第一篇：張曉強在第五屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會高層論壇上的主旨報告

國家發(fā)展改革委副主任張曉強在第五屆中國生物

產(chǎn)業(yè)大會高層論壇上的主旨報告

加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

先生們、女士們，各位來賓，下午好！

加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大戰(zhàn)略決策。今年5月30日，以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究為主題，中共中央政治局進行了第29次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記強調(diào)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要面向經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，處理好市場基礎(chǔ)性作用和政府引導(dǎo)推動的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、立足當(dāng)前和著眼長遠的關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，深化體制機制改革，著力營造良好環(huán)境，強化科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。借此機會，向大家簡要介紹國家加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況。

一、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義

從國際經(jīng)濟發(fā)展形勢看，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國努力掌握國際經(jīng)濟競爭主動權(quán)的必然要求。當(dāng)今世界,在經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的同時，氣候變化、能源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，以知識技術(shù)密集、綠色低碳增長為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，日益成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的主導(dǎo)力量。為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、構(gòu)建新優(yōu)勢，世界主要國家緊緊抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，競相出臺發(fā)展戰(zhàn)略，加大政府扶持力度，搶占經(jīng)濟科技發(fā)展制高點。例如，美國于2009年和2011年兩度發(fā)布《國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，強調(diào)回歸實體經(jīng)濟，確保美國在全球的研發(fā)優(yōu)勢及重點新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，此外還先后發(fā)布了一系列專項規(guī)劃，將生物技術(shù)、健康醫(yī)療、清潔能源、納米技術(shù)、先進制造、空間技術(shù)等作為國家優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。歐盟委員會于2010年3月公布了《歐洲2020戰(zhàn)略》，提出了“智慧增長、可持續(xù)增長、包容性增長”三大重點，確立了生物技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)能減排、新能源、先進制造等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，目標(biāo)是通過高效使用資源和鼓勵創(chuàng)新以實現(xiàn)經(jīng)濟更加健康、更加持續(xù)和更為綠色的發(fā)展。由此可見，新興產(chǎn)

業(yè)將推動全球經(jīng)濟與競爭格局發(fā)生深刻變革，我國必須加快部署、積極促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型需要看，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。經(jīng)過改革開放32年的快速發(fā)展，我國綜合國力明顯提高，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題日益凸顯，粗放經(jīng)濟發(fā)展方式下形成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與資源環(huán)境承載能力矛盾更加突出。例如，2010年我國消費了全球能源總量的20%，水泥、鋼鐵近50%，但GDP占世界的比例僅為9.5%；由于煤炭占能源消耗總量的近70%，我國成為世界上二氧化碳、二氧化硫排放量最大的國家；水污染、工業(yè)點源污染、農(nóng)業(yè)面源污染、“垃圾圍城”等問題也十分突出。另一方面，我國土地、勞動力等要素成本上漲較快，以低成本為主要特征的既有比較優(yōu)勢已削弱，依靠投資和出口拉動的經(jīng)濟發(fā)展方式不可持續(xù)。只有加快培育發(fā)展知識與技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才有利于充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用、在更高起點上形成新的經(jīng)濟增長點、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，真正走上加強經(jīng)濟社會創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。

二、我國培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢

技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)快速推進。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，我國有利于自主創(chuàng)新的法律法規(guī)政策不斷完善，激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力和研發(fā)的投入，“十一五”期間我國科技投入年均增幅超過20%，2010年全社會研發(fā)投入達到6980億元。各級政府部門加大了對創(chuàng)新能力建設(shè)的支持力度，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系加速形成。目前，我國已經(jīng)建成了390個具有先進水平的國家工程中心、91家國家工程實驗室和220家國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺，在行業(yè)骨干企業(yè)中認定了729家國家企業(yè)技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟快速發(fā)展?？萍既肆Y源規(guī)模快速增長，大批海外留學(xué)人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

部分新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模并在局部領(lǐng)域取得技術(shù)突破。近年來，我國新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域取得了積極進展，核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破，具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ)。“十一五”期間，生物、信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%。風(fēng)電裝機容量、太陽能電池生產(chǎn)能力均居世界第一，“天河一號”成為全球計算速度最快的超級計算機，以人用甲型H1N1流感疫苗和抗腫瘤新藥安柯瑞為代表的創(chuàng)新藥物獲得生產(chǎn)許可，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA第三代移動通信系統(tǒng)得到規(guī)模應(yīng)用，建成了目前世界上最大的以IPV6為代表的下一代互聯(lián)網(wǎng)試驗網(wǎng)，高速鐵路工程裝備與技術(shù)水平躍居世界前列。這些突破為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了條件。

具有廣闊的市場發(fā)展空間。今后一段時期，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程進一步推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加速升級，這必將為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提

供廣闊的空間。例如，我國明確提出再生能源在全部能源消費中的比重從2010年的8.3%，逐步提高為，在2015年達到11.4%，2020年達到15%。初步測算，今后十年，我國需新增風(fēng)電裝機1.5億千瓦以上，太陽能光伏發(fā)電能力2000萬千瓦以上,市場空間居世界前列。這些是我國培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要優(yōu)勢。

三、我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些突出問題

現(xiàn)行體制機制不適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。一是企業(yè)研發(fā)投入的資金規(guī)模還較小，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，目前，我國工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出僅占銷售收入約0.8%，遠低于發(fā)達國家公司4%的水平。二是產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機制沒有形成，科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題仍然突出。目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅為25%左右，而發(fā)達國家高達60%。三是符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點和要求的資本市場不完善，如創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、場外交易等不發(fā)達，融資體系不健全，具有創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資管理理念和經(jīng)驗的人才隊伍缺乏。初步統(tǒng)計，至2010年末，我國創(chuàng)業(yè)投資管理的資金為2200億元，比上年增長21%；但與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求相比，規(guī)模仍然很小。四是部分領(lǐng)域管理體制改革滯后，如節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)的價格形成機制，新藥的審批制度，“三網(wǎng)融合”相關(guān)行政管理體制等，都是制約相關(guān)行業(yè)發(fā)展的重要因素。五是條塊分割，缺乏有效的協(xié)調(diào)和決策機制，有關(guān)規(guī)劃、政策和資源沒有形成合力。

