第一篇：2010經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

中國(guó)網(wǎng)1月20日訊 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今日發(fā)布2010年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年GDP比上年增長(zhǎng)10.3%，2010年CPI同比上漲3.3%，12月CPI同比上漲4.6%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂介紹，2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有四個(gè)特點(diǎn)。

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨穩(wěn)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10.3%。分季看，第一季度增長(zhǎng)11.9%，當(dāng)時(shí)有一些過(guò)熱的苗頭，隨著國(guó)家采取了相應(yīng)的宏觀政策，二季度增速回落到10.3%，這時(shí)候有的同志出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)出現(xiàn)二次探底的擔(dān)心；三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

9.6%；第四季度增長(zhǎng)9.8%。這就意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了比較平穩(wěn)較快的發(fā)展，避免了可能出現(xiàn)的過(guò)熱的苗頭，也避免了大家擔(dān)心的二次探底。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在回落的同時(shí)，正在向正常軌道過(guò)渡和演進(jìn)。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)。去年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)七連增，連續(xù)四年保持在1萬(wàn)億斤以上的水平，糧食產(chǎn)量的豐收給宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和把物價(jià)控制在預(yù)期范圍內(nèi)奠定了一個(gè)非常好的、非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。2010年，最終消費(fèi)加資本形成，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在92%左右，投資、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)更加平衡。2.去年包含新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.6%，增速比2009年加快了8.9個(gè)百分點(diǎn)。3.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量較高，而中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度比較快，這樣為縮小東部和中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、縮小沿海和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距奠定了一定基礎(chǔ)。4.節(jié)能減排、節(jié)能降耗取得了明顯的成效。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式很大的一個(gè)方面就是要降低國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消費(fèi)和污染的排放。大家都知道，去年一季度隨著經(jīng)濟(jì)的回升，重化工業(yè)增長(zhǎng)得比較快，單位GDP能耗在一季度一度出現(xiàn)了不降反升的狀況。隨著5月5日全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議之后，各地采取了一系列比較有力的措施。應(yīng)該說(shuō)從第三季度開(kāi)始，這個(gè)狀況得到了扭轉(zhuǎn)。根據(jù)我們初步測(cè)算的結(jié)果，2010年和整個(gè)“十一五”期間，節(jié)能降耗的目標(biāo)基本上可以實(shí)現(xiàn)。

四是民生顯著改善。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是新增就業(yè)人數(shù)大幅增加。二是城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)。特別需要提出的是，2010年農(nóng)村居民人均純收入在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)第一次增長(zhǎng)速度超過(guò)了城市。三是社會(huì)保障水平明顯提高。去年國(guó)家先后提高了城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金水平，提高了各種低保補(bǔ)助的水平，不少地方提高了企業(yè)的最低工資水平。去年保障房建設(shè)也邁出新的步伐，全年新開(kāi)工保障房590萬(wàn)套，建成370萬(wàn)套。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室1月20日上午在國(guó)新辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂介紹2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等方面情況,并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。

第二篇：2007年富順縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及思考

2007年富順縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及思考 富順縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 胡貴洪

2007年，富順縣緊緊圍繞“打造丘區(qū)強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧富順”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，充分抓住省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”雙試點(diǎn)縣的機(jī)遇，真抓實(shí)干，保持了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向又好又快方向發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

2007年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度保持在較高水平，運(yùn)行質(zhì)量逐步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯改善。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)77.85億元，比上年同期增長(zhǎng)14.5%，連續(xù)5年增速超過(guò)10%，創(chuàng)28年以來(lái)歷史新高。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)25.2%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%，人均GDP達(dá)到9436萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.6%。

整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增勢(shì)強(qiáng)勁。一是GDP保持逐季上升態(tài)勢(shì)。一季度12.4%，二季度13%，三季度達(dá)到14.3%，全年14.5%，增速高于全國(guó)、全省水平。二是工業(yè)增長(zhǎng)非常強(qiáng)勁?？h屬規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值42.15億元，工業(yè)增加值13.61億元，分別增長(zhǎng)76.8%和55.3%；工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到32%，工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。三是農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。在遭受蟲(chóng)澇災(zāi)害情況下，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加播種面積，加大養(yǎng)殖業(yè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值24.74億元，增長(zhǎng)5%。其中，出欄肉豬92.5萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.12%，肉類產(chǎn)量12.28萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.53%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中略增，全年達(dá)到41.46萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.72%。四是第三產(chǎn)業(yè)增速加快。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.04億元，增長(zhǎng)13%，增幅比上年增加2.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.28億元，增長(zhǎng)17.5%，增幅同比增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。五是投資保持較高增長(zhǎng)速度。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資19.34億元，增長(zhǎng)50.5%，是近年來(lái)增幅最大的一年，在全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣中增幅名列第1位。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高。一是財(cái)政收入占GDP比重增加。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)2.66億元，增長(zhǎng)30.5%，其中地方級(jí)一般預(yù)算收入1.57億元，按省財(cái)政廳核定同口徑增長(zhǎng)88.1%，增幅名列全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)縣的第2位；財(cái)政總收入占GDP比重為3.4%，比上年增加了0.2個(gè)百分點(diǎn)；可用財(cái)力比重增加，全年財(cái)政支出9.01億元，比上年增長(zhǎng)43.8%，增幅比上年增加22.5個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3.16億元，同比增長(zhǎng)142.1%，增幅名列全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)縣的第1位，其中利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)9900萬(wàn)元，增長(zhǎng)50%，企業(yè)產(chǎn)銷銜接較好，工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.4%。三是可持續(xù)發(fā)展環(huán)境得到改善。招商引資額度加大。全年履約項(xiàng)目73個(gè)，資金6.7億元，增長(zhǎng)49.9%。工業(yè)技改投入加大，2007年加大了傳統(tǒng)工業(yè)技改力度，全年完成技改投資4.82億元，比上年增加1.81億元，增長(zhǎng)60.2%，為保持傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性和增產(chǎn)降耗奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。節(jié)能減排效果顯現(xiàn)。全縣規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗為0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降13%，主要污染物排放量完成了計(jì)劃；綠化環(huán)境得到改善，全年治理水土流失面積17.62平方公里，整理土地2.07萬(wàn)畝，鞏固退耕還林14.03萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到27.7%，比上年增加1.2個(gè)百分點(diǎn)。

