第一篇：不懈拼搏，實現(xiàn)新的跨越——中國共產(chǎn)黨江蘇工業(yè)學(xué)院第一次代表大會工作報告
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表黨委向中國共產(chǎn)黨江蘇工業(yè)學(xué)院第一次代表大會做報告，請各位代表審議。
去年11月，我們慶祝并總結(jié)了我校25年的辦學(xué)成就?，F(xiàn)在，我們站在新的起跑線上，召開學(xué)校更名后的第一次黨代會，謀劃新的發(fā)展征程。本次大會的主要任務(wù)是：總結(jié)上次黨代會以來的黨委工作，明確今后四年的發(fā)展戰(zhàn)略，選舉新一屆校黨委和校紀(jì)委，動員全校各級黨組織、全體黨員和全校師生員工為在建校三十周年前后把我校建成工業(yè)大學(xué)而努力奮斗。
一、過去十年的工作和基本經(jīng)驗
我校上一次黨代會是1994年上半年召開的。十年來，學(xué)校在中國石化集團公司和江蘇省委、省政府、常州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，以黨的十四大、十五大、十六大精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照 “三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹科教興國戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全校黨員和群眾，圓滿完成了學(xué)校各個發(fā)展時期的主要任務(wù)。
1、十年的成就
在過去的十年里，我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?，實現(xiàn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展。主要成就有：
（1）順利平穩(wěn)地進行了體制轉(zhuǎn)變
上一次黨代會召開時，我校隸屬于中國石化集團公司。XX年底，我校劃歸江蘇省，成為中央與地方共建、以江蘇省領(lǐng)導(dǎo)為主的省管高校；XX年原江蘇省商業(yè)技工學(xué)校并入我校，擴充了學(xué)校的辦學(xué)資源；XX年11月，由江蘇石油化工學(xué)院更名為江蘇工業(yè)學(xué)院；XX年9月獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，并獲準(zhǔn)建立五個碩士學(xué)位授權(quán)點。在上述改革和發(fā)展的過程中，黨委的工作表現(xiàn)出了系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見性，廣大干部職工體現(xiàn)了服從大局、支持改革、齊心協(xié)力推進學(xué)校事業(yè)發(fā)展的精神風(fēng)貌，順利平穩(wěn)地完成了重要體制轉(zhuǎn)換和兩校的合并與融合，為形成鮮明的工科特色、多科性協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，為未來進一步跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（2）理清發(fā)展思路，制定科學(xué)規(guī)劃
校黨委深入研究高等教育的發(fā)展趨勢和運行規(guī)律，仔細分析了不同時期我校所處的條件和面臨的機遇與挑戰(zhàn)，不斷理清思路，制定適合我校特定情況的發(fā)展戰(zhàn)略。1994年，學(xué)校黨代會提出了我校發(fā)展的明確目標(biāo)；在此基礎(chǔ)上，審時度勢，科學(xué)定位，研究制訂了“九五”和“十五”發(fā)展綱要；XX年，學(xué)校黨委制定了《江蘇工業(yè)學(xué)院XX-XX年年發(fā)展思路》，明確提出了帶領(lǐng)師生員工用五年時間建成大學(xué)的奮斗綱領(lǐng)。這些總體發(fā)展思路確定了學(xué)校各個時期的發(fā)展格局和總體框架，為我校戰(zhàn)勝各種艱難、實現(xiàn)重大發(fā)展，指明了發(fā)展方向。
（3）規(guī)模迅速發(fā)展，條件明顯改善，效益初步顯現(xiàn)
十年來，我校全日制在校本、?？茖W(xué)生從XX多人增加到近9000人；本科專業(yè)由13個增加到35個；研究生教育從無到有；成人教育不斷發(fā)展，辦學(xué)效益有較大提高?；窘ㄔO(shè)進展順利，共建成教學(xué)、實驗、生活、辦公用房11萬平方米，房屋總建筑面積達24萬多平方米；新增校園面積1000畝，開辟了武進新校區(qū)，使學(xué)?？偯娣e達到1500畝；逐年加大儀器設(shè)備的投入，儀器設(shè)備固定資產(chǎn)達5000多萬元，辦學(xué)條件明顯改善。XX年，開辦了民辦懷德學(xué)院，將公辦的優(yōu)勢和民辦的活力融為一體，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。在學(xué)校規(guī)模與效益同步增長的同時，教職工的工作與生活條件也有了較大的改善。在中國石化集團公司的支持下，我校在同類高校中較早推行了住房貨幣化改革，貨幣化改革以來，學(xué)校累計發(fā)放金額超過3000萬元，大大改善了教職工的居住條件。
（4）學(xué)科建設(shè)取得突破，學(xué)術(shù)地位顯著提高
學(xué)校采取各種措施積極推進學(xué)科建設(shè)。目前，學(xué)校的35個本科專業(yè)覆蓋了工、理、文、經(jīng)、管、法六大學(xué)科門類。學(xué)科建設(shè)取得了顯著的成效，我校現(xiàn)有2個省部級重點學(xué)科、2個省級重點建設(shè)學(xué)科、2個特色專業(yè)的建設(shè)點；1個省級重點實驗室；5個碩士點。形成了化學(xué)工藝、化工過程機械和材料學(xué)等三個特色較為鮮明的優(yōu)勢學(xué)科群體。教師在SCI、EI和核心期刊、統(tǒng)計源期刊發(fā)表的論文逐年增加，學(xué)術(shù)榜地位進入全國高校前200名。近年來，我校的科技學(xué)術(shù)綜合實力穩(wěn)定在全省105所高校的前14至18名。
（5）教學(xué)工作取得成效，教學(xué)質(zhì)量保持穩(wěn)定
十年來，我校始終把鞏固和提高教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校工作的生命線來抓，圍繞育人根本，加強素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，在推行學(xué)分制、現(xiàn)代化教學(xué)、加強外語和計算機教學(xué)、修訂專業(yè)培養(yǎng)計劃等方面，進行了積極的探索與實踐。經(jīng)過本科教學(xué)工作合格評估后，我們進一步確立了教學(xué)工作的中心地位，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想和學(xué)校定位，對教學(xué)狀態(tài)、教學(xué)方法、教學(xué)效果等質(zhì)量指標(biāo)進行了全方位的建設(shè)，本科教學(xué)質(zhì)量不斷提高。加強專業(yè)建設(shè)，啟動品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)。不斷轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念、更新教育思想，加強教育教學(xué)研究，先后獲教育部、江蘇省教育廳、原化工部和中石化集團公司立項研究課題10多項，積極開展校內(nèi)的高教研究；建成省部級優(yōu)秀課程14門。順利通過省教育廳基礎(chǔ)課教學(xué)實驗室評估驗收。近年來，在招生規(guī)模不斷擴大的背景下，我校加強日常教學(xué)管理，嚴(yán)格學(xué)籍制度，確保了教育質(zhì)量的穩(wěn)定，取得了可喜的成績，學(xué)生在全國大學(xué)生英語演講競賽、全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、全省大學(xué)生大學(xué)物理競賽等項目中都取得了較好的成績。大學(xué)生考研率及錄取率逐年提高，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)居全省高校前列。
（6）科學(xué)研究再上臺階，科研優(yōu)勢日益顯現(xiàn)
十年來，我校累計承擔(dān)的科研和科技開發(fā)項目1420項，其中國家自然科學(xué)基金項目11項，省級科技攻關(guān)項目4項及中石化集團公司項目47項。全校科研經(jīng)費迅速遞增。1994年，全?？蒲欣塾嫷娇?0.04萬元；XX年，超過了1350萬元。一批科研成果通過項目技術(shù)鑒定，獲中國石化集團公司、江蘇省科技進步二等獎4項，三等獎30多項，國家專利40多項。
（7）內(nèi)部管理體制改革整體推進，辦學(xué)活力不斷增強
學(xué)校制定并逐步實施以定編定崗為基礎(chǔ)的崗位聘任制改革方案和校內(nèi)津貼管理辦法，進一步調(diào)動了教職工的積極性。在人力資源管理方面推行了雇員制，取得了積極的效果。開展“增收節(jié)支、優(yōu)化資源配置”工作，并將其作為一項長期工作來抓。經(jīng)過多年的努力，二級管理改革全面推進。成立了后勤管理處和后勤產(chǎn)業(yè)集團公司，建立了甲乙方關(guān)系。通過引進社會力量參與校內(nèi)后勤服務(wù)，不斷提升我校后勤產(chǎn)業(yè)集團公司的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。XX年，順利通過了省教育廳組織的高校后勤社會化規(guī)范分離合格評估驗收。目前，后勤產(chǎn)業(yè)集團公司正按照“一體兩翼”的戰(zhàn)略，努力拓展自己的發(fā)展空間和造血能力。在立足校內(nèi)服務(wù)的同時，主動搶占常州高校的后勤服務(wù)市場。順利推進了醫(yī)保改革和養(yǎng)老保險改革，進一步減輕了學(xué)校財政的負擔(dān)。
（8）黨的建設(shè)全面加強，干部隊伍素質(zhì)顯著提高
堅持兩級中心組學(xué)習(xí)制度，并帶動全校的理論學(xué)習(xí)工作，用“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。黨的組織建設(shè)進一步加強，目前全校有15個黨總支、71個基層黨支部，教工黨員近500人，學(xué)生黨員600多人。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，堅持民主集中制，通過建立健全各項制度，進一步完善決策程序。“三講”集中學(xué)習(xí)教育活動，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣的自覺性。積極探索新形勢下加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的新思路，在高校中我校黨委較早地對干部任免采用票決制，制定并實施了干部選拔任用制度，執(zhí)行中層干部聘任制、任期制、責(zé)任制和干部考核制度，堅持干部聘任上崗、試用期考核、合格正式任命的做法。XX年，進行了黨政機構(gòu)改革，開展了新一輪的干部調(diào)整，促進了機關(guān)與系部干部的雙向交流，推進了干部的年輕化，激發(fā)了廣大干部的工作積極性和創(chuàng)造性，增強了干部工作的透明度。開展了對建黨積極分子、中層干部的培訓(xùn)，做好在中青年骨干教師、高級知識分子和優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。堅持標(biāo)本兼治，深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，建立了黨風(fēng)廉政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實做好效能監(jiān)察工作。
（9）德育和思想政治工作不斷加強，精神文明建設(shè)碩果累累
1995年，我校通過了全省高校校風(fēng)建設(shè)評估，以黨風(fēng)帶校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)的特色做法得到了檢查組的高度評價和肯定；XX年被評為“江蘇省高校校風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”。1996年，學(xué)校順利通過了省委教育工委組織的高校黨委工作評估。學(xué)校受到國家、省、市表彰100余項，大學(xué)生社會實踐、軍民共建、志愿者活動等方面分別獲得國家和省部級獎勵，在精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面連續(xù)多年保持了省級先進和常州市標(biāo)兵單位稱號。堅持理想信念教育，強化宣傳輿論工作，加強“兩課”建設(shè)，評選“十佳師德標(biāo)兵”和“最受學(xué)生歡迎的教師”，創(chuàng)建思想政治工作網(wǎng)站，提出教職工“人的工作”規(guī)范，這些措施有力地推進了學(xué)校的思想建設(shè)、校園文化建設(shè)和教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。把教育和管理融為一體，加強學(xué)生工作，進一步提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，在全國、省、市的科技、學(xué)術(shù)、文化、藝術(shù)活動競賽中取得可喜成績。重視穩(wěn)定工作，加強綜合治理和安全工作，保證了學(xué)校良好的生活秩序和工作秩序。通過建校20周年、25周年慶典活動，增強了全校教職工的光榮感和使命感，增進了學(xué)校與廣大校友和社會各界的聯(lián)系，擴大了學(xué)校的知名度。
（10）統(tǒng)戰(zhàn)群團工作整體推進，學(xué)校的凝聚力進一步增強
黨委重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極發(fā)揮了各民主黨派和無黨派知識分子在學(xué)校改革、發(fā)展建設(shè)中的重要作用。校黨委領(lǐng)導(dǎo)定期向民主黨派通報情況、征求意見，并建立了聯(lián)系制度。我校的民主黨派、無黨派人士、人大代表和政協(xié)委員，為學(xué)校的改革和發(fā)展做出了重要貢獻。堅持教代會制度，充分發(fā)揮了工會、共青團、學(xué)生會等群團組織的作用，堅持和完善校務(wù)公開制度，民主管理和民主監(jiān)督得到加強。發(fā)揮其民主管理、民主監(jiān)督的作用。加強對新時期共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，團的思想建設(shè)常抓不懈，組織建設(shè)求實創(chuàng)新，實踐創(chuàng)新教育成績顯著，第二課堂活動蓬勃開展，服務(wù)功能日臻完善，在維護學(xué)生正當(dāng)利益、溝通民主渠道、促進學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展、繁榮校園文化氛圍等方面發(fā)揮了積極有效的作用。高度重視離退休工作，定期向離退休老同志通報學(xué)校建設(shè)與發(fā)展情況，向他們征詢學(xué)校改革的意見，并在“關(guān)心下一代”等工作中發(fā)揮他們的積極作用。關(guān)心老同志生活，使他們老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所育。
各位代表，同志們！我校過去十年成績的取得，離不開江蘇省委、省政府、中國石化集團公司、常州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全體離退休老同志為學(xué)校發(fā)展奠定的良好基礎(chǔ)，離不開全校共產(chǎn)黨員、廣大師生員工的辛勤勞動和忘我奉獻。在此，我代表學(xué)校黨委向給予我們正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的上級黨委和政府，向為學(xué)校發(fā)展嘔心瀝血、功不可沒的歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的成員和所有離退休老同志，向積極投身學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的全校共產(chǎn)黨員、干部和師生員工、各民主黨派及無黨派民主人士，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意!
各位代表，同志們，過去的十年成功地實現(xiàn)了我校發(fā)展史上的大跨越，其經(jīng)驗是幫助我們面向新的歷史階段，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路的寶貴財富。我們要珍視這些財富，并把它們用到新的歷史階段中，為實現(xiàn)我校新的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、今后四年的發(fā)展戰(zhàn)略
1、對形勢的認(rèn)識與分析
各位代表、同志們，江蘇工業(yè)學(xué)院的發(fā)展正處在承前啟后、繼往開來的重要時期。21世紀(jì)的頭二十年，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，江蘇省確立了“兩個率先”的戰(zhàn)略思路。高速發(fā)展的經(jīng)濟對教育的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都將繼續(xù)提出更高的要求。而我國的高等教育剛剛在數(shù)量上跨入大眾化階段，在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上還未能與經(jīng)濟、社會的發(fā)展格局相適應(yīng)。因此，從整體上看，高等教育將處于一個較長的發(fā)展時期，這為我校的發(fā)展提供了良好的機遇。然而，隨著經(jīng)濟全球化、教育國際化局面的形成，國內(nèi)外高等學(xué)校之間的劇烈競爭和高等教育發(fā)展資源的相對緊缺，又使我校面臨巨大的挑戰(zhàn)?！伴L三角”地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最快、也最具進一步快速發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，而在這個區(qū)域里，常州目前的高等教育實力較弱。這種格局進一步增大了我校面臨的機遇和挑戰(zhàn)的份量，使我們感受到巨大的壓力、沉重的責(zé)任和莊嚴(yán)的使命。
高等教育大眾化帶來的多樣化格局，以及政府和社會對職業(yè)教育的日趨重視，將促使高等教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育間的比例發(fā)生較大的變化。高等教育大眾化增加了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，也將迫使社會大眾對高等教育的消費日趨理性化。這種局面將使目前大量存在的純教學(xué)型、缺乏特色的本科高校越來越面臨生存的困難。我校在全國本科高校中的地位并不算高，若以長期維持目前的辦學(xué)層次作為我們的目標(biāo)，那是非常危險的。
我國正處在工業(yè)化和信息化并舉的發(fā)展階段，石油化工產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)仍具有長期的發(fā)展優(yōu)勢。我校在石化領(lǐng)域中形成的特色，不僅支撐了我們業(yè)已贏得的跨越式發(fā)展，而且在我校新的跨越式發(fā)展中仍將具有強大的生命力。這種特色的進一步張揚，是我校在區(qū)域競爭中保持并擴大優(yōu)勢的基石，也是我們產(chǎn)生新的生長點、形成新的特色的催化劑。而激烈的競爭態(tài)勢，使得我們稍有放松就會失去這種特色及其帶來的優(yōu)勢，而喪失特色則是致命的。
2、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想
今后四年，即從現(xiàn)在到建校三十周年的階段中，我校工作總的指導(dǎo)思想是：以馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為認(rèn)識客觀規(guī)律、建立價值取向、進行戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)，以我國社會的發(fā)展規(guī)律、高等教育的客觀趨勢和我校的具體情況為決策的依據(jù)，實現(xiàn)新的跨越；激發(fā)全校師生員工的積極性和創(chuàng)造力，以人為本，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展之路，積極提高辦學(xué)層次，進一步張揚辦學(xué)特色，實現(xiàn)合理的辦學(xué)規(guī)模。我校總的辦學(xué)指導(dǎo)思想是：立足江蘇，服務(wù)石化，面向全國，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型專門人才，建設(shè)以工為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)研究型大學(xué)。
3、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要戰(zhàn)略任務(wù)
我校今后四年努力奮斗的總目標(biāo)是建成工業(yè)大學(xué)，成為教學(xué)研究型高校；今后四年中最重要的戰(zhàn)略任務(wù)是學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)。
今后四年中主要的具體目標(biāo)有：
達到5個以上省部級重點學(xué)科或重點實驗室，10個以上碩士點，使部分優(yōu)勢學(xué)科具備申報博士點的條件；在2～3個學(xué)科方向上形成在全國有重要影響的亮點，在3～5個學(xué)科方向上形成新的發(fā)展后勁；科研到款額每年超過XX萬元，爭取一批國家級、省部級重大項目，獲得一批省部級及省部級以上科研成果獎，使學(xué)校在高校學(xué)術(shù)榜中的排名進一步提前，并為地方經(jīng)濟作出貢獻。
建設(shè)一支規(guī)模在千人左右、擁有一批國內(nèi)有影響省內(nèi)有地位的學(xué)科帶頭人、擁有百名教授和百名博士、35歲以下人員中碩士以上學(xué)位率達到70%的教師隊伍；培養(yǎng)一批能力強、學(xué)歷高的管理骨干。
在校研究生規(guī)模超過500人；在校本科生規(guī)模達到16000人，其中民辦本科生在校規(guī)模達到6000人以上。
4、關(guān)鍵戰(zhàn)略措施
今后四年，我們要采取建設(shè)校內(nèi)文化、改革管理工作和經(jīng)營學(xué)校三大戰(zhàn)略措施，從文化、政治、經(jīng)濟三個方面保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
在校內(nèi)文化建設(shè)方面，確立并長久堅持我校的核心價值理念，形成正確指導(dǎo)全校師生員工行為和正確判斷是非優(yōu)劣的主流價值觀體系，以此引導(dǎo)校內(nèi)各方面的規(guī)范、習(xí)慣、思維方式、工作方式、生活方式的正確范式，在校內(nèi)各方面的情緒、風(fēng)氣、精神面貌、工作態(tài)度、生活態(tài)度上塑造良好的氛圍。
在管理改革方面，深化兩級管理模式，下移管理重心，加大二級單位的責(zé)、權(quán)、利，激發(fā)全校各級組織的積極性和創(chuàng)造力；積極推行“人的工作”，用“以人為本”的價值理念和“客戶導(dǎo)向”的服務(wù)方針激發(fā)全校師生員工的積極性和創(chuàng)造力；強化教代會作用，提升民主黨派參與力度，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的力度。
經(jīng)營學(xué)校方面，在積極爭取政府財政支持的同時，更加積極地辦好民辦本科教育，更加積極地搞好土地、房產(chǎn)、設(shè)備和各種無形資產(chǎn)的運營，更加積極地控制并降低辦學(xué)成本，科學(xué)、有效地開展融資活動，為學(xué)校的基本建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)等各項事業(yè)的發(fā)展籌集盡可能多的資金。
三、兩大戰(zhàn)略任務(wù)
在建設(shè)工業(yè)大學(xué)的進程中，學(xué)科建設(shè)是龍頭，隊伍建設(shè)是瓶頸。抓住龍頭、突破瓶頸，堅決完成這兩項最重要的戰(zhàn)略任務(wù)，是我校今后四年發(fā)展戰(zhàn)略的重心。
1、學(xué)科建設(shè)
學(xué)科建設(shè)以學(xué)科點的建設(shè)為載體，以研究基地建設(shè)、科學(xué)研究和教學(xué)改革為主要內(nèi)容，涵蓋了高校中心工作的所有關(guān)鍵點，因此成為高校的“龍頭”工作。我校的各項工作必須圍繞著學(xué)科建設(shè)展開、為學(xué)科建設(shè)服務(wù)，真正構(gòu)成以學(xué)科建設(shè)為龍頭的脈絡(luò)清晰、分工合理、滲透有效、整體優(yōu)化的工作體系。
成功的學(xué)科建設(shè)應(yīng)該“頂天立地”，“頂天”就是占領(lǐng)學(xué)科的制高點，“立地”就是為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。從我校以工為主的學(xué)科特點看，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是我校的首要任務(wù)。因此，我們的學(xué)科建設(shè)方略是在牢牢立地的基礎(chǔ)上爭取頂天。為此，我們要特別注意保持我們的辦學(xué)特色，并以創(chuàng)新來進一步張揚我們的特色，以我們在行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展中的傳統(tǒng)優(yōu)勢及其在相關(guān)領(lǐng)域的擴張來確立我們的主陣地，并在這些主陣地領(lǐng)域中占領(lǐng)學(xué)科制高點，在行業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中彰顯我們的社會貢獻。
（1）學(xué)科點建設(shè)
學(xué)科點的建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的載體。今后四年，我校的學(xué)科點建設(shè)任務(wù)包括博士點的籌建、碩士點的積極擴張和本科專業(yè)的適當(dāng)增加與合理調(diào)整，以求形成合理的、有競爭力的學(xué)科群體系，使各基礎(chǔ)學(xué)科、主干學(xué)科、支撐學(xué)科和交叉學(xué)科相輔相成。對此，必須進行系統(tǒng)、科學(xué)的頂層設(shè)計，制定能夠有效操作的規(guī)劃和計劃，并且在深化二級管理的基礎(chǔ)上建立學(xué)科建設(shè)責(zé)任制。
碩士點的擴張，是我校今后四年中學(xué)科點建設(shè)的關(guān)鍵。碩士點的建設(shè)，不僅要整合和使用本科專業(yè)的特色與力量，而且要引導(dǎo)本科專業(yè)的進一步發(fā)展和合理的調(diào)整，還要為盡快籌建博士點打基礎(chǔ)，同時還要直接承載我校的研究生教育事業(yè)、直接關(guān)聯(lián)以研究生導(dǎo)師為核心的學(xué)科梯隊建設(shè)和師資隊伍建設(shè)。為此，我校今后四年的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃要以碩士點的申報與建設(shè)為核心，輻射到本科專業(yè)、博士點的建設(shè)，在統(tǒng)一的頂層設(shè)計思路的指導(dǎo)下，提出對我校已有的優(yōu)勢學(xué)科點的進一步張揚、對已有但尚處薄弱狀態(tài)的學(xué)科點的增強和對新學(xué)科點的建設(shè)的具體要求，并對隊伍建設(shè)和教學(xué)改革提出相關(guān)要求。
為了保持學(xué)科建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性，不僅要在本科教育管理機構(gòu)與研究生教育管理機構(gòu)之間建立起經(jīng)?；男畔⑾嗷ソ粨Q、思路相互滲透的工作習(xí)慣，而且要建立起研究生、本科兩個層次的學(xué)科點共同建設(shè)的工作規(guī)范和工作制度。各系（部）要統(tǒng)籌考慮自己職責(zé)范圍內(nèi)以及和自己職責(zé)范圍有關(guān)的兩類學(xué)科點的建設(shè)，并建立統(tǒng)一的學(xué)科建設(shè)責(zé)任制。
（2）研究基地建設(shè)
學(xué)科點是學(xué)科建設(shè)的載體，而研究基地是學(xué)科點的物質(zhì)基礎(chǔ)。具有一定實力和先進性的研究基地，是科研和研究生培養(yǎng)的基本保證，也是學(xué)科先進性乃至學(xué)科生命力的基本保證。為此，我們在進行大規(guī)模的基本建設(shè)的同時，必須認(rèn)真建設(shè)若干研究優(yōu)勢明顯、技術(shù)手段先進、發(fā)展?jié)摿Υ蟮难芯炕?。積極爭取各級政府的支持，把其中部分研究基地建成國家級或省級的基地，成為華東乃至全國的亮點，支撐相關(guān)的學(xué)科在全國問鼎本領(lǐng)域的制高點；另一部分研究基地要填補本校的空白，支撐潛在的學(xué)科優(yōu)勢以便日后向制高點沖擊。沒有這些措施，我校的學(xué)科不可能“頂天”，也難以牢牢地“立地”。
研究基地的物質(zhì)內(nèi)涵主要是先進的儀器設(shè)備和相應(yīng)的實驗平臺，其建設(shè)需要較大的資金投入。研究基地建設(shè)作為學(xué)科建設(shè)中的投入重點，要以項目制運行，以此保證任務(wù)明確、責(zé)任落實、效果顯著。要積極探索責(zé)、權(quán)、利科學(xué)配套的學(xué)科帶頭人責(zé)任制，并形成政府、企業(yè)、校、系共同投入的機制。
（3）科學(xué)研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化
研究基地是學(xué)科點的物質(zhì)基礎(chǔ)，而研究基地的靈魂是科研優(yōu)勢。在今后四年中，我校要把加強科研工作作為學(xué)科建設(shè)中最關(guān)鍵的任務(wù)，要明確強調(diào)：高等教育的教學(xué)是以研究為引導(dǎo)和支撐的教學(xué)，缺乏科研的學(xué)校不是真正意義上的高等院校，缺乏科研能力的教師不是合格的高校教師。在二級管理中，要把科研目標(biāo)作為最重要的目標(biāo)之一。在師資隊伍培養(yǎng)中，要把提高教師尤其是骨干教師的科研能力作為最重要的任務(wù)之一。
為了進一步把科研做大做強，必須加強對科研活動的策劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等組織工作以及對相應(yīng)公共關(guān)系的開發(fā)和運營，尤其要注重組織和運營若干個大的科研項目。為此，校領(lǐng)導(dǎo)班子、科研主管部門和各系部必須把對科研活動的組織和運營作為中心工作中最重要的任務(wù)之一去落實。有關(guān)的管理者要真正成為整體科研工作的組織者和運營者。要把組織機構(gòu)的調(diào)整、干部的任免、二級管理下?lián)芙?jīng)費的額度等工作與對科研工作的考核聯(lián)系起來。要進一步調(diào)整科技政策，為教師和其他科研人員提供良好的科研條件，創(chuàng)造更加寬松的科研環(huán)境。
現(xiàn)代高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要貢獻之一是向社會提供科研成果?？蒲薪?jīng)費是科研工作的投入指標(biāo)，科研成果是科研工作的產(chǎn)出指標(biāo)。我們不僅要講投入指標(biāo)的增長，更要講產(chǎn)出指標(biāo)的增長，要講科研工作的投入產(chǎn)出比。只有這樣，我們對社會的貢獻才有可能最大化，我們也就有可能贏得社會和政府的更多支持。針對目前我?？蒲型度氘a(chǎn)出比不高的現(xiàn)狀，在今后若干年中，我們要大力加強對高質(zhì)量科研成果的要求力度，著力提高鑒定率、獲獎率，鼓勵多出專利和高質(zhì)量論文（論著）。
高等教育成為現(xiàn)代社會發(fā)展引擎之一的重要原因，就是高校科研成果的產(chǎn)業(yè)化。而我校的科研成果產(chǎn)業(yè)化的步伐還很小，科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模的弱小與科研到款千萬元量級的狀況相比形成巨大的反差，不迅速縮小這一反差，我校的學(xué)科無法牢牢地“立地”，因而也難以“頂天”。對此，我們必須在今后四年中，以更加解放的觀念和更加有效的行動去推動科研成果產(chǎn)業(yè)化的進程。我校不僅要加強成果向社會轉(zhuǎn)讓的力度，更要在若干個潛力巨大的項目基礎(chǔ)上，以股份制為主要實現(xiàn)形式建立高科技企業(yè)，并且逐漸建立校內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金，形成科研與產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。
（4）教學(xué)改革
教學(xué)改革和教育教學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容。以研究為引導(dǎo)和支撐的教學(xué)，就是以教學(xué)改革為生命線的教學(xué)。教學(xué)改革是科研與教學(xué)的最重要的結(jié)合點，也是高校的培養(yǎng)人才功能真正滿足社會需要的根本保障，是從教學(xué)角度使學(xué)校的學(xué)科牢牢“立地”的關(guān)鍵。今后四年中，我們要全面地、大力度地改革我校的本科教學(xué)，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究生培養(yǎng)模式。
我校將于XX年接受教育部的本科教學(xué)工作水平評估，這次評估將對我校在內(nèi)涵和外延兩方面的發(fā)展起到極大的推動作用。我們要把順利通過評估并取得較好的成績作為今后幾年我校教學(xué)工作的大目標(biāo)，以迎接評估為動力，使我校的教學(xué)工作水平提高到一個新臺階。就我校當(dāng)前一個階段的實際條件而言，要在評估中取得較好的成績，不僅要在硬件和軟件兩個方面全力以赴地進行基礎(chǔ)建設(shè)，還必須要以全面、深入的教學(xué)改革建立教學(xué)上的特色與“亮點”。因此，教學(xué)改革作為學(xué)科建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，要在迎接教學(xué)評估的工作中起引領(lǐng)作用。
要搞好教學(xué)改革，首先要改變我們的質(zhì)量觀。我國的高等教育已經(jīng)進入了大眾化階段，高等教育的職業(yè)導(dǎo)向必然加強，高等教育的培養(yǎng)模式和質(zhì)量要求必然多樣化，受教育者及其家長對高等教育消費也必然理性化，這些客觀規(guī)律要求我們摒棄長期以來抱著不放的精英教育質(zhì)量觀，去探索和掌握與大眾化高等教育相適應(yīng)的質(zhì)量觀。不僅如此，我們還要深刻反思我國精英教育存在的嚴(yán)重問題。多年來，我國高校普遍存在“學(xué)習(xí)成績最優(yōu)秀的學(xué)生就業(yè)后并非是對社會貢獻最大、職業(yè)生涯最成功的人”的現(xiàn)象，這是社會對高等教育的傳統(tǒng)質(zhì)量觀和自我評價體系的否定。
教學(xué)改革的目的就是增強學(xué)生的就業(yè)競爭力。我校辦學(xué)要面向社會、面向企業(yè)，以市場的需求作為學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置的依據(jù)、教學(xué)改革的目標(biāo)和人才培養(yǎng)的導(dǎo)向。我校培養(yǎng)的各類學(xué)生都要繼續(xù)強調(diào)“踏實肯干”的作風(fēng)，并將其提升為“注重責(zé)任”的人格特色。在業(yè)務(wù)方面，我校的人才培養(yǎng)要突出工程特點，加強實踐、開發(fā)專長。我們的理工科本科生應(yīng)該以工程應(yīng)用型人才為主，適當(dāng)兼顧技能應(yīng)用型人才和工程研究型后備人才的培養(yǎng)（前者主要適應(yīng)民辦本科學(xué)生和專轉(zhuǎn)本學(xué)生的培養(yǎng)，后者為研究生教育輸送生源）；我校的文科本科生應(yīng)該具有一定的工程知識背景，具備以各自的業(yè)務(wù)專長為企業(yè)服務(wù)的能力；我校的研究生應(yīng)該是工程研究型人才。
全方位、大力度的教學(xué)改革，包括培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等的改革，其核心是課程體系的改革。課程體系是培養(yǎng)模式的具體體現(xiàn)，是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的導(dǎo)向，我們要在三年內(nèi)基本形成符合當(dāng)前我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場需要的、具有我校特色的、對各類型及各層次的受教育者展開針對性教學(xué)的課程體系。要把第二課堂和學(xué)生管理工作、學(xué)生黨建工作等融進課程體系，成為教育教學(xué)的有機組成部分。在課程體系改革中，尤其要重視有效的人格教育體系的建立、藝術(shù)必修課的設(shè)置、人文社會科學(xué)和自然科學(xué)公共課程設(shè)置與調(diào)整、專業(yè)課特色課程體系和技能證書教學(xué)體系的建立。在教學(xué)方法改革中，尤其要突出對學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)方法的傳授。教育教學(xué)活動，要重視對學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力培養(yǎng)。
我國的教育長期采用“以教師為中心、以課堂為中心、以教材為中心”的形式，這種局面在短期內(nèi)尚無法徹底改變。在此情況下，教師責(zé)無旁貸地要擔(dān)當(dāng)教學(xué)改革的主角，并對教學(xué)質(zhì)量負主要責(zé)任。我們不能一方面要求學(xué)生服從教師的教學(xué)要求，另一方面又把教學(xué)質(zhì)量下降的責(zé)任推卸到學(xué)生身上。每一位教師都要明白：教育教學(xué)改革允許失敗，改革也必定會有不斷完善的過程，但不改革則沒有出路。我們的教師必須了解社會、了解市場、了解企業(yè)，以社會、市場、企業(yè)的需要為基點開展教學(xué)改革。全校整體的教學(xué)改革要有思路明確、條理清晰、操作性強的頂層設(shè)計，各系部要廣泛發(fā)動教師和教輔人員按照頂層設(shè)計全面推進教學(xué)改革，各級管理機構(gòu)和管理人員要從經(jīng)費、政策、協(xié)調(diào)等方面為教學(xué)改革做好服務(wù)。
（5）規(guī)模發(fā)展
要充分利用現(xiàn)有土地資源，在繼續(xù)快速擴張中盡早進入穩(wěn)定的招生規(guī)模，確保本科在校生早日達到16000人；要加快武進校區(qū)后續(xù)工程建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量，想方設(shè)法降低建設(shè)成本，依據(jù)風(fēng)險共擔(dān)、效益共享的原則吸納社會資金參與到新校區(qū)的基本建設(shè)中來。努力達到低投入、高速度、高質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)。與此同時，根據(jù)需要，在力所能及的情況下改造白云校區(qū)。
2、隊伍建設(shè)
學(xué)科建設(shè)和各項事業(yè)最重要的支撐是人才，而高等教育的大發(fā)展又使得人才尤其是骨干人才相對缺乏。我校的教職工隊伍一直比較精練，在辦學(xué)規(guī)模擴大、辦學(xué)層次提高的要求同時來臨之際，我們的隊伍建設(shè)尤其師資隊伍建設(shè)面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。今后四年，隊伍建設(shè)將和學(xué)科建設(shè)一樣成為我校最重要的兩大戰(zhàn)略任務(wù)之一，而且要放在第一位，成為我校戰(zhàn)略任務(wù)的重中之重。在分級管理機制中，要把隊伍建設(shè)目標(biāo)列為各級管理者的首要目標(biāo)。
（1）隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化與核心人力資源建設(shè)
今后四年，我校要徹底優(yōu)化教職工隊伍的結(jié)構(gòu)，大力引進教師，嚴(yán)格控制非教師人員的增加，使教師人數(shù)占學(xué)校事業(yè)編制總?cè)藬?shù)的三分之二左右。同時，大力推進服務(wù)社會化、后勤企業(yè)化改革，使其余的三分之一事業(yè)編制基本用于管理隊伍和教輔隊伍。各支隊伍都要提升高水平、高學(xué)歷、高職稱人才的比例。尤其要著重加強核心人力資源即骨干教師隊伍和骨干管理人員隊伍的建設(shè)，特別要重視創(chuàng)新團隊的建設(shè)。在教師隊伍中，著力增加教授和具有博士學(xué)位者的比例，并進一步培養(yǎng)和提高他們的科研以及教學(xué)改革的能力。在干部隊伍中，著力提高副處級以上干部的思想素質(zhì)、工作能力和學(xué)歷層次。
