第一篇：建筑工程管理案例精選

案例

原告：馮某；

被告：某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司

2000年1月19日，馮某與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了《商品房買賣合同》，雙方約定：馮某向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司購(gòu)買廣州市機(jī)場(chǎng)路西側(cè)某花園G座6樓1號(hào)，房屋建筑面積52.24m2，房?jī)r(jià)為271648元。50%的房款于2000年1—8月每月的18號(hào)前分八期繳付，50%的房款以辦理銀行按揭方式支付；馮某逾期付款，每月應(yīng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司支付總房款1‰的違約金；逾期3個(gè)月不付清應(yīng)付款項(xiàng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司有權(quán)終止合同，并收回或另行出售馮某所購(gòu)房屋。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司于2000年12月31日前將房屋交付使用，逾期則每日按馮某已付總價(jià)款的1‰向馮某償付違約金；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司可因不可抗力（包括施工遇到異常困難及重大技術(shù)問(wèn)題等特殊原因）而延長(zhǎng)交房之日期。該合同簽訂之前，馮某向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司支付了8000元定金。合同簽訂之后，馮某向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司支付了三期房款46328元，公證費(fèi)814元，手續(xù)費(fèi)1385元。

2000年3月20日，馮某在交納了上述第三期房款后便停止向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司支付余下的房款。之后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司于2000年7月16日將上述房屋另行出售予他人，總房?jī)r(jià)20萬(wàn)元，并已辦妥了房屋的產(chǎn)權(quán)證。因此馮某向法院提起訴訟，稱雙方簽訂《商品房買賣合同》后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司沒(méi)有依約在三十天內(nèi)向廣州市房產(chǎn)局辦理預(yù)售登記，違反《廣州市商品房預(yù)售合同管理辦法》第25條的規(guī)定，所以合同是無(wú)效的；該花園在2000年4月中旬還沒(méi)有開(kāi)始動(dòng)工，我認(rèn)為房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司不可能在2000年12月31日前交樓，為維護(hù)自己的利益，所以停止支付房款。該花園在2001年6月30日建成使用后，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司沒(méi)有通知我入住，又沒(méi)有通知我解除合同，就將房屋另行售予他人，侵害了我的利益?，F(xiàn)請(qǐng)求法院判決合同無(wú)效，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司返還我房款、公證費(fèi)和手續(xù)費(fèi)共56500元。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司辯稱，該花園在施工中遇上了異常地質(zhì)（熔巖地形），屬雙方約定的不可抗力，可延期交樓，并提供了廣州市某區(qū)建設(shè)委員會(huì)的證明（可延期六個(gè)月）。按合同約定，馮某逾期三個(gè)月不交款，我公司可解除合同，將房屋另行出售，不構(gòu)成違約，并反訴要求馮某賠償違約損失71648元。

問(wèn)題

1.馮某主張合同無(wú)效的理由是否成立？

2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司延期交樓是否應(yīng)負(fù)違約責(zé)任？

3.馮某行使不安抗辯權(quán)是否恰當(dāng)？

4.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司是否有權(quán)不通知馮某入??？

5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司將房屋另行出售是否構(gòu)成違約？

第二篇：建筑工程安全管理案例分析

建筑工程安全管理案例分析

坍塌事故案例一 1.事故簡(jiǎn)介

2003年13月7日下午13時(shí)10分，廣東省貴州市某花工地的卸料平臺(tái)架體因失穩(wěn)發(fā)生坍塌事故造成3人死亡，7人受傷，經(jīng)濟(jì)損失55萬(wàn)元。

2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

惠州市某花園工程項(xiàng)目建設(shè)單位是惠州市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，施工單位是惠州市某住宅公司，監(jiān)理單位是廣州某監(jiān)理事務(wù)所惠州監(jiān)理部。

2009年9月12號(hào)，惠城區(qū)建設(shè)局發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目未領(lǐng)取《施工許可證》擅自施工，當(dāng)即對(duì)惠州市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司發(fā)出了停工通知，要求他們?cè)?5天內(nèi)到惠城區(qū)建設(shè)局辦理有關(guān)施工報(bào)檢手續(xù)。發(fā)出停工通知書后，惠城區(qū)建設(shè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員曾多次督促他們辦理施工報(bào)檢手續(xù)，直至2002年12月上旬，建設(shè)單位才到惠城區(qū)建設(shè)局補(bǔ)辦施工報(bào)建手續(xù)。2002年12月17日，惠城區(qū)建設(shè)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰后，當(dāng)即發(fā)出了該項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督通知書，要求建設(shè)單位和施工單位到惠城區(qū)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。2003年1月3日，惠城區(qū)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站在工地進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該工地存在嚴(yán)重安全隱患，當(dāng)場(chǎng)發(fā)出整改通知，要求他們?cè)?天內(nèi)整改完畢，但施工單位沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行整改，致使在整改期內(nèi)發(fā)生事故。

該花園工程原為爛尾樓房地產(chǎn)工司收購(gòu)建設(shè)開(kāi)發(fā)。6月份工程動(dòng)工復(fù)建，6月底該工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工員根據(jù)公司的安排，通知搭棚隊(duì)黃某搭設(shè)腳手架，搭設(shè)時(shí)無(wú)施工方案，搭設(shè)完成后沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收便投入使用。投入使用后，工程隊(duì)在施工作業(yè)過(guò)程中，擅自拆除改動(dòng)卸料平臺(tái)架體每層兩根橫桿，對(duì)架體穩(wěn)定性造成一定的影響。

12月底，為了趕工期，工地施工人員根據(jù)公司安排，通知搭棚隊(duì)負(fù)責(zé)人黃某在工程未完成的情況下，先行拆除B.C棟與平臺(tái)架體相連的腳手架。2003年1月3日拆完外腳手架后，只剩下獨(dú)立的平臺(tái)架體。事故前幾天，工程隊(duì)帶班黃某在施工作業(yè)工程中，發(fā)現(xiàn)卸料平臺(tái)架體不穩(wěn)定，向工地施工員報(bào)告了此事，但施工員和搭棚隊(duì)負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員均未對(duì)平臺(tái)架體進(jìn)行認(rèn)真安全檢查和采取加固措施。

