第一篇：貴陽市環(huán)境保護(hù)局依法治理工作中期情況自查報(bào)告

貴陽市環(huán)境保護(hù)局依法治理工作中期情況自查報(bào)告

2006年以來，在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了全市環(huán)境法制建設(shè)，依法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，努力提高環(huán)境行政執(zhí)法水平，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為，有力促進(jìn)了我市環(huán)境質(zhì)量的提高。我局依法治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市依法治市辦公室及相關(guān)部門的具體部署和指導(dǎo)下，得到了落實(shí)和完善?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把依法治理工作列入重要日程

為了促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，按照市委、市政府關(guān)于開展依法治市工作的工作要求，我局把強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政法制化建設(shè)工作列入環(huán)保工作的重要日程，2006 年初結(jié)合《貴陽市2006年-2010年依法治市規(guī)劃》，編制了《貴陽市環(huán)保局依法治理五年規(guī)劃》，并將“五.五”普法依法治理工作融入貴陽市環(huán)保局每年的工作計(jì)劃，年終納入局工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

我局還將各區(qū)、市、縣環(huán)保局依法治理工作納入全市環(huán)保系統(tǒng)行業(yè)管理，督促各區(qū)、市、縣環(huán)保局成立依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保我市依法治理工作在我市環(huán)保系統(tǒng)的順利開展，我局及時(shí)根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和具體要求，做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)工作。

為保證依法治理日常工作的開展，我局設(shè)立了以局長(zhǎng)為依法治理第一責(zé)任人，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)處(室)、站（所）及支隊(duì)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，另在法規(guī)處設(shè)立了局依法治理工作辦公室。2008年初我局進(jìn)行了中層干部的輪崗工作，針對(duì)人員發(fā)生變動(dòng)的情況，及時(shí)做好了交接工作，將領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，以確保工作的有序進(jìn)行。

二、加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政能力和水平

為深入推進(jìn)環(huán)保法制建設(shè)，切實(shí)提高我局依法治理能力與水平，我局主要做好和完善以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)環(huán)境立法工作，提高環(huán)境立法質(zhì)量。圍繞全市環(huán)保中心工作，遵循條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)合理地制定環(huán)境立法工作計(jì)劃，逐步健全和完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)，為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的法制保障。在市人大、市法制辦的指導(dǎo)幫助下，2007年針對(duì)目前城市大氣污染的主要因素，開展了《貴陽市揚(yáng)塵污染管理辦法》的立法工作。2008年初根據(jù)市委市政府治理“兩湖一庫”，確保飲用水安全的要求，參與制定了《阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)條例》；牽頭開展了《貴陽市禁止生產(chǎn)銷售使用含磷洗滌用品辦法》的立法工作；結(jié)合創(chuàng)建生態(tài)文明城市的要求，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，將機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治立法列入計(jì)劃；根據(jù)2008年2月28日修訂頒布的《中華人民共和國水污染防治法》，已將《貴陽市水污染防治規(guī)定》列為今年需完成的立法任務(wù)。

2、根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范、完善行政處罰配套制度。先后制定了《貴陽市環(huán)保局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《貴陽市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和賠償制度》，涵蓋了“執(zhí)法評(píng)議考核”、“執(zhí)法監(jiān)督”、“行政過錯(cuò)責(zé)任追究”等內(nèi)容，使行政處罰程序規(guī)范，并易于操作、運(yùn)行。有力保證有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的正確有效實(shí)施，規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，完善執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法水平。

3、根據(jù)行政審批制度改革工作的精神，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，我局對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉及的環(huán)境保護(hù)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理，保留14項(xiàng)（其中3項(xiàng)調(diào)整為環(huán)境管理手段），取消2項(xiàng)。另外，為配合《中華人民共和國行政許可法》的實(shí)施，我局還及時(shí)建立了《貴陽市環(huán)境保護(hù)局行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究制度》。

4、按照市人民政府對(duì)我市行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等事項(xiàng)的梳理工作提出的要求，我局及時(shí)與省環(huán)保局對(duì)接，對(duì)涉及的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理。根據(jù)我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，我局行政執(zhí)法種類計(jì)有行政處罰、行政許可、行政征收三大項(xiàng)34小項(xiàng)，執(zhí)法依據(jù)涉及到法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)共22部，行政執(zhí)法事項(xiàng)包括警告、罰款、吊銷許可證、責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得等行政處罰；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表審批、排污許可證審批、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批等行政許可；責(zé)令拆除、加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)、決定限期治理等行政管理；排污費(fèi)征收等行政征收。

5、在我局行政執(zhí)法依據(jù)梳理的基礎(chǔ)上，按照市人民政府法制辦《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法職權(quán)分解工作情況的通知》提出的要求，我局共分解出有行政執(zhí)法權(quán)的處、隊(duì)四個(gè)，其中政策法規(guī)處負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)71項(xiàng)，污染控制處負(fù)責(zé)行使行政許可權(quán)5項(xiàng)、行政確認(rèn)權(quán)1項(xiàng)，開發(fā)建設(shè)環(huán)境管理處負(fù)責(zé)行使行政許可權(quán)2項(xiàng)、行政確認(rèn)權(quán)1項(xiàng)，貴陽市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)1項(xiàng)，行政征收權(quán)1項(xiàng)。有行政執(zhí)法權(quán)的管理崗位38個(gè)，所有上崗人員均進(jìn)行過上崗培訓(xùn)，并按照國家規(guī)定辦理了行政執(zhí)法證件，所有執(zhí)法人員均做到了持證上崗。

6、為進(jìn)一步完善和搞好政務(wù)“五公開”（辦事程序公開、辦事時(shí)限公開、辦事標(biāo)準(zhǔn)公開，辦事結(jié)果公開、違示責(zé)任公開），我局相繼制訂了：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序、環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目監(jiān)督管理程序、環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督受理程序等多個(gè)配套制度，形成了貴陽市環(huán)保局效能建設(shè)體系。同時(shí)也明確了局各部門的執(zhí)法內(nèi)容、職責(zé)、范圍等。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式。2007年根據(jù)市政府成立貴陽市政務(wù)中心的要求，我局將涉及行政許可的八項(xiàng)工作納入政務(wù)大廳管理，專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一受理，做好窗口與后臺(tái)工作的銜接，提高行政審批的時(shí)效性和公開性。

7、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法規(guī)范委托執(zhí)法。根據(jù)國家環(huán)?？偩诸C布的《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》和省環(huán)保局黔環(huán)發(fā)（1999）37號(hào)文《關(guān)于委托環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境行政處罰決定通知》的規(guī)定，我局在法定職權(quán)范圍內(nèi)委托市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)檢查排污申報(bào)等環(huán)境違法行為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰。同時(shí)按照國家環(huán)?？偩值囊?guī)定，我市環(huán)境保護(hù)行政處罰中使用統(tǒng)一的常用法律文書12種。委托執(zhí)法手續(xù)已上報(bào)市政府法制辦備案。

8、根據(jù)《貴州省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和市人民政府法制辦公室關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我局行政規(guī)范性文件備案審查工作，提高制發(fā)行政規(guī)范性文件的質(zhì)量，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為、提高依法行政水平，我局制定了《貴陽市環(huán)保局行政規(guī)范性文件備案審查制度》，并嚴(yán)格按此將《排污許可證發(fā)放暫行管理規(guī)定》等規(guī)范性文件報(bào)送市政府備案。

9、我局繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，自2006年先后邀請(qǐng)了省、市法制辦、省環(huán)保局法規(guī)處的專家、領(lǐng)導(dǎo)就《在行政執(zhí)法過程中應(yīng)注意的若干問題》、《<中華人民共和國固體廢物污染防治法>若干問題》、《中華人民共和國水污染防治法簡(jiǎn)介》的講課，全局職工積極參加了培訓(xùn)。2006年底，我局還按照市依法治市辦公室的要求，組織市環(huán)保局系統(tǒng)150余名職工參加了2006年全市干部法律知識(shí)考試。另外，我局還組織購買了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《建構(gòu)法治政府》（全國普法辦公室推薦讀本）、《水污染防治法》等書，發(fā)給局各處室、支隊(duì)各科室學(xué)習(xí)。要求以實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī)，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)的環(huán)保目標(biāo)。通過上述工作，全局職工切實(shí)提高了依法行政的能力和水平，起到較好效果。

