第一篇：如皋市局“四重齊控”提升個(gè)稅征管質(zhì)效

如皋市局“四重齊控”提升個(gè)稅征管質(zhì)效

為進(jìn)一步提升個(gè)人所得稅征管質(zhì)效，今年來，如皋市局開展了個(gè)人所得稅征管專題調(diào)研，根據(jù)調(diào)研所掌握的情況加強(qiáng)控管，推動(dòng)了個(gè)人所得稅快速增長(zhǎng)，2010年入庫個(gè)人所得稅

3.67億元，同比增長(zhǎng)54.6%，個(gè)人所得管理水平列南通市前茅。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)控管。對(duì)電力、煙草、金融保險(xiǎn)、鹽業(yè)等傳統(tǒng)高收入行業(yè)強(qiáng)化日常監(jiān)控；開展房地產(chǎn)、中介代理、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)稅源行業(yè)專項(xiàng)評(píng)估檢查，重點(diǎn)檢查財(cái)產(chǎn)消費(fèi)性

支出收入來源、重大費(fèi)用支出合理性等。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目控管。監(jiān)控重點(diǎn)由工資薪金所得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、股息紅利所得、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得轉(zhuǎn)移，著重抓好股利紅所得扣繳情況，關(guān)注與股東資金往來、以企業(yè)資金支付的財(cái)產(chǎn)消費(fèi)性支出、財(cái)產(chǎn)（含股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、資本公積轉(zhuǎn)增股本等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群控管。更加注重對(duì)無個(gè)人所得稅申報(bào)戶、年所得12萬元以上個(gè)人、高薪人群的控管；對(duì)股東、私營(yíng)業(yè)主、內(nèi)部承包醫(yī)療科室負(fù)責(zé)人所得采取重點(diǎn)監(jiān)控、適時(shí)評(píng)

估、提請(qǐng)稽查等手段，加強(qiáng)管理。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)控管。持續(xù)關(guān)注企業(yè)股份制改造、債務(wù)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)土地權(quán)屬過戶、建筑業(yè)年終分配、清算注銷、12萬自行申報(bào)等環(huán)節(jié)的稅收管理；充分利用省局大集中系統(tǒng)和南通市局風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)，定期通報(bào)督查全員全額申報(bào)、有稅申報(bào)比例，今年，全月全額申報(bào)率100%，有稅申報(bào)面為南通六縣（市）最高。

第二篇：找準(zhǔn)差距 扎實(shí)推進(jìn) 促進(jìn)征管質(zhì)效全面提升（范文）

找準(zhǔn)差距 扎實(shí)推進(jìn) 促進(jìn)征管質(zhì)效全面提升——在全市國(guó)稅系統(tǒng)征管工作會(huì)議上的講話

同志們：

2011年全市征管工作會(huì)議今天召開了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是分析當(dāng)前我市征管工作的現(xiàn)狀，部署2011年征管工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、全市稅收征管工作現(xiàn)狀

近年來，我市征管工作在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局征管和科技發(fā)展處的關(guān)心指導(dǎo)及相關(guān)部門的大力支持下，以“信息管稅”為抓手，以“風(fēng)險(xiǎn)管理”為主線，切實(shí)強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)，扎實(shí)開展征管狀況監(jiān)控分析，積極推進(jìn)征管信息化建設(shè)，在增強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提升征管質(zhì)效方面取得了一定的成績(jī)。

（一）稅收征管基礎(chǔ)得到夯實(shí)。一是加強(qiáng)了稅務(wù)登記戶籍管理。充分利用工商登記信息比對(duì)和組織機(jī)構(gòu)代碼信息共享機(jī)制，按月進(jìn)行漏征漏管戶清查。二是堅(jiān)持征管質(zhì)量與運(yùn)行質(zhì)量?jī)杉?jí)監(jiān)控，全市申報(bào)入庫率、催報(bào)率、催繳率、緩征入庫率、滯納金加收入庫率持續(xù)保持滿率的記錄。

