第一篇：國家社會(huì)二元論及其憲法意義

國家社會(huì)二元論及其憲法意義

問題思考與討論

一.何謂國家社會(huì)二元論？二元論過時(shí)說有何主張？試加批判。

二.黑格爾對(duì)國家社會(huì)有何理論？馬克思如何批判此種理論？

三.史坦因（Stein）如何從國家社會(huì)受不同原理支配，建立歐洲基督教社會(huì)主義理論，形成日后社會(huì)法治國基礎(chǔ)？

四.國家社會(huì)區(qū)分之資產(chǎn)階級(jí)國家人民，馬克思何以認(rèn)為其過著天國與塵世雙重生活？

五.在代議政治、三權(quán)分立、人權(quán)與公民權(quán)之建立，馬克思何以認(rèn)為系國家社會(huì)二元論之結(jié)果？

六.何謂多元國家？多元國家中國家與社會(huì)是否仍有區(qū)分之必要？

七.國家與社會(huì)在功能角色有何差異？

八.憲法上是否及在何種范圍內(nèi)，認(rèn)國家與社會(huì)不能混同？

九.基本權(quán)保障何以須以國家社會(huì)區(qū)分為前提？

十.何謂國家補(bǔ)充性原則？此與現(xiàn)代憲政國家理念有何關(guān)聯(lián)？

十一.國家與社會(huì)意思形成與決策過程，有何不同？

十二.國家與社會(huì)職權(quán)不明時(shí)，宜歸何者？理由何在？

十三.現(xiàn)代租稅國家何須以國家社會(huì)二元論理為前提？

十四.基本權(quán)保障之領(lǐng)域，系國家或社會(huì)？

十五.政黨系屬國家或社會(huì)領(lǐng)域？

十六.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制何以須以國家社會(huì)區(qū)分為前提？

進(jìn)一步討論課題

一.一般國家憲法區(qū)分為國家組織與基本權(quán)兩部份，有無國家目標(biāo)與任務(wù)之憲法例子？憲法如無明文，有無討論之必要？憲法有明文，如何適應(yīng)時(shí)代變遷？

二.最小政府思潮是否已過時(shí)？「疑則歸社會(huì)」是否即最小政府？社會(huì)法治國是否為全面國家？

三.國家民營化趨向與國家任務(wù)有何關(guān)聯(lián)？

四.租稅優(yōu)惠何以要求其達(dá)成之財(cái)政目的，須在憲法層次？是否即為國家任務(wù)？

五.基于國家社會(huì)二元論，國家何時(shí)得介入社會(huì)？

六.以人性尊嚴(yán)與人格發(fā)展為憲法基本價(jià)值國家與國家社會(huì)二元論有何牽連？

第二篇：研究憲法的意義

研究憲法學(xué)的意義

中國憲法學(xué)是具有中國特色的社會(huì)主義憲法科學(xué)，它以馬克思主義作為理論指導(dǎo)，適合中國的具體國情。中華人民共和國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作；民主集中制的人民代表大會(huì)制度是基本政治制度，并實(shí)行政治協(xié)商與民主監(jiān)督；國家結(jié)構(gòu)采取單一制形式，實(shí)行民族區(qū)域自治的基本制度，以及“一國兩制”的高度自治的特別行政區(qū)制度；實(shí)行以生產(chǎn)資料公有制為主體和基礎(chǔ)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度；建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明以及社會(huì)文明；賦予公民廣泛而真實(shí)的自由權(quán)利，又要求履行相應(yīng)的義務(wù)。憲法學(xué)的基本問題是公民權(quán)利與國家權(quán)力。因?yàn)槎咧g的關(guān)系是憲法學(xué)范疇體系中最基本的一對(duì)，公民權(quán)利與國家權(quán)力及其關(guān)系是憲法規(guī)范最主要的規(guī)定；公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系問題是憲法思想流變最基本的線索，憲政實(shí)踐中最基本的關(guān)系，憲事法律關(guān)系中的最基本內(nèi)容：公民權(quán)利與國家權(quán)力的良性協(xié)調(diào)關(guān)系是憲法實(shí)現(xiàn)的最根本標(biāo)志。

因此，在新的歷史條件下，研究憲法學(xué)就有著特別重要的意義。第一，有助于大家遵守憲法和維護(hù)憲法。我國現(xiàn)行憲法典在序言中宣告了其國家根本法的地位和作用，以及對(duì)于全體公民和一切組織的要求，即“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)社會(huì)組織，都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)”。社會(huì)主義法制原則的權(quán)威性和統(tǒng)一性要求舉國上下，無論東西南北，無論男女老少都要一體遵行而不得違背，因此要反對(duì)任何特權(quán)人物和特權(quán)現(xiàn)象。為了保障國家憲法的有力與有效的貫徹實(shí)施，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法的原理、原則，掌握憲法的精神實(shí)質(zhì)，明確我國現(xiàn)行憲法所確認(rèn)的國家任務(wù)，所規(guī)定的國家根本制度以及公民應(yīng)有的基本權(quán)利義務(wù)，這一切都與自身有著極為直接而密切的關(guān)系。為此，既要以身作則，身體力行，收到前人“子率為正、孰敢不正”的守法效果，又要切實(shí)地加以宣傳與監(jiān)督。

第二，通過學(xué)習(xí)憲法學(xué)，為學(xué)好其他法律專業(yè)課程奠定良好的基礎(chǔ)。根本法的特征決定了憲法在法律體系中的重要地位，憲法學(xué)為其他法學(xué)奠定了基礎(chǔ)。例如財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人生關(guān)系是民法學(xué)所研究的對(duì)象，公民的這種財(cái)產(chǎn)權(quán)與人身權(quán)是從屬于、派生于國家的根本制度的；而被稱為“民告官”的行政訴訟，其直接的依據(jù)是現(xiàn)行憲法的第41條等有關(guān)條款，這便從程序方面保障了憲法典中一部分憲法規(guī)范的準(zhǔn)確實(shí)施。由此，我們便可從更深層次認(rèn)識(shí)我國憲法的社會(huì)主義本質(zhì)屬性，了解憲法與普通法的“母子”關(guān)系，從而為學(xué)好各門憲法專業(yè)課程提供良好的條件，對(duì)于學(xué)好其他法學(xué)課程很有幫助。

第三，學(xué)習(xí)與研究憲法有助于推進(jìn)我國的改革開放大業(yè)以及民主政治的發(fā)展?，F(xiàn)行憲法是我國改革開放的產(chǎn)物，充滿了改革開放的時(shí)代精神，對(duì)于改革開放作出了選擇規(guī)定。改革就是在憲法的指引和保障下解放和發(fā)展生產(chǎn)力、我國憲法為改革和開放提供根本法的依據(jù)，改革又使憲法獲得活力，增強(qiáng)憲法的適應(yīng)性，擴(kuò)展憲法的原則精神?，F(xiàn)行憲法的發(fā)展及其實(shí)施的成就與經(jīng)驗(yàn)表明，他不愧是改革開放的根本法律保障。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、我國民主政治不斷發(fā)展和依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新的歷史條件下，學(xué)習(xí)與研究我國現(xiàn)行憲法就具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義，既要求堅(jiān)持我國憲法確認(rèn)的根本制度與根本任務(wù)，又要求我們必須適應(yīng)新的情況，研究新的問題，在憲法科學(xué)的領(lǐng)域中探索怎樣采取有效措施對(duì)改革開放事業(yè)作出根本法律保障，以及如何進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治和建設(shè)法治國家。有助于大家更好地探索完善各種制度的方法途徑、推動(dòng)各項(xiàng)改革的深化進(jìn)行。