城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著改善。一是就業(yè)形勢(shì)有所改善。富順縣加強(qiáng)了就業(yè)工作力度，拓寬就業(yè)渠道，加大農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)和輸出力度。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5950人，下崗人員和失地農(nóng)民再就業(yè)3750人；全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力36.6萬(wàn)人，其中向縣外輸出30.13萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入21億元，增長(zhǎng)22.2%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%。二是惠民項(xiàng)目不斷增加。新型農(nóng)村合作醫(yī)療平均參合率達(dá)到83.24%；落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”資金3485萬(wàn)元，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)22.4萬(wàn)人，補(bǔ)助農(nóng)村貧困寄宿生生活費(fèi)1.65萬(wàn)人，免除農(nóng)村貧困學(xué)生書(shū)本費(fèi)3.6萬(wàn)人，改造農(nóng)村中小學(xué)危房1.06萬(wàn)平方米；低保擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，低保標(biāo)準(zhǔn)得到提高，全年落實(shí)城市、農(nóng)村低保分別達(dá)到19.6萬(wàn)人和19.4萬(wàn)人。三是城鄉(xiāng)居民收入顯著增加。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3968元，比上年增加534元，增長(zhǎng)15.6%，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9468元，比上年增加1771元，增長(zhǎng)23%；城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人均勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)到1.65萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%。四是居民生活水平得到改善。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額63.86億元，人均儲(chǔ)蓄余額達(dá)到6077元，比上年增加1028元，增長(zhǎng)20.4%；全年農(nóng)民人均現(xiàn)金支出達(dá)到3003元，比上年增加483元，增長(zhǎng)19.2%，城鎮(zhèn)居民全年人均消費(fèi)支出7329元，比上年增加1299元，增長(zhǎng)21.6%；居民消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)60.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.76個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)已成為富順經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。

第三篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

二

2013131

2012年科右中旗主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

根據(jù)盟統(tǒng)計(jì)局反饋，2012年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)480028萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)13.5％，完成目標(biāo)值48億元的100.01％，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值163072萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)

6.2％；第二產(chǎn)業(yè)增加值173077萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)22.5％，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值95175萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)32.8％，完成目標(biāo)值9.5億元的100.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值143879萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)13.5％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)772742萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.3％，完成目標(biāo)值77億元的100.4％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成135041萬(wàn)元（不含石油零售額），同比增長(zhǎng)20.0％。(撰稿 張春暉)

第四篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣農(nóng)業(yè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神及省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足增收調(diào)整結(jié)構(gòu)，立足資源做大產(chǎn)業(yè)，立足市場(chǎng)打響品牌，立足項(xiàng)目加快發(fā)展，上半年全縣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康發(fā)展的勢(shì)頭。

一、立足調(diào)整促增收，春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利

全縣各類農(nóng)作物播種面積達(dá)到125.2萬(wàn)畝，其中糧食作物90萬(wàn)畝（冬小麥10萬(wàn)畝、冬油菜3萬(wàn)畝、春小麥7.1萬(wàn)畝、玉米15萬(wàn)畝、夏雜2.3萬(wàn)畝、秋雜2.6萬(wàn)畝、馬鈴薯50萬(wàn)畝），經(jīng)濟(jì)作物28.4萬(wàn)畝（中藥材26萬(wàn)畝、胡麻2.4萬(wàn)畝），蔬菜4.7萬(wàn)畝，其它作物2.1萬(wàn)畝。糧經(jīng)比為73.5：26.5，夏秋比為22.3：77.7。較去年相比，春小麥面積減少0.5萬(wàn)畝，其它作物基本持平。主要抓了四個(gè)方面的工作。

一是春耕物資準(zhǔn)備充足。全縣調(diào)運(yùn)化肥5.6萬(wàn)噸，農(nóng)膜550.8噸，各類農(nóng)作物籽種7.7萬(wàn)噸，確保了物資的充足供應(yīng)。農(nóng)機(jī)部門(mén)投入農(nóng)機(jī)具7400多臺(tái)，農(nóng)行、信用聯(lián)社籌措7000多萬(wàn)元支農(nóng)資金，有效解決了群眾的生產(chǎn)困難。同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府、馬鈴薯協(xié)會(huì)及龍頭企業(yè)多方籌措資金700多萬(wàn)元，組織調(diào)運(yùn)隴薯3號(hào)、隴薯5號(hào)、新大坪等洋芋良種7500多噸，群眾自籌、串換6.75萬(wàn)噸，基本滿足了48萬(wàn)畝正茬洋芋的種植需求。

二是科技培訓(xùn)有聲有色。為了強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，我們實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員包鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)責(zé)任制，積極組織技術(shù)人員深入到村社農(nóng)戶和田間地頭，大力宣傳推廣農(nóng)作物新品種和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好越冬作物的田間管理，引導(dǎo)和幫助群眾進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，抽調(diào)專門(mén)技術(shù)人員組成農(nóng)業(yè)科技宣傳工作組，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村社宣講農(nóng)業(yè)政策，向農(nóng)民群眾宣講傳授農(nóng)業(yè)方面的政策、法律、法規(guī)和增產(chǎn)栽培技術(shù)。上半年以來(lái)，共舉辦培訓(xùn)班50多期，培訓(xùn)農(nóng)民5.8萬(wàn)人（次），發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份。

