旅游景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案

旅游景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案1

一、安全應(yīng)急預(yù)案指導方針是：

“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實責任，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊

安全應(yīng)急領(lǐng)導小組組成人員：

組長：（公司總經(jīng)理）

副組長：（景區(qū)經(jīng)理）

（景區(qū)總經(jīng)理）

（公司安保部經(jīng)理）

成員：（景區(qū)主管）

（景區(qū)安保部經(jīng)理）

（景區(qū)主管）

安全應(yīng)急值班電話（24小時）：XXX

安全應(yīng)急救援分隊組成人員：

（安全應(yīng)急救援隊隊長）

全體安全應(yīng)急救援分隊隊員（共11人，附名單）

三、應(yīng)急處置程序：

1、發(fā)生情況和報告

一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強風、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應(yīng)以最快速度報告集團領(lǐng)導以及相關(guān)的'公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。

2、出發(fā)救援

安全應(yīng)急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導接報告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導小組其他成員，各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準備應(yīng)急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項準備工作，集合待命。

安全應(yīng)急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應(yīng)急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備（工具）趕到指定地點，在應(yīng)急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導和隊長帶領(lǐng)下，火速趕赴現(xiàn)場，開展救援處置工作。

3、現(xiàn)場處置

⑴情況報告

應(yīng)急分隊到達現(xiàn)場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應(yīng)急領(lǐng)導小組組長報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。

⑵搶救傷員

應(yīng)急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫(yī)療救護專業(yè)訓練的隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據(jù)傷員（患者）情況，或送山下景區(qū)游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。

⑶保護現(xiàn)場

設(shè)立警戒范圍，安排人員在現(xiàn)場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標記標號），等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)場。

⑷疏導游客盡快撤離危險地段。

⑸協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查。

4、信息匯總

應(yīng)急處置信息中心設(shè)在集團辦公室

四、安全應(yīng)急處置分隊在緊急情況下可直接聽從xx公安派出所和xx交警大隊的調(diào)遣，參加統(tǒng)一指揮的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

旅游景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案2

一、安全應(yīng)急預(yù)案指導方針是：

“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實責任，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊

安全應(yīng)急領(lǐng)導小組組成人員：

組長：梁星（集團總經(jīng)理）

副組長：楊宏兵（景區(qū)經(jīng)理）

童光巖（景區(qū)總經(jīng)理）

趙富軍（集團安保部經(jīng)理）

成員：周志軍（景區(qū)主管）

童寧（景區(qū)安保部經(jīng)理）

董志學（景區(qū)主管）

安全應(yīng)急值班電話（24小時）：03135151548

安全應(yīng)急救援分隊組成人員：

楊宏兵（安全應(yīng)急救援隊隊長）

全體安全應(yīng)急救援分隊隊員（共11人，附名單）

三、應(yīng)急處置程序：

1、發(fā)生情況和報告

一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強風、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應(yīng)以最快速度報告集團領(lǐng)導以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。

2、出發(fā)救援

安全應(yīng)急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導接報告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導小組其他成員，各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準備應(yīng)急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項準備工作，集合待命。

安全應(yīng)急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應(yīng)急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備（工具）趕到指定地點，在應(yīng)急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導和隊長帶領(lǐng)下，火速趕赴現(xiàn)場，開展救援處置工作。

3、現(xiàn)場處置

⑴情況報告

應(yīng)急分隊到達現(xiàn)場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應(yīng)急領(lǐng)導小組組長報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。

⑵搶救傷員

應(yīng)急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫(yī)療救護專業(yè)訓練的`隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據(jù)傷員（患者）情況，或送山下景區(qū)游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。

⑶保護現(xiàn)場

設(shè)立警戒范圍，安排人員在現(xiàn)場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標記標號），等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)常

⑷疏導游客盡快撤離危險地段。

⑸協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查。

4、信息匯總

應(yīng)急處置信息中心設(shè)在集團辦公室

四、安全應(yīng)急處置分隊在緊急情況下可直接聽從下花園公安派出所和下花園交警大隊的調(diào)遣，參加統(tǒng)一指揮的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