第四，學(xué)習(xí)憲法學(xué)是為了推進(jìn)憲法學(xué)的實(shí)施及其理論的發(fā)展。依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家的基本治國方略已明確載人憲法，憲法的充分實(shí)施，將會(huì)對(duì)我國的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)起到重要推動(dòng)作用。但也應(yīng)看到，憲法學(xué)本身要適應(yīng)客觀的要求，就必須要發(fā)展和創(chuàng)新，只有大家努力學(xué)習(xí)憲法，研究憲法中的各種問題，發(fā)展理論，推進(jìn)實(shí)踐，就能使憲法學(xué)更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。

第三篇：憲法修改的內(nèi)容及意義

全面認(rèn)識(shí)理解憲法修改的重大意義

核心要點(diǎn)：

■ 憲法修改是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策；是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措；是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展的必然要求。

■ 憲法修改要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；要全面貫徹黨的十九大精神，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求。

■ 憲法修改是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行；堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)；堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改。

3月11日下午，十三屆全國人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議經(jīng)投票表決，通過了《中華人民共和國憲法修正案》。這是繼2004年3月14日第十屆全國人大第二次會(huì)議通過憲法修正案后，我國憲法迎來的又一次修改!

回顧64年來，自1954年首部憲法通過，我國憲法一直處在探索實(shí)踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布實(shí)施后，根據(jù)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐與發(fā)展，分別于1988年、1993年、1999年、2004年和2018年進(jìn)行了5次修改。

新中國成立后第一部憲法

“五四憲法”

1954年9月20日，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議進(jìn)行了最重要的議程：以無記名投票的方式通過了新中國的根本大法——《中華人民共和國憲法》。

這是新中國成立以后，我國第一部憲法，是在毛澤東主席親自主持下，經(jīng)過憲法起草委員會(huì)起草和全國1.5億人的廣泛討論后制定頒布的。它確立了新中國的根本政治制度，首次規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。此后，1975年四屆全國人大一次會(huì)議和1978年五屆全國人大一次會(huì)議，分別對(duì)憲法進(jìn)行了兩次大規(guī)模修改。八二憲法”

隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷發(fā)展和變化，制定一部符合時(shí)代和國情的新憲法的要求越來越迫切。

歷時(shí)兩年，1982年12月4日，在第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，3000多名全國人大代表通過無記名投票，表決通過了《中華人民共和國憲法》。這是迄今為止憲法最后一次大規(guī)模修改，也是一部具有里程碑意義的憲法。

1982年憲法以1954年憲法為基礎(chǔ)，由“序言”、“總綱”、“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”、“國家機(jī)構(gòu)”、“國旗、國徽、首都”5章組成，共138條。從內(nèi)容上，把四項(xiàng)基本原則寫入序言;重申所有公民“在法律面前一律平等”，同時(shí)在結(jié)構(gòu)上把“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章提到了“國家機(jī)構(gòu)”之前，更好地體現(xiàn)了國家尊重和保障人權(quán)的憲法精神。

1982年后，我國又由于國家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)憲法進(jìn)行了四次小規(guī)模修改，今年是第5次修改。

回顧前幾次憲法修訂的內(nèi)容，給我們的生活帶來了哪些變化呢?

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：

確立私營經(jīng)濟(jì)法律地位

根據(jù)1982年憲法規(guī)定，國家在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。國家保障國營經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，以及在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和利益。但自1978年改革開放，大量私營經(jīng)濟(jì)和多種所有制形式出現(xiàn)，可并不受法律保護(hù)。1988年，憲法進(jìn)行了第一次小規(guī)模修訂，這次修訂主要就是為了配合改革開放的需要。1988年憲法修正案

憲法第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！?/p>

立法上確立了私營經(jīng)濟(jì)的法律地位和政策，私營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)也自此獲得了進(jìn)一步的發(fā)展，對(duì)社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，土地也隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了市場(chǎng)，1987年至1989年出現(xiàn)了房地產(chǎn)熱和開發(fā)區(qū)熱。為了使土地買賣合法，1988年憲法修正案對(duì)此也進(jìn)行了修改，土地使用權(quán)商品化首次獲得法律承認(rèn)。

1988年憲法修正案

憲法第十條第四款修改為：“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！?/p>

1992年，鄧小平南巡并發(fā)表了重要講話，為中國走上有中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路奠定了思想基礎(chǔ)。同年秋季召開的中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)，明確提出了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

第二年(1993年)，憲法迎來了第二次小規(guī)模修訂，中國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段被明確寫入憲法，同時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也自此退出了歷史舞臺(tái)。

1993年憲法修正案

憲法第十五條修改為：“國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！薄皣壹訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控?！薄皣乙婪ń谷魏谓M織或者個(gè)人擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?！?/p>

在1999年第三次修憲時(shí)，“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”被定為國家的根本任務(wù);同時(shí)，私營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)也成為了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。

1999年憲法修正案

憲法第十一條修改為：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！薄皣冶Ｗo(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！?/p>

2001年12月11日，中國加入世貿(mào)組織，改革開放事業(yè)進(jìn)入了新篇章。2004年修憲時(shí)，關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)定進(jìn)行了第3次修改：

2004年憲法修正案

憲法第十一條第二款修改為：“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！?/p>

依法治國

新中國成立后，國家是比較注意法制建設(shè)的。不僅制定了1954年憲法和一系列法律法規(guī)、命令，還要求全黨和全國人民都遵守革命法制，依法辦事。比如“五四憲法”中第十八條就規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)工作人員必須效忠人民民主制度，服從憲法和法律，努力為人民服務(wù)。第八十五條規(guī)定，中華人民共和國公民在法律上一律平等。

1982年憲法

第五條規(guī)定：“國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸;一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律;一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究;任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”

這可以說在憲法中確立了法治原則。

改革開放以來，黨和國家都一直十分重視以法制保障改革開放的成果和秩序。20世紀(jì)末，隨著一系列基本法律的陸續(xù)出臺(tái)，國家法治基礎(chǔ)已經(jīng)具備。1988年8月至1995年，提出了要實(shí)行法治、反對(duì)人治，依法治國基本方略也初步形成。1997年，黨的十五大報(bào)告確立了依法治國的基本方略。

1999年3月15日，第九屆全國人大第二次會(huì)議通過的憲法修正案中，正式將“依法治國”寫入了憲法。而這也為后來“人權(quán)”入憲打下了基礎(chǔ)。

1999年憲法修正案

憲法第五條增加一款，作為第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！?/p>

有憲法專家分析認(rèn)為，把“依法治國”寫入憲法，這充分表明憲法是實(shí)行依法治國的前提。依法治國是在憲法下的依法治國，社會(huì)主義法治國家也是以尊重憲法的權(quán)威為核心的法治國家。沒有憲法，就不可能有法治;不實(shí)施憲法，也就不可能建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

總之，我們的利益有了法律的明確保障，我們的行為也要遵守法律。

以人為本

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著依法治國方略的推進(jìn)，我們黨和國家對(duì)依法治國的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。2004年，第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了第四次憲法修正案，這是歷屆憲法修正案中修改條數(shù)最多，涉及內(nèi)容最廣泛，最貼近人民切身利益的一次。

這一次修改最重磅之一的就是“人權(quán)”入憲，從1954年憲法到1982年憲法，雖然一直都規(guī)定了“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”，但并沒有明確地講到人權(quán)。2004年憲法修正案

憲法第三十三條增加一款，作為第三款：“國家尊重和保障人權(quán)?！?/p>

再加上同時(shí)修改的征地補(bǔ)償入憲、私有財(cái)產(chǎn)入憲，更是充分體現(xiàn)了“以人為本”的思想。

2004年憲法修正案

憲法第十三條修改為：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣覟榱斯怖娴男枰梢砸勒辗梢?guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?/p>

2004年修改后，咱們公民就有明確的憲法“撐腰”啦!