三是農(nóng)資市場(chǎng)清理整頓效果明顯。我們將農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作全力去抓，同公安、工商等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)110戶農(nóng)資經(jīng)銷部點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，查獲劇毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶9家，扣押違法農(nóng)藥30公斤，價(jià)值500元，抽檢種子52批次。通過(guò)整頓，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)，有效地杜絕了假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。同時(shí)，于7月上旬舉辦了第三期種子經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班，對(duì)全縣59名種子經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行了全面培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范了種子經(jīng)營(yíng)秩序。

四是抓了防災(zāi)減災(zāi)工作。今年以來(lái)，全縣共發(fā)生6次較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，其中4月11日發(fā)生凍災(zāi)一次，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的210個(gè)村1236個(gè)村民小組4.8萬(wàn)戶農(nóng)戶受災(zāi)，受災(zāi)面積13.1萬(wàn)畝，成災(zāi)9.6萬(wàn)畝；5月3日至7月9日發(fā)生5次較大規(guī)模的雹洪災(zāi)害，造成福星、通安驛、文峰等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的91個(gè)村454個(gè)村民小組2.6萬(wàn)戶農(nóng)戶受災(zāi)。受災(zāi)面積達(dá)到19.1萬(wàn)畝，成災(zāi)面積17.3萬(wàn)畝；同時(shí)，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍受旱，尤其是六、七月份持續(xù)的高溫干旱，給糧食生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，如近期沒(méi)有透雨，在夏糧減產(chǎn)的情況下，秋糧也將有較大幅度的減產(chǎn)。針對(duì)發(fā)生的災(zāi)情，縣農(nóng)業(yè)局積極配合相關(guān)部門(mén)，深入災(zāi)區(qū)實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)了解災(zāi)情和群眾改破種意愿，制定補(bǔ)種和改破種相結(jié)合的補(bǔ)救措施，通過(guò)實(shí)地指導(dǎo)，積極幫助

群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。全縣共改破種農(nóng)作物面積2.87萬(wàn)畝。

二、擴(kuò)大規(guī)模促開(kāi)發(fā)，洋芋種植全面完成按照縣委、縣政府提出的“擴(kuò)大洋芋、提升藥材、突破畜牧”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和“示范帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、龍頭牽動(dòng)、政府推動(dòng)”的原則，把洋芋種植作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和增加農(nóng)民收入的切入點(diǎn)，全力抓了面積落實(shí)、良種繁育及引進(jìn)、示范點(diǎn)建設(shè)等七項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、科技支撐、示范帶動(dòng)、掛靠幫扶四條措施，生產(chǎn)與銷售齊抓，規(guī)模與質(zhì)量并舉，確保了洋芋種植任務(wù)的較好完成。體現(xiàn)出五個(gè)方面的特點(diǎn)。一是種植面積穩(wěn)步增加。全縣洋芋面積不管是從面上還是點(diǎn)上，較去年都有大的增加；地膜洋芋面積達(dá)到3.1萬(wàn)畝，較上年增加0.5萬(wàn)畝。同時(shí)，云田、文峰、通安驛等8個(gè)重點(diǎn)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)以培育種植大戶為重點(diǎn)，共落實(shí)10畝以上種植大戶10062戶，種植面積11.4萬(wàn)畝?？h上籌集24萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)磷肥1萬(wàn)袋，全部投放到種植大戶手中，有效調(diào)動(dòng)了群眾種植洋芋的積極性。二是點(diǎn)片帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“一線兩鄉(xiāng)兩點(diǎn)四條片帶”的總體布局，落實(shí)500畝以上示范點(diǎn)65個(gè)，示范面積6.2萬(wàn)畝。其中1000畝以上的點(diǎn)18個(gè),500畝—1000畝的47個(gè)。建立洋芋機(jī)播示范點(diǎn)27個(gè)，完成示范面積2.6萬(wàn)畝。輻射建成宏偉、權(quán)家灣、渭陽(yáng)北山萬(wàn)畝種植片帶，福星省道209線萬(wàn)畝種植片帶，柯寨、德興、雙泉西北山萬(wàn)畝種植片帶，和平、永吉萬(wàn)畝種植片帶四大規(guī)模種植基地，基本形成了北山高淀粉型商品薯、南部山區(qū)菜用型商品薯、渭河沿川早熟型地膜洋芋三大種植區(qū)域。三是品種更新步伐進(jìn)一步加快。在積極動(dòng)員和引導(dǎo)群眾進(jìn)行自發(fā)串換和滾動(dòng)投放2005年調(diào)運(yùn)擴(kuò)繁良種的基礎(chǔ)上，積極籌措資金700多萬(wàn)元，從渭源、安定等地調(diào)運(yùn)新大坪、隴薯系列等洋芋良種7500噸，進(jìn)行大面積示范推廣?？抡?、永吉分別建成千畝洋芋良種擴(kuò)繁基地和千畝洋芋良種繁育基地，極大地促進(jìn)了全縣洋芋品種更新?lián)Q代的步伐。同時(shí)，縣農(nóng)技中心在通安、柯寨、首陽(yáng)等地開(kāi)展早熟型品種引種、網(wǎng)室原原種繁育；種子管理站引進(jìn)洋芋新品種19個(gè)，在永吉鄉(xiāng)何家門(mén)建立20畝品種觀摩試驗(yàn)示范基地。通過(guò)良種的引進(jìn)及繁育基地的建立，將有效推進(jìn)洋芋品種的良種化進(jìn)程。四是扶持力度進(jìn)一步加大?？h財(cái)政在資金十分緊張的情況下，拿出67萬(wàn)元，用于良種的調(diào)運(yùn)和萬(wàn)戶種植大戶的化肥投放；縣扶貧辦結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，投入50萬(wàn)元作為貼息貸款，重點(diǎn)扶持群眾發(fā)展洋芋產(chǎn)業(yè)；70個(gè)縣直幫扶單位籌措幫扶資金19萬(wàn)元，用于示范點(diǎn)建設(shè)；縣農(nóng)發(fā)行貸款600萬(wàn)元，幫助縣馬鈴薯協(xié)會(huì)調(diào)進(jìn)良種，從而較好解決了群眾缺良種的問(wèn)題。五是訂單生產(chǎn)長(zhǎng)足發(fā)展。采取“政府扶協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶大戶、大戶聯(lián)農(nóng)戶”的模式，通過(guò)預(yù)付化肥、良種等方式，進(jìn)一步規(guī)范訂單運(yùn)作，提高訂單兌現(xiàn)率。3月份以來(lái)，柯寨正昌洋芋協(xié)會(huì)向農(nóng)戶預(yù)付良種100噸，化肥400多噸。福星福堂、榮華、紅峴洋芋協(xié)會(huì)等籌措資金30萬(wàn)元，投放良種100多噸。通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和協(xié)會(huì)的引導(dǎo)，全縣共簽訂洋芋購(gòu)銷訂單40萬(wàn)畝、8.5萬(wàn)份，涉及農(nóng)戶8.5萬(wàn)戶。