五、因景區(qū)發(fā)生道路交通事故處置難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)交通管理部門要求另行制定實施。

六、工作總結(jié)

每次實施突發(fā)事件應(yīng)急處置后，應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)組織參與單位和有關(guān)人員進行工作總結(jié)（總結(jié)內(nèi)容主要有：事故發(fā)生原因、預(yù)防事故對策、應(yīng)急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預(yù)案。

旅游景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案3

1總則

1.1目和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者生命安全，維護我省旅游形象，制定本預(yù)案。

1.1.2制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

（4）《旅行社管理條例》

（5）《導游人員管理條例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

（9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》

1.2適用范圍

1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。

1.2.2突發(fā)公共事件范圍

（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；

山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。

（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康事件等。

（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。

1.3基本原則

(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負責相關(guān)應(yīng)急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)善后工作。

2組織領(lǐng)導和工作職責

2.1組織機構(gòu)

省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，由分管副局長擔任組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責本地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。

2.2工作職責

省旅游局領(lǐng)導小組及其辦公室負責監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實有關(guān)旅游突發(fā)事件預(yù)防措施；及時收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時，在領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。

3預(yù)警發(fā)布

3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供重大突發(fā)事件預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實際情況，適時通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料，適時向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。

4救援機制

4.1突發(fā)公共事件等級及響應(yīng)

4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。

(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。

(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡。

(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴重食物中毒。

4.1.2分級響應(yīng)

(1)當發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時，省旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案，在領(lǐng)導下，進行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時采取應(yīng)急處置措施。

(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應(yīng)旅游應(yīng)急預(yù)案，在當?shù)卣I(lǐng)導下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應(yīng)急處置措施。

4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援處置程序

4.2.1當自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團隊人身安全時，隨團導游人員在與當?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援同時，應(yīng)立即向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告情況。

4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游景區(qū)(點)等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。

4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實有關(guān)信息，及時上報國家旅游局；協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援處置程序

4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

(1)旅游團隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應(yīng)立即向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出安排。同時向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，并提供團隊詳細情況。

(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團隊需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應(yīng)防疫措施。

(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后，應(yīng)按照團隊行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團隊所經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門做好相關(guān)消毒防疫工作。同時，及時上報國家旅游局。主動了解、核實有關(guān)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

(1)旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告同時，應(yīng)向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實有關(guān)信息，及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

4.4突發(fā)社會安全事件應(yīng)急救援處置程序

4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內(nèi)外保險情況，由我局及時通知港澳臺地區(qū)急救組織或有關(guān)國家急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。

4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導人群，提供救援，當?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。

4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序

在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)接待社或旅游機構(gòu)等相關(guān)組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導和幫助，力爭將損失降到最低程度。

4.6分級制定應(yīng)急預(yù)案

各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實際，在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動機制，形成完整、健全旅游救援體系，并進行必要實際演練。要總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學性、實用性。

4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

各市州旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門救援電話，并保證24小時暢通。

4.8新聞發(fā)布

對旅游突發(fā)公共事件新聞報道工作實行審核制。重大突發(fā)事件報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5信息報告

5.1突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。

5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當?shù)睾蜕霞壜糜涡姓芾聿块T報告。

5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

5.4對于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規(guī)定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所檢查，以避免類似事故再次發(fā)生。

6應(yīng)急保障和演練

各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強對工作人員培訓和演習，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應(yīng)相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件能力。

旅游景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案4

為了加強景區(qū)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，提高景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)急快速反應(yīng)能力，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作高效有序地進行，有效地處置各類突發(fā)旅游安全事故，做好旅游安全事故救護工作，實現(xiàn)旅游“安全、健康”，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合景區(qū)旅游工作的實際情況，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急處置原則

“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

二、組織體系：

針對各類突發(fā)偶發(fā)事件成立應(yīng)急領(lǐng)導小組，由總經(jīng)理任組長，其它各高管層人員為副組長，各部門第一負責人為成員，下設(shè)辦公室，由綜合部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室負責對突發(fā)、偶發(fā)事件進行協(xié)調(diào)、指揮，為加強組織領(lǐng)導并明確分工，下設(shè)三個事故處置小組。

