調(diào)的要求。除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院29個(gè)組成部門經(jīng)過改革調(diào)整為28個(gè)，不再保留國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部，其職能并入新組建的商務(wù)部。

根據(jù)方案，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)改組為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，其任務(wù)是研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局重組為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，原屬于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。同時(shí)，將國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)更名為國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。設(shè)立國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“國(guó)資委”），以指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組；設(shè)立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“銀監(jiān)會(huì)”），以加強(qiáng)金融監(jiān)管，確保金融機(jī)構(gòu)安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行。

2008年

2008年3月12日，在中國(guó)第十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上公布《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，指出國(guó)務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)共15個(gè)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)。調(diào)整后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門設(shè)置27個(gè)，較目前減少1個(gè)。

新中國(guó)成立以來，黨和政府為建立和完善結(jié)構(gòu)合理、人員精干、靈活高效的黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)行過多次精兵簡(jiǎn)政。

黨的十七大在部署未來的行政管理體制改革中明確指出：“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”，“行政管理體制改革將“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能”，在此基礎(chǔ)上要形成“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。”十七大報(bào)告特別指出要“加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制”。

所謂大部門體制，或叫“大部制”，就是在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對(duì)集中，由一個(gè)部門統(tǒng)一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。十七大報(bào)告提出“大部制”改革的思路，是對(duì)我國(guó)行政管理體制改革在新的歷史條件下適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新舉措；它可以化解政府中存在的機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門的矛盾以及權(quán)限沖突，有助減少和規(guī)范行政審批，簡(jiǎn)化公務(wù)手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高政策執(zhí)行效能；也是國(guó)外市場(chǎng)化程度比較高的國(guó)家普遍實(shí)行的一種政府管理模式。改革開放以來，中國(guó)分別在１９８２年、１９８８年、１９９３年、１９９８年和２００３年進(jìn)行了五次規(guī)模較大的政府機(jī)構(gòu)改革。目前，國(guó)務(wù)院組成部門為２８?jìng)€(gè)。

１９８２年以來的這五次政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)踐，積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)；堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地進(jìn)行改革。當(dāng)然也有一些教訓(xùn)。最大的教訓(xùn)在于忽視了政府的社會(huì)管理與公共服務(wù)職能。２００３年的政府機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。之后的政府機(jī)構(gòu)改革，以科學(xué)發(fā)展觀為價(jià)值導(dǎo)向，以建設(shè)服務(wù)型政府為目的，以全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以全面履行政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能為基本途徑。正是在這個(gè)意義上，黨的十七大報(bào)告中提出，“加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府”。２００３年以前的改革開放時(shí)期，政府既創(chuàng)造環(huán)境，又在直接創(chuàng)造財(cái)富；新的時(shí)代發(fā)展對(duì)政府提出的新要求是，“政府創(chuàng)造環(huán)境，人民創(chuàng)造財(cái)富”。１９５１～１９５３年

１９５１年１２月，政務(wù)院作出《關(guān)于調(diào)整機(jī)構(gòu)緊縮編制的決定（草案）》，進(jìn)行了建國(guó)以來第一次精兵簡(jiǎn)政工作。其主要內(nèi)容有：（1）調(diào)整緊縮上層，合理充實(shí)下層；（2）合并分工不清和性質(zhì)相近的機(jī)構(gòu)；（3）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少層次；（4）明確規(guī)定干部與勤雜人員的比例；（5）要求劃清楚企業(yè)、事業(yè)機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)的編制和開支；（6）嚴(yán)格編制紀(jì)律。這次機(jī)構(gòu)改革以加強(qiáng)中央集權(quán)為中心內(nèi)容。到１９５３年底，政務(wù)院工作部門增加到４２個(gè)。1954年國(guó)務(wù)院組織機(jī)構(gòu)圖