三、突出區(qū)域特色，提升中藥材發(fā)展水平

今年，縣上搶抓省、市將中藥材產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加大開(kāi)發(fā)力度，有效地提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全縣共完成種植面積26萬(wàn)畝，建成了6萬(wàn)畝黨參、5萬(wàn)畝黃芪、3萬(wàn)畝柴胡、2萬(wàn)畝甘草、2萬(wàn)畝黃芩、1萬(wàn)畝板藍(lán)根六大種植基地和3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地。建立無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植示范點(diǎn)19個(gè)。引進(jìn)甘草、黃芩、款冬花等10多個(gè)中藥材新品種在全縣推廣種植。伊真堂、隴原中天、四海等龍頭企業(yè)與7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4萬(wàn)多戶農(nóng)戶簽訂中藥材購(gòu)銷訂單8萬(wàn)畝。同時(shí)，完成藥材加工7000多噸，銷售收入6000多萬(wàn)元。全縣前半年完成藥材交易量3萬(wàn)多噸，交易額2.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅500多萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣中藥材貨運(yùn)組織

達(dá)到36個(gè)，從業(yè)人員300多人，加盟車輛600多臺(tái)，運(yùn)輸藥材3萬(wàn)多噸。23家大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存藥材4.5萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步提高。精萃、效靈等一批中藥材加工企業(yè)在精深加工方面邁出了可喜的一步，不僅有效延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)民增收的“雙贏”。

四、育引結(jié)合提水平，試驗(yàn)示范力度加大

今年，主要抓了園區(qū)建設(shè)和示范基地建設(shè)兩個(gè)方面。園區(qū)建設(shè)以首陽(yáng)中藥材示范園、文峰蔬菜示范園和菜子大蔥標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)為主。首陽(yáng)園區(qū)主要以中藥材新品種引進(jìn)示范、中藥材GAP試驗(yàn)、馬鈴薯網(wǎng)室原原種和良種繁育為重點(diǎn)，引進(jìn)中藥材新品種35個(gè)品種，示范種植45畝。馬鈴薯網(wǎng)室原原種繁育20座25畝，大田擴(kuò)繁100畝。示范點(diǎn)集微型種薯引進(jìn)，試驗(yàn)豐產(chǎn)栽培，配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲(chóng)害防治等多項(xiàng)實(shí)用技術(shù)綜合運(yùn)用于一體。文峰蔬菜高科技示范園區(qū)從新品種引進(jìn)、“四位一體”生產(chǎn)模式技術(shù)的研究和推廣入手，全面提升園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)水平。今年共安排“四位一體”栽培模式示范20畝，并開(kāi)展黃瓜、番茄等作物的“三沼”綜合利用技術(shù)研究；同時(shí)，引進(jìn)新品種16個(gè)，示范種植6畝。菜子大蔥準(zhǔn)化示范園引進(jìn)大蔥新品種5個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化育苗、高產(chǎn)栽培等試驗(yàn)研究43畝。

示范基地建設(shè)上，農(nóng)技中心和種子管理站在通安、首陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成LK99、克新1號(hào)等16個(gè)洋芋新品種栽培模式、微肥應(yīng)用等6項(xiàng)新技術(shù)試驗(yàn)。在菜子鎮(zhèn)建立大蔥多元微肥試驗(yàn)、密度試驗(yàn)等12項(xiàng)試驗(yàn)。在食用菌上開(kāi)展了袋栽雙孢菇高產(chǎn)高效栽培技術(shù)試驗(yàn)研究、食用菌技術(shù)試驗(yàn)示范6項(xiàng)。

五、創(chuàng)新機(jī)制抓爭(zhēng)取，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

一是在建項(xiàng)目。IFAD農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目已完成機(jī)構(gòu)組建、計(jì)劃與預(yù)算制訂及轉(zhuǎn)貸協(xié)議簽署等工作。農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目的土建工程與優(yōu)質(zhì)小麥基地項(xiàng)目聯(lián)合修建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓，已完成了項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)用地征用等前期準(zhǔn)備工作，目前正在組織開(kāi)展招投標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)病蟲(chóng)觀測(cè)場(chǎng)正在建設(shè)。優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)項(xiàng)目田間工程已開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目落實(shí)項(xiàng)目戶668戶，其中放線開(kāi)挖545戶，池體完工492戶，試壓合格346戶，產(chǎn)氣使用122戶，“三改”完工241戶，安裝完成254戶。

二是爭(zhēng)取項(xiàng)目。2006年農(nóng)村沼氣國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目共申請(qǐng)建設(shè)“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣池3000口，項(xiàng)目總投資1095萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資360萬(wàn)元，申報(bào)材料已上報(bào)省農(nóng)牧廳；蘇家堡牛業(yè)公司大型沼氣（發(fā)電）工程建設(shè)項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，項(xiàng)目建議書(shū)已上報(bào)省農(nóng)牧廳。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目申報(bào)材料已上報(bào)省農(nóng)牧廳。在抓好重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，協(xié)助清吉、惠森、伊真堂等企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目10個(gè)，申請(qǐng)專項(xiàng)資金1030萬(wàn)元，目前項(xiàng)目材料已上報(bào)省支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