安全應(yīng)急領(lǐng)導小組組成人員：

組長：

副組長：

成員：

1、安全應(yīng)急救援分隊，由安保主管任隊長，隊員各部門抽調(diào)。

成員組成：

隊長：

隊員：

主要職責：

對景區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件負責第一時間組織人員（包括事故發(fā)生地附近居民）并趕赴事故現(xiàn)場進行搶險；

2、負責險情的排查；

3、負責第一時間趕赴現(xiàn)場維持秩序、保護現(xiàn)場；

4、負責道路交通秩序的及時恢復、現(xiàn)場清理工作；

5負責協(xié)助安監(jiān)、交警、交通、國土等職能部門進行調(diào)查；

6、負責受傷人員進行搶救和轉(zhuǎn)移；

7、負責協(xié)助120等醫(yī)療機構(gòu)的搶救工作。

2、綜合協(xié)調(diào)組：由副總經(jīng)理任組長，工會主席為副組長，各部門第一負責人為成員。負責對受傷人員的醫(yī)治安排、組織工作；負責后勤安排工作；負責事故處理過程中人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)工作；負責與政府及有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作；負責統(tǒng)一對外通報工作；負責政府及有關(guān)職能部門的情況通報工作（包括請求援助）；負責對事故進行調(diào)查和分析；參與善后處理工作。

3、善后處置組：由分管安全的副總?cè)谓M長，財務(wù)經(jīng)理任副組長。負責涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結(jié)算工作；協(xié)助對事故的損失估算及相關(guān)理賠工作。

三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類

1、重、特大交通事故；

2、重大消防事故；

3、游客意外摔傷、食物中毒事故；

4、公路、山體滑坡、塌方

5、觀光電梯緊急情況的處置

6、冰雪天氣應(yīng)急情況處置

7、自動扶梯傷人事故情況處置

8、觀光電梯停電的情況處置

9、惡劣天氣的情況處置

10、大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案

四、應(yīng)急處置程序：

一旦在景區(qū)內(nèi)道路交通事故、火災(zāi)、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告信息中心（辦公室）和應(yīng)急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人迅速報告景區(qū)領(lǐng)導，由應(yīng)急領(lǐng)導小組組長報告總公司及上級政府主管部門的同時啟動應(yīng)急預(yù)案（詳見流程圖）。

（一）重特大交通事故處置流程圖：

事故發(fā)生

啟動預(yù)案

現(xiàn)場人員報告領(lǐng)導小組

綜合協(xié)調(diào)組進入現(xiàn)場，同時報告市政府、交警隊、120。（如發(fā)生火災(zāi)，則報告119）

公司主要領(lǐng)導赴現(xiàn)場指揮

應(yīng)急救援分隊進入現(xiàn)場

搶救傷員，保護現(xiàn)場，協(xié)助交警指揮交通。

做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)，安排救治傷員，通報情況，協(xié)助做好事故調(diào)查。

善后處置

總結(jié)分析

（二）對消防事故的處置程序

出現(xiàn)火情

組織現(xiàn)場人員撲救

撲救成功

啟動預(yù)案

報告相關(guān)領(lǐng)導，組織附近人員增援

應(yīng)急救援分隊現(xiàn)場撲救

電話報告119，如有人員圍困，報120

應(yīng)急救援分隊協(xié)助120救助傷員

應(yīng)急救援分隊協(xié)助119撲火

送受傷人員醫(yī)院治療

善后處理組支付賠償并與保險公司理賠

事故調(diào)查組分析調(diào)查

估算損失

修復、總結(jié)、分析

消防事故注意事項：

(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，應(yīng)立即報警，報警人員在報警時應(yīng)同時說清著火地點、部位、燃燒

物品、火災(zāi)狀況等。

(2)全體在場工作人員必須立即加入撲救火災(zāi)行動。轉(zhuǎn)移人員時應(yīng)向安全區(qū)（安全通道、消防樓梯）疏散，同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。

(3)消防隊到達后，及時向消防隊報告災(zāi)情，按統(tǒng)一步驟，協(xié)助撲火。

(4)消防隊未到前，現(xiàn)場指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定如下事項：使用各種水源，限制用火用電