（2）人力資源引進
針對師資數(shù)量明顯短缺的現(xiàn)實，要把人力資源尤其是核心人力資源的引進作為當(dāng)前教師隊伍建設(shè)的重要手段。四年中，要使我校教師隊伍總?cè)藬?shù)翻一番，其中高層次骨干教師的數(shù)量增加1.5倍。為此，要把教師人力資源的引進作為隊伍建設(shè)目標(biāo)中最重要的內(nèi)容，做到中等層次人才（具有碩士學(xué)歷者）的引進和高層次人才的引進并舉。對部分少數(shù)干部、職工對師資引進工作認(rèn)識不到位的現(xiàn)象，要從思想工作、行政干預(yù)和經(jīng)濟手段三個方面采取有力措施，制定分年度的引進計劃，逐年分解引進任務(wù)，確保把人力資源引進工作落到實處。
（3）人力資源開發(fā)
隊伍建設(shè)的另一重要手段是人力資源開發(fā)，即在穩(wěn)定現(xiàn)有骨干隊伍的同時對現(xiàn)有人力資源進行培養(yǎng)，提高其工作能力、職稱和學(xué)歷層次。培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)的重要途徑，應(yīng)該引起全校各級管理者的真正重視。要開掘校內(nèi)外攻讀博士、碩士學(xué)位、國內(nèi)外訪問學(xué)者、校內(nèi)老教師指導(dǎo)等多種有效的培訓(xùn)渠道，在即將建立的職業(yè)管理體系的基礎(chǔ)上詳細制定每個培養(yǎng)對象的培養(yǎng)計劃，并提供相應(yīng)的鼓勵政策，進行考核，兌現(xiàn)獎懲。
尤其要重視對核心人力資源后備人員的選拔和培養(yǎng)，使他們在盡可能短的時間里成長為核心人力資源。對核心人力資源后備人員的培養(yǎng)，要由校、系兩級共同制定細化的、可操作的培養(yǎng)計劃，將任務(wù)落實到人頭，并將培養(yǎng)經(jīng)費和相關(guān)關(guān)系的建立等重要的培養(yǎng)條件落到實處。
（4）人力資源管理改革
對人力資源的卓有成效的引進與開發(fā)，必須建筑在良好的人力資源基礎(chǔ)管理之上。為此，有必要對我校的人力資源管理進行改革。重點在于職業(yè)管理的建立、績效管理的改革和報酬管理的改革，塑造真正以人為本的、能夠激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造力的人力資源管理體系。通過優(yōu)化職業(yè)路徑、幫助教職工制定個人職業(yè)計劃、為教職工實現(xiàn)個人職業(yè)計劃提供有利條件等工作建立人性化的職業(yè)管理體系。在此基礎(chǔ)上，進行以戰(zhàn)略一致性、有效性和簡潔性為目標(biāo)的績效管理改革和以強調(diào)貢獻、重視能力為目標(biāo)的報酬管理改革，使核心人力資源的政策環(huán)境和物質(zhì)待遇上升到本地區(qū)高校之首。
（5）黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)
執(zhí)政黨的隊伍是人力資源中的引導(dǎo)力量和中堅力量，在隊伍建設(shè)中必須重視和加強黨的建設(shè)，使黨建工作成為隊伍建設(shè)的有機組成部分，并對整個隊伍建設(shè)發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用和保障作用。要建設(shè)好校、系兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制和系部黨政共同負責(zé)制，在深化二級管理、推行“人的工作”等管理改革的過程中，保持和進一步加強兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，鞏固和強化黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成為既腳踏實地又高瞻遠矚、既懂管理又掌握教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律、勤奮廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。要著力加強干部隊伍尤其是副處級以上干部隊伍的建設(shè)，使干部隊伍建設(shè)成為人力資源開發(fā)和人力資源管理改革的重要組成部分。要盡快形成后備干部培養(yǎng)規(guī)范，繼續(xù)完善干部交流、輪崗制度，積極探索“雙肩挑”等對學(xué)校發(fā)展和干部個人發(fā)展都有益的管理干部職業(yè)模式。要真正重視基層黨組織建設(shè)和黨員先進性建設(shè)，在深化二級管理的過程中探索基層黨組織與基層行政、業(yè)務(wù)組織有效融合的模式和機制，探索在學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮黨員先進性的機制和方法。大力加強在學(xué)生和中青年教職工中發(fā)展黨員的工作，保證黨的隊伍的生機和活力，在保證質(zhì)量的前提下盡快使我校學(xué)生中黨員的比例達到10%。規(guī)范和完善黨校工作，保證并不斷提高全校黨員的黨性修養(yǎng)。
（6）民主黨派建設(shè)
各民主黨派與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照、榮辱與共，我校各民主黨派成員是學(xué)校改革、發(fā)展的重要力量。我們大力支持各民主黨派的建設(shè)，以共產(chǎn)黨的建設(shè)指導(dǎo)和帶動民主黨派的建設(shè)，并從政策、經(jīng)費、資源等方面為他們的組織建設(shè)、思想建設(shè)和發(fā)揮作用提供更加有利的條件，在更大的范圍和更深的程度上激發(fā)并愛護他們對學(xué)校改革、發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力。
（7）離退休人力資源的管理與開發(fā)
離退休教職工隊伍是在職人力資源的重要補充。要做好對離退休教職工的服務(wù)工作，穩(wěn)定并溫暖離退休教職工的人心，提高他們的生活質(zhì)量，使離退休隊伍成為我校安定、祥和的“后園”。在此基礎(chǔ)上，要積極發(fā)揮離退休教職工參與學(xué)校改革和發(fā)展的積極性，主動地引導(dǎo)他們的參與熱情，科學(xué)地安排他們發(fā)揮“余熱”，合理地落實他們的勞動報酬。在師資數(shù)量不足、許多缺乏教學(xué)經(jīng)驗的新教師較早走上講臺的情況下，尤其要發(fā)揮有經(jīng)驗的退休教師直接從事教學(xué)工作和培養(yǎng)新教師等方面的作用。
四、三大戰(zhàn)略措施
學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)兩大戰(zhàn)略任務(wù)是我校今后四年發(fā)展戰(zhàn)略的重心，而建設(shè)校內(nèi)文化、改革管理工作、經(jīng)營學(xué)校三大戰(zhàn)略措施則是完成兩大戰(zhàn)略任務(wù)的關(guān)鍵手段，是從學(xué)校的文化、政治、經(jīng)濟三個領(lǐng)域保證戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)的關(guān)鍵舉措。
1、建設(shè)校內(nèi)文化
隊伍是由人構(gòu)成的，人是思想和行為的載體，以人的思想和行為為工作對象的校內(nèi)文化建設(shè)是隊伍建設(shè)的重要保證。校內(nèi)文化建設(shè)，包括價值觀的建設(shè)和范式、氛圍的建設(shè)。價值觀是判斷優(yōu)劣、選擇取舍的評價準(zhǔn)則，范式是各種規(guī)范、習(xí)慣、工作方式和生活方式的總和，氛圍是各種風(fēng)氣、情緒、精神面貌、工作態(tài)度和生活態(tài)度的總和。建設(shè)良好的校內(nèi)文化，就是要使全校師生員工形成正確、合理、健康的思想、行為和態(tài)度，使學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、科研水平和全校師生員工的精神素質(zhì)、思想境界共同提高的局面，取得教育成果和精神文明成果的雙豐收。
（1）確立正確的核心價值理念和主流價值觀體系
我們要認(rèn)真總結(jié)二十多年的辦學(xué)經(jīng)驗，展望未來高等教育改革和發(fā)展趨勢，從中發(fā)現(xiàn)對學(xué)校的健康發(fā)展最具積極意義的價值理念，以此作為全校的核心價值理念，進而建立并不斷完善我校的主流價值觀體系，并用學(xué)校的主流價值觀體系引導(dǎo)每個師生員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
在主流價值觀體系中，我們要繼續(xù)強調(diào)愛國主義、集體主義、社會主義精神。針對當(dāng)前和今后較長時期中的學(xué)校發(fā)展趨勢，我們建立以責(zé)任理念為核心的價值觀體系，樹立并鞏固一批重要的觀念：責(zé)任觀念（以盡可能少的資源消耗贏得質(zhì)量盡可能高、數(shù)量盡可能大的高等教育產(chǎn)出，尤其是使受教育者具有盡可能強的就業(yè)競爭力，對學(xué)校的健康運行和順利發(fā)展負責(zé)，對每個人自己的發(fā)展負責(zé)）；發(fā)展觀念（實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，在當(dāng)前一段時期中較快地實現(xiàn)跨越式地發(fā)展）；高目標(biāo)觀念（敢于挑戰(zhàn)自己的過去和現(xiàn)在、執(zhí)著地向我校從未達到過的理想目標(biāo)前進）；競爭觀念（不懼怕、不回避競爭，用競爭激發(fā)自己的勇氣和創(chuàng)造力，敢于在競爭中拼搏、取勝）；市場觀念（摒棄腐朽的“清高”，自覺接受高等教育市場及相關(guān)市場的檢驗，主動利用市場的有利因素）；學(xué)習(xí)觀念（學(xué)習(xí)發(fā)展前沿的新知識和新理念，學(xué)習(xí)其他單位和個人的成功經(jīng)驗，從自己的成功與失敗中學(xué)習(xí)）。
我們在建立正確的核心價值理念和主流價值觀體系的過程中，必須始終堅持實事求是、解放思想、與時俱進的思想路線，不斷進行觀念更新。當(dāng)前，我校各級組織和全體教職工必須摒棄的舊觀念和舊的思維習(xí)慣主要有：計劃經(jīng)濟時代的官辦學(xué)校意識（以等靠要方式“吃皇糧”、不去主動改善辦學(xué)條件、不講求辦學(xué)效益、只比報酬不比貢獻的“大鍋飯”思維等）；拒絕變革的思維方法（自己的教學(xué)內(nèi)容與方法、管理程序與習(xí)慣、教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、對人對事的評價標(biāo)準(zhǔn)等幾十年不變也不允許別人來改變）；自我欣賞的習(xí)慣（無視社會發(fā)展的現(xiàn)狀、在封閉的辦學(xué)環(huán)境中以自己喜歡的模式評價自己的成績、抱怨社會或他人的“失誤”等）；小學(xué)校觀念（對學(xué)校和個人的發(fā)展缺乏遠大的目標(biāo)、“小富既安”、始終把科研等大型高校首要關(guān)注的工作放在次要位置、過于看重多校區(qū)辦學(xué)帶來的不便等）。此外，在當(dāng)前的大環(huán)境中，還要避免或克服極端個人主義傾向、急功近利的浮躁心態(tài)和弄虛作假的風(fēng)氣。
（2）塑造良好的范式與氛圍
范式是校內(nèi)的“規(guī)矩”，是校內(nèi)文化的“實部”；氛圍是校內(nèi)的“感覺”，是校內(nèi)文化的“虛部”。兩者在價值觀的支配下相輔相成。在今后較長的一個時期中，我們要堅持不懈地在主流價值觀體系尤其是責(zé)任理念的指導(dǎo)下，沖擊各種不適應(yīng)高等教育的新形勢、不符合我校的發(fā)展戰(zhàn)略的范式和氛圍，建設(shè)并完善我校良好的范式體系和氛圍體系。結(jié)合管理工作的改革尤其是“人的工作”的全面推進，我們要進一步完善各職能部門和各二級單位的工作范式，同時制訂《江蘇工業(yè)學(xué)院教職工行為規(guī)范》，對全校黨政管理人員、教學(xué)人員、科研人員、服務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)人員制訂相應(yīng)的行為規(guī)范原則，明確規(guī)定必須遵守的基本行為規(guī)范和力求達到的職業(yè)道德水準(zhǔn)，并對各類崗位規(guī)定明確的事故認(rèn)定和責(zé)任追究原則，以此使全校教職工形成并持久保持良好的職業(yè)行為。倡導(dǎo)和培育包括良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)在內(nèi)的優(yōu)良校風(fēng)，尤其要形成艱苦奮斗、不懈拼搏的進取風(fēng)氣，團結(jié)容人、心胸開闊的寬容風(fēng)氣，遵循客觀規(guī)律、講科學(xué)道理和社會公理的科學(xué)風(fēng)氣，少數(shù)服從多數(shù)、講團隊精神和社會公德的民主風(fēng)氣。要進一步加強校園文化、體育活動，以活潑的、群眾喜聞樂見的形式促進良好氛圍的建設(shè)。要借助武進校區(qū)的建設(shè)和白云校區(qū)的整修，建設(shè)優(yōu)美的校園，為塑造良好氛圍提供環(huán)境支撐。
（3）增強民主管理力度
分級管理是對管理的工作模式的創(chuàng)新，“人的工作”是對管理的工作性質(zhì)的創(chuàng)新，而這些創(chuàng)新的成功離不開群眾的支持和參與。為此，我們要大力加強校內(nèi)民主管理的力度，把廣大師生員工的民主監(jiān)督、民主參與、民主決策作為管理改革的重要內(nèi)容。
教代會是教職工進行民主管理的主要形式。要在深化分級管理的過程中建設(shè)二級教代會，健全教代會的組織體系。同時，強化教代會的作用，制定和完善教代會對學(xué)校行政管理進行監(jiān)督、參與決策的校內(nèi)法規(guī)，加強工會作為教代會常設(shè)辦事機構(gòu)的職能。獲得真實的信息是監(jiān)督、參與和決策的前提，要鼓勵教代會和工會在黨政組織與群眾之間建立規(guī)范化的溝通渠道，實現(xiàn)有效、及時的信息互換，為民主監(jiān)督、民主參與和民主決策構(gòu)建信息平臺。更新觀念和提高管理能力是監(jiān)督、參與和決策的基礎(chǔ)，要引導(dǎo)和鼓勵教代會、工會系統(tǒng)的培訓(xùn)和群眾在民主管理過程中的自我教育，為民主監(jiān)督、民主參與和民主決策構(gòu)建觀念平臺和能力平臺。
民主黨派作為參政黨是民主管理的重要力量。要以規(guī)范化的制度強化我校各民主黨派和無黨派民主人士在學(xué)校管理中的監(jiān)督和參與作用，并且不斷增強他們的決策、管理和監(jiān)督的能力。
以學(xué)生會、研究生會為核心的學(xué)生組織，既是學(xué)生進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要形式，也是學(xué)生參與學(xué)校管理的主要途徑。要重視學(xué)生組織的建設(shè)，支持和引導(dǎo)學(xué)生組織對學(xué)校各個管理環(huán)節(jié)進行民主監(jiān)督并參與到學(xué)校的管理中來，在不斷促進學(xué)校管理水平提高的同時，使學(xué)生在民主管理過程中學(xué)習(xí)對未來的職業(yè)生涯十分有益的管理能力，實現(xiàn)學(xué)生與學(xué)校雙贏。
（4）完善服務(wù)改革與產(chǎn)業(yè)改革
“校社不分”是我國高等教育體制的嚴(yán)重弊端，后勤社會化改革拉開了革除這一弊端的序幕。在這方面，我校已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗和成績。今后四年中，我們要在已有后勤改革成果的基礎(chǔ)上，全面推進并基本完成全校服務(wù)體制和產(chǎn)業(yè)體制改革。服務(wù)體制改革的目標(biāo)是非專用服務(wù)社會化、服務(wù)單位企業(yè)化；產(chǎn)業(yè)體制的目標(biāo)是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。要以學(xué)校和教職工共同參股的股份制形式為主要形式改造現(xiàn)有的后勤單位，并構(gòu)建更多的股份制的后勤服務(wù)企業(yè)、技術(shù)服務(wù)企業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，允許管理人員、教學(xué)科研人員、服務(wù)人員和其他技術(shù)人員在合法、合理的情況下在這些企業(yè)從事兼職工作。
3、經(jīng)營學(xué)校
教育事業(yè)尤其是高等教育事業(yè)，需要巨大的經(jīng)費支撐。我國在人均經(jīng)濟實力較低的情況下辦世界規(guī)模最大的教育和我國高等教育界依賴政府辦學(xué)的事實，使我國的高等教育深深陷入經(jīng)費緊缺之中。而同時，我國高等教育長期以來采用的粗放式的辦學(xué)模式，造成大量的資源浪費，進一步加劇了辦學(xué)經(jīng)費的緊缺程度。我校在沒有得到政府重點投入的情況下進行大規(guī)模的建設(shè)，必須自覺地改變粗放式的辦學(xué)模式，堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的理念，努力降低辦學(xué)成本，做好“經(jīng)營學(xué)校”這篇大文章，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
經(jīng)營學(xué)校，就是用資產(chǎn)乃至資本的概念看待學(xué)校的所有資源，以集約化方式走可持續(xù)的辦學(xué)道路，通過有效的管理手段來優(yōu)化人力資源、物力資源、財力資源和信息資源的配置，以盡可能低的資源消耗為社會創(chuàng)造出盡可能多、盡可能好的高等教育產(chǎn)品，并在學(xué)校對社會貢獻最大化的過程中贏得自身的最大利益，盡可能提高辦學(xué)效益，形成自我發(fā)展的能力，持續(xù)提高教職工的收入、使之達到常州高校的前列水平。高校是非盈利機構(gòu)，但非盈利機構(gòu)不等于不要講求投入產(chǎn)出比，更不等于有權(quán)浪費資源。我們必須強化責(zé)任心，對學(xué)校的運行效率和運行效益負責(zé)，一方面要以有效的工作爭取政府的更多財政資助，另一方面要以更加有效的工作去經(jīng)營學(xué)校。
（1）努力控制辦學(xué)成本
成本控制是集約化辦學(xué)方式的主要表現(xiàn)之一，也是一種重要的經(jīng)營活動。我們要牢固樹立艱苦奮斗的理念，認(rèn)真借鑒邯鄲鋼鐵廠等在成本管理方面卓有成效的企業(yè)的成功經(jīng)驗，對我校的辦學(xué)成本進行科學(xué)的、精細的控制，逐步建立崗位成本責(zé)任制。
對高校辦學(xué)成本中最大的部分──人力資源成本，要進行高效化改造，即提高單位人力資源投入的優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品產(chǎn)出比率。為此，要優(yōu)化教職工隊伍的結(jié)構(gòu)，盡可能減少低知識工作崗位的比例；要繼續(xù)進行組織結(jié)構(gòu)改革，減少乃至消除各類崗位的閑職比例；要改革報酬制度，盡力避免對積極性和創(chuàng)造力沒有激發(fā)作用的“大鍋飯”式的報酬增長方式。
對高校最大的投入──基本建設(shè)投入，要進行集約化策劃，即以最低的投資額滿足辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量的要求。今后三年，我校仍處于大規(guī)模的基本建設(shè)和相關(guān)設(shè)備投入時期。對此，我們要突破陳舊規(guī)定的限制，充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段、教學(xué)調(diào)度方法和管理方法，減少不必要的生均建筑面積和生均設(shè)備臺套；要從建設(shè)之初就引入社會化理念，減少非市場化的服務(wù)投入；要建立從立項、設(shè)計到施工、驗收一整套的科學(xué)規(guī)范，樹立高度的責(zé)任心，完善嚴(yán)格的責(zé)任制，精心控制基建成本。
要嚴(yán)格控制學(xué)校的日常運行成本，尤其是水電、燃料、通信、交通和各類事業(yè)及管理中的消耗品的成本。要提高測控技術(shù)，在不增加管理人員的前提下降低運行消耗；要提高全員節(jié)約意識，制定鼓勵節(jié)約的政策；要改革管理方式，減少會議、文件、報表，降低管理層面上的物資浪費和人員時間的浪費。
2、強化落實
對發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識必須與實踐發(fā)展戰(zhàn)略的行動緊密聯(lián)系在一起，不失時機地把戰(zhàn)略付諸于行動，在行動中加深對戰(zhàn)略的把握，以行動推進戰(zhàn)略的實施。新的跨越式發(fā)展既不是想出來的，也不是講出來的，而是干出來的。我們堅決反對那種只當(dāng)評論員不做實踐者的傾向。全校各級組織和全體黨員，要堅決地把本次黨代會確定的發(fā)展戰(zhàn)略落實到各項工作中去，使戰(zhàn)略化為有力的行動。
發(fā)展戰(zhàn)略涉及到全校的方方面面，落實戰(zhàn)略需要全校各方面和各項工作的整合，任何各自為政、互不配合或互相沖突的行為都不利于甚至阻礙戰(zhàn)略的順利實施。整個學(xué)校的工作是一個有機的系統(tǒng)，它由一系列子系統(tǒng)構(gòu)成，各子系統(tǒng)內(nèi)部的整合和子系統(tǒng)之間的整合是使整個系統(tǒng)形成自洽、高效的格局的關(guān)鍵，我們要以有效的協(xié)調(diào)機制實現(xiàn)這種整合。在整個工作體系中，某一部分的工作可能牽涉到幾個部門、單位或團體，而每個部門、單位、團體的職能又可能跨到幾部分工作。沒有哪個部門、單位、團體絕對比其他部門、單位、團體更重要，但在每一項工作中又會分別有為主的和為輔的部門、單位、團體。為此，全校各部門、各單位、各團體，都要樹立高度的責(zé)任心，找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)清與其他部門、單位、團體的關(guān)系，去除個人和小團體至上的思想，以整合的理念、協(xié)作的精神和負責(zé)的態(tài)度推進各項工作。尤其要注意黨政工作的協(xié)調(diào)、整合和“軟硬”工作的協(xié)調(diào)、整合，黨的工作應(yīng)該全面融合到行政工作中、滲透到業(yè)務(wù)工作中，把黨的思想工作、組織工作的手段和行政工作手段融為一體，形成“軟硬兼施”的工作格局，用“軟”手段改善和優(yōu)化“硬”工作。學(xué)校要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制和黨政部門協(xié)調(diào)工作機制；系部要強化黨政共同負責(zé)制，建立和完善由黨政聯(lián)席會議決策的機制。
準(zhǔn)確的信息是協(xié)調(diào)的前提，而有效的溝通則是信息的保障。為了順利地落實我校的發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須建立有效的溝通渠道和溝通機制。要著重強化校部與二級單位間的溝通和管理系統(tǒng)與師生員工間的溝通，消除因信息誤差造成的誤解和矛盾，在溝通基礎(chǔ)上理順各種關(guān)系。
制度是落實的保障，為了把戰(zhàn)略落到實處、化作行動，必須花大氣力進行制度建設(shè)。要用制度創(chuàng)新的手段，建立一系列有利于把發(fā)展戰(zhàn)略付諸行動的體制、機制、規(guī)則、程序和習(xí)慣，而強有力的監(jiān)督考核機制是制度中的關(guān)鍵部分。我們要對各級組織和每個工作崗位建立以崗位責(zé)任制和有效的獎懲制度為核心的監(jiān)督、考核機制。
3、不斷完善
任何方案都會有缺陷，任何戰(zhàn)略都需要在實踐中修正、完善。把發(fā)展戰(zhàn)略落實到具體行動中，不僅是實施戰(zhàn)略的唯一途徑，而且也是完善戰(zhàn)略的唯一方法。全校各級組織、全體黨員和全校師生員工，要在堅決貫徹落實發(fā)展戰(zhàn)略的實踐中不斷思考、不斷創(chuàng)新，為修正我們的發(fā)展戰(zhàn)略提出建設(shè)性的意見，使我們的發(fā)展戰(zhàn)略與時俱進、不斷優(yōu)化、走向完善。
各位代表，同志們：從現(xiàn)在起到建校30周年的四年，是我校發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是為我校的長遠發(fā)展打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。面對前程，我們有必勝的信心!讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，團結(jié)、帶領(lǐng)全校師生員工，以高度的責(zé)任心，搶抓機遇，不懈拼搏，爭取早日實現(xiàn)學(xué)校新的跨越式發(fā)展！
來源 江蘇工業(yè)學(xué)院后勤產(chǎn)業(yè)集團公司 王 雪 峰
第二篇：不懈拼搏，實現(xiàn)新的跨越——中國共產(chǎn)黨江蘇工業(yè)學(xué)院第一次代表大會工作報告
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表黨委向中國共產(chǎn)黨江蘇工業(yè)學(xué)院第一次代表大會做報告，請各位代表審議。
去年11月，我們慶祝并總結(jié)了我校25年的辦學(xué)成就?，F(xiàn)在，我們站在新的起跑線上，召開學(xué)校更名后的第一次黨代會，謀劃新的發(fā)展征程。本次大會的主要任務(wù)是：總結(jié)上次黨代會以來的黨委工作，明確今后四年的發(fā)展戰(zhàn)略，選舉新一屆校黨委和校紀(jì)委，動員全校各級黨組織、全體黨員和全校師生員工為在建校三十周年前后把我校建成工業(yè)大學(xué)而努力奮斗。
一、過去十年的工作和基本經(jīng)驗
我校上一次黨代會是1994年上半年召開的。十年來，學(xué)校在中國石化集團公司和江蘇省委、省政府、常州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，以黨的十四大、十五大、十六大精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹科教興國戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全校黨員和群眾，圓滿完成了學(xué)校各個發(fā)展時期的主要任務(wù)。
1、十年的成就
在過去的十年里，我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽儯瑢崿F(xiàn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展。主要成就有：
（1）順利平穩(wěn)地進行了體制轉(zhuǎn)變
上一次黨代會召開時，我校隸屬于中國石化集團公司。2000年底，我校劃歸江蘇省，成為中央與地方共建、以江蘇省領(lǐng)導(dǎo)為主的省管高校；2001年原江蘇省商業(yè)技工學(xué)校并入我校，擴充了學(xué)校的辦學(xué)資源；2002年11月，由江蘇石油化工學(xué)院更名為江蘇工業(yè)學(xué)院；2003年9月獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，并獲準(zhǔn)建立五個碩士學(xué)位授權(quán)點。在上述改革和發(fā)展的過程中，黨委的工作表現(xiàn)出了系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見性，廣大干部職工體現(xiàn)了服從大局、支持改革、齊心協(xié)力推進學(xué)校事業(yè)發(fā)展的精神風(fēng)貌，順利平穩(wěn)地完成了重要體制轉(zhuǎn)換和兩校的合并與融合，為形成鮮明的工科特色、多科性協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，為未來進一步跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（2）理清發(fā)展思路，制定科學(xué)規(guī)劃
校黨委深入研究高等教育的發(fā)展趨勢和運行規(guī)律，仔細分析了不同時期我校所處的條件和面臨的機遇與挑戰(zhàn)，不斷理清思路，制定適合我校特定情況的發(fā)展戰(zhàn)略。1994年，學(xué)校黨代會提出了我校發(fā)展的明確目標(biāo)；在此基礎(chǔ)上，審時度勢，科學(xué)定位，研究制訂了“九五”和“十五”發(fā)展綱要；2003年，學(xué)校黨委制定了《江蘇工業(yè)學(xué)院2003-2007年發(fā)展思路》，明確提出了帶領(lǐng)師生員工用五年時間建成大學(xué)的奮斗綱領(lǐng)。這些總體發(fā)展思路確定了學(xué)校各個時期的發(fā)展格局和總體框架，為我校戰(zhàn)勝各種艱難、實現(xiàn)重大發(fā)展，指明了發(fā)展方向。
（3）規(guī)模迅速發(fā)展，條件明顯改善，效益初步顯現(xiàn)
十年來，我校全日制在校本、?？茖W(xué)生從2000多人增加到近9000人；本科專業(yè)由13個增加到35個；研究生教育從無到有；成人教育不斷發(fā)展，辦學(xué)效益有較大提高?；窘ㄔO(shè)進展順利，共建成教學(xué)、實驗、生活、辦公用房11萬平方米，房屋總建筑面積達24萬多平方米；新增校園面積1000畝，開辟了武進新校區(qū)，使學(xué)校總面積達到1500畝；逐年加大儀器設(shè)備的投入，儀器設(shè)備固定資產(chǎn)達5000多萬元，辦學(xué)條件明顯改善。2001年，開辦了民辦懷德學(xué)院，將公辦的優(yōu)勢和民辦的活力融為一體，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。在學(xué)校規(guī)模與效益同步增長的同時，教職工的工作與生活條件也有了較大的改善。在中國石化集團公司的支持下，我校在同類高校中較早推行了住房貨幣化改革，貨幣化改革以來，學(xué)校累計發(fā)放金額超過3000萬元，大大改善了教職工的居住條件。
（4）學(xué)科建設(shè)取得突破，學(xué)術(shù)地位顯著提高
學(xué)校采取各種措施積極推進學(xué)科建設(shè)。目前，學(xué)校的35個本科專業(yè)覆蓋了工、理、文、經(jīng)、管、法六大學(xué)科門類。學(xué)科建設(shè)取得了顯著的成效，我?，F(xiàn)有2個省部級重點學(xué)科、2個省級重點建設(shè)學(xué)科、2個特色專業(yè)的建設(shè)點；1個省級重點實驗室；5個碩士點。形成了化學(xué)工藝、化工過程機械和材料學(xué)等三個特色較為鮮明的優(yōu)勢學(xué)科群體。教師在SCI、EI和核心期刊、統(tǒng)計源期刊發(fā)表的論文逐年增加，學(xué)術(shù)榜地位進入全國高校前200名。近年來，我校的科技學(xué)術(shù)綜合實力穩(wěn)定在全省105所高校的前14至18名。
（5）教學(xué)工作取得成效，教學(xué)質(zhì)量保持穩(wěn)定
十年來，我校始終把鞏固和提高教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校工作的生命線來抓，圍繞育人根本，加強素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，在推行學(xué)分制、現(xiàn)代化教學(xué)、加強外語和計算機教學(xué)、修訂專業(yè)培養(yǎng)計劃等方面，進行了積極的探索與實踐。經(jīng)過本科教學(xué)工作合格評估后，我們進一步確立了教學(xué)工作的中心地位，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想和學(xué)校定位，對教學(xué)狀態(tài)、教學(xué)方法、教學(xué)效果等質(zhì)量指標(biāo)進行了全方位的建設(shè)，本科教學(xué)質(zhì)量不斷提高。加強專業(yè)建設(shè)，啟動品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)。不斷轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念、更新教育思想，加強教育教學(xué)研究，先后獲教育部、江蘇省教育廳、原化工部和中石化集團公司立項研究課題10多項，積極開展校內(nèi)的高教研究；建成省
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部級優(yōu)秀課程14門。順利通過省教育廳基礎(chǔ)課教學(xué)實驗室評估驗收。近年來，在招生規(guī)模不斷擴大的背景下，我校加強日常教學(xué)管理，嚴(yán)格學(xué)籍制度，確保了教育質(zhì)量的穩(wěn)定，取得了可喜的成績，學(xué)生在全國大學(xué)生英語演講競賽、全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、全省大學(xué)生大學(xué)物理競賽等項目中都取得了較好的成績。大學(xué)生考研率及錄取率逐年提高，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)居全省高校前列。
（6）科學(xué)研究再上臺階，科研優(yōu)勢日益顯現(xiàn)
十年來，我校累計承擔(dān)的科研和科技開發(fā)項目1420項，其中國家自然科學(xué)基金項目11項，省級科技攻關(guān)項目4項及中石化集團公司項目47項。全?？蒲薪?jīng)費迅速遞增。1994年，全?？蒲欣塾嫷娇?0.04萬元；2003年，超過了1350萬元。一批科研成果通過項目技術(shù)鑒定，獲中國石化集團公司、江蘇省科技進步二等獎4項，三等獎30多項，國家專利40多項。
（7）內(nèi)部管理體制改革整體推進，辦學(xué)活力不斷增強
學(xué)校制定并逐步實施以定編定崗為基礎(chǔ)的崗位聘任制改革方案和校內(nèi)津貼管理辦法，進一步調(diào)動了教職工的積極性。在人力資源管理方面推行了雇員制，取得了積極的效果。開展“增收節(jié)支、優(yōu)化資源配置”工作，并將其作為一項長期工作來抓。經(jīng)過多年的努力，二級管理改革全面推進。成立了后勤管理處和后勤產(chǎn)業(yè)集團公司，建立了甲乙方關(guān)系。通過引進社會力量參與校內(nèi)后勤服務(wù)，不斷提升我校后勤產(chǎn)業(yè)集團公司的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。2002年，順利通過了省教育廳組織的高校后勤社會化規(guī)范分離合格評估驗收。目前，后勤產(chǎn)業(yè)集團公司正按照“一體兩翼”的戰(zhàn)略，努力拓展自己的發(fā)展空間和造血能力。在立足校內(nèi)服務(wù)的同時，主動搶占常州高校的后勤服務(wù)市場。順利推進了醫(yī)保改革和養(yǎng)老保險改革，進一步減輕了學(xué)校財政的負擔(dān)。
（8）黨的建設(shè)全面加強，干部隊伍素質(zhì)顯著提高
堅持兩級中心組學(xué)習(xí)制度，并帶動全校的理論學(xué)習(xí)工作，用“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。黨的組織建設(shè)進一步加強，目前全校有15個黨總支、71個基層黨支部，教工黨員近500人，學(xué)生黨員600多人。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，堅持民主集中制，通過建立健全各項制度，進一步完善決策程序?！叭v”集中學(xué)習(xí)教育活動，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣的自覺性。積極探索新形勢下加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的新思路，在高校中我校黨委較早地對干部任免采用票決制，制定并實施了干部選拔任用制度，執(zhí)行中層干部聘任制、任期制、責(zé)任制和干部考核制度，堅持干部聘任上崗、試用期考核、合格正式任命的做法。2003年，進行了黨政機構(gòu)改革，開展了新一輪的干部調(diào)整，促進了機關(guān)與系部干部的雙向交流，推進了干部的年輕化，激發(fā)了廣大干部的工作積極性和創(chuàng)造性，增強了干部工作的透明度。開展了對建黨積極分子、中層干部的培訓(xùn)，做好在中青年骨干教師、高級知識分子和優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。堅持標(biāo)本兼治，深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，建立了黨風(fēng)廉政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實做好效能監(jiān)察工作。
（9）德育和思想政治工作不斷加強，精神文明建設(shè)碩果累累
1995年，我校通過了全省高校校風(fēng)建設(shè)評估，以黨風(fēng)帶校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)的特色做法得到了檢查組的高度評價和肯定；2000年被評為“江蘇省高校校風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”。1996年，學(xué)校順利通過了省委教育工委組織的高校黨委工作評估。學(xué)校受到國家、省、市表彰100余項，大學(xué)生社會實踐、軍民共建、志愿者活動等方面分別獲得國家和省部級獎勵，在精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面連續(xù)多年保持了省級先進和常州市標(biāo)兵單位稱號。堅持理想信念教育，強化宣傳輿論工作，加強“兩課”建設(shè)，評選“十佳師德標(biāo)兵”和“最受學(xué)生歡迎的教師”，創(chuàng)建思想政治工作網(wǎng)站，提出教職工“人的工作”規(guī)范，這些措施有力地推進了學(xué)校的思想建設(shè)、校園文化建設(shè)和教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。把教育和管理融為一體，加強學(xué)生工作，進一步提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，在全國、省、市的科技、學(xué)術(shù)、文化、藝術(shù)活動競賽中取得可喜成績。重視穩(wěn)定工作，加強綜合治理和安全工作，保證了學(xué)校良好的生活秩序和工作秩序。通過建校20周年、25周年慶典活動，增強了全校教職工的光榮感和使命感，增進了學(xué)校與廣大校友和社會各界的聯(lián)系，擴大了學(xué)校的知名度。
（10）統(tǒng)戰(zhàn)群團工作整體推進，學(xué)校的凝聚力進一步增強
黨委重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極發(fā)揮了各民主黨派和無黨派知識分子在學(xué)校改革、發(fā)展建設(shè)中的重要作用。校黨委領(lǐng)導(dǎo)定期向民主黨派通報情況、征求意見，并建立了聯(lián)系制度。我校的民主黨派、無黨派人士、人大代表和政協(xié)委員，為學(xué)校的改革和發(fā)展做出了重要貢獻。堅持教代會制度，充分發(fā)揮了工會、共青團、學(xué)生會等群團組織的作用，堅持和完善校務(wù)公開制度，民主管理和民主監(jiān)督得到加強。發(fā)揮其民主管理、民主監(jiān)督的作用。加強對新時期共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，團的思想建設(shè)常抓不懈，組織建設(shè)求實創(chuàng)新，實踐創(chuàng)新教育成績顯著，第二課堂活動蓬勃開展，服務(wù)功能日臻完善，在維護學(xué)生正當(dāng)利益、溝通民主渠道、促進學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展、繁榮校園文化氛圍等方面發(fā)揮了積極有效的作用。高度重視離退休工作，定期向離退休老同志通報學(xué)校建設(shè)與發(fā)展情況，向他們征詢學(xué)校改革的意見，并在“關(guān)心下一代”等工作中發(fā)揮他們的積極作用。關(guān)心老同志生活，使他們老有所樂、老
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有所養(yǎng)、老有所育。
各位代表，同志們！我校過去十年成績的取得，離不開江蘇省委、省政府、中國石化集團公司、常州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全體離退休老同志為學(xué)校發(fā)展奠定的良好基礎(chǔ)，離不開全校共產(chǎn)黨員、廣大師生員工的辛勤勞動和忘我奉獻。在此，我代表學(xué)校黨委向給予我們正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的上級黨委和政府，向為學(xué)校發(fā)展嘔心瀝血、功不可沒的歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的成員和所有離退休老同志，向積極投身學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的全校共產(chǎn)黨員、干部和師生員工、各民主黨派及無黨派民主人士，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意!