（二）以風(fēng)險(xiǎn)管理為指引，積極開展稅源與征管狀況分析工作。2010年以來，全市以開展征管狀況監(jiān)控分析為突破口，全方位提升稅源控管水平。全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)建立了《稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度》，明確了職責(zé)分工，建立起了常態(tài)化的稅收征管狀況監(jiān)控分析工作機(jī)制，并從納稅人申報(bào)、繳款入庫、稅控發(fā)票管理等方面，對(duì)全市的征管狀況進(jìn)行了較為全面的監(jiān)控分析。

（三）個(gè)體稅收管理得到加強(qiáng)。2010年全市圍繞個(gè)體稅收“征稅面”與“定稅質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，廣泛運(yùn)用綜合征管軟件、稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)非正常戶、停歇業(yè)戶和起征點(diǎn)以下戶以及申報(bào)異常戶、定稅異常戶的日常監(jiān)控，督促各單位及時(shí)進(jìn)行定額、稅款征收方式調(diào)整或有針對(duì)性地開展重點(diǎn)評(píng)估與稽查。

（四）以發(fā)票換版為契機(jī)，大力推進(jìn)以票控稅。2010年根據(jù)總局、省局有關(guān)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一票樣工作安排，全市系統(tǒng)加強(qiáng)了稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用和發(fā)票換版及有獎(jiǎng)活動(dòng)的宣傳工作，大力推進(jìn)以票控稅。一是自2011年1月1日起，停止所有舊版普通發(fā)票的使用，全部印制使用新版普通發(fā)票；二是對(duì)納稅人手中的舊版普通發(fā)票在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全部清繳到位，受到了省局的表揚(yáng)；三是加強(qiáng)稅控收款機(jī)后續(xù)應(yīng)用管理，采取各種措施確保稅控收款機(jī)銷售服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，積極化解推廣過程中的各類矛盾和隱患，督促納稅人及時(shí)抄報(bào)開票數(shù)據(jù)，充分利用稅控開票數(shù)據(jù)，與納稅人的申報(bào)繳稅情況進(jìn)行比對(duì)，并為個(gè)體定額調(diào)整提供充分依據(jù)，較好地實(shí)現(xiàn)了以票控稅的效果。

（五）征管信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2010年通過省局對(duì)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行整合升級(jí)，我市電子申報(bào)繳款的方式實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展，在原已實(shí)現(xiàn)納稅人遠(yuǎn)程申報(bào)繳稅的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了POS機(jī)刷卡繳稅，稅務(wù)端電子申報(bào)繳稅，批量扣繳以及網(wǎng)上打印繳稅憑證的功能，為逐步將我市國(guó)稅系統(tǒng)所有納稅人、所有稅款全部納入橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。

近年來，我市稅收征管工作取得了比較長(zhǎng)足的發(fā)展，這是大家共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前工作中存在的問題和不足：一是互動(dòng)評(píng)估工作有所松懈。二是非正常戶增長(zhǎng)比例較高。三是普通發(fā)票代開管理存在漏洞。四是橫向聯(lián)網(wǎng)簽約率、POS機(jī)刷卡繳稅使用率不高。

二、正確把握當(dāng)前征管工作的總體要求

目前，市局已對(duì)2011年征管工作提出了工作思路，制定了具體的績(jī)效考核辦法，各單位要深入領(lǐng)會(huì)市局提出的“堅(jiān)持以“信息管稅”為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，強(qiáng)化納稅評(píng)估，深化稅源與征管狀況分析，完善稅源管理互動(dòng)機(jī)制，努力探索解決征管工作中的難點(diǎn)，提升納稅遵從度和征管質(zhì)效”的總要求，努力實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是征管“五率”（催報(bào)率、催繳率、緩征稅款入庫率、滯納金加收入庫率、申報(bào)入庫率）繼續(xù)保持滿率。二是充分利用工商信息比對(duì)與組織機(jī)構(gòu)代碼共享的信息，要求其差異核查率達(dá)100%。非正常戶的比例控制在5%以下。三是稅控開票數(shù)據(jù)準(zhǔn)期抄報(bào)率達(dá)92%，稅控發(fā)票票表比對(duì)異常補(bǔ)充申報(bào)率達(dá)100%。四是創(chuàng)造條件規(guī)范砂石建材行業(yè)稅收征管，探索加強(qiáng)個(gè)體大戶稅收征管的有效方式，確保個(gè)體雙定戶定稅質(zhì)量及時(shí)調(diào)整面達(dá)到100％。五是完善互動(dòng)機(jī)制，確?；?dòng)成果的真實(shí)性，力爭(zhēng)完成省局下達(dá)的1.2億元的成果任務(wù)，推行專業(yè)化評(píng)估，切實(shí)提高納稅評(píng)估質(zhì)效。六是橫向聯(lián)網(wǎng)的三方協(xié)議納稅人簽約率達(dá)90%以上，通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)稅款入庫率達(dá)90%以上。七是按要求如期做好稅源專業(yè)化管理、國(guó)地稅聯(lián)合辦稅、納稅評(píng)估工作規(guī)程的創(chuàng)新工作。