１９５４～１９５６年

１９５４年，隨著中國(guó)政權(quán)組織形式的確定和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的建立，從當(dāng)年底開始，用了一年多的時(shí)間，對(duì)中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行了一次較大規(guī)模的精簡(jiǎn)。中央一級(jí)機(jī)關(guān)的精簡(jiǎn)包括：（1）在劃清業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，調(diào)整精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，減少了層次；（2）各級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，緊縮了編制，明確了新的編制方案；（3）妥善安置精簡(jiǎn)下來的干部。地方各級(jí)機(jī)關(guān)也進(jìn)行了精簡(jiǎn)，專員公署和區(qū)公所分別是省、縣政府的派出機(jī)關(guān)，精簡(jiǎn)比例較大。以后，隨依法成立的國(guó)務(wù)院開始增設(shè)機(jī)構(gòu)，到１９５６年，機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)８１個(gè)，形成了建國(guó)以來政府機(jī)構(gòu)數(shù)量的第一次高峰。1959年國(guó)務(wù)院組織機(jī)構(gòu)圖

１９５６～１９５９年

１９５６年下半年，中央提出了《關(guān)于改進(jìn)國(guó)家行政體制的決議（草案）》。這是第二次較大規(guī)模的體制改革和機(jī)構(gòu)改革。這次改革以中央向地方下放權(quán)力為主要內(nèi)容，通過國(guó)務(wù)院精簡(jiǎn)所屬工作部門，下放權(quán)力，以達(dá)到擴(kuò)大地方自主權(quán)的目的。這次改革一直持續(xù)到１９６０年。１９５８年，撤銷合并了國(guó)家建設(shè)委員會(huì)等１０多個(gè)單位。經(jīng)過調(diào)整，國(guó)務(wù)院部委減少８?jìng)€(gè)，直屬機(jī)構(gòu)減少５個(gè)。到同年底，國(guó)務(wù)院設(shè)６８?jìng)€(gè)工作部門。１９５９年，國(guó)務(wù)院工作部門又作了進(jìn)一步調(diào)整和撤并，到同年底，國(guó)務(wù)院設(shè)３９個(gè)部委，２１個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)６０個(gè)，比１９５６年減少２１個(gè)。

１９６０～１９６５年

１９６０年到１９６４年，為了貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的方針，進(jìn)行了建國(guó)后的第三次較大機(jī)構(gòu)改革。

一是先后在中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行了兩次比較集中的干部精簡(jiǎn)運(yùn)動(dòng)。第一次是１９６０年７月至１９６１年９月，主要集中在中央一級(jí)機(jī)關(guān)。這次干部精簡(jiǎn)以事業(yè)單位為重點(diǎn)，對(duì)行政部門和事業(yè)單位同時(shí)進(jìn)行精簡(jiǎn)。經(jīng)過一年多的努力，在機(jī)構(gòu)方面，中央各部門司局級(jí)機(jī)關(guān)減少１５％，事業(yè)單位減少２６％；行政機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)１．６萬余人，事業(yè)單位精簡(jiǎn)６．５萬余人。第二次精簡(jiǎn)從１９６２年２月至１９６４年，范圍包括中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)。經(jīng)過近兩年時(shí)間的努力，中央國(guó)家機(jī)關(guān)在１９６１年精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上，又精簡(jiǎn)了１萬人。全國(guó)共精簡(jiǎn)８１萬人。精簡(jiǎn)下來的干部大多數(shù)充實(shí)到基層和生產(chǎn)第一線。

二是中央收回五十年代后期下放給地方的權(quán)力并恢復(fù)被撤銷的機(jī)構(gòu)，到１９６５年底，國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到７９個(gè)，為建國(guó)后的第二次高峰。１９６６～１９７５年

“文革”中，政府機(jī)構(gòu)發(fā)生非正常的大變動(dòng)。１９７０年，國(guó)務(wù)院的７９個(gè)部門撤銷合并為３２個(gè)，其中１３個(gè)還由部隊(duì)管理，達(dá)到建國(guó)以來中央政府機(jī)構(gòu)數(shù)的最低點(diǎn)。１９７５年，鄧小平主持國(guó)務(wù)院工作，并對(duì)各領(lǐng)域進(jìn)行整頓，與之相適應(yīng)，國(guó)務(wù)院工作部門恢復(fù)到５２個(gè)。１９７６～１９８１年

１９７６年，“四人幫”被粉碎后，鑒于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)上已處于崩潰，故沿用并發(fā)展了五十年代后期的管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置。到１９８１年，國(guó)務(wù)院的工作部門增加到１００個(gè)，達(dá)到建國(guó)以來的最高峰