通過培訓(xùn)、考試合格，我局60余名執(zhí)法人員均辦理了《貴州省行政執(zhí)法證》，在工作中做到了“持證上崗，文明執(zhí)法、依法行政”，無不符合執(zhí)法主體資格的人員參加執(zhí)法工作。目前，我局正在聯(lián)系法制辦做好換證工作。

10、結(jié)合“六五”世界環(huán)境日，開展宣傳教育工作。每年“六五”世界環(huán)境日，我市均組織新聞發(fā)布會(huì)，就上一年的貴陽市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行公布，保證公民有知情權(quán)。我局還結(jié)合綠色社區(qū)、綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作，在社區(qū)、學(xué)校中進(jìn)一步加大法律法規(guī)宣傳力度，并聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行普法培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)、市民的環(huán)保法律意識(shí)，提高守法自覺性。

三、嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行職責(zé)

2006年來，我局繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行了法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)法定職責(zé)。在日常行政管理工作中，嚴(yán)格做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

1、嚴(yán)查環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源特別是處于敏感地區(qū)污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。在做到一般污染源每季巡查一次，重點(diǎn)污染源每月巡查一次的基礎(chǔ)上，采取日常巡

查和不定期突擊檢查相結(jié)合措施，增加巡查頻次。加強(qiáng)對(duì)城市建筑施工，飲食娛樂業(yè)，社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理，對(duì)達(dá)標(biāo)單位因管理不善或污染防治設(shè)施擅自停運(yùn)的行為，堅(jiān)決依法從重處罰。結(jié)合日常工作有針對(duì)性地開展執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為，加大了環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)法力度。截至目前，我局共做出60起行政處罰，處罰總金額91.3萬元。

2、由于我局嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中切實(shí)做到“亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，取證及時(shí)，辯法析理，以理服人”，加上所查獲的違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，故被查處的單位或個(gè)人無一對(duì)我局提起行政復(fù)議或行政訴訟。

3、強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)督管理。堅(jiān)持日常巡查工作。繼續(xù)圍繞我市“南明河三年變清”、清潔能源建設(shè)工程、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、創(chuàng)建文明城市、為民辦實(shí)事、整臟治亂等環(huán)保重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展日常巡查工作；嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)保違法行為。尤其加強(qiáng)了在汛期、“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、黨代會(huì)期間對(duì)重點(diǎn)污染源單位的管理，及時(shí)消除安全隱患，杜絕污染事故的發(fā)生，確保環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)高等級(jí)公路沿線環(huán)境監(jiān)察工作。確保沿線各污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不出現(xiàn)冒黑煙現(xiàn)象；開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，并制定了工作方案和擬定了11家省、市級(jí)掛牌督辦單位。

4、加強(qiáng)排污許可證發(fā)放管理工作，按照相關(guān)規(guī)定辦理市管排污單位排污許可證，檢查各區(qū)、縣（市）環(huán)保局排污許可證發(fā)放、年審及發(fā)證后監(jiān)管情況。

5、按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和我局制定的《關(guān)于氰化物系列危險(xiǎn)化學(xué)劇毒物品處置程序》要求，對(duì)我市氰化物系列危險(xiǎn)化學(xué)劇毒物品的銷毀實(shí)行嚴(yán)格審批，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)劇毒物品的運(yùn)送和銷毀過程進(jìn)行全程安全監(jiān)控，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)劇毒物品的流失，同時(shí)健全規(guī)范監(jiān)督銷毀危險(xiǎn)化學(xué)劇毒物品的檔案管理制度。2006年，全市共計(jì)安全審批銷毀氰化鉀4.095公斤，氰化鈉12.42公斤,鐵氰化鉀1公斤，鐵氰化鈉0.3公斤，亞鐵氰化鈉0.5公斤。2007年共計(jì)審批8家單位20余噸各類廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的轉(zhuǎn)移處置。開展全市閑置和廢放射源強(qiáng)制收貯工作，共計(jì)完成全市11家單位30枚閑置和廢放射源的強(qiáng)制收貯。

6、繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理工作，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，對(duì)不符合政策、規(guī)劃的項(xiàng)目一律不審批其環(huán)評(píng)文件，對(duì)飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目不予審批。2006年我局按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)各區(qū)、縣（市）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。從各單位匯報(bào)和檢查資料情況看，各區(qū)、市、縣環(huán)保局近年來加大了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的執(zhí)行力度，原則上均能嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，基本做到依法審批。但也有個(gè)別各區(qū)、市、縣存在違規(guī)越權(quán)審批的現(xiàn)象，且未完全盡到監(jiān)管職責(zé)。提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理意識(shí)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度將是我局下一步的工作方向。

7、自2006年至2008年5月共計(jì)征收排污費(fèi)10612.07萬元，其中環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)直接征收市管企業(yè)排污費(fèi)2126.9 萬元。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。2006年至2008年5月共收到人民群眾來信、市長(zhǎng)專線電話、12369有效投訴電話2473件，各級(jí)環(huán)保監(jiān)察部門及時(shí)對(duì)投訴問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，全市環(huán)保信訪辦理回復(fù)率為100％。共辦理人大建議、政協(xié)提案68件，辦理回復(fù)率100％，代表委員滿意率100%。

今后，我局將繼續(xù)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，加大環(huán)境污染治理力度，依法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，為實(shí)施創(chuàng)建生態(tài)文明城市戰(zhàn)略和改善我市環(huán)境質(zhì)量而努力！

二〇〇

八年六月十二日

第二篇：環(huán)境保護(hù)局普法依法治理工作要點(diǎn)（范文模版）

環(huán)境保護(hù)局

2011年普法依法治理工作要點(diǎn)

各股、室、隊(duì)：

2011年，是實(shí)施“十二五” 規(guī)劃的開局之年，也是規(guī)劃和實(shí)施“六五”普法的起步年。Xx縣環(huán)境保護(hù)普法依法治理工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次工作會(huì)議精神，緊緊圍繞科學(xué)展這個(gè)主題和扎實(shí)開展“環(huán)保服務(wù)年”活動(dòng)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施為著力點(diǎn)，按照“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，切實(shí)做好“六五”環(huán)保普法起步工作，加大普法依法治理力度，為實(shí)現(xiàn)我縣環(huán)保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

一、切實(shí)做好“六五”環(huán)境保護(hù)普法規(guī)劃工作

（一）在對(duì)“五五”環(huán)保普法工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足“十二五”期間我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展的需要，論證和編制“六五”普法規(guī)劃，實(shí)施“六五”普法工作。

（二）做好 “六五”我縣環(huán)保普法骨干培訓(xùn)和普法資料的收集工作，為搞好“六五”普法工作提供必須的人員支持和資料保證。

（三）認(rèn)真執(zhí)行xx規(guī)定、并健全和完善我局普法依法治理體制和工作機(jī)制，提高行政監(jiān)督效能，保證行政追究制度落到實(shí)處，保障“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施。

二、深化環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育

（一）要在組織開展各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳工

作中，十分重視做好新頒布的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳工

作。

（二）要把組織開展“六〃五”世界環(huán)境日活動(dòng)與大

力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)

學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)

對(duì)機(jī)關(guān)干部、職工、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點(diǎn)對(duì)象的環(huán)保

法制宣傳教育，并以此促進(jìn)我縣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)教育的深入開展，提高公民的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)，為我縣環(huán)保工

作有序推進(jìn)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（三）要圍繞“推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有針對(duì)性地對(duì)社會(huì)和群

眾普遍關(guān)注的環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和關(guān)系民生的突出

環(huán)境問題，開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)公民依

法表達(dá)利益訴求、切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。

（四）要把環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為我局職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并付諸實(shí)施，努力提

