第一篇：十八屆三中全會(huì)暨習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)學(xué)習(xí)心得體會(huì)2

保駕護(hù)航為我鎮(zhèn)全面發(fā)展做好服務(wù)

——十八屆三中全會(huì)暨習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京勝利召開(kāi)。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。其確定的主題是全面深化改革，這與1978年十一屆三中全會(huì)以來(lái)的幾次三中全會(huì)相同，都是聚焦改革，但之前的幾次三中全會(huì)主題僅是某一方面的改革，而這次全會(huì)定位為全面深化改革，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，以及國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)制度等多方面改革。

黨的十八大以來(lái)總書(shū)記的一系列重要講話(huà)體現(xiàn)了堅(jiān)定的立場(chǎng)、登高的眼界、廣闊的胸襟、豐富的內(nèi)涵、高超的智慧、為民的情懷、平實(shí)的風(fēng)格，每篇講話(huà)都很精彩，每次學(xué)習(xí)都受教育。通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體深感信服、深為信任、深懷信念，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)充滿(mǎn)希望、充滿(mǎn)信心。-1-

作為一名專(zhuān)職政法基層黨員干部，我將對(duì)《決定》中的精神結(jié)合黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆七次全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行，做好保駕護(hù)航工作，為我鎮(zhèn)全面發(fā)展做好服務(wù)工作。為此，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一度時(shí)期我將做到：

進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神，提升自我。向家壩鎮(zhèn)正處于發(fā)展的黃金機(jī)遇期，具備較好的經(jīng)濟(jì)、政治、文化基礎(chǔ)，省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣委縣政府一直高度關(guān)注向家壩鎮(zhèn)的發(fā)展，在全縣全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、建設(shè)“四個(gè)城市”戰(zhàn)略布局中，我鎮(zhèn)是全縣發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、發(fā)展商貿(mào)的大樞紐、發(fā)展旅游的重基地。因而，自當(dāng)用相關(guān)的會(huì)議精神武裝頭腦，提升自我，以便于更有能力為我鎮(zhèn)全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

進(jìn)一步密切群眾，護(hù)航全鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展這個(gè)引擎。作為分管政法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部，與廣大農(nóng)村群眾“零距離”接觸，是相關(guān)政策貫徹執(zhí)行的一道重要關(guān)口，起到相關(guān)政策上傳下達(dá)的關(guān)鍵作用。要積極主動(dòng)與群眾共同學(xué)習(xí)《決定》和習(xí)總書(shū)記的講話(huà)精神等內(nèi)容，尤其是與我鎮(zhèn)發(fā)展最緊密相關(guān)的部分更要反復(fù)咀嚼，認(rèn)真體會(huì)，以達(dá)到我鎮(zhèn)廣大人民群眾與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府共同分享精神，共同致力于全鎮(zhèn)全面發(fā)展，共同致力于黨群、干群關(guān)系更加融洽和諧。

進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為我鎮(zhèn)全面發(fā)展做好服務(wù)。我縣擁有良好地理優(yōu)勢(shì)，而我鎮(zhèn)更是做為“四個(gè)城市”之“工業(yè)城市”的主戰(zhàn)場(chǎng)，正如薛書(shū)記在縣委理論學(xué)習(xí)中心組2013年第三次集中學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話(huà)“大發(fā)展、小困難，小發(fā)展、大困難，不發(fā)展、最困難”一樣，我們一定要大發(fā)展，杜絕不發(fā)展，而我們要大展就必須要進(jìn)一步深化與周邊地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，形成資金、技術(shù)、人才聚集的“洼地”，更好地把資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為加快利用外來(lái)投資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。究其基礎(chǔ)的基礎(chǔ)則是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資金、技術(shù)、人才等等，做對(duì)服務(wù)，做好服務(wù)，最終做到請(qǐng)得來(lái)，留得住，干得久，以使我鎮(zhèn)的全面發(fā)展無(wú)后顧之憂(yōu)。

總之，我將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)總書(shū)記講話(huà)等精神，圍繞縣委、縣政府推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、建設(shè)“四個(gè)城市”的要求和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出建設(shè)“秀美向家壩”的目標(biāo)，做好保駕護(hù)航工作，為我鎮(zhèn)全面發(fā)展做好服務(wù)。最終把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、民生富裕的美好向家壩。