2003年1月7日下午13時(shí)，工程隊(duì)帶班黃某安排工人在B.C棟建筑進(jìn)行施工作業(yè)。13時(shí)10分，平臺(tái)架體失穩(wěn)發(fā)生坍塌，造成平臺(tái)作業(yè)人員2人當(dāng)場(chǎng)死亡，4人重傷，4人輕傷。其中1名重傷工人因傷勢(shì)嚴(yán)重，于1月14日搶救無(wú)效死亡。

3.事故原因分析

（1）缺少腳手架搭設(shè)方案。卸料平臺(tái)應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，不允許與腳手架進(jìn)行連接。

（2）工序顛倒。先行拆除了與平臺(tái)架體相連的外腳手架，卻沒(méi)有對(duì)平臺(tái)架體采取相應(yīng)的加固措施。（3）施工單位的管理人員安全意思差，施工單位明知存在事故隱患也沒(méi)有及時(shí)糾正和采取防范措施，制度不健全，落實(shí)不到位。

（4）勞動(dòng)組織不合理，造成人員集中，荷載集中造成超載。

（5）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，該工程搭設(shè)卸料平臺(tái)及外腳手架無(wú)設(shè)計(jì)方案，無(wú)驗(yàn)收便投入使用。

（6）該房地產(chǎn)公司在沒(méi)有領(lǐng)取《建筑施工許可證》的情況下，組織施工人員擅自施工作業(yè)。

（7）現(xiàn)場(chǎng)施工混亂，沒(méi)有專職安全員。

坍塌事故案例二 1.事故簡(jiǎn)介

2000年10月25日上午10時(shí)，南京某建筑公司承建的南京電視臺(tái)演播中心裙樓工地發(fā)生一起重大職工因功傷亡事故。大演播廳舞臺(tái)在澆筑頂部混凝土施工中，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，大演播廳舞臺(tái)屋架坍塌，造成正在施工現(xiàn)場(chǎng)的民工和電視臺(tái)工作人員6人死亡，5人受傷（其中11人死亡）直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬(wàn)元。

2.事故經(jīng)過(guò)

在大演播廳舞臺(tái)支撐系統(tǒng)支架搭設(shè)前，項(xiàng)目部在沒(méi)個(gè)有任何施工方案的情況下，按搭設(shè)頂部模板支撐系統(tǒng)的施工方案，先后完成3個(gè)演播廳，門廳和觀眾廳的搭設(shè)模板和澆筑混凝土施工，1月，該建筑公司工程師茅某編制了“上部結(jié)構(gòu)組織設(shè)計(jì)”，并于當(dāng)月30日經(jīng)項(xiàng)目副經(jīng)理成某和分公司副主任工程師趙某批準(zhǔn)實(shí)施。

7月22日開(kāi)始搭設(shè)施工后時(shí)斷時(shí)續(xù)，搭設(shè)時(shí)沒(méi)有施工方案，沒(méi)有圖紙，沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)交底，由項(xiàng)目經(jīng)理程某決定立架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)進(jìn)行搭設(shè)，由項(xiàng)目部施工員丁某在現(xiàn)場(chǎng)指揮搭設(shè)。搭設(shè)開(kāi)始約15天后，分公司副主任工程師趙某將模板工程施工方案交給丁某。丁某看到施工方案后，向項(xiàng)目經(jīng)理程某做了匯報(bào)，程答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后在加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進(jìn)場(chǎng)的朱某進(jìn)行搭設(shè)（朱某是市標(biāo)牌廠職工，以個(gè)人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司，6月份進(jìn)入施工工地從事腳手架搭設(shè)，事故發(fā)生時(shí)朱某工程隊(duì)共17名員工，其中5人無(wú)特種作業(yè)人員操作證），地上25-29m最上邊一段有木工工長(zhǎng)孫某負(fù)責(zé)指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624㎡，高度38m，搭設(shè)支架的全過(guò)程中，沒(méi)有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進(jìn)行整體驗(yàn)收。

10月17日開(kāi)始進(jìn)行模板安裝，10月24日完成，23日木工工長(zhǎng)孫某向項(xiàng)目部副經(jīng)理程某反映水平桿加固沒(méi)到位，程某即安排架子工加固支架，25日澆筑混凝土?xí)r仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。

10月25日6時(shí)55分開(kāi)始澆筑混凝土，8時(shí)多，項(xiàng)目部資料質(zhì)量員姜某才補(bǔ)填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目部混凝土工長(zhǎng)邢謀負(fù)責(zé)指揮。該建筑公司的混凝土分公司負(fù)責(zé)為本工程供應(yīng)混凝土，為B區(qū)屋面澆筑C40混凝土，坍落度160~180mm，用兩臺(tái)混凝土泵同時(shí)向上運(yùn)輸（輸送高度約40m、泵管長(zhǎng)度約60m*2）。澆筑時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有混凝土工工長(zhǎng)1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺(tái)3名工作人員（為拍攝現(xiàn)場(chǎng)資料）等。自10月25日6時(shí)55分開(kāi)始至10時(shí)10分，輸送機(jī)械設(shè)備一直運(yùn)行正常。到事故發(fā)生止，輸送至屋面混凝土約139m2,重約342t，占原計(jì)劃輸送屋面混凝土總量的51%。

10時(shí)10分，當(dāng)澆筑混凝土由北向南單向推進(jìn)，澆至主次梁交叉點(diǎn)區(qū)域時(shí)，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。

事故發(fā)生后，該建筑項(xiàng)目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報(bào)告事故情況。聞?dòng)嵹s到的領(lǐng)導(dǎo)，指揮公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場(chǎng)工人實(shí)施了緊急搶險(xiǎn)工作，將傷者立即送往醫(yī)院進(jìn)行救治。最后，造成正在現(xiàn)場(chǎng)施工的民工和電視臺(tái)工作人員6人死亡、35人受傷（其中重傷11人），直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬(wàn)元。

3.事故原因分析（1）支撐體系不合理

（2）模板支撐與周圍結(jié)構(gòu)連接點(diǎn)不足，在澆筑混凝土?xí)r造成了頂部晃動(dòng)，加快了支撐失穩(wěn)的速度。

（3）沒(méi)有對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程——現(xiàn)澆混凝土屋面板的模板支撐體系的施工編制專項(xiàng)施工方案。在施工過(guò)程中，有了施工方案后也未按要求進(jìn)行搭設(shè)