１９８２年機(jī)構(gòu)改革——提高政府工作效率，實(shí)行干部年輕化

黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，開始了經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)外開放。與此相適應(yīng)，從１９８２年開始，首先從國(guó)務(wù)院做起，自上而下地展開各級(jí)機(jī)構(gòu)改革，這次改革歷時(shí)３年之久，范圍包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，是建國(guó)以來規(guī)模較大、目的性較強(qiáng)的一次

建設(shè)和完善各級(jí)機(jī)關(guān)的改革。這次改革不僅以精兵簡(jiǎn)政為原則，而且注意到了經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步發(fā)展可能對(duì)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置提出的新要求，力求使機(jī)構(gòu)調(diào)整為經(jīng)濟(jì)體制改革的深化提供有利條件，較大幅度地撤并了經(jīng)濟(jì)管理部門，并將其中一些條件成熟的單位改革成了經(jīng)濟(jì)組織。

１９８１年，國(guó)務(wù)院的工作部門有１００個(gè)，達(dá)到建國(guó)以來的最高峰。臃腫的管理機(jī)構(gòu)已不能適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，亟待改革。在１９８１年１２月五屆全國(guó)人大四次會(huì)議的政府工作報(bào)告中，國(guó)務(wù)院決定，從國(guó)務(wù)院各部門首先做起進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，限期完成。１９８２年３月８日，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第２２次會(huì)議通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革問題的決議。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，第一批先行一步的有１２個(gè)單位：電力工業(yè)部、水利部、商業(yè)部、全國(guó)供銷合作總社、糧食部、國(guó)家進(jìn)出口管理委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易部、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)部、國(guó)家外國(guó)投資管理委員會(huì)、化學(xué)工業(yè)部、煤炭工業(yè)部和紡織工業(yè)部。以后，其他部門陸續(xù)確定了方案，付諸實(shí)施。

這次改革，在領(lǐng)導(dǎo)班子方面，明確規(guī)定了各級(jí)各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，減少了副職，提高了素質(zhì)；在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)方面，國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)從１００個(gè)減為６１個(gè)；省、自治區(qū)政府工作部門從５０～６０個(gè)減為３０～４０個(gè)；直轄市政府機(jī)構(gòu)稍多于省政府工作部門；城市政府機(jī)構(gòu)從５０～６０個(gè)減為４５個(gè)左右；行署辦事機(jī)構(gòu)從４０個(gè)左右減為３０個(gè)左右，縣政府部門從４０多個(gè)減為２５個(gè)左右；在人員編制方面，國(guó)務(wù)院各部門從原來的５．１萬人減為３萬人；省、自治區(qū)、直轄市黨政機(jī)關(guān)人員從１８萬人減為１２萬余人。市縣機(jī)關(guān)工作人員約減２０％；地區(qū)機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)幅度更大一些。改革之后，國(guó)務(wù)院各部委正副職是一正二副或者一正四副，領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡也有所下降，部委平均年齡由６４歲降到６０歲，局級(jí)平均年齡由５８歲降到５４歲。

這次改革歷時(shí)三年，是建國(guó)以來規(guī)模較大、目的性較強(qiáng)的一次建設(shè)和完善行政體制的努力。通過精簡(jiǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，加快了干部隊(duì)伍的年輕化，是一個(gè)很大的突破。但是，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)在農(nóng)村，對(duì)于行政管理沒有提出全面變革的要求，所以政府機(jī)構(gòu)和人員都沒有真正減下來。這次改革是一次有益的探索，加快了干部隊(duì)伍的年輕化，但沒有觸動(dòng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，沒有實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

１９８２年的政府機(jī)構(gòu)改革，其歷史性進(jìn)步可用三句話來概括：一是開始廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制；二是精簡(jiǎn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；三是加快了干部隊(duì)伍年輕化建設(shè)步伐。１９８８年——“轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵”