產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)掌握得少，發(fā)展受制于人的問題仍然比較突出。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭，核心是關(guān)鍵技術(shù)的競爭。目前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備主要依賴進口。如風(fēng)電雖然裝機容量已居世界前列，但大型風(fēng)機的數(shù)控系統(tǒng)基本依靠外國技術(shù)；新興信息產(chǎn)業(yè)雖然在系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)方面取得了明顯進展，但在集成電路芯片、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)還有待突破；裝備制造業(yè)雖然規(guī)模較大，但大型裝備關(guān)鍵核心部件和控制技術(shù)嚴(yán)重依賴進口。這種狀況嚴(yán)重制約我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

市場對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用有待加強。近年來我國相繼實施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”、“十城千輛”、“百城萬盞”、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用示范和培育市場的措施，對促進新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動作用。但市場培育力度還不夠，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，有關(guān)價格和稅收政策不配套，在一些領(lǐng)域還存在地方保護和市場分割的情況，市場競爭秩序有待規(guī)范。

規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強。當(dāng)前，各地對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性很高，都希望抓住這一次重大發(fā)展機遇，實現(xiàn)本地經(jīng)濟的較快發(fā)展，提升在全國

中的位次。但一些地方暴露出急于求成、發(fā)展重點不突出以及盲目建設(shè)等苗頭性問題。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向與目標(biāo)

重點方向。根據(jù)我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點包括四個方面七個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。一是以有效緩解經(jīng)濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標(biāo)，著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)；二是以加快推進經(jīng)濟社會信息化、促進信息化與工業(yè)化深度融合為目標(biāo)，著力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三是以提高人民健康水平、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，著力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)；四是以提升制造業(yè)核心競爭力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為目標(biāo)，著力發(fā)展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)?？紤]到需要長期不懈的努力，我國培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確定了三個階段性發(fā)展目標(biāo)。第一階段，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的基本格局，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境更加完善，引領(lǐng)帶動作用顯著增強，國際分工地位明顯提高，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2010年的約4%力爭達到8％左右。第二階段，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三階段，到2030年左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力支撐。

五、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的五項重點工作

第一，著力實現(xiàn)重點領(lǐng)域突破。在統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、協(xié)調(diào)推進的同時，選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域進行重點突破，加快形成競爭優(yōu)勢。一方面要聚焦重點方向，找準(zhǔn)突破口。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)7個重點領(lǐng)域中，已初步明確了24個重點發(fā)展方向。在生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括生物醫(yī)藥、生物育種、生物制造和生物質(zhì)能源四項。如進一步細分，僅生物醫(yī)藥又可包括現(xiàn)代生物醫(yī)藥、化學(xué)創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥、疫苗和診斷試劑、先進醫(yī)療設(shè)備與器械等分支。在實施過程中，要進一步聚焦，選擇好突破口。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點與技術(shù)成熟度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破。另一方面要適應(yīng)需求變化，動態(tài)調(diào)整重點方向。目前選定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，是基于技術(shù)的最新進展和社會的重大需求而確立的，從長期看，隨著

需求的升級、技術(shù)的演進、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及競爭態(tài)勢的變化，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域做出適時調(diào)整。

第二，著力增強自主創(chuàng)新能力。要完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家科技重大專項核心引領(lǐng)作用，結(jié)合實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，要加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。一是充分發(fā)揮國家中長期科技規(guī)劃確定的重大專項、知識創(chuàng)新工程等的重要作用，超前部署支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)研究；二是鼓勵企業(yè)建設(shè)具有世界先進水平的工程化平臺并形成產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)的工程化、系統(tǒng)集成技術(shù)能力，促進創(chuàng)新人才向企業(yè)流動；三是以規(guī)模化發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場應(yīng)用等創(chuàng)新環(huán)節(jié)，實施若干具有引領(lǐng)帶動作用的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推進高校、科研機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，支持實施創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；四是促進技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源向具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的區(qū)域集聚，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第三，著力培育市場需求。要組織實施帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)?；瘧?yīng)用發(fā)展的重大應(yīng)用示范工程，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。一是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求，選擇市場應(yīng)用示范帶動作用強的重點領(lǐng)域，組織實施若干重大應(yīng)用示范工程，引導(dǎo)消費模式轉(zhuǎn)變，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系和市場準(zhǔn)入制度，加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為企業(yè)開拓市場和公平競爭創(chuàng)造必要條件。支持企業(yè)大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)。

第四，著力深化國際合作。要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，推進更加廣泛和深入的國際科技交流合作，更好利用全球科技成果和智力資源，共同創(chuàng)造與分享創(chuàng)新成果。要支持我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)開拓國際市場，支持我國企業(yè)培育國際化品牌，促進企業(yè)更積極地開展國際化經(jīng)營，在更高層次上參與國際分工合作。要引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動形成優(yōu)勢互補、合作發(fā)展新格局。

第五，著力強化政策扶持。要發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，緊緊圍繞加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)，健全科學(xué)、合理、有效的政策保障體系，調(diào)動各方面積極性，集聚創(chuàng)新資源，形成發(fā)展合力。一是要在整合現(xiàn)有財政政策資源和利用現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專項集中支持重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大應(yīng)用示范工程等，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。二是要綜合運用稅收政策相關(guān)手段，從激勵自主創(chuàng)新、引導(dǎo)消費的角度，研究流轉(zhuǎn)稅、所得稅等環(huán)節(jié)的支持政策，研究完善地方稅政策，有效調(diào)動企業(yè)和社會發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性。三是要進一步加強和完善金融投資政策體系。要擴大政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模，建立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，進一步扶持和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資；加快完善創(chuàng)業(yè)板、場外交易在內(nèi)的資本市場，加快建立場外交易市場及其與創(chuàng)業(yè)板的轉(zhuǎn)板機制；進一步擴大中小企業(yè)集合債券發(fā)行規(guī)模，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸方式創(chuàng)新。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》精神，國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)部門編制《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），進一步明確“十二五”期間培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)，提出重點發(fā)展方向、主要任務(wù)、區(qū)域發(fā)展、重大工程、政策保障措施等。我們將抓緊推進，力爭盡早報送國務(wù)院審批，予以發(fā)布。