現(xiàn)行憲法通過四次修訂之后，在國家和社會(huì)生活的方方面面

發(fā)揮出重要作用，作為公民的我們也從中不斷得到實(shí)惠。

時(shí)隔14年，憲法迎來第五次修改

黨的十九屆二中全會(huì)提出了這次憲法修改的總體要求，強(qiáng)調(diào)要為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供法治保障。目的就是通過修改使我國憲法更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好適應(yīng)提高中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力、全面推進(jìn)依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

王晨在作草案說明時(shí)表示，自2004年憲法修改以來，特別是黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化。“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”。

黨的十九屆二中全會(huì)在準(zhǔn)確把握我國憲法發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，明確指出憲法修改的重大意義，確立了憲法修改的總體要求和原則。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，是我們黨在新時(shí)代依憲執(zhí)政、依憲治國、領(lǐng)導(dǎo)立法的生動(dòng)實(shí)踐，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。

一、憲法修改的重大意義

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。修改憲法，是黨和國家政治生活中的一件大事，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

憲法修改是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。自2004年修改憲法以來，黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九大對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出了重大戰(zhàn)略部署，確定了新的奮斗目標(biāo)。為全面貫徹黨的十九大精神、更好地發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義中的重大作用，需要對(duì)憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。

憲法修改是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。全面依法治國是黨治國理政的基本方略，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要依托?？倳洀?qiáng)調(diào)，沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。必須堅(jiān)持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設(shè)推向前進(jìn)。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，是全面推進(jìn)依法治國的必然要求，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

憲法修改是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展的必然要求。我國憲法以國家根本法的形式，確認(rèn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大斗爭(zhēng)和根本成就，確立了國體和政體等國家的根本制度，確立了國家的根本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)等國家生活中帶有全局性、根本性的問題。我國憲法是一部隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的憲法。1954年憲法誕生后，一直處在探索實(shí)踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后，根據(jù)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展，分別于1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了4次修改。通過4次憲法修改，我國憲法在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中緊跟時(shí)代步伐，不斷與時(shí)俱進(jìn)，有力推動(dòng)和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展，有力推動(dòng)和加強(qiáng)了我國社會(huì)主義法治建設(shè)。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。我國憲法應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更好體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新要求。根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)我國憲法作出適當(dāng)修改是必須的、適時(shí)的，是符合憲法發(fā)展規(guī)律、符合時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐需要的。

二、憲法修改的總體要求

黨的十九屆二中全會(huì)確定了憲法修改的總體要求，為憲法修改提供了方向指引。

憲法修改要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。旗幟引領(lǐng)方向，道路決定命運(yùn)?？倳洀?qiáng)調(diào)：黨和國家的長期實(shí)踐充分證明，只有社會(huì)主義才能救中國，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。只有高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，我們才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，贏得中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。中國特色社會(huì)主義，承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著千千萬萬革命先烈的奮斗和犧牲，是歷史和人民的選擇。要發(fā)展中國、穩(wěn)定中國，要全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。憲法修改必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，確保沿著正確方向勝利前進(jìn)。

憲法修改要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表以來的實(shí)踐證明，馬克思主義只有與本國國情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同步、與人民群眾共命運(yùn)，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力、感召力。黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢(shì)變化和我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，尤其是我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，促使我們必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題。圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，成為全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。憲法修改應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，這是時(shí)代發(fā)展的要求，是黨心所向，民心所望。

憲法修改要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的鮮明特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者具有內(nèi)在統(tǒng)一性。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持黨是憲法修改的領(lǐng)導(dǎo)核心；人民當(dāng)家作主就是要堅(jiān)持以人民為中心，在憲法修改中體現(xiàn)人民的需求和愿望；依法治國就是要嚴(yán)格遵循憲法修改的程序。堅(jiān)持三者有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)確保憲法修改的科學(xué)性、民主性、法治性具有重要意義。

憲法修改要全面貫徹黨的十九大精神，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求。黨的十九大在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列重大政治論斷，確定了新的奮斗目標(biāo)。通過憲法修改，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨的最新執(zhí)政理念，是全黨全國人民的共同意愿，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求，具有重要的憲法理論意義和政治實(shí)踐意義。

牢牢把握憲法修改的總體要求，在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好適應(yīng)提高黨長期執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力憲法保障。

三、憲法修改的原則

作為國之根本、法之源泉，憲法修改關(guān)系全局，影響廣泛而深遠(yuǎn)。憲法修改要貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，注重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上分析問題，注重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求上思考問題，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威性，真正實(shí)現(xiàn)憲法目的，彰顯憲法價(jià)值。黨的十九屆二中全會(huì)確定了憲法修改必須貫徹以下原則。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)?！毙薷膽椃?，是事關(guān)全局的重大政治活動(dòng)和重大立法活動(dòng)，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和中國特色社會(huì)主義法治道路，把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹到憲法修改全過程，堅(jiān)持正確政治方向。

堅(jiān)持嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行。守程序是法治之始。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，黨帶頭遵守憲法法律，體現(xiàn)了“社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”的內(nèi)在統(tǒng)一。憲法規(guī)定了嚴(yán)格的修改程序。憲法修改實(shí)踐也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成了一些成熟的政治慣例。嚴(yán)格依法按程序修改憲法，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，是遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律的必然要求，是對(duì)法治精神的恪守。

堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心?！比诵南虮常菦Q定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。憲法作為法之統(tǒng)帥、法律之母，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法修改要廣察民情、廣納民意、廣聚民智，充分體現(xiàn)人民的意志。充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)，才能確保憲法修改反映人民意志、得到人民擁護(hù)。

堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改。憲法既不能頻繁修改，又不能一成不變，需要在連續(xù)性、穩(wěn)定性和適應(yīng)性之間尋求平衡。我國1982年憲法延續(xù)的修改原則是只作必要性修改，可改可不改的不改，能通過憲法解釋解決的不作修改，以利于憲法穩(wěn)定，利于國家穩(wěn)定。我國現(xiàn)行憲法是一部好憲法。這次憲法修改仍然堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改的原則，是要對(duì)各方面普遍要求修改、實(shí)踐證明成熟、具有廣泛共識(shí)、需要在憲法上予以體現(xiàn)和規(guī)范、非改不可的，進(jìn)行必要的、適當(dāng)?shù)男薷?；?duì)不成熟、有爭(zhēng)議、有待進(jìn)一步研究的，不作修改；對(duì)可改可不改、可以通過有關(guān)法律或憲法解釋予以明確的，原則上不改，以保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。