在抓好重點(diǎn)建設(shè)及爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，根據(jù)國(guó)家的投資重點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求出發(fā)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村著手，重點(diǎn)圍繞馬鈴薯、中藥材、菌菜等支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等方面儲(chǔ)備項(xiàng)目32個(gè)，形成了論證一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、開(kāi)工一批，建成一批的項(xiàng)目建設(shè)格局。

六、統(tǒng)籌兼顧求實(shí)效，各項(xiàng)工作全面展開(kāi)

（一）農(nóng)民技能培訓(xùn)深入開(kāi)展。一是“綠色證書(shū)”培訓(xùn)。以沿川和淺山區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，舉辦培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)農(nóng)民720人（次），占任務(wù)1000人的72%。印發(fā)各類宣傳資料300多份，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)咨詢200人（次）。二是農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。完成二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和種養(yǎng)加技術(shù)培訓(xùn)2150人，輸轉(zhuǎn)1745人。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程加快。建立無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化示范基地23個(gè)，示范面積35.51萬(wàn)畝，其中中藥材基地5個(gè)，示范面積8萬(wàn)畝；馬鈴薯基地8個(gè)，示范面積24萬(wàn)畝；蔬菜基地8個(gè)，示范面積3.5萬(wàn)畝。同時(shí)，甘肅伊真堂、祥裕、隴興生物、田宇等7家企業(yè)獲得市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策，共計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1127.9萬(wàn)元。其中免除學(xué)雜費(fèi)減負(fù)890萬(wàn)元、免教科書(shū)減負(fù)175萬(wàn)元、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)減負(fù)62.9萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼86萬(wàn)元，為1個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和63戶農(nóng)戶申請(qǐng)購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具78臺(tái)（件）。認(rèn)真查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件，上半年共發(fā)生2起信訪案件，已辦結(jié)一件；受理農(nóng)民土地承包合民糾紛一起。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)督審計(jì)和村級(jí)債務(wù)債權(quán)摸底清查工作，確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)穩(wěn)步減輕。

總體來(lái)看，全縣上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，取得了階段性成效。但是，還存在著許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，發(fā)展后勁不足；二是對(duì)農(nóng)業(yè)的投入仍顯不足；三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣度和深度不夠；四是農(nóng)技推廣向縱深拓展不夠；五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；六是農(nóng)村能源沼氣國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，工作極不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)不足20%。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題和困難，今年下半年，全縣農(nóng)業(yè)工作要按照“三抓一減一突破”（三抓即抓好三夏生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和項(xiàng)目建設(shè)，一減即確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，一突破即新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)取得突破）的總體思路，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)的全面完成。主要是抓好五個(gè)方面的工作：

一是抓好“三夏”生產(chǎn)。要切實(shí)做好夏秋季田間管理工作，加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和防治，及早開(kāi)展洋芋晚疫病、中藥材麻口病等主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害的宣傳培訓(xùn)和防治，將損失及減產(chǎn)降到最低程度，確保農(nóng)民收入增加。

二是抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售。要切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)金融部門(mén)解決資金短缺的問(wèn)題，努力向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)及鐵路部門(mén)爭(zhēng)取火車車皮解決農(nóng)產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策解決公路運(yùn)輸問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)和群眾開(kāi)挖貯藏窖（庫(kù)）解決農(nóng)產(chǎn)品貯藏問(wèn)題。通過(guò)一系列有效的措施，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通。

三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。要以今年啟動(dòng)實(shí)施的IFAD農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)小麥基地建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，規(guī)范建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，通過(guò)項(xiàng)目的有力帶動(dòng)，加快全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。首陽(yáng)、鞏昌、菜子、碧巖、文峰、通安等六個(gè)農(nóng)村沼氣國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)要切實(shí)引起對(duì)這項(xiàng)工作的重視，靠實(shí)干部責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，在近期內(nèi)掀起農(nóng)村沼氣建設(shè)的高潮，8月底每個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)、項(xiàng)目村要全面完成“一池三改”任務(wù)，9月份迎接考核驗(yàn)收

四是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列方針政策，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，農(nóng)民收入在減負(fù)的基礎(chǔ)上較快增長(zhǎng)。

五是新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)取得突破。要切實(shí)加大新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)力度，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)”的原則，抓好云田鎮(zhèn)二十鋪村、菜子鎮(zhèn)菜子村等試點(diǎn)工作，使全縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)較大突破。

第五篇：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)和基本態(tài)勢(shì)

近一階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折而又充滿了變數(shù)。從國(guó)內(nèi)看，雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于發(fā)展的條件也很多，但面臨的矛盾也不少。如何充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專門(mén)成立課題組，對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)與基本態(tài)勢(shì)進(jìn)行了深入的分析研究。課題組負(fù)責(zé)人為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦，成員有余斌、陳昌盛等。

一

□物價(jià)漲幅見(jiàn)頂回落

□經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)小幅下降

□房地產(chǎn)調(diào)控初見(jiàn)成效

□區(qū)域、城鄉(xiāng)、內(nèi)外平衡狀況 有所改善

今年以來(lái)，宏觀調(diào)控堅(jiān)持把控物價(jià)作為首要任務(wù)，政策效果逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較為平穩(wěn)，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)物價(jià)漲幅見(jiàn)頂回落，全年CPI上漲5%左右

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在7月份達(dá)到6.5%的峰值后，受基數(shù)效應(yīng)減弱、貨幣條件改善和大宗商品價(jià)格下降等因素影響，漲幅呈現(xiàn)回落趨勢(shì)，全年CPI上漲5%左右。