（4）監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理師無(wú)監(jiān)理資質(zhì)。

（5）沒(méi)有按照規(guī)范的要求，對(duì)扣件或鋼管支撐進(jìn)行設(shè)計(jì)和計(jì)算。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)支架鋼管和扣件在采購(gòu)、租賃過(guò)程中質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（7）腳手架搭設(shè)屬于特種作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。

（8）在搭設(shè)支架的過(guò)程中，沒(méi)有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢也未按規(guī)定進(jìn)行整體驗(yàn)收。

坍塌事故案例三 1.事故簡(jiǎn)介

2010年11月17日，西安市某工廠住宅樓在拆除地下人防工程時(shí)發(fā)生坍塌事故，造成人4死亡，3人受傷。

2.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

西安某工廠住宅樓工程為六層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積3300㎡，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土灌注樁，由西安某建筑公司施工，并于2001年10月25日進(jìn)場(chǎng)。在做開(kāi)工前準(zhǔn)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)地下有廢棄的長(zhǎng)17m,寬3.2m,深7.5m的防空洞。西安某建筑公司對(duì)基坑工程施工在沒(méi)有詳細(xì)勘察和沒(méi)有制定施工方案的情況下，將拆除人防和土方工程轉(zhuǎn)包給無(wú)施工質(zhì)資的四川南江縣私人包工隊(duì)，并放棄監(jiān)督管理，完全由自行組織施工。11月17日，包工隊(duì)派人清理防空洞底部磚基礎(chǔ)，基坑邊坡發(fā)生坍塌（塌方量約60m3）造成4人死亡、3人受傷的重大事故。

3．事故原因分析

（1）作業(yè)工人不懂施工技術(shù)，7.5m屬于深基坑開(kāi)挖，應(yīng)該進(jìn)行基坑支護(hù)。(2)基坑工程施工沒(méi)有詳細(xì)勘察和沒(méi)有制定施工方案，導(dǎo)致違章施工。（3）施工企業(yè)擅自將工程分包給無(wú)施工資質(zhì)的私人包工隊(duì)，并放棄監(jiān)理，完全由農(nóng)民工私人組織施工。

物體打擊事故案例

物體打擊事故案例一 1.事故簡(jiǎn)介

2002年月20日下午，上海某建筑安裝工程有限公司分包的某汽修車間工程，鋼結(jié)構(gòu)屋架地面拼裝基本結(jié)束。14時(shí)20分左右，專業(yè)吊裝負(fù)責(zé)人曹某，酒后來(lái)到車間西北側(cè)東西向并排停放的3榀長(zhǎng)21m、高0.9m、自重約1.5t的鋼屋架前，彎腰蹲下在最南邊的1榀屋架下查看拼裝質(zhì)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)北邊第三榀屋架略向北傾斜，即指揮兩名工人用鋼管撬平并加固。由于兩名工人使力不均，使得那榀屋架反過(guò)來(lái)向南傾斜，導(dǎo)致3榀屋架連鎖一起向南倒下。當(dāng)時(shí)，曹某還蹲在構(gòu)件下，沒(méi)來(lái)得及反應(yīng)，整個(gè)身子就被壓在構(gòu)件下，帶現(xiàn)場(chǎng)人員翻開(kāi)3榀屋架，曹某已七孔流血，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員搶救無(wú)效死亡。

2.事故原因分析

（1）鋼架固定不符合要求。

（2）曹某酒后指揮，而且曹某指揮站立位置不當(dāng)（3）施工前無(wú)書面安全技術(shù)交底，違反操作程序。

（4）施工場(chǎng)地未經(jīng)硬化處理，給構(gòu)件固定支撐帶來(lái)松動(dòng)余地。（5）施工人員自我安全保護(hù)意識(shí)差（6）沒(méi)有切實(shí)有效的安全防范措施。

物體打擊事故案例二 1.事故概況

2002年8月24日上午，在上海某建筑公司總包、某建筑有限公司分包的某高層工地，分包單位外墻粉刷班為圖操作方便，經(jīng)班長(zhǎng)同意后，拆除集機(jī)房東側(cè)外腳手架頂排朝下第四步圍擋密目網(wǎng)，搭設(shè)了操作小平臺(tái)。在10時(shí)50分左右，粉刷工張某在取用粉刷材料時(shí)，覺(jué)得小平臺(tái)上料口空擋過(guò)大，就拿來(lái)一塊1800mm*200mm*50mm的木板，準(zhǔn)備放置在小平臺(tái)空擋上。在放置時(shí)，因木板后段捆著一根20號(hào)鐵絲鉤住了腳手架密目網(wǎng)，張某想用力甩掉鐵絲的鉤扎，不料用力太大而失手，木板從100m高度墜落，正好擊中運(yùn)送建筑垃圾至工地東北角建筑垃圾堆場(chǎng)途中的普工楊某腦部。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)立即將楊某送往醫(yī)院搶救，終因楊某傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)醫(yī)院全力搶救無(wú)效于8月29日7時(shí)30分死亡。

2.事故原因分析

（1）外墻粉刷班長(zhǎng)為圖省事，擅自同意作業(yè)人員拆除腳手架密目，還違章在腳手架外側(cè)搭設(shè)操作小平臺(tái)。

（2）分包單位管理人員未按施工實(shí)際情況落實(shí)安全防護(hù)措施，導(dǎo)致作業(yè)班組擅自搭設(shè)不符規(guī)范的操作平臺(tái)。

（3）缺乏對(duì)作業(yè)人員的遵章守紀(jì)教育和現(xiàn)場(chǎng)管理不力。

物體打擊事故案例三 1.事故經(jīng)過(guò)

2003年8月9日上午，某商住樓施工現(xiàn)場(chǎng)，架子班任某等兩人到位于25層的懸挑防護(hù)棚上將堆放在其上面的鋼筋捆扎，以便用塔吊吊運(yùn)到地面。9時(shí)30分左右，任某在防護(hù)棚上捆扎鋼筋時(shí)，防護(hù)棚突然失穩(wěn)變形，向下傾斜，任某從防護(hù)棚墜落到地面，墜落高度74.3m。同時(shí)，該防護(hù)棚上面未捆扎好的數(shù)十根鋼管隨之滑落，部分掉至相鄰的工地，砸中在地面上的社會(huì)人員劉某和唐某。三人被立即送往醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2.事故原因分析