高全局職工依法履職、依法行政能力。

三、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格依法治理

（一）堅(jiān)持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范行

政處罰，認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，深入開

展依法治理，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一

步提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管水平。

（二）深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)

管，特別要圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)減

排項(xiàng)目和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)及關(guān)系民生的突出環(huán)境問

題，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

（三）加強(qiáng)對(duì)各類污染源的日常監(jiān)管，尤其要加大煤

礦和煤化工企業(yè)違法排污的查處力度，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)

境，違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l

例》和《建 設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》、違反限

期治理制度、擅自停運(yùn)或閑置污染治理設(shè)施等違法行為的查處力度。

（四）認(rèn)真做好后督察工作，對(duì)掛牌督辦的企業(yè)以及

重大環(huán)境違法案件和嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行后督查。

（五）加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，完善聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法機(jī)制和

重點(diǎn)案件移送機(jī)制，形成各有關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境執(zhí)法

監(jiān)管合力，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。

（六）加強(qiáng)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)群眾

關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)環(huán)境問題和群眾投訴環(huán)境糾紛“案件”的查處，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督

（一）加強(qiáng)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，單位領(lǐng)導(dǎo)要率

先垂范，帶頭學(xué)法用法，增強(qiáng)法治觀念，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保障依法履行職責(zé)，全面做好

干部職工普法工作。將普法依法治理工作列入我局目

標(biāo)考核內(nèi)容，與其他業(yè)務(wù)工作一道進(jìn)行安排、督促和考評(píng)。

（二）加強(qiáng)普法依法治理工作的制度建設(shè)，進(jìn)一步健

全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)環(huán)保部門普

法依法治理工作制度化、規(guī)范化。

（三）認(rèn)真履行我局對(duì)社會(huì)作出的公開承諾，搞好政

務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)，定期向社會(huì)公布環(huán)

保部門普法和依法治理工作開展的情況，增強(qiáng)工作透明

度，自覺接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。

（四）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)

法為主線，全面落實(shí)和完成普法依法治理各項(xiàng)目標(biāo)任

務(wù)，進(jìn)一步提高全局干部職工的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。

二O一一年四月二十六日

主題詞：普法治理工作要點(diǎn)

二O一一年四月二十六日印發(fā)

共印12份

抄報(bào)： 縣普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第三篇：2016依法治理工作自查報(bào)告

宜賓縣教育和體育體局

二○一六年依法治理工作自查報(bào)告

宜賓縣依法治縣辦：

我局根據(jù)宜賓縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《印發(fā)〈依法治縣工作考核細(xì)則〉的通知》（宜縣法組[2016]1號(hào)）和宜賓縣人民政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)〈四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省人民政府2016法治政府建設(shè)工作安排的通知〉的通知》（宜縣府辦[2016]54號(hào)）的要求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行職能，完善行政決策法定程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行、積極開展法治宣傳和示范創(chuàng)建，為全縣教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，現(xiàn)將宜賓縣教育局2016年依法治理工作匯報(bào)如下：

一、組織保障工作落實(shí)

我局調(diào)整了依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定法治工作專

兼職人員，工作經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地落實(shí)；建立完善工作制度；制定推進(jìn)依法治建設(shè)工作規(guī)劃，年初有計(jì)劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)；將依法治理工作納入綜合目標(biāo)和干部績(jī)效考核；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，確保完成各項(xiàng)任務(wù)

二、完善行政決策法定程序

健全法律顧問制度。為促進(jìn)全縣教育系統(tǒng)依法行政、依法治校，我局制定了《宜賓縣教育局法律顧問制度》，聘請(qǐng)了2名法律顧問，各中心中心學(xué)校和直屬學(xué)校分別聘請(qǐng)了1-2名法 1

律顧問。該制度為重大行政決策提供法律支持和法治保障，提高了教育系統(tǒng)依法治理水平，加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。我局每年經(jīng)辦的教師調(diào)動(dòng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的提拔和調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、先進(jìn)集體和個(gè)人評(píng)選表彰等重大事項(xiàng)均通過局長(zhǎng)辦公會(huì)集體民主討論后, 在全教育系統(tǒng)內(nèi)公示無異議后再上報(bào)。教職工績(jī)效考核、學(xué)校質(zhì)量考核等級(jí)評(píng)定，必須在各校公示進(jìn)行公示無異議后實(shí)施;學(xué)校的大宗物品采購和修建工程通過規(guī)范招標(biāo)確定商家。我局制定和參與制定了《宜賓縣普通高中教學(xué)質(zhì)量考核方案（修訂）》《宜賓縣教育教學(xué)考核實(shí)施方案》、《宜賓縣縣城外教師遴選方案》等重要文件，制定過程科學(xué)民主，整個(gè)制發(fā)過程符合《宜賓縣重大行政決策規(guī)范》的要求。

三、、規(guī)范行政執(zhí)法工作。

規(guī)范開展行政執(zhí)法工作。局機(jī)關(guān)15名同志申辦了教育行政執(zhí)法證，執(zhí)法人員持證上崗。2016年受理新設(shè)民辦學(xué)校審批2所；完成民辦學(xué)校辦學(xué)事項(xiàng)變更審批4項(xiàng)；完成終止辦學(xué)審批4所。2016年上半年認(rèn)定初級(jí)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園教師資格129人，下半年已完成網(wǎng)上報(bào)名140人。以上行政權(quán)力事項(xiàng)的辦事指南勻在教體網(wǎng)上進(jìn)行了通告，執(zhí)法人員辦理程序合法、審批規(guī)范公正、服務(wù)周到熱情。

根據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，2016年縣招辦對(duì)1件國家考試違規(guī)案人員進(jìn)行了取消考試成績(jī)的行政處罰（代 2

省招辦）。認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，運(yùn)作程序規(guī)范，受處罰當(dāng)事人無異議。全局未發(fā)生對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為、對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)追究而未追究、具體行政行為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更、確認(rèn)違法或責(zé)令履行法定職責(zé)現(xiàn)象。

嚴(yán)格教育行政督查。開展民辦學(xué)校檢查。2016年4月中旬至5月底，宜賓縣教育和體育局對(duì)該縣97所民辦學(xué)校進(jìn)行了2015—2016學(xué)檢查，包括縣內(nèi)民辦幼兒園88所、義務(wù)教育學(xué)校1所、一貫制高中1所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校3所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 4所。本次年檢合格94所，基本合格1所，不合格1所，未年檢1所。對(duì)年檢結(jié)果為“基本合格”和“不合格”的學(xué)校進(jìn)行了限期整改。

切實(shí)規(guī)范民辦學(xué)校暑期行為。制發(fā)了《關(guān)于做好維護(hù)民辦學(xué)校暑期正常教育秩序相關(guān)工作的通知》，部署加強(qiáng)民辦學(xué)校暑期管理的重點(diǎn)事項(xiàng)，對(duì)民辦學(xué)校暑期行課、規(guī)范暑期辦學(xué)行為、加強(qiáng)安全工作、排查整治無證辦學(xué)等提出具體要求。7月局黨委副書記范會(huì)權(quán)帶領(lǐng)相關(guān)股室人員，對(duì)宜賓縣柏溪圓夢(mèng)教育培訓(xùn)學(xué)校、北京神墨學(xué)堂宜賓縣分校、宜賓縣柏溪成都戴氏教育精品堂培訓(xùn)學(xué)校、宜賓縣陽光寶貝兒童潛能開發(fā)教育中心等民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，幾所學(xué)校的教學(xué)秩序正常，辦學(xué)行為規(guī)范，制定了安全管理預(yù)案，同時(shí)針對(duì)安全和教學(xué)常規(guī)管理方面的問題提出了整改要求。

搞好行政執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查9次，其中 3

參予新設(shè)民辦學(xué)校審批監(jiān)督3次、招生考試督查4次。認(rèn)真參與工程項(xiàng)目、大宗物品采購、教師招聘等工作的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了程序，提高了效率，節(jié)約了財(cái)政資金。