治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。從中央政治局決定啟動(dòng)憲法修改工作，到召開會(huì)議聽取《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，再到黨的十九屆二中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，都很好地貫徹了上述憲法修改的總體要求和原則。這次憲法修改一定能充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，使我國憲法更好發(fā)揮對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大作用。

附：

《中華人民共和國憲法修正案》。

（2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過）第三十二條 憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下”；“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”；在“自力更生，艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發(fā)展理念”；“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家”修改為“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。這一自然段相應(yīng)修改為：“中國新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。國家的根本任務(wù)是，沿著中國特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放，不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法治，貫徹新發(fā)展理念，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！?/p>

第三十三條 憲法序言第十自然段中“在長期的革命和建設(shè)過程中”修改為“在長期的革命、建設(shè)、改革過程中”；“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”修改為“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這一自然段相應(yīng)修改為：“社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識(shí)分子，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。在長期的革命、建設(shè)、改革過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。中國人民政治協(xié)商會(huì)議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中，在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)中，將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?！?/p>

第三十四條 憲法序言第十一自然段中“平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)。”修改為：“平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)?！?/p>

第三十五條 憲法序言第十二自然段中“中國革命和建設(shè)的成就是同世界人民的支持分不開的”修改為“中國革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”；“中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則”后增加“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略”；“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流”修改為“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。這一自然段相應(yīng)修改為：“中國革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略，發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持反對(duì)帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義，加強(qiáng)同世界各國人民的團(tuán)結(jié)，支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的正義斗爭(zhēng)，為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力?！?/p>

第三十六條 憲法第一條第二款“社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度。”后增寫一句，內(nèi)容為：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?！?/p>

第三十七條 憲法第三條第三款“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！毙薷臑椋骸皣倚姓C(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”

第三十八條 憲法第四條第一款中“國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。”修改為：“國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系?！?/p>

第三十九條 憲法第二十四條第二款中“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德”修改為“國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德”。這一款相應(yīng)修改為：“國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想?！?/p>

第四十條 憲法第二十七條增加一款，作為第三款：“國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。”

第四十一條 憲法第六十二條“全國人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)”中增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)“

（七）選舉國家監(jiān)察委員會(huì)主任”，第七項(xiàng)至第十五項(xiàng)相應(yīng)改為第八項(xiàng)至第十六項(xiàng)。

第四十二條 憲法第六十三條“全國人民代表大會(huì)有權(quán)罷免下列人員”中增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)“

（四）國家監(jiān)察委員會(huì)主任”，第四項(xiàng)、第五項(xiàng)相應(yīng)改為第五項(xiàng)、第六項(xiàng)。

第四十三條 憲法第六十五條第四款“全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。”修改為：“全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)?！?/p>

第四十四條 憲法第六十七條“全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)”中第六項(xiàng)“

（六）監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”修改為“

（六）監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”；增加一項(xiàng)，作為第十一項(xiàng)“

（十一）根據(jù)國家監(jiān)察委員會(huì)主任的提請(qǐng)，任免國家監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員”，第十一項(xiàng)至第二十一項(xiàng)相應(yīng)改為第十二項(xiàng)至第二十二項(xiàng)。

憲法第七十條第一款中“全國人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)?！毙薷臑椋骸叭珖嗣翊泶髸?huì)設(shè)立民族委員會(huì)、憲法和法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)?！?/p>

第四十五條 憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。”修改為：“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同?！?/p>

第四十六條 憲法第八十九條“國務(wù)院行使下列職權(quán)”中第六項(xiàng)“

（六）領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)”修改為“

（六）領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”；第八項(xiàng)“

（八）領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作”修改為“

（八）領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政等工作”。第四十七條 憲法第一百條增加一款，作為第二款：“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī)，報(bào)本省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行?！?/p>

第四十八條 憲法第一百零一條第二款中“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民法院院長和本級(jí)人民檢察院檢察長?！毙薷臑椋骸翱h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任、本級(jí)人民法院院長和本級(jí)人民檢察院檢察長。”

第四十九條 憲法第一百零三條第三款“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)?！毙薷臑椋骸翱h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)?！?/p>

第五十條 憲法第一百零四條中“監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”修改為“監(jiān)督本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作”。這一條相應(yīng)修改為：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng)；監(jiān)督本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作；撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議；依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機(jī)關(guān)工作人員的任免；在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，罷免和補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)的個(gè)別代表?！?/p>

第五十一條 憲法第一百零七條第一款“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。”修改為：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員?！?/p>

第五十二條 憲法第三章“國家機(jī)構(gòu)”中增加一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會(huì)”；增加五條，分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內(nèi)容如下：

第七節(jié) 監(jiān)察委員會(huì)

第一百二十三條 中華人民共和國各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。第一百二十四條 中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。

監(jiān)察委員會(huì)由下列人員組成： 主任，副主任若干人，委員若干人。

監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。國家監(jiān)察委員會(huì)主任連續(xù)任職不得超過兩屆。

監(jiān)察委員會(huì)的組織和職權(quán)由法律規(guī)定。

第一百二十五條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。國家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作，上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。

第一百二十六條 國家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第一百二十七條 監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。

第七節(jié)相應(yīng)改為第八節(jié)，第一百二十三條至第一百三十八條相應(yīng)改為第一百二十八條至第一百四十三條。

第四篇：02人的本質(zhì)：二元論與物理主義

人的本質(zhì)： 二元論與物理主義

第一個(gè)問題：我是否可能幸免一死？是否有可能死后依然存在？要回答這些問題，首先要明白人究竟是什么？什么才能稱作人？我們是由什么組成的？“我”是如何形成的？人的基本構(gòu)造是什么？

第二個(gè)問題，活著的概念是什么？要搞清楚“我是什么？”、“活著是什么？”、“未來的我又是什么樣的呢？”——這些問題也就是個(gè)人同一性。什么是個(gè)人同一性的關(guān)鍵或本質(zhì)？或者說，現(xiàn)在的我和下周在這里的我又有什么不同？對(duì)此，一方面要搞清形而上學(xué)中，人的構(gòu)造是什么？同時(shí)要弄清同一性及持存的本質(zhì)，具體說來就是個(gè)人同一性。

所有問題的核心內(nèi)容，死后能否繼續(xù)活著？死后是否還有活的可能性？我能幸免一死嗎？

哲學(xué)上對(duì)此早有反駁。反駁的觀點(diǎn)相當(dāng)簡單，它認(rèn)為這個(gè)問題本身就是錯(cuò)誤的，是在混淆概念，一旦弄清了混淆的地方，這個(gè)問題就好回答了。我們閱讀杰·羅森伯格（當(dāng)代哲學(xué)家）所寫的文章，他給出了反駁方的觀點(diǎn)，其中的一個(gè)觀點(diǎn)，即在書上看到的第二種觀點(diǎn)。觀點(diǎn)的大意是：我們所說的“人死了”是什么意思？正常的理解是，死亡是生命的終結(jié)。那么如果這是對(duì)的，再問死后能否繼續(xù)活著（也就是在問，生命結(jié)束后是否還有生命？）很明顯，答案是否定的。換個(gè)問法，如果生命已經(jīng)消逝了，是否還有生命呢？這就像是在問：我把盤子里的東西吃光了，盤子里是否還有東西？或者電影劇終以后還會(huì)放什么？這是些很愚蠢的問題。一切簡單明了，是個(gè)不成問題的問題。