（1）施工企業(yè)違章將拆下來(lái)的腳手架鋼管堆放在防護(hù)棚上面，荷載超出了防護(hù)棚的承載能力導(dǎo)致防護(hù)棚失穩(wěn)。

（2）在拆除腳手架的周圍未設(shè)置隔離區(qū)，無(wú)明顯標(biāo)志，無(wú)專人看守。當(dāng)建筑靠近街道時(shí)，敞口立面必須采取掛滿安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。

（3）工人高處作業(yè)未系安全帶。

（4）施工企業(yè)安全管理體系不健全，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

第三篇：建筑工程質(zhì)量管理案例分析

施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程的質(zhì)量控制

1.施工質(zhì)量控制的系統(tǒng)過(guò)程

（1）按工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段劃分

1）施工準(zhǔn)備控制：指在各工程對(duì)象正式施工活動(dòng)開(kāi)始前，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素進(jìn)行控制，這是確保施工質(zhì)量的先決條件。

2）施工過(guò)程控制：指在施工過(guò)程中對(duì)實(shí)際投入的生產(chǎn)要素質(zhì)量及作業(yè)技術(shù)活動(dòng)的實(shí)施狀態(tài)和結(jié)果所進(jìn)行的控制，包括作業(yè)者發(fā)揮技術(shù)能力過(guò)程的自控行為和來(lái)自有關(guān)管理者的監(jiān)控行為。

3）竣工驗(yàn)收控制：它是指對(duì)于通過(guò)施工過(guò)程所完成的具有獨(dú)立的功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品（單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目）及有關(guān)方面（例如質(zhì)量文檔）的質(zhì)量進(jìn)行控制。

（2）按工程實(shí)體形成過(guò)程中物質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的階段劃分

1）對(duì)投入的物質(zhì)資源質(zhì)量的控制。

2）施工過(guò)程質(zhì)量控制：即在使投入的物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過(guò)程中，對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的各因素、各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制。

3）對(duì)完成的工程產(chǎn)出品質(zhì)量的控制與驗(yàn)收：在上述三個(gè)階段的系統(tǒng)過(guò)程中，前兩個(gè)階段對(duì)于最終產(chǎn)品質(zhì)量的形成具有決定性的作用，而所投入的物質(zhì)資源的質(zhì)量控制對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量又具有舉足輕重的影響。所以，在質(zhì)量控制的系統(tǒng)過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)投入物質(zhì)資源的控制，還是對(duì)施工及安裝生產(chǎn)過(guò)程的控制，都應(yīng)當(dāng)對(duì)影響工程實(shí)體質(zhì)量的五個(gè)重要因素方面，即對(duì)施工有關(guān)人員因素、材料（包括半成品、構(gòu)配件）因素、機(jī)械設(shè)備因素（生產(chǎn)設(shè)備及施工設(shè)備）、施工方法（施工方案、方法及工藝）因素以及環(huán)境因素等進(jìn)行全面的控制。

（3）按工程項(xiàng)目施工層次劃分的系統(tǒng)控制過(guò)程

通常，任何一個(gè)大、中型工程建設(shè)項(xiàng)目可以劃分為若干層次。例如，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批等層次；而對(duì)于諸如水利水電、港口交通等工程項(xiàng)目，則可劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程等幾個(gè)層次。各組成部分之間的關(guān)系具有一定的施工先后順序的邏輯關(guān)系。顯然，施工作業(yè)過(guò)程的質(zhì)量控制是最基本的質(zhì)量控制，它決定了有關(guān)檢驗(yàn)批的質(zhì)量；而檢驗(yàn)批的質(zhì)量又決定了分項(xiàng)工程的質(zhì)量。

2.施工質(zhì)量控制的工作程序

在施工階段的全過(guò)程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制，不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收，而且涉及施工過(guò)程的各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。

在每項(xiàng)工程開(kāi)始前，承包單位須做好施工準(zhǔn)備工作，然后填報(bào)《工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表》及附件，報(bào)送監(jiān)理工程師審查。若審查合格，則由總監(jiān)理工程師批復(fù)準(zhǔn)予施工。

在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制，施工作業(yè)過(guò)程均應(yīng)按規(guī)定工藝和技術(shù)要求進(jìn)行，在每道工序完成后，承包單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后，填報(bào)《＿報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》交監(jiān)理工程師檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師收到檢查申請(qǐng)后應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間（合同文本17條：隱蔽工程在隱蔽或者中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收）內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后（24小時(shí)內(nèi)）予以確認(rèn)。

【案例一】

某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工總承包單位按《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業(yè)施工單位。

開(kāi)工前：（1）總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不當(dāng)，即通過(guò)計(jì)算修改了該部分圖紙，并直接簽發(fā)給施工總承包單位；（2）在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測(cè)量監(jiān)理員復(fù)核施工總承包單位報(bào)送的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和測(cè)量控制點(diǎn)；（3）總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報(bào)送的資格報(bào)審表等相關(guān)資料；（4）在合同約定開(kāi)工日期的前5天，施工總承包單位書面提交了延期10天開(kāi)工的申請(qǐng)，總監(jiān)理工程師不予批準(zhǔn)。

鋼筋混凝土施工過(guò)程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)：（1）按合同約定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的一批鋼筋雖供貨方提供了質(zhì)量合格證，但在使用前的抽檢試驗(yàn)中材料檢驗(yàn)不合格；（2）在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監(jiān)理人員檢查就準(zhǔn)備澆筑混凝土；（3）該部位施工完畢后，混凝土澆筑時(shí)留置的混凝土試塊試驗(yàn)結(jié)果沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度。

竣工驗(yàn)收時(shí)：總承包單位完成了自查、自評(píng)工作，填寫了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過(guò)程中均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，即簽署了竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告后，即將該工程正式投入使用。

【問(wèn)題】

1.對(duì)總監(jiān)理工程師在開(kāi)工前所處理的幾項(xiàng)工作是否妥當(dāng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。并說(shuō)明理由。如果有不妥當(dāng)之處寫出正確做法。