在１９８２年機(jī)構(gòu)改革后，由于沒有觸動(dòng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，沒有實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變等原因，政府機(jī)構(gòu)不久又呈膨脹趨勢(shì)。因此國(guó)務(wù)院決定再次進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案于１９８８年初制定，同年４月，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。這是一次弱化專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門分錢、分物、直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職能，以達(dá)到增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力和轉(zhuǎn)向行業(yè)管理目的的改革。此次改革是在推動(dòng)政治體制改革，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下出現(xiàn)的，其歷史性的貢獻(xiàn)是首次提出了“轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵”這一命題。政府的經(jīng)濟(jì)管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強(qiáng)化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。其內(nèi)容主要是合理配置職能，科學(xué)劃分職責(zé)分工，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，提高行政效率，完善運(yùn)行機(jī)制，加速行政立法。改革的重點(diǎn)是那些與經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)管理部門。改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步實(shí)施的方式進(jìn)行。由于后來一系列復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)原因，這一命題在實(shí)踐中沒有及時(shí)“破題”；再加上治理、整頓工作的需要，原定于１９８９年開展的地方機(jī)構(gòu)改革暫緩進(jìn)行。國(guó)務(wù)院在調(diào)整和減少工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門方面取得了進(jìn)展。如，撤消國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)委，組建新的國(guó)家計(jì)委；撤消煤炭工業(yè)部、石油工業(yè)部、核工業(yè)部，組建能源部；撤消國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)和電子工業(yè)部，成立機(jī)械電子工業(yè)部；撤消勞動(dòng)人事部，建立國(guó)家人事部，組建勞動(dòng)部；撤消國(guó)家物資局，組建物資部；撤消城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部，組建建設(shè)部；撤消航空工業(yè)部、航天工業(yè)部，組建航空航天工業(yè)部；撤消水利電力部，組建水利部；撤消隸屬于原國(guó)家經(jīng)委的國(guó)家計(jì)量局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局以及原國(guó)家經(jīng)委質(zhì)量局，設(shè)立國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局。通過改革，國(guó)務(wù)院部委由原有的４５個(gè)減為４１個(gè)（包括：外交部、國(guó)防部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)家教育委員會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、公安部、國(guó)家安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、建設(shè)部、能源部、鐵道部、交通部、機(jī)械電子工業(yè)部、航空航天工業(yè)部、冶金工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部、郵電部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、商業(yè)部、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、物資部、文化部、廣播電影電視部、衛(wèi)生部、國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署）。直屬機(jī)構(gòu)從２２個(gè)減為１９個(gè)，非常設(shè)機(jī)構(gòu)從７５個(gè)減到４４個(gè)，部委內(nèi)司局機(jī)構(gòu)減少２０％。在國(guó)務(wù)院６６個(gè)部、委、局中，有３２個(gè)部門共減少１．５萬多人，有３０個(gè)部門共增加５３００人，增減相抵，機(jī)構(gòu)改革后的國(guó)務(wù)院人員編制比原來減少了９７００多人。但是，由于經(jīng)濟(jì)過熱，這次精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)很快又膨脹起來了。１９９３年——適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要 這次機(jī)構(gòu)改革是在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下進(jìn)行的，它的核心任務(wù)是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，建立起有中國(guó)特色的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制。這次改革的指導(dǎo)思想是，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，按照政企職責(zé)分開和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，精兵簡(jiǎn)政，提高效率。改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能。

這次機(jī)構(gòu)改革的歷史性貢獻(xiàn)在于：首次提出政府機(jī)構(gòu)改革的目的是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。但從學(xué)術(shù)觀察的角度，１９９３年的政府機(jī)構(gòu)改革“目的清楚、目標(biāo)不明確”。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要改革任務(wù)就是要減少、壓縮甚至撤銷工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，但從１９９３年機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，這類部門合并、撤銷的少，保留、增加的多。如機(jī)械電子部合并本來是１９８８年改革的一個(gè)階段性成果，１９９３年改革時(shí)又被拆成兩個(gè)部——機(jī)械部和電子部；能源部本來是在１９８８年撤消了三個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的基礎(chǔ)上建立的，１９９３年改革又撤消能源部，設(shè)立了電力部和煤炭部。給人的印象是，目的與目標(biāo)背道而馳。１９９３年改革的一個(gè)重大舉措是，實(shí)行了中紀(jì)委機(jī)關(guān)和監(jiān)察部合署辦公，進(jìn)一步理順了紀(jì)檢檢查與行政監(jiān)察的關(guān)系。１９９３年實(shí)行中紀(jì)委機(jī)關(guān)和監(jiān)察部合署辦公的這種做法，是統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置的重要方式之一。