培育發(fā)展生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國今后一個時期的一項戰(zhàn)略任務(wù)。我們相信，在各方面的共同努力下，中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定能夠攻堅克難、開拓進取、占領(lǐng)制高點，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻。

謝謝大家！

第二篇：國家發(fā)改委副主任張曉強2012年2月24日在第六屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會新聞發(fā)布會上的講話

在第六屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會新聞發(fā)布會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強

（2012年2月24日）

尊敬的李云峰副省長，新聞界的各位朋友們：

大家下午好！第六屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會將于2012年6月28-30日在江蘇省泰州市召開。我謹代表國家發(fā)展改革委以及大會支持單位表示熱烈祝賀。自2007年以來，在有關(guān)部門的支持下，由中國生物工程學(xué)會等國家級協(xié)會、學(xué)會和科學(xué)時報社，聯(lián)合國家生物產(chǎn)業(yè)基地所在省、市人民政府以及有關(guān)媒體，已經(jīng)分別在石家莊、長沙、長春、濟南和深圳成功舉辦了五屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會，在國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生了巨大影響。中國生物產(chǎn)業(yè)大會已經(jīng)成為全社會了解生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要窗口，成為產(chǎn)學(xué)研溝通、交流、對接的重要平臺，成為全社會共同促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要載體。國家發(fā)展改革委高度重視和支持生物產(chǎn)業(yè)大會，致力于推動大會成為高水平的、具有國際影響力的平臺。

在社會各界共同努力下，中國生物產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間取得了很大成績，規(guī)模迅速擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資活躍、創(chuàng)新企業(yè)大量涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力大幅提升、配套支撐體系日趨完善。2011年，我國生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值近2萬億元，在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，為實現(xiàn)國家的“十二五”目標(biāo)創(chuàng)造了一個良好的開局。

當(dāng)前，我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。以分子設(shè)計和基因操作為核心的生物技術(shù)不斷取得新的突破，新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)，而全球的生物產(chǎn)業(yè)也正處于一個加速發(fā)展的新時期。世界上一批發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體紛紛將生物產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，加快布局，新興經(jīng)濟體也在積極地參與國際合作與競爭，全球的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在加速推進，這些同樣為我國的生物產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、搶占戰(zhàn)略制高點提供了新的機遇?！笆濉睍r期是我國推進科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，面對資源短缺和環(huán)境惡化以及人口日益老齡化等嚴(yán)峻問題，保障糧食安全、滿足人民健康新需求等重大戰(zhàn)略部署，對生物產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展提出了迫切

1要求?？梢哉f，未來五年是中國生物產(chǎn)業(yè)乘勢而上、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。

“十二五”期間，要按照《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》要求，以落實正在編制的《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為重要依據(jù)，圍繞到2020年將生物產(chǎn)業(yè)培育成為我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，以掌握生物技術(shù)核心關(guān)鍵技術(shù)、形成生物產(chǎn)業(yè)主動發(fā)展能力為主線，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保和生物服務(wù)等新領(lǐng)域，實施生物技術(shù)藥物發(fā)展等重大行動計劃，同時要著力解決制約發(fā)展的體制機制問題，加速完善相關(guān)市場準(zhǔn)入等政策和法規(guī)體系，更好地促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，大力鼓勵新業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，培育壯大具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和具有創(chuàng)新活力的大批中小企業(yè)，從而增強中國生物產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力。

為凝聚更加廣泛的社會共識，第六屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會將以“培育健康產(chǎn)業(yè)鏈”為主題，以企業(yè)、政府、協(xié)會、學(xué)會、科研機構(gòu)、教育機構(gòu)以及金融機構(gòu)等為主體，以共謀發(fā)展大計為特色，研究我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點問題，探討生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)技術(shù)、資金和人才要素更好地向生物產(chǎn)業(yè)集聚。江蘇省是我國沿海發(fā)展水平高的一個重要省份，近年來高度重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生物產(chǎn)業(yè)增加值一直位居全國前列。泰州國家生物產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)起點高、體現(xiàn)現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展方向的企業(yè)集聚度高、高水平的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共技術(shù)支撐體系配套能力強，正在形成良好的新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，是全國生物產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新體系建設(shè)中特色比較鮮明、綜合實力比較強的國家級生物產(chǎn)業(yè)基地，因此，第六屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會在泰州市召開。我相信，在江蘇省人民政府和泰州市人民政府的精心組織下，各主辦方共同努力、通力合作，各相關(guān)機構(gòu)積極配合，本屆大會必將成為一屆深度交流生物產(chǎn)業(yè)的政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)趨勢的高水平盛會，成為心系生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有識之士智慧碰撞、合作交流的重要聚會，成為落實“十二五”規(guī)劃的重要交流平臺，進而推動中國和江蘇省生物產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

最后，我代表國家發(fā)展改革委對本屆大會的主辦方、承辦方和參與相關(guān)工作的各方面表示衷心感謝。國家發(fā)展改革委將一如既往地積極支持大會的有關(guān)籌備工作，并衷心預(yù)祝第六屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會順利召開并取得圓滿成功。

謝謝大家！

第三篇：20100819 生物產(chǎn)業(yè) 發(fā)改委 把握形勢,促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展——在第四屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會高層論壇上的講話

把握新形勢，促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

——在第四屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會高層論壇上的講話

國家發(fā)展改革委副主任，張曉強

2010年6月18日

大會主席，女士們、先生們，下午好：

國家發(fā)展改革委副主任 張曉強（來源：金融界網(wǎng)站）

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中國提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措，也是當(dāng)前緩解經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的環(huán)境資源瓶頸制約的重大任務(wù)。生物產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域之一，這已形成了廣泛共識。借此機會，我就在新形勢下促進中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特別是生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這一問題，談三點認識。

一、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級意義重大。

當(dāng)前，全球科技正進入一個前所未有的創(chuàng)新密集時代，伴隨著重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明而成長壯大的新興產(chǎn)業(yè)已成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，也改變著人類社會生產(chǎn)方式和生活方式。溫家寶總理指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，完全可能推動新一輪產(chǎn)業(yè)革命。