2.對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理人員應(yīng)分別如何處理？

3.指出在工程竣工驗(yàn)收時(shí)總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。

4.建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確？說(shuō)明理由。

【答疑編號(hào)911030301】

【參考答案】

1.開(kāi)工前工作妥當(dāng)與否的評(píng)價(jià)：

（1）總監(jiān)理工程師修改該部分圖紙及簽發(fā)給施工總承包單位不妥。理由：無(wú)權(quán)修改圖紙。對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見(jiàn)和建議。

（2）總監(jiān)理工程師指派測(cè)量監(jiān)理員進(jìn)行復(fù)核不妥。理由：測(cè)量復(fù)核不屬于測(cè)量監(jiān)理員的工作職責(zé)，應(yīng)指派專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行。（參見(jiàn)《建設(shè)工程質(zhì)量控制》教材P58）

（3）總監(jiān)理工程師審查分包單位直接報(bào)送的資格報(bào)審表等相關(guān)資料不妥。理由：總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工總承包單位報(bào)送的分包單位資質(zhì)情況進(jìn)行審查、簽認(rèn)。

（4）總監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)總承包單位的延期開(kāi)工申請(qǐng)是正確的。理由：施工總承包單位應(yīng)在開(kāi)工前7日提出延期開(kāi)工申請(qǐng)。

2.施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理人員應(yīng)按以下處理：

（1）指令承包單位停止使用該批鋼筋。如該批鋼筋可降級(jí)使用，應(yīng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)、總承包單位共同確定處理方案；如不能用于工程則指令退場(chǎng)。

（2）指令施工單位不得進(jìn)行混凝土的澆筑，應(yīng)要求施工單位報(bào)驗(yàn)，收到施工單位報(bào)驗(yàn)單后按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。

（3）指令停止相關(guān)部位繼續(xù)施工。請(qǐng)具有資質(zhì)的法定檢測(cè)單位進(jìn)行該部分混凝土結(jié)構(gòu)的檢測(cè)。如能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，予以驗(yàn)收，否則要求返修或加固處理。

3.總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥之處：未組織竣工初驗(yàn)收（初驗(yàn)）。正確做法是：收到承包商竣工申請(qǐng)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程質(zhì)量情況全面檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題，應(yīng)督促承包單位及時(shí)整改，對(duì)竣工資料和工程實(shí)體驗(yàn)收合格后，簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

（參考《建設(shè)工程質(zhì)量控制》教材P116）

4.建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，即將該工程正式投入使用不正確。

理由：建設(shè)單位在收到工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后.應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

（參考《建設(shè)工程質(zhì)量控制》教材P116）

3.施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量管理體系的審核（P54）

監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)施工單位（承包單位、分包單位）的資質(zhì)進(jìn)行審核。包括：招、投標(biāo)階段對(duì)承包單位資質(zhì)的審查：對(duì)中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)從事項(xiàng)目施工的承包企業(yè)質(zhì)量管理體系的核查。

施工承包企業(yè)按照其承包工程能力，劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。

4.施工單位施工組織設(shè)計(jì)的審查（P56）

施工組織設(shè)計(jì)已包含了質(zhì)量計(jì)劃的主要內(nèi)容；因此，監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查也同時(shí)包括了對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的審查。

（1）在工程項(xiàng)目開(kāi)工前約定的時(shí)間內(nèi)，承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

（2）總監(jiān)理工程師在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，專業(yè)監(jiān)理工程師提出意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見(jiàn)，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查。

（3）已審定的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位。

（4）承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工，如需對(duì)其內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。

（5）規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查后，還應(yīng)報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。技術(shù)負(fù)責(zé)人提出審查意見(jiàn)后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會(huì)審。

（6）規(guī)模大，工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項(xiàng)、分部工程，承包單位還應(yīng)編制該分項(xiàng)、分部工程的施工方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則；審查施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性、可操作性；審查承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo)；審查該施工組織設(shè)計(jì)是否切實(shí)可行，技術(shù)方案的先進(jìn)性、質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證措施是否健全且切實(shí)可行，安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。

5.現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的質(zhì)量控制（P58）

現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的質(zhì)量控制應(yīng)包括：工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制（要求施工單位復(fù)核測(cè)量控制點(diǎn)，上報(bào)監(jiān)理工程師審核，建立施工測(cè)量控制網(wǎng)，保護(hù)基樁）；施工平面布置的控制；材料構(gòu)配件采購(gòu)訂貨的控制；施工機(jī)械配置的控制（施工機(jī)械的選擇，數(shù)量和配備情況，是否保持良好狀態(tài)）；分包單位資格的審核確認(rèn)；設(shè)計(jì)交底與施工圖紙的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)（參加由建設(shè)單位主持的設(shè)計(jì)交底工作，督促承包單位認(rèn)真做好審核及圖紙核對(duì)工作，對(duì)于審圖過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)以書面形式報(bào)告給建設(shè)單位）；嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)；監(jiān)理組織內(nèi)部的監(jiān)控準(zhǔn)備工作。

【案例二】

【背景材料】

某大學(xué)投資興建一綜合實(shí)驗(yàn)樓，結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆框架—剪力墻結(jié)構(gòu)體系，地上建筑為15層，地下為2層，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定了某施工單位為中標(biāo)單位，雙方簽訂了施工承包合同。

該工程采用筏形基礎(chǔ)，按流水施工方案組織施工，在第一段施工過(guò)程中，材料已送檢，為了在雨期來(lái)臨之前完成基礎(chǔ)工程施工，施工單位負(fù)責(zé)人未經(jīng)監(jiān)理許可，在材料送檢時(shí)，擅自施工，待筏基澆筑完畢后，發(fā)現(xiàn)水泥實(shí)驗(yàn)報(bào)告中某些檢驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)量不合格，如果返工重做，工期將拖延15天，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.32萬(wàn)元。

某天凌晨?jī)牲c(diǎn)左右，該綜合實(shí)驗(yàn)樓發(fā)生一起6層懸臂式雨篷根部突然斷裂的惡性質(zhì)量事故，雨篷懸掛在墻面上。幸好未造成人員傷亡。經(jīng)事故調(diào)查、原因分析，發(fā)現(xiàn)造成該質(zhì)量事故的主要原因是施工隊(duì)伍素質(zhì)差，在施工時(shí)將受力鋼筋位置放錯(cuò)，使懸臂結(jié)構(gòu)受拉區(qū)無(wú)鋼筋而產(chǎn)生脆性破壞。