三、扎實(shí)做好2011年稅收征管各項(xiàng)工作

（一）全面加強(qiáng)稅源與征管狀況分析工作。前期，我市的征管狀況分析工作還是停留在被動(dòng)清理排查下發(fā)的異常納稅人信息的階段，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制定有效防范措施方面還有待加強(qiáng)。2011年，各單位在該項(xiàng)工作中，既要提高對(duì)異常納稅人信息排查的準(zhǔn)確性，做好排查結(jié)果的反饋和排查成果的統(tǒng)計(jì)工作，還要結(jié)合當(dāng)?shù)卣鞴軐?shí)際，針對(duì)狀況分析報(bào)告中提出的重點(diǎn)問題深入分析，查找深層次原因，找準(zhǔn)變化規(guī)律，提出征管建議和對(duì)策，采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)征管、堵塞漏洞，不斷提高稅源監(jiān)管水平。市局將認(rèn)真抓好督導(dǎo)落實(shí)工作，把稅收征管狀況監(jiān)控分析工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，并最終將工作成果體現(xiàn)到增加稅收收入和提高征管質(zhì)量上來。

（二）加強(qiáng)對(duì)稅源管理互動(dòng)工作的指導(dǎo)和督促，進(jìn)一步挖掘稅款征收潛力。隨著稅源管理互動(dòng)工作的深入推進(jìn)，在互動(dòng)工作中陸續(xù)暴露出不少問題，如：內(nèi)部層級(jí)協(xié)同和部門聯(lián)動(dòng)不力、信息反饋機(jī)制不健全、互動(dòng)鏈條銜接不緊密、納稅評(píng)估工作質(zhì)量不高等。今年1季度，我市的互動(dòng)成果、評(píng)估入庫稅款、戶數(shù)都有大幅下降，各單位要引起重視。為更好地實(shí)現(xiàn)互動(dòng)工作的常態(tài)化、制度化、科學(xué)化，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理和信息管稅的要求，努力完成省局分配給我市的稅源管理互動(dòng)工作目標(biāo)任務(wù)各單位要加強(qiáng)對(duì)稅源管理互動(dòng)工作的指導(dǎo)和督促，不斷完善互動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，改進(jìn)互動(dòng)例會(huì)組織形式，包括例會(huì)時(shí)間和內(nèi)容，提升評(píng)估工作質(zhì)量，建立評(píng)估稽查協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)以評(píng)以查促管，充分發(fā)揮互動(dòng)促收作用。同時(shí)，各單位要正確處理好完成目標(biāo)任務(wù)與評(píng)估、稽查打假之間的關(guān)系，嚴(yán)密監(jiān)控互動(dòng)各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，注意加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的真實(shí)性考核，落實(shí)復(fù)核、講評(píng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)查處，維護(hù)國(guó)稅機(jī)關(guān)形象。

（三）加強(qiáng)普通發(fā)票內(nèi)部管理及代開管理。針對(duì)前期全市舊版普通發(fā)票的核銷以及省局征管狀況分析監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的我市目前存在的一些問題，各單位要高度重視普通發(fā)票管理工作，嚴(yán)格做到以下四點(diǎn)：一是對(duì)納稅人印制的冠名發(fā)票，嚴(yán)禁機(jī)外發(fā)放。二是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票內(nèi)部管理制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部不得以任何理由直接從發(fā)票庫房或發(fā)票柜臺(tái)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為領(lǐng)用發(fā)票。三是認(rèn)真抓好普通發(fā)票按期報(bào)驗(yàn)（繳銷）制度，謹(jǐn)防納稅人帶票走逃，形成欠票的非正常戶。四是嚴(yán)格按照發(fā)票代開管理辦法和相關(guān)規(guī)定實(shí)施發(fā)票代開。謹(jǐn)防納稅人用企業(yè)辦稅員、法人代表等身份以個(gè)人名義進(jìn)行普通發(fā)票代開的現(xiàn)象，對(duì)需要稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票的較大金額業(yè)務(wù)，加強(qiáng)事前調(diào)查審核或事后復(fù)核監(jiān)控。對(duì)已委托其他單位代開發(fā)票、代征稅款的試點(diǎn)單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代征單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制代開發(fā)票的范圍和金額，不斷完善委托代開管理制度。