但是，“死后能否繼續(xù)活著”卻是哲學(xué)里最神秘，最值得思考的問題。再換一種稍微不同的方式問：我能幸免一死嗎？幸免這個(gè)詞怎么理解？我們說某人是幸存者，就是如果出現(xiàn)慘劇，他們沒死。發(fā)生車禍時(shí)，你說，誰死了，誰幸存了。這個(gè)人幸存了，是指他還活著。所以我能活過來嗎，等同于我能繼續(xù)活下去么。那么什么是死亡？死亡是生命的終結(jié)。因此，我的生命停止了我還能活嗎？我會(huì)成為那個(gè)幸存者嗎？答案當(dāng)然是不可能，這是毋庸置疑的！這讓我想起一個(gè)笑話。飛機(jī)剛好在加拿大和美國的邊界上墜毀，到處都是死人。他們?cè)摪研掖嬲呗裨谀膬耗?？葬在加拿大還是美國呢？答案是：他們不埋幸存者，因?yàn)樾掖嬲呔褪悄切┻€沒死的人。所以，我能從死亡中幸存下來么，就成了：我死了之后還能活著嗎？答案很明顯，既然你死了那就是死了，沒能幸存下來就是死了。因此這個(gè)問題根本是無稽之談，這至少是反駁者的觀點(diǎn)。

我不是輕視這些反駁，否則也不會(huì)花這些時(shí)間去闡述它。但是我們要更清楚地知道，我們究竟問的是什么問題？羅森伯格也在試圖搞清楚這個(gè)問題。這是個(gè)開放性的問題，一個(gè)可以合理提出的問題。

毋庸置疑，殺一個(gè)人的辦法很多，下毒、勒死，朝他心臟開一槍……不同的手段導(dǎo)致死亡的方式不同，但是有一點(diǎn)是相同的，死亡伴隨著這一系列的事情發(fā)生——我是一個(gè)哲學(xué)家，不是很懂自然科學(xué)。只能認(rèn)為，不論最初的死亡原因是什么，最后血液不再流動(dòng)，氧氣不能輸送到全身，大腦缺氧，細(xì)胞中缺少氧氣，于是細(xì)胞不能完成各種新陳代謝，不能修復(fù)各種損傷，不能生成所需的氨基酸蛋白質(zhì)，接著細(xì)胞衰退，組織開始?jí)乃馈⑺ソ?，最終肉體死亡了。我不能很確定以上是不是真的，但有些情況類似的可能是真的。

我把以上整個(gè)過程畫在了黑板上，由于我不知道某些具體的生理過程，我們可以叫它B1，B2，B3一直到Bn。在B1之前，你的身體還在正常運(yùn)作，也就是機(jī)體呼吸，復(fù)制細(xì) 胞，諸如此類。在這個(gè)過程的最后，也就是Bn，身體死亡了。這里B是指身體，B1到Bn是死亡的過程。假設(shè)我們叫這個(gè)過程為 “肉體死亡”，現(xiàn)在我們?nèi)匀豢梢岳^續(xù)探討。我是否有可能在肉體死后繼續(xù)存在，一直存在？我們不一定會(huì)找到答案，但至少這是個(gè)可以合理提出的問題。我的肉體死后我是否還能存在？答案可能是否定的，但不是絕對(duì)否定。即使是否定，它也需要論據(jù)去證明出個(gè)所以然。這個(gè)答案也許是肯定的，我們都知道這一點(diǎn)。這又帶回到我們的另一個(gè)思考，我是否有可能在我死后一直存在，這完全取決于另一個(gè)問題“我是誰？”。

老是問“我有沒有可能在死后依然存在”會(huì)讓人覺得很厭煩，其實(shí)如果把這個(gè)問題用術(shù)語表達(dá)，就是：我能從肉體死亡里幸存下來嗎？因?yàn)槲覀儎倓偯鞔_指出，在這里所說的死亡，指的是肉體的死亡。進(jìn)一步問也沒關(guān)系，要清楚！我們問的不是肉體里是否有生命這個(gè)問題，而是另一習(xí)慣問法：我死后還在世嗎？我死后還存在嗎？所以我認(rèn)為這是一個(gè)完全合理的問題，也是我們準(zhǔn)備討論的問題。

要回答這個(gè)問題，似乎就得先清楚以下問題：我究竟是什么東西？我是什么？我是什么樣的實(shí)體？我是什么組成的？這是個(gè)哲學(xué)問題——我們討論的是一個(gè)哲學(xué)問題！

我先簡述一下有關(guān)什么是人的兩個(gè)基本觀點(diǎn)——它們不是哲學(xué)問題上關(guān)于人類構(gòu)造的唯一觀點(diǎn)。但我想，它們是兩個(gè)最突出的，并且絕對(duì)是值得嚴(yán)肅對(duì)待的觀點(diǎn)。

第一個(gè)觀點(diǎn)——人可能是肉體和其他某物，如心靈的結(jié)合體。這個(gè)觀點(diǎn)中需要討論的至關(guān)重要的問題是，心靈被認(rèn)為是與肉體區(qū)分開來，截然不同的東西，用一個(gè)較為通俗的詞表述，就是靈魂。人有，或者說人是由肉體和靈魂組成。大家都已經(jīng)了解了肉體，它是由一塊塊皮膚，骨骼和肌肉組成，可以稱重，可被棍打，可被生物學(xué)家研究的東西，想必是由不計(jì)其數(shù)的分子、原子等構(gòu)成。但是在這個(gè)觀點(diǎn)中，仍然有不是肉體的部分——一個(gè)不是由物質(zhì)實(shí)體構(gòu)成，不是由分子原子構(gòu)成的某物，它就是靈魂、意識(shí)、思想，這也許是人格的歸屬或者說是基礎(chǔ)。這個(gè)觀點(diǎn)的關(guān)鍵之處在于，從哲學(xué)角度對(duì)心靈的恰當(dāng)理解，必須是在非物理的條件下去思考。非物質(zhì)的條件！

這個(gè)觀點(diǎn)我們把它稱作“二元論”。之所以是二元論，是因?yàn)樗蓛蓚€(gè)基本組成部分：肉體和靈魂?！M管我會(huì)提到，但我將很少用“靈魂”這個(gè)詞，當(dāng)我用“靈魂”這個(gè)詞時(shí)，我是采用二元論思路。因?yàn)槎撜J(rèn)為，靈魂是非物質(zhì)、非物理的，而其他的一些東西，比如肉體就是物質(zhì)實(shí)體，靈魂是非物質(zhì)存在，這是二元論觀點(diǎn)。

另一個(gè)基本觀點(diǎn)——一元論。一元論認(rèn)為，人只有一個(gè)基本，且唯一基本存在的東西，那就是肉體。什么是人？人只不過是一種物質(zhì)實(shí)體。人這個(gè)肉體可以做很多其他物質(zhì)實(shí)體不能做的事。所以一元論觀點(diǎn)我們稱其為“物理主義”。因?yàn)樗J(rèn)為人只不過是個(gè)物理對(duì)象。根據(jù)物理主義的觀點(diǎn)，人是一個(gè)可以做以下事情的肉體：可以思考、可以理性、可以與人交流、可以制定計(jì)劃、可以彼此相愛、可以寫詩、可以探尋宇宙的奧秘??