第二篇：十八屆三中全會(huì)暨習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)學(xué)習(xí)心得體會(huì)1

見(jiàn)賢思齊練內(nèi)功貫徹執(zhí)行管長(zhǎng)遠(yuǎn)

——習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)暨十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京勝利召開(kāi)。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。黨的十八大以來(lái)總書(shū)記的一系列重要講話(huà)體現(xiàn)了堅(jiān)定的立場(chǎng)、登高的眼界、廣闊的胸襟、豐富的內(nèi)涵、高超的智慧、為民的情懷、平實(shí)的風(fēng)格，每篇講話(huà)都很精彩，每次學(xué)習(xí)都受教育。

3月11日和12日，我和本鎮(zhèn)的兩位同事共同參加了總書(shū)記系列重要講話(huà)和十八屆三中全會(huì)精神第四期培訓(xùn)研討班的學(xué)習(xí)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《培訓(xùn)學(xué)習(xí)》），通過(guò)這次學(xué)習(xí)，我對(duì)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體深感信服、深為信任、深懷信念，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)充滿(mǎn)希望、充滿(mǎn)信心。

作為一名基層黨員干部，我將對(duì)《培訓(xùn)學(xué)習(xí)》中的內(nèi)容結(jié)合黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)、縣委九屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議等精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，見(jiàn)賢思齊練內(nèi)功，貫徹執(zhí)行管長(zhǎng)遠(yuǎn)。為此，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一度時(shí)期我將做到：-1-

進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)，控三公，開(kāi)源節(jié)流。通過(guò)《培訓(xùn)學(xué)習(xí)》使我更好地體會(huì)了黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性、迫切性，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線(xiàn)的重要體現(xiàn)，是黨員世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的外在表現(xiàn)，是關(guān)系我們黨和國(guó)家生死存亡的大事；通過(guò)《培訓(xùn)學(xué)習(xí)》使我更好地明白了堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)精神才能管長(zhǎng)遠(yuǎn)，比如；嚴(yán)控公務(wù)接待費(fèi)用、公車(chē)運(yùn)行費(fèi)用等支出（我鎮(zhèn)自析置以來(lái)沒(méi)有出國(guó)(境)事項(xiàng)發(fā)生，此項(xiàng)費(fèi)用不存在），讓有限的資金更好地用在改善民生這個(gè)刀刃上，自當(dāng)堅(jiān)持之。

進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)，提升自我。向家壩鎮(zhèn)正處于發(fā)展的黃金機(jī)遇期，具備較好的經(jīng)濟(jì)、政治、文化基礎(chǔ)，省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣委縣政府一直高度關(guān)注向家壩鎮(zhèn)的發(fā)展，在全縣全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、建設(shè)“四個(gè)城市”戰(zhàn)略布局中，我鎮(zhèn)是全縣發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、發(fā)展商貿(mào)的大樞紐、發(fā)展旅游的重基地。因而，自當(dāng)用相關(guān)的理論精神武裝頭腦，提升自我，以便于更有能力為我鎮(zhèn)全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

進(jìn)一步密切群眾，見(jiàn)賢思齊練內(nèi)功。作為分管人口和計(jì)劃生育、民政、勞動(dòng)就業(yè)保障等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部，與廣大群眾“零距離”接觸，是相關(guān)政策貫徹執(zhí)行的一道重要關(guān)口，要多與群眾交流談心、多向兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，并且要取到真經(jīng)，尤其是我鎮(zhèn)發(fā)展最緊密相關(guān)的部分更要認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)咀嚼，練好內(nèi)功，只有這樣才能更好地務(wù)實(shí)求索，為人民群眾服務(wù)。

進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)相關(guān)精神。我縣擁有良好地理優(yōu)勢(shì)，而我鎮(zhèn)更是做為“四個(gè)城市”之“工業(yè)城市”的主戰(zhàn)場(chǎng)，要把資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為加快利用外來(lái)投資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。究其基礎(chǔ)的基礎(chǔ)則是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)相關(guān)精神，更進(jìn)一步厘清思路，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資金、技術(shù)、人才等，做對(duì)服務(wù)，做好服務(wù)，最終做到請(qǐng)得來(lái)，留得住，干得久，以使我鎮(zhèn)的全面發(fā)展無(wú)后顧之憂(yōu)。