做好政務(wù)信息公開工作。根據(jù)《宜賓縣教育局政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，要求機(jī)關(guān)和學(xué)校要在“職能職責(zé)、重大決策、人事、財(cái)務(wù)、基建、民辦教育機(jī)構(gòu)審批、招生、自考管理、學(xué)生管理、廉政”等方面進(jìn)行公開，2016年我局在宜賓縣政府信息公開網(wǎng)站上公開政務(wù)信息機(jī)150多條。

四、推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行

探索行政權(quán)力清單制度。圍繞行政審批制度改革和法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢，清理優(yōu)化行政權(quán)力事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。積極探索建立政府責(zé)任清單制度，明確部門職責(zé)邊界，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。今年按照《四川省人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室<關(guān)于公布省市縣三級(jí)行政權(quán)力清單>的通知》（川府政管〔2015〕13號(hào)）要求，我局共有行政權(quán)力31項(xiàng)，重新編制了行政權(quán)力流程清單，編制了行政權(quán)力責(zé)任清單。

健全行政權(quán)力運(yùn)行（監(jiān)察）平臺(tái)。落實(shí)了專人負(fù)責(zé)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)管理工作，設(shè)置了監(jiān)察點(diǎn)，今年在該平臺(tái)上錄入行政權(quán)力執(zhí)法事項(xiàng)168項(xiàng)（以申請(qǐng)審批單位計(jì)算），全部綠燈通行，無紅燈預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力事項(xiàng)公開、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。

五、積極開展示范創(chuàng)建活動(dòng)

根據(jù)根據(jù)宜司法發(fā)〔2016〕11號(hào)文件精神，我局積極開展市級(jí)學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建。

實(shí)行依法行政責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的工作要求，全面建立和落實(shí)依法行政責(zé)任制。局長(zhǎng)與縣政府簽訂《依法行政責(zé)任書》，明確依法行政工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，局班子成員和局長(zhǎng)簽訂了依法治縣“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，股室主要負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)簽訂依法治縣崗位責(zé)任書，把依法創(chuàng)建工作層層落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守“一崗雙職” 制度，帶頭把法治工作貫穿到分管業(yè)務(wù)工作始終，做到與分管業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年終述職述法制度。將領(lǐng)導(dǎo)班子成員尊法學(xué)法守法用法和依法履職情況作為工作報(bào)告的重要內(nèi)容，和其他工作一起納入年終考核。

廣泛開展法治宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)局機(jī)關(guān)和學(xué)校分別制定了學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃，并以多種形式加以落實(shí)。堅(jiān)持局務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，不定期安排部署法建設(shè)工作，今年局務(wù)會(huì)和局黨委中心組共學(xué)法12次。組織全局各股室對(duì)其工作領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)梳理并擬出學(xué)習(xí)考試題，匯總后形成一套全局各股室職能工作所涉及的法治知識(shí)資料，于“五一”節(jié)組織全局職工學(xué)習(xí)。制作《教育法》《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》宣傳櫥窗供職工 5

瀏覽。組織全縣教職工于暑期學(xué)習(xí)《憲法》、新修訂的《教育法》、《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》、《未成年人保護(hù)法》、《行政訴訟法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》、《教師資格條例》等法律法規(guī)。通過普法宣傳教育，增強(qiáng)職工的法律知識(shí)和法治意識(shí)，提高了依法辦事能力。

六、存在的問題和明年工作改進(jìn)方向

存在的主要問題：

1.職工的法律知識(shí)和法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

3.科學(xué)民主決策機(jī)制待進(jìn)一步完善。

改進(jìn)方向：

1.加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，增加培訓(xùn)時(shí)間、改進(jìn)培訓(xùn)方式，進(jìn)一步做好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)學(xué)?！惫ぷ?。

2.完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，進(jìn)一步搞好行政權(quán)力清理，確定執(zhí)法責(zé)任，完善重大行政決策機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平。

宜賓縣教育局

二○一六年十一月二日

第四篇：貴陽市中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作自查報(bào)告

貴陽市中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作自查報(bào)告

摘自：《貴陽學(xué)院教育研究所》

根據(jù)中華人民共和國教育部第八號(hào)令《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》的有關(guān)條款和貴州省教育廳教人發(fā)（2002）333號(hào)《省教育廳關(guān)于印發(fā)“貴州省教育干部培訓(xùn)基地資格評(píng)估認(rèn)定辦法”（試行）的通知》的精神，結(jié)合我校培訓(xùn)工作的實(shí)際，進(jìn)行自我評(píng)估。貴陽市教育局和我校高度重視，把這項(xiàng)工作作為改進(jìn)和加強(qiáng)我市教育干部培訓(xùn)基地建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和管理水平的一件大事抓緊抓好。從2002年9月中旬開始，根據(jù)全省教育干部培訓(xùn)工作會(huì)議的精神，我校立即對(duì)教育干部培訓(xùn)基地評(píng)估工作進(jìn)行了布置，迎接評(píng)估的各項(xiàng)工作全面展開。9月底完成了《關(guān)于成立貴陽市教育管理干部培訓(xùn)基地的請(qǐng)示》、《貴陽市教育管理干部培訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃》、《貴陽市“十五”期間中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)方案》和《貴陽市中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作自查報(bào)告（討論稿）》等書面材料。10月，我校接到貴州省教育廳教人發(fā)（2002）333號(hào)《省教育廳關(guān)于印發(fā)“貴州省教育干部培訓(xùn)基地資格評(píng)估認(rèn)定辦法”（試行）的通知》文件后，嚴(yán)格按照《貴州省教育干部培訓(xùn)基地資格評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)真的自查自評(píng)工作。通過自查自評(píng)，看到了成績(jī)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，也看到了不足，對(duì)某些薄弱環(huán)節(jié)提出了整改意見，并已抓緊進(jìn)行整改?，F(xiàn)將自查自評(píng)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、教育干部培訓(xùn)工作的基本情況

為了加速貴陽市中學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，中共貴陽市委組織部和貴陽市教育委員會(huì)于于1993年7月12日下發(fā)了筑教字（1993）18號(hào)文件《關(guān)于中學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)的實(shí)施意見》，文件中明確規(guī)定：“貴陽師專為貴陽市中學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)基地。負(fù)責(zé)組織實(shí)施教學(xué)計(jì)劃和管理、成績(jī)考核。市教委負(fù)責(zé)督促檢查，審核成績(jī)。”并成立貴陽市中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)辦公室（設(shè)在貴陽師專），承擔(dān)全市中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)縣的小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)基地成立至今，先后舉辦了13期中學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班、1期中學(xué)校長(zhǎng)提高培訓(xùn)班和2期市教委系統(tǒng)中青年干部培訓(xùn)班，共574人，其中，市直屬學(xué)校校長(zhǎng)113人、省屬中學(xué)校長(zhǎng)7人、廠礦企業(yè)予中校長(zhǎng)65人、區(qū)屬中學(xué)校長(zhǎng)276人、一市三縣中學(xué)校長(zhǎng)113人、市教委系統(tǒng)中青年干部66人。并為白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、開陽縣、清鎮(zhèn)市、修文縣培訓(xùn)563名小學(xué)校長(zhǎng)。經(jīng)過近十年的努力工作，基本實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗的要求，促進(jìn)了我市中學(xué)校長(zhǎng)整體素質(zhì)和中學(xué)整體辦學(xué)水平的提高，促進(jìn)了我市基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展。特別是“八五”期間，校長(zhǎng)培訓(xùn)工作成績(jī)顯著。實(shí)現(xiàn)了“八五”培訓(xùn)規(guī)劃的目標(biāo)，達(dá)到了國家教育部的規(guī)定要求，率先進(jìn)入全國20％的省市縣中學(xué)校長(zhǎng)九五年持證上崗的先進(jìn)行列。目前，我市中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正在調(diào)查研究開展中學(xué)校長(zhǎng)繼續(xù)提高培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作，使整個(gè)教育干部培訓(xùn)逐步走上經(jīng)?；⒅贫然?guī)范化的軌道，出現(xiàn)了市教育局領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)管理，師專培訓(xùn)基地認(rèn)真組織培訓(xùn)，各級(jí)教育干部積極參加學(xué)習(xí)，要求學(xué)習(xí)的新局面。為“十五”期間進(jìn)一步搞好中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。