(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)小幅下降，全年增速略高于9%

前三季度，制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)，但交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投資增速明顯放緩。由于汽車、住房等與住、行相關(guān)的消費(fèi)增長(zhǎng)明顯下降，累計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速比去年同期回落3.75個(gè)百分點(diǎn)。目前世界經(jīng)濟(jì)放緩，對(duì)我國(guó)出口已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生影響，預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)20%左右。從內(nèi)、外需求綜合看，今年以來(lái)總需求增長(zhǎng)的適度回落，主要是宏觀政策主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，有利于控制物價(jià)漲幅和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合平衡。GDP增速將小幅下降，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)略高于9%。

(三)房地產(chǎn)調(diào)控初見(jiàn)成效

房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，保障房建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，一定程度上彌補(bǔ)了商品房投資下降缺口。特別是，“限購(gòu)”措施的落實(shí)和實(shí)施范圍的不斷擴(kuò)大，以及開(kāi)展房產(chǎn)稅試點(diǎn)等，房地產(chǎn)投資需求得到一定抑制，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲態(tài)勢(shì)得到初步遏制。對(duì)地方投融資平臺(tái)的摸底和整頓，使正在上升的與土地、房地產(chǎn)相關(guān)的信貸風(fēng)險(xiǎn)和地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所抑制，對(duì)防范系統(tǒng)性財(cái)政金融危機(jī)的爆發(fā)具有重要作用。

(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)、內(nèi)外平衡狀況有所改善

中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。得益于農(nóng)民工工資上漲、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)明顯高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)積極變化，國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步提高。在出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)口保持更高增速，貿(mào)易順差規(guī)模減小，內(nèi)外平衡狀況改善。

今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院積極應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的劇烈變化，在控物價(jià)、穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)中尋求平衡，進(jìn)行了不少探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。一是注重保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。調(diào)結(jié)構(gòu)是為了持續(xù)健康的增長(zhǎng)，平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施，二者并不矛盾?！昂谩辈灰欢〞?huì)必然導(dǎo)致“慢”，但不能為了求“快”而犧牲“好”。二是高度重視保障和改善民生。始終把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。三是注重推進(jìn)內(nèi)外平衡。著力擴(kuò)大內(nèi)需，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)；妥善處理國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”同時(shí)并重，提升價(jià)值鏈和擴(kuò)展貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)并舉，增強(qiáng)匯率彈性，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是更加注重系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，憂患意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)。土地、房地產(chǎn)與我國(guó)金融、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)高度關(guān)聯(lián)，整頓地方投融資平臺(tái)、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，建立預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)顯示機(jī)制，有利于降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

在世界經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)、增長(zhǎng)低于預(yù)期的國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面，成績(jī)來(lái)之不易。但也要看到，作為“十二五”開(kāi)局之年，消費(fèi)占GDP比重偏低、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢、高耗能行業(yè)快速擴(kuò)張等問(wèn)題依然存在，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨。

二

□國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所惡化

□我國(guó)總需求增長(zhǎng)將有所回落

□力爭(zhēng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展

□把防范化解風(fēng)險(xiǎn)放到重要位置

受美、歐債務(wù)危機(jī)沖擊，市場(chǎng)信心動(dòng)搖，金融市場(chǎng)持續(xù)大幅波動(dòng)，大宗商品價(jià)格明顯下跌，全球制造業(yè)活動(dòng)收縮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所惡化。2012年，我國(guó)出口、投資需求面臨下行壓力，潛在風(fēng)險(xiǎn)也在增加，需要在防范、化解風(fēng)險(xiǎn)中把握機(jī)遇，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響加深，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所惡化

2012年，世界經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)出三個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是政治周期與商業(yè)周期疊加。美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體將面臨政府選舉。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑、債務(wù)高企、失業(yè)增加等問(wèn)題，政治家為了迎合選民需要，可能不顧客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，發(fā)表偏激言論和難以兌現(xiàn)的承諾，上臺(tái)之后也可能對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策做出不合時(shí)宜的調(diào)整，使脆弱復(fù)蘇進(jìn)程雪上加霜。二是國(guó)際協(xié)調(diào)與合作更加困難。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體面臨的短期挑戰(zhàn)不同，政策取向也存在明顯差異，政策協(xié)調(diào)與國(guó)際合作變得更加困難。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，可能加深與新興經(jīng)濟(jì)體之間的矛盾。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整與短期目標(biāo)沖突。國(guó)際金融危機(jī)是發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去幾十年積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的總爆發(fā)，需要重大結(jié)構(gòu)調(diào)整才能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。但是，當(dāng)前的政治氛圍和面臨的短期風(fēng)險(xiǎn)，使其無(wú)法實(shí)施真正有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

從目前情況看，歐債危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是決定2012年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)鍵因素?？傮w上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入中長(zhǎng)期低迷的可能性增加。經(jīng)過(guò)美、歐債務(wù)危機(jī)的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景變得更加暗淡。受債務(wù)規(guī)模高企、削減財(cái)政赤字壓力增加和政治因素的影響，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政政策實(shí)際上處于緊縮狀態(tài)。目前市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，即便再度實(shí)施寬松貨幣政策，在信心缺失和具有增長(zhǎng)潛力的投資領(lǐng)域明顯不足的情況下，效果十分有限。更重要的是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重啟新一輪增長(zhǎng)周期，需要重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整和新增長(zhǎng)動(dòng)力的出現(xiàn)。然而，到目前為止，實(shí)質(zhì)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒(méi)有發(fā)生，新能源和低碳、信息技術(shù)、生物等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新增長(zhǎng)點(diǎn)至今尚不明朗。可以說(shuō)，如果沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新突破，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可能陷入類似日本“失去的10年”。

(二)我國(guó)總需求增長(zhǎng)將有所回落

1.出口增長(zhǎng)難以達(dá)到今年水平。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)力，受主權(quán)債務(wù)危機(jī)拖累，財(cái)政刺激空間壓縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去動(dòng)力。2012年，即便不爆發(fā)深度危機(jī)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)也將處于2%以下。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然好于發(fā)達(dá)國(guó)家，但由于國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩，出口條件惡化，資本流動(dòng)的沖擊正在加大，新興經(jīng)濟(jì)體并不能真正“脫鉤”。在全球需求放緩背景下，2012年我國(guó)出口增長(zhǎng)難以達(dá)到今年水平。考慮發(fā)達(dá)國(guó)家的剛性需求，必需品無(wú)法替代，而且入世以來(lái)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中地位的提升、出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競(jìng)爭(zhēng)力提高等因素，預(yù)計(jì)出口增長(zhǎng)15%左右。