總之，我將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話(huà)和十八屆三中全會(huì)精神等精神，圍繞縣委、縣政府推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、建設(shè)“四個(gè)城市”的要求和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出建設(shè)“秀美向家壩”的目標(biāo)，苦練內(nèi)功，提升自我，見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省，為我鎮(zhèn)群眾謀福祉。最終把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、民生富裕的美麗向家壩。

第三篇：十八屆三中全會(huì)暨習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)精神黨課講稿

十八屆三中全會(huì)暨習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)精神黨課講稿

一、十八屆三中全會(huì)召開(kāi)的時(shí)代背景和歷史意義

（一）時(shí)代背景。一中全會(huì)：一般在黨代會(huì)閉幕第二天召開(kāi)，會(huì)后新中央領(lǐng)導(dǎo)班子與中外記者見(jiàn)面。黨代會(huì)閉幕當(dāng)天會(huì)選舉出新一屆中央委員會(huì)，隨后就在人民大會(huì)堂，新當(dāng)選的中央委員召開(kāi)第一次全體會(huì)議。一般中午之前就能開(kāi)完，之后，新任的政治局常委們將與中外記者見(jiàn)面。二中全會(huì)：一般在黨代會(huì)第二年的兩會(huì)前召開(kāi)，提出新的各中央機(jī)構(gòu)人選，然后將名單推薦給全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)。三中到六中：從黨代會(huì)第二年起，中間三年將召開(kāi)這四次中央會(huì)議。四中、五中全會(huì)一般中央軍委會(huì)進(jìn)行重大調(diào)整，如十三屆五中全會(huì)，鄧小平辭去中共中央軍委主席，江澤民擔(dān)任中共中央軍委主席。十六屆四中全會(huì)，胡錦濤任中共中央軍事委員會(huì)主席。自十六大開(kāi)始，五中全會(huì)首次開(kāi)始制定五年規(guī)劃。六中全會(huì)主要抓精神文明。如十四屆六中全會(huì)提出“加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)”；十六屆六中全會(huì)要求構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；十七屆六中全會(huì)推進(jìn)深化文化體制改革。七中全會(huì)：一般在下次黨代會(huì)開(kāi)幕前一周左右召開(kāi)，完成承前啟后作用，多有人事問(wèn)題。七中全會(huì)最直接的一項(xiàng)工作，就是為下屆中共全國(guó)代表大會(huì)作最后準(zhǔn)備。

改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆三中全會(huì)研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號(hào)，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據(jù)，對(duì)做好未來(lái)5年乃至10年工作意義重大。十一屆、十二屆、十四屆、十六屆三中全會(huì)分別標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的啟動(dòng)、展開(kāi)，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架的構(gòu)建和完善四個(gè)階段。十一屆三中全會(huì)提出把“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)；十二屆三中全會(huì)標(biāo)志著改革由農(nóng)村走向城市；十四屆三中全會(huì)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。十七屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針。

從黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，已經(jīng)35個(gè)年頭。中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生深刻變化，我國(guó)能在國(guó)際社會(huì)贏(yíng)得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開(kāi)放。

1992年，鄧小平同志在南方談話(huà)中說(shuō)：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！币虼?，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

正是從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的高度，得出：要解決發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在于深化改革。