一、培訓(xùn)工作的成績(jī)和基本做法

我市中學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)工作，從1993年至今，中學(xué)校長(zhǎng)通過培訓(xùn)吸取了“營養(yǎng)”，振奮了精神，事業(yè)心、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，理論水平、政策水平和學(xué)校管理能力普遍得到不同程度的提高。主要表現(xiàn)在：

第一，學(xué)員的政治素質(zhì)和理論水平有較大的提高。一是“五個(gè)意識(shí)”，即：堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的政治意識(shí)；德育為首、教學(xué)為主、育人為本、全面發(fā)展的教育意識(shí)；學(xué)校規(guī)范化、民主化、科學(xué)化的管理意識(shí)；遵紀(jì)守法，令行禁止，依法治校的法制意識(shí)；重視教育科學(xué)、尊重教育規(guī)律、勇于開拓進(jìn)取的改革意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是，一批中學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)系學(xué)校實(shí)際和工作實(shí)際，撰寫了探索教育改革和發(fā)展路子的研究文章在省、市、區(qū)級(jí)報(bào)刊上發(fā)表。

第二，學(xué)員返回工作崗位后，努力用所學(xué)的理論去指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐；有的結(jié)合所學(xué)理論、重新思考自己的辦學(xué)思路、確定辦學(xué)目標(biāo)；有的在研究、思考、制定本校的改革方案；有的借鑒外校經(jīng)驗(yàn)，采取措施，加強(qiáng)和完善學(xué)校的管理；有的思考如何利用本校的優(yōu)勢(shì)，尋找辦特色學(xué)校的路子等?？傊瑢W(xué)員們都在思考著自己的學(xué)校，思考著自己的工作。幾年采各地都涌現(xiàn)了一批辦學(xué)有特色、管理較規(guī)范、質(zhì)量比較高的學(xué)校。在這批辦學(xué)成績(jī)突出，管理水平較高的學(xué)校帶動(dòng)下，推進(jìn)了我市中學(xué)校整體改革和辦學(xué)水平的提高。

第三，鍛煉和培養(yǎng)了一批有一定理論水平，能聯(lián)系實(shí)際，熱愛教育工作，有事業(yè)心，使命感、敬業(yè)精神、勇于改革、開拓進(jìn)取、管理出色，辦學(xué)成績(jī)突出的中學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來，貴陽市各地都有一批中學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為全國及省、市、區(qū)先進(jìn)個(gè)人，受到各級(jí)政府和黨委的表彰。

中學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)工作能取得這些成績(jī)，是與具體抓這項(xiàng)工作的同志扎實(shí)、勤奮地工作分不開的。回顧和總結(jié)我市校長(zhǎng)培訓(xùn)工作走過的路子，我們認(rèn)真做了以下工作：

1．制定規(guī)劃。1989年國家教委《關(guān)于加強(qiáng)全國中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)工作的意見》下達(dá)后，我市各級(jí)教育行政部門非常重視，市教委和各區(qū)、縣教育局在認(rèn)真對(duì)市、區(qū)、縣學(xué)校干部的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)分別制訂中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)劃與計(jì)劃。貴陽市教委在1990年制定的《貴陽市1990--1995年中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》中，明確提出了：“完成1989年12月在編中小學(xué)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和教育行政干部的培訓(xùn)”的要求。要求把加強(qiáng)中學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)工作當(dāng)作辦好基礎(chǔ)教育，為振興貴陽市服務(wù)的一件大事來抓。在培訓(xùn)安排上，先培訓(xùn)校長(zhǎng)、再培訓(xùn)后備干部和中層干部。在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅(jiān)持政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重。在培訓(xùn)形式上，堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)為主、自學(xué)培訓(xùn)為輔。在培訓(xùn)方法上，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)理論面授、自學(xué)鉆研、經(jīng)驗(yàn)交流、專題討論、參觀學(xué)習(xí)，考察實(shí)踐相結(jié)合。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加速貴陽市中學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，中共貴陽市委組織部和貴陽市教育委員會(huì)于于1993年7月12日下發(fā)了筑教字（1993）18號(hào)文件《關(guān)于中學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)的實(shí)施意見》，文件中明確規(guī)定：“貴陽師專為貴陽市中學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)基地。負(fù)責(zé)組織實(shí)施教學(xué)計(jì)劃和管理、成績(jī)考核。市教委負(fù)責(zé)督促檢查，審核成績(jī)?！辈⒊闪①F陽市中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)辦公室（設(shè)在貴陽師專），承擔(dān)全市中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)縣的小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)工作。成立了校長(zhǎng)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委組織部、市教委和貴陽師專有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志組成，并設(shè)置了干訓(xùn)辦公室，具體組織實(shí)施貴陽市中小學(xué)校長(zhǎng)干部培訓(xùn)工作。干訓(xùn)中的重大問題均由干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或市教委黨委集體討論決定，培訓(xùn)班的重大活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員都能積極參加。貴陽市分管教育的書記、市長(zhǎng)和組織部的負(fù)責(zé)人還到培訓(xùn)班給學(xué)員講話，審閱學(xué)員結(jié)業(yè)論文。

3．落實(shí)經(jīng)費(fèi)。我市在教育經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下，為了確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的正常開展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“八五”期間，市教委及各區(qū)縣對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)工作共投入57萬多元。僅貴陽市教委從1993年到1995年共投入基地建設(shè)和培訓(xùn)費(fèi)就達(dá)28萬元，超過省教委規(guī)定的人均培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，有力地保證了校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的正常開展。

4．強(qiáng)化管理。針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容多，時(shí)間短、培訓(xùn)學(xué)員在職在崗、工作忙、事務(wù)多、工學(xué)矛盾突出等特點(diǎn)，如何讓參訓(xùn)學(xué)員集中時(shí)間和精力，認(rèn)真地讀幾本書。培訓(xùn)辦公室制定相應(yīng)的制度和紀(jì)律，保證學(xué)員培訓(xùn)時(shí)間，妥善解決學(xué)員工作與學(xué)習(xí)的矛盾。使學(xué)員在培訓(xùn)期間能集中思想、集中精力、專心致志地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是采取集中住校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三個(gè)月的形式，保證時(shí)間，培訓(xùn)學(xué)時(shí)每期均達(dá)350學(xué)時(shí)以上，超過國家規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)；二是健全和完善辦班制度，強(qiáng)化班級(jí)管理。為了搞好培訓(xùn)工作，完成培訓(xùn)計(jì)劃，制定了“學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度”、“學(xué)員學(xué)習(xí)管理規(guī)定”、“成績(jī)考核制度”，貴陽市教委明確規(guī)定，把干部培訓(xùn)作為干部考核、任用、提拔、晉升的重要依據(jù)之一。這些制度和規(guī)定的執(zhí)行有效地保證了培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行；三是在建立制度、嚴(yán)格管理的同時(shí)，還注意發(fā)揚(yáng)“民主管理、會(huì)員參與”的主人翁精神。每期培訓(xùn)班建立了臨時(shí)黨支部、班委會(huì)。在培訓(xùn)期間，組織學(xué)員過好組織生活，舉行專題研討，搜集反映辦班意見，開展文體活動(dòng)，聯(lián)系外出考察，做好各方面的協(xié)調(diào)工作等。在這些活動(dòng)中，學(xué)員的參與意識(shí)、民主意識(shí)得到增強(qiáng)，同時(shí)也充分地發(fā)揮了學(xué)員各自的主觀能動(dòng)性，大大提高了學(xué)員的活動(dòng)能力與協(xié)調(diào)能力，收到了良好的效果。經(jīng)調(diào)查，凡參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)，培訓(xùn)結(jié)束后，普遍反映，學(xué)有收獲。