2.消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)穩(wěn)中有升。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高企，今年食品類消費(fèi)明顯高于近年平均水平。受汽車限購(gòu)、油價(jià)上漲等因素影響，汽車類銷售則大幅下降。目前，汽車銷量處于底部回升階段，考慮到汽車消費(fèi)自身的更新置換周期，明年增速將會(huì)有所提高。在收入差距較大的特定發(fā)展階段，部分高收入群體奢侈性、炫耀性消費(fèi)將持續(xù)擴(kuò)張。同時(shí)，部分保障房建成入住和農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)，家電類消費(fèi)增速也有望小幅回升。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%左右，實(shí)際增長(zhǎng)略高于今年。

3.固定資產(chǎn)投資增速將有所回落。今年投資能保持較快增速，主要得益于制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)投資高增長(zhǎng)，這兩大行業(yè)占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到60%。我國(guó)制造業(yè)投資與出口有很強(qiáng)的正相關(guān)性。一般情況下，出口增長(zhǎng)10%，會(huì)拉動(dòng)制造

業(yè)投資增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)左右。2012年出口增速回落5個(gè)百分點(diǎn)左右，將在一定程度上抑制制造業(yè)投資擴(kuò)張。從房地產(chǎn)投資看，既定調(diào)控政策尚不能馬上放松，否則政策效果將大打折扣；由于目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈趨緊，融資難度加大，未來(lái)一段時(shí)間商品房投資進(jìn)度將會(huì)放緩；2012年保障房投資新開(kāi)工面積有較大下降，公租房和廉租房融資難的問(wèn)題尚未根本解決，投資增速也可能回落。從有利因素看，受既定項(xiàng)目開(kāi)工和需求缺口推動(dòng)，明年電力、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望明顯回升，這3項(xiàng)占投資比重接近25%；隨著勞動(dòng)力成本上升，“機(jī)器替代勞動(dòng)”推動(dòng)的設(shè)備更新改造，對(duì)投資增長(zhǎng)也會(huì)形成一定支撐；在五年規(guī)劃周期中，第二年往往是規(guī)劃項(xiàng)目落地開(kāi)工較集中的年份。綜合上述因素，預(yù)計(jì)2012年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，比今年回落4個(gè)百分點(diǎn)。但考慮價(jià)格因素影響，投資實(shí)際降幅小于名義降幅。

(三)在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、小幅回落中力爭(zhēng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展

綜合上述分析，預(yù)計(jì)2012年我國(guó)總需求增長(zhǎng)將出現(xiàn)一定幅度的下降，在現(xiàn)有政策條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將回落到8.5%左右。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行過(guò)程中，貿(mào)易順差規(guī)?？s小，內(nèi)外平衡進(jìn)一步改善；伴隨著出口、投資增長(zhǎng)的下降，消費(fèi)增速回升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有所提高；受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和能源資源需求增加等因素拉動(dòng)，中西部地區(qū)將保持較快速度增長(zhǎng)，有利于地區(qū)差距的縮??；農(nóng)民收入增速有望繼續(xù)高于城市居民，有利于遏制城鄉(xiāng)差距拉大；由于勞動(dòng)力供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變，工資水平上升有利于收入分配格局的改善?？傮w上有望呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度平緩回落、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展的格局。

必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)高，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的適度回落，符合“十二五”規(guī)劃綱要確定的預(yù)期目標(biāo)，也將為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了良好宏觀環(huán)境。2012年，在防范、化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，把握好世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整、國(guó)內(nèi)物價(jià)下行的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展的活力和動(dòng)力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

在全球需求下行背景下，我國(guó)物價(jià)上漲壓力將有所減弱，2012年CPI漲幅將回落至4%左右。但全球性寬松貨幣政策還在持續(xù)，大宗商品價(jià)格高位震蕩，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在成本上升階段，決定了反通脹仍具有長(zhǎng)期性。尤其重要的是，控通脹應(yīng)更多采取市場(chǎng)手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)供求的作用。推進(jìn)資源要素和公共服務(wù)價(jià)格改革，短期內(nèi)會(huì)增加物價(jià)上漲壓力，但中長(zhǎng)期有利于保障供給和提高資源配置效率。因此，抓住通脹壓力趨減的有利時(shí)機(jī)，理順價(jià)格機(jī)制十分重要，并通過(guò)增加對(duì)低收入群體補(bǔ)貼等方式提高社會(huì)承受能力。為此，建議將2012年CPI的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5%左右，為推進(jìn)價(jià)格改革預(yù)留一定空間。

(四)要把防范化解風(fēng)險(xiǎn)放到重要位置

經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了高速增長(zhǎng)的后期。本輪增長(zhǎng)速度回調(diào)，是短期的周期性波動(dòng)，還是中長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率下滑，需要進(jìn)一步觀察。就明年而言，國(guó)際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)，都

存在較大的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)積累和引發(fā)的可能性增大。需要高度關(guān)注如下幾個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)或潛在風(fēng)險(xiǎn)。一是明年投融資平臺(tái)將迎來(lái)集中還款高峰，局部地區(qū)可能面臨一定償付壓力；二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有明顯的速度效益型特點(diǎn)，當(dāng)增長(zhǎng)放緩后，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，部分行業(yè)可能出現(xiàn)較大面積虧損；三是房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，如果房?jī)r(jià)較大幅度下降，銀行、地方政府都面臨巨大資金壓力；四是不規(guī)范的民間借貸和泡沫經(jīng)濟(jì)結(jié)合，一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，可能引發(fā)較大沖擊和群體事件。三