2、存在的不足
回顧過去，我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?，但也存在著引人深思的教?xùn)。尤其是受本科教學(xué)合格評估中的違紀(jì)事件影響而出現(xiàn)的學(xué)校發(fā)展受阻、教職工情緒波動的不利局面，給我們以深刻的警示。經(jīng)過認(rèn)真反思，我們認(rèn)為這十年中的主要問題和不足有：
（1）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。決策的科學(xué)化、民主化程度尚有不足，某些工作在實施中出現(xiàn)一定程度的被動現(xiàn)象。團結(jié)與協(xié)調(diào)有所欠缺，一定程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在不盡如人意之處，少數(shù)干部出現(xiàn)急功近利、為群眾和基層服務(wù)的意識較弱等問題。
（2）學(xué)術(shù)氛圍不夠濃厚。我校的學(xué)術(shù)氛圍和學(xué)科建設(shè)水平雖在常州高校中有較強的優(yōu)勢，但與省內(nèi)外的許多兄弟院校相比還有明顯的差距。我們同辦學(xué)層次相對較低的院校比物質(zhì)待遇、比福利的習(xí)慣較多，同辦學(xué)實力強的兄弟院校比學(xué)術(shù)水平、比科研成果、比教學(xué)改革的氛圍較少，這不利于我校進一步提高辦學(xué)層次和教育質(zhì)量。
（3）師資隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。整個教職工隊伍中非教師人員的比例偏高；面對辦學(xué)規(guī)模的迅速擴張，教師數(shù)量不足；從總體上講，教師隊伍的職稱、學(xué)歷層次偏低，科研和教學(xué)改革的能力還不夠強，高水平的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人明顯偏少。
（4）危機感不夠強。在干部、群眾中存在著依賴政府辦學(xué)的心理，對當(dāng)前高校競爭激烈、可利用資源有限、發(fā)展機遇稍縱即逝的局面認(rèn)識不夠清醒，危機感不強，對新的創(chuàng)業(yè)階段必須經(jīng)歷的艱苦奮斗在思想上準(zhǔn)備不足。
（5）改革與發(fā)展的經(jīng)驗不足。面臨高等教育大改革、大發(fā)展的形勢，對客觀規(guī)律的把握尚不充分，上下左右的溝通不夠，一系列改革措施的出臺缺乏足夠的醞釀與發(fā)動，對發(fā)展的總體測算與策劃有所滯后，在基本建設(shè)的立項、設(shè)計與成本控制方面存在一定程度的被動現(xiàn)象，在師資隊伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)方面出現(xiàn)一些上下脫節(jié)的現(xiàn)象。
3、十年實踐的基本經(jīng)驗
十年里，我們從正反兩方面的實踐結(jié)果中獲得的寶貴經(jīng)驗主要有：
（1）團結(jié)是事業(yè)成功的前提。學(xué)校發(fā)展的實踐再三證明，校內(nèi)的團結(jié)尤其是校領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的團結(jié)是學(xué)校事業(yè)成功的前提。領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)是形成并實施正確的工作思路的基礎(chǔ)，也是對廣大干部、群眾發(fā)揚團結(jié)愛校精神的引導(dǎo)；而全校團結(jié)一致，則士氣得到鼓舞，前景變得光明，學(xué)校的事業(yè)也就有了不斷推進的強大動力。因此，我們必須像愛護自己的眼睛一樣珍惜團結(jié)。
（2）發(fā)展是硬道理，機遇是大財富。每一次發(fā)展都使學(xué)校增添解決問題、化解矛盾的實力，而發(fā)展機遇的喪失則造成人心渙散、矛盾叢生的被動局面。當(dāng)前，幾乎所有高校都清醒地意識到發(fā)展的重要和發(fā)展機遇的寶貴，爭奪發(fā)展機遇已經(jīng)成為高等教育界的普遍現(xiàn)象。因此，我們必須真正抓住一切有利的機遇，以敢于克服各種困難的執(zhí)著態(tài)度和不懈拼搏謀求發(fā)展。
（3）改革是解決矛盾的有效手段。實踐證明，我們哪方面的改革比其他高校更深入，哪方面就贏得更大的主動權(quán)和發(fā)展空間；反之，改革滯后的地方，也總是成為我們工作被動、矛盾較多的地方。當(dāng)前的矛盾、問題、困難和阻力，絕大多數(shù)是舊的體制遺留下來的。對舊體制、舊機制和舊習(xí)慣的改革，是順利發(fā)展的重要前提，也是真正保持穩(wěn)定的最大保障。因此，我們必須樹立長期、深入地進行改革的思想，大膽改革，在改革中建立起一整套符合現(xiàn)代社會發(fā)展需要和現(xiàn)代高等教育規(guī)律的辦學(xué)規(guī)范來。
（4）質(zhì)量是教育的生命線。實踐證明，我校嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k學(xué)態(tài)度、較強的質(zhì)量意識和許多教師以科研水平支撐教學(xué)質(zhì)量的事實，是我們這所辦學(xué)歷史不太長的高校能夠取得今天的地位的根本原因。許多用人單位贊揚我校畢業(yè)生踏實肯干的精神，也從另一個側(cè)面反映了我校較好的教學(xué)質(zhì)量。面臨新一輪的高校競爭，教育質(zhì)量將是決定高校命運的首要因素。因此，我們必須牢固樹立質(zhì)量意識，以大力加強科研和大力推進教學(xué)改革的實踐進一步提高教學(xué)質(zhì)量。
（5）以人為本，搞好隊伍建設(shè)是順利發(fā)展的關(guān)鍵。我校之所以能在極其艱苦的條件下建設(shè)發(fā)展并且不斷克服困難、戰(zhàn)勝波折、取得一個又一個成績，正是因為我校干部隊伍和教職工隊伍素質(zhì)好、能戰(zhàn)斗。新的跨越式發(fā)展，要求我們進一步提高隊伍素質(zhì)。為此，我們必須以人為本，把學(xué)校事業(yè)的發(fā)展和教職工自身的發(fā)展結(jié)合起來，下大力氣建設(shè)高素質(zhì)的教職工隊伍，全力激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造力。
（6）責(zé)任心是勝利的保障。從上述所有經(jīng)驗中，我們可以歸結(jié)出一個關(guān)鍵，那就是高度的責(zé)任心。要團結(jié)，就必須有互相寬容、互相理解和互相補臺的責(zé)任心；要發(fā)展，就必須有超前策劃、搶抓機遇和艱苦奮斗的責(zé)任心；要改革，就必須有不懼批評、敢冒風(fēng)險和注重方式方法的責(zé)任心；要提高教育質(zhì)量，就必須有嚴(yán)格要求、敢于創(chuàng)新和為學(xué)生服務(wù)的責(zé)任心；要搞好隊伍建設(shè)，就必須有以人為本、為教職工服務(wù)的責(zé)任心?；仡櫴甑膶嵺`，追溯二十六年的辦學(xué)經(jīng)歷，可以發(fā)現(xiàn)，我們每一個進步中都飽含著干部、群眾所付出的責(zé)任心，而每一次挫折中都有對學(xué)校事業(yè)
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不負責(zé)任的行為。因此，當(dāng)我們站在新的跨越式發(fā)展的起跑線上時，必須繼續(xù)保持并且不斷增強我們的責(zé)任心。
各位代表，同志們，過去的十年成功地實現(xiàn)了我校發(fā)展史上的大跨越，其經(jīng)驗是幫助我們面向新的歷史階段，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路的寶貴財富。我們要珍視這些財富，并把它們用到新的歷史階段中，為實現(xiàn)我校新的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、今后四年的發(fā)展戰(zhàn)略
1、對形勢的認(rèn)識與分析
各位代表、同志們，江蘇工業(yè)學(xué)院的發(fā)展正處在承前啟后、繼往開來的重要時期。21世紀(jì)的頭二十年，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，江蘇省確立了“兩個率先”的戰(zhàn)略思路。高速發(fā)展的經(jīng)濟對教育的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都將繼續(xù)提出更高的要求。而我國的高等教育剛剛在數(shù)量上跨入大眾化階段，在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上還未能與經(jīng)濟、社會的發(fā)展格局相適應(yīng)。因此，從整體上看，高等教育將處于一個較長的發(fā)展時期，這為我校的發(fā)展提供了良好的機遇。然而，隨著經(jīng)濟全球化、教育國際化局面的形成，國內(nèi)外高等學(xué)校之間的劇烈競爭和高等教育發(fā)展資源的相對緊缺，又使我校面臨巨大的挑戰(zhàn)?！伴L三角”地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最快、也最具進一步快速發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，而在這個區(qū)域里，常州目前的高等教育實力較弱。這種格局進一步增大了我校面臨的機遇和挑戰(zhàn)的份量，使我們感受到巨大的壓力、沉重的責(zé)任和莊嚴(yán)的使命。
高等教育大眾化帶來的多樣化格局，以及政府和社會對職業(yè)教育的日趨重視，將促使高等教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育間的比例發(fā)生較大的變化。高等教育大眾化增加了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，也將迫使社會大眾對高等教育的消費日趨理性化。這種局面將使目前大量存在的純教學(xué)型、缺乏特色的本科高校越來越面臨生存的困難。我校在全國本科高校中的地位并不算高，若以長期維持目前的辦學(xué)層次作為我們的目標(biāo)，那是非常危險的。
我國正處在工業(yè)化和信息化并舉的發(fā)展階段，石油化工產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)仍具有長期的發(fā)展優(yōu)勢。我校在石化領(lǐng)域中形成的特色，不僅支撐了我們業(yè)已贏得的跨越式發(fā)展，而且在我校新的跨越式發(fā)展中仍將具有強大的生命力。這種特色的進一步張揚，是我校在區(qū)域競爭中保持并擴大優(yōu)勢的基石，也是我們產(chǎn)生新的生長點、形成新的特色的催化劑。而激烈的競爭態(tài)勢，使得我們稍有放松就會失去這種特色及其帶來的優(yōu)勢，而喪失特色則是致命的。
2、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想
今后四年，即從現(xiàn)在到建校三十周年的階段中，我校工作總的指導(dǎo)思想是：以馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為認(rèn)識客觀規(guī)律、建立價值取向、進行戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)，以我國社會的發(fā)展規(guī)律、高等教育的客觀趨勢和我校的具體情況為決策的依據(jù)，實現(xiàn)新的跨越；激發(fā)全校師生員工的積極性和創(chuàng)造力，以人為本，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展之路，積極提高辦學(xué)層次，進一步張揚辦學(xué)特色，實現(xiàn)合理的辦學(xué)規(guī)模。我?？偟霓k學(xué)指導(dǎo)思想是：立足江蘇，服務(wù)石化，面向全國，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型專門人才，建設(shè)以工為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)研究型大學(xué)。
3、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要戰(zhàn)略任務(wù)
我校今后四年努力奮斗的總目標(biāo)是建成工業(yè)大學(xué)，成為教學(xué)研究型高校；今后四年中最重要的戰(zhàn)略任務(wù)是學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)。
今后四年中主要的具體目標(biāo)有：
達到5個以上省部級重點學(xué)科或重點實驗室，10個以上碩士點，使部分優(yōu)勢學(xué)科具備申報博士點的條件；在2～3個學(xué)科方向上形成在全國有重要影響的亮點，在3～5個學(xué)科方向上形成新的發(fā)展后勁；科研到款額每年超過2000萬元，爭取一批國家級、省部級重大項目，獲得一批省部級及省部級以上科研成果獎，使學(xué)校在高校學(xué)術(shù)榜中的排名進一步提前，并為地方經(jīng)濟作出貢獻。
建設(shè)一支規(guī)模在千人左右、擁有一批國內(nèi)有影響省內(nèi)有地位的學(xué)科帶頭人、擁有百名教授和百名博士、35歲以下人員中碩士以上學(xué)位率達到70%的教師隊伍；培養(yǎng)一批能力強、學(xué)歷高的管理骨干。
在校研究生規(guī)模超過500人；在校本科生規(guī)模達到16000人，其中民辦本科生在校規(guī)模達到6000人以上。
4、關(guān)鍵戰(zhàn)略措施
今后四年，我們要采取建設(shè)校內(nèi)文化、改革管理工作和經(jīng)營學(xué)校三大戰(zhàn)略措施，從文化、政治、經(jīng)濟三個方面保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
在校內(nèi)文化建設(shè)方面，確立并長久堅持我校的核心價值理念，形成正確指導(dǎo)全校師生員工行為和正確判斷是非優(yōu)劣的主流價值觀體系，以此引導(dǎo)校內(nèi)各方面的規(guī)范、習(xí)慣、思維方式、工作方式、生活方式的正確范式，在校內(nèi)各方面的情緒、風(fēng)氣、精神面貌、工作態(tài)度、生活態(tài)度上塑造良好的氛圍。
在管理改革方面，深化兩級管理模式，下移管理重心，加大二級單位的責(zé)、權(quán)、利，激發(fā)全校各級組織的積極性和創(chuàng)造力；積極推行“人的工作”，用“以人為本”的價值理念和“客戶導(dǎo)向”的服務(wù)方針激發(fā)全校師生員工的積極性和創(chuàng)造力；強化教代會作用，提升民主黨派參與力度，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的力度。
經(jīng)營學(xué)校方面，在積極爭取政府財政支持的同時，更加積極地辦好民辦本科教育，更加積極地搞好土地、房產(chǎn)、設(shè)備和各種無形資產(chǎn)的運營，更加積極地控制并降低辦學(xué)成本，科學(xué)、有效地開展融資活動，為學(xué)校的基本建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)等各項事業(yè)的發(fā)展籌集盡可能多的資金。
三、兩大戰(zhàn)略任務(wù)
在建設(shè)工業(yè)大學(xué)的進程中，學(xué)科建設(shè)是龍頭，隊伍建設(shè)是
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瓶頸。抓住龍頭、突破瓶頸，堅決完成這兩項最重要的戰(zhàn)略任務(wù)，是我校今后四年發(fā)展戰(zhàn)略的重心。
1、學(xué)科建設(shè)
學(xué)科建設(shè)以學(xué)科點的建設(shè)為載體，以研究基地建設(shè)、科學(xué)研究和教學(xué)改革為主要內(nèi)容，涵蓋了高校中心工作的所有關(guān)鍵點，因此成為高校的“龍頭”工作。我校的各項工作必須圍繞著學(xué)科建設(shè)展開、為學(xué)科建設(shè)服務(wù)，真正構(gòu)成以學(xué)科建設(shè)為龍頭的脈絡(luò)清晰、分工合理、滲透有效、整體優(yōu)化的工作體系。
成功的學(xué)科建設(shè)應(yīng)該“頂天立地”，“頂天”就是占領(lǐng)學(xué)科的制高點，“立地”就是為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。從我校以工為主的學(xué)科特點看，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是我校的首要任務(wù)。因此，我們的學(xué)科建設(shè)方略是在牢牢立地的基礎(chǔ)上爭取頂天。為此，我們要特別注意保持我們的辦學(xué)特色，并以創(chuàng)新來進一步張揚我們的特色，以我們在行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展中的傳統(tǒng)優(yōu)勢及其在相關(guān)領(lǐng)域的擴張來確立我們的主陣地，并在這些主陣地領(lǐng)域中占領(lǐng)學(xué)科制高點，在行業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中彰顯我們的社會貢獻。
（1）學(xué)科點建設(shè)
學(xué)科點的建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的載體。今后四年，我校的學(xué)科點建設(shè)任務(wù)包括博士點的籌建、碩士點的積極擴張和本科專業(yè)的適當(dāng)增加與合理調(diào)整，以求形成合理的、有競爭力的學(xué)科群體系，使各基礎(chǔ)學(xué)科、主干學(xué)科、支撐學(xué)科和交叉學(xué)科相輔相成。對此，必須進行系統(tǒng)、科學(xué)的頂層設(shè)計，制定能夠有效操作的規(guī)劃和計劃，并且在深化二級管理的基礎(chǔ)上建立學(xué)科建設(shè)責(zé)任制。
碩士點的擴張，是我校今后四年中學(xué)科點建設(shè)的關(guān)鍵。碩士點的建設(shè)，不僅要整合和使用本科專業(yè)的特色與力量，而且要引導(dǎo)本科專業(yè)的進一步發(fā)展和合理的調(diào)整，還要為盡快籌建博士點打基礎(chǔ)，同時還要直接承載我校的研究生教育事業(yè)、直接關(guān)聯(lián)以研究生導(dǎo)師為核心的學(xué)科梯隊建設(shè)和師資隊伍建設(shè)。為此，我校今后四年的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃要以碩士點的申報與建設(shè)為核心，輻射到本科專業(yè)、博士點的建設(shè)，在統(tǒng)一的頂層設(shè)計思路的指導(dǎo)下，提出對我校已有的優(yōu)勢學(xué)科點的進一步張揚、對已有但尚處薄弱狀態(tài)的學(xué)科點的增強和對新學(xué)科點的建設(shè)的具體要求，并對隊伍建設(shè)和教學(xué)改革提出相關(guān)要求。
為了保持學(xué)科建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性，不僅要在本科教育管理機構(gòu)與研究生教育管理機構(gòu)之間建立起經(jīng)常化的信息相互交換、思路相互滲透的工作習(xí)慣，而且要建立起研究生、本科兩個層次的學(xué)科點共同建設(shè)的工作規(guī)范和工作制度。各系（部）要統(tǒng)籌考慮自己職責(zé)范圍內(nèi)以及和自己職責(zé)范圍有關(guān)的兩類學(xué)科點的建設(shè)，并建立統(tǒng)一的學(xué)科建設(shè)責(zé)任制。
（2）研究基地建設(shè)
學(xué)科點是學(xué)科建設(shè)的載體，而研究基地是學(xué)科點的物質(zhì)基礎(chǔ)。具有一定實力和先進性的研究基地，是科研和研究生培養(yǎng)的基本保證，也是學(xué)科先進性乃至學(xué)科生命力的基本保證。為此，我們在進行大規(guī)模的基本建設(shè)的同時，必須認(rèn)真建設(shè)若干研究優(yōu)勢明顯、技術(shù)手段先進、發(fā)展?jié)摿Υ蟮难芯炕?。積極爭取各級政府的支持，把其中部分研究基地建成國家級或省級的基地，成為華東乃至全國的亮點，支撐相關(guān)的學(xué)科在全國問鼎本領(lǐng)域的制高點；另一部分研究基地要填補本校的空白，支撐潛在的學(xué)科優(yōu)勢以便日后向制高點沖擊。沒有這些措施，我校的學(xué)科不可能“頂天”，也難以牢牢地“立地”。
研究基地的物質(zhì)內(nèi)涵主要是先進的儀器設(shè)備和相應(yīng)的實驗平臺，其建設(shè)需要較大的資金投入。研究基地建設(shè)作為學(xué)科建設(shè)中的投入重點，要以項目制運行，以此保證任務(wù)明確、責(zé)任落實、效果顯著。要積極探索責(zé)、權(quán)、利科學(xué)配套的學(xué)科帶頭人責(zé)任制，并形成政府、企業(yè)、校、系共同投入的機制。
（3）科學(xué)研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化
研究基地是學(xué)科點的物質(zhì)基礎(chǔ)，而研究基地的靈魂是科研優(yōu)勢。在今后四年中，我校要把加強科研工作作為學(xué)科建設(shè)中最關(guān)鍵的任務(wù)，要明確強調(diào)：高等教育的教學(xué)是以研究為引導(dǎo)和支撐的教學(xué)，缺乏科研的學(xué)校不是真正意義上的高等院校，缺乏科研能力的教師不是合格的高校教師。在二級管理中，要把科研目標(biāo)作為最重要的目標(biāo)之一。在師資隊伍培養(yǎng)中，要把提高教師尤其是骨干教師的科研能力作為最重要的任務(wù)之一。
為了進一步把科研做大做強，必須加強對科研活動的策劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等組織工作以及對相應(yīng)公共關(guān)系的開發(fā)和運營，尤其要注重組織和運營若干個大的科研項目。為此，校領(lǐng)導(dǎo)班子、科研主管部門和各系部必須把對科研活動的組織和運營作為中心工作中最重要的任務(wù)之一去落實。有關(guān)的管理者要真正成為整體科研工作的組織者和運營者。要把組織機構(gòu)的調(diào)整、干部的任免、二級管理下?lián)芙?jīng)費的額度等工作與對科研工作的考核聯(lián)系起來。要進一步調(diào)整科技政策，為教師和其他科研人員提供良好的科研條件，創(chuàng)造更加寬松的科研環(huán)境。
現(xiàn)代高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要貢獻之一是向社會提供科研成果。科研經(jīng)費是科研工作的投入指標(biāo)，科研成果是科研工作的產(chǎn)出指標(biāo)。我們不僅要講投入指標(biāo)的增長，更要講產(chǎn)出指標(biāo)的增長，要講科研工作的投入產(chǎn)出比。只有這樣，我們對社會的貢獻才有可能最大化，我們也就有可能贏得社會和政府的更多支持。針對目前我校科研投入產(chǎn)出比不高的現(xiàn)狀，在今后若干年中，我們要大力加強對高質(zhì)量科研成果的要求力度，著力提高鑒定率、獲獎率，鼓勵多出專利和高質(zhì)量論文（論著）。
高等教育成為現(xiàn)代社會發(fā)展引擎之一的重要原因，就是高?？蒲谐晒漠a(chǎn)業(yè)化。而我校的科研成果產(chǎn)業(yè)化的步伐還很小，科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模的弱小與科研到款千萬元量級的狀況相比形成巨大的反差，不迅速縮小這一反差，我校的學(xué)科無法牢牢地“立地”，因而也難以“頂天”。對此，我們必須在今后四年中，以更加解放的觀念和更加有效的行動去推動科研成果產(chǎn)業(yè)化的進程。我校不僅要加
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強成果向社會轉(zhuǎn)讓的力度，更要在若干個潛力巨大的項目基礎(chǔ)上，以股份制為主要實現(xiàn)形式建立高科技企業(yè)，并且逐漸建立校內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金，形成科研與產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。
（4）教學(xué)改革
教學(xué)改革和教育教學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容。以研究為引導(dǎo)和支撐的教學(xué)，就是以教學(xué)改革為生命線的教學(xué)。教學(xué)改革是科研與教學(xué)的最重要的結(jié)合點，也是高校的培養(yǎng)人才功能真正滿足社會需要的根本保障，是從教學(xué)角度使學(xué)校的學(xué)科牢牢“立地”的關(guān)鍵。今后四年中，我們要全面地、大力度地改革我校的本科教學(xué)，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究生培養(yǎng)模式。
我校將于2006年接受教育部的本科教學(xué)工作水平評估，這次評估將對我校在內(nèi)涵和外延兩方面的發(fā)展起到極大的推動作用。我們要把順利通過評估并取得較好的成績作為今后幾年我校教學(xué)工作的大目標(biāo)，以迎接評估為動力，使我校的教學(xué)工作水平提高到一個新臺階。就我校當(dāng)前一個階段的實際條件而言，要在評估中取得較好的成績，不僅要在硬件和軟件兩個方面全力以赴地進行基礎(chǔ)建設(shè)，還必須要以全面、深入的教學(xué)改革建立教學(xué)上的特色與“亮點”。因此，教學(xué)改革作為學(xué)科建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，要在迎接教學(xué)評估的工作中起引領(lǐng)作用。
要搞好教學(xué)改革，首先要改變我們的質(zhì)量觀。我國的高等教育已經(jīng)進入了大眾化階段，高等教育的職業(yè)導(dǎo)向必然加強，高等教育的培養(yǎng)模式和質(zhì)量要求必然多樣化，受教育者及其家長對高等教育消費也必然理性化，這些客觀規(guī)律要求我們摒棄長期以來抱著不放的精英教育質(zhì)量觀，去探索和掌握與大眾化高等教育相適應(yīng)的質(zhì)量觀。不僅如此，我們還要深刻反思我國精英教育存在的嚴(yán)重問題。多年來，我國高校普遍存在“學(xué)習(xí)成績最優(yōu)秀的學(xué)生就業(yè)后并非是對社會貢獻最大、職業(yè)生涯最成功的人”的現(xiàn)象，這是社會對高等教育的傳統(tǒng)質(zhì)量觀和自我評價體系的否定。
教學(xué)改革的目的就是增強學(xué)生的就業(yè)競爭力。我校辦學(xué)要面向社會、面向企業(yè)，以市場的需求作為學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置的依據(jù)、教學(xué)改革的目標(biāo)和人才培養(yǎng)的導(dǎo)向。我校培養(yǎng)的各類學(xué)生都要繼續(xù)強調(diào)“踏實肯干”的作風(fēng)，并將其提升為“注重責(zé)任”的人格特色。在業(yè)務(wù)方面，我校的人才培養(yǎng)要突出工程特點，加強實踐、開發(fā)專長。我們的理工科本科生應(yīng)該以工程應(yīng)用型人才為主，適當(dāng)兼顧技能應(yīng)用型人才和工程研究型后備人才的培養(yǎng)（前者主要適應(yīng)民辦本科學(xué)生和專轉(zhuǎn)本學(xué)生的培養(yǎng)，后者為研究生教育輸送生源）；我校的文科本科生應(yīng)該具有一定的工程知識背景，具備以各自的業(yè)務(wù)專長為企業(yè)服務(wù)的能力；我校的研究生應(yīng)該是工程研究型人才。
全方位、大力度的教學(xué)改革，包括培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等的改革，其核心是課程體系的改革。課程體系是培養(yǎng)模式的具體體現(xiàn)，是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的導(dǎo)向，我們要在三年內(nèi)基本形成符合當(dāng)前我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場需要的、具有我校特色的、對各類型及各層次的受教育者展開針對性教學(xué)的課程體系。要把第二課堂和學(xué)生管理工作、學(xué)生黨建工作等融進課程體系，成為教育教學(xué)的有機組成部分。在課程體系改革中，尤其要重視有效的人格教育體系的建立、藝術(shù)必修課的設(shè)置、人文社會科學(xué)和自然科學(xué)公共課程設(shè)置與調(diào)整、專業(yè)課特色課程體系和技能證書教學(xué)體系的建立。在教學(xué)方法改革中，尤其要突出對學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)方法的傳授。教育教學(xué)活動，要重視對學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力培養(yǎng)。
我國的教育長期采用“以教師為中心、以課堂為中心、以教材為中心”的形式，這種局面在短期內(nèi)尚無法徹底改變。在此情況下，教師責(zé)無旁貸地要擔(dān)當(dāng)教學(xué)改革的主角，并對教學(xué)質(zhì)量負主要責(zé)任。我們不能一方面要求學(xué)生服從教師的教學(xué)要求，另一方面又把教學(xué)質(zhì)量下降的責(zé)任推卸到學(xué)生身上。每一位教師都要明白：教育教學(xué)改革允許失敗，改革也必定會有不斷完善的過程，但不改革則沒有出路。我們的教師必須了解社會、了解市場、了解企業(yè)，以社會、市場、企業(yè)的需要為基點開展教學(xué)改革。全校整體的教學(xué)改革要有思路明確、條理清晰、操作性強的頂層設(shè)計，各系部要廣泛發(fā)動教師和教輔人員按照頂層設(shè)計全面推進教學(xué)改革，各級管理機構(gòu)和管理人員要從經(jīng)費、政策、協(xié)調(diào)等方面為教學(xué)改革做好服務(wù)。
（5）規(guī)模發(fā)展
要充分利用現(xiàn)有土地資源，在繼續(xù)快速擴張中盡早進入穩(wěn)定的招生規(guī)模，確保本科在校生早日達到16000人；要加快武進校區(qū)后續(xù)工程建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量，想方設(shè)法降低建設(shè)成本，依據(jù)風(fēng)險共擔(dān)、效益共享的原則吸納社會資金參與到新校區(qū)的基本建設(shè)中來。努力達到低投入、高速度、高質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)。與此同時，根據(jù)需要，在力所能及的情況下改造白云校區(qū)。
2、隊伍建設(shè)
學(xué)科建設(shè)和各項事業(yè)最重要的支撐是人才，而高等教育的大發(fā)展又使得人才尤其是骨干人才相對缺乏。我校的教職工隊伍一直比較精練，在辦學(xué)規(guī)模擴大、辦學(xué)層次提高的要求同時來臨之際，我們的隊伍建設(shè)尤其師資隊伍建設(shè)面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。今后四年，隊伍建設(shè)將和學(xué)科建設(shè)一樣成為我校最重要的兩大戰(zhàn)略任務(wù)之一，而且要放在第一位，成為我校戰(zhàn)略任務(wù)的重中之重。在分級管理機制中，要把隊伍建設(shè)目標(biāo)列為各級管理者的首要目標(biāo)。
（1）隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化與核心人力資源建設(shè)
今后四年，我校要徹底優(yōu)化教職工隊伍的結(jié)構(gòu)，大力引進教師，嚴(yán)格控制非教師人員的增加，使教師人數(shù)占學(xué)校事業(yè)編制總?cè)藬?shù)的三分之二左右。同時，大力推進服務(wù)社會化、后勤企業(yè)化改革，使其余的三分之一事業(yè)編制基本用于管理隊伍和教輔隊伍。各支隊伍都要提升高水平、高學(xué)歷、高職稱人才的比例。尤其要著重加強核心人力資源即骨干教師隊伍和骨干管理人員隊伍的建設(shè)，特別要重視創(chuàng)新團隊的建設(shè)。在教師隊伍中，著力增加教授和具有博士學(xué)位
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者的比例，并進一步培養(yǎng)和提高他們的科研以及教學(xué)改革的能力。在干部隊伍中，著力提高副處級以上干部的思想素質(zhì)、工作能力和學(xué)歷層次。
（2）人力資源引進
針對師資數(shù)量明顯短缺的現(xiàn)實，要把人力資源尤其是核心人力資源的引進作為當(dāng)前教師隊伍建設(shè)的重要手段。四年中，要使我校教師隊伍總?cè)藬?shù)翻一番，其中高層次骨干教師的數(shù)量增加1.5倍。為此，要把教師人力資源的引進作為隊伍建設(shè)目標(biāo)中最重要的內(nèi)容，做到中等層次人才（具有碩士學(xué)歷者）的引進和高層次人才的引進并舉。對部分少數(shù)干部、職工對師資引進工作認(rèn)識不到位的現(xiàn)象，要從思想工作、行政干預(yù)和經(jīng)濟手段三個方面采取有力措施，制定分的引進計劃，逐年分解引進任務(wù)，確保把人力資源引進工作落到實處。
（3）人力資源開發(fā)
隊伍建設(shè)的另一重要手段是人力資源開發(fā)，即在穩(wěn)定現(xiàn)有骨干隊伍的同時對現(xiàn)有人力資源進行培養(yǎng)，提高其工作能力、職稱和學(xué)歷層次。培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)的重要途徑，應(yīng)該引起全校各級管理者的真正重視。要開掘校內(nèi)外攻讀博士、碩士學(xué)位、國內(nèi)外訪問學(xué)者、校內(nèi)老教師指導(dǎo)等多種有效的培訓(xùn)渠道，在即將建立的職業(yè)管理體系的基礎(chǔ)上詳細制定每個培養(yǎng)對象的培養(yǎng)計劃，并提供相應(yīng)的鼓勵政策，進行考核，兌現(xiàn)獎懲。
尤其要重視對核心人力資源后備人員的選拔和培養(yǎng)，使他們在盡可能短的時間里成長為核心人力資源。對核心人力資源后備人員的培養(yǎng)，要由校、系兩級共同制定細化的、可操作的培養(yǎng)計劃，將任務(wù)落實到人頭，并將培養(yǎng)經(jīng)費和相關(guān)關(guān)系的建立等重要的培養(yǎng)條件落到實處。
（4）人力資源管理改革
對人力資源的卓有成效的引進與開發(fā)，必須建筑在良好的人力資源基礎(chǔ)管理之上。為此，有必要對我校的人力資源管理進行改革。重點在于職業(yè)管理的建立、績效管理的改革和報酬管理的改革，塑造真正以人為本的、能夠激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造力的人力資源管理體系。通過優(yōu)化職業(yè)路徑、幫助教職工制定個人職業(yè)計劃、為教職工實現(xiàn)個人職業(yè)計劃提供有利條件等工作建立人性化的職業(yè)管理體系。在此基礎(chǔ)上，進行以戰(zhàn)略一致性、有效性和簡潔性為目標(biāo)的績效管理改革和以強調(diào)貢獻、重視能力為目標(biāo)的報酬管理改革，使核心人力資源的政策環(huán)境和物質(zhì)待遇上升到本地區(qū)高校之首。
（5）黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)
執(zhí)政黨的隊伍是人力資源中的引導(dǎo)力量和中堅力量，在隊伍建設(shè)中必須重視和加強黨的建設(shè)，使黨建工作成為隊伍建設(shè)的有機組成部分，并對整個隊伍建設(shè)發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用和保障作用。要建設(shè)好校、系兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制和系部黨政共同負責(zé)制，在深化二級管理、推行“人的工作”等管理改革的過程中，保持和進一步加強兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，鞏固和強化黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成為既腳踏實地又高瞻遠矚、既懂管理又掌握教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律、勤奮廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。要著力加強干部隊伍尤其是副處級以上干部隊伍的建設(shè)，使干部隊伍建設(shè)成為人力資源開發(fā)和人力資源管理改革的重要組成部分。要盡快形成后備干部培養(yǎng)規(guī)范，繼續(xù)完善干部交流、輪崗制度，積極探索“雙肩挑”等對學(xué)校發(fā)展和干部個人發(fā)展都有益的管理干部職業(yè)模式。要真正重視基層黨組織建設(shè)和黨員先進性建設(shè)，在深化二級管理的過程中探索基層黨組織與基層行政、業(yè)務(wù)組織有效融合的模式和機制，探索在學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮黨員先進性的機制和方法。大力加強在學(xué)生和中青年教職工中發(fā)展黨員的工作，保證黨的隊伍的生機和活力，在保證質(zhì)量的前提下盡快使我校學(xué)生中黨員的比例達到10%。規(guī)范和完善黨校工作，保證并不斷提高全校黨員的黨性修養(yǎng)。
（6）民主黨派建設(shè)
各民主黨派與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照、榮辱與共，我校各民主黨派成員是學(xué)校改革、發(fā)展的重要力量。我們大力支持各民主黨派的建設(shè)，以共產(chǎn)黨的建設(shè)指導(dǎo)和帶動民主黨派的建設(shè)，并從政策、經(jīng)費、資源等方面為他們的組織建設(shè)、思想建設(shè)和發(fā)揮作用提供更加有利的條件，在更大的范圍和更深的程度上激發(fā)并愛護他們對學(xué)校改革、發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力。
（7）離退休人力資源的管理與開發(fā)
