禁止燃放煙花爆竹工作方案
禁止燃放煙花爆竹工作方案1
一、總體要求
全面貫徹落實中省關于生態(tài)環(huán)境建設重大決策部署,按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動全域禁售禁燃禁放煙花爆竹工作落地落實,促進全市空氣質量持續(xù)改善,PM2.5、PM10等主要污染物持續(xù)減少,基本消除重污染天氣。
二、工作措施
(一)堅持關口前移,突出源頭治理。強化對煙花爆竹生產、經營企業(yè)的管理和宣傳引導,對全市煙花爆竹生產、經營企業(yè)全面摸底、建檔管理。依法取締煙花爆竹違規(guī)違法銷售攤點,嚴禁市域范圍內銷售、違規(guī)運輸煙花爆竹。對重點區(qū)域、廢舊廠房等開展拉網式大排查,最大限度消除違法違規(guī)生產、經營煙花爆竹隱患。加大巡邏巡查、執(zhí)法檢查力度,形成震懾效應,及時發(fā)現、處置違規(guī)銷售煙花爆竹等行為,確保全域禁售落實到位。
(二)堅持依法治理,嚴查違法行為。廣泛調動人民群眾積極性,暢通群眾舉報渠道,及時受理核查舉報線索,及時勸阻、制止、查處違反禁售禁燃禁放煙花爆竹行為。公安、應急、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要建全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,加強信息互通、協(xié)調聯(lián)動,聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,依法嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為,加強警示曝光,釋放依法嚴管的強烈信號。
(三)堅持重心下移,抓好重點管控。全面加強全域巡查管控,特別是元旦、除夕、元宵、清明節(jié)等煙花爆竹燃放的重點時段,要組織強有力的巡查守護力量,落實包保責任,逐村逐組、逐街逐巷嚴防死守,及時發(fā)現制止燃放行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組作為禁燃禁放的“主陣地”,要發(fā)動群防群治力量,打好禁燃禁放人民戰(zhàn)爭,針對重點時段、重點區(qū)域,不間斷地開展巡查盯控,明確管控人員,實行責任捆綁、問題倒查,確?!傲闳挤拧薄?/p>
(四)堅持宣傳發(fā)動,營造強大聲勢。圍繞燃放危害、禁放政策等內容,通過曝光典型案例、線上線下結合等多種方式,全方位開展媒體宣傳。深度開展社會宣傳活動,營造“全域禁售禁燃禁放、全民棄售棄燃棄放”的濃厚氛圍,形成“鋪天蓋地”的宣傳聲勢,確保禁售禁燃禁放深入人心,讓自覺遵守成為共識。依托基層社會治理網絡,開展“走村入戶、入樓入棟”宣傳活動,確保禁售禁燃禁放宣傳在基層網格中落細落實。
三、工作職責
(一)壓實屬地主體責任。各區(qū)縣(含高新區(qū),下同)負責本轄區(qū)春季煙花爆竹禁售禁燃禁放工作的組織領導、任務分解和各項保障工作,確保管控措施落實到最小單元。對重點時段,要明確落實責任領導,動員組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村、組)的黨員干部、群防群治力量,分片區(qū)劃段包干,深入開展宣傳提醒,發(fā)現、勸阻銷售、燃放煙花爆竹苗頭。排查、化解和妥善處置禁售禁燃禁放煙花爆竹可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,全力維護社會穩(wěn)定。督促本轄區(qū)機關、企事業(yè)單位、社會團體動員組織黨員干部職工帶頭遵守禁售禁燃禁放規(guī)定。
(二)壓實內部管理責任。各機關團體、企事業(yè)單位要履行好內部管理責任,嚴格執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定。要加強單位內部宣傳、教育,督促內部員工不銷售、不購買、不燃放煙花爆竹,引導家人及身邊親朋自覺遵守禁售禁燃禁放規(guī)定。
(三)壓實部門監(jiān)管責任。各職能管理部門要結合職能職責,切實履行監(jiān)管責任,確保工作措施落實到位。
市紀委監(jiān)委機關:負責查處禁售禁燃禁放工作中存在的形式主義、官僚主義問題,加強對全市黨員干部執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定的監(jiān)督。
市委宣傳部:負責組織各類媒體,借助多種手段,全面開展禁售禁燃禁放宣傳引導工作。
市直機關工委:統(tǒng)籌黨員力量和機關干部職工,積極參與煙花爆竹禁售禁燃禁放工作,發(fā)揮示范帶動作用,筑牢堅實防線。
市公安局:牽頭負責全市煙花爆竹禁售禁燃禁放工作。加強煙花爆竹禁售禁燃禁放的全域、全時段管控,依法嚴肅查處非法生產、經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為。
市應急局:加大對生產、批發(fā)、零售煙花爆竹環(huán)節(jié)監(jiān)管檢查力度,取締、查處未經許可、超期限經營銷售煙花爆竹行為。
市民政局:牽頭做好監(jiān)督殯葬服務機構嚴格執(zhí)行禁售禁燃禁放煙花爆竹規(guī)定,不得提供煙花爆竹服務。
市教育體育局:負責做好教體系統(tǒng)禁售禁燃禁放工作,組織各類學校開展“小手拉大手”活動,動員學生和學生家長自覺遵守禁售禁燃禁放煙花爆竹規(guī)定。
市住房城鄉(xiāng)建設局:督促物業(yè)服務企業(yè)采取拉標語、小喇叭宣傳等多種形式,組織開展居民區(qū)禁售禁燃禁放煙花爆竹宣傳、提醒,配合社區(qū)開展重點時段小區(qū)禁售禁燃禁放管控。督促建筑工地、建筑企業(yè)自覺執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定。
市市場監(jiān)管局:依法查處、取締非法經營煙花爆竹行為。針對個體工商戶組織開展禁售禁燃禁放煙花爆竹宣傳、提醒工作。
市生態(tài)環(huán)境局:加大環(huán)境空氣質量監(jiān)測力度,及時通報有關污染情況;對重要時間節(jié)點,及時公示環(huán)境空氣質量指數瞬時值;配合做好禁售禁燃禁放宣傳和執(zhí)法檢查等工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視春季全市煙花爆竹禁售禁燃禁放工作,立即部署開展整治,主要負責人要親自部署、靠前指揮,分管負責人要具體安排、細化任務。各責任單位要根據本區(qū)域、本部門(單位)職責和任務,細化具體工作方案,壓緊壓實工作責任,全面推進各項任務措施落實。
(二)加強督導檢查。市委目標績效辦要會同公安、應急、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門,組織督導工作組,深入各區(qū)縣開展實地督導和重點時段巡查管控督戰(zhàn)。各區(qū)縣也要成立相應的督導工作組,深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村組)開展督導檢查,及時發(fā)現和解決問題。
(三)加強紀律保障。各級紀檢監(jiān)察部門要把禁售禁燃禁放煙花爆竹作為正風肅紀的重要內容,對責任不嚴、措施不實、工作不力造成工作效果不佳的單位和個人,依紀依規(guī)嚴肅追究責任。同時,各級紀檢監(jiān)察部門對公安、應急等部門在檢查等執(zhí)法活動中,發(fā)現報告的黨員、干部、職工等公職人員違反禁售禁燃禁放規(guī)定的,依紀依規(guī)嚴肅處理。
禁止燃放煙花爆竹工作方案2
一、工作目標
按照“政府領導、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”原則,自即日起至20xx年12月31日過渡期內,田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內(以下簡稱“禁放四區(qū)”)所有中小學校(幼兒園),加大宣傳教育力度,引導廣大教職員工、學生及家長拒絕購買、攜帶、運輸、燃放煙花爆竹。20xx年1月1日起,全面推行煙花爆竹禁放政策后,“禁放四區(qū)”行政區(qū)域內所有中小學校(幼兒園)不發(fā)生違法違規(guī)行為。
二、工作舉措
(一)明確禁放區(qū)域。按照全市部署要求,20xx年1月1日起,田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹?!敖潘膮^(qū)”以外的縣區(qū),若出臺禁放政策,按照本通知要求予以落實。
(二)加強宣傳引導。即日起,各單位要在校園內張貼禁放公告、宣傳標語,校園網站、電子顯示屏、校園廣播滾動播放禁放標語。年底前,各學校要組織一次禁放規(guī)定宣講,向每一名學生發(fā)放《致學生家長的一封信》并經家長簽字確認,回執(zhí)由學校統(tǒng)一保管。
(三)壓實工作責任。各單位要組織干部職工集中學習《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》及相關知識,帶頭執(zhí)行禁放規(guī)定。面向單位職工(含臨時工、離退休人員)和學校家屬區(qū)住戶發(fā)放《致市民朋友的一封信》。單位教職員工要簽訂《禁放煙花爆竹承諾書》,做到不漏一人,真正全覆蓋。
(四)建立包保制度。根據全市禁止燃放煙花爆竹有關文件和會議要求,市教育局將建立禁止燃放煙花爆竹工作包保制度,并參照創(chuàng)建全國文明城市明確的包保領導、責任科室、包保對象執(zhí)行。
三、工作要求
(一)加強組織領導。成立由局黨委副書記、副局長過其林任組長,由辦公室、組宣科、機關黨委、人事科、計財科、法規(guī)科、基教科、職成科、督導室、德育科、師資科、工會、團委、老干所等科室或部門負責人為成員的市教育局禁止燃放煙花爆竹管理工作領導小組,并下設辦公室(設在法規(guī)科),統(tǒng)籌推進全市教育系統(tǒng)煙花爆竹禁放工作。
(二)狠抓任務落實。各單位要結合實際,制定本單位禁止燃放煙花爆竹管理工作方案,建立相應組織領導機構和包保制度,明確任務分工,狠抓任務落實,確保“禁放四區(qū)”內的所有中小學校(幼兒園)組織部署到位、責任落實到位、宣傳發(fā)動到位。
(三)強化督導問責。市教育局將定期對各單位禁止燃放煙花爆竹情況進行督查,凡因組織領導不力、責任不落實、宣傳不到位,發(fā)生違法違規(guī)行為的,將依法依規(guī)予以問責。煙花爆竹禁放管理工作將納入年度綜治與安全考核。
禁止燃放煙花爆竹工作方案3
一、禁止燃放區(qū)域及時段
(一)嘉積主城區(qū)全年禁止銷售、燃放所有品種的煙花爆竹。
(二)嘉積鎮(zhèn)、塔洋鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)行政管轄區(qū)域(附:瓊海市20xx年春節(jié)元宵期間煙花爆竹禁放區(qū)域圖)。春節(jié)、元宵期間(20xx年1月21日至2月6日,農歷十二月三十至正月十六期間),在禁放區(qū)域內禁止銷售、燃放所有品種的煙花爆竹。
二、在禁止燃放區(qū)域外,以下場所禁止燃放煙花爆竹
(一)黨政機關辦公區(qū)、醫(yī)院、學校、公園、商場、影劇院、文物保護單位、大型文化體育場所、檔案館、集貿市場等公共場所,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、博鰲亞洲論壇國際會議中心、博鰲機場、車站和碼頭等單位場所及其周圍50米內。
(二)加油站、液化氣站、生產儲存易燃易爆危險物品的工廠、倉庫及其周圍100米內。
(三)廣播電視臺、電信、郵政、金融單位、電力、通訊線路附近及房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺。
(四)重要軍事區(qū)域。
(五)10層以上或高于24米的建筑物安全距離25米范圍內。
(六)大型小區(qū)及周邊50米范圍內、實行物業(yè)管理的小區(qū)或高層建筑,在物業(yè)公司劃定燃放區(qū)域以外。
(七)林地等重點防火區(qū)。
(八)市政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其它時間、地點。
三、在禁止燃放區(qū)域外,可燃放煙花爆竹的品種
在禁放區(qū)域外,可以燃放的品種為A、B、C、D四級。其中,A級是指由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性很大的產品;B級是指由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性較大的產品;C級是指適于室外開放空間燃放、危險性較小的產品;D級是指適于近距離燃放、危險性微小的產品。
四、焰火燃放規(guī)定
組織焰火晚會和大型燃放活動必須經公安機關審批核準并領取《焰火燃放許可證》。
五、燃放煙花爆竹的安全事項
在燃放區(qū)域內,社會各單位和個人燃放煙花爆竹的,要做到:避免酒后燃放煙花爆竹;不得燃放非法、偽劣、超標煙花爆竹;不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹;不得在建筑物內、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹;不得采取其它危害國家、集體和他人人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹;十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,必須由監(jiān)護人或者其它成年人陪同看護。
六、煙花爆竹燃放的管理與處罰
依據《煙花爆竹安全管理條例》,違反本通告規(guī)定,對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安部門責令停止燃放,對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款;在禁止燃放煙花爆竹的地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
七、禁止燃放煙花爆竹工作的相關部門
各鎮(zhèn)人民政府、彬村山華僑經濟區(qū)管委會、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局、市委宣傳部、市旅游和文化廣電體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局等部門根據《瓊海市人民政府辦公室關于印發(fā)瓊海市開展大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”工作方案的通知》(海府辦〔20xx〕13號)、《瓊海市人民政府辦公室關于印發(fā)瓊海市20xx年度污染防治工作計劃的通知》(海府辦函〔20xx〕68號)文件要求,按照各自職責,依法做好煙花爆竹管理的相關工作,切實加強宣傳和監(jiān)管,確保工作落實到位。
禁止燃放煙花爆竹工作方案4
春節(jié)期間
消防安保措施
工程名稱: 常營麗景園2#樓
施工單位: 城建五公司常營麗景園項目部
20xx年2月5日
春節(jié)期間消防安全禁止燃放煙花爆竹工作
方案
為維護我公司20xx春節(jié)期間煙花爆竹的燃放秩序,執(zhí)行《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》,為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創(chuàng)造條件,營造安全、祥和的節(jié)日氛圍。認真履行煙花爆竹禁放點的安全管理工作職責,做好宣傳教育、隱患排查、禁放看護、應急處置消防安全工作,結合我公司項目部實際,特制定以下工作方案:
一、工作原則和目標
燃放煙花爆竹的安全管理工作,要堅持“廣大市民自律,社會公眾監(jiān)督,基層組織引導,政府部門執(zhí)法”的原則,力爭實現“燃放時段秩序好、禁放時段禁得??;不死人、少傷人、少火情的工作目標。
二、統(tǒng)一思想,加強領導
項目部安全穩(wěn)定工作責任,確保實現安全穩(wěn)定目標,項目經理為第一責任人,負責組織做好本工程施工安全管理和自行看護工作,主管領導負分管責任。實現領導班子成員都要明確分項具體責任制,各管理人員要簽定責任書,確保本項目部實現“大事不出、小事減少、嚴格管理、秩序良好”的要求,各施工人員都要從維護公司安全穩(wěn)定和保障人員的生命財產安全的高度,統(tǒng)一思想,加強領導,落實責任,加強宣傳教育,加強巡視檢查,采取有效措施,預防安全事故的發(fā)生,切實做好我項目施工現場禁止燃放煙花爆竹工作。
三、廣泛宣傳,加強教育
項目部組織工程管理人員和施工人員進行宣傳教育,組織召開工作部署會, 廣泛開展宣傳教育活動,學習《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和建委關于禁止燃放煙花爆竹工作的通知,使廣大施工人員增強安全意識、公德意識、自律意識,提高遵守法規(guī)和施工工地禁放規(guī)定的自覺性。并在工地四周張掛施工工地嚴禁儲存和燃放煙花爆竹的橫幅和禁放標識牌。并要教育施工人員到具有銷售許可證的商業(yè)網點購買合格的煙花爆竹,在法定時間內到施工工地非禁放區(qū)燃放,并按照產品說明書的要求正確燃放。
四、明確要求,強化管理
1、加強施工現場消防安全管理工作,確保施工現場消防設施齊全有效。同時加強滅火措施,成立火災事故處置隊,配備足夠的滅火器具,組織消防演練,明確防火和禁放管理負責人。在本區(qū)域設置或張貼禁放警示標志,及時清理易燃物、可燃物,加強值班和巡視,及時處理突發(fā)情況。確保施工工地沒有儲存、燃放煙花爆竹的違法行為。及時消除火災隱患
2、制定有效工作方案,做好應急處置準備工作。禁止在施工區(qū)域內和樓外燃放煙花爆竹,對違者嚴肅處理。
3、在春節(jié)期間,嚴格加強值班制度,項目部堅持應急值班和領導24小時帶班,并全天侯值守。安全部門和保安人員加強施工現場的巡邏檢查,重點看護春節(jié)、元宵等重點日增派人員,加密巡查,全天侯做好應急搶險車輛、設備、物資、人員的準備工作。及時處理違規(guī)行為和處置突發(fā)情況,確保我施工工地禁放煙花爆竹做好消防安全保衛(wèi)工作。
北京城建五公司常營麗景園項目部
20xx年2月5日
禁止燃放煙花爆竹工作方案5
當前,煙花爆竹經營進入旺季,是煙花爆竹行業(yè)生產安全事故高發(fā)、多發(fā)時段,為深刻汲取各類事故教訓,進一步加強我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作,嚴厲打擊非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生,根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮(zhèn)安全生產大檢查活動方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項整治行動實施方案》等有關法律、法規(guī)和文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
嚴厲打擊非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢,采取強有力措施,建立長效機制,堅決遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治內容
(一)堅決取締煙花爆竹非法生產行為
重點摸排轄區(qū)內煙花爆竹非法生產窩點及家庭作坊,對于曾經非法生產煙花爆竹的重點戶以及轄區(qū)交界地區(qū)、偏遠村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點部位,要落實專人反復排查清理,重點監(jiān)控。一經發(fā)現要堅決予以搗毀,并對生產工具、成品、半成品一律予以收繳,同時要追根溯源,認真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產品的銷售渠道。
(二)重點整治煙花爆竹非法經營、存儲、運輸、燃放行為
進一步規(guī)范煙花爆竹零售經營店布設和道路運輸及燃放許可,在鎮(zhèn)政府已劃定的禁燃禁放區(qū)域要杜絕煙花爆竹經營、燃放,嚴厲打擊取締無證經營運輸活動和走街串巷銷售行為。
(三)嚴格查處落實不到位行為
嚴格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售店銷售專業(yè)燃放類產品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執(zhí)法收繳的產品與正常經營的產品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)的規(guī)定和要求;煙花爆竹零售店是否落實“兩關閉”(關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點;關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)、三嚴禁(嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規(guī)定和要求。
三、責任分工
(一)各村居具體負責本村內煙花爆竹“打非治違”工作
鎮(zhèn)直有關部門負責人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責任人,要親自抓,負總責,要統(tǒng)一部署、集中行動、突出重點、找準方向,制定煙花爆竹打非治違“網格化”監(jiān)管措施,開展拉網式檢查,切實做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點排查閑置房、出租房、養(yǎng)殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位,確保鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮(zhèn)督察室要督促所轄村居(社區(qū))等區(qū)域全面排查,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求,嚴格落實村居(社區(qū))排查責任。
(二)應急辦負責煙花爆竹批發(fā)零售經營單位的安全生產監(jiān)督管理
加強與有關部門協(xié)調和溝通,強化對有證經營單位的安全監(jiān)管,嚴把行政許可和安全條件關,科學合理布設零售網點,禁放區(qū)不再許可煙花爆竹零售店(點)。進一步深化煙花爆竹經營安全專項治理,實現全覆蓋執(zhí)法檢查,從嚴查處未經許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為;嚴厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”、零售店(點)違反“三嚴禁”行為,堅決關閉取締屬于“兩關閉”范疇的零售店(點)。對查出的無證非法生產經營單位要依法予以關閉取締,對涉嫌犯罪的,移交公安機關依法處理。負責組織調查處理煙花爆竹生產安全事故。
(三)市場監(jiān)管所負責煙花爆竹市場監(jiān)督管理
嚴格執(zhí)行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關規(guī)定,加強煙花爆竹產品質量及產品包裝、標識等的監(jiān)督檢查,集中組織開展煙花爆竹產品質量監(jiān)督抽查。依法查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;依法嚴肅查處經營不符合強制性標準、假冒偽劣產品行為。
(四)派出所負責煙花爆竹公共安全管理
嚴格實施煙花爆竹道路運輸許可,確定運輸路線,并加強道路運輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查。負責偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法案件,對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的依法追究刑事責任。對發(fā)現和其他部門移交的轄區(qū)內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,依法查處,構成犯罪的,依法追究非法生產經營的組織和個人的刑事責任。