兩個(gè)基本觀點(diǎn)：二元論認(rèn)為，人由肉體和靈魂組成。物理主義認(rèn)為人沒有靈魂，沒有這樣的非物質(zhì)實(shí)體存在，人只是肉體。從邏輯角度而言，可能會(huì)有第三種觀點(diǎn)。如果一元論認(rèn)為，人只有靈魂沒有肉體，物理對(duì)象只是一種幻覺。人們深陷這種幻覺之中，或是把它們當(dāng)作物理對(duì)象。這個(gè)觀點(diǎn)在哲學(xué)里被稱作唯心主義。他們認(rèn)為，所有存在的事物都是心靈和思想，物理對(duì)象不過是被當(dāng)作理念，心靈或是其他的一些東西罷了。唯心主義在哲學(xué)史上占據(jù)了很長一段時(shí)間，并且值得我們花幾節(jié)課時(shí)間用心解讀這個(gè)觀點(diǎn)，但就我們的目標(biāo)而言，它與我們討論的話題并不相關(guān)，所以我將把它置于一邊。

當(dāng)然還有其他觀點(diǎn)。如：有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，心靈和肉體是審視同一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的截然不同的方式，這種現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)既非肉體也非心智。此觀點(diǎn)也值得在哲學(xué)課程中認(rèn)真討論，但就我們的目標(biāo)而言，我僅僅只是提及它，并將其擱置一邊。

我們將要關(guān)注的兩種觀點(diǎn)是：二元論和物理主義。

根據(jù)二元論，心靈是非物質(zhì)的實(shí)體，可以用不同的名字稱呼它，可以把它稱作心靈，也可以叫靈魂，還可以說是精神，但一般用靈魂來命名它。一方面，靈魂可以指示和命令身體；另一方面，身體又能輸出指令，使得靈魂能夠感知。拿一根針扎我身體上的肉，我的靈魂、心靈就會(huì)意識(shí)到疼痛，所以這是種雙向互動(dòng)。二元論還持有更為復(fù)雜的觀點(diǎn)，例如：交互作用對(duì)雙方都不起作用。但就讓我們限制在一個(gè)保守的范圍內(nèi)較好——雙向互動(dòng)二元論觀點(diǎn)。我的心靈控制我的身體，我的身體可以通過多種方式影響我的心靈。但總的來說，它們依舊是不同的事物，而它們之間仍舊有著緊密的聯(lián)系。

我們往往認(rèn)為，靈魂在身體內(nèi)，但又不是我們想的那樣，只要打開身體就能在其中找到一個(gè)特定的位置——即靈魂的所在地。就二元論觀點(diǎn)而言，靈魂是有位置的。可以從這里看到世界，就像你們每個(gè)人通過某個(gè)特殊位置去觀察世界一樣。這個(gè)位置或多或少就在你的身體附近。當(dāng)然，至關(guān)重要的一點(diǎn)——也是二元論觀點(diǎn)的引人之處在于，如果肉體與靈魂同時(shí)存在，當(dāng)肉體死亡，長出蛆蟲，尸體被分解，最后塵歸塵土歸土，所有一切都預(yù)示著肉體已經(jīng)終結(jié)，但由于靈魂是非物質(zhì)的，即便肉體已經(jīng)被分解殆盡，它仍會(huì)繼續(xù)存在。這就是吸引人的地方。

就二元論者的觀點(diǎn)而言，相信靈魂的存在，你就會(huì)相信死后你依然能夠存在。那么什么是死亡呢？如果我的靈魂和肉體之間有著超緊密的聯(lián)系，那么死亡就是這種聯(lián)系的終結(jié)。由于肉體死亡了，它不再給靈魂輸入指令，靈魂再也無法控制肉體使其活動(dòng)了。但盡管如此，靈魂卻依然可能存在。因此如果我們是二元論者，那么必定會(huì)非常非常認(rèn)真地看待，能否幸免一死的可能性。

在此觀點(diǎn)上有幾點(diǎn)事情要指明。

第一點(diǎn)是我已經(jīng)談?wù)撨^的，人有點(diǎn)兒像靈魂和肉體組成的三明治，人是一種組合，所以一個(gè)人有兩種基本構(gòu)件——肉體部分和靈魂部分。但如果我們想要寄托于相信靈魂的存在，而讓死后能夠繼續(xù)活著有據(jù)可依，那么我們就需要一個(gè)嚴(yán)格的說法，不是說一個(gè)人是靈魂加肉體，而應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)格的說：人即靈魂！因?yàn)槿绻f一個(gè)人是一對(duì)組合體——靈魂加肉體，那么毀掉肉身，你就已經(jīng)摧毀了這一組合體。組合體不再存在，那這人也就不存在了。如果我們相信靈魂，并籍此在幸免一死的問題上找到依據(jù)，那么必須說，肉體不是我的重要組成部分，嚴(yán)格的說，我只是個(gè)靈魂而已，只要靈魂不滅，我便存在。當(dāng)然，我的靈魂與某個(gè)特定的肉體有著緊密的聯(lián)系，原則上講你可以毀掉我的肉身，卻無法摧毀我的靈魂。這就好比如說：我和我所居住的房子，有著特定的緊密聯(lián)系，你可以摧毀我的房屋但無法摧毀我本人。所以我認(rèn)為，這應(yīng)歸入二元論者的立場(chǎng)，一個(gè)人就是靈魂，靈魂和肉體有著非常親密的聯(lián)系，但是人并不是靈魂加肉體，人只是靈魂而已，即使靈魂與肉體之間的親密聯(lián)系被摧毀，人（即靈魂）可以繼續(xù)存在。

需要解決的第二點(diǎn)是，有三種不同的觀點(diǎn)，同樣能夠引起我們的興趣： 第一個(gè)問題，靈魂存在嗎？從形而上學(xué)的角度講，肉體和靈魂是截然不同的嗎？難道心靈必須得被理解為一種非物質(zhì)客體，也就是靈魂嗎？這兩種東西是一樣的嗎？這是第一個(gè)問題：靈魂和肉體是不同的嗎？

第二個(gè)問題，如果靈魂存在，我們是否一定要相信，肉體死亡后靈魂依舊存活？如果靈魂存在，至少這為我們?cè)谒篮罄^續(xù)活著創(chuàng)造了可能性，但這不能保證（由于缺乏進(jìn)一步的論證），在肉體死亡后靈魂仍然存活。即使靈魂是獨(dú)立于肉體的，在肉體被摧毀的同時(shí)，它也可能被殺死，或徹底摧毀（灰飛煙滅）。當(dāng)肉體死亡這些物理過程發(fā)生時(shí)，也就是從B1到Bn過程中，由于我們畢竟是心物交互的二元論者，肉體與靈魂有一種非常緊密的因果關(guān)系存在，就比如當(dāng)你戳我的身體，會(huì)引起我靈魂上的反應(yīng)。所以，當(dāng)B1到Bn的死亡過程發(fā) 3 生時(shí)，我的靈魂也許產(chǎn)生了另一種過程，可稱之為S1到Sn，這個(gè)過程導(dǎo)致了靈魂的毀滅，伴隨著肉體的死亡，靈魂跟著逝去。根據(jù)我們僅有的事實(shí)去判斷，即使我們最終判定靈魂是存在的，它是一種無形的、獨(dú)立的、與肉體截然不同的東西。但仍不能保證我們會(huì)在肉體死亡后活下來，這將是我們將要談?wù)摰牧硪粋€(gè)獨(dú)立問題。