離退休教職工隊伍是在職人力資源的重要補充。要做好對離退休教職工的服務(wù)工作，穩(wěn)定并溫暖離退休教職工的人心，提高他們的生活質(zhì)量，使離退休隊伍成為我校安定、祥和的“后園”。在此基礎(chǔ)上，要積極發(fā)揮離退休教職工參與學(xué)校改革和發(fā)展的積極性，主動地引導(dǎo)他們的參與熱情，科學(xué)地安排他們發(fā)揮“余熱”，合理地落實他們的勞動報酬。在師資數(shù)量不足、許多缺乏教學(xué)經(jīng)驗的新教師較早走上講臺的情況下，尤其要發(fā)揮有經(jīng)驗的退休教師直接從事教學(xué)工作和培養(yǎng)新教師等方面的作用。
四、三大戰(zhàn)略措施
學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)兩大戰(zhàn)略任務(wù)是我校今后四年發(fā)展戰(zhàn)略的重心，而建設(shè)校內(nèi)文化、改革管理工作、經(jīng)營學(xué)校三大戰(zhàn)略措施則是完成兩大戰(zhàn)略任務(wù)的關(guān)鍵手段，是從學(xué)校的文化、政治、經(jīng)濟三個領(lǐng)域保證戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)的關(guān)鍵舉措。
1、建設(shè)校內(nèi)文化
隊伍是由人構(gòu)成的，人是思想和行為的載體，以人的思想和行為為工作對象的校內(nèi)文化建設(shè)是隊伍建設(shè)的重要保證。校內(nèi)文化建設(shè)，包括價值觀的建設(shè)和范式、氛圍的建設(shè)。價值觀是判斷優(yōu)劣、選擇取舍的評價準(zhǔn)則，范式是各種規(guī)范、習(xí)慣、工作方式和生活方式的總和，氛圍是各種風(fēng)氣、情緒、精神面貌、工作態(tài)度和生活態(tài)度的總和。建設(shè)良好的校內(nèi)文化，就是要使全校師生員工形成正確、合理、健康的思想、行為和態(tài)度，使學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、科研水平和全校師生員工的精神素質(zhì)、思想境界共同提高的局面，上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一頁 >>
取得教育成果和精神文明成果的雙豐收。
（1）確立正確的核心價值理念和主流價值觀體系
我們要認(rèn)真總結(jié)二十多年的辦學(xué)經(jīng)驗，展望未來高等教育改革和發(fā)展趨勢，從中發(fā)現(xiàn)對學(xué)校的健康發(fā)展最具積極意義的價值理念，以此作為全校的核心價值理念，進而建立并不斷完善我校的主流價值觀體系，并用學(xué)校的主流價值觀體系引導(dǎo)每個師生員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
在主流價值觀體系中，我們要繼續(xù)強調(diào)愛國主義、集體主義、社會主義精神。針對當(dāng)前和今后較長時期中的學(xué)校發(fā)展趨勢，我們建立以責(zé)任理念為核心的價值觀體系，樹立并鞏固一批重要的觀念：責(zé)任觀念（以盡可能少的資源消耗贏得質(zhì)量盡可能高、數(shù)量盡可能大的高等教育產(chǎn)出，尤其是使受教育者具有盡可能強的就業(yè)競爭力，對學(xué)校的健康運行和順利發(fā)展負責(zé)，對每個人自己的發(fā)展負責(zé)）；發(fā)展觀念（實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，在當(dāng)前一段時期中較快地實現(xiàn)跨越式地發(fā)展）；高目標(biāo)觀念（敢于挑戰(zhàn)自己的過去和現(xiàn)在、執(zhí)著地向我校從未達到過的理想目標(biāo)前進）；競爭觀念（不懼怕、不回避競爭，用競爭激發(fā)自己的勇氣和創(chuàng)造力，敢于在競爭中拼搏、取勝）；市場觀念（摒棄腐朽的“清高”，自覺接受高等教育市場及相關(guān)市場的檢驗，主動利用市場的有利因素）；學(xué)習(xí)觀念（學(xué)習(xí)發(fā)展前沿的新知識和新理念，學(xué)習(xí)其他單位和個人的成功經(jīng)驗，從自己的成功與失敗中學(xué)習(xí)）。
我們在建立正確的核心價值理念和主流價值觀體系的過程中，必須始終堅持實事求是、解放思想、與時俱進的思想路線，不斷進行觀念更新。當(dāng)前，我校各級組織和全體教職工必須摒棄的舊觀念和舊的思維習(xí)慣主要有：計劃經(jīng)濟時代的官辦學(xué)校意識（以等靠要方式“吃皇糧”、不去主動改善辦學(xué)條件、不講求辦學(xué)效益、只比報酬不比貢獻的“大鍋飯”思維等）；拒絕變革的思維方法（自己的教學(xué)內(nèi)容與方法、管理程序與習(xí)慣、教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、對人對事的評價標(biāo)準(zhǔn)等幾十年不變也不允許別人來改變）；自我欣賞的習(xí)慣（無視社會發(fā)展的現(xiàn)狀、在封閉的辦學(xué)環(huán)境中以自己喜歡的模式評價自己的成績、抱怨社會或他人的“失誤”等）；小學(xué)校觀念（對學(xué)校和個人的發(fā)展缺乏遠大的目標(biāo)、“小富既安”、始終把科研等大型高校首要關(guān)注的工作放在次要位置、過于看重多校區(qū)辦學(xué)帶來的不便等）。此外，在當(dāng)前的大環(huán)境中，還要避免或克服極端個人主義傾向、急功近利的浮躁心態(tài)和弄虛作假的風(fēng)氣。
（2）塑造良好的范式與氛圍
范式是校內(nèi)的“規(guī)矩”，是校內(nèi)文化的“實部”；氛圍是校內(nèi)的“感覺”，是校內(nèi)文化的“虛部”。兩者在價值觀的支配下相輔相成。在今后較長的一個時期中，我們要堅持不懈地在主流價值觀體系尤其是責(zé)任理念的指導(dǎo)下，沖擊各種不適應(yīng)高等教育的新形勢、不符合我校的發(fā)展戰(zhàn)略的范式和氛圍，建設(shè)并完善我校良好的范式體系和氛圍體系。結(jié)合管理工作的改革尤其是“人的工作”的全面推進，我們要進一步完善各職能部門和各二級單位的工作范式，同時制訂《江蘇工業(yè)學(xué)院教職工行為規(guī)范》，對全校黨政管理人員、教學(xué)人員、科研人員、服務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)人員制訂相應(yīng)的行為規(guī)范原則，明確規(guī)定必須遵守的基本行為規(guī)范和力求達到的職業(yè)道德水準(zhǔn)，并對各類崗位規(guī)定明確的事故認(rèn)定和責(zé)任追究原則，以此使全校教職工形成并持久保持良好的職業(yè)行為。倡導(dǎo)和培育包括良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)在內(nèi)的優(yōu)良校風(fēng)，尤其要形成艱苦奮斗、不懈拼搏的進取風(fēng)氣，團結(jié)容人、心胸開闊的寬容風(fēng)氣，遵循客觀規(guī)律、講科學(xué)道理和社會公理的科學(xué)風(fēng)氣，少數(shù)服從多數(shù)、講團隊精神和社會公德的民主風(fēng)氣。要進一步加強校園文化、體育活動，以活潑的、群眾喜聞樂見的形式促進良好氛圍的建設(shè)。要借助武進校區(qū)的建設(shè)和白云校區(qū)的整修，建設(shè)優(yōu)美的校園，為塑造良好氛圍提供環(huán)境支撐。
（3）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織
進行校內(nèi)文化建設(shè)的過程，實質(zhì)上就是我校的精神自新過程。自新的最重要的手段是學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)的本質(zhì)也正是自我更新。我們要努力把學(xué)校建設(shè)成一個學(xué)習(xí)型組織，也只有成為一個學(xué)習(xí)型組織，才能成為一所持續(xù)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的學(xué)校。學(xué)習(xí)型組織要求整個組織和每個成員都成為思想的勤奮者，用勤奮的思想深入地審視自身的不足、系統(tǒng)地探尋前進的道路。要改變那種僅憑直覺判斷問題、停留在淺層次尋找答案、不做深思就盲目付諸言行的習(xí)慣。
學(xué)習(xí)型組織需要廣泛吸收外界信息，了解客戶需求，掌握合作伙伴和競爭對手的優(yōu)缺點，從中汲取自我更新所必需的養(yǎng)料。我們要“打開校門”，從封閉或半封閉的辦學(xué)習(xí)慣中解放出來，真正了解社會大眾和用人單位對高等教育的具體需求，從中尋找自己的缺陷和差距，確定自我更新的方向和重點。我們要以積極、健康的心態(tài)投入競爭，使我校的內(nèi)部競爭和我校所參與的外部競爭良性化，從中獲取自我更新的動力和借鑒。良性競爭是以互相學(xué)習(xí)為內(nèi)核的競爭，惡性競爭是以互相摧毀為目的的競爭。我們要引導(dǎo)校內(nèi)的良性競爭、參與外部的良性競爭，使全校教職工和整個學(xué)校在積極的良性競爭中學(xué)習(xí)他人的長處、避免他人的失敗，最終超越競爭，獲得真正的成功。
學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)是審視自身的成敗尤其是失敗或不順，我們整個學(xué)校、全體教職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該努力養(yǎng)成謙虛的作風(fēng)和自我反思的習(xí)慣。面對任何失敗或不順，都應(yīng)該把對根本原因的尋找指向自己的內(nèi)因，并在以寬容心態(tài)對待外界與他人的基礎(chǔ)上從外界和他人汲取自我更新的養(yǎng)料。只有這樣，我們才能持續(xù)成功。
2、改革管理工作
管理，對于任何組織的健康運行與順利發(fā)展都具有舉足輕重的作用。要實現(xiàn)我校的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須進行大力度的管理改革。管理改革的本質(zhì)是制度創(chuàng)新，在今后四年中，我校要在管理工作性質(zhì)、管理工作規(guī)范、管理的民主化和科學(xué)化程度等關(guān)鍵方面進行一系列制度創(chuàng)新，以
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保障我校戰(zhàn)略的順利實施。
（1）深化分級管理改革
大規(guī)模、多層次、多校區(qū)的辦學(xué)模式，在我校已經(jīng)成為現(xiàn)實。面對這種校情，強調(diào)“一刀切”的一級管理模式將必然地讓位于鼓勵多樣化的分級管理模式。為此，我們從今年開始深化分級管理改革，這一改革的關(guān)鍵手段是下放辦學(xué)自主權(quán)，這一改革的根本目的是激發(fā)系部和校區(qū)兩類二級單位的辦學(xué)積極性和辦學(xué)創(chuàng)造力。我們要以既簡潔又導(dǎo)向明確的目標(biāo)體系、考核辦法、經(jīng)費測算和權(quán)限劃分辦法，激勵二級單位在學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下迸發(fā)辦學(xué)活力，大膽進行管理創(chuàng)新，自主運用相應(yīng)的資源。要完善系級黨政共同負責(zé)制，保證二級管理的順利實施。
分級管理是對整個學(xué)校的管理模式的創(chuàng)新，涉及面廣，難以一下子完善。對此，我們允許在一段時間里大膽嘗試，不斷提出改進意見，爭取在兩到三年內(nèi)逐步形成較為完善的模式。
（2）積極推行“人的工作”
只有真正做到以人為本，才能充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造力。而真正做到以人為本，就是要從物質(zhì)和精神兩個方面最大限度地滿足師生員工的需要，使師生員工的個人成功與學(xué)校的整體發(fā)展融為一體，這正是我?！叭说墓ぷ鳌钡闹饕枷搿Ｎ覀儼研?nèi)各級機構(gòu)（即各部門、各單位和各團體）直接面向師生員工的管理工作、服務(wù)工作、思想工作和其他工作統(tǒng)稱為“人的工作”，強調(diào)用“以人為本”的理念、“客戶導(dǎo)向”的方式和人性化的方法推行“人的工作”，這也是對校內(nèi)管理制度的重要改革。
我國高等教育大發(fā)展的態(tài)勢，造成了高校對人才尤其是核心人力資源的爭奪。我校正處在大規(guī)模建設(shè)的過程中，一時難以提供明顯高于其他院校的物質(zhì)條件來吸引和留住人才。對此，我們更要大力推行教職工“人的工作”，在物質(zhì)待遇與本地區(qū)其他高?；鞠喈?dāng)?shù)那闆r下，用“家”的溫暖吸引人才、留住人才、激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力。學(xué)生的成才積極性是其學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，是提高其就業(yè)競爭力的根本保證。實踐證明，用強制的手段和空洞的說教難以真正提高學(xué)生的成才積極性。對此，我們要大力推行學(xué)生“人的工作”，用贏得學(xué)生人心的方法進行理念和方法的引導(dǎo)，結(jié)合教學(xué)改革，激發(fā)學(xué)生成才的積極性和學(xué)習(xí)的創(chuàng)造力。2004年，我們要積極實施教職工“人的工作”，制定《江蘇工業(yè)學(xué)院學(xué)生“人的工作”規(guī)范》并開始實施學(xué)生“人的工作”。爭取經(jīng)過兩到三年的實踐，形成較為完善的“人的工作”的制度體系，成為我校管理工作和校內(nèi)文化的亮點。
“人的工作”強調(diào)滿足師生員工的需要，但不等于遷就落后、保護懶惰。與時俱進地更新師生員工的觀念，使師生員工的需求和價值觀理性化，形成并維持健康的人生狀態(tài)，也是“人的工作”的重要內(nèi)容。通過“人的工作”，我們要使“溫暖”與“壓力”同在，要在保護合法、合理的個人利益的同時倡導(dǎo)艱苦奮斗、不懈拼搏的進取精神，要堅決保護在事業(yè)或成才上冒尖的個人，用優(yōu)秀的管理制度和良好的校內(nèi)文化來建設(shè)全校師生員工的精神家園。
改革校部機關(guān)的管理機制和管理作風(fēng)是順利推行“人的工作”的關(guān)鍵。校部機關(guān)各部門和全體管理人員，要從“人的工作”的精神內(nèi)核出發(fā)，審視現(xiàn)行的各種管理制度、工作程序和辦事習(xí)慣，強化服務(wù)意識，進行“管理再造”。對校內(nèi)各級管理機構(gòu)尤其是校部機關(guān)，要建立群眾監(jiān)督和客戶評價制度，獎優(yōu)罰劣，并與干部的任免和對管理隊伍的職業(yè)管理掛起鉤來。
（3）增強民主管理力度
分級管理是對管理的工作模式的創(chuàng)新，“人的工作”是對管理的工作性質(zhì)的創(chuàng)新，而這些創(chuàng)新的成功離不開群眾的支持和參與。為此，我們要大力加強校內(nèi)民主管理的力度，把廣大師生員工的民主監(jiān)督、民主參與、民主決策作為管理改革的重要內(nèi)容。
教代會是教職工進行民主管理的主要形式。要在深化分級管理的過程中建設(shè)二級教代會，健全教代會的組織體系。同時，強化教代會的作用，制定和完善教代會對學(xué)校行政管理進行監(jiān)督、參與決策的校內(nèi)法規(guī)，加強工會作為教代會常設(shè)辦事機構(gòu)的職能。獲得真實的信息是監(jiān)督、參與和決策的前提，要鼓勵教代會和工會在黨政組織與群眾之間建立規(guī)范化的溝通渠道，實現(xiàn)有效、及時的信息互換，為民主監(jiān)督、民主參與和民主決策構(gòu)建信息平臺。更新觀念和提高管理能力是監(jiān)督、參與和決策的基礎(chǔ)，要引導(dǎo)和鼓勵教代會、工會系統(tǒng)的培訓(xùn)和群眾在民主管理過程中的自我教育，為民主監(jiān)督、民主參與和民主決策構(gòu)建觀念平臺和能力平臺。
民主黨派作為參政黨是民主管理的重要力量。要以規(guī)范化的制度強化我校各民主黨派和無黨派民主人士在學(xué)校管理中的監(jiān)督和參與作用，并且不斷增強他們的決策、管理和監(jiān)督的能力。
以學(xué)生會、研究生會為核心的學(xué)生組織，既是學(xué)生進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要形式，也是學(xué)生參與學(xué)校管理的主要途徑。要重視學(xué)生組織的建設(shè)，支持和引導(dǎo)學(xué)生組織對學(xué)校各個管理環(huán)節(jié)進行民主監(jiān)督并參與到學(xué)校的管理中來，在不斷促進學(xué)校管理水平提高的同時，使學(xué)生在民主管理過程中學(xué)習(xí)對未來的職業(yè)生涯十分有益的管理能力，實現(xiàn)學(xué)生與學(xué)校雙贏。
（4）完善服務(wù)改革與產(chǎn)業(yè)改革
“校社不分”是我國高等教育體制的嚴(yán)重弊端，后勤社會化改革拉開了革除這一弊端的序幕。在這方面，我校已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗和成績。今后四年中，我們要在已有后勤改革成果的基礎(chǔ)上，全面推進并基本完成全校服務(wù)體制和產(chǎn)業(yè)體制改革。服務(wù)體制改革的目標(biāo)是非專用服務(wù)社會化、服務(wù)單位企業(yè)化；產(chǎn)業(yè)體制的目標(biāo)是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。要以學(xué)校和教職工共同參股的股份制形式為主要形式改造現(xiàn)有的后勤單位，并構(gòu)建更多的股份制的后勤服務(wù)企業(yè)、技術(shù)服務(wù)企業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，允許管理人員、教學(xué)科研人員、服務(wù)人員和其他技術(shù)
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些無形資產(chǎn)的經(jīng)營，不僅能提高辦學(xué)效益，而且還能提升辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)層次和辦學(xué)知名度。
知識產(chǎn)權(quán)是高校最重要的無形資產(chǎn)。提高科研項目的成果產(chǎn)出率，不僅是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容，也是經(jīng)營學(xué)校的重要手段。對科研成果的轉(zhuǎn)讓或產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，更應(yīng)該成為經(jīng)營學(xué)校的重要關(guān)注點，?？萍脊芾聿块T要帶頭以經(jīng)營的理念對科研活動進行策劃、組織和管理。
學(xué)校的各類名稱，大到校名，小到一個建筑物的名稱，都是學(xué)校的重要無形資產(chǎn)。要積極經(jīng)營這些無形資產(chǎn)，從對名稱的使用權(quán)和冠名權(quán)等的經(jīng)營中獲得利益。
關(guān)系，是現(xiàn)代社會中的重要資源。我校在辦學(xué)過程中結(jié)成的和教職工個人擁有的各種社會關(guān)系，也是我校的重要無形資產(chǎn)，我們要積極經(jīng)營這些資產(chǎn)，為學(xué)校的發(fā)展提供良好的條件。為了發(fā)展高等教育的高尚目的、運用合法的方式、以雙贏的理念開發(fā)和經(jīng)營各種公共關(guān)系，不是庸俗的“關(guān)系學(xué)”，而是具有現(xiàn)代化意識的表現(xiàn)。全校各級組織和全體教職工都應(yīng)該成為關(guān)系建設(shè)的有心人，為學(xué)校的發(fā)展建立盡可能多的社會友好界面。要同各級政府部門、廣大校友、友好企業(yè)和友好單位、社區(qū)結(jié)成越來越多、越來越深的友好關(guān)系，以我校對各方面的良好服務(wù)和真誠感情，爭取各方面以各種方式對我校的支持。
（5）積極而謹(jǐn)慎地開展融資活動
我校正處在一個大規(guī)模建設(shè)的時期，建設(shè)資金的主要來源是社會融資。為了順利完成建設(shè)任務(wù)，要把融資活動納入經(jīng)營學(xué)校的范圍。在保證學(xué)校資金運行的長期安全性和短期安全性的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)低風(fēng)險、低成本的融資渠道或融資方式，鞏固主要融資渠道的融資數(shù)量和融資及時性，為學(xué)校的發(fā)展籌措足夠的資金。
五、堅定不移地把發(fā)展戰(zhàn)略落到實處
再好的戰(zhàn)略，若不落實為真抓實干的行動，也只能是一紙毫無價值的空文。要實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵不是講戰(zhàn)略，而是實踐戰(zhàn)略，把發(fā)展戰(zhàn)略真正落到實處。
1、深化認(rèn)識
實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略，對應(yīng)著一連串全新的形勢與規(guī)律，依據(jù)著一系列全新的理念與觀點，蘊涵著一整套全新的內(nèi)容與要求。只有深入認(rèn)識和把握了這些新的東西，才有可能實施好這一戰(zhàn)略，順利實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。為此，全校教職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須深入分析當(dāng)前的客觀形勢，深刻領(lǐng)會本次黨代會提出的理論觀點、戰(zhàn)略思想和行動綱領(lǐng)，真正把握發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵。尤其要把握這一發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)在的整體邏輯，而不是把它割裂成互不關(guān)聯(lián)的零散片段并進行隨意的解釋甚至修改。
2、強化落實
對發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識必須與實踐發(fā)展戰(zhàn)略的行動緊密聯(lián)系在一起，不失時機地把戰(zhàn)略付諸于行動，在行動中加深對戰(zhàn)略的把握，以行動推進戰(zhàn)略的實施。新的跨越式發(fā)展既不是想出來的，也不是講出來的，而是干出來的。我們堅決反對那種只當(dāng)評論員不做實踐者的傾向。全校各級組織和全體黨員，要堅決地把本次黨代會確定的發(fā)展戰(zhàn)略落實到各項工作中去，使戰(zhàn)略化為有力的行動。
發(fā)展戰(zhàn)略涉及到全校的方方面面，落實戰(zhàn)略需要全校各方面和各項工作的整合，任何各自為政、互不配合或互相沖突的行為都不利于甚至阻礙戰(zhàn)略的順利實施。整個學(xué)校的工作是一個有機的系統(tǒng)，它由一系列子系統(tǒng)構(gòu)成，各子系統(tǒng)內(nèi)部的整合和子系統(tǒng)之間的整合是使整個系統(tǒng)形成自洽、高效的格局的關(guān)鍵，我們要以有效的協(xié)調(diào)機制實現(xiàn)這種整合。在整個工作體系中，某一部分的工作可能牽涉到幾個部門、單位或團體，而每個部門、單位、團體的職能又可能跨到幾部分工作。沒有哪個部門、單位、團體絕對比其他部門、單位、團體更重要，但在每一項工作中又會分別有為主的和為輔的部門、單位、團體。為此，全校各部門、各單位、各團體，都要樹立高度的責(zé)任心，找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)清與其他部門、單位、團體的關(guān)系，去除個人和小團體至上的思想，以整合的理念、協(xié)作的精神和負責(zé)的態(tài)度推進各項工作。尤其要注意黨政工作的協(xié)調(diào)、整合和“軟硬”工作的協(xié)調(diào)、整合，黨的工作應(yīng)該全面融合到行政工作中、滲透到業(yè)務(wù)工作中，把黨的思想工作、組織工作的手段和行政工作手段融為一體，形成“軟硬兼施”的工作格局，用“軟”手段改善和優(yōu)化“硬”工作。學(xué)校要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制和黨政部門協(xié)調(diào)工作機制；系部要強化黨政共同負責(zé)制，建立和完善由黨政聯(lián)席會議決策的機制。
準(zhǔn)確的信息是協(xié)調(diào)的前提，而有效的溝通則是信息的保障。為了順利地落實我校的發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須建立有效的溝通渠道和溝通機制。要著重強化校部與二級單位間的溝通和管理系統(tǒng)與師生員工間的溝通，消除因信息誤差造成的誤解和矛盾，在溝通基礎(chǔ)上理順各種關(guān)系。
制度是落實的保障，為了把戰(zhàn)略落到實處、化作行動，必須花大氣力進行制度建設(shè)。要用制度創(chuàng)新的手段，建立一系列有利于把發(fā)展戰(zhàn)略付諸行動的體制、機制、規(guī)則、程序和習(xí)慣，而強有力的監(jiān)督考核機制是制度中的關(guān)鍵部分。我們要對各級組織和每個工作崗位建立以崗位責(zé)任制和有效的獎懲制度為核心的監(jiān)督、考核機制。
3、不斷完善
任何方案都會有缺陷，任何戰(zhàn)略都需要在實踐中修正、完善。把發(fā)展戰(zhàn)略落實到具體行動中，不僅是實施戰(zhàn)略的唯一途徑，而且也是完善戰(zhàn)略的唯一方法。全校各級組織、全體黨員和全校師生員工，要在堅決貫徹落實發(fā)展戰(zhàn)略的實踐中不斷思考、不斷創(chuàng)新，為修正我們的發(fā)展戰(zhàn)略提出建設(shè)性的意見，使我們的發(fā)展戰(zhàn)略與時俱進、不斷優(yōu)化、走向完善。
各位代表，同志們：從現(xiàn)在起到建校30周年的四年，是我校發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是為我校的長遠發(fā)展打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。面對前程，我們有必勝的信心!讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重
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第三篇：不懈拼搏，實現(xiàn)新的跨越——中國共產(chǎn)黨江蘇工業(yè)學(xué)院第一次代表大會工作報告
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表黨委向中國共產(chǎn)黨江蘇工業(yè)學(xué)院第一次代表大會做報告，請各位代表審議。去年11月，我們慶祝并總結(jié)了我校25年的辦學(xué)成就?，F(xiàn)在，我們站在新的起跑線上，召開學(xué)校更名后的第一次黨代會，謀劃新的發(fā)展征程。本次大會的主要任務(wù)是：總結(jié)上次黨代會以來的黨委工作，明確今后四年的發(fā)展戰(zhàn)略，選舉新一屆校黨委和
校紀(jì)委，動員全校各級黨組織、全體黨員和全校師生員工為在建校三十周年前后把我校建成工業(yè)大學(xué)而努力奮斗。
一、過去十年的工作和基本經(jīng)驗
我校上一次黨代會是1994年上半年召開的。十年來，學(xué)校在中國石化集團公司和江蘇省委、省政府、常州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，以黨的十四大、十五大、十六大精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹科教興國戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全校黨員和群眾，圓滿完成了學(xué)校各個發(fā)展時期的主要任務(wù)。
1、十年的成就
在過去的十年里，我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽儯瑢崿F(xiàn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展。主要成就有：
（1）順利平穩(wěn)地進行了體制轉(zhuǎn)變
上一次黨代會召開時，我校隸屬于中國石化集團公司。2000年底，我校劃歸江蘇省，成為中央與地方共建、以江蘇省領(lǐng)導(dǎo)為主的省管高校；2001年原江蘇省商業(yè)技工學(xué)校并入我校，擴充了學(xué)校的辦學(xué)資源；2002年11月，由江蘇石油化工學(xué)院更名為江蘇工業(yè)學(xué)院；2003年9月獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，并獲準(zhǔn)建立五個碩士學(xué)位授權(quán)點。在上述改革和發(fā)展的過程中，黨委的工作表現(xiàn)出了系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見性，廣大干部職工體現(xiàn)了服從大局、支持改革、齊心協(xié)力推進學(xué)校事業(yè)發(fā)展的精神風(fēng)貌，順利平穩(wěn)地完成了重要體制轉(zhuǎn)換和兩校的合并與融合，為形成鮮明的工科特色、多科性協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，為未來進一步跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（2）理清發(fā)展思路，制定科學(xué)規(guī)劃
校黨委深入研究高等教育的發(fā)展趨勢和運行規(guī)律，仔細分析了不同時期我校所處的條件和面臨的機遇與挑戰(zhàn)，不斷理清思路，制定適合我校特定情況的發(fā)展戰(zhàn)略。1994年，學(xué)校黨代會提出了我校發(fā)展的明確目標(biāo)；在此基礎(chǔ)上，審時度勢，科學(xué)定位，研究制訂了“九五”和“十五”發(fā)展綱要；2003年，學(xué)校黨委制定了《江蘇工業(yè)學(xué)院2003-2007年發(fā)展思路》，明確提出了帶領(lǐng)師生員工用五年時間建成大學(xué)的奮斗綱領(lǐng)。這些總體發(fā)展思路確定了學(xué)校各個時期的發(fā)展格局和總體框架，為我校戰(zhàn)勝各種艱難、實現(xiàn)重大發(fā)展，指明了發(fā)展方向。
（3）規(guī)模迅速發(fā)展，條件明顯改善，效益初步顯現(xiàn)
十年來，我校全日制在校本、?？茖W(xué)生從2000多人增加到近9000人；本科專業(yè)由13個增加到35個；研究生教育從無到有；成人教育不斷發(fā)展，辦學(xué)效益有較大提高?；窘ㄔO(shè)進展順利，共建成教學(xué)、實驗、生活、辦公用房11萬平方米，房屋總建筑面積達24萬多平方米；新增校園面積1000畝，開辟了武進新校區(qū)，使學(xué)?？偯娣e達到1500畝；逐年加大儀器設(shè)備的投入，儀器設(shè)備固定資產(chǎn)達5000多萬元，辦學(xué)條件明顯改善。2001年，開辦了民辦懷德學(xué)院，將公辦的優(yōu)勢和民辦的活力融為一體，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。在學(xué)校規(guī)模與效益同步增長的同時，教職工的工作與生活條件也有了較大的改善。在中國石化集團公司的支持下，我校在同類高校中較早推行了住房貨幣化改革，貨幣化改革以來，學(xué)校累計發(fā)放金額超過3000萬元，大大改善了教職工的居住條件。
（4）學(xué)科建設(shè)取得突破，學(xué)術(shù)地位顯著提高
學(xué)校采取各種措施積極推進學(xué)科建設(shè)。目前，學(xué)校的35個本科專業(yè)覆蓋了工、理、文、經(jīng)、管、法六大學(xué)科門類。學(xué)科建設(shè)取得了顯著的成效，我?，F(xiàn)有2個省部級重點學(xué)科、2個省級重點建設(shè)學(xué)科、2個特色專業(yè)的建設(shè)點；1個省級重點實驗室；5個碩士點。形成了化學(xué)工藝、化工過程機械和材料學(xué)等三個特色較為鮮明的優(yōu)勢學(xué)科群體。教師在SCI、EI和核心期刊、統(tǒng)計源期刊發(fā)表的論文逐年增加，學(xué)術(shù)榜地位進入全國高校前200名。近年來，我校的科技學(xué)術(shù)綜合實力穩(wěn)定在全省105所高校的前14至18名。
（5）教學(xué)工作取得成效，教學(xué)質(zhì)量保持穩(wěn)定
十年來，我校始終把鞏固和提高教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校工作的生命線來抓，圍繞育人根本，加強素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，在推行學(xué)分制、現(xiàn)代化教學(xué)、加強外語和計算機教學(xué)、修訂專業(yè)培養(yǎng)計劃等方面，進行了積極的探索與實踐。經(jīng)過本科教學(xué)工作合格評估后，我們進一步確立了教學(xué)工作的中心地位，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想和學(xué)校定位，對教學(xué)狀態(tài)、教學(xué)方法、教學(xué)效果等質(zhì)量指標(biāo)進行了全方位的建設(shè)，本科教學(xué)質(zhì)量不斷提高。加強專業(yè)建設(shè)，啟動品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)。不斷轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念、更新教育思想，加強教育教學(xué)研究，先后獲教育部、江蘇省教育廳、原化工部和中石化集團公司立項研究課題10多項，積極開展校內(nèi)的高教研究；建成省部級優(yōu)秀課程
14門。順利通過省教育廳基礎(chǔ)課教學(xué)實驗室評估驗收。近年來，在招生規(guī)模不斷擴大的背景下，我校加強日常教學(xué)管理，嚴(yán)格學(xué)籍制度，確保了教育質(zhì)量的穩(wěn)定，取得了可喜的成績，學(xué)生在全國大學(xué)生英語演講競賽、全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、全省大學(xué)生大學(xué)物理競賽等項目中都取得了較好的成績。大學(xué)生考研率及錄取率逐年提高，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)居全省高校前列。
（6）科學(xué)研究再上臺階，科研優(yōu)勢日益顯現(xiàn)
十年來，我校累計承擔(dān)的科研和科技開發(fā)項目1420項，其中國家自然科學(xué)基金項目11項，省級科技攻關(guān)項目4項及中石化集團公司項目47項。全校科研經(jīng)費迅速遞增。1994年，全校科研累計到款60.04萬元；2003年，超過了1350萬元。一批科研成果通過項目技術(shù)鑒定，獲中國石化集團公司、江蘇省科技進步二等獎4項，三等獎30多項，國家專利40多項。
（7）內(nèi)部管理體制改革整體推進，辦學(xué)活力不斷增強
學(xué)校制定并逐步實施以定編定崗為基礎(chǔ)的崗位聘任制改革方案和校內(nèi)津貼管理辦法，進一步調(diào)動了教職工的積極性。在人力資源管理方面推行了雇員制，取得了積極的效果。開展“增收節(jié)支、優(yōu)化資源配置”工作，并將其作為一項長期工作來抓。經(jīng)過多年的努力，二級管理改革全面推進。成立了后勤管理處和后勤產(chǎn)業(yè)集團公司，建立了甲乙方關(guān)系。通過引進社會力量參與校內(nèi)后勤服務(wù)，不斷提升我校后勤產(chǎn)業(yè)集團公司的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。2002年，順利通過了省教育廳組織的高校后勤社會化規(guī)范分離合格評估驗收。目前，后勤產(chǎn)業(yè)集團公司正按照“一體兩翼”的戰(zhàn)略，努力拓展自己的發(fā)展空間和造血能力。在立足校內(nèi)服務(wù)的同時，主動搶占常州高校的后勤服務(wù)市場。順利推進了醫(yī)保改革和養(yǎng)老保險改革，進一步減輕了學(xué)校財政的負擔(dān)。
（8）黨的建設(shè)全面加強，干部隊伍素質(zhì)顯著提高
堅持兩級中心組學(xué)習(xí)制度，并帶動全校的理論學(xué)習(xí)工作，用“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。黨的組織建設(shè)進一步加強，目前全校有15個黨總支、71個基層黨支部，教工黨員近500人，學(xué)生黨員600多人。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，堅持民主集中制，通過建立健全各項制度，進一步完善決策程序。“三講”集中學(xué)習(xí)教育活動，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣的自覺性。積極探索新形勢下加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的新思路，在高校中我校黨委較早地對干部任免采用票決制，制定并實施了干部選拔任用制度，執(zhí)行中層干部聘任制、任期制、責(zé)任制和干部考核制度，堅持干部聘任上崗、試用期考核、合格正式任命的做法。2003年，進行了黨政機構(gòu)改革，開展了新一輪的干部調(diào)整，促進了機關(guān)與系部干部的雙向交流，推進了干部的年輕化，激發(fā)了廣大干部的工作積極性和創(chuàng)造性，增強了干部工作的透明度。開展了對建黨積極分子、中層干部的培訓(xùn)，做好在中青年骨干教師、高級知識分子和優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。堅持標(biāo)本兼治，深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，建立了黨風(fēng)廉政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實做好效能監(jiān)察工作。
（9）德育和思想政治工作不斷加強，精神文明建設(shè)碩果累累