中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，面臨著能源資源生態(tài)環(huán)境的巨大壓力和提高全民生活質(zhì)量的艱巨任務(wù)。2009年，我國消耗了世界鋼鐵、水泥總產(chǎn)量的50％左右，能源總產(chǎn)量的18％，二氧化碳、二氧化硫排放量居世界之首；但GDP總量約4.7萬億美元，僅占世界總量的8％左右；由此可以看到，中國的發(fā)展方式粗放問題十分突出。我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快培育和發(fā)展知識密集度高、資源耗費量少、環(huán)境友好、綜合效益明顯、且具有較強成長潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

黨中央、國務(wù)院對加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高度重視，提出要抓緊研究部署，加大政策支持力度。國家發(fā)展改革委按照國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，正在會同有關(guān)部門開展廣泛深入的調(diào)研，抓緊提出關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、重大任務(wù)、政策措施和相關(guān)規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

通過調(diào)查研究，各方面專家學(xué)者和政府相關(guān)人士普遍認為，必須把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，現(xiàn)階段應(yīng)以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等為重點，按照創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破、市場主導(dǎo)、引領(lǐng)發(fā)展的要求，積極發(fā)揮企業(yè)市場主體的作用，強化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；著力開拓和培育市場需求，大力開展應(yīng)用示范，充分發(fā)揮市場的拉動作用；加大投融資和財稅政策的扶持力度，深化體制機制改革，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，從而努力促進中國經(jīng)濟和社會發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出重大貢獻。

二、生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將深刻影響人類社會的生產(chǎn)生活方式

世紀(jì)之交，以生命科學(xué)和生物技術(shù)為重要代表的新技術(shù)革命正在蓬勃興起和迅猛發(fā)展，基因重組技術(shù)和單克隆抗體技術(shù)得到大量應(yīng)用，轉(zhuǎn)基因、干細胞、分子標(biāo)記、工業(yè)微生物等新技術(shù)和新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，極大地推動了生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)和生物制造等領(lǐng)域的快速發(fā)展。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，人類疾病的預(yù)防、診斷、治療正在產(chǎn)生革命性的變化，開啟了個性化治療、組織工程、再生醫(yī)學(xué)等嶄新領(lǐng)域。近年全球上市的創(chuàng)新藥物中，有20％屬于生物技術(shù)藥物，超過80％的新藥在不同程度上利用了生物技術(shù)開發(fā)手段，一大批生物醫(yī)藥成果正在進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段。2008年，全球藥品銷售額超過7000億美元，僅“立普妥”就達135億美元。2010年，專家預(yù)計全球生物技術(shù)藥物銷售收入將突破千億美元。隨著人類基因組計劃的大規(guī)模和深度發(fā)展，以及干細胞、組織工程、分子診斷和基因治療等生物技術(shù)的快速推進，生物技術(shù)將對人類健康產(chǎn)生極為重大的影響。

在生物育種領(lǐng)域，動植物基因組學(xué)快速發(fā)展，分子育種、轉(zhuǎn)基因育種與細胞工程、胚胎工程相結(jié)合，高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種和綠色農(nóng)用生物制品迅猛發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)，2009年，全球已有25個國家批準(zhǔn)了24種轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植，涉及155個轉(zhuǎn)化體，包括抗蟲、抗除草劑、抗病、品質(zhì)改良等。種植面積由1996年的170萬公頃發(fā)展到2009年的1.34億公頃，14年間增長了79倍。全球轉(zhuǎn)基因種子市場已由1996年的1.15億美元增加到2009年的105億美元。隨著基因組學(xué)的發(fā)展，構(gòu)建以基因為核心資源的現(xiàn)代種業(yè)新體系將深刻地影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在生物制造領(lǐng)域，以現(xiàn)代生物技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)綠色和低碳發(fā)展為目標(biāo)，生物催化劑取代化學(xué)催化劑、生物可再生原料取代化石原料等新技術(shù)迅速發(fā)展，燃料乙醇、生物基材料等新產(chǎn)品已在社會生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊懀锎呋刃鹿に囈云涮赜械男矢?、能耗低、物耗少、對環(huán)境友好等優(yōu)點，已經(jīng)開始并將進一步對制藥、食品及飼料、化工、材料、能源以及造紙、紡織、采礦等多個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生革命性影響。

由于生物產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高成長、高收益的特點，市場前景廣闊，產(chǎn)業(yè)帶動性強，已成為世界增長最快的領(lǐng)域之一。世界上許多發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家已將其作為“后金融危機”時代促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和搶占世界經(jīng)濟科技制高點的戰(zhàn)略選擇。

美國為了加速生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從小布什總統(tǒng)時代就大規(guī)模擴大轉(zhuǎn)基因種植，加強生物醫(yī)藥開發(fā)，推進“生物谷”發(fā)展。奧巴馬總統(tǒng)主政后，其科技顧問主要由有生物與醫(yī)藥背景的專家構(gòu)成，并且在其新內(nèi)閣組成不到1個月，就批準(zhǔn)了被小布什總統(tǒng)擱置多年的利用聯(lián)邦政府資金支持干細胞研究計劃，由此強化了美國對生物前沿研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)地位。美國相關(guān)規(guī)劃還提出，到2020年，生物燃油將取代全美燃油消費量的10％，生物基產(chǎn)品取代石化原料制品的25％，并要通過采用生物催化技術(shù)等措施，使美國化學(xué)工業(yè)的原料、水資源及能量消耗降低30％，污染物排放和污染擴散減少30％。

歐盟科技發(fā)展框架計劃中，將一半左右的研發(fā)經(jīng)費用于生物技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域，并明確提出到2020年，運輸燃料的20％將用燃料乙醇等生物燃料替代。

日本提出了生物產(chǎn)業(yè)立國戰(zhàn)略，推行“基于生物機能的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系”發(fā)展規(guī)劃。印度也在努力成為生物技術(shù)大國，其生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近年來快速發(fā)展，并制訂了“綠色能源工程計劃”。韓國提出占有世界生物技術(shù)市場5％份額的目標(biāo)，決定由8個政府部門共同推進生物技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的研究開發(fā)。