其他各有關部門單位要嚴格按照職責分工,積極配合各職能部門,加強協(xié)同聯(lián)動,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸等行為。
四、時間安排
(一)動員部署階段(即日起至20xx年11月10日前)
各村和相關部門要迅速行動,成立工作專班或工作小組,結合自身職責,制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內容、措施和工作要求,進行動員部署,全面啟動專項整治工作。
(二)排查整治階段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)
各村和相關部門要認真組織開展“打非治違”活動,對煙花爆竹經營單位開展專項檢查工作,對于無證非法從事煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸的單位和人員進行集中嚴肅查處,一經發(fā)現要堅決沒收產品,依法追究責任,并追查進貨渠道,對上游相關批發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售行為給予嚴處。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關部門要統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合、形成合力。
(三)總結督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)
各村和相關部門要建立健全“打非治違”工作長效機制,對煙花爆竹從業(yè)單位和經營市場再次進行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強法律法規(guī)宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產經營活動和違規(guī)經營現象,死灰復燃,鞏固打擊取締成果。
五、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作措施
鎮(zhèn)黨委政府將進一步加強領導,科學分工,細化責任,牽頭組織或配合相關職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項整治行動。統(tǒng)一組織實施,成立以主要負責人任組長,分管負責人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領導小組,明確各村居(社區(qū))負責人和網格監(jiān)管人員的責任。
(二)突出工作重點,加強聯(lián)合執(zhí)法
各村和各相關部門單位要突出重點地區(qū)、重點部位、重點環(huán)節(jié),實施嚴厲打擊。建立部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,嚴格按照國家及省安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關規(guī)定,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。
(三)加大宣傳教育和舉報獎勵力度
各村居(社區(qū))、相關單位要通過主流媒體滾動播放、流動宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標語等多種形式,加強對打擊非法違法生產、經營、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產安全事故慘痛教訓和案件追責處理案例,提高觸動力、威懾力。積極落實舉報獎勵制度,加大密度張貼《安全生產舉報獎勵辦法》,公開舉報電話,加大獎勵力度,充分調動群眾參與監(jiān)督的積極性,形成黨委領導、政府組織、部門負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
(四)嚴格督導問責
鎮(zhèn)安委會辦公室將聯(lián)合鎮(zhèn)紀委對各村居(社區(qū))、各相關部門開展“打非治違”情況進行督導檢查和暗查暗訪,及時通報各村、各部門工作開展情況,對因日常監(jiān)管不到位、管理責任不落實,造成嚴重社會影響的和對因失控漏管、執(zhí)法檢查不到位而導致非法違規(guī)行為長期存在的,鎮(zhèn)紀委將依法依規(guī)進行嚴肅問責。
禁止燃放煙花爆竹工作方案6
為認真貫徹執(zhí)行《晉江市人民政府關于市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》(287號,以下簡稱《通告》)和《晉江市關于印發(fā)20xx年市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作方案的通知》(晉政辦12號),切實做好轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作,保護機場凈空安全,消除火災隱患,確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
一、工作機構
經研究,決定調整充實街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組,辦事處主任任組長,黨工委副書記任副組長,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門領導為成員。領導組下設辦公室,由王榮譽任主任,人員從綜治辦和派出所抽調,辦公地點設在綜治辦。同時,調整充實禁炮工作隊,隊長由尤全芳擔任。成員由綜治辦、巡邏隊人員組成,主要負責查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。
二、工作安排
為進一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度,決定從現在起至20xx年4月15日,組織開展集中整治行動,具體分為三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年1月22日至20xx年1月26)。要采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮,通過開展針對性的'入戶宣傳,利用各種傳媒營造宣傳輿論導向,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作多層次、全覆蓋,做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知,為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。
(二)重點整治階段(20xx年1月27日至20xx年4月5日)。要對轄區(qū)進行巡查,采取有力措施,嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為?!拔惭馈薄ⅰ八蜕袢铡?、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中,“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開展一次以上的集中整治統(tǒng)一行動。派出所要牽頭組織開展煙花爆竹專項整治活動,查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹案件,至少要查處30起以上。
(三)總結鞏固階段(20xx年4月6日至4月15日)。要對集中整治工作進行認真總結,查找存在問題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實。要探索建立長效管理機制,確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)進行,取得實效。
三、具體要求
(一)提高認識,加強領導。市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹,事關廣大人民群眾的生命財產安全,事關城市整體形象,事關機場凈空安全,事關消防安全。要通過落實“五個一工作制”,即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專業(yè)隊、重點時段各組織一次督察,達到“四個有”的標準,即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督察、工作結果有獎懲,確保本轄區(qū)“禁炮”工作分步驟、有重點的穩(wěn)步、有序推進。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。要充分發(fā)揮電視臺、報刊、網絡等新聞媒介的優(yōu)勢,廣泛發(fā)動轄區(qū)內基層組織,通過懸掛標語、橫幅,手機短信、彩鈴,設立板報、櫥窗,微博、微信,宣傳車、廣播,舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,確保不留死角。要動員廣大人民群眾參與禁炮工作,出動一部宣傳車深入社區(qū),分發(fā)《通告》、《倡議書》,通過社區(qū)廣播及宣傳車循環(huán)播放錄制《通告》的磁帶,在轄區(qū)鬧市區(qū)、人車流量大的部位設置大幅廣告牌,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
(三)明確職責,分工協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則,由街道辦事處為主負責,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門協(xié)同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內容來抓,組建禁炮工作隊進行日常巡查,并具體落實到社區(qū),動員和組織老人協(xié)會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育,全面負責本轄區(qū)范圍內《通告》的貫徹執(zhí)行。
(四)健全機制,常抓禁炮。一要實行禁炮聯(lián)動機制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組的統(tǒng)一領導下,由各部門、各社區(qū)及各有關單位組成聯(lián)動小組。各社區(qū)、各單位在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間趕到現場進行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實行禁炮情況分析通報機制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組將對統(tǒng)一行動情況進行分析總結,予以通報。同時,適時組織召開禁炮工作匯報會,聽取禁炮工作情況,部署下一階段禁炮工作情況。三是要實行禁炮工作考評機制。街道禁炮領導組將制定禁炮工作考評獎懲辦法,對工作突出的單位給予表彰通報,對落后的單位給予黃牌警告。四要實行禁炮工作責任追究機制。要逐級分解責任,確保禁炮工作各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人落實,一旦違規(guī)燃放有人查。一旦出現大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,有人被問責。要積極引導各社區(qū)將禁炮納入村規(guī)民約,形成自我監(jiān)管、自我約束機制。
(五)鼓勵舉報,嚴厲查處。街道禁炮辦舉報電話為85678148,接受社會和群眾的監(jiān)督。一旦接到舉報或發(fā)現有有違規(guī)儲存、燃放煙花爆竹行為的,禁炮工作隊要立即出動、及時查處。對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。對舉報情況經核查屬實的舉報人給予200元獎勵。同時,要積極引導和幫助各社區(qū)制訂、實施關于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動員和組織老人協(xié)會等社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。
禁止燃放煙花爆竹工作方案7
為進一步加強煙花爆竹監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法生產、銷售產品質量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動,凈化煙花爆竹生產經營環(huán)境,嚴防事故發(fā)生,最大限度地保護人民群眾的生命、財產安全,依據中共株洲市紀委《印發(fā)(關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區(qū)范圍內開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動,為確保行動實效,特制定本實施方案。
一、工作目標
根據中共株洲市紀委《印發(fā)(關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,結合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經營領域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經營、無照非法銷售等問題,堅決予以取締無照無證的經營行為,嚴格防范產品安全質量不符合國家標準或者行業(yè)標準產品流入市場,切實規(guī)范煙花爆竹經營秩序,有效防范事故發(fā)生。
二、整治時間
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
三、整治重點 :爆竹生產企業(yè)、煙花爆竹銷售門店
(一)檢查主體資格,嚴把登記準入關。對從事煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)和零售經營者,必須在其取得安全生產監(jiān)督管理部門核發(fā)的許可證后,才能核發(fā)有相應經營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經營者,應根據有關部門的信息通報,責令其辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,取締無照無證經營行為。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)
(二)檢查煙花爆竹經銷商違規(guī)經營禮花彈等A級禁售產品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產品。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)
(三)配合開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為,重點檢查未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的黑作坊、黑窩點以及在居民區(qū)非法存放煙花爆竹的行為。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)
(四)嚴把質量關,安排對轄區(qū)內所有經營銷售煙花鞭炮的企業(yè)和網點開展產品監(jiān)督抽樣,嚴厲查處不合格產品。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所所)
四、具體措施
(一)成立機構,精心組織。為抓好此項工作落實,成立株洲市石峰區(qū)監(jiān)督管理局煙花爆竹專項整治工作領導小組。組長由朱正光副局長擔任,領導小組成員由計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股牽頭和市場監(jiān)督管理所負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在產品計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股,由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協(xié)調工作。 各相關股室和市場監(jiān)督管理所要抽調精干力量,成立專項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責任,分管局長、所長親自抓,切實形成整治合力。
(二)突出重點,集中整治。各單位要結合本轄區(qū)實際,集中時間,集中力量加強對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的清理整治,對轄區(qū)煙花爆竹經營單位進行摸底調查,掌握基本數據,建立臺帳。重點監(jiān)督檢查流通領域無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經營煙花爆竹行為、批發(fā)銷售假冒偽劣煙花爆竹產品行為,按照《產品質量法》、《商標法》、《無照經營查處取締辦法》、《商標法實施條例》等法律法規(guī)查處。
(三)強化巡查,加大監(jiān)管力度。各單位要堅決執(zhí)行對煙花爆竹生產批發(fā)企業(yè)、零售網點進行重點檢查,排查整治安全隱患。
(四)加強督導,強化責任。各市場監(jiān)督管理所、股室要加強對煙花爆竹專項整治工作的指導與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴重后果的,要追究相關人員的責任。
(五)健全制度,嚴肅紀律。各成員單位要加強節(jié)日值班制度,認真落實值班責任制,確保信息暢通,及時處置煙花爆竹在銷售領域突出的問題。嚴格報告制度,遇有重大情況和突發(fā)事件及時上報。
整治情況、圖片及查處案件數字分別于每月15日以書面形式上報局計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股。
禁止燃放煙花爆竹工作方案8
為認真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神,加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控,制定本方案。
一、工作目標
堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則,堅持目標導向、問題導向,結合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務,按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域,調整煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié),加強源頭管控,做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。
二、整治范圍
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點)。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內的煙花爆竹零售店。
三、整治內容
(一)合理規(guī)劃煙花爆竹零售經營網點,嚴格把控煙花爆竹銷售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區(qū)域內的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規(guī)定,堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則,調整煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃,嚴格把控煙花爆竹經營企業(yè)市場準入關,堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經營企業(yè)。
(二)嚴格落實煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導煙花爆竹經營企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況,合理安排進貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查,嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
(三)加強禁限放政策規(guī)定的宣傳,提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內煙花爆竹銷售門店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖,在銷售過程中向購買者宣傳縣(市)城市建成區(qū)內禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定,營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續(xù)改善空氣質量,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
四、工作要求
(一)提高認識,落實責任。各縣(市)應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學習新分布實施的《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性,與有關部門聯(lián)動配合,全面落實煙花爆竹源頭管控責任,嚴格煙花爆竹經營網點的審批和整治,協(xié)調做好禁放區(qū)域內煙花爆竹的回收處理。
(二)加強宣傳,強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者,進一步提高煙花爆竹領域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動全州大氣污染治理取得實效。
禁止燃放煙花爆竹工作方案9
為規(guī)范我鄉(xiāng)煙花爆竹經營管理,嚴厲打擊非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹違法犯罪活動,預防和減少各類安全事故的發(fā)生,結合實際,特制定本工作方案。
一、總體目標
通過專項整治,基本消除非法運輸、經營(儲存)和燃放煙花爆竹等行為,進一步完善“政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、屬地落實監(jiān)管”的煙花爆竹安全監(jiān)督管理長效機制,努力夯實煙花爆竹安全監(jiān)管基礎,確保轄區(qū)內煙花爆竹安全形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、組織領導
為加強對煙花爆竹專項整治工作的領導,成立小水鄉(xiāng)煙花爆竹專項整治工作領導小組,具體成員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
專項整治工作組成員,負責專項整治工作的指導、協(xié)調。各有關部門在各自職責范圍內要切實履行煙花爆竹安全監(jiān)管職能,加強協(xié)作配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,保證整治工作取得實效。
三、整治內容
(一)嚴查持證經營情況。檢查經營單位煙花爆竹銷售許可證、營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員培訓合格證是否齊全、一致、有效;依法開展打擊非法生產、經營煙花爆竹的行為,嚴肅查處私產、私銷、私藏、私運煙花爆竹,重點打擊無證經營煙花爆竹、超范圍經營禮花彈的違法行為,依法查處違規(guī)經營國家明令禁止的使用氯酸鉀煙花爆竹產品的行為。