1995年，我校通過了全省高校校風(fēng)建設(shè)評估，以黨風(fēng)帶校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)的特色做法得到了檢查組的高度評價和肯定；2000年被評為“江蘇省高校校風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”。1996年，學(xué)校順利通過了省委教育工委組織的高校黨委工作評估。學(xué)校受到國家、省、市表彰100余項，大學(xué)生社會實踐、軍民共建、志愿者活動等方面分別獲得國家和省部級獎勵，在精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面連續(xù)多年保持了省級先進和常州市標(biāo)兵單位稱號。堅持理想信念教育，強化宣傳輿論工作，加強“兩課”建設(shè)，評選“十佳師德標(biāo)兵”和“最受學(xué)生歡迎的教師”，創(chuàng)建思想政治工作網(wǎng)站，提出教職工“人的工作”規(guī)范，這些措施有力地推進了學(xué)校的思想建設(shè)、校園文化建設(shè)和教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。把教育和管理融為一體，加強學(xué)生工作，進一步提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，在全國、省、市的科技、學(xué)術(shù)、文化、藝術(shù)活動競賽中取得可喜成績。重視穩(wěn)定工作，加強綜合治理和安全工作，保證了學(xué)校良好的生活秩序和工作秩序。通過建校20周年、25周年慶典活動，增強了全校教職工的光榮感和使命感，增進了學(xué)校與廣大校友和社會各界的聯(lián)系，擴大了學(xué)校的知名度。
（10）統(tǒng)戰(zhàn)群團工作整體推進，學(xué)校的凝聚力進一步增強
黨委重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極發(fā)揮了各民主黨派和無黨派知識分子在學(xué)校改革、發(fā)展建設(shè)中的重要作用。校黨委領(lǐng)導(dǎo)定期向民主黨派通報情況、征求意見，并建立了聯(lián)系制度。我校的民主黨派、無黨派人士、人大代表和政協(xié)委員，為學(xué)校的改革和發(fā)展做出了重要貢獻。堅持教代會制度，充分發(fā)揮了工會、共青團、學(xué)生會等群團組織的作用，堅持和完善校務(wù)公開制度，民主管理和民主監(jiān)督得到加強。發(fā)揮其民主管理、民主監(jiān)督的作用。加強對新時期共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，團的思想建設(shè)常抓不懈，組織建設(shè)求實創(chuàng)新，實踐創(chuàng)新教育成績顯著，第二課堂活動蓬勃開展，服務(wù)功能日臻完善，在維護學(xué)生正當(dāng)利益、溝通民主渠道、促進學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展、繁榮校園文化氛圍等方面發(fā)揮了積極有效的作用。高度重視離退休工作，定期向離退休老同志通報學(xué)校建設(shè)與發(fā)展情況，向他們征詢學(xué)校改革的意見，并在“關(guān)心下一代”等工作中發(fā)揮他們的積極作用。關(guān)心老同志生活，使他們老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所育。
各位代表，同志們！我校過去十年成績的取得，離不開江蘇省委、省政府、中國石化集團公司、常州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全體離退休老同志為學(xué)校發(fā)展奠定的良好基礎(chǔ)，離不開全校共產(chǎn)黨員、廣大師生員工的辛勤勞動和忘我奉獻。在此，我代表學(xué)校黨委向給予我們正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的上級黨委和政府，向為學(xué)校發(fā)展嘔心瀝血、功不可沒的歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的成員和所有離退休老同志，向積極投身學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的全校共產(chǎn)黨員、干部和師生員工、各民主黨派及無黨派民主人士，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意!
2、存在的不足
回顧過去，我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?，但也存在著引人深思的教?xùn)。尤其是受本科教學(xué)合格評估中的違紀(jì)事件影響而出現(xiàn)的學(xué)校發(fā)展受阻、教職工情緒波動的不利局面，給我們以深刻的警示。經(jīng)過認(rèn)真反思，我們認(rèn)為這十年中的主要問題和不足有：
（1）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。決策的科學(xué)化、民主化程度尚有不足，某些工作在實施中出現(xiàn)一定程度的被動現(xiàn)象。團結(jié)與協(xié)調(diào)有所欠缺，一定程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在不盡如人意之處，少數(shù)干部出現(xiàn)急功近利、為群眾和基層服務(wù)的意識較弱等問題。
（2）學(xué)術(shù)氛圍不夠濃厚。我校的學(xué)術(shù)氛圍和學(xué)科建設(shè)水平雖在常州高校中有較強的優(yōu)勢，但與省內(nèi)外的許多兄弟院校相比還有明顯的差距。我們同辦學(xué)層次相對較低的院校比物質(zhì)待遇、比福利的習(xí)慣較多，同辦學(xué)實力強的兄弟院校比學(xué)術(shù)水平、比科研成果、比教學(xué)改革的氛圍較少，這不利于我校進一步提高辦學(xué)層次和教育質(zhì)量。
（3）師資隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。整個教職工隊伍中非教師人員的比例偏高；面對辦學(xué)規(guī)模的迅速擴張，教師數(shù)量不足；從總體上講，教師隊伍的職稱、學(xué)歷層次偏低，科研和教學(xué)改革的能力還不夠強，高水平的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人明顯偏少。
（4）危機感不夠強。在干部、群眾中存在著依賴政府辦學(xué)的心理，對當(dāng)前高校競爭激烈、可利用資源有限、發(fā)展機遇稍縱即逝的局面認(rèn)識不夠清醒，危機感不強，對新的創(chuàng)業(yè)階段必須經(jīng)歷的艱苦奮斗在思想上準(zhǔn)備不足。
（5）改革與發(fā)展的經(jīng)驗不足。面臨高等教育大改革、大發(fā)展的形勢，對客觀規(guī)律的把握尚不充分，上下左右的溝通不夠，一系列改革措施的出臺缺乏足夠的醞釀與發(fā)動，對發(fā)展的總體測算與策劃有所滯后，在基本建設(shè)的立項、設(shè)計與成本控制方面存在一定程度的被動現(xiàn)象，在師資隊伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)方面出現(xiàn)一些上下脫節(jié)的現(xiàn)象。
3、十年實踐的基本經(jīng)驗
十年里，我們從正反兩方面的實踐結(jié)果中獲得的寶貴經(jīng)驗主要有：
（1）團結(jié)是事業(yè)成功的前提。學(xué)校發(fā)展的實踐再三證明，校內(nèi)的團結(jié)尤其是校領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的團結(jié)是學(xué)校事業(yè)成功的前提。領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)是形成并實施正確的工作思路的基礎(chǔ)，也是對廣大干部、群眾發(fā)揚團結(jié)愛校精神的引導(dǎo)；而全校團結(jié)一致，則士氣得到鼓舞，前景變得光明，學(xué)校的事業(yè)也就有了不斷推進的強大動力。因此，我們必須像愛護自己的眼睛一樣珍惜團結(jié)。
（2）發(fā)展是硬道理，機遇是大財富。每一次發(fā)展都使學(xué)校增添解決問題、化解矛盾的實力，而發(fā)展機遇的喪失則造成人心渙散、矛盾叢生的被動局面。當(dāng)前，幾乎所有高校都清醒地意識到發(fā)展的重要和發(fā)展機遇的寶貴，爭奪發(fā)展機遇已經(jīng)成為高等教育界的普遍現(xiàn)象。因此，我們必須真正抓住一切有利的機遇，以敢于克服各種困難的執(zhí)著態(tài)度和不懈拼搏謀求發(fā)展。
（3）改革是解決矛盾的有效手段。實踐證明，我們哪方面的改革比其他高校更深入，哪方面就贏得更大的主動權(quán)和發(fā)展空間；反之，改革滯后的地方，也總是成為我們工作被動、矛盾較多的地方。當(dāng)前的矛盾、問題、困難和阻力，絕大多數(shù)是舊的體制遺留下來的。對舊體制、舊機制和舊習(xí)慣的改革，是順利發(fā)展的重要前提，也是真正保持穩(wěn)定的最大保障。因此，我們必須樹立長期、深入地進行改革的思想，大膽改革，在改革中建立起一整套符合現(xiàn)代社會發(fā)展需要和現(xiàn)代高等教育規(guī)律的辦學(xué)規(guī)范來。
（4）質(zhì)量是教育的生命線。實踐證明，我校嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k學(xué)態(tài)度、較強的質(zhì)量意識和許多教師以科研水平支撐教學(xué)質(zhì)量的事實，是我們這所辦學(xué)歷史不太長的高校能夠取得今天的地位的根本原因。許多用人單位贊揚我校畢業(yè)生踏實肯干的精神，也從另一個側(cè)面反映了我校較好的教學(xué)質(zhì)量。面臨新一輪的高校競爭，教育質(zhì)量將是決定高校命運的首要因素。因此，我們必須牢固樹立質(zhì)量意識，以大力加強科研和大力推進教學(xué)改革的實踐進一步提高教學(xué)質(zhì)量。
（5）以人為本，搞好隊伍建設(shè)是順利發(fā)展的關(guān)鍵。我校之所以能在極其艱苦的條件下建設(shè)發(fā)展并且不斷克服困難、戰(zhàn)勝波折、取得一個又一個成績，正是因為我校干部隊伍和教職工隊伍素質(zhì)好、能戰(zhàn)斗。新的跨越式發(fā)展，要求我們進一步提高隊伍素質(zhì)。為此，我們必須以人為本，把學(xué)校事業(yè)的發(fā)展和教職工自身的發(fā)展結(jié)合起來，下大力氣建設(shè)高素質(zhì)的教職工隊伍，全力激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造力。
（6）責(zé)任心是勝利的保障。從上述所有經(jīng)驗中，我們可以歸結(jié)出一個關(guān)鍵，那就是高度的責(zé)任心。要團結(jié)，就必須有互相寬容、互相理解和互相補臺的責(zé)任心；要發(fā)展，就必須有超前策劃、搶抓機遇和艱苦奮斗的責(zé)任心；要改革，就必須有不懼批評、敢冒風(fēng)險和注重方式方法的責(zé)任心；要提高教育質(zhì)量，就必須有嚴(yán)格要求、敢于創(chuàng)新和為學(xué)生服務(wù)的責(zé)任心；要搞好隊伍建設(shè)，就必須有以人為本、為教職工服務(wù)的責(zé)任心。回顧十年的實踐，追溯二十六年的辦學(xué)經(jīng)歷，可以發(fā)現(xiàn)，我們每一個進步中都飽含著干部、群眾所付出的責(zé)任心，而每一次挫折中都有對學(xué)校事業(yè)不負責(zé)任的行為。因此，當(dāng)我們站在新的跨越式發(fā)展的起跑線上時，必須繼續(xù)保持并且不斷增強我們的責(zé)任心。
各位代表，同志們，過去的十年成功地實現(xiàn)了我校發(fā)展史上的大跨越，其經(jīng)驗是幫助我們面向新的歷史階段，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路的寶貴財富。我們要珍視這些財富，并把它們用到新的歷史階段中，為實現(xiàn)我校新的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、今后四年的發(fā)展戰(zhàn)略
1、對形勢的認(rèn)識與分析
各位代表、同志們，江蘇工業(yè)學(xué)院的發(fā)展正處在承前啟后、繼往開來的重要時期。21世紀(jì)的頭二十年，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，江蘇省確立了“兩個率先”的戰(zhàn)略思路。高速發(fā)展的經(jīng)濟對教育的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都將繼續(xù)提出更高的要求。而我國的高等教育剛剛在數(shù)量上跨入大眾化階段，在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上還未能與經(jīng)濟、社會的發(fā)展格局相適應(yīng)。因此，從整體上看，高等教育將處于一個較長的發(fā)展時期，這為我校的發(fā)展提供了良好的機遇。然而，隨著經(jīng)濟全球化、教育國際化局面的形成，國內(nèi)外高等學(xué)校之間的劇烈競爭和高等教育發(fā)展資源的相對緊缺，又使我校面臨巨大的挑戰(zhàn)?！伴L三角”地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最快、也最具進一步快速發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，而在這個區(qū)域里，常州目前的高等教育實力較弱。這種格局進一步增大了我校面臨的機遇和挑戰(zhàn)的份量，使我們感受到巨大的壓力、沉重的責(zé)任和莊嚴(yán)的使命。
高等教育大眾化帶來的多樣化格局，以及政府和社會對職業(yè)教育的日趨重視，將促使高等教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育間的比例發(fā)生較大的變化。高等教育大眾化增加了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，也將迫使社會大眾對高等教育的消費日趨理性化。這種局面將使目前大量存在的純教學(xué)型、缺乏特色的本科高校越來越面臨生存的困難。我校在全國本科高校中的地位并不算高，若以長期維持目前的辦學(xué)層次作為我們的目標(biāo)，那是非常危險的。
我國正處在工業(yè)化和信息化并舉的發(fā)展階段，石油化工產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)仍具有長期的發(fā)展優(yōu)勢。我校在石化領(lǐng)域中形成的特色，不僅支撐了我們業(yè)已贏得的跨越式發(fā)展，而且在我校新的跨越式發(fā)展中仍將具有強大的生命力。這種特色的進一步張揚，是我校在區(qū)域競爭中保持并擴大優(yōu)勢的基石，也是我們產(chǎn)生新的生長點、形成新的特色的催化劑。而激烈的競爭態(tài)勢，使得我們稍有放松就會失去這種特色及其帶來的優(yōu)勢，而喪失特色則是致命的。
2、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想
今后四年，即從現(xiàn)在到建校三十周年的階段中，我校工作總的指導(dǎo)思想是：以馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為認(rèn)識客觀規(guī)律、建立價值取向、進行戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)，以我國社會的發(fā)展規(guī)律、高等教育的客觀趨勢和我校的具體情況為決策的依據(jù)，實現(xiàn)新的跨越；激發(fā)全校師生員工的積極性和創(chuàng)造力，以人為本，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展之路，積極提高辦學(xué)層次，進一步張揚辦學(xué)特色，實現(xiàn)合理的辦學(xué)規(guī)模。我?？偟霓k學(xué)指導(dǎo)思想是：立足江蘇，服務(wù)石化，面向全國，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型專門人才，建設(shè)以工為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)研究型大學(xué)。
3、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要戰(zhàn)略任務(wù)
我校今后四年努力奮斗的總目標(biāo)是建成工業(yè)大學(xué)，成為教學(xué)研究型高校；今后四年中最重要的戰(zhàn)略任務(wù)是學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)。
今后四年中主要的具體目標(biāo)有：
達到5個以上省部級重點學(xué)科或重點實驗室，10個以上碩士點，使部分優(yōu)勢學(xué)科具備申報博士點的條件；在2～3個學(xué)科方向上形成在全國有重要影響的亮點，在3～5個學(xué)科方向上形成新的發(fā)展后勁；科研到款額每年超過2000萬元，爭取一批國家級、省部級重大項目，獲得一批省部級及省部級以上科研成果獎，使學(xué)校在高校學(xué)術(shù)榜中的排名進一步提前，并為地方經(jīng)濟作出貢獻。
建設(shè)一支規(guī)模在千人左右、擁有一批國內(nèi)有影響省內(nèi)有地位的學(xué)科帶頭人、擁有百名教授和百名博士、35歲以下人員中碩士以上學(xué)位率達到70的教師隊伍；培養(yǎng)一批能力強、學(xué)歷高的管理骨干。
在校研究生規(guī)模超過500人；在校本科生規(guī)模達到16000人，其中民辦本科生在校規(guī)模達到6000人以上。
4、關(guān)鍵戰(zhàn)略措施
今后四年，我們要采取建設(shè)校內(nèi)文化、改革管理工作和經(jīng)營學(xué)校三大戰(zhàn)略措施，從文化、政治、經(jīng)濟三個方面保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
在校內(nèi)文化建設(shè)方面，確立并長久堅持我校的核心價值理念，形成正確指導(dǎo)全校師生員工行為和正確判斷是非優(yōu)劣的主流價值觀體系，以此引導(dǎo)校內(nèi)各方面的規(guī)范、習(xí)慣、思維方式、工作方式、生活方式的正確范式，在校內(nèi)各方面的情緒、風(fēng)氣、精神面貌、工作態(tài)度、生活態(tài)度上塑造良好的氛圍。
在管理改革方面，深化兩級管理模式，下移管理重心，加大二級單位的責(zé)、權(quán)、利，激發(fā)全校各級組織的積極性和創(chuàng)造力；積極推行“人的工作”，用“以人為本”的價值理念和“客戶導(dǎo)向”的服務(wù)方針激發(fā)全校師生員工的積極性和創(chuàng)造力；強化教代會作用，提升民主黨派參與力度，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的力度。
經(jīng)營學(xué)校方面，在積極爭取政府財政支持的同時，更加積極地辦好民辦本科教育，更加積極地搞好土地、房產(chǎn)、設(shè)備和各種無形資產(chǎn)的運營，更加積極地控制并降低辦學(xué)成本，科學(xué)、有效地開展融資活動，為學(xué)校的基本建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)等各項事業(yè)的發(fā)展籌集盡可能多的資金。
三、兩大戰(zhàn)略任務(wù)
在建設(shè)工業(yè)大學(xué)的進程中，學(xué)科建設(shè)是龍頭，隊伍建設(shè)是瓶頸。抓住龍頭、突破瓶頸，堅決完成這兩項最重要的戰(zhàn)略任務(wù)，是我校今后四年發(fā)展戰(zhàn)略的重心。
1、學(xué)科建設(shè)
學(xué)科建設(shè)以學(xué)科點的建設(shè)為載體，以研究基地建設(shè)、科學(xué)研究和教學(xué)改革為主要內(nèi)容，涵蓋了高校中心工作的所有關(guān)鍵點，因此成為高校的“龍頭”工作。我校的各項工作必須圍繞著學(xué)科建設(shè)展開、為學(xué)科建設(shè)服務(wù)，真正構(gòu)成以學(xué)科建設(shè)為龍頭的脈絡(luò)清晰、分工合理、滲透有效、整體優(yōu)化的工作體系。
成功的學(xué)科建設(shè)應(yīng)該“頂天立地”，“頂天”就是占領(lǐng)學(xué)科的制高點，“立地”就是為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。從我校以工為主的學(xué)科特點看，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是我校的首要任務(wù)。因此，我們的學(xué)科建設(shè)方略是在牢牢立地的基礎(chǔ)上爭取頂天。為此，我們要特別注意保持我們的辦學(xué)特色，并以創(chuàng)新來進一步張揚我們的特色，以我們在行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展中的傳統(tǒng)優(yōu)勢及其在相關(guān)領(lǐng)域的擴張來確立我們的主陣地，并在這些主陣地領(lǐng)域中占領(lǐng)學(xué)科制高點，在行業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中彰顯我們的社會貢獻。
（1）學(xué)科點建設(shè)
學(xué)科點的建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的載體。今后四年，我校的學(xué)科點建設(shè)任務(wù)包括博士點的籌建、碩士點的積極擴張和本科專業(yè)的適當(dāng)增加與合理調(diào)整，以求形成合理的、有競爭力的學(xué)科群體系，使各基礎(chǔ)學(xué)科、主干學(xué)科、支撐學(xué)科和交叉學(xué)科相輔相成。對此，必須進行系統(tǒng)、科學(xué)的頂層設(shè)計，制定能夠有效操作的規(guī)劃和計劃，并且在深化二級管理的基礎(chǔ)上建立學(xué)科建設(shè)責(zé)任制。
碩士點的擴張，是我校今后四年中學(xué)科點建設(shè)的關(guān)鍵。碩士點的建設(shè)，不僅要整合和使用本科專業(yè)的特色與力量，而且要引導(dǎo)本科專業(yè)的進一步發(fā)展和合理的調(diào)整，還要為盡快籌建博士點打基礎(chǔ)，同時還要直接承載我校的研究生教育事業(yè)、直接關(guān)聯(lián)以研究生導(dǎo)師為核心的學(xué)科梯隊建設(shè)和師資隊伍建設(shè)。為此，我校今后四年的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃要以碩士點的申報與建設(shè)為核心，輻射到本科專業(yè)、博士點的建設(shè)，在統(tǒng)一的頂層設(shè)計思路的指導(dǎo)下，提出對我校已有的優(yōu)勢學(xué)科點的進一步張揚、對已有但尚處薄弱狀態(tài)的學(xué)科點的增強和對新學(xué)科點的建設(shè)的具體要求，并對隊伍建設(shè)和教學(xué)改革提出相關(guān)要求。
為了保持學(xué)科建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性，不僅要在本科教育管理機構(gòu)與研究生教育管理機構(gòu)之間建立起經(jīng)常化的信息相互交換、思路相互滲透的工作習(xí)慣，而且要建立起研究生、本科兩個層次的學(xué)科點共同建設(shè)的工作規(guī)范和工作制度。各系（部）要統(tǒng)籌考慮自己職責(zé)范圍內(nèi)以及和自己職責(zé)范圍有關(guān)的兩類學(xué)科點的建設(shè)，并建立統(tǒng)一的學(xué)科建設(shè)責(zé)任制。
（2）研究基地建設(shè)
學(xué)科點是學(xué)科建設(shè)的載體，而研究基地是學(xué)科點的物質(zhì)基礎(chǔ)。具有一定實力和先進性的研究基地，是科研和研究生培養(yǎng)的基本保證，也是學(xué)科先進性乃至學(xué)科生命力的基本保證。為此，我們在進行大規(guī)模的基本建設(shè)的同時，必須認(rèn)真建設(shè)若干研究優(yōu)勢明顯、技術(shù)手段先進、發(fā)展?jié)摿Υ蟮难芯炕?。積極爭取各級政府的支持，把其中部分研究基地建成國家級或省級的基地，成為華東乃至全國的亮點，支撐相關(guān)的學(xué)科在全國問鼎本領(lǐng)域的制高點；另一部分研究基地要填補本校的空白，支撐潛在的學(xué)科優(yōu)勢以便日后向制高點沖擊。沒有這些措施，我校的學(xué)科不可能“頂天”，也難以牢牢地“立地”。
研究基地的物質(zhì)內(nèi)涵主要是先進的儀器設(shè)備和相應(yīng)的實驗平臺，其建設(shè)需要較大的資金投入。研究基地建設(shè)作為學(xué)科建設(shè)中的投入重點，要以項目制運行，以此保證任務(wù)明確、責(zé)任落實、效果顯著。要積極探索責(zé)、權(quán)、利科學(xué)配套的學(xué)科帶頭人責(zé)任制，并形成政府、企業(yè)、校、系共同投入的機制。
（3）科學(xué)研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化
研究基地是學(xué)科點的物質(zhì)基礎(chǔ)，而研究基地的靈魂是科研優(yōu)勢。在今后四年中，我校要把加強科研工作作為學(xué)科建設(shè)中最關(guān)鍵的任務(wù)，要明確強調(diào)：高等教育的教學(xué)是以研究為引導(dǎo)和支撐的教學(xué)，缺乏科研的學(xué)校不是真正意義上的高等院校，缺乏科研能力的教師不是合格的高校教師。在二級管理中，要把科研目標(biāo)作為最重要的目標(biāo)之一。在師資隊伍培養(yǎng)中，要把提高教師尤其是骨干教師的科研能力作為最重要的任務(wù)之一。
為了進一步把科研做大做強，必須加強對科研活動的策劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等組織工作以及對相應(yīng)公共關(guān)系的開發(fā)和運營，尤其要注重組織和運營若干個大的科研項目。為此，校領(lǐng)導(dǎo)班子、科研主管部門和各系部必須把對科研活動的組織和運營作為中心工作中最重要的任務(wù)之一去落實。有關(guān)的管理者要真正成為整體科研工作的組織者和運營者。要把組織機構(gòu)的調(diào)整、干部的任免、二級管理下?lián)芙?jīng)費的額度等工作與對科研工作的考核聯(lián)系起來。要進一步調(diào)整科技政策，為教師和其他科研人員提供良好的科研條件，創(chuàng)造更加寬松的科研環(huán)境。
現(xiàn)代高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要貢獻之一是向社會提供科研成果?？蒲薪?jīng)費是科研工作的投入指標(biāo)，科研成果是科研工作的產(chǎn)出指標(biāo)。我們不僅要講投入指標(biāo)的增長，更要講產(chǎn)出指標(biāo)的增長，要講科研工作的投入產(chǎn)出比。只有這樣，我們對社會的貢獻才有可能最大化，我們也就有可能贏得社會和政府的更多支持。針對目前我校科研投入產(chǎn)出比不高的現(xiàn)狀，在今后若干年中，我們要大力加強對高質(zhì)量科研成果的要求力度，著力提高鑒定率、獲獎率，鼓勵多出專利和高質(zhì)量論文（論著）。
高等教育成為現(xiàn)代社會發(fā)展引擎之一的重要原因，就是高?？蒲谐晒漠a(chǎn)業(yè)化。而我校的科研成果產(chǎn)業(yè)化的步伐還很小，科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模的弱小與科研到款千萬元量級的狀況相比形成巨大的反差，不迅速縮小這一反差，我校的學(xué)科無法牢牢地“立地”，因而也難以“頂天”。對此，我們必須在今后四年中，以更加解放的觀念和更加有效的行動去推動科研成果產(chǎn)業(yè)化的進程。我校不僅要加強成果向社會轉(zhuǎn)讓的力度，更要在若干個潛力巨大的項目基礎(chǔ)上，以股份制為主要實現(xiàn)形式建立高科技企業(yè)，并且逐漸建立校內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金，形成科研與產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。
（4）教學(xué)改革
教學(xué)改革和教育教學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容。以研究為引導(dǎo)和支撐的教學(xué)，就是以教學(xué)改革為生命線的教學(xué)。教學(xué)改革是科研與教學(xué)的最重要的結(jié)合點，也是高校的培養(yǎng)人才功能真正滿足社會需要的根本保障，是從教學(xué)角度使學(xué)校的學(xué)科牢牢“立地”的關(guān)鍵。今后四年中，我們要全面地、大力度地改革我校的本科教學(xué)，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究生培養(yǎng)模式。
我校將于2006年接受教育部的本科教學(xué)工作水平評估，這次評估將對我校在內(nèi)涵和外延兩方面的發(fā)展起到極大的推動作用。我們要把順利通過評估并取得較好的成績作為今后幾年我校教學(xué)工作的大目標(biāo)，以迎接評估為動力，使我校的教學(xué)工作水平提高到一個新臺階。就我校當(dāng)前一個階段的實際條件而言，要在評估中取得較好的成績，不僅要在硬件和軟件兩個方面全力以赴地進行基礎(chǔ)建設(shè)，還必須要以全面、深入的教學(xué)改革建立教學(xué)上的特色與“亮點”。因此，教學(xué)改革作為學(xué)科建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，要在迎接教學(xué)評估的工作中起引領(lǐng)作用。
要搞好教學(xué)改革，首先要改變我們的質(zhì)量觀。我國的高等教育已經(jīng)進入了大眾化階段，高等教育的職業(yè)導(dǎo)向必然加強，高等教育的培養(yǎng)模式和質(zhì)量要求必然多樣化，受教育者及其家長對高等教育消費也必然理性化，這些客觀規(guī)律要求我們摒棄長期以來抱著不放的精英教育質(zhì)量觀，去探索和掌握與大眾化高等教育相適應(yīng)的質(zhì)量觀。不僅如此，我們還要深刻反思我國精英教育存在的嚴(yán)重問題。多年來，我國高校普遍存在“學(xué)習(xí)成績最優(yōu)秀的學(xué)生就業(yè)后并非是對社會貢獻最大、職業(yè)生涯最成功的人”的現(xiàn)象，這是社會對高等教育的傳統(tǒng)質(zhì)量觀和自我評價體系的否定。
教學(xué)改革的目的就是增強學(xué)生的就業(yè)競爭力。我校辦學(xué)要面向社會、面向企業(yè)，以市場的需求作為學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置的依據(jù)、教學(xué)改革的目標(biāo)和人才培養(yǎng)的導(dǎo)向。我校培養(yǎng)的各類學(xué)生都要繼續(xù)強調(diào)“踏實肯干”的作風(fēng)，并將其提升為“注重責(zé)任”的人格特色。在業(yè)務(wù)方面，我校的人才培養(yǎng)要突出工程特點，加強實踐、開發(fā)專長。我們的理工科本科生應(yīng)該以工程應(yīng)用型人才為主，適當(dāng)兼顧技能應(yīng)用型人才和工程研究型后備人才的培養(yǎng)（前者主要適應(yīng)民辦本科學(xué)生和專轉(zhuǎn)本學(xué)生的培養(yǎng)，后者為研究生教育輸送生源）；我校的文科本科生應(yīng)該具有一定的工程知識背景，具備以各自的業(yè)務(wù)專長為企業(yè)服務(wù)的能力；我校的研究生應(yīng)該是工程研究型人才。
全方位、大力度的教學(xué)改革，包括培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等的改革，其核心是課程體系的改革。課程體系是培養(yǎng)模式的具體體現(xiàn)，是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的導(dǎo)向，我們要在三年內(nèi)基本形成符合當(dāng)前我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場需要的、具有我校特色的、對各類型及各層次的受教育者展開針對性教學(xué)的課程體系。要把第二課堂和學(xué)生管理工作、學(xué)生黨建工作等融進課程體系，成為教育教學(xué)的有機組成部分。在課程體系改革中，尤其要重視有效的人格教育體系的建立、藝術(shù)必修課的設(shè)置、人文社會科學(xué)和自然科學(xué)公共課程設(shè)置與調(diào)整、專業(yè)課特色課程體系和技能證書教學(xué)體系的建立。在教學(xué)方法改革中，尤其要突出對學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)方法的傳授。教育教學(xué)活動，要重視對學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力培養(yǎng)。
我國的教育長期采用“以教師為中心、以課堂為中心、以教材為中心”的形式，這種局面在短期內(nèi)尚無法徹底改變。在此情況下，教師責(zé)無旁貸地要擔(dān)當(dāng)教學(xué)改革的主角，并對教學(xué)質(zhì)量負主要責(zé)任。我們不能一方面要求學(xué)生服從教師的教學(xué)要求，另一方面又把教學(xué)質(zhì)量下降的責(zé)任推卸到學(xué)生身上。每一位教師都要明白：教育教學(xué)改革允許失敗，改革也必定會有不斷完善的過程，但不改革則沒有出路。我們的教師必須了解社會、了解市場、了解企業(yè)，以社會、市場、企業(yè)的需要為基點開展教學(xué)改革。全校整體的教學(xué)改革要有思路明確、條理清晰、操作性強的頂層設(shè)計，各系部要廣泛發(fā)動教師和教輔人員按照頂層設(shè)計全面推進教學(xué)改革，各級管理機構(gòu)和管理人員要從經(jīng)費、政策、協(xié)調(diào)等方面為教學(xué)改革做好服務(wù)。
（5）規(guī)模發(fā)展
要充分利用現(xiàn)有土地資源，在繼續(xù)快速擴張中盡早進入穩(wěn)定的招生規(guī)模，確保本科在校生早日達到16000人；要加快武進校區(qū)后續(xù)工程建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量，想方設(shè)法降低建設(shè)成本，依據(jù)風(fēng)險共擔(dān)、效益共享的原則吸納社會資金參與到新校區(qū)的基本建設(shè)中來。努力達到低投入、高速度、高質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)。與此同時，根據(jù)需要，在力所能及的情況下改造白云校區(qū)。
2、隊伍建設(shè)
學(xué)科建設(shè)和各項事業(yè)最重要的支撐是人才，而高等教育的大發(fā)展又使得人才尤其是骨干人才相對缺乏。我校的教職工隊伍一直比較精練，在辦學(xué)規(guī)模擴大、辦學(xué)層次提高的要求同時來臨之際，我們的隊伍建設(shè)尤其師資隊伍建設(shè)面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。今后四年，隊伍建設(shè)將和學(xué)科建設(shè)一樣成為我校最重要的兩大戰(zhàn)略任務(wù)之一，而且要放在第一位，成為我校戰(zhàn)略任務(wù)的重中之重。在分級管理機制中，要把隊伍建設(shè)目標(biāo)列為各級管理者的首要目標(biāo)。
（1）隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化與核心人力資源建設(shè)
今后四年，我校要徹底優(yōu)化教職工隊伍的結(jié)構(gòu)，大力引進教師，嚴(yán)格控制非教師人員的增加，使教師人數(shù)占學(xué)校事業(yè)編制總?cè)藬?shù)的三分之二左右。同時，大力推進服務(wù)社會化、后勤企業(yè)化改革，使其余的三分之一事業(yè)編制基本用于管理隊伍和教輔隊伍。各支隊伍都要提升高水平、高學(xué)歷、高職稱人才的比例。尤其要著重加強核心人力資源即骨干教師隊伍和骨干管理人員隊伍的建設(shè)，特別要重視創(chuàng)新團隊的建設(shè)。在教師隊伍中，著力增加教授和具有博士學(xué)位者的比例，并進一步培養(yǎng)和提高他們的科研以及教學(xué)改革的能力。在干部隊伍中，著力提高副處級以上干部的思想素質(zhì)、工作能力和學(xué)歷層次。
（2）人力資源引進
針對師資數(shù)量明顯短缺的現(xiàn)實，要把人力資源尤其是核心人力資源的引進作為當(dāng)前教師隊伍建設(shè)的重要手段。四年中，要使我校教師隊伍總?cè)藬?shù)翻一番，其中高層次骨干教師的數(shù)量增加1.5倍。為此，要把教師人力資源的引進作為隊伍建設(shè)目標(biāo)中最重要的內(nèi)容，做到中等層次人才（具有碩士學(xué)歷者）的引進和高層次人才的引進并舉。對部分少數(shù)干部、職工對師資引進工作認(rèn)識不到位的現(xiàn)象，要從思想工作、行政干預(yù)和經(jīng)濟手段三個方面采取有力措施，制定分的引進計劃，逐年分解引進任務(wù)，確保把人力資源引進工作落到實處。
（3）人力資源開發(fā)
隊伍建設(shè)的另一重要手段是人力資源開發(fā)，即在穩(wěn)定現(xiàn)有骨干隊伍的同時對現(xiàn)有人力資源進行培養(yǎng)，提高其工作能力、職稱和學(xué)歷層次。培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)的重要途徑，應(yīng)該引起全校各級管理者的真正重視。要開掘校內(nèi)外攻讀博士、碩士學(xué)位、國內(nèi)外訪問學(xué)者、校內(nèi)老教師指導(dǎo)等多種有效的培訓(xùn)渠道，在即將建立的職業(yè)管理體系的基礎(chǔ)上詳細制定每個培養(yǎng)對象的培養(yǎng)計劃，并提供相應(yīng)的鼓勵政策，進行考核，兌現(xiàn)獎懲。
尤其要重視對核心人力資源后備人員的選拔和培養(yǎng)，使他們在盡可能短的時間里成長為核心人力資源。對核心人力資源后備人員的培養(yǎng)，要由校、系兩級共同制定細化的、可操作的培養(yǎng)計劃，將任務(wù)落實到人頭，并將培養(yǎng)經(jīng)費和相關(guān)關(guān)系的建立等重要的培養(yǎng)條件落到實處。
（4）人力資源管理改革