生命科學(xué)和生物技術(shù)的快速進展，世界一些主要國家對生物產(chǎn)業(yè)的高度重視，都在說明，一個將對人類健康、糧食、生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)離我們越來越近了！

三、要進一步促進我國生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

近年來，黨中央國務(wù)院高度重視，并采取了一系列措施優(yōu)先支持我國生命科學(xué)、生物技術(shù)研究和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國務(wù)院發(fā)布的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》以及國家中長期科技規(guī)劃等指導(dǎo)下，“十一五”以來，國家在生物科技前沿領(lǐng)域部署了農(nóng)作物基因資源與基因改良大科學(xué)工程、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全評價與檢定中心、西南野生種質(zhì)資源庫、蛋白質(zhì)工程、高級別生物安全實驗室等重大科研工程和國家重點實驗室建設(shè)，強化了我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技基礎(chǔ)；在生物技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域啟動實施重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治、轉(zhuǎn)基因新品種培育等科技重大專項，正在為我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提供技術(shù)儲備；在生物創(chuàng)新能力建設(shè)方面支持了生物信息、干細胞、生物芯片、抗體工程、組織工程、新型疫苗以及現(xiàn)代中藥等一批國家工程研究中心和國家工程實驗室，并推動制藥和育種行業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，促進我國生物產(chǎn)業(yè)構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系；在生物技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化方面，組織實施了生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、綠色農(nóng)用投入品、微生物制造等九大產(chǎn)業(yè)化專項，推進了以人用甲型H1N1流感疫苗、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、聚乳酸、非糧生物燃料等近千項重大成果的產(chǎn)業(yè)化，使我國在生物產(chǎn)業(yè)的一些重要領(lǐng)域形成了發(fā)展優(yōu)勢。

回顧五年來我國生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們高興地看到，在國家宏觀政策的引導(dǎo)下，我國生命科學(xué)和生物技術(shù)的創(chuàng)新能力顯著提高，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際領(lǐng)先的生物技術(shù)成果得到廣泛應(yīng)用，國家生物產(chǎn)業(yè)基地日益發(fā)展壯大，2006年－2009年，我國生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持了保持了年均25％左右的快速發(fā)展勢頭，已成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，以及對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)。

展望未來，中國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展既具有人才資源、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系、生物資源等比較優(yōu)勢，也處于戰(zhàn)略機遇期。一是人民群眾對醫(yī)藥衛(wèi)生資源的需求和國內(nèi)醫(yī)藥市場巨大的增長空間是我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本保障。我國是一個13億人口的大國，并正加速進入老齡化社會，隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對醫(yī)藥衛(wèi)生資源的需求不斷增加。近10年來，我國人均藥品消費支出的年增速為18.7％，遠高于同期人均消費支出10.8％的增速。但2008年我國人均藥品消費為460元，與發(fā)達國家年人均藥品消費300美元比仍有較大差距。隨著醫(yī)保體系不斷完善、患者支付能力不斷提高,我國人均藥品消費仍有很大的增長空間。二是保障糧食安全的迫切需要是我國生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的強大動力。我國正處在不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，雖然我國實行世界最嚴(yán)格的耕地保護制度，強調(diào)節(jié)約、集約用地，但總要繼續(xù)占用一部分耕地。我國人多地少，2009年人均耕地僅約1.4畝，不到世界人均耕地水平的50％；有專家預(yù)測，到2030年，我國人均耕地將降為1.25畝。要實現(xiàn)保障世界人口第一大國糧食安全的目標(biāo)，必須立足國內(nèi)，在繼續(xù)加大政策、資金、價格等支持力度的同時，要充分發(fā)揮科技進步的重要作用，要以生物育種技術(shù)等為支撐，不斷提高糧食單產(chǎn)。同時，隨著人民生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展形成巨大的市場需求。這也要求大力發(fā)展先進生物技術(shù)，從而更好地滿足廣大消費者“吃的好”、“吃的安全”的需求。三是大力推進節(jié)能減排和發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟對我國生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了迫切要求。節(jié)能減排是我國必須長期堅持的國策，加快培育生物制造產(chǎn)業(yè)，將先進生物技術(shù)更廣泛地應(yīng)用于污水處理等環(huán)境保護工程，促進生物技術(shù)向食品、制藥、造紙、紡織、采礦、能源等領(lǐng)域滲透，促進傳統(tǒng)化學(xué)工業(yè)等多個行業(yè)向安全、可持續(xù)的全新生物制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)節(jié)能減排、更有效地保護環(huán)境、促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

今后五到十年，我們必須以突破生物領(lǐng)域重大技術(shù)和滿足經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求為核心，牢牢把握世界生命科學(xué)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，繼續(xù)積極推動生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要大力促進重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)創(chuàng)新藥物等的發(fā)展，并提高現(xiàn)代中藥發(fā)展水平；要加快生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；要加強農(nóng)業(yè)重大動植物新品種培育和推廣應(yīng)用，促進綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品發(fā)展，積極發(fā)展海洋生物技術(shù)和產(chǎn)品；要推進生物制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應(yīng)用；要因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能，促進生物環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用。

我們必須下大決心，采取重大舉措，要進一步強化我國生物技術(shù)的自主創(chuàng)新，實施重大產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展工程，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強技術(shù)研發(fā)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，切實提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；必須面向市場需求，充分發(fā)揮市場的拉動作用，實施重大市場應(yīng)用示范工程，積極培育市場，規(guī)范市場競爭秩序，營造生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場環(huán)境；必須堅持國際化發(fā)展，廣泛開展國際合作和交流，在更高層次參與國際生物產(chǎn)業(yè)分工與合作；必須加強和改進財稅金融支持，建立健全適應(yīng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和要求的財稅金融等政策支持體系，加大對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。

讓我們共同努力，把握新形勢，抓住新機遇，攜手書寫中國生物產(chǎn)業(yè)的輝煌篇章，為我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出新貢獻。也為世界生物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為世界經(jīng)濟的強勁、可持續(xù)和平衡增長發(fā)揮更為重要的作用。