直至停止使用，劃定警戒區(qū)。

(5)根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災(zāi)現(xiàn)場警戒。

外圍警戒要及時消除路障，勸阻無關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場，維持好建筑物外圍秩序，為公安

消防隊到場展開滅火創(chuàng)造有利條件。火災(zāi)現(xiàn)場警戒要及時指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。

（三）對游客摔傷及食物中毒事故的處理

調(diào)查組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查

啟動預(yù)案

報告應(yīng)急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導

綜合協(xié)調(diào)組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查。

應(yīng)急救援分隊赴現(xiàn)場對受傷游客進行救治

應(yīng)急救援分隊將出現(xiàn)中毒癥狀的人員送醫(yī)院搶救、治療

綜合協(xié)調(diào)組將情況報告120、衛(wèi)生局，安排好救援車輛。

120醫(yī)院作好治療準備，對有中毒可能的人員進行檢查、觀察

視情況將受傷游客送醫(yī)院治療

善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險公司理賠

總結(jié)、分析

（四）山體、公路滑坡、交通中斷應(yīng)急處理流程圖

向景區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、駐外辦事處通報情況

報告分管安全的副總經(jīng)理

發(fā)現(xiàn)山體滑坡或人為交通中斷

報告總經(jīng)理

應(yīng)急救援分隊現(xiàn)場處理，清理出臨時通道。

工作人員組織現(xiàn)場人員有序疏導，險要路段設(shè)置警戒線。

及時確保道路暢通

善后處理，總結(jié)分析

（五）冰雪天氣應(yīng)急情況處置

為確保電梯運行，能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財產(chǎn)安全及各道路暢通：

1、事業(yè)部應(yīng)盡早計劃購買冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標示牌，必要時購買工業(yè)鹽，防滑砂）；

2、當遇到冰雪天氣，應(yīng)急保障小組必須在排出險情的同時，確保安全的'前提下各部門正常運營，副組長負責各部門協(xié)調(diào)，抽調(diào)安全員對道路、電梯、車輛等進行巡回檢查，并將道路冰雪情況報告應(yīng)急小組組長，根據(jù)實際情況迅速組織應(yīng)急保障小組成員全力以赴，對道路冰雪實施清掃或撒工業(yè)鹽，化解路面冰雪；

3、環(huán)衛(wèi)人員根據(jù)實際情況，準備好防滑標示牌和防滑地毯，將警示標識放置于重要、關(guān)鍵、醒目部位，如：一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關(guān)鍵地段；對存在安全隱患的地方進行有效地防范；

4、電梯安全員應(yīng)對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對存有的安全隱患必須組織設(shè)備部得力人員進行檢修，確保安全，投入營運。

5、各崗位服務(wù)人員對游客要做好安全提示工作；

6、必須堅持“安全第一”的原則，經(jīng)常開展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。

（九）惡劣天氣的情況處置

一、低溫冰凍天氣的應(yīng)對措施

1、當氣溫在5度以下時，自動扶梯，應(yīng)開啟扶手帶加熱設(shè)施；

2、發(fā)生冰凍天氣，自動扶梯停止運行，工作人員設(shè)置相應(yīng)的警示標牌；

3、道路搞好防滑處理，險要路段設(shè)置好警示標牌；

4、客運車輛搞好相關(guān)防滑防凍工作，高度樹立“安全”行車意識。

二、狂風、暴雨、雷電天氣

1、停止扶梯運行，關(guān)閉總電源開關(guān)，慎防設(shè)備漏電；

2、配電室做好“安全用電”的預(yù)防工作，做好緊急搶修的準備工作；

3、做好周到的服務(wù)，安撫好游客的思想情緒。

（十）大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案

為了最大限度利用好場地資源，防止擁堵事件的發(fā)生，保障進入平臺的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項規(guī)定；

一、觀光坪，觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員

1.觀光坪（1號—5號坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計算。暫定飽和容量為：2500人。