對人力資源的卓有成效的引進與開發(fā)，必須建筑在良好的人力資源基礎(chǔ)管理之上。為此，有必要對我校的人力資源管理進行改革。重點在于職業(yè)管理的建立、績效管理的改革和報酬管理的改革，塑造真正以人為本的、能夠激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造力的人力資源管理體系。通過優(yōu)化職業(yè)路徑、幫助教職工制定個人職業(yè)計劃、為教職工實現(xiàn)個人職業(yè)計劃提供有利條件等工作建立人性化的職業(yè)管理體系。在此基礎(chǔ)上，進行以戰(zhàn)略一致性、有效性和簡潔性為目標(biāo)的績效管理改革和以強調(diào)貢獻、重視能力為目標(biāo)的報酬管理改革，使核心人力資源的政策環(huán)境和物質(zhì)待遇上升到本地區(qū)高校之首。
（5）黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)
執(zhí)政黨的隊伍是人力資源中的引導(dǎo)力量和中堅力量，在隊伍建設(shè)中必須重視和加強黨的建設(shè)，使黨建工作成為隊伍建設(shè)的有機組成部分，并對整個隊伍建設(shè)發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用和保障作用。要建設(shè)好校、系兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制和系部黨政共同負責(zé)制，在深化二級管理、推行“人的工作”等管理改革的過程中，保持和進一步加強兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，鞏固和強化黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成為既腳踏實地又高瞻遠矚、既懂管理又掌握教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律、勤奮廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。要著力加強干部隊伍尤其是副處級以上干部隊伍的建設(shè)，使干部隊伍建設(shè)成為人力資源開發(fā)和人力資源管理改革的重要組成部分。要盡快形成后備干部培養(yǎng)規(guī)范，繼續(xù)完善干部交流、輪崗制度，積極探索“雙肩挑”等對學(xué)校發(fā)展和干部個人發(fā)展都有益的管理干部職業(yè)模式。要真正重視基層黨組織建設(shè)和黨員先進性建設(shè)，在深化二級管理的過程中探索基層黨組織與基層行政、業(yè)務(wù)組織有效融合的模式和機制，探索在學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮黨員先進性的機制和方法。大力加強在學(xué)生和中青年教職工中發(fā)展黨員的工作，保證黨的隊伍的生機和活力，在保證質(zhì)量的前提下盡快使我校學(xué)生中黨員的比例達到10。規(guī)范和完善黨校工作，保證并不斷提高全校黨員的黨性修養(yǎng)。
（6）民主黨派建設(shè)
各民主黨派與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照、榮辱與共，我校各民主黨派成員是學(xué)校改革、發(fā)展的重要力量。我們大力支持各民主黨派的建設(shè)，以共產(chǎn)黨的建設(shè)指導(dǎo)和帶動民主黨派的建設(shè)，并從政策、經(jīng)費、資源等方面為他們的組織建設(shè)、思想建設(shè)和發(fā)揮作用提供更加有利的條件，在更大的范圍和更深的程度上激發(fā)并愛護他們對學(xué)校改革、發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力。
（7）離退休人力資源的管理與開發(fā)
離退休教職工隊伍是在職人力資源的重要補充。要做好對離退休教職工的服務(wù)工作，穩(wěn)定并溫暖離退休教職工的人心，提高他們的生活質(zhì)量，使離退休隊伍成為我校安定、祥和的“后園”。在此基礎(chǔ)上，要積極發(fā)揮離退休教職工參與學(xué)校改革和發(fā)展的積極性，主動地引導(dǎo)他們的參與熱情，科學(xué)地安排他們發(fā)揮“余熱”，合理地落實他們的勞動報酬。在師資數(shù)量不足、許多缺乏教學(xué)經(jīng)驗的新教師較早走上講臺的情況下，尤其要發(fā)揮有經(jīng)驗的退休教師直接從事教學(xué)工作和培養(yǎng)新教師等方面的作用。
四、三大戰(zhàn)略措施
學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)兩大戰(zhàn)略任務(wù)是我校今后四年發(fā)展戰(zhàn)略的重心，而建設(shè)校內(nèi)文化、改革管理工作、經(jīng)營學(xué)校三大戰(zhàn)略措施則是完成兩大戰(zhàn)略任務(wù)的關(guān)鍵手段，是從學(xué)校的文化、政治、經(jīng)濟三個領(lǐng)域保證戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)的關(guān)鍵舉措。
1、建設(shè)校內(nèi)文化
隊伍是由人構(gòu)成的，人是思想和行為的載體，以人的思想和行為為工作對象的校內(nèi)文化建設(shè)是隊伍建設(shè)的重要保證。校內(nèi)文化建設(shè)，包括價值觀的建設(shè)和范式、氛圍的建設(shè)。價值觀是判斷優(yōu)劣、選擇取舍的評價準(zhǔn)則，范式是各種規(guī)范、習(xí)慣、工作方式和生活方式的總和，氛圍是各種風(fēng)氣、情緒、精神面貌、工作態(tài)度和生活態(tài)度的總和。建設(shè)良好的校內(nèi)文化，就是要使全校師生員工形成正確、合理、健康的思想、行為和態(tài)度，使學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、科研水平和全校師生員工的精神素質(zhì)、思想境界共同提高的局面，取得教育成果和精神文明成果的雙豐收。
（1）確立正確的核心價值理念和主流價值觀體系
我們要認(rèn)真總結(jié)二十多年的辦學(xué)經(jīng)驗，展望未來高等教育改革和發(fā)展趨勢，從中發(fā)現(xiàn)對學(xué)校的健康發(fā)展最具積極意義的價值理念，以此作為全校的核心價值理念，進而建立并不斷完善我校的主流價值觀體系，并用學(xué)校的主流價值觀體系引導(dǎo)每個師生員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
在主流價值觀體系中，我們要繼續(xù)強調(diào)愛國主義、集體主義、社會主義精神。針對當(dāng)前和今后較長時期中的學(xué)校發(fā)展趨勢，我們建立以責(zé)任理念為核心的價值觀體系，樹立并鞏固一批重要的觀念：責(zé)任觀念（以盡可能少的資源消耗贏得質(zhì)量盡可能高、數(shù)量盡可能大的高等教育產(chǎn)出，尤其是使受教育者具有盡可能強的就業(yè)競爭力，對學(xué)校的健康運行和順利發(fā)展負責(zé)，對每個人自己的發(fā)展負責(zé)）；發(fā)展觀念（實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，在當(dāng)前一段時期中較快地實現(xiàn)跨越式地發(fā)展）；高目標(biāo)觀念（敢于挑戰(zhàn)自己的過去和現(xiàn)在、執(zhí)著地向我校從未達到過的理想目標(biāo)前進）；競爭觀念（不懼怕、不回避競爭，用競爭激發(fā)自己的勇氣和創(chuàng)造力，敢于在競爭中拼搏、取勝）；市場觀念（摒棄腐朽的“清高”，自覺接受高等教育市場及相關(guān)市場的檢驗，主動利用市場的有利因素）；學(xué)習(xí)觀念（學(xué)習(xí)發(fā)展前沿的新知識和新理念，學(xué)習(xí)其他單位和個人的成功經(jīng)驗，從自己的成功與失敗中學(xué)習(xí)）。
我們在建立正確的核心價值理念和主流價值觀體系的過程中，必須始終堅持實事求是、解放思想、與時俱進的思想路線，不斷進行觀念更新。當(dāng)前，我校各級組織和全體教職工必須摒棄的舊觀念和舊的思維習(xí)慣主要有：計劃經(jīng)濟時代的官辦學(xué)校意識（以等靠要方式“吃皇糧”、不去主動改善辦學(xué)條件、不講求辦學(xué)效益、只比報酬不比貢獻的“大鍋飯”思維等）；拒絕變革的思維方法（自己的教學(xué)內(nèi)容與方法、管理程序與習(xí)慣、教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、對人對事的評價標(biāo)準(zhǔn)等幾十年不變也不允許別人來改變）；自我欣賞的習(xí)慣（無視社會發(fā)展的現(xiàn)狀、在封閉的辦學(xué)環(huán)境中以自己喜歡的模式評價自己的成績、抱怨社會或他人的“失誤”等）；小學(xué)校觀念（對學(xué)校和個人的發(fā)展缺乏遠大的目標(biāo)、“小富既安”、始終把科研等大型高校首要關(guān)注的工作放在次要位置、過于看重多校區(qū)辦學(xué)帶來的不便等）。此外，在當(dāng)前的大環(huán)境中，還要避免或克服極端個人主義傾向、急功近利的浮躁心態(tài)和弄虛作假的風(fēng)氣。
（2）塑造良好的范式與氛圍
范式是校內(nèi)的“規(guī)矩”，是校內(nèi)文化的“實部”；氛圍是校內(nèi)的“感覺”，是校內(nèi)文化的“虛部”。兩者在價值觀的支配下相輔相成。在今后較長的一個時期中，我們要堅持不懈地在主流價值觀體系尤其是責(zé)任理念的指導(dǎo)下，沖擊各種不適應(yīng)高等教育的新形勢、不符合我校的發(fā)展戰(zhàn)略的范式和氛圍，建設(shè)并完善我校良好的范式體系和氛圍體系。結(jié)合管理工作的改革尤其是“人的工作”的全面推進，我們要進一步完善各職能部門和各二級單位的工作范式，同時制訂《江蘇工業(yè)學(xué)院教職工行為規(guī)范》，對全校黨政管理人員、教學(xué)人員、科研人員、服務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)人員制訂相應(yīng)的行為規(guī)范原則，明確規(guī)定必須遵守的基本行為規(guī)范和力求達到的職業(yè)道德水準(zhǔn)，并對各類崗位規(guī)定明確的事故認(rèn)定和責(zé)任追究原則，以此使全校教職工形成并持久保持良好的職業(yè)行為。倡導(dǎo)和培育包括良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)在內(nèi)的優(yōu)良校風(fēng)，尤其要形成艱苦奮斗、不懈拼搏的進取風(fēng)氣，團結(jié)容人、心胸開闊的寬容風(fēng)氣，遵循客觀規(guī)律、講科學(xué)道理和社會公理的科學(xué)風(fēng)氣，少數(shù)服從多數(shù)、講團隊精神和社會公德的民主風(fēng)氣。要進一步加強校園文化、體育活動，以活潑的、群眾喜聞樂見的形式促進良好氛圍的建設(shè)。要借助武進校區(qū)的建設(shè)和白云校區(qū)的整修，建設(shè)優(yōu)美的校園，為塑造良好氛圍提供環(huán)境支撐。
（3）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織
進行校內(nèi)文化建設(shè)的過程，實質(zhì)上就是我校的精神自新過程。自新的最重要的手段是學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)的本質(zhì)也正是自我更新。我們要努力把學(xué)校建設(shè)成一個學(xué)習(xí)型組織，也只有成為一個學(xué)習(xí)型組織，才能成為一所持續(xù)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的學(xué)校。學(xué)習(xí)型組織要求整個組織和每個成員都成為思想的勤奮者，用勤奮的思想深入地審視自身的不足、系統(tǒng)地探尋前進的道路。要改變那種僅憑直覺判斷問題、停留在淺層次尋找答案、不做深思就盲目付諸言行的習(xí)慣。
學(xué)習(xí)型組織需要廣泛吸收外界信息，了解客戶需求，掌握合作伙伴和競爭對手的優(yōu)缺點，從中汲取自我更新所必需的養(yǎng)料。我們要“打開校門”，從封閉或半封閉的辦學(xué)習(xí)慣中解放出來，真正了解社會大眾和用人單位對高等教育的具體需求，從中尋找自己的缺陷和差距，確定自我更新的方向和重點。我們要以積極、健康的心態(tài)投入競爭，使我校的內(nèi)部競爭和我校所參與的外部競爭良性化，從中獲取自我更新的動力和借鑒。良性競爭是以互相學(xué)習(xí)為內(nèi)核的競爭，惡性競爭是以互相摧毀為目的的競爭。我們要引導(dǎo)校內(nèi)的良性競爭、參與外部的良性競爭，使全校教職工和整個學(xué)校在積極的良性競爭中學(xué)習(xí)他人的長處、避免他人的失敗，最終超越競爭，獲得真正的成功。
學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)是審視自身的成敗尤其是失敗或不順，我們整個學(xué)校、全體教職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該努力養(yǎng)成謙虛的作風(fēng)和自我反思的習(xí)慣。面對任何失敗或不順，都應(yīng)該把對根本原因的尋找指向自己的內(nèi)因，并在以寬容心態(tài)對待外界與他人的基礎(chǔ)上從外界和他人汲取自我更新的養(yǎng)料。只有這樣，我們才能持續(xù)成功。
2、改革管理工作
管理，對于任何組織的健康運行與順利發(fā)展都具有舉足輕重的作用。要實現(xiàn)我校的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須進行大力度的管理改革。管理改革的本質(zhì)是制度創(chuàng)新，在今后四年中，我校要在管理工作性質(zhì)、管理工作規(guī)范、管理的民主化和科學(xué)化程度等關(guān)鍵方面進行一系列制度創(chuàng)新，以保障我校戰(zhàn)略的順利實施。
（1）深化分級管理改革
大規(guī)模、多層次、多校區(qū)的辦學(xué)模式，在我校已經(jīng)成為現(xiàn)實。面對這種校情，強調(diào)“一刀切”的一級管理模式將必然地讓位于鼓勵多樣化的分級管理模式。為此，我們從今年開始深化分級管理改革，這一改革的關(guān)鍵手段是下放辦學(xué)自主權(quán)，這一改革的根本目的是激發(fā)系部和校區(qū)兩類二級單位的辦學(xué)積極性和辦學(xué)創(chuàng)造力。我們要以既簡潔又導(dǎo)向明確的目標(biāo)體系、考核辦法、經(jīng)費測算和權(quán)限劃分辦法，激勵二級單位在學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下迸發(fā)辦學(xué)活力，大膽進行管理創(chuàng)新，自主運用相應(yīng)的資源。要完善系級黨政共同負責(zé)制，保證二級管理的順利實施。
分級管理是對整個學(xué)校的管理模式的創(chuàng)新，涉及面廣，難以一下子完善。對此，我們允許在一段時間里大膽嘗試，不斷提出改進意見，爭取在兩到三年內(nèi)逐步形成較為完善的模式。
（2）積極推行“人的工作”
只有真正做到以人為本，才能充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造力。而真正做到以人為本，就是要從物質(zhì)和精神兩個方面最大限度地滿足師生員工的需要，使師生員工的個人成功與學(xué)校的整體發(fā)展融為一體，這正是我校“人的工作”的主要思想。我們把校內(nèi)各級機構(gòu)（即各部門、各單位和各團體）直接面向師生員工的管理工作、服務(wù)工作、思想工作和其他工作統(tǒng)稱為“人的工作”，強調(diào)用“以人為本”的理念、“客戶導(dǎo)向”的方式和人性化的方法推行“人的工作”，這也是對校內(nèi)管理制度的重要改革。
我國高等教育大發(fā)展的態(tài)勢，造成了高校對人才尤其是核心人力資源的爭奪。我校正處在大規(guī)模建設(shè)的過程中，一時難以提供明顯高于其他院校的物質(zhì)條件來吸引和留住人才。對此，我們更要大力推行教職工“人的工作”，在物質(zhì)待遇與本地區(qū)其他高?；鞠喈?dāng)?shù)那闆r下，用“家”的溫暖吸引人才、留住人才、激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力。學(xué)生的成才積極性是其學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，是提高其就業(yè)競爭力的根本保證。實踐證明，用強制的手段和空洞的說教難以真正提高學(xué)生的成才積極性。對此，我們要大力推行學(xué)生“人的工作”，用贏得學(xué)生人心的方法進行理念和方法的引導(dǎo)，結(jié)合教學(xué)改革，激發(fā)學(xué)生成才的積極性和學(xué)習(xí)的創(chuàng)造力。2004年，我們要積極實施教職工“人的工作”，制定《江蘇工業(yè)學(xué)院學(xué)生“人的工作”規(guī)范》并開始實施學(xué)生“人的工作”。爭取經(jīng)過兩到三年的實踐，形成較為完善的“人的工作”的制度體系，成為我校管理工作和校內(nèi)文化的亮點。
“人的工作”強調(diào)滿足師生員工的需要，但不等于遷就落后、保護懶惰。與時俱進地更新師生員工的觀念，使師生員工的需求和價值觀理性化，形成并維持健康的人生狀態(tài)，也是“人的工作”的重要內(nèi)容。通過“人的工作”，我們要使“溫暖”與“壓力”同在，要在保護合法、合理的個人利益的同時倡導(dǎo)艱苦奮斗、不懈拼搏的進取精神，要堅決保護在事業(yè)或成才上冒尖的個人，用優(yōu)秀的管理制度和良好的校內(nèi)文化來建設(shè)全校師生員工的精神家園。
改革校部機關(guān)的管理機制和管理作風(fēng)是順利推行“人的工作”的關(guān)鍵。校部機關(guān)各部門和全體管理人員，要從“人的工作”的精神內(nèi)核出發(fā)，審視現(xiàn)行的各種管理制度、工作程序和辦事習(xí)慣，強化服務(wù)意識，進行“管理再造”。對校內(nèi)各級管理機構(gòu)尤其是校部機關(guān)，要建立群眾監(jiān)督和客戶評價制度，獎優(yōu)罰劣，并與干部的任免和對管理隊伍的職業(yè)管理掛起鉤來。
（3）增強民主管理力度
分級管理是對管理的工作模式的創(chuàng)新，“人的工作”是對管理的工作性質(zhì)的創(chuàng)新，而這些創(chuàng)新的成功離不開群眾的支持和參與。為此，我們要大力加強校內(nèi)民主管理的力度，把廣大師生員工的民主監(jiān)督、民主參與、民主決策作為管理改革的重要內(nèi)容。
教代會是教職工進行民主管理的主要形式。要在深化分級管理的過程中建設(shè)二級教代會，健全教代會的組織體系。同時，強化教代會的作用，制定和完善教代會對學(xué)校行政管理進行監(jiān)督、參與決策的校內(nèi)法規(guī)，加強工會作為教代會常設(shè)辦事機構(gòu)的職能。獲得真實的信息是監(jiān)督、參與和決策的前提，要鼓勵教代會和工會在黨政組織與群眾之間建立規(guī)范化的溝通渠道，實現(xiàn)有效、及時的信息互換，為民主監(jiān)督、民主參與和民主決策構(gòu)建信息平臺。更新觀念和提高管理能力是監(jiān)督、參與和決策的基礎(chǔ)，要引導(dǎo)和鼓勵教代會、工會系統(tǒng)的培訓(xùn)和群眾在民主管理過程中的自我教育，為民主監(jiān)督、民主參與和民主決策構(gòu)建觀念平臺和能力平臺。
民主黨派作為參政黨是民主管理的重要力量。要以規(guī)范化的制度強化我校各民主黨派和無黨派民主人士在學(xué)校管理中的監(jiān)督和參與作用，并且不斷增強他們的決策、管理和監(jiān)督的能力。
以學(xué)生會、研究生會為核心的學(xué)生組織，既是學(xué)生進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要形式，也是學(xué)生參與學(xué)校管理的主要途徑。要重視學(xué)生組織的建設(shè)，支持和引導(dǎo)學(xué)生組織對學(xué)校各個管理環(huán)節(jié)進行民主監(jiān)督并參與到學(xué)校的管理中來，在不斷促進學(xué)校管理水平提高的同時，使學(xué)生在民主管理過程中學(xué)習(xí)對未來的職業(yè)生涯十分有益的管理能力，實現(xiàn)學(xué)生與學(xué)校雙贏。
（4）完善服務(wù)改革與產(chǎn)業(yè)改革
“校社不分”是我國高等教育體制的嚴(yán)重弊端，后勤社會化改革拉開了革除這一弊端的序幕。在這方面，我校已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗和成績。今后四年中，我們要在已有后勤改革成果的基礎(chǔ)上，全面推進并基本完成全校服務(wù)體制和產(chǎn)業(yè)體制改革。服務(wù)體制改革的目標(biāo)是非專用服務(wù)社會化、服務(wù)單位企業(yè)化；產(chǎn)業(yè)體制的目標(biāo)是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。要以學(xué)校和教職工共同參股的股份制形式為主要形式改造現(xiàn)有的后勤單位，并構(gòu)建更多的股份制的后勤服務(wù)企業(yè)、技術(shù)服務(wù)企業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，允許管理人員、教學(xué)科研人員、服務(wù)人員和其他技術(shù)人員在合法、合理的情況下在這些企業(yè)從事兼職工作。
3、經(jīng)營學(xué)校
教育事業(yè)尤其是高等教育事業(yè)，需要巨大的經(jīng)費支撐。我國在人均經(jīng)濟實力較低的情況下辦世界規(guī)模最大的教育和我國高等教育界依賴政府辦學(xué)的事實，使我國的高等教育深深陷入經(jīng)費緊缺之中。而同時，我國高等教育長期以來采用的粗放式的辦學(xué)模式，造成大量的資源浪費，進一步加劇了辦學(xué)經(jīng)費的緊缺程度。我校在沒有得到政府重點投入的情況下進行大規(guī)模的建設(shè)，必須自覺地改變粗放式的辦學(xué)模式，堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的理念，努力降低辦學(xué)成本，做好“經(jīng)營學(xué)校”這篇大文章，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
經(jīng)營學(xué)校，就是用資產(chǎn)乃至資本的概念看待學(xué)校的所有資源，以集約化方式走可持續(xù)的辦學(xué)道路，通過有效的管理手段來優(yōu)化人力資源、物力資源、財力資源和信息資源的配置，以盡可能低的資源消耗為社會創(chuàng)造出盡可能多、盡可能好的高等教育產(chǎn)品，并在學(xué)校對社會貢獻最大化的過程中贏得自身的最大利益，盡可能提高辦學(xué)效益，形成自我發(fā)展的能力，持續(xù)提高教職工的收入、使之達到常州高校的前列水平。高校是非盈利機構(gòu)，但非盈利機構(gòu)不等于不要講求投入產(chǎn)出比，更不等于有權(quán)浪費資源。我們必須強化責(zé)任心，對學(xué)校的運行效率和運行效益負責(zé)，一方面要以有效的工作爭取政府的更多財政資助，另一方面要以更加有效的工作去經(jīng)營學(xué)校。
（1）努力控制辦學(xué)成本
成本控制是集約化辦學(xué)方式的主要表現(xiàn)之一，也是一種重要的經(jīng)營活動。我們要牢固樹立艱苦奮斗的理念，認(rèn)真借鑒邯鄲鋼鐵廠等在成本管理方面卓有成效的企業(yè)的成功經(jīng)驗，對我校的辦學(xué)成本進行科學(xué)的、精細的控制，逐步建立崗位成本責(zé)任制。
對高校辦學(xué)成本中最大的部分──人力資源成本，要進行高效化改造，即提高單位人力資源投入的優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品產(chǎn)出比率。為此，要優(yōu)化教職工隊伍的結(jié)構(gòu)，盡可能減少低知識工作崗位的比例；要繼續(xù)進行組織結(jié)構(gòu)改革，減少乃至消除各類崗位的閑職比例；要改革報酬制度，盡力避免對積極性和創(chuàng)造力沒有激發(fā)作用的“大鍋飯”式的報酬增長方式。
對高校最大的投入──基本建設(shè)投入，要進行集約化策劃，即以最低的投資額滿足辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量的要求。今后三年，我校仍處于大規(guī)模的基本建設(shè)和相關(guān)設(shè)備投入時期。對此，我們要突破陳舊規(guī)定的限制，充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段、教學(xué)調(diào)度方法和管理方法，減少不必要的生均建筑面積和生均設(shè)備臺套；要從建設(shè)之初就引入社會化理念，減少非市場化的服務(wù)投入；要建立從立項、設(shè)計到施工、驗收一整套的科學(xué)規(guī)范，樹立高度的責(zé)任心，完善嚴(yán)格的責(zé)任制，精心控制基建成本。
要嚴(yán)格控制學(xué)校的日常運行成本，尤其是水電、燃料、通信、交通和各類事業(yè)及管理中的消耗品的成本。要提高測控技術(shù)，在不增加管理人員的前提下降低運行消耗；要提高全員節(jié)約意識，制定鼓勵節(jié)約的政策；要改革管理方式，減少會議、文件、報表，降低管理層面上的物資浪費和人員時間的浪費。
（2）全力辦好公有民辦本科教育
公有民辦模式是對教育有形、無形資產(chǎn)的重要經(jīng)營方式，是以最小的邊際成本擴張教育規(guī)模、充分提高教育資源的利用率、贏得良好教育效益的重要途徑。在今后四年中，我校要盡快將公有民辦二級學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模擴大到超過總辦學(xué)規(guī)模三分之一甚至更多的程度。隨著民辦高等教育管理的規(guī)范化，目前的公有民辦體制可能發(fā)生變化，但我們“以低成本擴張贏得高辦學(xué)效益”的思路不能變，在規(guī)范化操作的前提下，要以有效的制度創(chuàng)新把民辦本科教育或類似的辦學(xué)形式作為增強學(xué)校自我發(fā)展能力的最重要的手段。
在高等教育大發(fā)展的過程中，高收費的民辦高等教育將遇到比公辦高等教育更加激烈的市場競爭。這種競爭的直接表現(xiàn)是生源競爭，深層次的內(nèi)涵是就業(yè)率競爭，其本質(zhì)是教學(xué)質(zhì)量即學(xué)生的就業(yè)競爭力的競爭。目前這種把公辦本科的培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容簡單地套用到民辦本科教育的思路，不能適應(yīng)高等教育發(fā)展的新形勢，必須把教學(xué)改革視為公有民辦本科教育的立足之本。通過教學(xué)改革，獲得高教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)以低成本擴張，贏得高辦學(xué)效益，這就是我校民辦本科教育的方針，也是經(jīng)營學(xué)校的最重要的內(nèi)容之一。因此，民辦本科的教育改革不僅是我校學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容，也是經(jīng)營學(xué)校的最重要的任務(wù)之一。我們要以責(zé)任制的形式在兩年左右的時間里基本完成民辦本科的教學(xué)改革。
（3）精心經(jīng)營有形資產(chǎn)
高校擁有大量優(yōu)質(zhì)、高價的資產(chǎn)，如土地、建筑物、大型設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施等。長期以來，我國高校對這些優(yōu)良資產(chǎn)只有使用的概念，沒有增值的意識，甚至連利用率都不考慮，因而造成巨大的閑置性浪費。我們要在本校范圍內(nèi)改變這種狀況，盡力提高各類資產(chǎn)的有效利用率，降低乃至杜絕對資產(chǎn)的無效或不合理使用，在此基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)的閑置部分進行合法、合理的盈利性開發(fā)，以增強資產(chǎn)自身的保值、增值作用。當(dāng)前，以合適的規(guī)模和合理的布局充分利用兩個校區(qū)的資源，是我校有形資產(chǎn)經(jīng)營的重要內(nèi)容。我們要在科學(xué)的測算與論證的基礎(chǔ)上，以集約化的方式建設(shè)武進校區(qū)、改造白云校區(qū)，并將學(xué)校的重心由白云校區(qū)遷移到武進校區(qū)。
為了能夠有效地進行資產(chǎn)經(jīng)營，必須在管理體制上堅定不移地推行校區(qū)制改革。由校資產(chǎn)管理部門委托校區(qū)管理者對本校區(qū)的資產(chǎn)進行統(tǒng)一的管理和經(jīng)營，這是建立責(zé)權(quán)利明晰的、統(tǒng)籌一致的資產(chǎn)運營責(zé)任制的基礎(chǔ)。在今后的兩到三年中，要完善武進校區(qū)的管理體制，并且對白云校區(qū)實行校區(qū)制管理，同時精簡與改革后的管理模式不相適應(yīng)的職能部門。
（4）積極經(jīng)營無形資產(chǎn)
高校不僅擁有大量的有形資產(chǎn)，而且擁有大量優(yōu)質(zhì)的無形資產(chǎn)。對這些無形資產(chǎn)的經(jīng)營，不僅能提高辦學(xué)效益，而且還能提升辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)層次和辦學(xué)知名度。
知識產(chǎn)權(quán)是高校最重要的無形資產(chǎn)。提高科研項目的成果產(chǎn)出率，不僅是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容，也是經(jīng)營學(xué)校的重要手段。對科研成果的轉(zhuǎn)讓或產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，更應(yīng)該成為經(jīng)營學(xué)校的重要關(guān)注點，?？萍脊芾聿块T要帶頭以經(jīng)營的理念對科研活動進行策劃、組織和管理。
學(xué)校的各類名稱，大到校名，小到一個建筑物的名稱，都是學(xué)校的重要無形資產(chǎn)。要積極經(jīng)營這些無形資產(chǎn)，從對名稱的使用權(quán)和冠名權(quán)等的經(jīng)營中獲得利益。
關(guān)系，是現(xiàn)代社會中的重要資源。我校在辦學(xué)過程中結(jié)成的和教職工個人擁有的各種社會關(guān)系，也是我校的重要無形資產(chǎn)，我們要積極經(jīng)營這些資產(chǎn)，為學(xué)校的發(fā)展提供良好的條件。為了發(fā)展高等教育的高尚目的、運用合法的方式、以雙贏的理念開發(fā)和經(jīng)營各種公共關(guān)系，不是庸俗的“關(guān)系學(xué)”，而是具有現(xiàn)代化意識的表現(xiàn)。全校各級組織和全體教職工都應(yīng)該成為關(guān)系建設(shè)的有心人，為學(xué)校的發(fā)展建立盡可能多的社會友好界面。要同各級政府部門、廣大校友、友好企業(yè)和友好單位、社區(qū)結(jié)成越來越多、越來越深的友好關(guān)系，以我校對各方面的良好服務(wù)和真誠感情，爭取各方面以各種方式對我校的支持。
（5）積極而謹(jǐn)慎地開展融資活動
我校正處在一個大規(guī)模建設(shè)的時期，建設(shè)資金的主要來源是社會融資。為了順利完成建設(shè)任務(wù)，要把融資活動納入經(jīng)營學(xué)校的范圍。在保證學(xué)校資金運行的長期安全性和短期安全性的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)低風(fēng)險、低成本的融資渠道或融資方式，鞏固主要融資渠道的融資數(shù)量和融資及時性，為學(xué)校的發(fā)展籌措足夠的資金。
五、堅定不移地把發(fā)展戰(zhàn)略落到實處
再好的戰(zhàn)略，若不落實為真抓實干的行動，也只能是一紙毫無價值的空文。要實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵不是講戰(zhàn)略，而是實踐戰(zhàn)略，把發(fā)展戰(zhàn)略真正落到實處。
1、深化認(rèn)識
實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略，對應(yīng)著一連串全新的形勢與規(guī)律，依據(jù)著一系列全新的理念與觀點，蘊涵著一整套全新的內(nèi)容與要求。只有深入認(rèn)識和把握了這些新的東西，才有可能實施好這一戰(zhàn)略，順利實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。為此，全校教職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須深入分析當(dāng)前的客觀形勢，深刻領(lǐng)會本次黨代會提出的理論觀點、戰(zhàn)略思想和行動綱領(lǐng)，真正把握發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵。尤其要把握這一發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)在的整體邏輯，而不是把它割裂成互不關(guān)聯(lián)的零散片段并進行隨意的解釋甚至修改。
2、強化落實
對發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識必須與實踐發(fā)展戰(zhàn)略的行動緊密聯(lián)系在一起，不失時機地把戰(zhàn)略付諸于行動，在行動中加深對戰(zhàn)略的把握，以行動推進戰(zhàn)略的實施。新的跨越式發(fā)展既不是想出來的，也不是講出來的，而是干出來的。我們堅決反對那種只當(dāng)評論員不做實踐者的傾向。全校各級組織和全體黨員，要堅決地把本次黨代會確定的發(fā)展戰(zhàn)略落實到各項工作中去，使戰(zhàn)略化為有力的行動。
發(fā)展戰(zhàn)略涉及到全校的方方面面，落實戰(zhàn)略需要全校各方面和各項工作的整合，任何各自為政、互不配合或互相沖突的行為都不利于甚至阻礙戰(zhàn)略的順利實施。整個學(xué)校的工作是一個有機的系統(tǒng)，它由一系列子系統(tǒng)構(gòu)成，各子系統(tǒng)內(nèi)部的整合和子系統(tǒng)之間的整合是使整個系統(tǒng)形成自洽、高效的格局的關(guān)鍵，我們要以有效的協(xié)調(diào)機制實現(xiàn)這種整合。在整個工作體系中，某一部分的工作可能牽涉到幾個部門、單位或團體，而每個部門、單位、團體的職能又可能跨到幾部分工作。沒有哪個部門、單位、團體絕對比其他部門、單位、團體更重要，但在每一項工作中又會分別有為主的和為輔的部門、單位、團體。為此，全校各部門、各單位、各團體，都要樹立高度的責(zé)任心，找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)清與其他部門、單位、團體的關(guān)系，去除個人和小團體至上的思想，以整合的理念、協(xié)作的精神和負責(zé)的態(tài)度推進各項工作。尤其要注意黨政工作的協(xié)調(diào)、整合和“軟硬”工作的協(xié)調(diào)、整合，黨的工作應(yīng)該全面融合到行政工作中、滲透到業(yè)務(wù)工作中，把黨的思想工作、組織工作的手段和行政工作手段融為一體，形成“軟硬兼施”的工作格局，用“軟”手段改善和優(yōu)化“硬”工作。學(xué)校要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制和黨政部門協(xié)調(diào)工作機制；系部要強化黨政共同負責(zé)制，建立和完善由黨政聯(lián)席會議決策的機制。
準(zhǔn)確的信息是協(xié)調(diào)的前提，而有效的溝通則是信息的保障。為了順利地落實我校的發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須建立有效的溝通渠道和溝通機制。要著重強化校部與二級單位間的溝通和管理系統(tǒng)與師生員工間的溝通，消除因信息誤差造成的誤解和矛盾，在溝通基礎(chǔ)上理順各種關(guān)系。
制度是落實的保障，為了把戰(zhàn)略落到實處、化作行動，必須花大氣力進行制度建設(shè)。要用制度創(chuàng)新的手段，建立一系列有利于把發(fā)展戰(zhàn)略付諸行動的體制、機制、規(guī)則、程序和習(xí)慣，而強有力的監(jiān)督考核機制是制度中的關(guān)鍵部分。我們要對各級組織和每個工作崗位建立以崗位責(zé)任制和有效的獎懲制度為核心的監(jiān)督、考核機制。
3、不斷完善
任何方案都會有缺陷，任何戰(zhàn)略都需要在實踐中修正、完善。把發(fā)展戰(zhàn)略落實到具體行動中，不僅是實施戰(zhàn)略的唯一途徑，而且也是完善戰(zhàn)略的唯一方法。全校各級組織、全體黨員和全校師生員工，要在堅決貫徹落實發(fā)展戰(zhàn)略的實踐中不斷思考、不斷創(chuàng)新，為修正我們的發(fā)展戰(zhàn)略提出建設(shè)性的意見，使我們的發(fā)展戰(zhàn)略與時俱進、不斷優(yōu)化、走向完善。
各位代表，同志們：從現(xiàn)在起到建校30周年的四年，是我校發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是為我校的長遠發(fā)展打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。面對前程，我們有必勝的信心!讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，團結(jié)、帶領(lǐng)全校師生員工，以高度的責(zé)任心，搶抓機遇，不懈拼搏，爭取早日實現(xiàn)學(xué)校新的跨越式發(fā)展！
來源江蘇工業(yè)學(xué)院后勤產(chǎn)業(yè)集團公司王雪峰
第四篇：把握機遇 團結(jié)拼搏 實現(xiàn)新跨越
把握機遇 團結(jié)拼搏 實現(xiàn)新跨越
渝水區(qū)水北中學(xué)在全區(qū)中考質(zhì)量分析會上的典型發(fā)言稿
過去的一年，我校在區(qū)教體局和教研室的大力支持和幫助下，通過全體教師的共同努力，精心安排，科學(xué)管理，上下一心，團結(jié)拼搏，順利完成了上級下達的中考目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了我校中考成績新跨越，創(chuàng)造了水北中學(xué)教育教學(xué)新輝煌。下面我就我校2011年的中考工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個匯報，不足之處，敬請指正。