１９９３年３月２２日，第八屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》。根據(jù)這一方案改革后，國(guó)務(wù)院組成部門設(shè)置４１個(gè)（包括：國(guó)務(wù)院辦公廳、外交部、國(guó)防部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)家教育委員會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、公安部、國(guó)家安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、建設(shè)部、電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、機(jī)械工業(yè)部、電子工業(yè)部、冶金工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、鐵道部、交通部、郵電部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、文化部、廣播電影電視部、衛(wèi)生部、國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署），加上直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)１８?jìng)€(gè)，共５９個(gè)，比原有的８６個(gè)減少２７個(gè)，人員減少２０％。其中撤銷能源部、機(jī)械電子工業(yè)部、航空航天工業(yè)部、輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部、商業(yè)部、物資部等７個(gè)部，新組建國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、機(jī)械工業(yè)部、電子工業(yè)部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部，更名１個(gè)（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部），保留３４個(gè)部、委、行、署。改革后的綜合經(jīng)濟(jì)部門中保留國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門。專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的改革分為三類：改為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的有航空航天工業(yè)部，航空航天工業(yè)部撤銷后，分別組建航空工業(yè)總公司、航天工業(yè)總公司。改為行業(yè)總會(huì)的有輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部，這兩部撤銷后，分別組建中國(guó)輕工總會(huì)、中國(guó)紡織總會(huì)。保留或新設(shè)置的行政部門包括：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部更名為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部；撤銷能源部，分別組建電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部；同時(shí)撤銷中國(guó)統(tǒng)配煤礦總公司；撤銷機(jī)械電子工業(yè)部，分別組建機(jī)械工業(yè)部、電子工業(yè)部，同時(shí)撤銷中國(guó)電子工業(yè)總公司；撤銷商業(yè)部、物資部，組建國(guó)內(nèi)貿(mào)易部。

１９９３年４月１９日，國(guó)務(wù)院決定，將國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)由１９個(gè)調(diào)整為１３個(gè)（包括：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、國(guó)家土地管理局、新聞出版署（國(guó)家版權(quán)局）、海關(guān)總署、國(guó)家旅游局、民用航空總局、國(guó)務(wù)院法制局、國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局、國(guó)務(wù)院參事室、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）。辦事機(jī)構(gòu)由９個(gè)調(diào)整為５個(gè)（包括：國(guó)務(wù)院外事辦公室、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院特區(qū)辦公室、國(guó)務(wù)院研究室）。國(guó)務(wù)院不再設(shè)置部委歸口管理的國(guó)家局，國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為８?jìng)€(gè)（包括：中國(guó)輕工總會(huì)、中國(guó)紡織總會(huì)、新華通訊社、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)氣象局、中國(guó)專利局和國(guó)家行政學(xué)院）。此外，國(guó)務(wù)院還設(shè)置了國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室與國(guó)務(wù)院新聞辦公室。１９９４～１９９７年

１９９４年，繼續(xù)推進(jìn)并力求盡早完成中央政府機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)政府職能，并要做好三個(gè)方面的工作：一是把屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)范圍的職能切實(shí)還給企業(yè)；二是把配置資源的基礎(chǔ)性職能轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)；三是把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中社會(huì)服務(wù)性和相當(dāng)一部分監(jiān)督性職能轉(zhuǎn)交給市場(chǎng)中介組織。

到１９９４年底，中國(guó)有１３０多萬個(gè)事業(yè)單位，２６００多萬從業(yè)人員。

１９９５年，機(jī)構(gòu)改革的工作重點(diǎn)是抓好省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的方案和市地縣鄉(xiāng)的改革，制定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的方案和主要措施，推動(dòng)事業(yè)單位改革的不斷深化。事業(yè)單位的改革是機(jī)構(gòu)改革工作的一個(gè)重點(diǎn)。改革的原則是政事分開和社會(huì)化。目標(biāo)是建立符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律、充滿生機(jī)與活力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)是搞好事業(yè)單位的分類管理。省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施的關(guān)鍵在于搞好定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的“三定”工作。市地縣鄉(xiāng)的改革，要認(rèn)真做到有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。１９９７年，隨著１月國(guó)家電力公司的組建成立，政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化，國(guó)家其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門也進(jìn)一步深化改革，逐步改組為不具有政府職能的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或改為國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的單位，或改為行業(yè)管理組織，將原有的政府管理職能轉(zhuǎn)移給政府綜合部門負(fù)責(zé)。１９９８年——消除政企不分的組織基礎(chǔ)