2.扶梯共有兩級，一級扶梯共有梯級103級，二級扶梯共有梯級53級，共計156級，按每級梯級載1人，共可載人156人次。

3.電梯共有4臺轎廂，每臺限載21人，共計每次共運載84人。

4.大橋觀光通道面積3200平米，按每平米0.5人計，定員1600人。

二、把控關(guān)鍵地段客流量

1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對游客密度最大。

2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關(guān)鍵路徑。

3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。

三、游客限流、疏散的規(guī)定

1.當觀光通道首次進入的人員達到定額時，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執(zhí)行，確保不超過觀光通道的定員人數(shù)。

2.當電梯停止向下輸送游客時，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。

3.一級扶梯的上端的工作人員，密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數(shù)量，當達到500余人時，關(guān)閉扶梯下行，并對游客做好引導和解釋工作。

4.大橋區(qū)域的保安隊長隨時與客運車隊調(diào)度保持聯(lián)系，預(yù)計進入橋岸的游客達到定員時，且返程人數(shù)不多時，停止送客，將游客暫緩留滯于客服中心。

5、安檢處若發(fā)生緊急情況時，可以打開護欄將游客向大門口方向引導。

五、監(jiān)督管理

1、預(yù)案演練

各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織預(yù)案演練，確保預(yù)案啟動時各部門、各單位能按照預(yù)定崗位和預(yù)定程序進入角色并展開工作。

2、宣傳和培訓

各部門、各單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

3、責任與獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

六景區(qū)安保工作、宣傳、巡查圖片附后

xx

七、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

xx

旅游景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案5

一、總則

(一)目的

為了在發(fā)生旅游安全事故時，能迅速、有效地進行應(yīng)急處理和救援，減少旅游者及從業(yè)人員的生命財產(chǎn)損失，維護銅鼓旅游形象，制定本預(yù)案。

(二)工作原則

1、以人為本，救援第一。處理事故時，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。

2、屬地救護，就地處置。在安全事故發(fā)生后，要及時向事發(fā)地相關(guān)部門報告，尋求幫助，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

3、及時報告，信息暢通。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。

(三)編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、《中華人民共和國傳染病防治法》

3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

4、《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

5、《導游人員管理條例》

6、《旅行社管理條例》

7、《江西省旅游管理條例》

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。

自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類安全事故等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

二、組織機構(gòu)及職責

(一)應(yīng)急機構(gòu)及職責

成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負責人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負責具體工作。

旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的職責是：

1、認真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針。

2、統(tǒng)一指揮、分級管理，堅持誰主管、誰負責的原則。

3、負責通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。

4、負責上報各類旅游突發(fā)事件，認真落實事故的“三不放過”原則。

5、依法對全縣各旅游景區(qū)（點）、相關(guān)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實施進行監(jiān)督和檢查。

6、堅持責任追究制度，對工作不負責任、玩忽職守者要建議進行責任追究。

(二)應(yīng)急處理

1、發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室（電話：7172570）報告，同時開展自救工作。

2、事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財產(chǎn)的同時，必須嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員等原因需移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志進行拍照、詳細紀錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

三、旅游安全事故等級

根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實施細則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。

(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟損失在1萬元以下者；

(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟損失在1萬元－10萬元（含1萬元）者；

(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟損失在10萬－100萬元（含10萬元）者；

(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響者。

四、應(yīng)急救援適用單位

(一)旅行社

1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，并制訂組、接團的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

2、按規(guī)定做好各類合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車（船）公司簽訂合同，明確責任。

3、制訂和實行旅游團隊活動中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。

4、要選擇符合旅游運營規(guī)定的旅游車（船）公司為旅游團隊服務(wù)。

5、對開展特殊旅游項目的活動，事前必須制訂好各項應(yīng)急救援預(yù)案和措施。

6、帶團導游員隨時向旅游者提醒安全注意事項，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導匯報。

(二)旅游星級飯店

1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導小組。

2、認真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準備工作，防范各類可能發(fā)生的重、特大事故。

3、要對員工進行安全知識的培訓，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護常識。

4、對餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達標。對重要的公共場所要加強值班制度和衛(wèi)生消毒制度。