最后，衷心祝愿本次論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！

生物產(chǎn)業(yè)政策受益概念股

代碼 名稱

002030 達安基因（002030）

002166 萊茵生物（002166）

000623 吉林敖東（000623）

000513 麗珠集團（000513）

600976 武漢健民（600976）

600613 永生數(shù)據(jù)

600277 億利能源（600277）

600771 ST東盛（600771）

600161 天壇生物（600161）

600803 威遠生化（600803）

002022 科華生物

000078 海王生物（000078）

000661 長春高新（000661）

600380 健康元（600380）

000590 紫光古漢（000590）

600773 *ST雅礱

000739 普洛股份（000739）

000605 ST四環(huán)（000605）

600253 *ST天方

600614 鼎立股份（600614）

600993 馬應(yīng)龍（600993）

600195 中牧股份（600195）

002001 新和成（002001）

600530 交大昂立（600530）

000766 通化金馬（000766）

600485 中創(chuàng)信測（600485）

000788 西南合成（000788）

002007 華蘭生物（002007）

000750 S*ST集琦

600556 *ST北生

000004 *ST國農(nóng)（000004）

第四篇：中國夢——在第四屆中歐政黨高層論壇開幕式上的主旨講話專題

同舟共濟 合作共贏 共創(chuàng)中歐美好未來

——在第四屆中歐政黨高層論壇開幕式上的主旨講話

（2013年4月22日）

劉云山

尊敬的各位來賓，女士們、先生們，朋友們：

今天，我們相聚在中國最具活力的城市——蘇州，共同舉辦第四屆中歐政黨高層論壇。首先，我代表中國共產(chǎn)黨，對論壇的開幕致以熱烈祝賀，向各位來賓尤其是遠道而來的歐洲朋友表示熱烈歡迎！

中歐政黨高層論壇是中歐政黨交流最具代表性的機制，對促進中歐關(guān)系的發(fā)展作出了積極貢獻。近年來，中歐相互聯(lián)系日益緊密、相互依存日益加深，今年又適逢中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立10周年、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制啟動15周年，在這樣的時間節(jié)點，以“謀合作、求共贏：推動中歐關(guān)系新飛躍”為主題舉辦本屆論壇，必將對深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系產(chǎn)生重要影響。

女士們、先生們、朋友們！

正如大家所知，去冬今春是中國政治生活中的繁忙季節(jié)。我們成功召開了中共十八大，成功召開了十二屆全國人大和全國政協(xié)十二屆一次會議，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記和國家主席的中國新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了中國今后一個時期的發(fā)展藍圖。我們的奮斗目標(biāo)是：到2020年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會；到本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。我們將緊緊圍繞這樣的目標(biāo)，著重從這樣幾個方面努力：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。二是大力發(fā)展人民民主，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。三是促進文化繁榮發(fā)展，豐富人民精神文化生活。四是堅持保障和改善民生，著力提高人民生活水平。五是加強生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國。需要指出的是，中國30多年來的變化得益于改革開放，中國未來的發(fā)展仍要靠改革開放。改革只有進行時、沒有完成時，開放的大門已經(jīng)打開、并將永遠敞開。我們將把深化改革開放貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，貫穿到全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程，為中國未來發(fā)展提供不竭動力。

總書記提出中國夢，現(xiàn)在中國人都在談?wù)撝袊鴫?、描繪中國夢，正向著國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢奮力前行。經(jīng)過長期艱辛探索，特別是經(jīng)過改革開放的偉大實踐，我們成功走出了一條引領(lǐng)中國發(fā)展進步的正確道路，就是中國特色社會主義道路。正是走這條道路，中國連續(xù)30多年保持近10%的經(jīng)濟增長，居民收入增長30倍以上，為全球減貧事業(yè)作出超過70%的貢獻；正是走這條道路，經(jīng)過30多年改革發(fā)展，現(xiàn)在我們比任何時候都更接近民族復(fù)興的目標(biāo)。實現(xiàn)中國夢，必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。中國夢歸根到底是人民的夢，根本目的是造福人民。在推動國家和民族發(fā)展進步中，我們鼓勵每個人都樹立自己的夢想，并創(chuàng)造條件讓每個人共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。

在座的朋友可能要問，中國夢對世界意味著什么？我們的回答是：實現(xiàn)中國夢，給世界帶來的將是和平、是發(fā)展、是合作，是更多機遇，而決不是什么威脅。

中國人民素有珍愛和平、崇尚和諧、開放包容的歷史傳統(tǒng)，怕動蕩、盼和平、謀發(fā)展。中國夢是和平之夢、和諧之夢，中國夢的實現(xiàn)將為世界各國提供更多機遇。這些年，無論是應(yīng)對亞洲金融風(fēng)暴，還是抵御國際金融危機，無論是開放市場，還是全球治理，中國都著眼大局，盡其所能盡責(zé)任、盡義務(wù)，作出了重大貢獻。2012年，中國貿(mào)易總額超過38000億美元，成為全球貿(mào)易規(guī)模最大的國家。今后5年，中國還將進口10萬億美元左右的商品，對外投資將達到5000億美元，出境游有可能超過4億人次。這一切必將為全球經(jīng)濟發(fā)展注入強勁活力。

中國有句古話：“窮則獨善其身，達則兼濟天下”。一個人口占世界五分之一的國家實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展，本身就是對人類發(fā)展的重大貢獻，而發(fā)展起來的中國將會成為世界和平發(fā)展的有力保障。在實現(xiàn)中國夢進程中，中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，為實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢提供更多正能量。

女士們、先生們、朋友們！

我們愿把中國夢與世界分享，與歐洲分享。當(dāng)今世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化深入發(fā)展，各國相互聯(lián)系、相互依存，同處一個“地球村”。中國和歐洲的命運前所未有地緊密聯(lián)系在一起，歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴和最大技術(shù)供應(yīng)方，中國是歐盟第一大進口來源地和第二大出口市場。10年來中歐貿(mào)易額從800多億美元增加到目前5460多億美元。每年中歐人員交流達500萬人次，每天來往于中歐之間航班超過70架次。中歐在倡導(dǎo)多邊主義、加強全球治理、促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇、應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)方面有諸多共同利益和相似主張，在許多國際及地區(qū)熱點問題上開展了廣泛協(xié)調(diào)與合作。這些都是中國和歐洲關(guān)系不斷加強、不斷深化的具體體現(xiàn)。推動中歐關(guān)系新飛躍，需要我們在以下幾方面共同努力。