（四）做好稅源專業(yè)化管理的創(chuàng)新工作。今年，我市稅源專業(yè)化管理創(chuàng)新工作的試點(diǎn)單位確定為新邵縣局、邵東縣局和武岡市局。各試點(diǎn)

單位要認(rèn)真按照《邵陽市國(guó)家稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作方案》及時(shí)完成創(chuàng)新建設(shè)工作，注重因地制宜的對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類、專業(yè)管理。稅源專業(yè)化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，涉及面廣，工作難度大，需要稅政、收入核算、納稅服務(wù)、信息技術(shù)以及人事、教育等部門相互協(xié)作，各單位各部門負(fù)責(zé)人要高度重視、積極參與，只有上下協(xié)同、整體推進(jìn)，同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新，才能確保我市稅源專業(yè)化管理工作落到實(shí)處，不斷向縱深發(fā)展，推動(dòng)征管質(zhì)效與納稅服務(wù)水平的穩(wěn)步提升。

（五）深入開展橫向聯(lián)網(wǎng)推行使用工作。各單位要加強(qiáng)橫向聯(lián)網(wǎng)、電子申報(bào)繳稅、POS機(jī)繳稅的推廣應(yīng)用工作。要積極做好與人民銀行、專業(yè)銀行的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作，提高橫向聯(lián)網(wǎng)的簽約率。要對(duì)橫向聯(lián)網(wǎng)入庫不成功的納稅人進(jìn)行分析處理，采取針對(duì)性的措施逐戶加以解決，對(duì)不能處理或不知如何處理的及時(shí)報(bào)告市局。要加大POS機(jī)的使用推廣力度，市局將對(duì)不使用、使用效率極低的POS機(jī)進(jìn)行申請(qǐng)拆除或調(diào)配到其他需要使用且使用較好的單位，以促進(jìn)資源的合理使用與配置。要做好商品化納稅申報(bào)軟件的監(jiān)督工作，及時(shí)處理納稅人的投訴與建議，對(duì)未使用商品化納稅申報(bào)軟件的納稅人，可推薦使用總局開發(fā)的免費(fèi)版納稅申報(bào)軟件（“電子申報(bào)軟件單機(jī)版”，原稱“通用稅務(wù)數(shù)據(jù)采集軟件”）。

（六）加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)崗位人員培訓(xùn)。近年來，各單位對(duì)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有所淡化，有的單位未堅(jiān)持召開互動(dòng)、運(yùn)管、稅源征管狀況分析例會(huì)，有的單位只有一個(gè)副科長(zhǎng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)運(yùn)維，沒有專職運(yùn)維人員，有些專職運(yùn)維人員的運(yùn)維能力尚待提高。為加強(qiáng)業(yè)務(wù)運(yùn)維工作，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要高度重視征管運(yùn)維工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維工作的指導(dǎo)，對(duì)征管運(yùn)維崗位上的同志在政治上、工作上、生活上予以關(guān)心。崗位人員的流動(dòng)要注意循序漸進(jìn)，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。二是要因地制宜地做好培訓(xùn)工作，開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年確定一至兩個(gè)主

題組織培訓(xùn)。尤其是要做好上崗前培訓(xùn)，堅(jiān)持做到“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”。

同志們，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到自己身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)我市2011年征管工作新局面。

