第一篇：痛批少數(shù)國企老總腐敗 建議取消行政級別待遇制

痛批少數(shù)國企老總腐敗 建議取消行政級別待遇制

近年來有關(guān)國企老總腐敗的新聞，時不時地刺激著公眾的神經(jīng)，傷害著國企在公眾中的形象。陳振東委員為今年兩會準備的提案之一便是呼吁中央多管齊下從嚴治理國企老總腐敗。他在提案中總結(jié)出了國企老總腐敗案件涉案人數(shù)持續(xù)上升、涉案金額巨大、貪污受賄占主流、罪行復雜“窩案”多、壟斷行業(yè)大案頻出等五大特點。

如何才能預防國企老總腐敗問題的再發(fā)生呢？陳振東委員對此提出六大建議，第一，呼吁國家全面建立國有企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計制度；第二，建立國企負責人收入財產(chǎn)申報制度；第三，推行國企負責人公開招聘、競爭上崗、公示評議制度；第四，繼續(xù)深化國企負責人黨政分離，取消行政級別待遇制度；第五，加強國企老總反腐教育、法治教育，培育廉潔職業(yè)觀；第六，依法嚴肅處理一批案情影響巨大的國企貪腐高管。

關(guān)注資源無序開采 呼吁狠踩剎車

“中國資源的無序開發(fā)，已經(jīng)到了極其嚴重的地步?！标愓駯|委員深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，據(jù)中國國土資源部公布的數(shù)據(jù)，去年部、省、市、縣四級國土資源違法線索處理中心，合共受理了線索8.8萬件。從最終立案的情況來看，違法違規(guī)開采鐵礦和稀土的情況相當突出。在這些違法違規(guī)開采以至盜采的案件中，又以稀土的情況最為危重，而引發(fā)的資源浪費和環(huán)境破壞也最為嚴重。

陳振東一針見血地指出，與中國以“白菜價”出口資源態(tài)度大相徑庭的是，發(fā)達國家們紛紛停止開采，將資源留予子孫后代使用。對資源進行合理開發(fā)，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)原本是一件好事，但我國目前亂采濫挖、未綜合利用的現(xiàn)象比比皆是。其后果只會造成資源利用率低，大量寶貴礦產(chǎn)資源被浪費和破壞，剝奪了子孫后代該有的東西，透支了他們的福利。

為此，他提出了六條建議：第一，繼續(xù)嚴厲打擊打擊非法開采、違規(guī)生產(chǎn)、破壞生態(tài)、污染環(huán)境以及走私行為，大力規(guī)范市場秩序；第二，以可持續(xù)發(fā)展為導向，合理開發(fā)配置礦產(chǎn)資源；第三，大力推進綠色開采和綠色加工；第四，加大政策支持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；第五，植入新產(chǎn)業(yè)，促進要素結(jié)構(gòu)升級以及地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；第六，政府要積極引導行業(yè)政策以推動社會財富轉(zhuǎn)移，化解貧富矛盾。

第二篇：取消國企老總行政級別待遇勢在必行[最終版]

取消國企老總行政級別待遇勢在必行

全國政協(xié)委員、香港渝振控股集團有限公司主席陳振東博士建議，繼續(xù)深化國企負責人黨政分離，取消行政級別待遇制度。

這幾年，國有企業(yè)改革獲得重大進展，取得了舉世公認的成就。國企由上個世紀90年代的全面虧損，經(jīng)營不景氣，到目前不但扭轉(zhuǎn)虧損局面，而且給國家稅收、百姓就業(yè)以及各種社會公益都做出了巨大貢獻，成為我國國民經(jīng)濟的重要力量。特別是在2008年金融危機時期，國企特別是央企發(fā)揮重要作用，成為我國低于金融危機沖擊的支柱性力量。值得大贊特贊的是，國企特別是央企基本建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，全面改制上市，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)得到了明顯改善，并給繼續(xù)深化改革奠定了堅實基礎(chǔ)。