總書(shū)記的一系列重要講話(huà)也釋放出全面深化改革的信號(hào)，以及將改革進(jìn)行到底的信心和勇氣。比如，2012年11月29日，習(xí)近平同志在參觀(guān)大型展覽《復(fù)興之路》時(shí)提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的號(hào)召。他用“雄關(guān)漫道真如鐵”、“人間正道是滄?！薄ⅰ伴L(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”三句詩(shī)，描述了中華民族偉大復(fù)興昨天、今天和明天的歷史進(jìn)程；中國(guó)夢(mèng)就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。有國(guó)才有家，只有國(guó)家好、民族好、大家才會(huì)好。習(xí)近平同志指出，說(shuō)一千，道一萬(wàn)，偉大中國(guó)夢(mèng)最終還是要靠實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)。真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。新中國(guó)成立60多年、改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們的一個(gè)個(gè)夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)：圓了民族獨(dú)立夢(mèng)，圓了百年奧運(yùn)夢(mèng)，圓了航天航海夢(mèng)，也圓了房子、汽車(chē)、上學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療的百姓夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)，正在逐步實(shí)現(xiàn)！比如，關(guān)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次指出發(fā)展仍是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要以對(duì)人民群眾、子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)。如，關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。2013年8月19日，在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平同志指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。做好宣傳思想工作，必須全黨動(dòng)手、全黨參與，樹(shù)立大宣傳的工作理念。要把中國(guó)故事講好，把中國(guó)聲音傳播好。比如，關(guān)于反腐倡廉工作，習(xí)近平同志指出，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題；等等。

（二）歷史意義。今年4月，中央政治局經(jīng)過(guò)深入思考和研究、廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外各方面意見(jiàn)，決定黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題并作出決定。所以，本次全會(huì)與十一屆三中會(huì)不同，不是糾正路線(xiàn)的大會(huì)，而是一次全面深化貫徹十八大精神的大會(huì)，是一次將改革全面推進(jìn)深入的大會(huì)。如果說(shuō)，黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了中華大地改革開(kāi)放的歷史序幕，35年來(lái)我們譜寫(xiě)了中國(guó)改革開(kāi)放鴻篇巨制的上篇，那么，從黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)始，我們將繼續(xù)譜寫(xiě)中國(guó)改革開(kāi)放燦爛篇章的下篇，是一場(chǎng)“新的偉大革命”，具有劃時(shí)代的意義。

二、《決定》的主要特點(diǎn)

《決定》除引言和結(jié)束語(yǔ)外，共16個(gè)部分，分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)6個(gè)方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟(jì)方面6條，政治方面3條，文化方面1條，社會(huì)方面2條，生態(tài)方面1條，國(guó)防和軍隊(duì)方面1條。【十八屆三中全會(huì)暨習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)精神黨課講稿】十八屆三中全會(huì)暨習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)精神黨課講稿。第十六部分構(gòu)成第三板塊，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)?！稕Q定》全文約2萬(wàn)字、涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、16項(xiàng)60條，句句閃爍著許多改革新思想、新論斷、新舉措。提及制度183次、機(jī)制115次、體制88次、體系68次、改革136次、發(fā)展86次、市場(chǎng)81次、經(jīng)濟(jì)74次、深化48次、創(chuàng)新44次、人民42次、國(guó)有38次、民主34次、全面29次、生態(tài)29次、開(kāi)放28次、公平20次、金融18次、法治17次、農(nóng)村16次、非公有12次。

一是主題全面。這次會(huì)議確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會(huì)以來(lái)的前6次三中全會(huì)有所不同。盡管前6次會(huì)議也都與改革有關(guān)，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革。二是主線(xiàn)清晰。《決定》提出“6個(gè)緊緊圍繞”，分別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建這6個(gè)領(lǐng)域的改革主線(xiàn)，反映各個(gè)領(lǐng)域改革的基本理念。如第一個(gè)主線(xiàn)是“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，這就是說(shuō)，基本經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)體系、財(cái)稅金融、宏觀(guān)調(diào)控等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有改革，都要圍繞這個(gè)主線(xiàn)來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)。三是重點(diǎn)明確?！稕Q定》的定位是全面深化改革，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)揮其對(duì)其他領(lǐng)域改革的“火車(chē)頭”牽引作用。15個(gè)改革任務(wù)中，6個(gè)是經(jīng)濟(jì)，生態(tài)文明體制也與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)占了所有改革任務(wù)近一半。四是力度空前?！稕Q定》2萬(wàn)字左右，涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)，句句是改革，字字有力度。每一句話(huà)的內(nèi)涵十分豐富，落實(shí)下去都會(huì)使該領(lǐng)域的體制機(jī)制發(fā)生重大變化。五是行動(dòng)扎實(shí)。這次《決定》的落實(shí)是有保證的，體現(xiàn)在：組織落實(shí)，明確提出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)；時(shí)間落實(shí)，鮮明提出到2020年完成《決定》提出的改革任務(wù)，改革進(jìn)程是可檢查、可評(píng)估的。