第三個(gè)問題，如果靈魂活下來，它會(huì)活多久？靈魂是否在我們?nèi)怏w死亡后會(huì)永遠(yuǎn)存在？大多數(shù)人希望這是真的，希望有靈魂，那么我們可以長生不死。一周后我們將開始閱讀柏拉圖的“斐多篇”，文章主要通過蘇格拉底與他的兩個(gè)朋友：西米阿斯與克貝的談話證明了靈魂不朽這一命題。在該哲學(xué)著作中，所有對(duì)話的目的，是要論證靈魂不朽，這個(gè)問題我們以后再涉及。

建立在二元論的基礎(chǔ)上，即靈魂是非物質(zhì)實(shí)體，它并非由一般的原子物質(zhì)組成，是無形的。由此是否可以順理成章地得出，靈魂無法被實(shí)體過程所摧毀呢？畢竟，每個(gè)人都會(huì)面臨死亡。從B1到Bn這是一個(gè)物質(zhì)過程（物理過程），而靈魂這種無形的實(shí)體，是否會(huì)遵循這個(gè)規(guī)律被物質(zhì)，也就是物理過程摧毀呢？這是個(gè)很棒的問題！我不認(rèn)為可以順理成章，自然而然得出結(jié)論。當(dāng)然有這個(gè)可能，柏拉圖為我們證明了，一旦我們理解了靈魂的哲學(xué)本質(zhì)，我們就會(huì)明白為什么不能摧毀靈魂。但我認(rèn)為它并非自然地得出結(jié)論，原因是我們?cè)诤托奈锝换ザ摯蚪坏罆r(shí)，已經(jīng)承認(rèn)，肉體是可以影響靈魂的。身體可以通過不同的波長把光線反射進(jìn)我的眼睛，所以我的靈魂也有各種各樣的視覺。我剛才舉了戳我身體的例子，這是一個(gè)物理過程，它造成了我靈魂中心靈過程的改變。一旦我們承認(rèn)，在二元論框架下物質(zhì)的肉體可以影響非物質(zhì)的靈魂，那么似乎我們沒有任何理由去否認(rèn)物理過程，也就是從B1到Bn的過程中，也很可能導(dǎo)致靈魂從S1到Sn的過程，并最終走向毀滅的慘劇。

另一個(gè)好的提問：我的靈魂極有可能存在于某個(gè)位置，至少我似乎能從這看到世界。但也許我們壓根就不應(yīng)該討論靈魂到底在哪的問題。因?yàn)?，如果靈魂是個(gè)非物質(zhì)的東西，那么一個(gè)非物質(zhì)的東西會(huì)有位置嗎？直截了當(dāng)?shù)卣f，我不知道，我壓根就對(duì)非物質(zhì)的東西如何運(yùn)作沒什么概念。我在嘗試概述二元論的觀點(diǎn)時(shí)說過，自己并不相信靈魂，不相信二元論的正確性。所以，“靈魂是否在空間上有它的位置”這個(gè)問題，留給那些相信這個(gè)理論的人去解決吧。就我們論題來講，我覺得這無關(guān)緊要。如果你覺得靈魂的確存在于某處，那它們到底在哪？——反正應(yīng)該是在我身上的吧，起碼在我肉體還活著的時(shí)候是這樣的。也許在死亡那一剎時(shí)靈魂會(huì)擺脫肉體的束縛，游蕩起來更加自如。

有時(shí)候人們會(huì)討論關(guān)于靈魂出竅的事例。在某個(gè)特定時(shí)間靈魂出竅之后，又重回肉身?；蛘哌€有可能，靈魂壓根就不存在于某個(gè)特定的位置。也許認(rèn)為靈魂有位置的那種想法，本身就是一個(gè)錯(cuò)覺。因?yàn)橥ㄟ^視覺我知道，肉體有位置，隨之假設(shè)靈魂也有位置，我的肉體當(dāng)然是存在于空間的某處。而正確的思路也許是，想象某個(gè)人在一個(gè)房間里面，拿著一個(gè)類似于電視遙控器之類的東西，他正在觀看芝加哥發(fā)生的事，而他本人卻坐在紐黑文的一個(gè)房間里。這樣你就能明白，他之所以認(rèn)為自己身處芝加哥，是因?yàn)樗囊曈X信息來源于芝加哥，而這正是為什么人們會(huì)認(rèn)為靈魂有位置，我們被我們存在的地方——就是肉體存在的地方所蒙蔽，但這其實(shí)只是一個(gè)哲學(xué)錯(cuò)覺。其實(shí)，就我們的論題來講，我覺得這些都無關(guān)緊要，盡管這個(gè)問題很值得研究，但我不打算再去深入地探討它。

第一個(gè)問題，靈魂到底存不存在？

第二個(gè)問題，靈魂在肉體死亡中能幸免嗎？ 第三個(gè)問題，如果能幸免，它能永生嗎？它會(huì)繼續(xù)存在直到永遠(yuǎn)嗎？靈魂是不朽的嗎？

現(xiàn)在開始考慮第一個(gè)問題，到底有沒有理由去相信靈魂的存在。這是關(guān)于人本質(zhì)的第一個(gè)基本觀念。

人有靈魂，一種超越肉體非物質(zhì)的東西。這種觀念是大家普遍共識(shí)的，你們當(dāng)中許多人可能都相信這種觀念。那些并不相信這一觀念的人，至少也愿意相信它。有很多相信這個(gè)觀點(diǎn)的人，這是一個(gè)很常見的現(xiàn)象。我們需要捫心自問的是，這種觀念是對(duì)嗎？我們有理由去相信它的正確性嗎？

轉(zhuǎn)而討論第二個(gè)基本觀念——物理主義觀點(diǎn)。它的核心思想是，人只是個(gè)肉體，一個(gè)物質(zhì)實(shí)體，一個(gè)生物學(xué)可以鉆研的東西。但有個(gè)重要的一點(diǎn)，就是當(dāng)我們說人只是個(gè)肉體時(shí)，它比其他物理對(duì)象能做的事有趣得多。譬如這根粉筆，它是個(gè)物理對(duì)象，它能干的不是很多，能拿它在黑板上寫字，能把它掰成兩斷，一松手它就掉下去了。不是什么有趣的物質(zhì)實(shí)體。這手機(jī)，它也只是個(gè)物質(zhì)實(shí)體，但它能干的事比一根粉筆能干的有趣多了，它能干一堆粉筆干不了的事。再舉一個(gè)物理對(duì)象的例子：我——雪萊·卡根。我是個(gè)相當(dāng)了不起的物理對(duì)象。按照物理主義的觀點(diǎn)，人是個(gè)能干出某些令人驚嘆事情的實(shí)體，是會(huì)思考的肉體，是會(huì)深謀遠(yuǎn)慮的肉體，會(huì)邏輯推理的肉體，是有感情的肉體，我們是可以感到害怕；可以創(chuàng)造、擁有夢(mèng)想和抱負(fù)的肉體，是可以彼此溝通的肉體，是一些??用一個(gè)詞總結(jié)，我們是被稱作人類的肉體。但是物理主義認(rèn)為：盡管如此，人只是個(gè)純粹的肉體。