【問(wèn)題】

1.施工單位未經(jīng)監(jiān)理單位許可即進(jìn)行混凝土澆筑，該做法是否正確？如果不正確，施工單位應(yīng)如何做？

2.為了保證該綜合實(shí)驗(yàn)樓的工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)如何進(jìn)行質(zhì)量控制？

3.如果該工程施工過(guò)程中實(shí)施了工程監(jiān)理，監(jiān)理單位對(duì)該起質(zhì)量事故是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？原因是什么？

【答疑編號(hào)911030302】

【參考答案】

1.施工單位未經(jīng)監(jiān)理許可即進(jìn)行筏基混凝土澆筑的做法是錯(cuò)誤的。

正確做法：施工單位運(yùn)進(jìn)水泥前，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料報(bào)審表》，同時(shí)附有水泥出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書、按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。（參考《建設(shè)工程質(zhì)量控制》教材P66）

2.材料質(zhì)量控制方法主要是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確合理的使用，建立管理臺(tái)賬，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。

3.如果該工程施工過(guò)程中實(shí)施了工程監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)該起質(zhì)量事故承擔(dān)責(zé)任。原因是：監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費(fèi)用，具備了承擔(dān)責(zé)任的條件，而施工過(guò)程中，監(jiān)理未能發(fā)現(xiàn)鋼筋位置放錯(cuò)的質(zhì)量問(wèn)題，因此必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6.作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的控制（P62）

所謂作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)，是指各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作在正式開(kāi)展作業(yè)技術(shù)活動(dòng)前，是否按預(yù)先計(jì)劃的安排落實(shí)到位的狀況，作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的控制，應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)的工作：

（1）質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置。

應(yīng)當(dāng)選擇那些保證質(zhì)量難度大的、對(duì)質(zhì)量影響大的或者是發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)危害大的對(duì)象作為質(zhì)量控制點(diǎn)。例如：

1）施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序或環(huán)節(jié)以及隱蔽工程；

2）施工中的薄弱環(huán)節(jié)，或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο螅?/p>

3）對(duì)后續(xù)工程施工或?qū)罄m(xù)工序質(zhì)量或安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο螅?/p>

4）采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)；

5）施工上無(wú)足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)。

是否設(shè)置為質(zhì)量控制點(diǎn)，主要是視其對(duì)質(zhì)量特性影響的大小、危害程度以及其質(zhì)量保證的難度大小而定。

（2）作業(yè)技術(shù)交底的控制。承包單位做好技術(shù)交底，是取得好的施工質(zhì)量的條件之一。為做好技術(shù)交底，項(xiàng)目經(jīng)理部必須由主管技術(shù)人員編制技術(shù)交底書，并經(jīng)項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)（技術(shù)交底的內(nèi)容包括施工方法、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程中需注意的問(wèn)題，可能

出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案）。

對(duì)于關(guān)鍵部位，或技術(shù)難度大、施工復(fù)雜的檢驗(yàn)批，分項(xiàng)工程施工前，承包單位的技術(shù)交底書（作業(yè)指導(dǎo)書）要報(bào)監(jiān)理工程師。經(jīng)監(jiān)理工程師審查后，如技術(shù)交底書不能保證作業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量要求，承包單位要進(jìn)行修改補(bǔ)充。沒(méi)有做好技術(shù)交底的工序或分項(xiàng)工程，承包單位不得進(jìn)入正式實(shí)施。

（3）進(jìn)場(chǎng)材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制

1）凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品或構(gòu)配件，進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說(shuō)明書，由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)的檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。

2）進(jìn)口材料的檢查、驗(yàn)收，應(yīng)會(huì)同國(guó)家商檢部門進(jìn)行。

3）材料構(gòu)配件存放條件的控制。

4）對(duì)于某些當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場(chǎng)配制的制品，一般要求承包單位事先進(jìn)行試驗(yàn)，達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)施工。

【案例三】

某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某工程材料質(zhì)量的監(jiān)理合同，在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。

1.該工程的主要材料進(jìn)場(chǎng)后直接運(yùn)輸?shù)绞褂玫亍?/p>

2.工程中所用的鋼筋混凝土構(gòu)件沒(méi)有廠家的批號(hào)和出廠合格證。

3.高壓電纜、電壓絕緣材料沒(méi)有進(jìn)行耐壓試驗(yàn)。

4.過(guò)期受潮的水泥、銹蝕的鋼筋用于重要部位。

5.水泥攪拌后，由于某些原因，未使用完，第二天繼續(xù)使用。

問(wèn)題及參考答案：

以上各項(xiàng)問(wèn)題監(jiān)理工程師如何處理？

【答疑編號(hào)911030401】

【參考答案】

監(jiān)理工程師的處理辦法是：

（1）對(duì)用于工程的主要材料，進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具有正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單，經(jīng)驗(yàn)證后方可使用。

（2）工程中所有各種構(gòu)件必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證。鋼筋混凝土構(gòu)件均應(yīng)按規(guī)定的方法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

（3）高壓電纜、電壓絕緣材料要進(jìn)行耐壓實(shí)驗(yàn)。

（4）過(guò)期受潮的水泥、銹蝕的鋼筋要降級(jí)使用，決不允許用于重要的工程或部位。

（5）指令不能使用非當(dāng)天的水泥拌和物。

（4）環(huán)境狀態(tài)的控制

1）施工作業(yè)環(huán)境條件的控制。

所謂作業(yè)環(huán)境條件，主要是指諸如水、電或動(dòng)力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場(chǎng)地空間條件和通道以及交通運(yùn)輸和道路條件等。

監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查承包單位對(duì)施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關(guān)準(zhǔn)備工作是否已做好安排和準(zhǔn)備妥當(dāng)；當(dāng)確認(rèn)其準(zhǔn)備可靠、有效后，方準(zhǔn)許其進(jìn)行施工。

2）施工質(zhì)量管理環(huán)境的控制。

監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工承包單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài)；系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、檢測(cè)制度、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等方面是否完善和明確；質(zhì)量責(zé)任制是否落實(shí)；監(jiān)理工程師做好承包單位施工質(zhì)量管理環(huán)境的檢查，并督促其落實(shí)，是保證作業(yè)效果的重要前提。