１９９８年３月１０日，九屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》。

改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的政府行政管理體制。

改革的原則是：按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開；按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政；按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門之間職責(zé)分工，完善行政運(yùn)行機(jī)制；按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。

１９９８年改革的目的與目標(biāo)高度協(xié)調(diào)。推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的，盡快結(jié)束專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門直接管理企業(yè)的體制是目標(biāo)。１９９８年改革歷史性的進(jìn)步是，政府職能轉(zhuǎn)變有了重大進(jìn)展，其突出體現(xiàn)是撤銷了幾乎所有的工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，共１０個(gè)：電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、機(jī)械工業(yè)部、電子工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、林業(yè)部、中國(guó)輕工業(yè)總會(huì)、中國(guó)紡織總會(huì)。這樣，政企不分的組織基礎(chǔ)在很大程度上得以消除。眾多的工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這些工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門可以說是資源配置的載體，是落實(shí)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的依托。但是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，這類部門的存在不利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，不利于充分發(fā)揮企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)主體地位。在一定意義上說，撤銷工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門就是取消了國(guó)家與企業(yè)之間的“二道販子”，消除了政企不分的組織堡壘。

根據(jù)改革方案，國(guó)務(wù)院不再保留的有１５個(gè)部、委。包括：電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、機(jī)械工業(yè)部、電子工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、郵電部、勞動(dòng)部、廣播電影電視部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、林業(yè)部、國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)（組建新的國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)，將原國(guó)防科工委管理國(guó)防工業(yè)的職能、國(guó)家計(jì)委國(guó)防司的職能以及各軍工總公司承擔(dān)的政府職能，統(tǒng)歸新組建的國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)管理）、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)（為了加強(qiáng)國(guó)務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)改為國(guó)務(wù)院高層次的議事機(jī)構(gòu)，總理兼主任，有關(guān)部長(zhǎng)任成員，不再列入國(guó)務(wù)院組成部門序列）。

新組建的有４個(gè)部、委：國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部。

更名的有３個(gè)部、委：國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)更名為國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)；科學(xué)技術(shù)委員會(huì)更名為科學(xué)技術(shù)部；國(guó)家教育委員會(huì)更名為教育部。

保留的有２２個(gè)部、委、行、署：外交部、國(guó)防部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、民族事務(wù)委員會(huì)、公安部、國(guó)家安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財(cái)政部、人事部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署。改革后除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門由原有的４０個(gè)減少到２９個(gè)。包括國(guó)家政務(wù)部門１２個(gè)：外交部、國(guó)防部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、民政部、司法部、公安部、國(guó)家安全部、監(jiān)察部、審計(jì)署；宏觀調(diào)控部門４個(gè)：國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行；專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門８?jìng)€(gè)：建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)；教育科技文化、社會(huì)保障和資源管理部門５個(gè)：教育部、科學(xué)技術(shù)部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部。從１９９８年開始，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革首先進(jìn)行，隨后黨中央各部門和其它國(guó)家機(jī)關(guān)及群眾團(tuán)體的機(jī)構(gòu)改革陸續(xù)展開；１９９９年以后，省級(jí)政府和黨委的機(jī)構(gòu)改革分別展開；２０００年，市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)。截至２００２年６月，經(jīng)過四年半的機(jī)構(gòu)改革，全國(guó)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)共精簡(jiǎn)行政編制１１５萬名。２００３年——目標(biāo)：行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效

２００３年的政府機(jī)構(gòu)改革，是在加入世貿(mào)組織的大背景之下進(jìn)行的。３月６日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議，啟動(dòng)了改革開放以來的第五次大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革。３月１０日，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。

改革的目的是：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本。改革目標(biāo)是，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。改革的重點(diǎn)是，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，完善宏觀調(diào)控體系，健全金融監(jiān)管體制，繼續(xù)推進(jìn)流通體制改革，加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)。這次改革重大的歷史進(jìn)步，在于抓住當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。比如，建立國(guó)資委，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革；建立銀監(jiān)會(huì)，建立監(jiān)管體制；組建商務(wù)部，推進(jìn)流通體制改革；組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，調(diào)整國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為國(guó)家直屬機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)食品藥品安全與安全生產(chǎn)監(jiān)管。