(二)嚴查安全經營條件。檢查經營場所內是否存在高溫高熱輻射源(如煤氣灶、電磁爐、電水壺、取暖器具等);是否配備消防器材;是否設立“禁煙禁火”標識;是否符合周邊安全要求;是否按規(guī)定控制零售單位配送存量。指導經營單位健全各項安全管理規(guī)章制度,落實安全生產責任制,建立隱患排查制度,不斷增強事故預防能力和應急處置能力,全面提高煙花爆竹銷售單位安全管理水平。
(三)加強文明安全燃放煙花爆竹的宣傳。加強元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間文明燃放煙花爆竹的宣傳工作。重點突出公墓山、寺廟等重點燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。
(四)違反國家有關煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。對全鄉(xiāng)所有煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)進行全面整治。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月)。采取多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,發(fā)動群眾積極舉報非法違法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索。
(二)集中整治階段(20xx年5月-12月)。組織開展煙花爆竹“打非治違”專項行動,安辦、派出所、企業(yè)站等部門聯(lián)合行動,嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為,依法銷毀企業(yè)過期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月-20xx年2月)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放安全監(jiān)管,有關單位按照職責分工,認真抓好煙花爆竹經營、運輸、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查工作,并做好專項整治總結工作,總結經驗,查找不足,鞏固提高專項整治成果,適時開展煙花爆竹專項整治“回頭看”。
五、工作要求
(一)突出重點,依法整治。針對本轄區(qū)煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,依法實施整治。要把整治工作與促進依法經營、依法監(jiān)管結合起來,通過深化整治,推動煙花爆竹的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)跟蹤督查,狠抓落實。專項整治工作領導小組對本鄉(xiāng)轄區(qū)的專項整治工作進行經常性督查和指導,確保整治工作落實到位。
(三)嚴格執(zhí)法,嚴肅責任。成員單位因工作不力,責職不清日常監(jiān)管不到位、管理責任不落實,打擊非法生產經營煙花爆竹行為推諉、履職不到位,發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的,要依法追究有關領導和責任人的責任。
禁止燃放煙花爆竹工作方案10
一、指導思想
深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府和縣委、縣政府一系列部署要求,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,切實抓好污染防治和生態(tài)建設,努力創(chuàng)造天更藍、山更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境,加快建設品質為先、宜居宜業(yè)新古城提供堅強保障。
二、組織機構
縣政府成立正定縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動領導小組,副縣長、公安局長黃福成任組長,縣政府辦公室相關領導和縣公安局分管領導任副組長,生態(tài)環(huán)境、應急管理、供銷、城市管理綜合行政執(zhí)法、行政審批、交通運輸、民政、教育、宣傳、文化廣電和旅游等職能部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室,設在縣公安局治安大隊,副局長王建朝兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處成立相應的組織機構,按照職責分工嚴格落實相關工作。
三、任務目標
根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《河北省大氣污染防治條例》及相關法律法規(guī)規(guī)定,組織發(fā)動各級各部門全面宣傳禁放通告,教育引導廣大群眾自覺遵守,實現家喻戶曉、人人皆知;嚴管嚴控嚴查非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質量,堅決防止發(fā)生因非法燃放煙花爆竹導致大氣污染指數迅速上升的情況,全力保障人民群眾生命財產安全。
四、工作步驟
(一)集中宣傳階段(2022年1月14日至2022年1月20日)
各級各部門要組織協(xié)調各方面力量,全方位、多層次、立體化開展《石家莊市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》宣傳,動員引導廣大群眾理解、配合、支持和自覺遵守禁放煙花爆竹有關規(guī)定,最大限度擴大覆蓋面,實現家喻戶曉、人盡皆知。
(二)集中整治階段(2022年1月21日至2022年3月15日)
在集中宣傳階段的基礎上,繼續(xù)保持宣傳工作力度不減,充分發(fā)揮職能作用,廣泛發(fā)動社會力量,組織開展全區(qū)域、滾動式的巡邏查控,嚴厲打擊查處非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,適時依法公開曝光典型案例。
(三)總結固化階段(2022年3月16日至2022年3月31日)
認真總結專項行動中取得的實踐經驗,進一步固化經驗做法,細化工作措施,壓實工作責任,繼續(xù)做好常態(tài)化禁止燃放煙花爆竹工作。
五、任務分工
(一)各級各部門任務分工
1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負有禁放煙花爆竹工作的主體責任,要全面扎實組織開展動員部署、宣傳引導、巡邏查控、打擊查處等各項工作。一是周密部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負責同志要親自組織禁放工作,研究制定具體工作方案,并召開動員部署會進行全面部署。專項行動期間,每月召開專題會議,調度禁放工作進展。二是廣泛宣傳。2022年1月20日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和文廣旅等相關政府職能部門采取媒體播發(fā)、平臺發(fā)布、“大喇叭”廣播、入戶發(fā)放《告知書》(附件2)等宣傳方式,迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定的新高潮。三是強化巡查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、生態(tài)環(huán)境、公安、應急管理、供銷、城市管理綜合行政執(zhí)法等職能部門,在元旦、春節(jié)、冬奧會等重要時間節(jié)點,全面深入、扎實有效的開展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織轄區(qū)內的基層組織、物業(yè)公司、企事業(yè)單位安保力量、樓、院長、積極分子等深入扎實做好教育引導、巡邏查控等各項工作。一是積極引導。2022年1月20日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織工作人員,印制禁放煙花爆竹通告,走街入戶,進社區(qū)、企業(yè)、機關、學校、沿街門市廣泛發(fā)放,教育引導廣大群眾改變傳統(tǒng)觀念,文明歡度春節(jié)和辦理婚喪嫁娶、開業(yè)慶典等活動。2022年1月15日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要與轄區(qū)內的機關團體、企事業(yè)單位等逐一簽訂煙花爆竹安全管理責任書,明確各單位主要負責同志為本單位煙花爆竹安全管理責任人,落實單位禁放工作主體責任,堅決杜絕單位及工作人員參與非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹。二是全面巡查。元旦、春節(jié)、冬奧會等重要時間節(jié)點,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織黨員干部、工作人員和廣大基層力量,在轄區(qū)內全面開展不間斷的禁放巡查工作,及時勸阻欲非法燃放煙花爆竹人員,發(fā)現非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為立即通報公安部門。三是定期調度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要每半月召開一次專題會議,研究總結禁放工作中的問題不足,研究部署下步有針對性的工作。
(二)各職能部門任務分工
1.生態(tài)環(huán)境局:一是要實時監(jiān)測大氣污染指數,及時向專項行動領導小組辦公室通報重污染天氣預警。二是要對因非法燃放煙花爆竹導致大氣污染指數迅速上升的情況,及時通報專項行動領導小組辦公室組織查處。三是每天要通過視頻監(jiān)控系統(tǒng),實時發(fā)現非法燃放行為,并及時通報公安、城市管理綜合行政執(zhí)法部門進行查處。
2.公安局:一是要積極組織開展涉爆安全隱患大排查,重點對原煙花爆竹批發(fā)公司和銷售點儲存?zhèn)}庫、原煙花爆竹從業(yè)人員住所、土產門市、殯葬用品門市、婚慶公司、小超市、小賣部等易滋生非法銷售、儲存煙花爆竹重點區(qū)域進行排查收繳,同時積極動員群眾上交私存的煙花爆竹。二是要在縣政府的統(tǒng)一領導下派出足夠警力,尤其是春節(jié)、冬奧會等重要時間節(jié)點要不間斷的開展巡邏查控,及時發(fā)現查處非法燃放煙花爆竹行為。三是要按照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,嚴厲打擊查處非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
3.應急管理局:負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理工作。按照職責分工,應急管理局發(fā)現非法經營、生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為及時通報公安局,由公安局依法嚴厲打擊。
4.供銷聯(lián)社:搜排清查供銷社系統(tǒng)內原煙花爆竹批發(fā)公司和銷售點儲存庫存,教育監(jiān)督職工不參與非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹活動。
5.城市管理綜合行政執(zhí)法局:協(xié)調轄區(qū)企事業(yè)單位、商場超市、沿街商鋪、醫(yī)院銀行、娛樂場所等單位,使用LED屏常態(tài)滾動播放禁放通告。
6.行政審批局:向新辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個體工商戶等逐一發(fā)放禁放規(guī)定,明確告知其不得因辦理開業(yè)慶典燃放煙花爆竹,同時要建立詳細的工作臺賬,并由辦理人員簽字確認。
7.交通運輸局:協(xié)調長途客運車、出租車利用車載電視、LED屏滾動播放市政府禁放通告、法律責任和宣傳口號。督促道路運輸企業(yè)、長途汽車站加強安全檢查。
8.民政局:指導陵園、紀念堂工作人員在祭祀日勸阻祭祀人員文明祭祀,嚴禁燃放煙花爆竹,指導婚姻登記機關和殯葬服務機構向辦理結婚登記和喪葬手續(xù)的群眾發(fā)放禁放通告,明確告知其不得因辦理婚喪嫁娶儀式非法燃放煙花爆竹,同時要建立工作臺賬。
9.教育局:組織協(xié)調全縣各大中專院校、中小學校,幼兒園利用微信群發(fā)禁放通告的方式向每名學生宣傳禁放規(guī)定,使其了解熟悉具體禁放內容,同時最大限度獲取家長的理解和支持。
10.宣傳部門:要通過電視臺、電臺、報紙、網站、微博、微信等新聞媒體,廣泛宣傳全時段禁放的意義、燃放的危害和有關法律責任,積極引導廣大群眾移風易俗,文明過節(jié)、文明辦理紅白事等事宜。適時公布有關部門提供的查處非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的典型案例。
11.文廣旅局:組織文物保護單位、星級賓館、旅游景區(qū)等場所設置明顯的禁放標識,開展禁放宣傳和管控工作。
六、工作要求
(一)高度重視
煙花爆竹禁放工作是市委、市政府的重大決策部署,是我市精神文明建設和生態(tài)文明建設的重要內容。全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,增強工作的責任感和緊迫感,切實加強對禁放工作的組織領導,全力推進工作開展。
(二)深入宣傳
宣傳工作要貫穿專項行動始終,要以“全域禁放、禁放意義、燃放危害、文明過節(jié)、文明辦理紅白事”等內容為重點,通過電視、廣播、網絡、手機短信、社區(qū)宣傳欄、街區(qū)廣告位、入戶宣傳、小手拉大手等途徑進行全方位宣傳,教育引導廣大群眾轉變觀念、移風易俗,遵守有關規(guī)定,主動上交剩余煙花爆竹。同時,要公布舉報獎勵辦法及舉報電話,鼓勵廣大群眾舉報煙花爆竹違法犯罪線索。
(三)強化配合
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處嚴格落實禁放工作的主體責任和屬地責任,協(xié)調各職能部門和基層單位,全力開展專項行動,嚴格落實工作要求,形成整體工作合力,推動禁放工作扎實有效開展。
(四)嚴厲打擊
應急管理、公安、綜合執(zhí)法、交通運輸等部門開展聯(lián)合排查、聯(lián)動執(zhí)法。對各類違法犯罪行為,依法從重從快處理;對非法燃放的按照政府禁令予以拘留;對查處的典型案例,公開曝光,形成打擊一個、震懾一片、警醒一方的效果。
(五)全程督導
專項行動領導小組辦公室要切實加強專項行動的監(jiān)督檢查,堅持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)督,對沒有落實方案工作內容、時間節(jié)點、頻次頻率的單位,視情追究相關責任領導和人員責任。
禁止燃放煙花爆竹工作方案11
一、總體要求
各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要高度重視煙花爆竹燃放管理工作,統(tǒng)一思想認識,堅定信心,堅持“屬地政府組織實施,職能部門全程監(jiān)管,責任單位自行看護,廣大市民自覺遵守”的原則,進一步明確職責,細化分解目標任務,明確專人負責此項工作,形成一級抓一級、一級促一級和各司其職、齊抓共管的組織體系,保證煙花爆竹燃放管理工作自始至終有人管、有人抓、有監(jiān)督、有檢查,力爭取得明顯的禁燃成效,維護人民群眾正常生產生活秩序。
二、劃定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域
參照20xx年市政府劃定的禁燃區(qū)域,具體為:鎮(zhèn)海街道辦事處,拱辰街道辦事處,西天尾鎮(zhèn)洞湖村、北大村、后黃村、碗洋村、東星居委會、龍山村、吳江村、澄渚村及后埔村、林峰村、渭陽村、后卓村、溪白村、三山村的平原部分,新度鎮(zhèn)新度村、厝炳村,黃石鎮(zhèn)黃石居委會,黃石工業(yè)園區(qū)水南居委會、鳳山村,北高鎮(zhèn)北高村。
三、重點整治范圍
以重點整治為主要目標。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要以城郊結合部、城中村和黨政機關、醫(yī)院、學校、居民集中區(qū)、通訊、電力、加油站等重要設施區(qū)域以及殯葬用品集中銷售區(qū)周邊為非法燃放煙花爆竹的重點管理整治區(qū)域,以清明、冬至、尾牙、除夕、春節(jié)、元宵為重點時段,嚴格執(zhí)法,加強管控,嚴厲打擊非法燃放煙花爆竹行為。
四、任務分工
(一)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū):負責與轄區(qū)機關、團體、學校、企事業(yè)單位逐一簽訂煙花爆竹安全管理責任書,明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責任人,落實單位主體責任,堅決杜絕轄區(qū)單位的非法燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為。督促轄區(qū)內各居委會、村委會開展集中整治非法燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹專項行動,組織精干力量深入社區(qū)、商場、學校、寺廟等場所開展禁燃宣傳工作。
(二)居委會、村委會:負責動員社區(qū)、物業(yè)服務組織在本區(qū)域內做好禁燃工作。一是通過張貼宣傳畫、微信抖音等新聞媒體,加強對文明辦理婚喪嫁娶活動、禁止燃放煙花爆竹的宣傳引導,教育市民移風易俗改變傳統(tǒng)觀念;二是及時了解居民婚喪嫁娶、元宵福首、企業(yè)開業(yè)慶典等情況,提前進行禁放煙花爆竹的提醒、勸阻,勸阻無效的,第一時間向公安或城管部門反映,由轄區(qū)公安、城管等部門依法進行查處。三是做好轄區(qū)內安置房物業(yè)管理的引導宣傳教育。
(三)宣傳部門:負責發(fā)動新聞媒體,加強對相關法律、法規(guī)以及禁燃規(guī)定、典型案例、舉報獎勵辦法等宣傳,倡導和教育群眾在禁燃區(qū)內自覺遵守法律法規(guī)要求,堅決杜絕非法燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;同時積極鼓勵群眾舉報各類煙花爆竹違法行為,形成廣泛參與、群防群治的良好氛圍。
(四)公安部門:負責加強禁燃區(qū)內煙花爆竹燃放、儲存、運輸的監(jiān)管。一是嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定審批發(fā)放《煙花爆竹道路運輸許可證》,并對批發(fā)企業(yè)運回的煙花爆竹進行驗收,核查運回產品是否與許可運輸產品相符,嚴防夾帶B級和B級以上以及其他非法、違規(guī)產品;二是在各入區(qū)口道路設立查緝卡口,嚴密布控,認真排查,進一步加大對非法運輸煙花爆竹的打擊力度,嚴查非法運輸煙花爆竹行為,切斷煙花爆竹進入我區(qū)的通道;三是強化禁燃區(qū)內違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度,一經發(fā)現,立即予以制止,并按照《治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定依法予以從嚴處罰。四是積極開展涉爆安全隱患大排查,重點對禁燃區(qū)殯葬用品門市、婚慶公司、小超市、小賣部非法存儲、經營的煙花爆竹進行收繳,動員群眾上交私存的煙花爆竹,并進行妥善處置。
(五)應急管理部門:負責加強煙花爆竹銷售監(jiān)管工作。一是嚴格落實20xx年市政府劃定的禁燃區(qū)域范圍,強化對煙花爆竹銷售點的監(jiān)管,任何單位、個人不得銷售煙花爆竹。二是對在非禁燃區(qū)經依法審批的煙花爆竹銷售點,強化規(guī)范達標管理,禁止向通告規(guī)定禁燃區(qū)域銷售煙花爆竹。
(六)城管執(zhí)法部門: 一是負責督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁燃宣傳教育,確保有物業(yè)單位的小區(qū)不出現違規(guī)燃放的現象。二是負責查處流動攤點非法經營煙花爆竹行為,對隨意占道燃放煙花爆竹行為進行制止。三是加大對酒店、賓館、企事業(yè)單位在門前廣場、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度,與酒店、賓館、企事業(yè)單位簽訂責任書,責令其嚴格落實門前三包制度,杜絕在三包范圍內違規(guī)燃放煙花爆竹。
(七)市場監(jiān)督管理部門:負責協(xié)助查處無證經營煙花爆竹,查處銷售偽劣、超標煙花爆竹行為,依法吊銷違法違規(guī)單位的營業(yè)執(zhí)照;組織利用戶外LED屏、廣告牌進行公益性宣傳。
(八)交通部門:負責督促車站加強源頭安檢工作,禁止乘客攜帶煙花爆竹上車。加強對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質監(jiān)管。組織做好道路、橋隧、公交車和“的士”等車輛及所屬駕駛員的宣傳工作。
(九)教育部門:負責加強在校師生及家長的宣傳教育,組織各學校法制宣傳員每學期進行一次遵守禁燃規(guī)定的授課活動,教育學生自覺遵守禁燃規(guī)定,樹立安全意識,預防和處置燃放事故,并通過學生“帶法回家”。
(十)民政部門:負責加強對市民婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的教育引導。向辦理結婚登記的市民開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,在為市民辦理結婚登記時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹的宣傳材料,教育市民文明舉辦婚慶活動。
(十一)生態(tài)環(huán)境部門:負責配合開展禁燃工作,對禁燃區(qū)的環(huán)境進行監(jiān)測評估,并向區(qū)政府提供環(huán)境評測數據。
(十二)統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門:負責落實禁燃區(qū)內各宗教場所禁燃責任,加強宗教大型集會活動安全管理 ,禁止利用宗教活動銷售、燃放煙花爆竹。
(十三)消防救援部門:負責消防監(jiān)督管理和煙花爆竹火災應急救援,牽頭調查統(tǒng)計燃放引發(fā)火災事故原因和損失。
(十四)其他機關、團體、企事業(yè)單位:帶頭執(zhí)行本通知精神,認真履行工作職責,加強本系統(tǒng)、本單位員工及本行業(yè)管理對象的宣傳教育。
“禁燃”已經是一項常態(tài)化的工作。全區(qū)各相關單位要嚴格按照文件明確的禁燃職責分工,持續(xù)抓好落實。今后不再另行發(fā)文。
五、工作要求
(一)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要充分認識開展禁燃工作的重要意義,切實把禁燃工作作為創(chuàng)建全國文明城市、進一步深化移風易俗、強化社會治安管理、保障人民生命財產安全、改善城市環(huán)境、加強精神文明建設的重要工作。進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強工作的責任感和緊迫感,切實加強組織領導,改進工作作風,采取有力措施,確保禁燃工作落到實處,全力維護好我區(qū)重要節(jié)假日期間的社會安定穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要召開專門會議研究部署,逐級建立禁燃工作責任制,分解細化責任。
(二)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要進一步加大宣傳力度,堅持開展“十進”宣傳活動,即進單位、進學校、進工地、進農村、進社區(qū)、進部隊、進禁燃區(qū)、進公交、進鐵路、進娛樂場所;堅持做到“十有”, 即電視有圖像、廣播有聲音、報紙有篇幅、網絡有專版、街面有活動、馬路有橫幅、小區(qū)有展板、手機有短信、單位有提示、禁燃區(qū)有標識,確保禁燃工作取得廣大市民群眾的理解支持。
(三)公安部門要充分發(fā)揮主力軍作用,其他各相關部門和單位要強化大局意識、責任意識,加強協(xié)調配合,形成整體合力,推動專項行動深入扎實開展。力爭在行動期間偵辦一批煙花爆竹違法犯罪案件、打擊一批違法犯罪人員、收繳一批非法煙花爆竹,形成高壓嚴打態(tài)勢,震懾違法犯罪。