3）現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境條件的控制。

監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工承包單位，對(duì)于未來(lái)的施工期間，自然環(huán)境條件可能出現(xiàn)對(duì)施工作業(yè)質(zhì)量的不利影響時(shí)，是否事先已有充分的認(rèn)識(shí)并已做好充足的準(zhǔn)備和采取了有效措施與對(duì)策，以保證工程質(zhì)量。

（5）進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制。

保證施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)，對(duì)施工質(zhì)量有重要的影響。因此監(jiān)理工程師要做好現(xiàn)場(chǎng)控制工作，包括施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢查、機(jī)械設(shè)備工作狀態(tài)的檢查、特殊設(shè)備安全運(yùn)行的審核、大型臨時(shí)設(shè)備的檢查。

（6）施工測(cè)量及計(jì)量器具性能、精度的控制。

主要包括：工地試驗(yàn)室的設(shè)立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理工程師對(duì)工地試驗(yàn)室及工地測(cè)量?jī)x器的檢查。

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織及作業(yè)人員上崗資格的控制。

現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織的控制，勞動(dòng)組織涉及到從事作業(yè)活動(dòng)的操作者及管理者，以及相應(yīng)的各種管理制度，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1）操作人員

2）管理人員到位。作業(yè)活動(dòng)的直接負(fù)責(zé)人（包括技術(shù)負(fù)責(zé)人），專職質(zhì)檢人員，安全員，與作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的測(cè)量人員、材料員、試驗(yàn)員必須在崗。

3）相關(guān)制度要健全。對(duì)從事特殊作業(yè)的人員（如電焊工、電工、起重工、架子工、爆破工），必須持證上崗。對(duì)此監(jiān)理工程師要進(jìn)行檢查與核實(shí)。

【案例四】

某北方地區(qū)特大橋的基礎(chǔ)為大體積鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的專業(yè)監(jiān)理工程師在該工程開(kāi)工前審查了承包人的施工方案，編制了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并設(shè)置了質(zhì)量控制點(diǎn)。

問(wèn)題及參考答案：

1.請(qǐng)結(jié)合工程特點(diǎn)，給出質(zhì)量控制點(diǎn)選擇對(duì)象和質(zhì)量控制工作的主要方面。

【答疑編號(hào)911030402】

【參考答案】

應(yīng)當(dāng)選擇那些保證質(zhì)量難度大的、對(duì)質(zhì)量影響大的或者是發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)危害大的對(duì)象作為質(zhì)量控制點(diǎn)。對(duì)于該大體積混凝土澆筑工程，主要應(yīng)檢查水泥的種類、混凝土配合比、降低水化熱措施等因素。（3分）

2.為搶進(jìn)度，承包單位在完成鋼筋工程后馬上派質(zhì)檢員找專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收。該監(jiān)理工程師立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼筋焊接接頭、鋼筋間距和保護(hù)層等方面不符合設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求，當(dāng)即口頭指示承包單位整改。

（1）如此進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，在程序上有何不妥？正確的程序?yàn)楹危?/p>

（2）監(jiān)理工程師要求承包單位整改的方式有何不妥之處？

【答疑編號(hào)911030403】

參考答案

（1）如此進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收不妥（1分）。

正確的驗(yàn)收程序?yàn)椋弘[蔽工程結(jié)束后，承包單位自檢，自檢合格后，填寫《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》并附證明材料，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)；監(jiān)理工程師收到《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》后先審查質(zhì)量證明材料，并在合同約定時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)檢查；檢查合格，在報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表及檢查證明上簽字確認(rèn)，進(jìn)行下道工序，否則，簽發(fā)《不合格項(xiàng)目通知》，要求承包人整改（3分）。

（2）監(jiān)理工程師要求承包人整改的方式不妥（1分）。

理由是監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)范要求下發(fā)《不合格項(xiàng)目通知》，書面指令承包人整改（2分）。

3.承包單位在自購(gòu)鋼筋進(jìn)場(chǎng)之前按要求向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交了合格證，在監(jiān)理員的見(jiàn)證下取樣，送樣進(jìn)行復(fù)檢，結(jié)果合格，專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)審查同意該批鋼筋進(jìn)場(chǎng)使用；但在隱蔽驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)承包單位未做鋼筋焊接試驗(yàn)，故專業(yè)監(jiān)理工程師責(zé)令承包單位在監(jiān)理人

員見(jiàn)證下取樣送檢，試驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)鋼筋母材不合格；經(jīng)對(duì)鋼筋重新檢驗(yàn)，最終確認(rèn)該批鋼筋不合格。監(jiān)理工程師隨即發(fā)出不合格項(xiàng)目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，同時(shí)報(bào)告了業(yè)主代表。承包單位以本批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收，不同意拆除；并提出若拆除，應(yīng)延長(zhǎng)工

期8天、補(bǔ)償直接損失10萬(wàn)元人民幣的索賠要求。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理有責(zé)任，要求監(jiān)理單位按委托監(jiān)理合同約定的比例賠償業(yè)主損失3000元。

（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為什么？

（2）承包單位是否應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為什么？

（3）業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提出賠償要求是否合理，為什么？

（4）監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的索賠要求應(yīng)如何處理，為什么？

【答疑編號(hào)911030404】

參考答案

3.（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，因?yàn)楸O(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有違背《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定（2分）

（2）承包單位應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，因?yàn)槌邪鼏挝毁?gòu)進(jìn)了不合格材料（2分）。

（3）業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提出賠償要求不合理，因?yàn)槠滟|(zhì)量責(zé)任不在監(jiān)理單位，且也沒(méi)有給業(yè)主造成直接損失（2分）。

（4）監(jiān)理工程師不同意承包單位的索賠要求，因?yàn)槌邪鼏挝徊少?gòu)了不合格材料，盡管此批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，但根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，不論工程師是否參加了驗(yàn)收，當(dāng)其對(duì)某部分的工程質(zhì)量有懷疑時(shí)，有權(quán)要求承包人重新檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)

由此發(fā)生的全部合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期；檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延（5分）。