5．嚴(yán)格考核。在培訓(xùn)中，我們還十分重視學(xué)員結(jié)業(yè)考核、考試的管理。每一期培訓(xùn)班，對(duì)每一位學(xué)員都要求寫一篇管理案例分析、一篇心得體會(huì)或一篇評(píng)估方案作為平時(shí)考核成績(jī)，撰寫一篇結(jié)業(yè)論文并在班會(huì)上，進(jìn)行論文交流，評(píng)委評(píng)出等級(jí)，作為結(jié)業(yè)考試成績(jī)記入培訓(xùn)檔案；對(duì)一些論文達(dá)不到要求的校長(zhǎng)，重新寫論文，重新評(píng)審，對(duì)個(gè)別抄襲論文的校長(zhǎng)還給予嚴(yán)肅的批評(píng)。待論文達(dá)到要求后，才發(fā)給合格證書，從制度上保證了校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)的質(zhì)量，做到嚴(yán)要求，高質(zhì)量，不走過場(chǎng)。

二、培訓(xùn)工作的體會(huì)

幾年中學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)工作的實(shí)踐，我深深體會(huì)到，提高對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想是搞好培訓(xùn)工作的前提條件；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，是辦好培訓(xùn)班，提高培訓(xùn)質(zhì)量的基本保證；注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，是搞好培訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；加強(qiáng)后備校級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)是培訓(xùn)班的重要任務(wù)之一。

1．提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想

在培訓(xùn)工作中，我們的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要和我市中學(xué)校長(zhǎng)干部隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，積極探索使培訓(xùn)工作能主動(dòng)，有效地為全面提高教育干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際管理能力，為促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想。培訓(xùn)目的在于幫助校長(zhǎng)和中青年干部能適應(yīng)教育改革和發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)新的教育理論。研究教育的新問題，總結(jié)教育實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步提高運(yùn)用馬列主義基本理論指導(dǎo)學(xué)校管理實(shí)踐、分析問

題和解決問題的能力，使他們成為懂行、實(shí)干、有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，能夠堅(jiān)持社會(huì)主義方向，按教育規(guī)律辦學(xué)育人的教育行家。因此在培訓(xùn)工作中，我們始終堅(jiān)持政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重的方針，著重突出強(qiáng)調(diào)學(xué)好理論，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，注重實(shí)效的原則，把培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)放在突出崗位要求，學(xué)馬列、會(huì)管理、懂科研、能創(chuàng)新、學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)培訓(xùn)學(xué)員教育理論素養(yǎng)的提高和學(xué)校管理能力的培養(yǎng)上。

2．聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)理論

沒有理論的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐，管理是科學(xué)，理論是基礎(chǔ)。教育作為培養(yǎng)人，造就人的實(shí)踐活動(dòng)，更不能沒有科學(xué)理論為指導(dǎo)。從這個(gè)思想出發(fā)，培訓(xùn)辦公室在培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置、培訓(xùn)形式，教師授課方法上都努力突出“聯(lián)系實(shí)際，提高理論”這個(gè)重點(diǎn)。每期培訓(xùn)班均按國家教委規(guī)定的培訓(xùn)大綱和教材進(jìn)行培訓(xùn)。開齊了國家教委規(guī)定的《馬克思主義哲學(xué)基本原理》、《馬克思主義教育思想》、《教育政策法規(guī)》、《學(xué)校管理》，《學(xué)校管理心理學(xué)》、《教育學(xué)專題》、《心理學(xué)專題》、《中國教育思想史專題》、《國外教育研究》等九門課程外，還不斷總結(jié)，聯(lián)系校長(zhǎng)實(shí)際，對(duì)培訓(xùn)班課程內(nèi)容進(jìn)行新的調(diào)整，做到學(xué)習(xí)范圍廣、信息量大、針對(duì)性強(qiáng)，增設(shè)了如下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 第一，增設(shè)了公共關(guān)系學(xué)的內(nèi)容。這一內(nèi)容的安排，旨在使參訓(xùn)學(xué)員充分認(rèn)識(shí)校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，對(duì)內(nèi)對(duì)外時(shí)時(shí)與方方面面的人員接觸。學(xué)校的生存與發(fā)展，一方面越來越需要?jiǎng)?chuàng)造良好的人際關(guān)系，使全校師生員工與學(xué)校目標(biāo)保持一致，減少內(nèi)耗，增強(qiáng)學(xué)校的向心力和凝聚力；另一方面越來越依賴于外部環(huán)境，從被動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境到主動(dòng)影響外部環(huán)境，爭(zhēng)取外部使命各方面的合作與支持。這一內(nèi)容的開設(shè)對(duì)增強(qiáng)校長(zhǎng)的“公共關(guān)系意識(shí)”，正確認(rèn)識(shí)和積極爭(zhēng)取外部合作與支持，有一定的幫助。

第二，增加計(jì)算機(jī)管理知識(shí)的內(nèi)容。這是迎接日益普及的電化教育手段在各門學(xué)科教學(xué)的應(yīng)用以及學(xué)校管理的電腦化趨向，體現(xiàn)了未來發(fā)展對(duì)學(xué)校管理者素質(zhì)能力的要求。這方面的內(nèi)容既提高校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理，必須重視和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)的管理手段的認(rèn)識(shí)，又增加了解一定的計(jì)算機(jī)管理的基本常識(shí)。

第三，課程內(nèi)容設(shè)置的另一特點(diǎn)是開設(shè)了學(xué)校黨建基本知識(shí)講座，為學(xué)員們提供了如何做好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)，如何教育黨員起模范帶頭作用，如何充分發(fā)揮學(xué)校黨支部的保證監(jiān)督作用等方面的基本知識(shí)和基本方法。

第四，課程內(nèi)容還設(shè)置了教育論文寫作指導(dǎo)講座。這一內(nèi)容的開設(shè)是適應(yīng)教育改革不斷深化和校長(zhǎng)本身工作職責(zé)的要求瘩觀現(xiàn)實(shí)要求校長(zhǎng)不僅要有較高的教育理論水平能夠指導(dǎo)教育改革實(shí)踐，而且要求校長(zhǎng)能夠把改革實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)不斷上升為理性認(rèn)識(shí)，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要闡述或提出新的教育理論觀點(diǎn)，校長(zhǎng)就必須學(xué)會(huì)撰寫教育論文，鍛煉和提高這方面的能力。這一內(nèi)容的增設(shè)對(duì)學(xué)員幫助很大。不少學(xué)員撰寫的結(jié)業(yè)論文做到選題典型性、代表性，運(yùn)

用理論針對(duì)性，分析問題科學(xué)性、創(chuàng)造性，確實(shí)對(duì)貴陽市教育改革和學(xué)校管理水平、辦學(xué)效益等方面的提高起到了建設(shè)性、指導(dǎo)性的作用。

第五，課程內(nèi)容還安排學(xué)校美育、中學(xué)德育工作研究、校長(zhǎng)素質(zhì)研究，新上任校長(zhǎng)工作初探、特色學(xué)校基本理論的見解，貴州基礎(chǔ)教育改革等講座，使學(xué)員既學(xué)到一定的理論，又能掌握到管理方法。

在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式及課程設(shè)置上，我們創(chuàng)造了“一、二、三，四、五”的辦學(xué)模式。即：貫穿一條主線----馬列主義基本理論；提高兩個(gè)能力一管理能力和科研能力；強(qiáng)調(diào)三個(gè)基本要求----學(xué)理論、重實(shí)踐、講實(shí)效；設(shè)置四種課型----面授，自；學(xué)、研討、參觀；協(xié)調(diào)五個(gè)板塊----馬列理論、政策法規(guī)、學(xué)校管理、教學(xué)科學(xué)、考察實(shí)踐。

通過教師講授輔導(dǎo)、學(xué)員自學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討，外出參觀考察等教學(xué)方式，促進(jìn)了學(xué)員理論水平的提高。