一、成立畢業(yè)班領(lǐng)導(dǎo)小組，把畢業(yè)班教學(xué)工作放在全校教學(xué)工作的首位。畢業(yè)班教學(xué)工作是學(xué)校工作的“重中之重”。中考成績是學(xué)校的生命線，在過去的一年中，我校十分重視畢業(yè)班的管理工作。專門成立了以校長為組長，主管教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任為副組長，九年級班主任為小組成員的畢業(yè)班工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織畢業(yè)班各項工作的開展。有了畢業(yè)班工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就等于有了畢業(yè)班工作的“領(lǐng)頭雁”。實踐證明，成立畢業(yè)班工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是做好畢業(yè)班工作的前提和保證。同時，實行了學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)到初三掛班制，每位領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)指導(dǎo)掛班班級的教育教學(xué)管理工作，經(jīng)常深入到班級和師生中，幫肋解決該班存在的問題和困難，想方設(shè)法為初三的教學(xué)工作排憂解難。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的身先土卒，增強了初三教師的凝聚力和責(zé)任感。也使初三年級組更具向心力、戰(zhàn)斗力，成為一支敢打硬仗，能打硬仗的團隊?？梢哉f領(lǐng)導(dǎo)的重視是取得中考勝利的組織保證。
二、加強初三班主任和教師隊伍建設(shè)，努力打造一支優(yōu)秀的教師隊伍
加強年級組建設(shè)，打造一支團結(jié)奉獻、積極進取的初三教師隊伍是取得成功的保證。我校對于年級組建設(shè)，一貫高度重視，在團結(jié)中聚人氣，向管理要質(zhì)量。
（1）在選拔初三班主任和教師時，學(xué)校大力倡導(dǎo)“三比”“三講”，即“不比資歷比能力，不比文憑比水平，不比職稱比稱職”、“講真誠，講投入，講成績”。注重“三種精神”，即職業(yè)精神、團隊精神、奉獻精神，“四種意識”，即責(zé)任意識、使命意識、危機意識、質(zhì)量意識。在選拔初三班主任時，學(xué)校首先出臺了初三班主任工作管理制度及要求，明確規(guī)定了初三班主任必須全天候跟蹤學(xué)生，包括星期
六、日的補課，初三班主任星期
六、日補課參與學(xué)校行政管理，每天補助70元。對評優(yōu)評先職稱聘用優(yōu)先考慮，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提拔必須在優(yōu)秀班主任中產(chǎn)生。這些舉措充分調(diào)動了教師擔(dān)任初三班主任的積極性，許多教師涌躍提出書面申請擔(dān)任班主任，這一現(xiàn)象前所末有。初三班主任須經(jīng)全體行政班子人員討論投票擇優(yōu)錄用方可擔(dān)任。實踐證明，過去的一年我校初
1三班主任盡心盡責(zé)，工作精益求精，班級工作開展得有聲有色，為學(xué)校中考成績的提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（2）注重畢業(yè)班教師團隊協(xié)作精神的落實，形成合力，齊抓共管，營造良好的畢業(yè)班教學(xué)工作氛圍。俗話說：“眾人拾柴火焰高。”我校要求教師，不管處在一個什么樣的團隊中，都要具有團隊協(xié)作精神，變以往“同行是冤家”的傳統(tǒng)競爭觀為“同行即合作伙伴”的現(xiàn)代競爭觀，摒棄喜歡“單打獨斗”的工作作風(fēng)。大力推行集體備課、集體研究。鼓勵互相聽課、評課，努力使教學(xué)中各知識點的落實、教與學(xué)過程的設(shè)計達到最優(yōu)化。特別是復(fù)習(xí)階段，根據(jù)區(qū)中考復(fù)習(xí)研討會精神，結(jié)合學(xué)校實際，全面制訂復(fù)習(xí)計劃：學(xué)校復(fù)習(xí)計劃、學(xué)科復(fù)習(xí)計劃、班級復(fù)習(xí)計劃、學(xué)生復(fù)習(xí)計劃；做到人人心中有計劃，大家步調(diào)都一致。單打獨斗已成歷史，同舟共濟方有出路。7-1=0，某一科“差”，絕不僅是這一科的事，而是大家的事，班主任是協(xié)調(diào)人，大家配合默契、“心有靈犀”。為把大家抱成一團，學(xué)校設(shè)立了學(xué)?？偲骄知?，班級總平均分獎。實踐證明，具有團隊協(xié)作精神的教師，他的個人工作能力、工作狀態(tài)、工作競爭意識，都會比以往來得更強，來得更佳，來得更積極，從而營造出良好的畢業(yè)班教學(xué)工作氛圍。
（3）加強教師培訓(xùn)，重點研讀《課標(biāo)》、《中考說明》。為了準(zhǔn)確把握住《課標(biāo)》、《中考說明》的內(nèi)容，把握中考信息，我校派出全體初三教師到南昌參加省中考信息研討會，我們以教研組為單位，對所有教師尤其是初三教師進行培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《課標(biāo)》，鉆研新教材。細心推敲中考對各知識點不同層次的要求，注意區(qū)分“了解”、“理解”、“掌握”和“靈活運用”等詞語的不同含義，以及對知識掌握程度的不同要求；理清骨干知識，確定重要知識點；細心推敲要考查的能力有哪些，明確復(fù)習(xí)時應(yīng)如何培養(yǎng)?！吨锌颊f明》是反映命題改革的法規(guī)性文件，是老師們復(fù)習(xí)備考的主要依據(jù)。我們要求初三教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確地把握中考精神和性質(zhì)、考試內(nèi)容，平時的講課和練習(xí)要有針對性，努力做到有的放矢，不走彎路。
學(xué)校要發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量要進步，就不能固步自封，要實施開放式辦學(xué)，通過“走出去、請進來”，開闊教師們的視野，使他們能夠取長補短，促進自己教學(xué)水平的提高。我校先后派出初三英語教師到九江學(xué)習(xí)，初三數(shù)學(xué)教師到臨川中學(xué)觀摩學(xué)習(xí)，語文教師到蘇州景范中學(xué)聽課、評課、共同擬定試卷、經(jīng)驗交流等方式，提高了自己課堂教學(xué)能力，加深了自己對中考相關(guān)內(nèi)容的理解與把握。我校初三教師還多次到市一中、市四中、市五中，走入他們的初三課堂，聽各校骨干教師的研究課并與之進行了研討交流，我校還騁請了省、市專家到學(xué)校就中考復(fù)習(xí)進行講座，這些活動使我們的教師感受很深，有了較大的收獲。
在這些活動中，我們要求教師注意積極捕捉中考信息，了解掌握中考動態(tài)，并努力在課堂教學(xué)中加以滲透落實，同時根據(jù)自己掌握的信息及時進行中考模擬訓(xùn)練，加強應(yīng)考指導(dǎo)，使教師和學(xué)生對中考都充滿了信心。
三、獎罰分明，激勵先進，充分調(diào)動全體師生的積極性。
2010年9月開學(xué)伊始學(xué)校就出臺了《水北中學(xué)教師教學(xué)成績獎罰辦法》、《水北中學(xué)中考教師教學(xué)成績獎勵辦法》、《水北中學(xué)績效工資分配方案》、《水北中學(xué)常規(guī)管理制度》、《水北中學(xué)教師評優(yōu)評先進級職稱騁用評定辦法》。五個辦法中明確規(guī)定了要加大教學(xué)獎勵經(jīng)費投入，特別是初三中考教學(xué)獎，肯定了教學(xué)質(zhì)量是評優(yōu)評先客觀評價教師的第一要素。學(xué)校激勵機制一出臺，使教師看到了教學(xué)成績的重要性，教師的教學(xué)積極性立馬空前高漲起來，教師們認(rèn)真鉆研教材，精心批改作業(yè)，想方設(shè)法提高課堂效果，出現(xiàn)了教師提前上課，搶著上課的良好局面。同時，學(xué)校將九年級所有學(xué)生分配到每一位科任老師，實行責(zé)任包干，跟蹤輔導(dǎo)，對每一次月考進步的師生實行獎勵，扎實穩(wěn)步，效果顯著，全面提高了教學(xué)成績。上學(xué)年，我校在經(jīng)費十分緊張的情況下，結(jié)省一切開支，加大教學(xué)經(jīng)費投入，去年我校用于教學(xué)經(jīng)費達四十余萬元，用于中考教學(xué)獎近十萬元，這是前所末有的。學(xué)校推薦到省、市、區(qū)、鎮(zhèn)的先進個人全部都是按成績排在學(xué)校第一的教學(xué)骨干老師，教師們個個心服口服，交口稱贊，這一舉措充分調(diào)動了全體教師的教學(xué)積極性。
學(xué)校還十分重視調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。我校召開百日中考沖刺師生誓師大會，邀請初三全體家長參加。定期召開不同層次的學(xué)生會議，樹榜樣、談想法、定目標(biāo)、明舉措，面向全體，分層遞進，完成畢業(yè)、升學(xué)目標(biāo)。好的學(xué)習(xí)氛圍保證了優(yōu)生的主動發(fā)展。學(xué)校在面向全體的同時，重點突出對優(yōu)生的培養(yǎng)。一是發(fā)揮評優(yōu)評先的表彰作用，對榮獲“三好學(xué)生”“優(yōu)秀班干”“優(yōu)秀團員（團干）”等各類稱號的同學(xué)進行表揚通報，并利用不同渠道宣傳他們的先進事跡；二是利用初三月考舉行專題總結(jié)表彰大會，對考試成績600分以上的優(yōu)秀學(xué)生進行物質(zhì)獎勵，對考試成績500分以上的學(xué)生張榜表彰；三是評選“希望之星”，把他們的照片和勵志語張貼在學(xué)校宣傳櫥窗內(nèi)，對榮獲“希望之星”稱號的同學(xué)進行獎勵。事實證明，表揚的力量是無窮的，我校榮獲學(xué)?！跋Ｍ恰狈Q號的十個初三學(xué)生全部考取了市一中、市四中。
四、加強質(zhì)量檢測，做好質(zhì)量分析，及時彌補不足。
初三階段，我們逐步加大考試力度，實行月考制，學(xué)校在組織考試過程中，首先是把好試卷質(zhì)量關(guān)，好的試卷能使得考試有價值，有指導(dǎo)性，能對學(xué)生所學(xué)知識進行全面的檢測和衡量。因此我們每次考試都做到精心挑選好試卷，一是利用市重點中學(xué)的聯(lián)考試卷、二是請省、市骨干教師和經(jīng)驗豐富的初三教師
幫助我們命題、三是充分發(fā)揮本校的集體智慧進行命題。其次是端正考風(fēng)，嚴(yán)格考紀(jì)，我校初三考試實行單人單桌統(tǒng)一在學(xué)生餐廳考試。使初三全體學(xué)生同處一個考場，杜絕了作弊，保證了考試的嚴(yán)肅性和真實性，培養(yǎng)了學(xué)生誠實做人的品格和競爭意識。再就是每次月考閱卷學(xué)校統(tǒng)一實行流水作業(yè)，統(tǒng)一制定評分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進行封閉閱卷，做到公平公正。最后就是每次月考閱卷工作結(jié)束后，學(xué)校都會組織召開初三全體教師的質(zhì)量分析會，會前教導(dǎo)處都會就本次質(zhì)量分析會向教師提出要求、布置分析會的具體任務(wù)，會前要求同科教師一起討論、分析、會商，然后每科推薦一位教師在全體教師質(zhì)量分析會上作十分鐘左右的發(fā)言，我校的質(zhì)量分析會開的十分熱烈、實效、成功。分析會使教學(xué)中存在的問題能真實的表現(xiàn)出來，使教師能夠做到有之放矢，并有針對性地去解決問題，彌補教學(xué)中存在的不足，每次分析會都能實事求是地總結(jié)前階段的教學(xué)工作，肯定優(yōu)點，指出存在的問題，提出解決的措施和方法，為今后的教學(xué)指明了方向，為此，我校專門設(shè)計了《水北中學(xué)教學(xué)質(zhì)量檢測反饋表》，使教師既能對所教學(xué)科的成績做到心中有數(shù)，又可以做好自己的反思，取得了很好的效果。
五、存在的不足
1、教師隊伍老齡化，有的老教師舊理念、舊方法得不到根治，創(chuàng)新意識不強，新知識、新觀念、新手段、新方法一時難以適應(yīng)。
2、隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快、優(yōu)質(zhì)生源的流失，締約著我校的發(fā)展。
3、差生的轉(zhuǎn)化工作沒能始終關(guān)注。
4、家庭教育與學(xué)校教育脫鉤，農(nóng)村家長在家不能按時督促學(xué)生學(xué)習(xí)，很難養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
各位領(lǐng)導(dǎo)，回顧一年來我校的中考工作，感觸頗深。要取得一定成績，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提；打造一支團結(jié)奉獻的教師隊伍是保證；建立一種精細管理的有效機制是基礎(chǔ)；走出一條開放辦學(xué)的研訓(xùn)之路是關(guān)鍵；強化一種能考會考的中考訓(xùn)練是保障。今后我們將進一步探索與深化學(xué)校辦學(xué)機制與策略，強化管理，充分挖掘發(fā)揮教師、學(xué)生潛能，調(diào)動和抓住一切有利因素，促進學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。
第五篇：中國共產(chǎn)黨臺州市第四屆代表大會第一次會議上的工作報告
堅持科學(xué)發(fā)展 實現(xiàn)全面小康努力建設(shè)山海秀麗富裕和諧新臺州
——在中國共產(chǎn)黨臺州市第四屆代表大會第一次會議上的工作報告
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨臺州市第三屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨臺州市第四屆代表大會第一次會議是在我市深入實施“十二五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)市第三次黨代會以來的工作，研究部署今后五年我市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨臺州市第四屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全面實現(xiàn)惠及全市人民的小康社會。
市第三次黨代會以來的工作回顧
市第三次黨代會以來，我們隆重慶祝和紀(jì)念改革開放30周年、新中國成立60周年、建黨90周年，也經(jīng)歷了國際金融危機的沖擊。市委科學(xué)謀劃全局，系統(tǒng)推進工作，先后就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善民生、民營經(jīng)濟改革創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、文化強市建設(shè)以及黨的建設(shè)等一系列重大問題作出決策部署，帶領(lǐng)全市人民圓滿完成了“十一五”規(guī)劃，啟動實施了“十二五”規(guī)劃，拉開了主攻沿海的大幕，邁出了轉(zhuǎn)型升級的步伐，改變了城鄉(xiāng)的面貌，譜寫了人民生活的美好篇章。2011年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2794.91億元，比2004年翻了一番多，年均增長11.7%；財政總收入370.47億元，其中地方財政收入200.12億元，年均分別增長16.6%、18.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30490元，農(nóng)村居民人均純收入13108元，年均分別增長9.5%、11.8%。這七年，是全市上下認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀的七年，是經(jīng)濟社會更加協(xié)調(diào)發(fā)展的七年，也是人民群眾得到更多實惠的七年。
經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”，沉著應(yīng)對國際金融危機考驗，采取“企業(yè)十策、政府五策”，實施股權(quán)重構(gòu)計劃，推廣企業(yè)精益管理，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，新能源、新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)逐步培育壯大，上市企業(yè)總數(shù)達到25家。認(rèn)真抓好省級民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點，體制機制活力進一步激發(fā)。引進大院名校與企業(yè)共建創(chuàng)新載體191個，新建了浙大臺州研究院、中科院臺州中心、臺州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等一批產(chǎn)學(xué)研合作平臺。提倡節(jié)約集約，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力完成節(jié)能減排任務(wù)?？萍肌⒔鹑?、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用不斷增強，三產(chǎn)增加值年均增長13%。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和特色農(nóng)業(yè)“強縣強鎮(zhèn)強村”建設(shè)穩(wěn)步推進。著力提升開放水平，大力拓展海外市場，外向型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
大平臺建設(shè)取得突破。大力實施主攻沿海戰(zhàn)略，臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)列入省級大平臺并正式掛牌運作，資源再生、裝備制造、醫(yī)藥化工等一批臨港型產(chǎn)業(yè)加快布局。堅持打基礎(chǔ)、拉框架，加快沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，頭門港開發(fā)全面啟動，大麥嶼口岸實現(xiàn)省內(nèi)首個對臺客貨運直航，甬臺溫鐵路、諸永高速、臺金高速建成通車，椒江二橋、74和75省道南延、樂清灣大橋動工興建。能源電網(wǎng)建設(shè)同步推進，天臺桐柏抽水蓄能電站、華能玉環(huán)電廠建成，三門核電、仙居抽水蓄能電站加緊建設(shè)。興修水利，一批重點海塘堤防和病險水庫完成加固，臺州供水二期實現(xiàn)通水。圍墾灘涂17.19萬畝，新增建設(shè)用海6.45萬畝。
城鄉(xiāng)面貌明顯變化。認(rèn)真實施城市建設(shè)“710”工程，一批重點項目順利建成，中心城市建成區(qū)面積擴大到116平方公里。修編完成城市總體規(guī)劃和新一輪土地利用總體規(guī)劃，《臺州城市群規(guī)劃》通過評審。獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等多張新名片。大力培育中心鎮(zhèn)，澤國、楚門、杜橋列入省首批小城市培育試點。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，“百千工程”、“康居工程”、“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動等統(tǒng)籌推進。深入實施“百萬農(nóng)民飲用水工程”，基本解決農(nóng)村飲水安全問題。南北協(xié)作取得豐碩成果，北部三縣發(fā)展速度快于全市平均水平。
社會更加和諧穩(wěn)定。社會保障體系逐步健全，社會保險覆蓋面和保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，創(chuàng)業(yè)就業(yè)、困難群眾幫扶、慈善救助等工作成效明顯。教育普惠政策全面實施，農(nóng)村教育、市區(qū)教育繼續(xù)加強，中等職業(yè)教育和高等教育加快發(fā)展，新建臺州學(xué)院椒江校區(qū)、臺州科技職業(yè)學(xué)院、浙江汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院。文化建設(shè)進一步加強，“三個三”公共文化服務(wù)體系建設(shè)在全國創(chuàng)出特色。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物零差價，新農(nóng)合保障水平明顯提高，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全民健身活動蓬勃開展，成功承辦第十三屆省運會和大運會。人口與計生工作不斷加強，“雙基”工程取得實效。持續(xù)開展“811”環(huán)境保護行動，突出抓好醫(yī)化、重金屬等行業(yè)的整治，群眾反映強烈的環(huán)境問題得到較好解決。民主懇談等基層民主實踐進一步深化。“平安臺州”建設(shè)扎實推進，全市刑事案件發(fā)案數(shù)、信訪總量、群體性事件、安全生產(chǎn)事故等指標(biāo)逐年下降。國防動員和民兵預(yù)備役工作得到加強，第三次蟬聯(lián)全國雙擁模范城稱號。老干部、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等工作都有了新進步。
黨的建設(shè)有新的加強。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用，支持他們圍繞中心，依法依章履行職責(zé)。加強同黨外人士的合作共事，民族、宗教、對臺、僑務(wù)工作取得新進展，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固。工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作取得新成績。深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題實踐活動，樹立何小川、杜洪英、舒幼民、郭文標(biāo)、金啟和等一批先進典型。加強理論武裝，開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。完善聚才、用才的政策體系，探索干部公開競爭、差額比選和“德的考評”等工作機制，形成正確的用人導(dǎo)向。堅持“三級聯(lián)創(chuàng)”，完善“抓鎮(zhèn)促村”機制，基層基礎(chǔ)進一步夯實。扎實推進“兩新”組織黨建工作，黨組織的覆蓋面和影響力進一步擴大。鞏固和完善三級黨代會常任制制度體系，黨內(nèi)民主建設(shè)不斷加強。組織工作滿意度逐年提升。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論等活動，大力推行一線工作法，機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，預(yù)防和懲治腐敗體系逐步完善，一批腐敗案件受到嚴(yán)肅查處。按照中央和省委部署，圓滿完成青川災(zāi)后援建任務(wù)，全面做好新疆、西藏、青海等地區(qū)的對口支援工作。
成績來之不易，這是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市級四套班子團結(jié)奮進的結(jié)果，更是全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾共同奮斗的結(jié)果，也離不開各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的攜手合作，離不開老同志、老干部、駐臺部隊、武警官兵、港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人等各界人士的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表中共臺州市第三屆委員會，向所有為臺州發(fā)展作出貢獻的同志們、社會各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是：面臨發(fā)展速度不快與發(fā)展質(zhì)量不高的雙重壓力，有效投資尤其是工業(yè)性投入嚴(yán)重不足；中心城市的集聚力、輻射力不強，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距仍然較大；社會事業(yè)發(fā)展總體滯后，社會管理亟待創(chuàng)新；干部思想不夠解放，工作能力有待提高，作風(fēng)需要進一步轉(zhuǎn)變；消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)仍然存在，反腐倡廉建設(shè)任重道遠。這些問題，我們必須正視并切實加以解決。
七年的實踐，積累了基本的經(jīng)驗，這就是：
——必須把上級精神和臺州實際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展道路。七年來，我們堅持解放思想、與時俱進，堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，提出打造“三張名片”、建設(shè)“三個臺州”、實施“四大戰(zhàn)略”等一系列戰(zhàn)略思想，一以貫之地抓好推進，積極探索符合臺州實際的科學(xué)發(fā)展之路。在搶抓海洋經(jīng)濟發(fā)展機遇、加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、合力共建中心城市等方面，吃透上情、貼近市情、順應(yīng)民情，采取具有臺州特色的工作舉措，有力推動了臺州的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
——必須突出真抓實干，抓住發(fā)展中的重點，鍥而不舍、持之以恒地加以突破。無論形勢如何變化，我們始終一心一意謀發(fā)展，腳踏實地干事業(yè)。對認(rèn)準(zhǔn)的事，就一步一步謀深化，一任一任打基礎(chǔ)，一件一件抓落實。連續(xù)七年開展“兩年”工作，抓重點、求突破、講實效，在沿海開發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、大項目引進等方面取得了突破性進展，為今后發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
——必須堅持民生優(yōu)先，回應(yīng)群眾訴求，不斷增加民生福祉。我們始終把維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)注最多的是民生，投入最多的是民生，抓得最緊的是民生，努力解決群眾反映強烈的突出問題，真情關(guān)懷群眾的安危冷暖，更好地連民心、聚民力，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。
——必須強化全局觀念，注重統(tǒng)籌兼顧，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在抓全局工作的同時，更加注重抓好薄弱環(huán)節(jié)，針對臺州發(fā)展中的“短板”和“弱項”，加大投入、加強統(tǒng)籌、重點傾斜，全面抓好新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等工作，增強了發(fā)展的協(xié)調(diào)性，形成了系統(tǒng)推進的工作格局。
——必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮主心骨作用，為各項事業(yè)的進步提供堅強保證。始終抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨的建設(shè)偉大工程扎實推進。實踐充分證明，只有與時俱進推進黨的建設(shè)，才能形成心齊、氣順、勁足、實干的工作局面，確保各項事業(yè)興旺發(fā)達。
當(dāng)前形勢及今后五年的奮斗目標(biāo)
改革開放以來，臺州經(jīng)歷了兩次大的跨越：民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展為臺州插上了騰飛的翅膀，撤地建市圓了臺州人民建設(shè)中心城市的夢想。而今，我們又站在新的歷史起點上，到2014年，我們將迎來撤地建市20周年。（下轉(zhuǎn)第二版）
（上接第一版）綜觀形勢，世界經(jīng)濟進入了艱難復(fù)蘇的“后金融危機時期”，雖然全球市場需求低迷可能成為常態(tài)，國際產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢更加復(fù)雜，國際經(jīng)濟短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)，但全球化的浪潮、科技革命的浪潮、發(fā)展中國家加速崛起的總趨勢沒有變，總體上有利于我們在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次參與經(jīng)濟競爭與合作。我國進入了科學(xué)發(fā)展的新階段，經(jīng)濟社會發(fā)展總體上長期向好，各個區(qū)域依托自身優(yōu)勢，搶占發(fā)展先機，加快轉(zhuǎn)型升級，差異化競爭態(tài)勢更加明顯。尤其是沿海地區(qū)，致力于發(fā)展海洋經(jīng)濟，有望繼續(xù)在發(fā)展中領(lǐng)跑。可以說，臺州正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代，外部環(huán)境既給我們帶來了巨大的競爭壓力，又為我們繼續(xù)前進創(chuàng)造了重要條件。只要我們發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，就一定可以大有作為。
當(dāng)前臺州，經(jīng)濟社會發(fā)展鮮明的特征是轉(zhuǎn)型。這是一個經(jīng)濟、社會、制度、文化乃至人們的思想觀念、生活方式發(fā)生深刻變化的時期，先轉(zhuǎn)就贏，后轉(zhuǎn)就輸，需要我們牢牢把握發(fā)展先機，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。發(fā)展面臨突出的困難是既要保持較快的發(fā)展速度，又要加大轉(zhuǎn)型力度。要堅持穩(wěn)中求進，轉(zhuǎn)中求好，絕不能因為追求發(fā)展速度而繼續(xù)走粗放發(fā)展的老路，更不能以轉(zhuǎn)型為理由放慢發(fā)展速度。廣大人民群眾熱切的期待是富民強市。全市上下都期待著早日建成全面小康社會，過上更加幸福美好的富裕生活；也期盼著臺州能夠重振雄風(fēng)，實現(xiàn)新的崛起，在全省乃至全國贏得應(yīng)有地位。我們要積極回應(yīng)群眾的新期待，努力創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富，推動臺州在新一輪發(fā)展中爭先進位。推進科學(xué)發(fā)展現(xiàn)實的路徑是深入實施“四大戰(zhàn)略”?！八拇髴?zhàn)略”是集體智慧的結(jié)晶，是臺州科學(xué)發(fā)展的必由之路。主攻沿海是方向，是臺州未來發(fā)展的希望；自主創(chuàng)新是核心，是發(fā)展的動力；城市群是系統(tǒng)平臺，是提升綜合競爭力的關(guān)鍵；民生優(yōu)先是實質(zhì)，是發(fā)展的根本目的。幾年來的實踐充分說明，“四大戰(zhàn)略”符合科學(xué)發(fā)展觀要求和臺州實際，應(yīng)一以貫之地加以堅持，指導(dǎo)臺州新的實踐。各項事業(yè)發(fā)展根本的保證是加強黨的建設(shè)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在黨，各級黨組織和廣大黨員干部是引領(lǐng)臺州科學(xué)發(fā)展的堅強堡壘和中堅力量。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強保障。
今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是，全面實現(xiàn)惠及全市人民的小康社會，努力建設(shè)“山海秀麗、富裕和諧”新臺州。全面實現(xiàn)小康是階段性目標(biāo)，要確保經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、社會和諧、生態(tài)環(huán)境等五大領(lǐng)域的指標(biāo)全部達標(biāo)，部分指標(biāo)要力爭全省領(lǐng)先。在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)不懈奮斗，朝著現(xiàn)代化的新臺州邁進。其內(nèi)涵是：經(jīng)濟實力不斷增強。全市生產(chǎn)總值年均增長9%以上，經(jīng)濟總量再上新臺階；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值比重達到47%；科技和教育對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯提升，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到2.1%。城鄉(xiāng)加速融合發(fā)展。以中心城市為龍頭的城市群加快崛起，城市個性和特色更加鮮明，城市功能逐步完善，綜合競爭力明顯提升，城市化率達到67%；城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配套、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等逐步實現(xiàn)一體化。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居。環(huán)境保護力度加大，一批重要生態(tài)功能區(qū)逐步建成，萬元GDP能耗持續(xù)下降，主要污染物排放總量削減率達到省定指標(biāo)，臺州的天更藍、水更清、地更綠，山海風(fēng)光更加秀美，真正成為生態(tài)宜居之城。人民生活富裕富足。改革和發(fā)展成果惠及全市人民，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，社會事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)水平顯著提升，人的發(fā)展更加全面，社會更加和諧文明。人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升，更加深切地體會到物質(zhì)的富足感、精神的愉悅感、人身的安全感和小康生活的幸福感。
全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”這條主線，深入實施“四大戰(zhàn)略”，以改革創(chuàng)新為動力推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心加快沿海開發(fā)，以海陸聯(lián)動為抓手統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，以中心城市為龍頭構(gòu)建臺州城市群，以改善民生為重點加強社會建設(shè)和管理，以提高執(zhí)政能力為根本加強黨的建設(shè)，全面實現(xiàn)惠及全市人民的小康社會，為建設(shè)“山海秀麗、富裕和諧”新臺州而努力奮斗。為此，要牢牢把握五項工作原則：
一要堅持解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不停步。實踐無止境，解放思想也無止境。要將解放思想貫穿始終，以新的思想解放推動新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，始終保持良好的精神狀態(tài)，著力破解發(fā)展難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，充分激發(fā)發(fā)展活力。
二要堅持主攻沿海、構(gòu)建平臺不松勁。牢牢抓住海洋經(jīng)濟發(fā)展機遇，始終保持主攻沿海的力度和態(tài)勢，海陸聯(lián)動、港城互動，全面推進重點區(qū)塊、重大產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主平臺。
三要堅持增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級不動搖。進一步處理好速度與質(zhì)量、存量與增量的關(guān)系，切實加大有效投入，做強實體經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
四要堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進不懈怠。把發(fā)展中的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，注重解決好社會發(fā)展水平滯后、區(qū)域發(fā)展不平衡、欠發(fā)達地區(qū)扶貧開發(fā)等問題，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
五要堅持和衷共濟、團結(jié)奮進不折騰。充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾投身臺州科學(xué)發(fā)展新事業(yè)，充分調(diào)動各方面的積極性，團結(jié)奮進、凝心聚力，形成推動發(fā)展的強大合力。
今后五年的主要工作任務(wù)
圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，落實行動計劃，加大攻堅克難力度，扎實推進各項具體任務(wù)落實。重點抓好八方面工作。
（一）推進沿海開發(fā)，打造新的增長極。