(四)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要加強信息反饋,定期上報專項行動開展情況。區(qū)安辦將適時組織應急、公安、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門對城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作情況開展督查暗訪,對各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位工作情況進行通報,促進禁燃工作取得顯著成效。
禁止燃放煙花爆竹工作方案12
為加強煙花爆竹經營安全專項整治,根據《安徽省“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
一、整治目標
通過實施三年行動,推動各地、各有關部門和單位進一步加強煙花爆竹經營安全管理,全面排查整治煙花爆竹經營單位安全風險,建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制;嚴格落實各項安全生產責任和措施,嚴把煙花爆竹經營許可準入關,切實強化煙花爆竹經營安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經營行為,依法嚴厲打擊非法違法經營煙花爆竹行為,有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生,堅決維護人民群眾生命和財產安全。
二、主要任務
(一)嚴格煙花爆竹經營許可。
各地要嚴格執(zhí)行《煙花爆竹經營許可實施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第65號)《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》(AQ4128-20xx)等規(guī)定,嚴格實施煙花爆竹經營許可,嚴把經營安全準入關。對與居民居住場所設置在同一建筑物內、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店(點),不予許可。組織對本轄區(qū)煙花爆竹經營企業(yè)全面開展經營許可條件“回頭看”,對已取得經營許可證的單位,進行全覆蓋復查驗收,不具備許可條件的,責令停業(yè)整改,經整改仍達不到規(guī)定條件的,嚴格依法處理到位。
(二)切實加強經營安全監(jiān)管。
各地要進一步加強煙花爆竹經營安全監(jiān)管,強化監(jiān)管執(zhí)法檢查的質量,從嚴查處未經許可經營、超許可范圍經營,違規(guī)經營超標違禁產品、超許可限量存放,超量向零售點配送、向無證零售點銷售,產品流向管理不嚴格等行為。對照《煙花爆竹重大生產安全事故隱患判定標準》,加大重大安全事故隱患監(jiān)管執(zhí)法力度,對涉及重大安全事故隱患的,嚴格依法停業(yè)整頓。對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”規(guī)定,全面開展監(jiān)督檢查,對屬于“兩關閉”情況的,嚴格依法關閉到位,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,并督促落實整改形成閉環(huán)管理。
(三)強化信息化科技支撐。
各地要按照省統(tǒng)一部署,圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風險,以終端感知數據為支撐,構建風險監(jiān)測指標體系和監(jiān)測預警模型,利用大數據分析、人工智能感知等技術手段,建設煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng),實現對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風險的監(jiān)測、評估、預警和分析,為重點監(jiān)管、精準執(zhí)法、科學施策提供科技支撐,有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。
(四)嚴厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓,舉一反三,持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項行動。建立區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,嚴格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監(jiān)管總局《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號)要求,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。突出清明節(jié)、春節(jié)等重點時段,緊盯曾經的煙花爆竹生產傳統(tǒng)地區(qū)、非法經營重點地區(qū),重點加強對城鄉(xiāng)結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿市場等可能出現非法生產、經營、儲存煙花爆竹場所進行定期排查,依法嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺,暢通群眾舉報途徑,廣泛發(fā)動群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產經營行為。
三、時間安排
從20xx年4月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年4月至5月)。各地要結合本實施方案和工作實際,研究制定本地區(qū)專項整治行動方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、合理安排實施步驟,并廣泛開展宣傳發(fā)動,全面動員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至12月)。各地要按照本實施方案要求,周密部署,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,堅持邊排查邊整改,加快推進排查整改,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點地區(qū)和重點難點問題,通過現場督辦、專題攻堅等措施,強力推進問題整改。對于整改后仍不符合要求的企業(yè),要堅決予以關閉退出,切實降低安全風險。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地要及時組織對專項整治行動進行總結分析,大力推廣專項整治過程中的典型經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各級、各有關部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室,20xx年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地要高度重視專項整治工作,深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓,聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎性、根源性問題進行深入分析,全力推進煙花爆竹經營安全專項整治工作。
(二)精心周密部署。各地要結合本地實際,精心組織、周密部署,結合本地實際制定具體實施方案明確主要任務、重點內容和工作要求,確保專項整治工作扎實有序推進。
(三)及時總結示范。各地要突出引領示范作用,及時總結典型經驗做法,充分利用電視、廣播、互聯(lián)網等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為,形成社會共治良好局面。
(四)強化督導檢查。各地要根據專項整治工作計劃和進度安排,通過定期通報、暗查暗訪、異地互查、隨機核查整改等方式,對本地區(qū)專項整治進展情況進行督導檢查,確保按計劃完成各項重點任務。
禁止燃放煙花爆竹工作方案13
為認真貫徹省、市《20xx年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》,加強我區(qū)煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹安全經營秩序,嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動,現提出我區(qū)20xx年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案:
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持安全發(fā)展理念,全面落實“隱患治理年”的工作部署,繼續(xù)推動兩個主體責任的落實,嚴格實施行政許可,深入開展安全整治,切實落實“打非”責任,著力推進安全標準化工作,切實提高安全監(jiān)管水平,努力實現煙花爆竹安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
二、總體目標
通過煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范煙花爆竹市場經營秩序,建立完善煙花爆竹安全管理體系,健全從業(yè)單位的各項管理規(guī)定,強化煙花爆竹從業(yè)人員的安全生產意識,積極探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制,從而有效遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生。
三、主要任務
1、依法打擊非法經營煙花爆竹的活動,嚴肅查處私銷、私藏、私運煙花爆竹的違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產品
2、公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、交通等部門要按照職責分工,加強對煙花爆竹經營、儲存、運輸和燃放單位、從業(yè)人員的安全監(jiān)督管理,做到依法監(jiān)督,規(guī)范有序,管理到位。
3、指導、督促煙花爆竹從業(yè)單位認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī),健全各項安全管理規(guī)章制度,落實安全生產責任制,推動煙花爆竹經營企業(yè)落實安全生產主體責任。不斷增強全體人員的安全生產意識,增強事故預防能力和應急處置能力,全面提高企業(yè)安全管理水平。
四、工作措施
1、加大了煙花爆竹經營單位的監(jiān)督執(zhí)法力度。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大對違規(guī)違章行為的查處,重點打擊高溫、銷售旺季等期間的違法違規(guī)經營行為。
2、開展聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門要積極配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治煙花爆竹經營、運輸和燃放違法違規(guī)行為。
3、加大對煙花爆竹經營市場的整頓力度,規(guī)范經營行為。重點加強對城區(qū)和農村集貿市場的煙花爆竹經營安全檢查和監(jiān)督執(zhí)法。
4、以監(jiān)督執(zhí)法推動企業(yè)安全管理基礎的完善。通過監(jiān)督執(zhí)法,促使企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程的進一步落實,確保安全設施處于正常運行狀態(tài),進一步完善企業(yè)的一系列基礎工作。
5、嚴肅查處違規(guī)經營含氯酸鉀煙花爆竹產品。嚴格按照國家和省有關禁止煙花爆竹行業(yè)使用氯酸鉀的決定,聯(lián)合質監(jiān)部門開展批發(fā)經營企業(yè)的抽檢工作。對違規(guī)經營含氯酸鉀產品一經查實,將嚴肅從嚴處理。
五、打擊非法生產經營煙花爆竹行為
認真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》,堅決打擊各類非法從事煙花爆竹經營活動,依法取締、嚴格查處私銷、私藏、私運煙花爆竹的違法行為,并作為專項整治重點工作來抓。
要充分認識打擊非法經營活動的重要意義,針對本地煙花爆竹經營實際情況,明確打擊非法經營活動的總體目標和階段性任務,研究制定打擊非法經營活動的方案;要將責任落實到鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村組,并納入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標活動的內容;組織公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、交通等相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,尤其是在銷售旺季,要開展多頻次深入的執(zhí)法檢查,確保專項整治取得實效。
在打擊非法煙花爆竹經營活動的過程中,要采取舉報電話、舉報獎勵、明查暗訪等方法,充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成打擊非法生產經營活動的社會監(jiān)督氛圍。
區(qū)安委會將組織有關部門對打擊非法經營活動的情況進行監(jiān)督、檢查,通報工作進展情況。
六、專項整治工作的要求
1、提高認識,加強領導。各鎮(zhèn)(街)、各有關部門要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學習《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性。區(qū)安委會煙花爆竹專項整治聯(lián)席會議,由安監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察、質監(jiān)、交通等有關部門組成。具體協(xié)調、組織、督促、指導煙花爆竹專項整治工作。要成立專項整治領導機構,切實加強對專項整治工作的領導,加強對煙花爆竹零售單位日常安全監(jiān)管。要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街)、作用,確保整治工作順利進行,取得實效。
2、落實責任,協(xié)調行動。安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)、交通等部門要在區(qū)政府的領導下,各司其職,密切配合,聯(lián)合行動,積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。公安部門要加強煙花爆竹公共安全管理,負責對運輸、安全燃放方案的管理,查處非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;工商行政管理部門要嚴厲打擊和查處有照無證及超范圍經營行為;質監(jiān)部門要嚴查假冒偽劣產品和含氯酸鉀的煙花爆竹產品。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,對煙花爆竹安全專項整治工作情況進行監(jiān)督、檢查和指導,組織開展煙花爆竹經營單位行政許可工作,審批和發(fā)放煙花爆竹銷售許可證,開展煙花爆竹安全管理、從業(yè)人員安全知識考核等工作。
3、精心組織,依法整治。依照本實施方案的安排,區(qū)安委會辦公室要結合實際情況,對整治過程出現和發(fā)現的問題,要及時依法予以處置。
4、加強監(jiān)督,追究責任。安監(jiān)部門要會有關部門組織對轄區(qū)內煙花爆竹從業(yè)單位的檢查和專項督察,監(jiān)督檢查煙花爆竹從業(yè)單位執(zhí)行法律法規(guī)的情況,監(jiān)督檢大事故隱患整改等情況。監(jiān)察部門要監(jiān)督檢查各部門專項整治工作開展情況,行政審批許可等情況。對不履行職責、監(jiān)管不力、失職瀆職和濫用職權的部門和國家工作人員,要依法嚴肅追究責任。
禁止燃放煙花爆竹工作方案
禁止燃放煙花爆竹工作方案1
為確保師生員工人身財產安全,預防火災和人員傷亡等安全事故的發(fā)生,加強學校禁止燃放煙花爆竹的管理,根據《縣城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹工作方案》的通知精神和教育局文件精神,結合我校實際情況,特制定禁止燃放煙花爆竹工作方案。
一、指導思想
以上級通知精神為指針,認真貫徹執(zhí)行文件精神,切實維護校園秩序,保障學校及師生人身財產安全,嚴防煙花爆竹安全事故發(fā)生,努力構建安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境。
二、工作目標
通過宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定,增強師生及家屬的安全意識,開展專項整治行動,嚴防煙花爆竹安全事故的發(fā)生,確保學校正常的教學、工作和生活秩序。
三、組織領導
組長:
副組長:
成員:
四、主要措施
1、廣泛宣傳,加強教育,增強師生員工的禁放意識。
充分利用校園網、宣傳欄、黑板報、廣播、電子屏等宣傳陣地和召開教職工會、班會、集會宣傳、簽字承諾等形式,廣泛開展宣傳教育活動,學習上級文件精神和我校禁止燃放煙花爆竹工作方案,教育師生及家屬不買、不藏匿、不燃放煙花爆竹,增強廣大師生員工及家屬的禁放意識、安全意識、公德意識、自律意識,提高遵守法規(guī)和學校禁放規(guī)定的自覺性。
2、強化管理,加強巡查,增強師生員工的安全意識。
一是加強對學生的教育與監(jiān)管,確保學生不攜帶、不燃放煙花爆竹。門衛(wèi)嚴格負責外來人員及學生上學時登記檢查,積極宣傳勸阻,杜絕煙花爆竹進校園。每天的值班人員負責學生的巡查與學生管理,教育監(jiān)督學生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各班班主任負責對學生的教育與管理,實行教育與管理相結合,搜查與勸阻相結合,確保學生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各值班人員及政教處人員負責學生課間的巡查。
二是加強重點部位、重點時段的監(jiān)管與巡查,確保校園內無存放、燃放煙花爆竹現象。值日領導、值日教師、門衛(wèi)、各班班主任負責學生在校期間的教育與管理。實行24小時監(jiān)督,發(fā)現問題及時上報政教處,對不服從管理,違反規(guī)定擅自燃放煙花爆竹的人員一要進行勸阻,二要按照學校有關制度進行懲罰,三要向公安機關舉報。
五、工作要求
政教處、教導處、大隊部要積極宣傳落實校園禁放煙花爆竹的規(guī)定,逐步提高應對突發(fā)事件的'處置能力;一旦發(fā)現攜帶、燃放現象及其他事故,要立即上報政教處,凡是遲報、誤報、不報的一律以學校安全制度追究責任。
如因宣傳、控制等工作不到位,導致校園內出現燃放煙花爆竹現象的,一查到底,追究相關人員的責任,是教工或教工家屬的,師德考核不合格,并進行問責;是班級學生的,將按人次扣除班級量化積分,并對班主任進行問責;在教室、操場、家屬樓等地出現燃放現象的,將追究各管理員、值班人員、班主任及重點部位的監(jiān)管人員的責任;對燃放煙花爆竹造成事故的.,由燃放者本人承擔一切損失和責任。
禁止燃放煙花爆竹工作方案2
為落實20xx年我區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作要求,根據《20xx年繁昌區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》文件精神,制訂本實施方案。
一、工作目標
強化領導責任,強化輿論引導,強化巡查防守,強化檢查監(jiān)督,打擊非法生產,非法經營,非法儲存等違法行為,實現禁放區(qū)域內無經營、無儲存煙花爆竹;非禁放區(qū)內無非法經營、非法儲存煙花爆竹、無非法不合格產品流動的目標,切實保障我區(qū)人民身體健康、公共財產安全,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平。
二、工作措施
(一)加強領導、落實責任。區(qū)應急局成立由局長何元明任組長,副局長吳宗武、執(zhí)法大隊大隊長為副組長,各股隊負責人為成員的禁放工作領導小組。禁放工作領導小組下設辦公室,辦公室設在局執(zhí)法二中隊。
(二)屬地摸排,精準攻堅。各安監(jiān)站要開展全面排查,摸清禁放區(qū)內煙花爆竹經營零售店底數;同時利用市場監(jiān)管網格員的力量,對網格區(qū)域內超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場等場所進行重點排查,發(fā)現非法銷售煙花爆竹(含電子禮炮)的及時報告查處。
(三)強化輿論引導,廣泛宣傳發(fā)動。各安監(jiān)站要圍繞禁放工作,采取多種形式開展禁放工作宣傳。加強對身邊干部職工和服務對象宣傳教育,發(fā)放、張貼禁放通告;通過網站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放規(guī)定,營造全員遵守禁放規(guī)定良好氛圍。對舉報非法生產、經營、儲存煙花爆竹的.情報線索,要立即上報、查處。
(四)撤銷許可、打擊違法。區(qū)應急局組成專項工作組帶隊開展禁放區(qū)內煙花爆竹許可證撤銷工作,并通過電視臺進行公告。同時根據摸排上報情況,打擊違法銷售煙花爆竹行為。
三、工作步驟
(一)宣傳動員階段(即日起至20xx年1月20日)
向禁放區(qū)內煙花爆竹店宣傳發(fā)放《繁昌區(qū)人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》,通過網站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放工作。
(二)排查摸底階段(20xx年1月21日至20xx年1月25日)
按照禁放區(qū)范圍進行實地摸排,摸清禁放區(qū)煙花爆竹經營戶的底數和庫存數量,逐戶登記造冊。并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點,發(fā)現非法銷售煙花爆竹(含電子禮炮)的及時報告查處。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴格執(zhí)行產品流向登記管理,完善煙花爆竹產品購買、銷售登記制度。
(三)重點攻堅階段(20xx年1月26日至20xx年2月25日)
重點做好禁放區(qū)內煙花爆竹許可證撤銷工作,區(qū)應急局組成三個工作組,帶隊住戶收回禁放區(qū)內煙花爆竹許可證,并督促清理剩余煙花爆竹。做好春節(jié)至元宵節(jié)期間的城區(qū)禁放巡查工作。加強重點部位、重點時段的排查整治,防止死灰復燃。著重落實除夕夜(2月11日)、初一(2月12日)、初八(2月19日)、元宵節(jié)(2月26日)四個時間節(jié)點的禁放攻堅行動。
(四)總結鞏固階段(20xx年2月26日至20xx年12月31日)
總結煙花爆竹禁放工作經驗,評估工作成效,查找存在問題,完善工作措施,建立長效機制,進一步鞏固成果,推進我區(qū)禁放各項措施得到持續(xù)貫徹落實。
禁止燃放煙花爆竹工作方案3
春節(jié)期間
消防安保措施
工程名稱: 常營麗景園2#樓
施工單位: 城建五公司常營麗景園項目部
20xx年2月5日
春節(jié)期間消防安全禁止燃放煙花爆竹工作
方案
為維護我公司20xx春節(jié)期間煙花爆竹的燃放秩序,執(zhí)行《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》,為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創(chuàng)造條件,營造安全、祥和的節(jié)日氛圍。認真履行煙花爆竹禁放點的安全管理工作職責,做好宣傳教育、隱患排查、禁放看護、應急處置消防安全工作,結合我公司項目部實際,特制定以下工作方案:
一、工作原則和目標
燃放煙花爆竹的安全管理工作,要堅持“廣大市民自律,社會公眾監(jiān)督,基層組織引導,政府部門執(zhí)法”的原則,力爭實現“燃放時段秩序好、禁放時段禁得?。徊凰廊?、少傷人、少火情的工作目標。
二、統(tǒng)一思想,加強領導
項目部安全穩(wěn)定工作責任,確保實現安全穩(wěn)定目標,項目經理為第一責任人,負責組織做好本工程施工安全管理和自行看護工作,主管領導負分管責任。實現領導班子成員都要明確分項具體責任制,各管理人員要簽定責任書,確保本項目部實現“大事不出、小事減少、嚴格管理、秩序良好”的要求,各施工人員都要從維護公司安全穩(wěn)定和保障人員的生命財產安全的高度,統(tǒng)一思想,加強領導,落實責任,加強宣傳教育,加強巡視檢查,采取有效措施,預防安全事故的發(fā)生,切實做好我項目施工現場禁止燃放煙花爆竹工作。
三、廣泛宣傳,加強教育
項目部組織工程管理人員和施工人員進行宣傳教育,組織召開工作部署會, 廣泛開展宣傳教育活動,學習《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和建委關于禁止燃放煙花爆竹工作的'通知,使廣大施工人員增強安全意識、公德意識、自律意識,提高遵守法規(guī)和施工工地禁放規(guī)定的自覺性。并在工地四周張掛施工工地嚴禁儲存和燃放煙花爆竹的橫幅和禁放標識牌。并要教育施工人員到具有銷售許可證的商業(yè)網點購買合格的煙花爆竹,在法定時間內到施工工地非禁放區(qū)燃放,并按照產品說明書的要求正確燃放。
四、明確要求,強化管理
1、加強施工現場消防安全管理工作,確保施工現場消防設施齊全有效。同時加強滅火措施,成立火災事故處置隊,配備足夠的滅火器具,組織消防演練,明確防火和禁放管理負責人。在本區(qū)域設置或張貼禁放警示標志,及時清理易燃物、可燃物,加強值班和巡視,及時處理突發(fā)情況。確保施工工地沒有儲存、燃放煙花爆竹的違法行為。及時消除火災隱患
2、制定有效工作方案,做好應急處置準備工作。禁止在施工區(qū)域內和樓外燃放煙花爆竹,對違者嚴肅處理。
3、在春節(jié)期間,嚴格加強值班制度,項目部堅持應急值班和領導24小時帶班,并全天侯值守。安全部門和保安人員加強施工現場的巡邏檢查,重點看護春節(jié)、元宵等重點日增派人員,加密巡查,全天侯做好應急搶險車輛、設備、物資、人員的準備工作。及時處理違規(guī)行為和處置突發(fā)情況,確保我施工工地禁放煙花爆竹做好消防安全保衛(wèi)工作。
北京城建五公司常營麗景園項目部
20xx年2月5日
禁止燃放煙花爆竹工作方案4
為鞏固和提升我市文明城市建設水平,改善大氣環(huán)境、減少噪音污染,推動《xx市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》有力實施,切實做好轄區(qū)內禁放工作,保護轄區(qū)安全,消除火災隱患,確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
一、工作目標
(一)通過政府主導、部門聯(lián)動、全社會參與,全面落實煙花爆竹禁放工作;
(二)減少大氣污染,改善大氣環(huán)境,營造干凈有序、文明安定的社會環(huán)境;
(三)全力確?!哆_州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》的貫徹實施,使參與和支持禁放成為轄區(qū)居民的自覺行為。
二、組織領導
按照“統(tǒng)一領導、分工負責、條塊結合、齊抓共管”的原則,經研究決定成立街道禁止燃放煙花爆竹工作領導小組,街道辦事處主任馮小峰任組長,分管領導王珊、三里坪派出所所長余華、仙鶴路派出所所長趙國奇、供銷社馮剛任副組長,街道轄區(qū)各社區(qū)主任為成員,下設“禁放”辦公室,應急管理辦公室賀偉任主任,辦公地點設在應急管理辦公室,通過強化宣傳教育、嚴密清查堵控,全面落實禁放各項管控措施,確保三里坪街道禁放區(qū)內重點管控時段實現煙花爆竹“零響聲”。
三、實施步驟
(一)組織發(fā)動階段(20xx年2月7日-2月10日)
街道召開禁止燃放煙花爆竹工作專題部署會,各社區(qū)、有關單位分別成立工作小組、制定工作方案,召開部署動員會、組織開展集中宣傳。通過在公共場所、人群聚集地、主要街道等廣為張貼、懸掛《通告》和“禁放橫幅”,并且由社區(qū)工作人員挨家挨戶針對性的入戶發(fā)放禁放宣傳單,迅速掀起“禁放”宣傳熱潮。
(二)全面推進階段(20xx年2月11日-2月28日)
禁放范圍內各社區(qū)、有關單位組織力量巡查勸導,有效落實禁放措施。按照各自工作職責,實行重點巡邏管控,嚴格查處違規(guī)施放行為,特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點時段以及婚喪喜慶活動期間,進一步加大管控力度,對有燃放煙花爆竹苗頭的,及時上門發(fā)放煙花爆竹禁放宣傳單。確保每個社區(qū)、小區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)都有橫幅、宣傳點、宣傳隊、告知書。召開動員部署會議,建立“街道-村社區(qū)-小區(qū)”三級聯(lián)動機制,責任落實到最基層的社區(qū)網格單元,動員社會力量和有關部門從源頭上教育引導。
(三)鞏固長效階段(20xx年3月起)
各社區(qū)、有關單位對集中整治工作進行認真總結,查找存在問題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實,建立長效管理機制,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力,常態(tài)化開展宣傳、管控和整治工作。在重大節(jié)日期間,統(tǒng)一進行組織部署,集中開展宣傳告知和查處整治行動,逐步推動社會文明新風的形成。
四、重點整治區(qū)域
要重點查處煙花爆竹的運輸、儲存和銷售,特別在集貿市場要著重查獲一批非法儲存、銷售煙花爆竹的攤點。加大力度查處禁非法燃放煙花爆竹的單位和個人。
五、工作措施
(一)高度重視,精心組織。中心市區(qū)禁止燃放煙花爆竹是新時期精神文明建設和環(huán)境保護的重要內容,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關中心城區(qū)整體發(fā)展形象,各單位要從保護廣大人民群眾的生命財產安全、捍衛(wèi)法令尊嚴和維護我轄區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的高度,充分認識禁燃放工作的長期性、艱巨性和違規(guī)燃放煙花爆竹的危險性。為此,各社區(qū)居委會、機關各部門要切實加強領導,統(tǒng)一思想,認真總結,精心制定工作方案,集中力量開展專項整治活動,以堅定的決心、空前的力度、過硬的措施,確保禁燃放工作取得實效;
各社區(qū)居委會、機關各部門務必真抓實干、確保成效;
配合派出所把專項整治行動納入業(yè)務工作范疇認真抓好落實,確保禁燃放工作順利開展。
(二)強化宣傳,營造氛圍。各社區(qū)居委會、機關各部門要迅速行動起來,開展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動。要在社區(qū)主要路口、超市、公眾場所等醒目位置懸掛大型禁燃放廣告橫幅,張貼宣傳標語,發(fā)放倡議書,進行宣傳,進一步深化移風易俗工作,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
(三)各司其職,密切協(xié)作。禁燃放工作按照屬地管理的原則,各社區(qū)居委會對轄區(qū)內禁燃放工作具體負責,要嚴格按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求,形成綜合治理的工作機制。街道將適時組織開展禁燃放統(tǒng)一行動,并定期對行動情況通報。各社區(qū)主要領導要與社區(qū)民警形成連帶責任,組織、協(xié)調、督查“禁燃放”工作。街道辦事處要抽調辦事處、派出所、巡邏隊、執(zhí)法中隊人員組成禁炮處置應急小分隊,開展日常宣傳檢查工作。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的`重要內容來抓,具體落實到社區(qū)網格。城管辦要切實履行職責,組織巡查隊伍,查處無照流動商販和違反規(guī)定隨意擺攤設點銷售煙花爆竹的行為,全力配合有關部門及街道辦事處做好禁燃放工作,發(fā)現燃放煙花爆竹的,除依照本部門法規(guī)處理外,還要扭送當地派出所處理;
派出所要負責查處非法運輸、儲存、銷售、郵寄煙花爆竹行為,配合街道等部門辦理查處違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為,對妨害公務或勸阻不聽的人員進行嚴厲處罰,社區(qū)巡邏隊在日常工作中要加大對非法行為巡查力度,并配合當地派出所做好查處工作,做好突發(fā)事件的應急救援工作,綜合執(zhí)法辦要做好本部門工作職責,充分發(fā)揮作用,保證轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,督促小區(qū)物業(yè)管理單位、建筑工地廣泛宣傳,發(fā)現違法燃放煙花爆竹要及時制止并報告屬地公安派出所進行查處。各社區(qū)居委會、機關各部門要齊心協(xié)力,切實形成無縫隙執(zhí)法,確保專項行動取得明顯成效。
(四)落實責任,嚴格倒查?!敖挤拧逼陂g,各社區(qū)居委會、機關各部門要把宣傳工作分解責任到人、責任到社區(qū)網格,做到宣傳工作家喻戶曉,凡群眾舉報、領導督辦的,必須件件落實并及時反饋,做到事事有回音、件件有落實。各社區(qū)居委會、機關各部門的黨員、干部要以身作則,教育好自己的親屬子女,禁止燃放煙花爆竹,一旦發(fā)現有非法參與生產、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹等行為,將依照有關規(guī)定從嚴處理。派出所要認真受理群眾舉報和監(jiān)督,一旦接到舉報,應立即組織查處,對非法生產、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的責任人一律依照有關法律、法規(guī),嚴肅處理,凡符合拘留條件的一定予以拘留,對查獲非法煙花爆竹案件追根溯源,一查到底,嚴肅處理;
對包庇、縱容、執(zhí)法不嚴,將視情況追究責任人責任。在“禁燃放”期間,凡不履行職責,出現因生產、銷售、儲存、燃放煙花爆竹導致爆炸、火災事故造成嚴重后果的事件,或被新聞媒體曝光,除追究直接責任人的責任外,還要追究各社區(qū)居委會、機關各部門相關責任人的責任。
各社區(qū)居委會、派出所、機關各部門要把督導檢查貫穿于禁燃放工作的全過程,采取明查暗訪、突擊檢查、重點督導等多種方式,就本轄區(qū)禁燃放工作措施落實情況進行深入督導。主要領導要以身作則、深入一線,分片包干,帶隊檢查,保證禁燃放規(guī)定宣傳到位,街面巡查、卡口檢查無盲區(qū),重點要害部位治安檢查無遺漏,及時解決工作中出現的問題和漏洞,完善改進措施;
對于工作不力、措施不強、成效不明顯的單位要及時進行通報。
(五)鼓勵舉報,及時處置。街道舉報電話為2339xxx。各社區(qū)也要設立舉報電話,接受社會和群眾監(jiān)督。一旦接到舉報,所在禁燃放工作隊要立即出動,如發(fā)現燃放煙花爆竹者,各工作隊必須把查獲的人員移送轄區(qū)派出所。對非法制售、燃放煙花爆竹的行為人依法一律處予行政拘留直至追究刑事責任,不得降格處理。煙花爆竹來源不清楚不放過、販運網絡沒有打掉不放過、制販窩點沒有端掉不放過、煙花爆竹沒有全部收繳不放過、涉案人員沒有得到依法處理不放過。
(六)強化管理,加強報送。各職能部門要強化協(xié)作,密切配合,加強巡邏檢查,及時發(fā)現和制止燃放煙花爆竹的苗頭。對違反《管理辦法》燃放煙花爆竹者,依法予以嚴格查處。要指定一名工作人員專職報送禁燃放各類信息,確保不出現遲報、漏報、瞞報、誤報、虛報等現象,保障禁燃工作信息渠道暢通。
(七)常抓不懈,長效管理。各社區(qū)居委會、機關各部門要建立工作責任制、充實監(jiān)管力量,進一步強化日常跟蹤管理和監(jiān)督。各社區(qū)要制訂、實施關于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動員和組織社區(qū)志愿者等社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。各有關職能部門要將禁止燃放煙花爆竹擺上常規(guī)工作日程,開展定期或不定期的檢查整治活動,確保禁止燃放煙花爆竹工作制度化、規(guī)范化。請各社區(qū)居委會、派出所、機關各部門務必認真貫徹執(zhí)行,確保不出紕漏、不走過場、不搞形式。
禁止燃放煙花爆竹工作方案5
一、總體要求
全面貫徹落實中省關于生態(tài)環(huán)境建設重大決策部署,按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動全域禁售禁燃禁放煙花爆竹工作落地落實,促進全市空氣質量持續(xù)改善,PM2.5、PM10等主要污染物持續(xù)減少,基本消除重污染天氣。
二、工作措施
(一)堅持關口前移,突出源頭治理。強化對煙花爆竹生產、經營企業(yè)的管理和宣傳引導,對全市煙花爆竹生產、經營企業(yè)全面摸底、建檔管理。依法取締煙花爆竹違規(guī)違法銷售攤點,嚴禁市域范圍內銷售、違規(guī)運輸煙花爆竹。對重點區(qū)域、廢舊廠房等開展拉網式大排查,最大限度消除違法違規(guī)生產、經營煙花爆竹隱患。加大巡邏巡查、執(zhí)法檢查力度,形成震懾效應,及時發(fā)現、處置違規(guī)銷售煙花爆竹等行為,確保全域禁售落實到位。
(二)堅持依法治理,嚴查違法行為。廣泛調動人民群眾積極性,暢通群眾舉報渠道,及時受理核查舉報線索,及時勸阻、制止、查處違反禁售禁燃禁放煙花爆竹行為。公安、應急、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要建全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,加強信息互通、協(xié)調聯(lián)動,聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,依法嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為,加強警示曝光,釋放依法嚴管的強烈信號。
(三)堅持重心下移,抓好重點管控。全面加強全域巡查管控,特別是元旦、除夕、元宵、清明節(jié)等煙花爆竹燃放的重點時段,要組織強有力的巡查守護力量,落實包保責任,逐村逐組、逐街逐巷嚴防死守,及時發(fā)現制止燃放行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組作為禁燃禁放的“主陣地”,要發(fā)動群防群治力量,打好禁燃禁放人民戰(zhàn)爭,針對重點時段、重點區(qū)域,不間斷地開展巡查盯控,明確管控人員,實行責任捆綁、問題倒查,確?!傲闳挤拧?。
(四)堅持宣傳發(fā)動,營造強大聲勢。圍繞燃放危害、禁放政策等內容,通過曝光典型案例、線上線下結合等多種方式,全方位開展媒體宣傳。深度開展社會宣傳活動,營造“全域禁售禁燃禁放、全民棄售棄燃棄放”的濃厚氛圍,形成“鋪天蓋地”的宣傳聲勢,確保禁售禁燃禁放深入人心,讓自覺遵守成為共識。依托基層社會治理網絡,開展“走村入戶、入樓入棟”宣傳活動,確保禁售禁燃禁放宣傳在基層網格中落細落實。
三、工作職責
(一)壓實屬地主體責任。各區(qū)縣(含高新區(qū),下同)負責本轄區(qū)春季煙花爆竹禁售禁燃禁放工作的`組織領導、任務分解和各項保障工作,確保管控措施落實到最小單元。對重點時段,要明確落實責任領導,動員組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村、組)的黨員干部、群防群治力量,分片區(qū)劃段包干,深入開展宣傳提醒,發(fā)現、勸阻銷售、燃放煙花爆竹苗頭。排查、化解和妥善處置禁售禁燃禁放煙花爆竹可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,全力維護社會穩(wěn)定。督促本轄區(qū)機關、企事業(yè)單位、社會團體動員組織黨員干部職工帶頭遵守禁售禁燃禁放規(guī)定。
(二)壓實內部管理責任。各機關團體、企事業(yè)單位要履行好內部管理責任,嚴格執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定。要加強單位內部宣傳、教育,督促內部員工不銷售、不購買、不燃放煙花爆竹,引導家人及身邊親朋自覺遵守禁售禁燃禁放規(guī)定。
(三)壓實部門監(jiān)管責任。各職能管理部門要結合職能職責,切實履行監(jiān)管責任,確保工作措施落實到位。
市紀委監(jiān)委機關:負責查處禁售禁燃禁放工作中存在的形式主義、官僚主義問題,加強對全市黨員干部執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定的監(jiān)督。
市委宣傳部:負責組織各類媒體,借助多種手段,全面開展禁售禁燃禁放宣傳引導工作。
市直機關工委:統(tǒng)籌黨員力量和機關干部職工,積極參與煙花爆竹禁售禁燃禁放工作,發(fā)揮示范帶動作用,筑牢堅實防線。
市公安局:牽頭負責全市煙花爆竹禁售禁燃禁放工作。加強煙花爆竹禁售禁燃禁放的全域、全時段管控,依法嚴肅查處非法生產、經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為。
市應急局:加大對生產、批發(fā)、零售煙花爆竹環(huán)節(jié)監(jiān)管檢查力度,取締、查處未經許可、超期限經營銷售煙花爆竹行為。
市民政局:牽頭做好監(jiān)督殯葬服務機構嚴格執(zhí)行禁售禁燃禁放煙花爆竹規(guī)定,不得提供煙花爆竹服務。
市教育體育局:負責做好教體系統(tǒng)禁售禁燃禁放工作,組織各類學校開展“小手拉大手”活動,動員學生和學生家長自覺遵守禁售禁燃禁放煙花爆竹規(guī)定。
市住房城鄉(xiāng)建設局:督促物業(yè)服務企業(yè)采取拉標語、小喇叭宣傳等多種形式,組織開展居民區(qū)禁售禁燃禁放煙花爆竹宣傳、提醒,配合社區(qū)開展重點時段小區(qū)禁售禁燃禁放管控。督促建筑工地、建筑企業(yè)自覺執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定。
市市場監(jiān)管局:依法查處、取締非法經營煙花爆竹行為。針對個體工商戶組織開展禁售禁燃禁放煙花爆竹宣傳、提醒工作。
市生態(tài)環(huán)境局:加大環(huán)境空氣質量監(jiān)測力度,及時通報有關污染情況;對重要時間節(jié)點,及時公示環(huán)境空氣質量指數瞬時值;配合做好禁售禁燃禁放宣傳和執(zhí)法檢查等工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視春季全市煙花爆竹禁售禁燃禁放工作,立即部署開展整治,主要負責人要親自部署、靠前指揮,分管負責人要具體安排、細化任務。各責任單位要根據本區(qū)域、本部門(單位)職責和任務,細化具體工作方案,壓緊壓實工作責任,全面推進各項任務措施落實。
(二)加強督導檢查。市委目標績效辦要會同公安、應急、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門,組織督導工作組,深入各區(qū)縣開展實地督導和重點時段巡查管控督戰(zhàn)。各區(qū)縣也要成立相應的督導工作組,深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村組)開展督導檢查,及時發(fā)現和解決問題。
(三)加強紀律保障。各級紀檢監(jiān)察部門要把禁售禁燃禁放煙花爆竹作為正風肅紀的重要內容,對責任不嚴、措施不實、工作不力造成工作效果不佳的單位和個人,依紀依規(guī)嚴肅追究責任。同時,各級紀檢監(jiān)察部門對公安、應急等部門在檢查等執(zhí)法活動中,發(fā)現報告的黨員、干部、職工等公職人員違反禁售禁燃禁放規(guī)定的,依紀依規(guī)嚴肅處理。
禁止燃放煙花爆竹工作方案6
一、禁止燃放區(qū)域及時段
(一)嘉積主城區(qū)全年禁止銷售、燃放所有品種的煙花爆竹。
(二)嘉積鎮(zhèn)、塔洋鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)行政管轄區(qū)域(附:瓊海市20xx年春節(jié)元宵期間煙花爆竹禁放區(qū)域圖)。春節(jié)、元宵期間(20xx年1月21日至2月6日,農歷十二月三十至正月十六期間),在禁放區(qū)域內禁止銷售、燃放所有品種的煙花爆竹。
二、在禁止燃放區(qū)域外,以下場所禁止燃放煙花爆竹
(一)黨政機關辦公區(qū)、醫(yī)院、學校、公園、商場、影劇院、文物保護單位、大型文化體育場所、檔案館、集貿市場等公共場所,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、博鰲亞洲論壇國際會議中心、博鰲機場、車站和碼頭等單位場所及其周圍50米內。
(二)加油站、液化氣站、生產儲存易燃易爆危險物品的工廠、倉庫及其周圍100米內。
(三)廣播電視臺、電信、郵政、金融單位、電力、通訊線路附近及房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺。
(四)重要軍事區(qū)域。
(五)10層以上或高于24米的建筑物安全距離25米范圍內。
(六)大型小區(qū)及周邊50米范圍內、實行物業(yè)管理的小區(qū)或高層建筑,在物業(yè)公司劃定燃放區(qū)域以外。
(七)林地等重點防火區(qū)。
(八)市政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其它時間、地點。
三、在禁止燃放區(qū)域外,可燃放煙花爆竹的品種
在禁放區(qū)域外,可以燃放的品種為A、B、C、D四級。其中,A級是指由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性很大的產品;B級是指由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性較大的產品;C級是指適于室外開放空間燃放、危險性較小的產品;D級是指適于近距離燃放、危險性微小的產品。
四、焰火燃放規(guī)定
組織焰火晚會和大型燃放活動必須經公安機關審批核準并領取《焰火燃放許可證》。
五、燃放煙花爆竹的安全事項
在燃放區(qū)域內,社會各單位和個人燃放煙花爆竹的,要做到:避免酒后燃放煙花爆竹;不得燃放非法、偽劣、超標煙花爆竹;不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹;不得在建筑物內、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹;不得采取其它危害國家、集體和他人人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹;十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,必須由監(jiān)護人或者其它成年人陪同看護。
六、煙花爆竹燃放的管理與處罰
依據《煙花爆竹安全管理條例》,違反本通告規(guī)定,對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安部門責令停止燃放,對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款;在禁止燃放煙花爆竹的'地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
七、禁止燃放煙花爆竹工作的相關部門
各鎮(zhèn)人民政府、彬村山華僑經濟區(qū)管委會、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局、市委宣傳部、市旅游和文化廣電體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局等部門根據《瓊海市人民政府辦公室關于印發(fā)瓊海市開展大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”工作方案的通知》(海府辦〔20xx〕13號)、《瓊海市人民政府辦公室關于印發(fā)瓊海市20xx污染防治工作計劃的通知》(海府辦函〔20xx〕68號)文件要求,按照各自職責,依法做好煙花爆竹管理的相關工作,切實加強宣傳和監(jiān)管,確保工作落實到位。