3．注重實(shí)效、提高質(zhì)量 中學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容多、時(shí)間短。如何提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們做了大量的工作，進(jìn)行了一些嘗試。一是從實(shí)際出發(fā)，要求任課教師在教學(xué)中要講捂理論，盡可能供給學(xué)員一個(gè)教育科學(xué)領(lǐng)域基本知識(shí)的框架和結(jié)構(gòu)，有助于學(xué)員們今后進(jìn)一步學(xué)習(xí)。要努力做到“精、實(shí)、廣、研”，即：精----精講內(nèi)容；實(shí)----從中學(xué)實(shí)際，學(xué)校實(shí)際出發(fā)；廣----知識(shí)面要廣、信息量要大；研----研究教育改革的新問題，探索教育和管理規(guī)律。要求學(xué)員在學(xué)習(xí)方法上做到“四個(gè)結(jié)合”。即面授系統(tǒng)理論與自學(xué)研討、參觀學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)交流、考察實(shí)踐相結(jié)合。二是選聘任課教師要保證質(zhì)量。我們不僅選聘本校有較高教育理論水平和豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師給學(xué)員上課。還聘請(qǐng)省內(nèi)外專家，學(xué)者以及有豐富管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉學(xué)校、熟悉教育政策法規(guī)精神的政府領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)作為兼職教師，確保了干訓(xùn)任務(wù)的完成。三是在學(xué)習(xí)過程的管理上對(duì)學(xué)員嚴(yán)格要求。如要求學(xué)員要認(rèn)真完成培訓(xùn)班規(guī)定的作業(yè)，參加所學(xué)學(xué)科的考核、討論，撰寫聯(lián)系實(shí)際的結(jié)業(yè)論文，自擬外出考察提綱，完成考察報(bào)告，相互交流學(xué)習(xí)體會(huì)等。通過上述要求及活動(dòng)，努力把學(xué)員的理論學(xué)習(xí)成果同實(shí)踐、實(shí)際結(jié)合起來，提高學(xué)員認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力。

4．積極培養(yǎng)培訓(xùn)校級(jí)后備干部

事業(yè)興衰關(guān)鍵在人，因此，抓緊對(duì)中青年干部進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)，使之更快成長(zhǎng)，并建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精干、德才兼?zhèn)涞目缡兰o(jì)干部隊(duì)伍，是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性的、十分緊迫的任務(wù)。我們十分重視中青年后備干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)，先后舉辦了兩期中青年干部培訓(xùn)班，有66人接受培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)和實(shí)際工作的鍛煉，已有二分之一受訓(xùn)的中青年干部走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為我市校級(jí)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液。

三、對(duì)“十五”期間加強(qiáng)培訓(xùn)工作的思考

隨著“八五”、“九五”期間培訓(xùn)工作的結(jié)束，我們有必要對(duì)“十五”期間的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作和教育行政干部培訓(xùn)工作作好充分的認(rèn)識(shí)與準(zhǔn)備。

1．繼續(xù)提高對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)

“十五”期間的干訓(xùn)工作具有更高的目標(biāo)，要求和標(biāo)準(zhǔn)。與“八五”、“九五”期間中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作相比較，“十五”期間教育干部培訓(xùn)工作具有如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

(1)在培訓(xùn)對(duì)象上，從學(xué)校管理干部到教育行政干部、乃至主管教育的黨政干部。培訓(xùn)對(duì)象具有廣泛性。

(2)在培訓(xùn)類型上，有后備干部崗前培訓(xùn)、新上任校長(zhǎng)的崗位培訓(xùn)、已取得崗位合格證書校長(zhǎng)的繼續(xù)提高培訓(xùn)和起示范作用的學(xué)校校長(zhǎng)的高級(jí)研修培訓(xùn)。培訓(xùn)類型具有層次性。

(3)在培訓(xùn)內(nèi)容上，由原來掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)為主轉(zhuǎn)向更新知識(shí)結(jié)構(gòu)；補(bǔ)充新知識(shí)、新信息，探索新問題、提高能力上，使培訓(xùn)內(nèi)容的深度和廣度向理論和實(shí)踐兩端擴(kuò)展。培訓(xùn)內(nèi)容具有拓展性。(4)在培訓(xùn)的形式上，將會(huì)采取常年辦班，多類型、多層次，專題式、學(xué)分制的方式。培訓(xùn)形式具有多樣性。

(5)在于訓(xùn)師資隊(duì)伍上，需要一批專業(yè)扎實(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、思路開闊、事業(yè)熱心的專職教師，培訓(xùn)師資具有專門性。

2．關(guān)于“十五”期間干訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議：

為了完成上述國家教育部下達(dá)的任務(wù)，必須認(rèn)真抓好如下幾方面的工作。(1)調(diào)查研究，探索規(guī)律，為提高培訓(xùn)工作的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

為了使培訓(xùn)工作更具針對(duì)性和實(shí)效性，必須對(duì)現(xiàn)職中小學(xué)校長(zhǎng)，教育行政干部的現(xiàn)狀、需求進(jìn)行全面調(diào)查研究。通過調(diào)查，一方面全面細(xì)致地了解前幾輪培訓(xùn)的效果，另一方面摸清新一輪培訓(xùn)的底數(shù)(包括隊(duì)伍的現(xiàn)狀、政治思想狀況、學(xué)識(shí)水平、管理水平、任職年限、崗位分工、年齡結(jié)構(gòu)等等)，通過調(diào)查得出整體結(jié)論，劃分出層次，努力使培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合，校長(zhǎng)培訓(xùn)(包括教育行政干部培訓(xùn))與教改新形勢(shì)的要求相結(jié)合；校長(zhǎng)的培訓(xùn)與校長(zhǎng)的實(shí)際需要相結(jié)合；校長(zhǎng)的培訓(xùn)與校長(zhǎng)的成長(zhǎng)規(guī)律相結(jié)合。同時(shí)還應(yīng)盡快組織專人赴干訓(xùn)有特色的省市調(diào)研取經(jīng)，交流培訓(xùn)形式、內(nèi)容、方法、手段等方面的信息，為搞好培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。

(2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定好“十五”培訓(xùn)規(guī)劃。

應(yīng)繼續(xù)將中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作列入各各級(jí)政府和教育行政部門的目標(biāo)管理責(zé)任制和教育教學(xué)”評(píng)估的重要內(nèi)容。應(yīng)調(diào)整、充實(shí)干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化其指揮、協(xié)調(diào)功能，要調(diào)整、充實(shí)干訓(xùn)辦公室，使其更好地發(fā)揮日常管理職能。應(yīng)盡快制訂“十五”期間中小學(xué)校長(zhǎng)提高培訓(xùn)規(guī)劃(包括教育行政干部培訓(xùn))，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、基本要求、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)形式、主要政策、具體措施以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面作出規(guī)定和安排，努力使本市教育干訓(xùn)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

(3)建設(shè)一支專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良的干訓(xùn)師資隊(duì)伍。

要確保干訓(xùn)質(zhì)量，關(guān)鍵是要提高于訓(xùn)師資質(zhì)量。目前我市干訓(xùn)師資隊(duì)伍基本上能夠滿足校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)任務(wù)的要求，培訓(xùn)質(zhì)量完成較好，培訓(xùn)成績(jī)是顯著的。但干訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的事業(yè)，它將隨著教育事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，體現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容的不斷更新、培訓(xùn)層次上的不斷遞進(jìn)。要完成“十五”的干訓(xùn)任務(wù)，單從師資隊(duì)伍上看，我們認(rèn)為困難太大。困難表現(xiàn)為：一是數(shù)量不足。按省干訓(xùn)中心要求，要盡快建立政治理論、教育政策法規(guī)、教育行政管理、教育科研、學(xué)校管理、教育理論和現(xiàn)代教育管理技術(shù)等七個(gè)中心備課組。七個(gè)中心備課組目前就有2個(gè)備課組很難找到教師。二是專業(yè)功底薄、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少、業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。為此，我認(rèn)為：一是要以自力更生為主，從戰(zhàn)略高度思考，舍得投資，積極創(chuàng)造條件，選派年富力強(qiáng)，既有一定中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有較高理論水平的同志到高校深造培訓(xùn)，以便回來任教；二是定期安排專職教師深人中小學(xué)和教育行政部門作專題調(diào)研，參加一定管理工作，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開闊教學(xué)思路，提高適應(yīng)能力，使干訓(xùn)教師不僅僅是理論的傳播者，同時(shí)成為名符其實(shí)的“校長(zhǎng)的教師”；三是建立省市信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)互通各縣(市)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，以求提高辦學(xué)效益；四是建立干訓(xùn)教師人才交流庫或講師團(tuán)。建議省級(jí)干訓(xùn)中心在全省范圍內(nèi)，通過廣泛的師資人才調(diào)查，將學(xué)術(shù)上有創(chuàng)見，管理實(shí)踐上有特色，工作有余力，有熱情的專家學(xué)者列入專門人才名冊(cè)內(nèi)或組織講師團(tuán)，供各地培訓(xùn)基地聘請(qǐng)使用。