第一，堅持合作共贏理念，把握中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的正確方向。合作共贏理念是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的靈魂。在一個相互依賴的世界里，國家間關(guān)系不是“你死我活”的競爭，不是“你輸我贏”的博弈。歐洲理事會主席范龍佩先生曾說過：“相互依賴是一個重要的關(guān)鍵詞，我們的成功就是你們的成功，你們的成功也是我們的成功?！敝袊鴪远ㄖС謿W洲一體化進程，支持歐洲應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機的努力，把團結(jié)、繁榮、強大的歐洲視為對中國和世界的利好；歐洲支持中國改革開放，把中國的發(fā)展看成是歐洲的機遇。你好、我好，大家才會好。我們應(yīng)超越社會制度差異，摒棄零和思維，積極實踐同舟共濟、合作共贏的理念，相互包容、良性競爭，利益共享、權(quán)責(zé)共擔(dān)。

第二，做大合作“蛋糕”，夯實中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在中國全面建成小康社會和歐洲實施“2020戰(zhàn)略”的進程中，雙方利益契合點增多，深化合作面臨著新機遇。中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷擴大的消費、進口及對歐投資，將給歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來新的商機，為歐洲實現(xiàn)增長和就業(yè)創(chuàng)造重要條件。歐盟的先進發(fā)展理念、管理經(jīng)驗和科學(xué)技術(shù)，也將為中國發(fā)展注入新的動力。我們要創(chuàng)新合作形式，拓展合作領(lǐng)域，促進雙邊貿(mào)易平衡和可持續(xù)發(fā)展。要加強科研和創(chuàng)新合作，深化能源和環(huán)保領(lǐng)域合作，推進中歐城鎮(zhèn)化合作伙伴關(guān)系，努力把城鎮(zhèn)化、綠色經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等打造成為中歐合作的新亮點。

第三，加強人文交流，構(gòu)筑中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的精神紐帶?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親在于心相知”。中歐關(guān)系的加強，不僅需要經(jīng)貿(mào)利益作為物質(zhì)基礎(chǔ)，而且需要人民的理解和互信作為精神保障。有了文明的對話，才會有心靈的交流。由交流而理解，由理解而包容，由包容而互信，同舟共濟、合作共贏意識才能不斷增強。我們要更加積極地推進雙方社會各界的交流，加強文化領(lǐng)域的合作，用民間交流厚植中歐友好的社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，用文化交流架起人民相互了解和友誼的橋梁。

第四，妥善管控分歧摩擦，切實維護中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系大局。中國和歐洲的歷史文化、社會制度、發(fā)展階段不同，在一些問題上存在不同看法實屬正常；隨著雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切和相互交往增多，產(chǎn)生一些競爭和摩擦也在所難免。我們應(yīng)堅持相互尊重、相互理解、平等相待、互諒互讓，善于“換位思考”，懂得“將心比心”，在維護自身利益的同時照顧對方合理關(guān)切，通過對話協(xié)商妥善解決分歧，維護中歐合作共贏大局。

第五，共迎全球挑戰(zhàn)，攜手推動構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國和歐洲作為當(dāng)今世界格局中的重要力量，擔(dān)負著維護世界和平發(fā)展的重大責(zé)任。人類面臨的金融危機、資源短缺、氣候變化、核安全、恐怖主義等全球性挑戰(zhàn)，非一國之力所能應(yīng)對，中歐必須攜起手來。中歐雙方應(yīng)積極參與全球治理，推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，反對各種形式的保護主義，在全球性問題和地區(qū)熱點問題上繼續(xù)加強溝通，相互支持。我們相信，在中歐雙方共同努力下，一定能夠經(jīng)營好、維護好正在不斷深化的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為世界和平發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

女士們、先生們、朋友們！

政黨是當(dāng)今世界各國政治體系的核心，黨際關(guān)系是國家關(guān)系的重要組成部分。中歐政黨交往由來已久、富有成效，在增進中歐人民溝通理解、促進雙邊關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮了獨特作用，已經(jīng)成為各領(lǐng)域務(wù)實合作的重要橋梁。隨著中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的加強，中歐黨際交往的重要性進一步上升，合作空間不斷擴大。中國共產(chǎn)黨愿繼續(xù)密切同歐洲各政黨的關(guān)系，加強高層領(lǐng)導(dǎo)人、青年政治家的往來，加強治黨經(jīng)驗、治國理政經(jīng)驗的交流，加強對共同關(guān)心的重大問題、熱點問題的對話，建立多層次多渠道溝通合作機制，為推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、增進中歐人民福祉作出更大努力。

最后，衷心希望與會嘉賓用好中歐政黨高層論壇這個平臺，暢所欲言，深入交流，增強同舟共濟意識，共創(chuàng)中歐合作共贏的美好未來。

第五篇：在2005年中國果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇上的講話

尊敬的各位來賓、女士們、先生們：

根據(jù)大會的安排，我就“發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，大力推動德慶柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作個發(fā)言。

貢柑、沙糖桔是德慶傳統(tǒng)的名優(yōu)果品，已經(jīng)有1300多年的種植歷史，很早以前就進貢朝廷被列為貢品。德慶地處北回歸線，山青水秀，氣候溫濕，陽光和雨量充沛，獨特的自然條件，蘊育了人見人愛、人吃人贊的貢柑、沙糖桔。德慶縣委、縣政府把發(fā)展貢柑沙糖桔作為發(fā)展縣域農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為促進農(nóng)民奔康致富的一項重點工程來抓，精心做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)，推動了德慶貢柑沙糖桔特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。我們主要抓好四方面工作：