禁止燃放煙花爆竹工作方案7
為切實做好供銷社系統(tǒng)禁止燃放煙花爆竹工作,保障公共安全,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平,根據《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關規(guī)定和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》要求,制訂本實施方案。
一、工作目標
在市委、市政府的統(tǒng)一領導和市“禁放辦”協(xié)調指導下,全面落實《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關規(guī)定,堅持“黨政領導、部門聯(lián)動、屬地管理,全民參與”的原則,實現禁放區(qū)域內供銷社系統(tǒng)單位、企業(yè)和干部職工無銷售、儲存、燃放煙花爆竹的目標。
二、組織領導
調整市供銷社禁放工作領導小組成員,由市供銷社分管領導任組長,負責抓系統(tǒng)內的禁放工作;機關各科室負責人和社屬各單位主要負責人為組員,具體做好本單位(部門)的禁放工作。小組下設辦公室,負責系統(tǒng)禁放的日常工作。小組辦公室設在合作指導科,聯(lián)絡員張晨曦。同時社屬各單位也要有專人負責禁放工作,形成一級抓一級、層層抓落實的.工作格局。
三、工作措施
1、宣傳發(fā)動,確保人人皆知。一是召開全體干部職工會議,學習《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》,做到人人皆知。二是號召本單位干部職工勸導家庭成員和親戚朋友禁止銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹。三是通過微博、微信、手機客戶端、QQ群、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳禁放工作。
2、制定任務,細化工作措施。一是向單位全體干部職工發(fā)放《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹倡議書》和《蕪湖市禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》,簽收《禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》回執(zhí)單;二是市供銷社機關、蕪湖市棉麻有限責任公司、供銷社企業(yè)管理中心、蕪湖大地農批市場管理有限公司、蕪湖供銷優(yōu)選農產品供應鏈管理公司等簽訂《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書》;三是市供銷社機關全體干部職工簽訂《平安建設(綜治工作)個人承諾書》,承諾嚴格遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》,不違法經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹,禁止任何人員在單位內部燃放煙花爆竹、冷煙花;四是市供銷社上報《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書》。
3、加大檢查,消除安全隱患。蕪湖大地農批市場管理有限公司要對市場內的經營戶進行全面安全檢查,嚴禁經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現有違法經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為,應立即向執(zhí)法部門舉報處理。市棉麻有限責任公司要加強對庫區(qū)周邊居民區(qū)巡查,發(fā)現有燃放煙花爆竹行為、危及倉庫安全,應及時報告有關部門消除安全隱患。蕪湖供銷優(yōu)選農產品供應鏈管理公司要加強周邊巡查,發(fā)現有燃放煙花爆竹行為,應及時報告有關部門消除安全隱患。各單位要高度重視禁放工作,特別是春節(jié)期間要保持高度警惕,要確保值班人員24小時在崗和領導帶班24小時在崗“雙在崗”,定時巡查巡庫,確保安全。
4、強化監(jiān)管,壓實主體責任。按照《蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作領導小組成員單位工作職責》要求,市供銷社積極配合市應急管理局、市公安局等部門依法取締禁放區(qū)域內非法銷售、儲存煙花爆竹經營戶。
四、工作步驟
1、宣傳動員階段(即日起至20xx年1月16日)
各單位張貼、懸掛和播放禁放宣傳標語等,進行禁放動員部署。發(fā)放《蕪湖市禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》,簽收《禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》(回執(zhí)單);發(fā)放《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹倡議書》;簽訂《平安建設(綜治工作)個人承諾書》等。
2、排查整治階段(20xx年1月17日至1月20日)
各單位對本單位轄區(qū)內各個場所進行全面排查,核查有無非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為。
3、重點攻堅階段(20xx年1月21日至4月30日)
重點做好春節(jié)至清明節(jié)期間禁放區(qū)域內的禁放工作,著重落實除夕夜(1月21日)、正月初八(1月29日)、元宵節(jié)(2月5日)、清明節(jié)(4月5日)四個重要時間節(jié)點的禁放攻堅工作。
4、鞏固深化階段(20xx年5月1日至12月31日)
對本系統(tǒng)單位禁放工作進行全面總結,評估成效、查找問題,完善禁放措施,建立長效機制,確?!妒徍袩熁ū袢挤殴芾項l例》得到持續(xù)有效貫徹落實。
五、工作要求
1、加強領導、落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,各單位主要領導為本單位禁放工作第一責任人。各單位要落實具體部門抓禁放工作,并責任到人,形成一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán),各司其職、各負其責的禁放工作體系,確保禁放工作順利實施。
2、密切配合、協(xié)同工作。各單位在禁放工作中要密切配合市應急管理局、市公安局、市場監(jiān)管局等部門工作,積極協(xié)助他們做好依法取締禁放區(qū)域內非法銷售、儲存煙花爆竹經營戶工作。單位領導班子成員、共產黨員和共青團員要積極帶頭參與禁放工作,起到示范帶動作用。
3、強化監(jiān)督、從嚴問責。市文明辦等相關部門將組織開展監(jiān)督檢查,督促各級黨政部門、各企事業(yè)單位開展禁放工作。市供銷社對禁放區(qū)域內煙花爆竹禁放部署落實不到位,敷衍塞責,導致違規(guī)燃放行為禁而不止或造成嚴重后果的單位,要依法依規(guī)嚴格追究相關單位責任人的責任。
禁止燃放煙花爆竹工作方案8
一、工作目標
按照“政府領導、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”原則,自即日起至20xx年12月31日過渡期內,田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內(以下簡稱“禁放四區(qū)”)所有中小學校(幼兒園),加大宣傳教育力度,引導廣大教職員工、學生及家長拒絕購買、攜帶、運輸、燃放煙花爆竹。20xx年1月1日起,全面推行煙花爆竹禁放政策后,“禁放四區(qū)”行政區(qū)域內所有中小學校(幼兒園)不發(fā)生違法違規(guī)行為。
二、工作舉措
(一)明確禁放區(qū)域。按照全市部署要求,20xx年1月1日起,田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹。“禁放四區(qū)”以外的縣區(qū),若出臺禁放政策,按照本通知要求予以落實。
(二)加強宣傳引導。即日起,各單位要在校園內張貼禁放公告、宣傳標語,校園網站、電子顯示屏、校園廣播滾動播放禁放標語。年底前,各學校要組織一次禁放規(guī)定宣講,向每一名學生發(fā)放《致學生家長的一封信》并經家長簽字確認,回執(zhí)由學校統(tǒng)一保管。
(三)壓實工作責任。各單位要組織干部職工集中學習《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》及相關知識,帶頭執(zhí)行禁放規(guī)定。面向單位職工(含臨時工、離退休人員)和學校家屬區(qū)住戶發(fā)放《致市民朋友的.一封信》。單位教職員工要簽訂《禁放煙花爆竹承諾書》,做到不漏一人,真正全覆蓋。
(四)建立包保制度。根據全市禁止燃放煙花爆竹有關文件和會議要求,市教育局將建立禁止燃放煙花爆竹工作包保制度,并參照創(chuàng)建全國文明城市明確的包保領導、責任科室、包保對象執(zhí)行。
三、工作要求
(一)加強組織領導。成立由局黨委副書記、副局長過其林任組長,由辦公室、組宣科、機關黨委、人事科、計財科、法規(guī)科、基教科、職成科、督導室、德育科、師資科、工會、團委、老干所等科室或部門負責人為成員的市教育局禁止燃放煙花爆竹管理工作領導小組,并下設辦公室(設在法規(guī)科),統(tǒng)籌推進全市教育系統(tǒng)煙花爆竹禁放工作。
(二)狠抓任務落實。各單位要結合實際,制定本單位禁止燃放煙花爆竹管理工作方案,建立相應組織領導機構和包保制度,明確任務分工,狠抓任務落實,確?!敖潘膮^(qū)”內的所有中小學校(幼兒園)組織部署到位、責任落實到位、宣傳發(fā)動到位。
(三)強化督導問責。市教育局將定期對各單位禁止燃放煙花爆竹情況進行督查,凡因組織領導不力、責任不落實、宣傳不到位,發(fā)生違法違規(guī)行為的,將依法依規(guī)予以問責。煙花爆竹禁放管理工作將納入綜治與安全考核。
禁止燃放煙花爆竹工作方案9
《榮成市禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》(以下簡稱《禁放規(guī)定》)將于20xx年1月1日起施行。為認真貫徹落實《禁放規(guī)定》,確保禁止燃放煙花爆竹工作落到實處,特制定本實施方案。
一、總體要求
按照區(qū)鎮(zhèn)(街道)屬地管理、部門分工負責、社會齊抓共管的原則,建立聯(lián)動工作機制,推動宣傳到位、領導到位、責任到位、措施到位“四個到位”,做到銷售網點有人盯、線索舉報有人查、重點環(huán)節(jié)有人管、禁放區(qū)域有人巡的“四有標準”,實現宣傳發(fā)動零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故的“四零目標”。
二、重點任務
(一)加強宣傳引導。
1.強化社會面宣傳。通過電視報刊、手機短信、微博微信、網站等多種媒介,采用懸掛橫幅、設置宣傳點、電子屏播放、發(fā)放明白紙等多種形式,加大宣傳力度,切實提高《禁放規(guī)定》的社會知曉度、群眾支持度。廣播電視臺、新聞中心要持續(xù)加大專欄和公益廣告宣傳力度,聯(lián)通、移動、電信公司要向手機用戶發(fā)布煙花爆竹禁放短信,擴大社會知悉面。各級要動員干部職工、物業(yè)服務人員、禁放志愿者等參與禁放宣傳工作,各行業(yè)主管部門要結合行業(yè)特點,突出婚慶典禮、企業(yè)開辦、建筑封頂等重點環(huán)節(jié),突出工商業(yè)主、建筑施工負責人、煙花爆竹零售業(yè)主等重點群體,開展針對性宣傳引導。機關事業(yè)單位干部職工要發(fā)揮表率作用,帶頭宣傳《禁放規(guī)定》,帶頭落實各項禁放措施。
2.開展集中統(tǒng)一宣傳。在做好平時常態(tài)化宣傳的基礎上,分別于元旦、農歷小年、元宵節(jié)、財神節(jié)等重要節(jié)日前一周,各部門、各鎮(zhèn)街要組織啟動“煙花爆竹禁放宣傳周”活動,深入社區(qū)、廣場、商貿區(qū)、集市等人員密集場所,采取搭臺設點、看板展示、現場解答、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛宣傳《禁放規(guī)定》各項要求。期間,新聞媒體要積極跟進、現場報道,深入宣傳禁止燃放煙花爆竹的重要意義,營造全民關心、重視、支持煙花爆竹禁放工作的濃厚氛圍。
(二)強化源頭管控。
1.開展清理整治。公安、安監(jiān)等部門要協(xié)作聯(lián)動,突出關鍵節(jié)點、重點區(qū)域,組織開展專項清理整治行動,及時查處各類違法違規(guī)行為。對集貿市場、小商品批發(fā)市場、婚慶公司、鮮花店、相關個體工商戶開展拉網式檢查,依法查處違規(guī)儲存、銷售煙花爆竹行為;對貨車、面包車、三輪車占道流動兜售,路邊出攤設點違規(guī)銷售煙花爆竹等行為,依法進行清理整治;加大對門市房、出租房、閑置房以及城郊結合偏僻區(qū)域的排查力度,依法搗毀私自存儲窩點,收繳非法煙花爆竹,嚴防非法煙花爆竹流入市場。
2.加強運輸管控。公安部門要依托公安檢查站、治安卡點,結合日常巡查,加大對進入禁放區(qū)域可疑車輛的盤查力度。交通運輸部門要加大出入我市收費站點運輸車輛的巡查管控力度,配合公安部門嚴查非法運輸煙花爆竹行為。
3.加強經營監(jiān)管。安監(jiān)部門要按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,科學布點非禁放區(qū)域煙花爆竹經營單位,并根據國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,結合零售點及其周圍安全條件確定零售場所的儲存限量。
(三)加強區(qū)域管控。
1.強化屬地管理。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會要全面抓好本轄區(qū)禁放管控任務的部署實施,制定周密工作方案,實行網格化管控,將任務分解到人,將管控范圍延伸至每條街巷、每個社區(qū)、每戶商家店面、每家企業(yè)單位,確保實現全覆蓋、無死角。
2.加強社會參與。積極動員物業(yè)服務人員、網格長(員)、工商業(yè)主、干部職工參與禁放管控工作,參加“禁放志愿者”活動。建立完善舉報獎勵制度,公安、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門要向社會公布舉報電話,并及時受理,對經查證屬實的舉報線索,按照有關規(guī)定對舉報人給予獎勵,切實調動群眾參與禁放工作的積極性。
3.落實三級管控措施。農歷小年、除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)、財神節(jié)全天實行一級禁放管控措施,各區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))全體動員,公安部門安排充足警力參與管控行動,實行定人、定崗、定時巡查。農歷小年至元宵節(jié)期間,除實施一級禁放管控措施的日期外,其他日期實行二級禁放管控措施,各區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和公安部門在每個社區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)部署管控人員,及時規(guī)勸阻止違規(guī)燃放行為。元旦、二月二、國慶等其他節(jié)日期間實行三級禁放管控措施,各區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和公安部門加大社區(qū)、街巷、廣場公園的巡查力度,發(fā)現違規(guī)燃放行為主動進行勸阻。公安機關要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控中心作用,開展視頻巡查,及時通過視頻監(jiān)控發(fā)現非法燃放煙花爆竹的行為并予以制止查處。管控工作要堅持疏堵結合,既要及時制止查處違規(guī)燃放行為,又要積極鼓勵群眾主動上交煙花爆竹,自覺放棄違規(guī)燃放行為。
(四)加大執(zhí)法力度。
1.明確執(zhí)法責任。公安部門依法查處非法燃放、運輸煙花爆竹行為。安監(jiān)部門依法查處未經許可的非法生產、銷售煙花爆竹行為。綜合執(zhí)法部門依法查處違規(guī)燃放造成的破壞環(huán)境衛(wèi)生行為。
2.嚴格執(zhí)法。對查獲的違規(guī)銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹以及燃放煙花爆竹破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為,各執(zhí)法部門要根據違法情節(jié)和危害程度,依照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《禁放規(guī)定》嚴格依法作出處理。對違規(guī)燃放且不聽勸阻的,依法查證并給予行政處罰。違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。對影響惡劣的典型案件予以曝光。
3.加強指導培訓。各執(zhí)法部門要開展專題執(zhí)法培訓,組織執(zhí)法人員學習相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,使執(zhí)法人員迅速掌握執(zhí)法流程,減少執(zhí)法糾紛,確保執(zhí)法行為規(guī)范嚴謹、公正文明。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立市煙花爆竹禁放管理工作領導小組,市政府分管負責同志任組長,市文明辦、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、社區(qū)辦、公安、安監(jiān)、教育、民政、財政、城建、綜合執(zhí)法、交通、文廣新、商務、市場監(jiān)管、衛(wèi)計、環(huán)保、旅游、法制、氣象等部門為成員單位,統(tǒng)籌負責全市煙花爆竹禁放工作的組織領導、督促檢查等工作。領導小組辦公室設在市公安局,負責建立溝通、聯(lián)絡與協(xié)調機制,統(tǒng)籌做好全市煙花爆竹禁放等日常工作。各成員單位及各區(qū)鎮(zhèn)(街道)均要按照整體方案要求,制定本部門或本區(qū)域具體工作方案。
(二)加強協(xié)作配合。公安部門要加大警力投入,加強街面巡查。安監(jiān)部門要抓好禁放區(qū)內煙花爆竹銷售網點的.清理整治,加強煙花爆竹安全生產監(jiān)管工作。綜合執(zhí)法部門要在日常城市管理中積極配合有關部門嚴查違法違規(guī)行為;要協(xié)調商戶利用電子屏加大禁放宣傳力度。交通部門要積極協(xié)調相關單位在公共交通工具、交通站點投放禁放公益廣告,加大運輸車輛巡查管控力度,配合查處非法運輸煙花爆竹行為。環(huán)保、氣象部門要及時發(fā)布重污染天氣預警。法制部門要對相關部門的執(zhí)法工作給予指導。財政部門要做好資金保障工作。文明辦要將禁放工作納入文明建設內容,指導協(xié)調文明委成員單位廣泛開展煙花爆竹禁放宣傳工作。團委、婦聯(lián)要積極組織發(fā)動志愿者做好禁放宣傳、違規(guī)勸導等工作。社區(qū)辦要迅速發(fā)協(xié)各社區(qū)做好入戶宣傳工作。教育部門要抓好對學生的宣傳教育,并通過致家長一封信的形式加大宣傳力度。民政部門要及時告知辦理結婚證的新婚夫婦自覺遵守禁放規(guī)定。城建、文廣新、商務、市場監(jiān)管、衛(wèi)計、旅游、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門和各區(qū)鎮(zhèn)(街道)要分別做好各自領域和轄區(qū)的宣傳發(fā)動工作,形成工作合力。
(三)加強督導檢查。建立長效檢查督導機制,圍繞春節(jié)等重要節(jié)點開展督導檢查,積極推動各項禁放措施有效落實。11月下旬,市里將組成專門的督導組,對各區(qū)鎮(zhèn)(街道)和各有關部門的禁放宣傳工作進行實地督導、檢查通報。要加大責任追究力度,對推進工作不力、落實措施不到位的單位,依法依規(guī)追究相關人員的責任。
(四)加強跟蹤調度。領導小組各成員單位及有關區(qū)鎮(zhèn)(街道)要于每月25日前和重要節(jié)點向領導小組辦公室上報相關工作開展情況(郵箱:xxxxxxxxxx),并及時總結、報送違規(guī)燃放煙花爆竹典型案例。領導小組辦公室要注意總結工作中的好經驗、好做法,做好宣傳推廣,有關情況及時向市政府報告。
禁止燃放煙花爆竹工作方案10
為切實做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全管理工作,深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),維護全鎮(zhèn)良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障市民人身、財產安全和社會公共安全,現將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關事項通知如下:
一、目標任務
全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施,職能部門各司其職,行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導,屬地全面管理,責任單位自行看護,廣大市民自覺遵守”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,確保實現禁放區(qū)嚴格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標。
二、加強組織領導,明確職責分工
各部門、各村(居)、相關單位要切實履行各自職責,層層落實各項安全管理責任制,按照職責分工,切實抓好本轄區(qū)、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項防范措施的落實。
(一)組織領導
成立二圣鎮(zhèn)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由鎮(zhèn)長XX任組長,副鎮(zhèn)長XX、派出所所長XX任副組長,由鎮(zhèn)應急辦、經發(fā)辦、規(guī)建辦、農業(yè)服務中心,文化服務中心、財政所、民政辦、平安辦、派出所、衛(wèi)生院、學校等部門負責人和各村(居)主要領導為成員,領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)應急辦,由XX兼任辦公室主任,辦負責日常事務的協(xié)調和突發(fā)事件的處置工作。
(二)明確職責。
各職能部門認真組織開展20xx年煙花爆竹各項安全管理工作。具體工作職責如下:
各村(居):主要負責轄區(qū)煙花爆竹零售點遵守銷售許可規(guī)定的情況,加大對非法生產、經營、存儲煙花爆竹違法行為的舉報力度,大力宣傳全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作,督查煙花爆竹零售點開展安全隱患排查整治,重點禁放區(qū)域安全守護。及時張貼《重慶市人民政府關于加強燃放煙花爆竹管理的通告》。
應急辦:負責轄區(qū)內燃放煙花爆竹安全管理工作,組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,嚴格經營點經營、存儲環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,發(fā)現、制止各類違法違規(guī)生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,組織調查處理煙花爆竹安全事故,協(xié)調、配合上級部門開展煙花爆竹“打非”工作。