(4)建立教育干部培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制。

決定培訓(xùn)工作好壞因素之一，是校長(zhǎng)參加培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力。如何建立一套校長(zhǎng)和教育干部培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)校長(zhǎng)，教育干部參加培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力，我認(rèn)為可以通過嚴(yán)格以下措施來實(shí)現(xiàn)：一是建立相應(yīng)的校長(zhǎng)崗位津貼制度，崗位津貼要與校長(zhǎng)培訓(xùn)成績(jī)掛鉤；二是培訓(xùn)與任用緊密結(jié)合起來，把校長(zhǎng)培訓(xùn)成績(jī)作為考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；三是建立校長(zhǎng)等級(jí)制度。如中小學(xué)校教師有職稱等級(jí)一樣，校長(zhǎng)從事的學(xué)校管理專業(yè)，按其具體素養(yǎng)、履行管理工作職責(zé)的情況，也可以評(píng)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)校長(zhǎng)，將培訓(xùn)成績(jī)與工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來考慮，有利于激發(fā)校長(zhǎng)奮發(fā)進(jìn)取，有利于校長(zhǎng)隊(duì)伍的建設(shè)與管理。

以上是我們近幾年來干訓(xùn)工作實(shí)踐的一些做法、體會(huì)及建議。我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)踐，使干訓(xùn)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

第五篇：邯鄲縣環(huán)境保護(hù)局老干部工作自查報(bào)告

邯鄲縣環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于開展老干部政策落實(shí)和工作情況的自查報(bào)告

我局老干部工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣環(huán)保工作大局，堅(jiān)持不懈地貫徹市、縣一系列老干部工作的方針、政策和中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見》，做了大量深入扎實(shí)、艱苦細(xì)致的工作，使老干部工作取得了明顯成效：老干部政治待遇進(jìn)一步落實(shí)，思想政治工作不斷加強(qiáng)，生活待遇的落實(shí)有了新進(jìn)展，老干部的作用進(jìn)一步發(fā)揮，精神文化生活日益豐富。同時(shí)按照邯縣老干組【2012】1號(hào)文件要求，我局在3月27日至4月5日，集中利用一周的時(shí)間對(duì)全局老干部工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)

長(zhǎng)期以來，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視老干部工作，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，年初召開兩次會(huì)議，全面部署老干部工作，做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下老干部工作的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真落實(shí)好老干部“兩項(xiàng)待遇”，不斷強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮老干部作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決老干部工作

中的重大問題，切實(shí)把老干部工作做深、做細(xì)、做實(shí)。同時(shí)明確了局紀(jì)檢組長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)老干部工作，并配備2名專職工作人員，具體負(fù)責(zé)老干部工作日常管理。

二、認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇，確保老干部政治堅(jiān)定、思想常新

為更好地落實(shí)好老干部政治待遇，在實(shí)際工作中，我們始終堅(jiān)持從四個(gè)方面著手，確保老干部政治堅(jiān)定，思想常新。一是在老干部來訪時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常做到認(rèn)真聽取老干部的提出來的各項(xiàng)要求，并積極采納老干部提的一些好的意見和建議，對(duì)老干部生活中的困難和問題能夠給予明確答復(fù)并及時(shí)解決。做到來信來訪事事有回音，件件有著落，對(duì)不符合政策規(guī)定或一時(shí)難以辦到的事情，向老同志解釋清楚，做好思想工作。二是每季度召開一次老干部座談會(huì)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，傳達(dá)重要會(huì)議精神，通報(bào)局主要工作情況及重大事項(xiàng)。組織老干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系，為每位退休干部都征訂了《老年生活》雜志，及時(shí)發(fā)送給老干部。三是在召開每月一次支部大會(huì)時(shí)，所有退休老黨員都能按時(shí)參加組織生活，認(rèn)真學(xué)習(xí)局制訂的學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作總結(jié)等，并且學(xué)習(xí)材料人手一份。四是高度重視老干部信訪工作，對(duì)老干部遇到的困難及時(shí)給予解決，努力做到讓老干部們都能滿意。對(duì)屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，均能按規(guī)定及時(shí)認(rèn)真地辦理。

三、健全老干部管理工作各項(xiàng)機(jī)制，確保老干部生活待遇到位

我局在老干部工作上認(rèn)真貫徹“政治上關(guān)心、生活上從優(yōu)”的原則，堅(jiān)持積極為老同志辦實(shí)事、辦好事，幫助老同志解決實(shí)際的問題和困難，建立完善了“三個(gè)機(jī)制”，確保離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)，切實(shí)做到足額發(fā)放、實(shí)報(bào)實(shí)銷、決不拖欠。一方面進(jìn)一步完善和落實(shí)醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制。本著堅(jiān)持“保證治療、因病施治、合理用藥、節(jié)約開支、防止浪費(fèi)”的原則，按規(guī)定為全局老干部制定了醫(yī)療卡和每年的身體檢查單，并視不同情況，特殊情況特殊對(duì)待，解決處理好老干部看病、審核、報(bào)銷等環(huán)節(jié)，確保離休干部醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。另一方面是堅(jiān)持走訪慰問老干部生活保障機(jī)制。在老年節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，領(lǐng)導(dǎo)都親自攜帶禮品逐戶走訪、看望慰問老干部生活，送去了黨的溫暖。重大節(jié)日必訪、特殊情況隨訪已經(jīng)形成了制度。

四、加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

在老干部工作隊(duì)伍的建設(shè)上，我局注意把政治素質(zhì)好、對(duì)老干部有感情、有開拓和奉獻(xiàn)精神、工作能力強(qiáng)的同志安排到老干部工作崗位上。目前我局老干部工作人員堅(jiān)持以服務(wù)的思想從事管理，以服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)管理，初步形成了一支思想覺悟較高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，對(duì)老干部有深厚感情的工作

隊(duì)伍。從事老干部工作人員能認(rèn)真學(xué)習(xí)老干部工作的方針政策，進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)老干部工作的要求?？傊?，我局在老干部工作上，雖然落實(shí)了一些具體工作，但仍然存在著一些問題，如個(gè)別制度執(zhí)行不夠到位;對(duì)在職老干部工作人員的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)存在不足;對(duì)老干部的管理和服務(wù)和促進(jìn)其“老有所為”做的還不夠等等。在今后工作中，我們將在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好。一是對(duì)于老干部工作，要做到每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)，都應(yīng)該去關(guān)心和尊重每一位老干部，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作做好。二是要切實(shí)從各方面關(guān)心老干部。凡是應(yīng)該照顧老干部的地方，都要照顧好;凡是能照顧到的，包括精神上和物質(zhì)上的，一定要考慮周全，不但要不折不扣，還要比以往做得更好。三是要定期征求老干部對(duì)我們工作的意見。四是凡是老干部個(gè)人或家里有重大事情的時(shí)候，要給予高度重視和幫助，一定要讓他們時(shí)刻感到組織的溫暖和關(guān)懷，使他們不斷地體會(huì)到自己曾經(jīng)工作過單位的關(guān)心和照顧，要通過我們的工作和努力，讓他們的生活過得更充實(shí)、更幸福、更美好。

2012年4月6日