第一篇：從一次山火看森林防火預(yù)案的重要性(已發(fā)表與甘肅林業(yè)2013第一期)

從一次山火看森林防火預(yù)案的重要性

（古浪縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心張寶學(xué)）

2012年3月下旬我縣后山發(fā)生山火，在整個撲救過程中除了全縣干部接通知趕往火場外，幾乎沒有群眾撲火力量參與，撲火用具和照明工具缺少，各項步驟沒能有序進(jìn)行，關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒能引起足夠的重視。雖然山火最終撲滅，但之前各責(zé)任單位制定的“森林防火應(yīng)急預(yù)案”幾乎沒有起到預(yù)期的效果。以下通過整個過程中和各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題結(jié)合實際加以剖析，以期為以后制定更實際、實用的“森林防火應(yīng)急預(yù)案”提供參考意見。

關(guān)鍵詞：森林防火 預(yù)案 宣傳 演練 撲火

一、宣傳

1.宣傳方式單一，與內(nèi)容枯燥。大部分的防火期的宣傳資料內(nèi)容，只是生硬的對《森林防火條例》內(nèi)容的摘抄，沒有起到警示作用。森林防火宣傳除了法律的宣傳外更應(yīng)注重以實例的方式進(jìn)行宣傳，如本縣區(qū)某人在林區(qū)內(nèi)非法用火導(dǎo)致什么后果，最終得到了經(jīng)濟(jì)處罰或法律制裁。這樣宣傳才能起到震懾效果。

2.群眾沒有撲火積極性。本次山火的撲救幾乎沒有群眾力量的參與，甚至導(dǎo)致群眾產(chǎn)生“防火責(zé)任與群眾無關(guān)”的思想。但是森林防火工作是一項群眾性很強(qiáng)的工作，僅僅靠政府、林業(yè)、消防部門的力量是不可能完成的。所以，可以考慮根據(jù)火警的程度建立適當(dāng)獎補(bǔ)制度來調(diào)動群眾的積極性。

二、工具與培訓(xùn)

1.撲火隊伍應(yīng)了解簡單的撲火知識，如“上山火追著打，下山火堵著打”、“分兵合圍”戰(zhàn)術(shù)等基本撲火技術(shù)。同時應(yīng)掌握山風(fēng)與谷風(fēng)轉(zhuǎn)變時是集中撲火的最佳時機(jī)，以及一些撲火時不能進(jìn)入的危險地形區(qū)域常識等。

2.區(qū)分草原火和森林火的特點(diǎn)，用相應(yīng)的撲火工具，如果在夜晚必須有備用的照明工具。本次山火雖然撲火人員眾多，但幾乎沒有有效的撲火工具，甚至相當(dāng)一部分人沒帶工具，特別是照明工具稀少，最終致使部分人員受傷。

三、滅火戰(zhàn)術(shù)

發(fā)生火警時，絕對不能一伙人盲目的往火場沖，特別是認(rèn)為草原火很簡單不需要什么戰(zhàn)術(shù)，這樣在火小的時候或許會起作用，但效率絕對不高，而一但發(fā)生特大林火可能會延誤撲火時機(jī)。所以，應(yīng)當(dāng)知道將火場劃分成兩個、三個或更多個，然后分兩隊，一隊用于撲滅明火，一對用于清理暗火的基本撲火戰(zhàn)術(shù)。如果火大可采取開辟隔離區(qū)的措施，本次火場呈心形，證明風(fēng)速很小，且在傍晚時分，是撲火的有利時機(jī)，如火場再向南發(fā)展很可能越過山坳進(jìn)入林區(qū)，引發(fā)森林火災(zāi)，所以不能錯過撲火的有利時機(jī)。

四、實戰(zhàn)演練

作為撲火人員必須熟悉火場環(huán)境，才能具有良好的職業(yè)素質(zhì)，遇火不慌。本次山火幾乎沒有對火災(zāi)發(fā)生區(qū)地形熟悉的向?qū)?，再加上照明工具缺少，所以撲火人員到達(dá)火場速度極慢，撲火技術(shù)不熟練且效果差，甚至導(dǎo)致部分人員受傷，這都是平時缺乏實戰(zhàn)演練的結(jié)果。

五、撲火人員

撲火時需要動員一切可能的力量來協(xié)助撲火，但不能動員群眾中的婦孺和老弱病殘，也不要動員干部中的孕婦和老同志。而且所有動員起來的非專業(yè)人員只能用于清理火場和撲滅暗火，不能直接用于撲滅明火。

六、人員的運(yùn)輸與管理

1.如果需動用撲火力量，一定要保證人員運(yùn)輸。特別是火場較遠(yuǎn)且火勢較大時，人員運(yùn)輸是必須考慮的。本次山火撲救過程中反映出相當(dāng)一部分責(zé)任單位的預(yù)案中只指定了防火期領(lǐng)導(dǎo)的值班司機(jī)，并未反應(yīng)其它人員的運(yùn)輸問題，是很不合理的做法。

2.撲火人員必須遵守火場秩序和紀(jì)律，服從統(tǒng)一的指揮。組織撲火前各組織單位要清點(diǎn)參加撲火的人數(shù)，撲火結(jié)束后也要清點(diǎn)人數(shù)，確保撲火人員人身安全。撲火人員一定要服從統(tǒng)一指揮，不得擅自在火場周圍活動，撲火人員如果臨時離開，一定要及時向部門相關(guān)負(fù)責(zé)人報告。本次山火的撲救幾乎沒有什么秩序可言，接到通知的單位人員，只按照先后順序趕向火場，結(jié)束后也自行離去，很難確認(rèn)撲火人員是否已全部安全離開。

八、總結(jié)

“森林防火預(yù)案”是各級森林防火責(zé)任部門在每年防火期到來之前，針對突發(fā)性林火制定的，包括從林火的發(fā)生到林火撲滅的整個過程中涉及的所有要素，是林火撲救決策能夠高效、合理實施，確保林火能夠迅速、有效撲滅的重要參考和依據(jù)。以上通過一次山火撲救過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合“森林防火預(yù)案”中相關(guān)的要素予以分析，提出了一些補(bǔ)充和建議。希望通過案例的分析，使預(yù)案的制定者進(jìn)一步認(rèn)識其重要性，在以后的防火工作中制定出切實可行的預(yù)案，使其作用得以充分發(fā)揮，將因預(yù)案紕漏而造成的損失和危險降到最低。

[1] 3s技術(shù)及其應(yīng)用.馮仲科，余新曉.北京：中國林業(yè)出版社,2000

[2] 彭望琭主編.遙感概論.高等教育出版社，2002

[3]胡海清主編.林火生態(tài)與管理.北京：中國林業(yè)出版社,2005

[4]胡志東.森林防火.北京：中國林業(yè)出版社,2003

[5]林其釗,舒立福.林火概論.合肥:中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社,2003