第三篇：大力推進(jìn)稅源管理專業(yè)化 全面提升稅收征管質(zhì)效檔

大力推進(jìn)稅源管理專業(yè)化 全面提升稅收征管質(zhì)效

作者：縣地稅局局長(zhǎng) 王 強(qiáng) | 日期：2010年7月5日 |

今年以來，縣地稅局堅(jiān)持以組織收入為中心，按照“稅源科學(xué)分類，內(nèi)部專業(yè)分工，小組良性互動(dòng)，強(qiáng)化納稅評(píng)估，嚴(yán)格依法治稅”的思路，重點(diǎn)在房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)上進(jìn)行了稅源管理專業(yè)化試點(diǎn)探索，取得了良好效果。

一、推行稅源管理專業(yè)化的重要意義

（一）推行稅源管理專業(yè)化是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的必然要求。專業(yè)化就是根據(jù)納稅人的特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的分類管理，是在把握管理規(guī)律基礎(chǔ)上的科學(xué)分工與協(xié)作。只有將專業(yè)化管理與科學(xué)化、精細(xì)化管理有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化三者之間的相互聯(lián)系，才能發(fā)揮管理的最大效能，不斷提高稅收征管質(zhì)效。當(dāng)前,我縣在基本實(shí)現(xiàn)征收、稽查序列專業(yè)化的情況下，推進(jìn)稅源管理專業(yè)化已成為提高稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平的緊迫任務(wù)。

（二）推行稅源管理專業(yè)化是落實(shí)“信息管稅”的重要舉措。稅源管理是整個(gè)稅收征管工作的核心和基礎(chǔ)。在信息化條件下加強(qiáng)稅源管理，就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以解決征納雙方信息不對(duì)稱問題為重點(diǎn)，以涉稅信息的采集、分析、利用為主線，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，實(shí)現(xiàn)“信息管稅”。推行稅源管理專業(yè)化，可以從機(jī)制上保證信息的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)信息采集、分析、利用的良性互動(dòng)，有效提高信息資源的共享程度和利用效益。

（三）推行稅源管理專業(yè)化是防范風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)化服務(wù)的有力保障。推行稅源管理專業(yè)化，就是根據(jù)納稅人的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分類，改變目前“包戶到人，各事統(tǒng)管”的原有管理方式，實(shí)行以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，針對(duì)分解過于集中管理權(quán)力的新型管理方式，可以通過強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效促進(jìn)納稅人遵從，降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，可以有效掌握不同類型稅源管理規(guī)律，找準(zhǔn)管理需求，針對(duì)納稅人的狀況和稅源的變化，采取不同的管理措施，提供切合實(shí)際的個(gè)性化服務(wù)，提高納稅人的遵從度，實(shí)現(xiàn)和諧征納關(guān)系。

二、以房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)項(xiàng)目管理為試點(diǎn)推行稅源管理專業(yè)化

（一）集中管理。按照稅源管理專業(yè)化的要求，對(duì)各分局房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)納稅人的稅收管轄權(quán)進(jìn)行重新劃分，明確到直屬分局，在直屬分局內(nèi)部組建管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)化管理。

（二）內(nèi)部專業(yè)化分工。根據(jù)兩行業(yè)稅源管理的特點(diǎn),分為日常征收服務(wù)、日常巡查、納稅評(píng)估三類業(yè)務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)類型設(shè)置三個(gè)崗位。具體地講，把房地產(chǎn)業(yè)稅收管理劃分為登記、開工、施工、預(yù)售和銷售、清算、注銷等六個(gè)環(huán)節(jié)；把建筑業(yè)稅收管理劃分為簽證、施工、注銷三個(gè)環(huán)節(jié),由三個(gè)專業(yè)崗位進(jìn)行專業(yè)化管理。一是日常征收服務(wù)崗。主要是對(duì)房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)稅收信息進(jìn)行收集整理，登記在冊(cè)，并嚴(yán)格跟蹤監(jiān)督核查，確保各類稅收應(yīng)收盡收；二是日常巡查管理崗。巡查人員采取定期或不定期的方式，到各個(gè)開發(fā)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，了解項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度，掌握項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)情況,對(duì)納稅人向日常征收崗位報(bào)送的項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)信息進(jìn)行實(shí)地核實(shí),確保信息真實(shí)準(zhǔn)確；三是日常評(píng)估管理崗。增加評(píng)估的廣度和深度，根據(jù)所掌握的各個(gè)環(huán)節(jié)信息資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)巡查信息，與納稅人的申報(bào)資料、財(cái)務(wù)資料進(jìn)行評(píng)估分析比對(duì)，利用房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)的各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，深入