三、全面深化改革的總體要求和基本原則

（一）總體要求。必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線(xiàn)，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；二是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；三是堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；四是堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，凝聚共識(shí)，形成合力。

四、全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)和總部署

（一）總目標(biāo)。即“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?/p>

“全面深化”的提法，在十一屆三中全會(huì)以來(lái)，從未有過(guò)。全面，而非局部，預(yù)示著改革將橫向鋪開(kāi)，不再留下死角。深化，而非淺進(jìn)，預(yù)示著改革將縱深推進(jìn)，不再遇難輒止。因此，改革越是向前推進(jìn)，越容易形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸。也正因此，此番改革，可謂背水一戰(zhàn)，不留退路。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化，這是《決定》的一個(gè)亮點(diǎn)，是從制度層面提出的現(xiàn)代化目標(biāo)。國(guó)家治理體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的國(guó)家制度。國(guó)家治理能力，是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括維護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)秩序；防范、處理天災(zāi)人禍等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；調(diào)和、處置社會(huì)糾紛和沖突；服務(wù)和管理流動(dòng)務(wù)工人員、農(nóng)村留守老婦幼等特殊人群。

（二）主要任務(wù)。有15項(xiàng)：

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；

2、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系；

3、加快轉(zhuǎn)變政府職能；

4、深化財(cái)稅體制改革；

5、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制；

6、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制；

7、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)；

8、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)；

9、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；

10、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；

11、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新；

12、創(chuàng)新社會(huì)治理體制；

13、加快生態(tài)文明制度建設(shè)；

14、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革；

15、加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）總部署?！稕Q定》立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面作出了“六位一體” 的改革總體部署，即“六個(gè)緊緊圍繞”：

1、要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；

2、要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；

3、要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革；

4、要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革；

5、要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度；

6、要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

五、《決定》的主要亮點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)體制方面

亮點(diǎn)1 市場(chǎng)的作用從“基礎(chǔ)”變?yōu)椤皼Q定”。1992年，黨的十四大提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都在不同程度提出“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”?！稕Q定》明確指出，要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。從“基礎(chǔ)”到“決定”，2個(gè)字的改變，意義十分重大，是《決定》最大亮點(diǎn)和重大理論創(chuàng)新。基礎(chǔ)性作用，給人的理解是在市場(chǎng)之上還有一個(gè)力量在配置資源，那只能是政府?！稕Q定》2個(gè)字的改動(dòng)說(shuō)明其他力量可以影響和引導(dǎo)資源配置，但決定者不是別的，只有市場(chǎng)。

把市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用改為決定性作用，絕不是否定或弱化政府作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)和政府的作用同樣重要，沒(méi)有市場(chǎng)或沒(méi)有政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)孤掌難鳴。要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用不行，沒(méi)有政府的作用也不行?！稕Q定》清晰界定了政府職能和作用，可以概括為5項(xiàng)職能，即宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境。

亮點(diǎn)2 公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)都是重要組成部分?！臼藢萌腥珪?huì)暨習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)精神黨課講稿】

亮點(diǎn)3 為財(cái)稅改革確定了新基調(diào)?！稕Q定》明確指出：“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱?！睂⒇?cái)稅改革與國(guó)家治理緊密相連。1994年之后我國(guó)財(cái)政收入（主要是中央財(cái)政收入）高速增長(zhǎng)，為改革帶來(lái)了“財(cái)政紅利”?！稕Q定》提出財(cái)稅體制是“國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障”，把財(cái)稅改革與政府、市場(chǎng)關(guān)系的改革緊密相連，提出要“發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性”。

亮點(diǎn)4 加快轉(zhuǎn)變政府職能。《決定》指出：必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方探索推進(jìn)省直接管理縣（市）體制改革。

亮點(diǎn)5 打破二元結(jié)構(gòu)，讓城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！稕Q定》提出“堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”