宣傳辦:負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,制定輿情應對方案,細化工作措施、組織相關部門、單位、村居充分運用廣播、短信、院壩會等手段,廣泛宣傳《條例》的重大意義,引導全鎮(zhèn)群眾提高守法自覺性,創(chuàng)造良好的社會氛圍。
派出所:負責煙花爆竹道路運輸許可;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;依法查處非法運輸、違規(guī)燃放行為,配合應急部門開展打擊非法生產、銷售、存儲、等打非治違工作。
交安辦:負責對客運站進入車輛人員的檢查,嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,協(xié)調、配合開展煙花爆竹“打非”工作。
規(guī)建辦:負責開展燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會宣傳,加強對大氣環(huán)境質量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。負責組織下水道、化糞池等市政公用設施和公共綠地維護管理單位落實重點管控,嚴防違法燃放行為引發(fā)事故。負責組織清掃公共區(qū)域內的煙花爆竹殘屑。
文化服務中心:開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區(qū)域、時段,積極引導群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。
學校:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育,教育學生自覺遵守煙花爆竹安全燃放的相關規(guī)定,樹立文明燃放的安全意識,防止發(fā)生燃放安全事故。
衛(wèi)生院:負責制定傷亡救治應急預案,做好應急救援醫(yī)療物資儲備,成立醫(yī)療救護小組,隨時做好應急救護準備工作。
其它各職能部門要根據各自職責,按照有關規(guī)定,共同做好煙花爆竹安全管理的各項工作。
三、工作安排
(一)動員部署(20xx年12月15日前)。
各村(居),有關部門和單位要研究制定本轄區(qū)工作方案,明確目標任務、職責分工、具體措施和工作要求,召開動員部署會議,層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責任書,全面啟動各項工作。
(二)宣傳引導(即日起至20xx年2月15日)。各村(居)、有關部門單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)人民政府關于加強燃放煙花爆竹管理的通告》結合職能職責開展宣傳引導工作。利用各種傳媒營造宣傳輿論導向,加強對轄區(qū)人員的宣傳教育,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作實現多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。
(三)集中查處(20xx年12月20日至20xx年2月15日。各村(居)、派出所、鎮(zhèn)應急辦等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,查堵煙花爆竹非法流入渠道開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,嚴查嚴打非法生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
(四)全面管控(20xx年1月21日至20xx年2月15日)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段,落實禁放區(qū)、禁放點嚴格管控和燃放區(qū)重要時段重點看護等工作措施,確保禁得住、不失控。
(五)總結分析階段(20xx年2月16日至20xx年2月18日)對20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作進行總結,針對工作中存在的問題進行研究分析,提出解決措施,并在日后的安全生產活動中整改落實。
四、突出工作重點,嚴格監(jiān)管措施
(一)強化市場監(jiān)管,規(guī)范經營行為。開展煙花爆竹專項整治行動,嚴防非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹產品流入市場。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化排查整治和綜合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為,有效堵塞非法煙花爆竹產品流入渠道,全面擠壓非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,對查處的非法煙花爆竹產品進行集中銷毀。
(二)開展安全隱患大排查,徹底整治和消除安全隱患。各村(居)、相關部門嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患,重點排查本行政區(qū)域內的加油(氣)站、油氣管道、電力設施和?;a品、民爆物品、煙花爆竹儲存?zhèn)}庫等重大危險源,有效清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網、農村房前屋后等部位的.可燃物,認真清理地下管線、檢查井、下水道等設施特別是化糞池,組織檢查煙花爆竹銷售網點及其周邊環(huán)境安全設施到位情況。對排查中發(fā)現的問題,要確定整改責任單位和責任人,限期消除安全隱患。
(三)依法劃定區(qū)域,強化現場管理。20xx年1月10日前,各村(居)、有關單位要嚴格按照《條例》有關規(guī)定,科學、合理劃定本行政區(qū)域禁放、限放區(qū)域,并向社會公布??扇?、易燃、易爆物品生產經營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林等重點防火區(qū)域,文物保護單位以及居民小區(qū)化糞池等重點部位或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
(四)強化燃放現場秩序監(jiān)管,落實應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點時段,對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護,組織機關干部、社區(qū)志愿者和村(居)民委員會、網格員、社會積極分子等社會力量,開展街面、小區(qū)、大院的巡邏監(jiān)控,做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人看守;每個煙花爆竹銷售點要落實1—2人專門看護,嚴禁在銷售點及周邊燃放煙花爆竹。
(五)開展主題宣傳,注重教育引導。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題,提倡“少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念,開展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動。宣傳教育工作重點突出政策法規(guī)、燃放知識、安全措施、注意事項等內容,節(jié)前以告知禁放區(qū)域、打擊非法案例為重點,節(jié)中以倡導安全文明燃放、維護燃放秩序為重點。鼓勵市民積極舉報違法行為,按照職責分工移交有關部門核查,并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類違法行為,要聯(lián)系媒體及時曝光,做到“處罰一起、曝光一起”,形成強大的執(zhí)法震懾效果。
五、工作要求
(一)加強組織領導,提高重視程度。各村(居)和鎮(zhèn)屬相關部門要深刻認識到《條例》的重要性,從思想和行動上高度重視起來,充分認清當前安全形勢的嚴峻性,克服松懈麻痹思想,牢固樹立安全意識,要進行組織、周密部署,確保安全工作落實到位。
(二)切實履行責任,落實措施。各部門、村居、相關單位負責人要切實履行安全生產責任,必須將工作方案部署落實到實處。工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關單位和責任人的責任。
(三)加強情況報送,暢通信息渠道。各村(居)和鎮(zhèn)屬相關部門,要加強與鎮(zhèn)應急辦的工作聯(lián)系,通報情況,暢通信息,重大事項及時報告。聯(lián)系方式:XXXXX。各村(居)于20xx年12月20日前報送燃管領導小組及成員登記表和禁放看護“網格化、實名制”情況統(tǒng)計表,工作中遇到重大情況及時報送。
禁止燃放煙花爆竹工作方案11
為認真貫徹執(zhí)行《晉江市人民政府關于市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》(287號,以下簡稱《通告》)和《晉江市關于印發(fā)20xx年市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作方案的通知》(晉政辦12號),切實做好轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作,保護機場凈空安全,消除火災隱患,確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
一、工作機構
經研究,決定調整充實街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組,辦事處主任任組長,黨工委副書記任副組長,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門領導為成員。領導組下設辦公室,由王榮譽任主任,人員從綜治辦和派出所抽調,辦公地點設在綜治辦。同時,調整充實禁炮工作隊,隊長由尤全芳擔任。成員由綜治辦、巡邏隊人員組成,主要負責查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。
二、工作安排
為進一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度,決定從現在起至20xx年4月15日,組織開展集中整治行動,具體分為三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年1月22日至20xx年1月26)。要采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮,通過開展針對性的入戶宣傳,利用各種傳媒營造宣傳輿論導向,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作多層次、全覆蓋,做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知,為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。
(二)重點整治階段(20xx年1月27日至20xx年4月5日)。要對轄區(qū)進行巡查,采取有力措施,嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中,“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開展一次以上的集中整治統(tǒng)一行動。派出所要牽頭組織開展煙花爆竹專項整治活動,查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹案件,至少要查處30起以上。
(三)總結鞏固階段(20xx年4月6日至4月15日)。要對集中整治工作進行認真總結,查找存在問題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實。要探索建立長效管理機制,確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)進行,取得實效。
三、具體要求
(一)提高認識,加強領導。市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹,事關廣大人民群眾的生命財產安全,事關城市整體形象,事關機場凈空安全,事關消防安全。要通過落實“五個一工作制”,即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專業(yè)隊、重點時段各組織一次督察,達到“四個有”的標準,即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督察、工作結果有獎懲,確保本轄區(qū)“禁炮”工作分步驟、有重點的穩(wěn)步、有序推進。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。要充分發(fā)揮電視臺、報刊、網絡等新聞媒介的優(yōu)勢,廣泛發(fā)動轄區(qū)內基層組織,通過懸掛標語、橫幅,手機短信、彩鈴,設立板報、櫥窗,微博、微信,宣傳車、廣播,舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,確保不留死角。要動員廣大人民群眾參與禁炮工作,出動一部宣傳車深入社區(qū),分發(fā)《通告》、《倡議書》,通過社區(qū)廣播及宣傳車循環(huán)播放錄制《通告》的磁帶,在轄區(qū)鬧市區(qū)、人車流量大的部位設置大幅廣告牌,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
(三)明確職責,分工協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則,由街道辦事處為主負責,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門協(xié)同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內容來抓,組建禁炮工作隊進行日常巡查,并具體落實到社區(qū),動員和組織老人協(xié)會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育,全面負責本轄區(qū)范圍內《通告》的貫徹執(zhí)行。
(四)健全機制,常抓禁炮。一要實行禁炮聯(lián)動機制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組的'統(tǒng)一領導下,由各部門、各社區(qū)及各有關單位組成聯(lián)動小組。各社區(qū)、各單位在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間趕到現場進行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實行禁炮情況分析通報機制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組將對統(tǒng)一行動情況進行分析總結,予以通報。同時,適時組織召開禁炮工作匯報會,聽取禁炮工作情況,部署下一階段禁炮工作情況。三是要實行禁炮工作考評機制。街道禁炮領導組將制定禁炮工作考評獎懲辦法,對工作突出的單位給予表彰通報,對落后的單位給予黃牌警告。四要實行禁炮工作責任追究機制。要逐級分解責任,確保禁炮工作各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人落實,一旦違規(guī)燃放有人查。一旦出現大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,有人被問責。要積極引導各社區(qū)將禁炮納入村規(guī)民約,形成自我監(jiān)管、自我約束機制。
(五)鼓勵舉報,嚴厲查處。街道禁炮辦舉報電話為85678148,接受社會和群眾的監(jiān)督。一旦接到舉報或發(fā)現有有違規(guī)儲存、燃放煙花爆竹行為的,禁炮工作隊要立即出動、及時查處。對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。對舉報情況經核查屬實的舉報人給予200元獎勵。同時,要積極引導和幫助各社區(qū)制訂、實施關于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動員和組織老人協(xié)會等社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。
禁止燃放煙花爆竹工作方案12
一、指導思想
深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府和縣委、縣政府一系列部署要求,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,切實抓好污染防治和生態(tài)建設,努力創(chuàng)造天更藍、山更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境,加快建設品質為先、宜居宜業(yè)新古城提供堅強保障。
二、組織機構
縣政府成立正定縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動領導小組,副縣長、公安局長黃福成任組長,縣政府辦公室相關領導和縣公安局分管領導任副組長,生態(tài)環(huán)境、應急管理、供銷、城市管理綜合行政執(zhí)法、行政審批、交通運輸、民政、教育、宣傳、文化廣電和旅游等職能部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室,設在縣公安局治安大隊,副局長王建朝兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處成立相應的組織機構,按照職責分工嚴格落實相關工作。
三、任務目標
根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《河北省大氣污染防治條例》及相關法律法規(guī)規(guī)定,組織發(fā)動各級各部門全面宣傳禁放通告,教育引導廣大群眾自覺遵守,實現家喻戶曉、人人皆知;嚴管嚴控嚴查非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質量,堅決防止發(fā)生因非法燃放煙花爆竹導致大氣污染指數迅速上升的情況,全力保障人民群眾生命財產安全。
四、工作步驟
(一)集中宣傳階段(2022年1月14日至2022年1月20日)
各級各部門要組織協(xié)調各方面力量,全方位、多層次、立體化開展《石家莊市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》宣傳,動員引導廣大群眾理解、配合、支持和自覺遵守禁放煙花爆竹有關規(guī)定,最大限度擴大覆蓋面,實現家喻戶曉、人盡皆知。
(二)集中整治階段(2022年1月21日至2022年3月15日)
在集中宣傳階段的基礎上,繼續(xù)保持宣傳工作力度不減,充分發(fā)揮職能作用,廣泛發(fā)動社會力量,組織開展全區(qū)域、滾動式的巡邏查控,嚴厲打擊查處非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,適時依法公開曝光典型案例。
(三)總結固化階段(2022年3月16日至2022年3月31日)
認真總結專項行動中取得的實踐經驗,進一步固化經驗做法,細化工作措施,壓實工作責任,繼續(xù)做好常態(tài)化禁止燃放煙花爆竹工作。
五、任務分工
(一)各級各部門任務分工
1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負有禁放煙花爆竹工作的主體責任,要全面扎實組織開展動員部署、宣傳引導、巡邏查控、打擊查處等各項工作。一是周密部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負責同志要親自組織禁放工作,研究制定具體工作方案,并召開動員部署會進行全面部署。專項行動期間,每月召開專題會議,調度禁放工作進展。二是廣泛宣傳。2022年1月20日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和文廣旅等相關政府職能部門采取媒體播發(fā)、平臺發(fā)布、“大喇叭”廣播、入戶發(fā)放《告知書》(附件2)等宣傳方式,迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定的新高潮。三是強化巡查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、生態(tài)環(huán)境、公安、應急管理、供銷、城市管理綜合行政執(zhí)法等職能部門,在元旦、春節(jié)、冬奧會等重要時間節(jié)點,全面深入、扎實有效的開展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織轄區(qū)內的基層組織、物業(yè)公司、企事業(yè)單位安保力量、樓、院長、積極分子等深入扎實做好教育引導、巡邏查控等各項工作。一是積極引導。2022年1月20日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織工作人員,印制禁放煙花爆竹通告,走街入戶,進社區(qū)、企業(yè)、機關、學校、沿街門市廣泛發(fā)放,教育引導廣大群眾改變傳統(tǒng)觀念,文明歡度春節(jié)和辦理婚喪嫁娶、開業(yè)慶典等活動。2022年1月15日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要與轄區(qū)內的機關團體、企事業(yè)單位等逐一簽訂煙花爆竹安全管理責任書,明確各單位主要負責同志為本單位煙花爆竹安全管理責任人,落實單位禁放工作主體責任,堅決杜絕單位及工作人員參與非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹。二是全面巡查。元旦、春節(jié)、冬奧會等重要時間節(jié)點,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織黨員干部、工作人員和廣大基層力量,在轄區(qū)內全面開展不間斷的禁放巡查工作,及時勸阻欲非法燃放煙花爆竹人員,發(fā)現非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為立即通報公安部門。三是定期調度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要每半月召開一次專題會議,研究總結禁放工作中的問題不足,研究部署下步有針對性的工作。
(二)各職能部門任務分工
1.生態(tài)環(huán)境局:一是要實時監(jiān)測大氣污染指數,及時向專項行動領導小組辦公室通報重污染天氣預警。二是要對因非法燃放煙花爆竹導致大氣污染指數迅速上升的情況,及時通報專項行動領導小組辦公室組織查處。三是每天要通過視頻監(jiān)控系統(tǒng),實時發(fā)現非法燃放行為,并及時通報公安、城市管理綜合行政執(zhí)法部門進行查處。
2.公安局:一是要積極組織開展涉爆安全隱患大排查,重點對原煙花爆竹批發(fā)公司和銷售點儲存?zhèn)}庫、原煙花爆竹從業(yè)人員住所、土產門市、殯葬用品門市、婚慶公司、小超市、小賣部等易滋生非法銷售、儲存煙花爆竹重點區(qū)域進行排查收繳,同時積極動員群眾上交私存的煙花爆竹。二是要在縣政府的統(tǒng)一領導下派出足夠警力,尤其是春節(jié)、冬奧會等重要時間節(jié)點要不間斷的開展巡邏查控,及時發(fā)現查處非法燃放煙花爆竹行為。三是要按照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,嚴厲打擊查處非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
3.應急管理局:負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理工作。按照職責分工,應急管理局發(fā)現非法經營、生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為及時通報公安局,由公安局依法嚴厲打擊。