一、規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持。德慶縣委、縣政府因勢利導(dǎo)，合理規(guī)劃，加大扶持，近年先后出臺了《德慶縣利用山坡地沙漬地發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果的優(yōu)惠辦法》、《德慶縣扶持三高農(nóng)業(yè)發(fā)展辦法》等優(yōu)惠措施，從信貸支持、財稅扶持、獎勵種植大戶等方面鼓勵農(nóng)民以及投資商開發(fā)沙漬地和低緩山坡地種植貢柑沙糖桔，做到規(guī)劃一片、開發(fā)一片、種植一片、成功一片，目前，德慶有半數(shù)的農(nóng)民家庭種植貢柑、沙糖桔，有效促進了德慶柑桔產(chǎn)業(yè)向基地化、集約化發(fā)展。在規(guī)模擴大的同時，為了保證貢柑沙糖桔果品質(zhì)量，今年縣委、縣政府又出臺了《關(guān)于加強德慶貢柑沙糖桔生產(chǎn)管理促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干決定》，對加強德慶貢柑沙糖桔發(fā)展的引導(dǎo)，對建立技術(shù)支持體系，對打造品牌和構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)以及設(shè)立獎懲機制，鼓勵農(nóng)戶按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種植貢柑沙糖桔都作出了明確規(guī)定，從而更加有效促進我縣柑桔產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

二、科學(xué)管理，保證質(zhì)量。一是從源頭上保證種苗質(zhì)量?？h政府投資600多萬元建起了200多畝高標(biāo)準(zhǔn)貢柑無病毒苗圃基地以及貢柑沙糖桔母本園和采穗園，為果農(nóng)提供純正、無病毒種苗。二是加強產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)，我縣制定了全國第一個貢柑地方標(biāo)準(zhǔn)《貢柑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和沙糖桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，讓農(nóng)民按最科學(xué)的方法把最優(yōu)質(zhì)的貢柑沙糖桔種植出來。我縣成立了柑桔研究所，和廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)科研院校建立了長期合作關(guān)系，并經(jīng)常邀請有關(guān)專家教授到我縣指導(dǎo)相關(guān)的種植管理技術(shù)，我縣建立了貢柑沙糖桔綠色食品生產(chǎn)農(nóng)資配送服務(wù)中心，貢柑沙糖桔生產(chǎn)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格管理。同時，大力推廣應(yīng)用“以螨治螨”生物防治技術(shù)以及推廣綠晶等生物農(nóng)藥，對柑桔實行綠色無公害管理?？h政府還出資開通了農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)電視視頻點播，農(nóng)民通過上網(wǎng)或電視點播即可方便快捷地了解到所需要的貢柑沙糖桔管理技術(shù)，所以德慶能夠生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的貢柑沙糖桔。

三、打造品牌，擴大影響。近年來，我們充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，全力打造德慶貢柑沙糖桔品牌。德慶貢柑先后榮獲“中華名果、廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標(biāo)”榮譽稱號，通過了中國綠色食品A級產(chǎn)品認證和國家“原產(chǎn)地保護標(biāo)記”注冊認證。德慶縣被評為“中國貢柑之鄉(xiāng)”，“中國柑桔產(chǎn)業(yè)十強縣”。目前正將德慶貢柑、沙糖桔申報成為“中國名牌產(chǎn)品”。同時我們按照打造“中國第一柑”的理念，曾在北京人民大會堂、北京釣魚臺國賓館、上海、東北、西北、華中等地舉行各類宣傳推介活動，也取得了很好的效應(yīng)，今年我們又制定了十大舉措宣傳推介德慶貢柑沙糖桔?，F(xiàn)在，德慶的貢柑、沙糖桔已被越來越多的人所知道、所喜愛。

四，搞活營銷，拓展市場。為了解決農(nóng)業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的增產(chǎn)不增收甚至減收的問題，政府下大力氣幫助農(nóng)民賣柑。我們通過主動走出去、請進來等方式，積極開展?fàn)I銷，全力構(gòu)建德慶貢柑沙糖桔市場。目前通過設(shè)點經(jīng)銷、合作經(jīng)營、代理代銷等形式，建立了130多個遍布珠三角、長三角、京津、東北、西北、港澳一帶等50多個大中城市的貢柑沙糖桔營銷網(wǎng)點。現(xiàn)今，德慶貢柑沙糖桔已熱銷全國各地，并開始跨出國門，走向海外市場。

這幾年來，由于政府提供了有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)民種柑的積極性大大增強，全縣6萬多戶農(nóng)戶中，有3萬多戶種植貢柑、沙糖桔，總面積已達15萬畝的規(guī)模，計劃到2007年將發(fā)展到20萬畝。今年投產(chǎn)面積7萬畝，總產(chǎn)量達10萬噸，銷售總額預(yù)計4-5億元。貢柑沙糖桔已成為德慶農(nóng)民增收致富的一項支柱產(chǎn)業(yè)，德慶縣農(nóng)村信用社提供了一組數(shù)據(jù)，2003年春節(jié)全縣凈支出2000萬元，2004年春節(jié)回籠現(xiàn)金2000萬元，2005年春節(jié)回籠現(xiàn)金6700萬元，不少柑桔種植戶蓋上了新屋，開上了轎車，過上了寬裕的小康生活。

我縣柑桔產(chǎn)業(yè)還存在組織(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)化、產(chǎn)業(yè)化程度不夠高，市場網(wǎng)絡(luò)不夠完善等問題，但做大做強德慶柑桔產(chǎn)業(yè)，我們信心百倍，目標(biāo)不移。為了進一步打造德慶貢柑“中國第一柑”的強勢品牌，我縣應(yīng)邀參加12月在北京由新華社中國名牌雜志社、經(jīng)濟日報農(nóng)村版等聯(lián)合舉辦的“首屆中國品牌水果擂臺賽”，首屆擂主就是德慶貢柑。我們通過參加這個擂臺賽，加強與全國柑桔產(chǎn)地的交流，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，不斷提高我們的水平。我們堅信，憑著德慶貢柑沙糖桔特佳的果品果質(zhì)，更有上級領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和廣大經(jīng)銷商、新聞界朋友的鼎力支持以及龐大的市場需求，德慶柑桔產(chǎn)業(yè)一定能夠做大做強，做特做優(yōu)，德慶貢柑沙糖桔一定能夠馳名中國，走向世界！

謝謝！