5、加強對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等24小時值班制度和嚴格操作規(guī)程。

(三)旅游景區(qū)（點）、游樂場所

1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護組、疏散引導組等組織。

2、要制定各類游覽、游樂規(guī)則和游客須知。

3、加強對旅游區(qū)內(nèi)的通道、護欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險性較大的游樂設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，堅持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。

4、要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接待量時，要采取措施實行游客限量進入；超過最大接待量時，要采取暫停售票和派專人加大疏散游客的.力度，排除事故隱患，確保旅游者的生命財產(chǎn)安全

5、較大的景區(qū)（點）在旅游黃金周期間，要加強警力，并做好重點時段的游客分流疏散工作。

6、加強對全體員工進行旅游安全應(yīng)急救援培訓，提高救護技能。

五、應(yīng)急救援措施

(一)全縣各旅游景區(qū)（點）和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組”。

(二)應(yīng)急人員要學習和掌握一定的旅游安全防護技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護等安全知識、應(yīng)急措施，增強對事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

(三)當發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當立即采取搶救和保護措施，并報告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導小組和有關(guān)部門。

(四)當發(fā)生事故隱患和不安全因素時，現(xiàn)場安全員應(yīng)立即采取有效措施，按操作規(guī)程，及時處理，同時要報告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導小組。

(五)在遇到險情、災(zāi)情時，應(yīng)按要求做好疏散撤離工作，并及時提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。

六、應(yīng)急救援程序

(一)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施展開自救，并根據(jù)實際情況向旅游、消防（119）、緊急救護（120）、公安局（110）、保險等有關(guān)部門請求救援。

(二)事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到報告后，應(yīng)當迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到發(fā)生事故報告后，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導報告，并按規(guī)定逐級上報，同時指派有關(guān)負責人在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門進行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。

(四)救援過程中，根據(jù)事故嚴重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，保證救援隊伍、救援物資的及時到位。

(五)安全事故處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)及時總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗和教訓，并書面報告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦。

旅游景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案6

1總則

1.1編制目的

為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，維護湖北旅游形象，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國憲法》

(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(3)《中華人民共和國傳染病防治法》

(4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

(5)《旅行社管理條例》

(6)《導游人員管理條例》

(7)《中國公民出國旅游管理辦法》

(8)《旅游安全管理暫行辦法》

(9)《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

(10)《湖北省旅游條例》

(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.3工作原則

(1)以人為本，救援第一。在處理突發(fā)旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在當?shù)卣I(lǐng)導下，由同級旅游行政部門負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施應(yīng)急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門在接到突發(fā)旅游公共事件的報告后，要立即向同級政府和上級有關(guān)部門報告，或邊救援邊報告，并及時做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

1.4分類分級

本預(yù)案所稱突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財產(chǎn)損失等緊急事件。

1.4.1突發(fā)旅游公共事件的分類

根據(jù)突發(fā)旅游公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，主要分為以下四類：

(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導致的旅游者重大傷亡事件。

(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的旅游者重大傷亡事件。

(3)發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件。

(4)其他突發(fā)旅游公共事件。

1.4.2突發(fā)旅游公共事件的分級

突發(fā)旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件，以及突發(fā)旅游公共事件中跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應(yīng)對工作。

本預(yù)案指導全省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)對工作。

2組織指揮體系和工作職責

2.1組織指揮體系

省政府統(tǒng)一領(lǐng)導本省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要成立省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省應(yīng)急指揮部）。

2.2市（州）應(yīng)急指揮部及其職責

市（州）突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部由市（州）政府領(lǐng)導及有關(guān)部門組成。指揮部按照屬地管理原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)，建立和完善旅游應(yīng)急管理與監(jiān)測體系的責任制，及時上報旅游應(yīng)急信息，并根據(jù)應(yīng)急管理實際或省應(yīng)急指揮部的要求，決定要采取的應(yīng)急措施。省應(yīng)急預(yù)案啟動后，按照省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應(yīng)急任務(wù)。