4.供銷聯(lián)社:搜排清查供銷社系統(tǒng)內原煙花爆竹批發(fā)公司和銷售點儲存庫存,教育監(jiān)督職工不參與非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹活動。
5.城市管理綜合行政執(zhí)法局:協(xié)調轄區(qū)企事業(yè)單位、商場超市、沿街商鋪、醫(yī)院銀行、娛樂場所等單位,使用LED屏常態(tài)滾動播放禁放通告。
6.行政審批局:向新辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個體工商戶等逐一發(fā)放禁放規(guī)定,明確告知其不得因辦理開業(yè)慶典燃放煙花爆竹,同時要建立詳細的工作臺賬,并由辦理人員簽字確認。
7.交通運輸局:協(xié)調長途客運車、出租車利用車載電視、LED屏滾動播放市政府禁放通告、法律責任和宣傳口號。督促道路運輸企業(yè)、長途汽車站加強安全檢查。
8.民政局:指導陵園、紀念堂工作人員在祭祀日勸阻祭祀人員文明祭祀,嚴禁燃放煙花爆竹,指導婚姻登記機關和殯葬服務機構向辦理結婚登記和喪葬手續(xù)的群眾發(fā)放禁放通告,明確告知其不得因辦理婚喪嫁娶儀式非法燃放煙花爆竹,同時要建立工作臺賬。
9.教育局:組織協(xié)調全縣各大中專院校、中小學校,幼兒園利用微信群發(fā)禁放通告的方式向每名學生宣傳禁放規(guī)定,使其了解熟悉具體禁放內容,同時最大限度獲取家長的理解和支持。
10.宣傳部門:要通過電視臺、電臺、報紙、網站、微博、微信等新聞媒體,廣泛宣傳全時段禁放的意義、燃放的危害和有關法律責任,積極引導廣大群眾移風易俗,文明過節(jié)、文明辦理紅白事等事宜。適時公布有關部門提供的查處非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的.典型案例。
11.文廣旅局:組織文物保護單位、星級賓館、旅游景區(qū)等場所設置明顯的禁放標識,開展禁放宣傳和管控工作。
六、工作要求
(一)高度重視
煙花爆竹禁放工作是市委、市政府的重大決策部署,是我市精神文明建設和生態(tài)文明建設的重要內容。全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,增強工作的責任感和緊迫感,切實加強對禁放工作的組織領導,全力推進工作開展。
(二)深入宣傳
宣傳工作要貫穿專項行動始終,要以“全域禁放、禁放意義、燃放危害、文明過節(jié)、文明辦理紅白事”等內容為重點,通過電視、廣播、網絡、手機短信、社區(qū)宣傳欄、街區(qū)廣告位、入戶宣傳、小手拉大手等途徑進行全方位宣傳,教育引導廣大群眾轉變觀念、移風易俗,遵守有關規(guī)定,主動上交剩余煙花爆竹。同時,要公布舉報獎勵辦法及舉報電話,鼓勵廣大群眾舉報煙花爆竹違法犯罪線索。
(三)強化配合
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處嚴格落實禁放工作的主體責任和屬地責任,協(xié)調各職能部門和基層單位,全力開展專項行動,嚴格落實工作要求,形成整體工作合力,推動禁放工作扎實有效開展。
(四)嚴厲打擊
應急管理、公安、綜合執(zhí)法、交通運輸等部門開展聯(lián)合排查、聯(lián)動執(zhí)法。對各類違法犯罪行為,依法從重從快處理;對非法燃放的按照政府禁令予以拘留;對查處的典型案例,公開曝光,形成打擊一個、震懾一片、警醒一方的效果。
(五)全程督導
專項行動領導小組辦公室要切實加強專項行動的監(jiān)督檢查,堅持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)督,對沒有落實方案工作內容、時間節(jié)點、頻次頻率的單位,視情追究相關責任領導和人員責任。
禁止燃放煙花爆竹工作方案13
一、總體要求
各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要高度重視煙花爆竹燃放管理工作,統(tǒng)一思想認識,堅定信心,堅持“屬地政府組織實施,職能部門全程監(jiān)管,責任單位自行看護,廣大市民自覺遵守”的原則,進一步明確職責,細化分解目標任務,明確專人負責此項工作,形成一級抓一級、一級促一級和各司其職、齊抓共管的組織體系,保證煙花爆竹燃放管理工作自始至終有人管、有人抓、有監(jiān)督、有檢查,力爭取得明顯的禁燃成效,維護人民群眾正常生產生活秩序。
二、劃定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域
參照20xx年市政府劃定的禁燃區(qū)域,具體為:鎮(zhèn)海街道辦事處,拱辰街道辦事處,西天尾鎮(zhèn)洞湖村、北大村、后黃村、碗洋村、東星居委會、龍山村、吳江村、澄渚村及后埔村、林峰村、渭陽村、后卓村、溪白村、三山村的平原部分,新度鎮(zhèn)新度村、厝炳村,黃石鎮(zhèn)黃石居委會,黃石工業(yè)園區(qū)水南居委會、鳳山村,北高鎮(zhèn)北高村。
三、重點整治范圍
以重點整治為主要目標。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要以城郊結合部、城中村和黨政機關、醫(yī)院、學校、居民集中區(qū)、通訊、電力、加油站等重要設施區(qū)域以及殯葬用品集中銷售區(qū)周邊為非法燃放煙花爆竹的重點管理整治區(qū)域,以清明、冬至、尾牙、除夕、春節(jié)、元宵為重點時段,嚴格執(zhí)法,加強管控,嚴厲打擊非法燃放煙花爆竹行為。
四、任務分工
(一)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū):負責與轄區(qū)機關、團體、學校、企事業(yè)單位逐一簽訂煙花爆竹安全管理責任書,明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責任人,落實單位主體責任,堅決杜絕轄區(qū)單位的非法燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為。督促轄區(qū)內各居委會、村委會開展集中整治非法燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹專項行動,組織精干力量深入社區(qū)、商場、學校、寺廟等場所開展禁燃宣傳工作。
(二)居委會、村委會:負責動員社區(qū)、物業(yè)服務組織在本區(qū)域內做好禁燃工作。一是通過張貼宣傳畫、微信抖音等新聞媒體,加強對文明辦理婚喪嫁娶活動、禁止燃放煙花爆竹的宣傳引導,教育市民移風易俗改變傳統(tǒng)觀念;二是及時了解居民婚喪嫁娶、元宵福首、企業(yè)開業(yè)慶典等情況,提前進行禁放煙花爆竹的提醒、勸阻,勸阻無效的,第一時間向公安或城管部門反映,由轄區(qū)公安、城管等部門依法進行查處。三是做好轄區(qū)內安置房物業(yè)管理的引導宣傳教育。
(三)宣傳部門:負責發(fā)動新聞媒體,加強對相關法律、法規(guī)以及禁燃規(guī)定、典型案例、舉報獎勵辦法等宣傳,倡導和教育群眾在禁燃區(qū)內自覺遵守法律法規(guī)要求,堅決杜絕非法燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;同時積極鼓勵群眾舉報各類煙花爆竹違法行為,形成廣泛參與、群防群治的良好氛圍。
(四)公安部門:負責加強禁燃區(qū)內煙花爆竹燃放、儲存、運輸的監(jiān)管。一是嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定審批發(fā)放《煙花爆竹道路運輸許可證》,并對批發(fā)企業(yè)運回的煙花爆竹進行驗收,核查運回產品是否與許可運輸產品相符,嚴防夾帶B級和B級以上以及其他非法、違規(guī)產品;二是在各入區(qū)口道路設立查緝卡口,嚴密布控,認真排查,進一步加大對非法運輸煙花爆竹的打擊力度,嚴查非法運輸煙花爆竹行為,切斷煙花爆竹進入我區(qū)的通道;三是強化禁燃區(qū)內違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度,一經發(fā)現,立即予以制止,并按照《治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定依法予以從嚴處罰。四是積極開展涉爆安全隱患大排查,重點對禁燃區(qū)殯葬用品門市、婚慶公司、小超市、小賣部非法存儲、經營的煙花爆竹進行收繳,動員群眾上交私存的煙花爆竹,并進行妥善處置。
(五)應急管理部門:負責加強煙花爆竹銷售監(jiān)管工作。一是嚴格落實20xx年市政府劃定的禁燃區(qū)域范圍,強化對煙花爆竹銷售點的監(jiān)管,任何單位、個人不得銷售煙花爆竹。二是對在非禁燃區(qū)經依法審批的煙花爆竹銷售點,強化規(guī)范達標管理,禁止向通告規(guī)定禁燃區(qū)域銷售煙花爆竹。
(六)城管執(zhí)法部門: 一是負責督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁燃宣傳教育,確保有物業(yè)單位的小區(qū)不出現違規(guī)燃放的現象。二是負責查處流動攤點非法經營煙花爆竹行為,對隨意占道燃放煙花爆竹行為進行制止。三是加大對酒店、賓館、企事業(yè)單位在門前廣場、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度,與酒店、賓館、企事業(yè)單位簽訂責任書,責令其嚴格落實門前三包制度,杜絕在三包范圍內違規(guī)燃放煙花爆竹。
(七)市場監(jiān)督管理部門:負責協(xié)助查處無證經營煙花爆竹,查處銷售偽劣、超標煙花爆竹行為,依法吊銷違法違規(guī)單位的營業(yè)執(zhí)照;組織利用戶外LED屏、廣告牌進行公益性宣傳。
(八)交通部門:負責督促車站加強源頭安檢工作,禁止乘客攜帶煙花爆竹上車。加強對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質監(jiān)管。組織做好道路、橋隧、公交車和“的士”等車輛及所屬駕駛員的.宣傳工作。
(九)教育部門:負責加強在校師生及家長的宣傳教育,組織各學校法制宣傳員每學期進行一次遵守禁燃規(guī)定的授課活動,教育學生自覺遵守禁燃規(guī)定,樹立安全意識,預防和處置燃放事故,并通過學生“帶法回家”。
(十)民政部門:負責加強對市民婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的教育引導。向辦理結婚登記的市民開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,在為市民辦理結婚登記時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹的宣傳材料,教育市民文明舉辦婚慶活動。
(十一)生態(tài)環(huán)境部門:負責配合開展禁燃工作,對禁燃區(qū)的環(huán)境進行監(jiān)測評估,并向區(qū)政府提供環(huán)境評測數據。
(十二)統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門:負責落實禁燃區(qū)內各宗教場所禁燃責任,加強宗教大型集會活動安全管理 ,禁止利用宗教活動銷售、燃放煙花爆竹。
(十三)消防救援部門:負責消防監(jiān)督管理和煙花爆竹火災應急救援,牽頭調查統(tǒng)計燃放引發(fā)火災事故原因和損失。
(十四)其他機關、團體、企事業(yè)單位:帶頭執(zhí)行本通知精神,認真履行工作職責,加強本系統(tǒng)、本單位員工及本行業(yè)管理對象的宣傳教育。
“禁燃”已經是一項常態(tài)化的工作。全區(qū)各相關單位要嚴格按照文件明確的禁燃職責分工,持續(xù)抓好落實。今后不再另行發(fā)文。
五、工作要求
(一)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要充分認識開展禁燃工作的重要意義,切實把禁燃工作作為創(chuàng)建全國文明城市、進一步深化移風易俗、強化社會治安管理、保障人民生命財產安全、改善城市環(huán)境、加強精神文明建設的重要工作。進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強工作的責任感和緊迫感,切實加強組織領導,改進工作作風,采取有力措施,確保禁燃工作落到實處,全力維護好我區(qū)重要節(jié)假日期間的社會安定穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要召開專門會議研究部署,逐級建立禁燃工作責任制,分解細化責任。
(二)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要進一步加大宣傳力度,堅持開展“十進”宣傳活動,即進單位、進學校、進工地、進農村、進社區(qū)、進部隊、進禁燃區(qū)、進公交、進鐵路、進娛樂場所;堅持做到“十有”, 即電視有圖像、廣播有聲音、報紙有篇幅、網絡有專版、街面有活動、馬路有橫幅、小區(qū)有展板、手機有短信、單位有提示、禁燃區(qū)有標識,確保禁燃工作取得廣大市民群眾的理解支持。
(三)公安部門要充分發(fā)揮主力軍作用,其他各相關部門和單位要強化大局意識、責任意識,加強協(xié)調配合,形成整體合力,推動專項行動深入扎實開展。力爭在行動期間偵辦一批煙花爆竹違法犯罪案件、打擊一批違法犯罪人員、收繳一批非法煙花爆竹,形成高壓嚴打態(tài)勢,震懾違法犯罪。
(四)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要加強信息反饋,定期上報專項行動開展情況。區(qū)安辦將適時組織應急、公安、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門對城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作情況開展督查暗訪,對各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位工作情況進行通報,促進禁燃工作取得顯著成效。
禁止燃放煙花爆竹工作方案14
為進一步建設美麗“大花園”,加強社會治理,倡導移風易俗,切實保障公共安全和市民人身、財產安全,減少因燃放煙花爆竹帶來的噪聲干擾和環(huán)境污染,創(chuàng)建和諧、有序、文明的工作生活環(huán)境,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,并在學習借鑒周邊松陽、景寧、遂昌、縉云等縣做法的基礎上,結合龍泉實際,特制定本方案。
一、工作目標
通過集中整治,提高市民遵守禁止燃放煙花爆竹通告的自覺性,因燃放煙花爆竹引起的.噪音、環(huán)境污染得到有效治理,依法查處違規(guī)、違法燃放、銷售煙花爆竹行為,建立禁止燃放煙花爆竹長效管理機制,提高市民文明素質,確??諝赓|量持續(xù)改善。
二、禁止燃放區(qū)域、時間和種類
(一)禁止燃放區(qū)域:東至:武潭村(含武潭村),53省道石達石隧道西出口。南至:衢寧鐵路(寨背山山腳)。西至:54省道與劍池西路交接處,53省道鳳凰山隧道南出口,53省道鳳凰山隧道北出口(含龍泉市廢舊物資臨時周轉中心區(qū)塊)。北至:53省道鳳凰山隧道北出口與環(huán)城西路北段交接處,環(huán)城西路北段與西獨線東端交接處,西獨線東端與白云路北端交接處,蒼松路新村,殯儀館,51省道公墓山入口。
包括龍淵街道的金樂社區(qū)、大洋社區(qū)、東升社區(qū)、賢良社區(qū)、城東社區(qū)、一村、二村、三村、四村、五村、菜村,西街街道的清風社區(qū)、西新社區(qū)、白云社區(qū)、七村、八村、九村、宮頭村,劍池街道的水南社區(qū)、南秦社區(qū)、南大洋社區(qū)、大沙社區(qū),六村、南秦村、水南村、周際村、松溪弄村、曾家村、吳處村、東嶺村、芳野村、翁仁村、張家村、立新村、武潭村、衢寧鐵路龍泉站站場區(qū)塊。
(二)禁止燃放時間:從20xx年1月1日0時起,禁止在龍泉市城區(qū)上述劃定范圍內燃放煙花爆竹。舉辦重大慶典活動,須經公安部門批準,方可在規(guī)定的時間和地點燃放煙花爆竹。
(三)煙花爆竹制品:指以煙火藥為主要原料制成,引燃后通過燃燒或爆炸,產生光、聲、色、型、煙霧等效果,用于觀賞,具有易燃易爆危險的物品。
三、組織機構和職責分工
成立龍泉市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹專項整治工作領導小組(具體名單見附件),各成員單位職責如下:
市考核辦(督辦):負責全程跟蹤督辦本實施方案。
市紀委監(jiān)委:督促各部門單位工作人員帶頭執(zhí)行禁止燃放煙花爆竹通告。落實黨員、領導干部婚喪喜事報告制度,查處違反禁止燃放煙花爆竹相關規(guī)定的黨員干部。監(jiān)督各職能部門履行禁止燃放煙花爆竹職責,追究失職行為。
市委宣傳部(文明辦):負責制定宣傳教育方案,協(xié)調市廣播電視臺、新聞傳媒中心等單位開展在龍泉城區(qū)禁止燃放煙花爆竹專題宣傳教育,營造氛圍,切實增強市民遵紀守法的自覺性。
市財政局:負責禁止燃放煙花爆竹專項工作經費保障。
市公安局:負責受理查處非法運輸煙花爆竹的案件;負責查處違規(guī)燃放煙花爆竹的違法行為,嚴厲打擊以危害公共安全和公民人身、財產安全方式燃放煙花爆竹的違法犯罪行為;取消禁放區(qū)煙花爆竹運輸許可審批;負責重大慶典活動和大型焰火燃放活動行政許可審批。牽頭做好集中整治工作。
市安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產、經營、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,監(jiān)督煙花爆竹生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)的情況,取消城區(qū)范圍內煙花爆竹零售經營門店,組織查處無證無照經營煙花爆竹批發(fā)和零售的行為、煙花爆竹安全生產事故。
市民政局:配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好對喪戶在喪事活動中自覺遵守《通告》的規(guī)定,不燃放煙花爆竹以及使用殯葬禮儀電子炮;督促殯儀館對殯儀館區(qū)域內出殯過程中出現的違反《通告》規(guī)定的行為及時進行勸告、制止,對制止無效的,在向110報警的同時,做好現場保護,主動配合公安機關調查取證。
市住建局:負責指導物業(yè)管理單位做好居民小區(qū)禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
市綜合行政執(zhí)法局:負責綜合巡查執(zhí)法工作,對發(fā)現的違規(guī)燃放煙花爆竹行為,及時勸告制止,保護現場,調查取證后移交公安機關處理。
市環(huán)保局:負責對違規(guī)燃放煙花爆竹、電子禮炮噪音可能造成環(huán)境污染的檢測工作。將相關單位禁止燃放煙花爆竹工作落實情況列入綜合考核。
市市場監(jiān)管局:負責受理煙花爆竹零售經營者的營業(yè)執(zhí)照注銷登記,停止受理煙花爆竹零散經營者的'工商設立、變更登記。配合查處無照經營煙花爆竹批發(fā)和零售的行為。配合公安部門做好商戶開業(yè)、慶典等活動中燃放煙花爆竹的管理。負責做好各煙花爆竹生產、經營單位的煙花爆竹質量檢測工作。
市文旅委:負責對龍泉市范圍內星級飯店禁止燃放煙花爆竹的宣傳指導和管理工作;落實星級飯店在接受宴席預訂時的告知、勸告。
市新聞傳媒中心、市廣播電視臺:做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳,營造氛圍;曝光違反禁止燃放煙花爆竹相關規(guī)定的行為。
市教育局:負責落實龍泉市城區(qū)劃定范圍內學校禁止燃放煙花爆竹的安全教育和法制教育。督促中小學校開展禁止燃放專題教育活動,向學生及家長印發(fā)宣傳單(冊),教育廣大學生及家長積極參與禁放禁售工作。
市交通局:負責全市公共交通工具禁止燃放煙花爆竹的宣傳,對非法攜帶煙花爆竹行為乘坐公共交通工具的予以勸阻。查處危險物品運輸車輛違法違規(guī)運輸煙花爆竹的行為。
市民宗局:負責寺廟等宗教活動場所內禁止燃放的宣傳和督促工作。
浙江龍泉經濟開發(fā)區(qū)管委會:負責做好對開發(fā)區(qū)企業(yè)禁止燃放煙花爆竹相關規(guī)定的宣傳和企業(yè)開業(yè)、慶典等活動的管理工作。
市消防大隊:負責消防安全,制定消防安全預案,及時、快速處置因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災消防事故。
各街道:落實屬地管理工作責任制,做好禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,勸導社區(qū)居民、村民自覺遵守禁止燃放煙花爆竹相關規(guī)定;主動協(xié)助公安機關對違法違規(guī)行為進行調查處理。
四、獎勵措施
根據龍泉市人民政府《關于在城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》的規(guī)定,對違規(guī)燃放、銷售煙花爆竹的行為,任何單位和個人均可勸阻并向綜合行政執(zhí)法部門和公安部門、安監(jiān)部門舉報(舉報電話:110、12345)。凡舉報經查證屬實的,對第一舉報人給予獎勵人民幣500元,對勸阻者、舉報者進行打擊報復的,由公安機關依法查處。
五、實施步驟
(一)制定方案階段(20xx年8月31日前):做好禁止燃放工作的調查摸底,并制定實施方案。
(二)征求意見階段(20xx年9月1日至11月10日):通過網絡、報紙、廣播電視、座談會等形式,征求社會各界意見,并由市委、市政府研究通過實施方案。
(三)宣傳教育階段(20xx年11月15日至12月31日):各相關部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,多形式、多渠道開展宣傳活動,積極營造良好的禁放氛圍,使城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定家喻戶曉,人人皆知,切實增強市民遵紀守法的自覺性。
(四)集中整治階段(20xx年1月1至2月28日):各有關單位各司其責,齊抓共管,采取發(fā)動群眾舉報獎勵、查處考核和依法嚴管等措施,堅決制止全市非法銷售、燃放煙花爆竹違法行為。加大對重要節(jié)日以及高峰時段的巡查和宣傳力度,對舉報或報警的違規(guī)燃放、銷售煙花爆竹案(事)件,由110、12345(市應急聯(lián)動)指揮中心指令轄區(qū)綜合行政執(zhí)法部門、派出所、相關部門單位和街道聯(lián)動處警,依法調查處理。
(五)長期整治階段(自20xx年3月1起):各單位要按照職責分工,深入持續(xù)的開展整治工作。綜合行政執(zhí)法、公安、安監(jiān)部門要始終保持及時處置違反通告規(guī)定燃放、銷售煙花爆竹行為的態(tài)勢。市紀委監(jiān)委要督促各單位切實履行好禁止燃放煙花爆竹工作職責,嚴肅查處違反禁止燃放規(guī)定的黨員干部。市環(huán)保局要把禁止燃放煙花爆竹工作作為重點工作列入考核。
六、工作要求
(一)加大宣傳力度。各相關單位要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體,廣泛宣傳煙花爆竹禁放禁售的區(qū)域、時間以及注意事項等相關規(guī)定,通過宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知,提高市民的安全意識和遵章守法的自覺性。
(二)認真履行職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各職能部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格對照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》,層層落實工作責任,嚴格執(zhí)行禁放規(guī)定。對相關單位在執(zhí)法過程中出現的推諉、扯皮等現象,紀檢、監(jiān)察部門要予以責任追究。
(三)建立長效機制。建立健全對全市城區(qū)劃定范圍內禁止燃放煙花爆竹的日常管理機制,通過日常巡查、發(fā)動群眾舉報等途徑早發(fā)現、早制止違規(guī)燃放煙花爆竹的行為;要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)的管理監(jiān)督職能,加強對村(居)內燃放煙花爆竹的日常監(jiān)管。