牢牢把握海洋經(jīng)濟發(fā)展機遇，加快“兩基地兩區(qū)”建設(shè)，打造“全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”。要以集聚區(qū)為核心，推進整體開發(fā)。突出抓好臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個核心平臺建設(shè)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為導(dǎo)向，加快臺州東部新區(qū)、臨海東部、溫嶺東部三大組團建設(shè)，重點培育石化、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥、資源再生利用等產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建企業(yè)、園區(qū)、社會三大循環(huán)體系。統(tǒng)籌謀劃12個重點區(qū)塊建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。黃巖、天臺、仙居要積極對接沿海開發(fā)，發(fā)展“飛地”經(jīng)濟，形成山海協(xié)作、海陸聯(lián)動的格局。要以大交通為先導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。以頭門港為龍頭，加快臺州組合港開發(fā)。全力抓好頭門港碼頭、航道和作業(yè)區(qū)建設(shè)，完善港航物流體系，確保2014年開港，打造新興物流大港和海運樞紐。推進沿海高速全線開工建設(shè)，加大臺金鐵路、臺州新機場、杭紹臺高速、機場高速等項目前期工作力度，積極構(gòu)建沿海立體交通網(wǎng)和綜合物流網(wǎng)。加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合配套功能。要以大項目為抓手，做強臨港產(chǎn)業(yè)。堅持利用外資、引進國資與激活民資并重，積極引進對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有重大帶動作用的項目。整合優(yōu)勢資源，主動加強與大企業(yè)大集團的對接，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭取浙江（臺州）煉化一體化、沃爾沃汽車等項目早日開工。要以科學(xué)用海為導(dǎo)向，開發(fā)海洋資源。加強海洋管理，修編用海規(guī)劃，落實用海計劃。重視岸線資源的有序開發(fā)和集約利用。提高科學(xué)圍墾能力，加快大港灣、北洋涂二期、南海涂等圍墾工程建設(shè)。抓好14個省級重要海島的綜合開發(fā)，加快大陳島“四島四基地”建設(shè)，積極打造以大陳島為核心的對臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作實驗區(qū)，推進海峽兩岸（玉環(huán)）商品交易物流中心建設(shè)。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
以大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)互動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升實體經(jīng)濟綜合實力。做大做強先進制造業(yè)。堅持工業(yè)強市，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，更好地引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。認(rèn)真實施大企業(yè)培育、成長型企業(yè)扶持、企業(yè)上市、股權(quán)重構(gòu)、精益管理推廣、企業(yè)家精英培養(yǎng)等6大計劃，分層分類抓好企業(yè)梯隊培育，打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快裝備更新，提升工藝水平。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化政策扶持，減輕企業(yè)負擔(dān)，完善社會化服務(wù)體系。深化省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育試點工作，加快特色工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力把現(xiàn)有塊狀經(jīng)濟提升為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源、新材料、信息技術(shù)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等。積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的突破口，集中力量抓好30個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、100家領(lǐng)軍企業(yè)和200個重大項目，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、服務(wù)外包、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。市區(qū)要打造核心商圈，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。落實調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高度重視旅游業(yè)發(fā)展，整合旅游資源，推進深度開發(fā)，加快建設(shè)天臺山、溫嶺長嶼硐天、臨海古城、仙居永安溪等旅游休閑集聚區(qū)，積極創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，成為長三角具有影響力的旅游目的地。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。切實抓好糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范工程，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園。實施“強社強企”工程，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。堅持科技興農(nóng)，加強基層農(nóng)技推廣，推進農(nóng)作制度改革，完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)。大興農(nóng)田水利，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)，打造漁港經(jīng)濟區(qū)。重視林業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展，做大做強山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟。加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)進步中的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，建成一批技術(shù)中心、檢測中心、重點實驗室、博士后工作站及院士工作站，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。實施支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)行動，加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。整合科技創(chuàng)新孵化平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺、科技信息服務(wù)平臺的功能，推動創(chuàng)新要素集聚和成果轉(zhuǎn)化。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建臺州城市群。
堅持走新型城市化道路，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建臺州城市群，打造經(jīng)濟社會發(fā)展的系統(tǒng)平臺。要優(yōu)化布局，完善城市群框架體系。深化臺州城市群規(guī)劃編制，按照“城市提升強化，南北融合聯(lián)動”的思路，以中心城市為核心，以副中心城市、縣域城市為依托，以中心鎮(zhèn)為節(jié)點，以綜合交通體系為骨架，以城市文化為紐帶，完善城市群空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建浙江沿海中部城市群。各縣市要找準(zhǔn)定位，優(yōu)化規(guī)劃，形成富有特色的城市組團。臨海、溫嶺要加強與中心城市的整體聯(lián)動，加快副中心城市組團建設(shè)；玉環(huán)要以建設(shè)全國一流的海島城市為目標(biāo)，推動全島新型城市化；天臺要深化“小縣大城”建設(shè)，努力打造旅游名城;仙居要以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，建設(shè)生態(tài)宜居之城、旅游休閑勝地；三門要加快“三港三城”建設(shè)，努力在三門灣經(jīng)濟圈中崛起。要做強龍頭，加快市區(qū)發(fā)展。力爭到“十二五”末，市區(qū)生產(chǎn)總值比重超過40%，財政收入比重超過50%，城市化率達到70%。要保持環(huán)綠心組合式城市特色，加快洪家、江口、院橋等區(qū)塊建設(shè)，建好市區(qū)內(nèi)環(huán)線，推進中心大道、臺州大道沿線開發(fā)，形成三區(qū)相向建設(shè)、融合發(fā)展新格局。開發(fā)區(qū)要抓好城市經(jīng)濟培育、城市功能完善和優(yōu)質(zhì)項目引進，全力開發(fā)中央商務(wù)區(qū)等重點區(qū)塊，體現(xiàn)城市核心區(qū)形象；椒江要加快東山湖片區(qū)開發(fā)，進一步突出跨江發(fā)展，精心打造椒江兩岸，展現(xiàn)濱江風(fēng)貌；黃巖要以永寧江為主軸，加快建設(shè)鐵路站場區(qū)塊和江北區(qū)塊，推動城區(qū)向東發(fā)展；路橋要堅持品質(zhì)立區(qū)，精心建設(shè)新城及飛龍湖等重點區(qū)塊。規(guī)劃建設(shè)城市高架網(wǎng)，加快城市高速外環(huán)建設(shè)，做好城市輕軌前期工作，形成“三環(huán)三縱三橫”的城市主干交通網(wǎng)絡(luò)。完善城市公共服務(wù)，促進市區(qū)教育、公交、水務(wù)等一體化。要以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)一體化。中心鎮(zhèn)要按照未來小城市的定位，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)培育，加快人口集聚，完善城市功能，提升發(fā)展水平。重點抓好省級小城市試點鎮(zhèn)的培育，帶動一批專業(yè)特色鎮(zhèn)向小城市跨越。以中心村為重點，建設(shè)具有江南特色、不拘一格的美麗鄉(xiāng)村。深化農(nóng)房改造、“清潔家園”等工作，推進連片整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境。系統(tǒng)謀劃山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把部分有條件的山區(qū)建設(shè)成為全市綠色經(jīng)濟示范區(qū)、生態(tài)保護樣板區(qū)和美麗鄉(xiāng)村展示區(qū)。要建管并舉，提高城市管理水平。以“多城同創(chuàng)”為抓手，加強城市管理，塑造整潔、有序、文明的城市新形象，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國文明城市。開展城市環(huán)境綜合整治，加快“城中村”改造，加強城市環(huán)衛(wèi)保潔，提高綠化水平，提升環(huán)境品質(zhì)。大力推進城市管理模式創(chuàng)新，完善市場化運作機制，推廣數(shù)字城管，實現(xiàn)精細管理、規(guī)范服務(wù)。
（四）著力改善民生，完善公共服務(wù)。
堅持民生優(yōu)先，辦好民生實事，促進基本公共服務(wù)均等化，讓廣大群眾共享全面小康社會建設(shè)成果。要加大民生投入。落實工作責(zé)任，創(chuàng)新投入機制，確保公共財政用于民生的支出每年都有較大幅度增長。組織實施新一輪扶貧攻堅，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收。要加強社會保障。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。完善社會保障體系，大幅度推進五大社會保險提質(zhì)擴面。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，提高優(yōu)撫對象的服務(wù)保障待遇，認(rèn)真做好殘疾人工作。抓好公共租賃住房、廉租住房建設(shè)，努力解決中低收入家庭住房困難問題。要大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先，突出學(xué)前教育、素質(zhì)教育、民辦教育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)普及15年基礎(chǔ)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)合作，構(gòu)建定位合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有特色的高等教育體系，促進各級各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強疾病防控能力，力爭全市千人平均床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)達到全省平均水平。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，提高群眾健康素質(zhì)和體育競技水平。堅持計劃生育基本國策，抓好人口性別比專項治理，穩(wěn)定適度低生育水平。加快老年事業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，做好關(guān)心下一代工作。
（五）加大改革力度，增強發(fā)展活力。
深化民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。要以產(chǎn)權(quán)為重點，推動企業(yè)制度創(chuàng)新。大力推進企業(yè)股份化改造和上市工作，力爭到“十二五”末完成行業(yè)骨干企業(yè)的股份化改造，上市公司總數(shù)達到50家。擴大對外開放，鼓勵企業(yè)“走出去”、“引進來”，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，創(chuàng)新對外投資與合作方式，積極利用國內(nèi)、國外兩個市場、兩種資源。深入實施“回歸工程”，積極發(fā)展總部經(jīng)濟。要以資本為紐帶，推進區(qū)域金融創(chuàng)新。發(fā)展壯大地方金融業(yè)，支持3家城市商業(yè)銀行做大做強，創(chuàng)建“兩小”金融特色城市。加快農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革，推進小額貸款公司試點，積極穩(wěn)妥發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。大力引進境內(nèi)外金融機構(gòu)，發(fā)展保險、證券、期貨等非銀行業(yè)金融機構(gòu)及股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類投資機構(gòu)，形成較為健全的金融服務(wù)體系。加快投融資體制改革，盤活國有資產(chǎn)，構(gòu)建融資平臺，提高運作能力。落實國家“新36條”，出臺實施意見，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金作用，大力推動民間資本進入海洋開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域。要以農(nóng)村綜合改革為動力，搞活農(nóng)村經(jīng)濟。進一步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步消除城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面不合理的政策限制。加快農(nóng)村宅基地制度創(chuàng)新，促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極推廣“先股后轉(zhuǎn)”等農(nóng)用地和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的有效形式。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革，推廣農(nóng)村社區(qū)股份合作制。要以服務(wù)為導(dǎo)向，加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持權(quán)責(zé)一致、重心下移，合理劃分各級政府和部門的職責(zé)權(quán)限，落實擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn)等政策，調(diào)動縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)一級的積極性。整合服務(wù)資源，優(yōu)化政務(wù)流程，發(fā)展電子政務(wù)，縮短審批時限，提高行政效能。重視制度建設(shè)，健全科學(xué)民主的決策機制、部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制、嚴(yán)格有效的考核機制。
（六）提升文化軟實力，建設(shè)文化強市。
深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，落實好市委關(guān)于建設(shè)文化強市的《決定》，促進文化大發(fā)展大繁榮。要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全市人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。實施中國特色社會主義理論體系普及行動計劃，大力弘揚“硬氣、大氣、靈氣、和氣”的臺州人文精神，更加突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”這個內(nèi)核，引導(dǎo)廣大干部群眾共同干事創(chuàng)業(yè)。開展群眾性精神文明創(chuàng)建，踐行社會主義榮辱觀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，形成積極向上的文明新風(fēng)尚。加強社會信用體系建設(shè)，完善社會征信系統(tǒng)，著力打造“信用臺州”。加強輿論引導(dǎo)，鞏固思想文化陣地，營造良好的社會文化氛圍。要繁榮文化事業(yè)，滿足人民群眾的精神文化需求。完善“三個三”公共文化服務(wù)體系，爭取文化俱樂部覆蓋全市行政村（社區(qū)），各縣（市、區(qū)）全部達到省級文化先進縣或國家文化先進單位標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加大公共文化投入，推進縣級圖書館、文化館、檔案館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。深入實施文化惠民工程，辦好各類群眾性文化節(jié)會，繁榮和活躍基層文化。大力培養(yǎng)優(yōu)秀文化人才，加強基層文化隊伍建設(shè)。鼓勵文藝工作者深入基層和生活，多出精品力作。大力弘揚臺州傳統(tǒng)文化，加強古城、古鎮(zhèn)、古村、古街的保護，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，促進傳統(tǒng)民間藝術(shù)的復(fù)興。加快天臺山、臨海古城申遺工作。編纂《臺州文獻叢書》，梳理臺州歷史文脈。要培育文化產(chǎn)業(yè)，打造臺州民辦文化特色。實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1135”工程，做大做強文化旅游、新聞傳媒、演出娛樂、印刷服務(wù)、文化會展、工藝美術(shù)和創(chuàng)意設(shè)計等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“6+1”重點文化產(chǎn)業(yè)體系。堅持重大文化項目帶動，積極培育文化龍頭企業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和集聚區(qū)。引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，參與重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施和園區(qū)建設(shè)。加強文化市場的建設(shè)和管理，支持文化中介行業(yè)發(fā)展。
（七）創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。
堅持整合資源、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新機制、激發(fā)活力，逐步建立完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，具有臺州特色的社會管理體系。要做好新時期群眾工作。深入研究不同階層群眾所想所求，把握新時期群眾工作的新特點、新方法，始終做到充分尊重群眾、心里裝著群眾、真誠服務(wù)群眾。暢通民意訴求渠道，引導(dǎo)群眾合理表達訴求，健全重大決策專家咨詢制度、論證制度及風(fēng)險評估制度，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。堅持工作重心下移，深化蹲點調(diào)研、下訪接訪、“一戶一策一干部”等工作機制，構(gòu)建更加緊密的聯(lián)系群眾制度和富有實效的為民辦實事制度。發(fā)展基層民主政治，豐富“民主懇談”等基層民主實現(xiàn)形式，提高群眾自我教育和管理水平。要加強民主法治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持和保證人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。加強同民主黨派的合作共事，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，切實做好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作，鞏固新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織依照法律和各自章程開展工作。加強國防動員和后備力量建設(shè)，深入開展“雙擁”共建活動。認(rèn)真實施“六五”普法，增強全社會的法治意識。嚴(yán)格依法行政，確保行政權(quán)力正確行使。規(guī)范司法行為，支持和保證司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。要扎實推進“平安臺州”建設(shè)。全面推進綜治工作中心、便民服務(wù)中心、公共安全監(jiān)管中心建設(shè)，夯實社會管理基層基礎(chǔ)。認(rèn)真做好群眾信訪工作，加強矛盾排查與化解，構(gòu)筑多方聯(lián)動的大調(diào)解體系。始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，加大對治安亂點和突出治安問題的整治力度，構(gòu)建治安防控體系，有效遏制違法犯罪。完善流動人口社會化管理模式，加強對流動人口的公共服務(wù)。做好各類特殊人群的管控和幫扶，加強教育改造與矯正工作。提高網(wǎng)絡(luò)虛擬管理水平，正確加以引導(dǎo)，促進健康發(fā)展。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強各類隱患的排查和整治，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)能力，有效維護公共安全。完善檢驗檢測體系，加強食品藥品安全監(jiān)管。積極支持社會組織參與公共服務(wù)和社會管理。
（八）加強生態(tài)文明建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。
牢固樹立生態(tài)文明理念，落實生態(tài)建設(shè)各項舉措，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要強化治本措施，有效改善環(huán)境質(zhì)量。以新一輪“811”生態(tài)文明建設(shè)推進行動為抓手，堅持不懈地抓好醫(yī)化惡臭、水環(huán)境、垃圾等專項整治，加強源頭治理和日常監(jiān)管，切實抓出成效。建立環(huán)衛(wèi)保潔的長效機制，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾清理、生活污水處理、面源污染治理，加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施的覆蓋面和聯(lián)網(wǎng)率，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。要堅持節(jié)約集約，提高資源利用效率。實施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和能源評估準(zhǔn)入制度，堅決淘汰高污染、高耗能行業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，不斷提高能源利用效率。加強能源保障能力，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源。堅守耕地紅線，堅持以畝產(chǎn)論英雄，加強對用地投入產(chǎn)出的系統(tǒng)評估，積極盤活建設(shè)用地，切實提高土地利用效益。大力拓展用地空間，實施沿海灘涂、鹽堿荒地、低丘緩坡的開發(fā)利用。要加強自然生態(tài)保護，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。扎實推進“森林臺州”建設(shè)，建好生態(tài)公益林、沿海防護林和城市森林，打造沿海千里綠色長廊，積極創(chuàng)建全國綠化模范城市。加強沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)，重點抓好黃巖鑒洋湖濕地、臨海三江濕地、溫嶺龍門湖濕地、玉環(huán)漩門灣濕地、三門灣濕地、大陳島及披山島海洋生態(tài)特別保護區(qū)、括蒼山自然保護區(qū)等建設(shè)。實施土壤修復(fù)工程，加強水土流失綜合治理。完善生態(tài)補償機制，促進欠發(fā)達地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)及水系源頭的生態(tài)保護和建設(shè)。
堅持改革創(chuàng)新，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
全市各級黨組織和廣大黨員干部要勇于面對“四個考驗”，始終警惕“四個危險”，以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為臺州科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。
（一）加強思想政治建設(shè)，保持黨的純潔性。把思想政治建設(shè)作為黨建的首要任務(wù)來抓，深入實施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程，分層分批抓好干部輪訓(xùn)，切實加強理論武裝，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，進一步強化責(zé)任意識、宗旨意識、發(fā)展意識。倡導(dǎo)新的思想解放，積極運用馬克思主義的立場、觀點和方法，研究解決發(fā)展中的新情況、新問題，敢于打破思想禁區(qū)、傳統(tǒng)套路、固化模式，保持思想上與時俱進，精神上昂揚向上，形成人人干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。
（二）加強干部隊伍建設(shè)，提高選人用人的公信力。著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，更加注重基層導(dǎo)向，更加注重工作實績，讓想干事者有機會、干成事者得重用，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用機制，大力推行競爭性選拔、競爭上崗，積極探索職位聘任、公推直選，全面推行差額選拔干部制度，用制度選準(zhǔn)人、用好人；加大干部交流力度，有計劃地選派年輕干部充實到基層一線；建立干部政績公示制度，更加注重干部“德的考評”，有效發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。重視年輕干部、基層干部、黨外干部和婦女干部的培養(yǎng)選拔和使用，認(rèn)真做好老干部工作。堅持黨管人才，深入實施“九大人才行動計劃”，大力培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才和團隊，壯大高技能人才隊伍，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人才強市。
（三）加強基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，深化“抓鎮(zhèn)促村”工作機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織中的龍頭作用。切實抓好村“兩委”班子建設(shè)，健全管理機制，完善激勵措施，激發(fā)村干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作熱情。全面提升“兩新”組織黨建工作水平，統(tǒng)籌推進機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)黨建，切實增強黨組織的凝聚力和影響力。全面實行“公推優(yōu)選”，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，做好新時期黨員發(fā)展工作。健全黨內(nèi)關(guān)愛機制，幫助解決失業(yè)黨員、生活困難黨員和老黨員的實際問題，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，整合城鄉(xiāng)黨建資源，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互促共進。
（四）加強黨內(nèi)民主建設(shè)，激發(fā)各級黨組織的生機活力。堅持和完善民主集中制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)真落實常委分工負責(zé)制，探索建立黨委決策咨詢制度，完善黨委討論決定重大問題票決制。進一步推進黨代會常任制試點工作，充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。加強黨代表工作室建設(shè)，提高黨代表履職能力。實施黨務(wù)公開，保障黨員民主權(quán)利，增強黨的團結(jié)和活力。
（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。把保持黨的純潔性放在首位，毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步建立健全服務(wù)科學(xué)發(fā)展的保障機制、作風(fēng)建設(shè)的長效機制、群眾利益的維護機制，進一步鞏固和筑牢黨紀(jì)國法防線、思想道德防線、反腐倡廉的制度防線。大力加強廉政文化建設(shè)，廣泛開展黨紀(jì)和純潔性教育，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，促進黨員干部廉潔自律。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，堅決糾正不作為、亂作為的行為，切實解決“中梗阻”問題。堅持制度防腐，完善廉政風(fēng)險防控機制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，用制度管權(quán)、管事、管人。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，抓好民主集中制、述職述廉、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度落實，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持有案必查、有腐必懲，加強源頭治理，嚴(yán)肅查辦腐敗案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力以反腐倡廉建設(shè)的實際成果取信于民。
今年工作的重點任務(wù)
今年是新一屆市委的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全市上下必須牢牢把握“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”這一主基調(diào)，統(tǒng)籌推進全年各項工作，努力爭取各項工作向前移位，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十三次黨代會勝利召開。
（一）全力以赴穩(wěn)增長。要把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，堅決貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，切實解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，努力穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要力爭今年全市生產(chǎn)總值增長10%，地方財政收入增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長10.5%以上，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)要求。在穩(wěn)的基礎(chǔ)上要積極求進，各級各部門都要拉高標(biāo)桿，相互趕超，體現(xiàn)工作特色和水平。
（二）突出重點促轉(zhuǎn)型。要以深化“企業(yè)服務(wù)年”和“項目攻堅年”活動為抓手，把工作著力點進一步放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來。要突出企業(yè)培育，做強實體經(jīng)濟。落實全省民營經(jīng)濟大會精神，啟動實施“116”企業(yè)培育工程，引導(dǎo)企業(yè)做大做強；加強企業(yè)幫扶，完善專項政策，落實減稅讓利，破解發(fā)展難題。要突出有效投資，加強項目攻堅，切實抓好一批重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，集中開工一批，加快建設(shè)一批，深化前期一批。要突出市區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。認(rèn)真謀劃市區(qū)發(fā)展的思路和政策措施，出臺《加快市區(qū)發(fā)展的若干意見》。抓好市區(qū)重點區(qū)塊、重點項目建設(shè)，豐滿城市形象，完善城市功能。抓好中心鎮(zhèn)培育，著力提升綜合實力。高度重視“三農(nóng)”工作，積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收；深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要突出生態(tài)建設(shè)，進一步抓好重點行業(yè)及重點領(lǐng)域的整治，力求取得新的成效。
（三）千方百計惠民生。要把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極而為，量力而行，堅持不懈為民辦實事，爭取今年民生投入有較大增長。社會保障方面，重點解決應(yīng)保未保問題，加大征繳力度，努力擴大參保面，提高覆蓋率。社會事業(yè)方面，突出農(nóng)村這一重點，抓教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，推進一批重點學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)，實施一批重大文化項目建設(shè)。扶貧開發(fā)方面，堅持“輸血”和“造血”相結(jié)合，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，措施到村到戶到人，確保今年80%以上低收入農(nóng)戶家庭人均收入超過4000元。社會建設(shè)管理方面，著眼于保障群眾安居樂業(yè)，深化“平安臺州”建設(shè)，夯實社會管理基層基礎(chǔ)，長效推進“六大專項整治”，全面落實維穩(wěn)各項措施，確保社會大局穩(wěn)定。
（四）創(chuàng)先爭優(yōu)強黨建。要以換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，加強理論武裝，切實提高思想政治素質(zhì)，強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”，深入開展基層組織建設(shè)年活動，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實開展“進村入企”大走訪活動，動員廣大干部深入村居、深入企業(yè)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，著力破解難題，有效服務(wù)發(fā)展。
（五）強化執(zhí)行抓落實。要堅持實干興市，用心謀事、勤懇辦事、踏實干事，少說空話，不做虛功。要整合力量，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，優(yōu)化力量配置，促進部門聯(lián)動，充分調(diào)動各方面積極性，合力推動工作落實。要強化督查，加強對重點工作的督促檢查、跟蹤問效，進一步發(fā)揮考核的指揮棒作用，激勵先進、鞭策后進。各級黨員干部都要保持良好的精神狀態(tài)，主動挑起工作重擔(dān)，只爭朝夕、銳意進取，不折不扣、雷厲風(fēng)行地抓好黨代會確定的各項任務(wù)的落實。
同志們，新的使命催人奮進，新的征程充滿希望。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民同心同德、奮力拼搏，全面實現(xiàn)惠及全市人民的小康社會，為建設(shè)“山海秀麗、富裕和諧”新臺州而努力奮斗！
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