查找納稅疑點(diǎn)。

（三）成效明顯。一是實(shí)現(xiàn)“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變，通過“管事”來進(jìn)行“管戶”，改變了“分片管理、各事統(tǒng)管”的傳統(tǒng)格局；二是三個(gè)崗位從不同的側(cè)面同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅源的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理；三是各個(gè)崗位人員專心從事自身所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)，崗位之間相互促進(jìn)、相互制約，既提高了工作效率，又防止了管理權(quán)力過于集中的風(fēng)險(xiǎn)；四是由于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控信息的精細(xì)，以及巡查力度的加大，極大增加了納稅人弄虛作假偷逃稅的壓力，提高了納稅遵從度。

三、推進(jìn)稅源管理專業(yè)化的幾點(diǎn)思考

（一）要對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類。對(duì)稅源的科學(xué)分類，是為了有針對(duì)性地明確管理分工和資源配置的導(dǎo)向，是推進(jìn)稅源管理專業(yè)化的基本出發(fā)點(diǎn)。要按照“抓大、控中、定小”的要求，準(zhǔn)確把握納稅人規(guī)模、行業(yè)等特點(diǎn)和規(guī)律，按照控制稅收風(fēng)險(xiǎn)的先后排序，有針對(duì)性地細(xì)化管理分工，形成協(xié)作配合機(jī)制。

（二）要采取積極穩(wěn)妥、漸次推進(jìn)的方式。稅源管理專業(yè)化改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到稅源管理范圍的重新劃分、內(nèi)部人員的重新分工、崗位職責(zé)的重新定位，以及考核、互動(dòng)等方方面面的工作，不可能一促而就，必須采取積極穩(wěn)妥、漸次推進(jìn)的方式，邊摸索、邊積累，待條件成熟后再全面推進(jìn)。

（三）要抓好人力資源配置和人才隊(duì)伍建設(shè)。一是合理配備人力資源。按照專業(yè)化管理的要求，對(duì)人才進(jìn)行科學(xué)分類，優(yōu)化人力資源配置，將高素質(zhì)人才集中配備到稅源管理部門和“一線”的稅源管理崗位上，充分發(fā)揮不同人員的特長(zhǎng)。二是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。準(zhǔn)確把握人才缺口，明確人才培養(yǎng)導(dǎo)向，有針對(duì)性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按崗位職責(zé)進(jìn)行專業(yè)化技能培訓(xùn)，滿足專業(yè)化管理的需要。要重點(diǎn)培養(yǎng)納稅評(píng)估、稅收分析等方面的專業(yè)人才。同時(shí)，要完善人才激勵(lì)機(jī)制，在提拔任用、獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)等方面為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、提供空間。

（四）要充分發(fā)揮信息化的支撐作用。信息化是專業(yè)化分工協(xié)作的基本支撐，是確保稅源管理專業(yè)化發(fā)揮效能的關(guān)鍵要素。一是提高現(xiàn)有軟件系統(tǒng)的應(yīng)用水平。加大軟件系統(tǒng)操作應(yīng)用培訓(xùn)力度，以盡快適應(yīng)軟件系統(tǒng)的配套調(diào)整，熟練掌握新上線軟件系統(tǒng)的應(yīng)用，保證正常有效運(yùn)行。二是完成“大集中”系統(tǒng)各項(xiàng)設(shè)置的配套調(diào)整。調(diào)整軟件系統(tǒng)的職能、崗責(zé)、權(quán)限及流程，將全部業(yè)務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一到任務(wù)管理平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)工作的自動(dòng)推送、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和流水作業(yè)，提高工作質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)速效，降低工作成本，支撐專業(yè)化管理的運(yùn)行。三是加快建設(shè)綜合信息應(yīng)用平臺(tái)。整合納稅人、第三方和內(nèi)部等所有稅源信息，實(shí)現(xiàn)信息的收集、傳輸、存儲(chǔ)、加工、維護(hù)和查詢統(tǒng)計(jì)、信息比對(duì)、分析評(píng)估等信息應(yīng)用功能，建設(shè)一體化的綜合信息應(yīng)用平臺(tái)，適應(yīng)“信息管稅”條件下專業(yè)化管理的需要，滿足不同層面、部門、人員的稅源信息需求，不斷提高信息分析和利用水平。