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國上一輪改革效應(yīng)正在逐漸消去，經(jīng)濟中一些體制機制性矛盾和問題突出地暴露出來，成為阻礙我國經(jīng)濟繼續(xù)向縱身發(fā)展的羈絆，這些羈絆如果不盡快清除，我國經(jīng)濟將走向死胡同。這其中，國企包括央企發(fā)展中的一些弊端不容忽視。國企規(guī)模過大、戰(zhàn)線過長、領(lǐng)域過多，正在侵蝕其他經(jīng)濟體的利益包括民營民資的生存空間；國企特別是央企壟斷越來越嚴重，正在侵蝕社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，正在使得市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用開始消失，社會整個經(jīng)濟效率大大降低，創(chuàng)新能力不足，經(jīng)濟活力不振；國企特別是壟斷性國企利用其壟斷地位，不斷控制價格、壟斷市場，正在與百姓與民企爭利，上游侵占產(chǎn)業(yè)鏈條頂端利潤，下游推高商品價格，釀造通貨膨脹。

更加值得注意的是，國企老總腐敗的新聞，時不時地刺激著公眾的神經(jīng)，傷害著國企在公眾中的形象。國企老總腐敗案件涉案人數(shù)持續(xù)上升、涉案金額巨大、貪污受賄占主流、罪行復雜“窩案”多、壟斷行業(yè)大案頻出。國企特別是壟斷國企經(jīng)營成果由內(nèi)部人控制，董事會和高管層人員的離譜高薪和內(nèi)部大大超過社會收入平均水平的高收入，已經(jīng)引發(fā)社會民眾巨大對立情緒和嚴重不滿。

改革，又成為社會呼聲最高的名詞，我國經(jīng)濟中的深層次問題和矛盾，必須通過改革解決，其中，深化國企改革是正在醞釀的新一輪改革的重點。不妨先從理順國企內(nèi)部的各種復雜關(guān)系特別是不符合市場經(jīng)濟體制對企業(yè)的內(nèi)在要求改起，比如：國企是獨立法人，是市場經(jīng)濟的一個細胞，而國企卻按照行政機構(gòu)套用行政級別，國企老總卻按照行政官員套用級別待遇。矛盾之處在于：國企老總薪酬待遇上按照市場化的企業(yè)標準要求與國際接軌，從而拿著天價年薪，而卻按照行政級別戴官帽。這種“四不像”機制是中國的特色和專屬。

這種做法的弊端是，把市場化的國企仍然按照行政機關(guān)對待，使得企政不分，企業(yè)不能真正按照市場規(guī)律要求去做。而且在國際競爭中容易被市場化程度較高經(jīng)濟體抓住具有主權(quán)背景企業(yè)的把柄。這種做法使得國企不能真正成為市場主體，容易背靠國家這棵大樹而沾沾自喜，沒有創(chuàng)新競爭發(fā)展動力。更加容易使得國企老總“進退維谷”，而不是一心撲在企業(yè)上，把企業(yè)搞好，而是為了把官做大而在搞企業(yè)。使得國企老總認為，想拿高薪了就去當企業(yè)老總，高薪撈的差不多了，就去當官。反正國企老總有行政級別待遇的后路和退路。

深化國企改革的第一步應(yīng)該先從取消國企老總的行政級別待遇和國企行政級別開始。這樣，使得國企真正成為市場經(jīng)濟主體而不附帶任何行政色彩，真正依靠市場競爭而站住腳，與其他市場主體平起平坐，這將有利于促進我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。取消國企老總行政級別，徹底斷了其行政官員級別待遇的后路，一方面才能使得國企老總一心撲在企業(yè)上、背水一戰(zhàn)、心無旁騖地把企業(yè)搞好，另一方面其拿著高薪也能讓民眾心服口服一些，再一方面為國企老總徹底實行面向海內(nèi)外的市場化化招聘奠定基礎(chǔ)。

總之，取消國企老總行政級別和企業(yè)行政級別勢在必行！