3預(yù)測與預(yù)警

3.1預(yù)測

建立健全突發(fā)旅游公共事件預(yù)測機制。省政府旅游行政部門負責全省突發(fā)旅游公共事件的預(yù)測工作，有旅游資源并已開發(fā)的縣（市）以上政府旅游行政部門，于每年的一月份組織應(yīng)急指揮部成員單位和重點的旅游經(jīng)營單位，對上年度的突發(fā)旅游公共事件進行總結(jié)，分析本年度突發(fā)旅游公共事件的可能性、級別、趨勢和危害程度，并向同級政府提出相應(yīng)的預(yù)測報告。

3.2預(yù)警

省政府旅游行政部門每年要定期組織應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)專家咨詢委員會對全省旅游公共信息進行分析，根據(jù)其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點，對其發(fā)展的趨勢作出預(yù)測，根據(jù)需要向省政府提出相應(yīng)級別的預(yù)警建議。

省政府根據(jù)省旅游行政部門提出的'建議，向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預(yù)警。

3.2.1預(yù)警等級劃分

預(yù)警分為四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色，表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預(yù)警級別。

3.2.2預(yù)警發(fā)布

（1）預(yù)警公告的內(nèi)容包括預(yù)警的級別、預(yù)警的區(qū)域或場所、預(yù)警的起始時間、警示事項、預(yù)期危害以及采取相應(yīng)的措施與建議、發(fā)布機關(guān)等，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當及時發(fā)布相應(yīng)的公告。

（2）預(yù)警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除，要利用一切先進或原始有效的途徑和方式進行，對老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式，并對突發(fā)旅游公共事件有可能發(fā)生地的旅游團組和其他旅游者傳遞預(yù)警信息。與預(yù)警信息相關(guān)的縣（市）以上政府應(yīng)當根據(jù)預(yù)警級別采用相應(yīng)的措施，做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。

景區(qū)旅游安全應(yīng)急預(yù)案

一、安全應(yīng)急預(yù)案指導方針是：

“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實責任，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊

安全應(yīng)急領(lǐng)導小組組成人員：

組

長：（公司總經(jīng)理）

副組長：（景區(qū)經(jīng)理）

（景區(qū)總經(jīng)理）

（公司安保部經(jīng)理）

成 員：（景區(qū)主管）

（景區(qū)安保部經(jīng)理）

（景區(qū)主管）

安全應(yīng)急值班電話（24小時）：XXX

安全應(yīng)急救援分隊組成人員：

（安全應(yīng)急救援隊隊長）

全體安全應(yīng)急救援分隊隊員（共11人，附名單）

三、應(yīng)急處置程序：

1、發(fā)生情況和報告

一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強風、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應(yīng)以最快速度報告集團領(lǐng)導以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。

2、出發(fā)救援

安全應(yīng)急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導接報告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導小組其他成員，各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準備應(yīng)急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項準備工作，集合待命。

安全應(yīng)急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應(yīng)急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備（工具）趕到指定地點，在應(yīng)急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導和隊長帶領(lǐng)下，火速趕赴現(xiàn)場，開展救援處置工作。

3、現(xiàn)場處置

⑴ 情況報告

應(yīng)急分隊到達現(xiàn)場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應(yīng)急領(lǐng)導小組組長報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。

⑵ 搶救傷員

應(yīng)急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫(yī)療救護專業(yè)訓練的隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據(jù)傷員（患者）情況，或送山下景區(qū)游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。

⑶ 保護現(xiàn)場

設(shè)立警戒范圍，安排人員在現(xiàn)場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標記標號），等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)場。

⑷ 疏導游客盡快撤離危險地段。

⑸ 協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查。

4、信息匯總

應(yīng)急處置信息中心設(shè)在集團辦公室

四、安全應(yīng)急處置分隊在緊急情況下可直接聽從**公安派出所和**交警大隊的調(diào)遣，參加統(tǒng)一指揮的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

五、因景區(qū)發(fā)生道路交通事故處置難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)交通管理部門要求另行制定實施。

六、工作總結(jié)

每次實施突發(fā)事件應(yīng)急處置后，應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)組織參與單位和有關(guān)人員進行工作總結(jié)（總結(jié)內(nèi)容主要有：事故發(fā)生原因、預(yù)防事故對策、應(yīng)急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預(yù)案。