第四篇：鹽津國(guó)稅多措提升稅源管理和涉稅服務(wù)質(zhì)效

鹽津國(guó)稅多措提升稅源管理和涉稅服務(wù)質(zhì)效

今年以來，鹽津縣國(guó)家稅務(wù)局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局要求，切實(shí)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，不斷強(qiáng)化“管理和服務(wù)一體化”的理念，注重從六個(gè)方面提升稅源事前、事中、事后管理和涉稅服務(wù)質(zhì)效。

一是對(duì)新開業(yè)戶做好事前管理和服務(wù)，打下納稅遵從的基礎(chǔ)。主要是向新開業(yè)戶宣傳稅收政策，切實(shí)做好會(huì)計(jì)制度備案、報(bào)告開戶銀行賬號(hào)、建制建賬、辦理稅務(wù)登記證等稅務(wù)管理事項(xiàng)的宣傳輔導(dǎo)工作。

二是對(duì)正在經(jīng)營(yíng)的納稅人做好事中輔導(dǎo)服務(wù)，讓便民辦稅春風(fēng)溫暖納稅人。采取集中培訓(xùn)輔導(dǎo)和進(jìn)戶指導(dǎo)的方式，對(duì)納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、開具發(fā)票、如何在網(wǎng)上進(jìn)行納稅申報(bào)、如何扣繳稅款，以及認(rèn)定一般納稅人的程序、網(wǎng)上認(rèn)證專用發(fā)票等涉稅事項(xiàng)進(jìn)行輔導(dǎo)；對(duì)管理過程中出現(xiàn)的一系列問題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高辦事效率，及時(shí)幫助納稅人解決實(shí)際問題，讓納稅人感受到便民辦稅春風(fēng)的溫暖。

三是對(duì)納稅人搞好事后稅務(wù)約談服務(wù)，真誠(chéng)關(guān)心納稅人，同時(shí)有效防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)納稅人在申報(bào)納稅后出現(xiàn)的各類征管疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)納稅人開展稅務(wù)約談服務(wù)。對(duì)納稅人納稅申報(bào)與賬務(wù)處理進(jìn)行核查、每天查看征管系統(tǒng)稅源監(jiān)控與分析數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問題或異常情況，及時(shí)約談納稅人，及時(shí)進(jìn)戶調(diào)查，查明原因，做好記錄，報(bào)告情況，準(zhǔn)確采集信息。通過開展稅務(wù)約談服務(wù)，促進(jìn)納稅人知法、守法，防止因出現(xiàn)稅收違法、違規(guī)行為而受到處罰，同時(shí)促進(jìn)稅務(wù)人員改進(jìn)征管措施，減少稅收流失，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

四是以建立健全稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制為抓手提高稅源管理效能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)與各級(jí)政府、各職能部門、社會(huì)各界人士的聯(lián)系和溝通，建立健全涉稅信息收集平臺(tái)、協(xié)稅護(hù)稅和執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)查找稅源管理漏洞，促進(jìn)稅收增長(zhǎng)，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升稅源管理和納稅輔導(dǎo)能力。切實(shí)搞好“傳、幫、帶”，采取以老帶新、以熟帶生、“請(qǐng)進(jìn)來送出去”等方式進(jìn)行稅收政策、軟件操作等內(nèi)容的培訓(xùn)，提升稅源管理部門人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、稅源管理和納稅輔導(dǎo)能力。

六是按期進(jìn)行績(jī)效考核督查督辦，提升管理和服務(wù)質(zhì)效?？h局領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，對(duì)分管或所在部門的稅源管理和涉稅服務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)和警示，切實(shí)做好專項(xiàng)工作安排部署、日常工作監(jiān)督檢查、管理和服務(wù)問題及時(shí)提醒等工作，做到各項(xiàng)考核指標(biāo)明晰化、量化，通過加強(qiáng)督查督辦，堵塞稅源管理漏洞，提升涉稅服務(wù)質(zhì)量和效率。