我們把這個(gè)話題留到下堂課再來討論

第五篇：第四次憲法修改的內(nèi)容,評(píng)價(jià)及意義

第四次憲法修改的內(nèi)容，評(píng)價(jià)，意義

一：內(nèi)容

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)提出關(guān)于修改《中華人民共和國憲法》部分內(nèi)容的建議如下：

一、憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下”；“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”；在“自力更生，艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發(fā)展理念”；“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家”修改為“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。這一自然段相應(yīng)修改為：“中國新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。國家的根本任務(wù)是，沿著中國特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放，不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法治，貫徹新發(fā)展理念，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！?/p>

二、憲法序言第十自然段中“在長期的革命和建設(shè)過程中”修改為“在長期的革命、建設(shè)、改革過程中”；“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”修改為“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這一自然段相應(yīng)修改為：“社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識(shí)分子，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。在長期的革命、建設(shè)、改革過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。中國人民政治協(xié)商會(huì)議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中，在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)中，將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。”

三、憲法序言第十一自然段中“平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)?！毙薷臑椋骸捌降葓F(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)?！?/p>

四、憲法序言第十二自然段中“中國革命和建設(shè)的成就是同世界人民的支持分不開的”修改為“中國革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”；“中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則”后增加“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略”；“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流”修改為“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。這一自然段相應(yīng)修改為：“中國革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略，發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持反對(duì)帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義，加強(qiáng)同世界各國人民的團(tuán)結(jié)，支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的正義斗爭(zhēng)，為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力?！?/p>

五、憲法第一條第二款“社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度。”后增寫一句，內(nèi)容為：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?！?/p>

六、憲法第三條第三款“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”修改為：“國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”

七、憲法第四條第一款中“國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系?！毙薷臑椋骸皣冶Ｕ细魃贁?shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系?！?/p>

八、憲法第二十四條第二款中“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德”修改為“國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德”。這一款相應(yīng)修改為：“國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想?！?/p>

九、憲法第二十七條增加一款，作為第三款：“國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓?！?/p>

十、憲法第六十二條“全國人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)”中增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)“

（七）選舉國家監(jiān)察委員會(huì)主任”，第七項(xiàng)至第十五項(xiàng)相應(yīng)改為第八項(xiàng)至第十六項(xiàng)。

十一、憲法第六十三條“全國人民代表大會(huì)有權(quán)罷免下列人員”中增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)“

（四）國家監(jiān)察委員會(huì)主任”，第四項(xiàng)、第五項(xiàng)相應(yīng)改為第五項(xiàng)、第六項(xiàng)。

十二、憲法第六十五條第四款“全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)?！毙薷臑椋骸叭珖嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)?！?/p>

十三、憲法第六十七條“全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)”中第六項(xiàng)“

（六）監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”修改為“

（六）監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”；增加一項(xiàng)，作為第十一項(xiàng)“

（十一）根據(jù)國家監(jiān)察委員會(huì)主任的提請(qǐng)，任免國家監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員”，第十一項(xiàng)至第二十一項(xiàng)相應(yīng)改為第十二項(xiàng)至第二十二項(xiàng)。

十四、憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。”修改為：“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同。”

十五、憲法第八十九條“國務(wù)院行使下列職權(quán)”中第六項(xiàng)“

（六）領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)”修改為“

（六）領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”；第八項(xiàng)“

（八）領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作”修改為“

（八）領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政等工作”。

十六、憲法第一百條增加一款，作為第二款：“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī)，報(bào)本省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。”

十七、憲法第一百零一條第二款中“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民法院院長和本級(jí)人民檢察院檢察長?！毙薷臑椋骸翱h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任、本級(jí)人民法院院長和本級(jí)人民檢察院檢察長?！?/p>

十八、憲法第一百零三條第三款“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。”修改為：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。”

十九、憲法第一百零四條中“監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”修改為“監(jiān)督本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作”。這一條相應(yīng)修改為：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng)；監(jiān)督本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作；撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議；依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機(jī)關(guān)工作人員的任免；在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，罷免和補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)的個(gè)別代表。”

二十、憲法第一百零七條第一款“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。”修改為：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員?！?/p>

二十一、憲法第三章“國家機(jī)構(gòu)”中增加一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會(huì)”；增加五條，分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內(nèi)容如下：

第七節(jié) 監(jiān)察委員會(huì)

第一百二十三條 中華人民共和國各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第一百二十四條 中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。

監(jiān)察委員會(huì)由下列人員組成：

主任，副主任若干人，委員若干人。監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。國家監(jiān)察委員會(huì)主任連續(xù)任職不得超過兩屆。

監(jiān)察委員會(huì)的組織和職權(quán)由法律規(guī)定。

第一百二十五條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。

國家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作，上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。

第一百二十六條 國家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第一百二十七條 監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。

第七節(jié)相應(yīng)改為第八節(jié)，第一百二十三條至第一百三十八條相應(yīng)改為第一百二十八條至第一百四十三條。

以上建議，請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照法定程序提出憲法修正案議案，提請(qǐng)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議。

二：評(píng)價(jià)

憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才能具有持久的生命力。這次憲法修改相對(duì)于以往更加完善，更加具體。值得注意的是任期問題，這符合現(xiàn)代發(fā)展需要。國家政局還不穩(wěn)定，反腐機(jī)制不夠完善，所以延長任期是情有可原的。

三：意義

1.這次在憲法總綱第一條，國體的規(guī)定當(dāng)中載入中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，意義非凡。它彰顯了中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，在新時(shí)代我們需要這種自信，這是我們充滿自信面向世界的表現(xiàn)。

2.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容，把新發(fā)展理念寫入憲法，有利于從憲法上確認(rèn)這一重要理論成果。

3.中華人民共和國成立以來，先后制定、頒布了4部憲法，每部憲法都在序言中回顧總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)的奮斗歷程和根本成就，并在總綱條文中規(guī)定社會(huì)主義制度是國家的根本制度。這次修改憲法，明確地將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入總綱第一條，有著深刻的內(nèi)涵。

4.憲法中增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，反映了黨的十八大以來深化國家監(jiān)察體制改革的成果，貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國家監(jiān)督體系的部署。

5.這次憲法修正案，11條涉及到監(jiān)察委員會(huì)的內(nèi)容，為我們?nèi)嫔罨母?，全面依法治國，全面從?yán)治黨提供了根本法的保障。

6.本次憲法修改，廣泛聽取各方意見，各地區(qū)各部門各方面提交書面報(bào)告118份，提出修改意見2639條，體現(xiàn)了黨的主張與人民意志的有機(jī)統(tǒng)一?？偨Y(jié)：《憲法》修改是黨和國家政治生活中的一件大事，對(duì)于把我們最新的實(shí)踐新成果、理論創(chuàng)新成果、制度創(chuàng)新成果上升到國家根本法這個(gè)層面，更好地凝聚人心，體現(xiàn)人民的意志，更好地發(fā)揮我們社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，更好地實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，提供一種制度上國家長治久安的保障。所以我們要密切關(guān)注憲法的修改，牢牢把握局勢(shì)，為完成中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)而奮斗！