□如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

□如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸正常

□如何看待財(cái)政收支的可持續(xù)性

□如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

□如何應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力增加

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，有幾個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：

(一)如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受宏觀政策和短期需求變化影響，更取決于特定發(fā)展階段的潛在增長(zhǎng)水平。我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)達(dá)到11.2%，即便是國(guó)際金融危機(jī)沖擊較為嚴(yán)重的2009年也超過(guò)了9%。部分人因此認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在10%以上才是正常的。其實(shí)，我國(guó)需求結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力供求等經(jīng)濟(jì)基本面因素正在發(fā)生變化。上半年，東部發(fā)達(dá)省市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落，基礎(chǔ)設(shè)施投資的潛力和空間也在縮小，這很可能預(yù)示著我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率開(kāi)始下降。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重回“十一五”時(shí)期高增長(zhǎng)，既不符合“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)要求，也不應(yīng)成為政策追求的目標(biāo)。從日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，一旦潛在增長(zhǎng)率下臺(tái)階，擴(kuò)張性政策并不能拉高增長(zhǎng)速度，反而會(huì)積累新的風(fēng)險(xiǎn)。從中長(zhǎng)期看，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)已經(jīng)不是短期宏觀經(jīng)濟(jì)政策和外延式增長(zhǎng)所能解決的，必須從體制、機(jī)制等方面入手，通過(guò)改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，加快我國(guó)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素投入為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變。

(二)如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸正常

今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化，但潛在風(fēng)險(xiǎn)也在增加。國(guó)內(nèi)外房地產(chǎn)市場(chǎng)大幅波動(dòng)的教訓(xùn)表明，寬松的貨幣政策和投機(jī)性購(gòu)房占比過(guò)高，是房地產(chǎn)市場(chǎng)積累泡沫的深層原因。促使房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸正常發(fā)展軌道，切實(shí)發(fā)揮住房居住性功能，需要實(shí)行中性的住房金融政策，需求與供給有機(jī)結(jié)合管理，嚴(yán)格限制投機(jī)、投資性住房比例。在調(diào)控政策上，可采取“穩(wěn)供給、抑投機(jī)、重自住”的政策組合，即穩(wěn)定商品房供給、限制投資投機(jī)性購(gòu)房，鼓勵(lì)自住型需求；

以時(shí)間換空間，房?jī)r(jià)不漲其實(shí)就是下降；以房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降為目標(biāo)，爭(zhēng)取用3至5年的時(shí)間，使房?jī)r(jià)回歸社會(huì)基本可承受的水平。

(三)如何看待財(cái)政收支的可持續(xù)性

近年來(lái)財(cái)政超收問(wèn)題引起廣泛關(guān)注。在看到財(cái)政增收形勢(shì)喜人的同時(shí)，應(yīng)該看到背后的隱憂。一是大量超收資金游離在預(yù)算監(jiān)督之外，影響了資金使用的規(guī)范性和效率。二是伴隨著收入的快速增長(zhǎng)，財(cái)政支出擴(kuò)張也十分迅速，剛性支出一旦形成就難以壓縮。三是財(cái)政收入高增長(zhǎng)與勞動(dòng)收入占比下降并存，不利于國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。更重要的是，這種高增長(zhǎng)不可持續(xù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一旦下降，財(cái)政收入增長(zhǎng)隨之下降，高增長(zhǎng)時(shí)期形成的剛性支出將難以為繼。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展階段和稅制特點(diǎn)，決定了發(fā)展中國(guó)家稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家。但隨著工業(yè)化逐步完成，稅收彈性會(huì)明顯下降，財(cái)政超收現(xiàn)象隨之結(jié)束。同時(shí)，在人均收入達(dá)到1萬(wàn)美元階段，政府公共服務(wù)支出往往會(huì)明顯增加。收入放緩而支出增加，財(cái)政可持續(xù)性將面臨考驗(yàn)。對(duì)此，應(yīng)早做準(zhǔn)備，在不斷優(yōu)化、調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)的同時(shí)，一方面著力涵養(yǎng)稅源，壯大稅基，另一方面切實(shí)量入為出，福利體系的建設(shè)要與財(cái)政能力相適應(yīng)。

(四)如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年來(lái)，在原材料價(jià)格上漲和資金偏緊背景下，行業(yè)間利潤(rùn)出現(xiàn)不合理的擠壓分配。主要表現(xiàn)為：一是金融類企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)相對(duì)較快。在貨幣政策收緊背景下，金融企業(yè)定價(jià)能力明顯增強(qiáng)，對(duì)非金融類企業(yè)利潤(rùn)形成一定擠壓。二是上游行業(yè)相對(duì)于下游行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快。大宗商品和原材料價(jià)格上漲，上游行業(yè)具備更強(qiáng)的成本傳導(dǎo)能力，對(duì)中下游行業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生擠壓。三是隨著信貸規(guī)模收縮，市場(chǎng)資金成本上升，更容易獲取金融資源的大企業(yè)，部分發(fā)揮了“影子銀行”的作用，對(duì)中小企業(yè)利潤(rùn)形成一定擠壓。在資金要素價(jià)格改革不到位的背景下，這種利潤(rùn)擠壓使虛擬經(jīng)濟(jì)或壟斷部門(mén)受益，而競(jìng)爭(zhēng)性實(shí)體經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)和中小企業(yè)受損，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力下降。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和壟斷部門(mén)改革，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，是減少這種扭曲的治本之策。

(五)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力增加

首先，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，為轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，可能會(huì)實(shí)施更多的貿(mào)易保護(hù)主義措施。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)債務(wù)危機(jī)，可能要求中國(guó)無(wú)條件地、大幅度地參與救援行動(dòng)，并在其他方面要求中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際義務(wù)。第三，發(fā)達(dá)國(guó)家試圖把金融危機(jī)爆發(fā)的原因和全球經(jīng)濟(jì)再平衡的責(zé)任推到我國(guó)身上，我們

將面臨更加錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境。對(duì)此，我們應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。