7.作業(yè)技術(shù)活動(dòng)運(yùn)行過(guò)程的控制（P72系統(tǒng)的看教材）

承包單位是施工質(zhì)量的直接實(shí)施者和責(zé)任者，監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制就是使承包單位建立起完善的質(zhì)量自檢體系并運(yùn)轉(zhuǎn)有效。因此，監(jiān)理工程師的檢查必須是在承包單位自檢并確認(rèn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。專職質(zhì)檢員沒(méi)檢查或檢查不合格不能報(bào)監(jiān)理工程師。不符合上述規(guī)定的，監(jiān)理工程師一律拒絕進(jìn)行檢查。

技術(shù)復(fù)核是承包單位應(yīng)履行的技術(shù)工作責(zé)任，其復(fù)核結(jié)果應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)確認(rèn)后，才能進(jìn)行后續(xù)相關(guān)的施工。監(jiān)理工程師應(yīng)把技術(shù)復(fù)驗(yàn)工作列入監(jiān)理規(guī)劃及質(zhì)量控制計(jì)劃中，并將其看作是一項(xiàng)經(jīng)常性工作任務(wù)，貫穿于整個(gè)的施工過(guò)程中。

為確保工程質(zhì)量，建設(shè)部規(guī)定：在市政工程及房屋建筑工程項(xiàng)目中，對(duì)工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊、結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋（包括接頭）實(shí)行見(jiàn)證取樣。見(jiàn)證是指由監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督承包單位的某工序全過(guò)程完成情況的活動(dòng)。見(jiàn)證取樣則是指對(duì)工程項(xiàng)目使用的材料、半成品、構(gòu)配件的現(xiàn)場(chǎng)取樣、工序活動(dòng)效果的檢查實(shí)施見(jiàn)證。見(jiàn)證取樣的工作程序和實(shí)施見(jiàn)證取樣的要求（P73）

【案例五】

某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，在承重結(jié)構(gòu)混凝土施工前，負(fù)責(zé)見(jiàn)證取樣的監(jiān)理工程師通知總監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了混凝土試塊的見(jiàn)證取樣，由承包單位項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其送檢樣品進(jìn)行加封后，由監(jiān)理工程師送往試驗(yàn)室。經(jīng)試驗(yàn)室試驗(yàn)后，出具了一式兩份的試驗(yàn)報(bào)告，分別交由承包單位和建設(shè)單位保存。在見(jiàn)證取樣的當(dāng)月進(jìn)度款支付申請(qǐng)中，承包單位將見(jiàn)證取樣的試驗(yàn)費(fèi)用加入工程進(jìn)度款中要求一并支付。

【問(wèn)題】

1.以上說(shuō)法是否有不妥之處？請(qǐng)指出來(lái)。并說(shuō)明應(yīng)如何辦理？

2.為確保工程質(zhì)量，建設(shè)部規(guī)定在市政工程及房屋建設(shè)工程項(xiàng)目中，對(duì)哪些實(shí)行見(jiàn)證取樣？

3.送往試驗(yàn)室的樣品，應(yīng)填寫“送驗(yàn)單”，該“送驗(yàn)單”應(yīng)有什么印章和誰(shuí)的簽字？

4.實(shí)行見(jiàn)證取樣，是否可以代替承包單位對(duì)材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須進(jìn)行的自檢？

【答疑編號(hào)911030501】

【參考答案】

1.以上說(shuō)法有不妥之處。其不妥之處如下：

（1）不妥之處：負(fù)責(zé)見(jiàn)證取樣的監(jiān)理工程師通知總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣。

正確做法：承包單位在實(shí)施見(jiàn)證取樣前通知負(fù)責(zé)見(jiàn)證取樣的監(jiān)理工程師，在監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，承包單位按相關(guān)規(guī)范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過(guò)程。

（2）不妥之處：由承包單位項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其送檢樣品進(jìn)行加封。

正確做法：由監(jiān)理工程師對(duì)其樣品進(jìn)行加封。

（3）不妥之處：由監(jiān)理工程師送往試驗(yàn)室。

正確做法：由承包單位送往試驗(yàn)室。

（4）不妥之處：試驗(yàn)報(bào)告一式兩份由承包單位和建設(shè)單位保存。

正確做法：試驗(yàn)報(bào)告一式兩份由承包單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)保存。

（5）不妥之處：承包單位將見(jiàn)證取樣的試驗(yàn)費(fèi)用加入工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)中。

正確做法：不應(yīng)加入。

2.實(shí)行見(jiàn)證取樣的是：工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊，結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋（包括接頭）。

3.“送驗(yàn)單”要蓋有“見(jiàn)證取樣”專用章，并有見(jiàn)證取樣監(jiān)理工程師的簽字。

4.見(jiàn)證取樣不可以代替承包單位對(duì)材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)時(shí)的自檢。

8.作業(yè)技術(shù)活動(dòng)結(jié)果的控制（P79）

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品質(zhì)量控制的方式，只有作業(yè)活動(dòng)的中間產(chǎn)品質(zhì)量都符合要求，才能保證最終單位工程產(chǎn)品的質(zhì)量。最終單位工程產(chǎn)品的質(zhì)量驗(yàn)收在后面“質(zhì)量驗(yàn)收”一節(jié)中介紹，中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制主要把握以下各點(diǎn)。

（l）基槽（基坑）驗(yàn)收?；坶_(kāi)挖質(zhì)量驗(yàn)收主要涉及地基承載力的檢查確認(rèn)、地質(zhì)條件的檢查確認(rèn)、開(kāi)挖邊坡的穩(wěn)定及支護(hù)狀況的檢查確認(rèn)。由于部位的重要，基槽開(kāi)挖驗(yàn)收均要有勘察設(shè)計(jì)單位的有關(guān)人員參加，并請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗蛑鞴苜|(zhì)量監(jiān)督部門參加。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，測(cè)試（或平行檢測(cè)）確認(rèn)其地基承載力是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)是否相符。

（2）隱蔽工程驗(yàn)收

1）隱蔽工程施工完畢，承包單位自檢，自檢合格填寫《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

2）監(jiān)理工程師收到申請(qǐng)先對(duì)質(zhì)量證明資料進(jìn)行審查，并在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，承包單位質(zhì)檢員及相關(guān)施工人員同往。

3）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，如符合質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師在《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》及工程檢查證（或隱蔽工程檢查記錄）上簽字確認(rèn)，準(zhǔn)予承包單位隱蔽覆蓋，進(jìn)入下一道工序施工；如現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不合格，監(jiān)理工程師簽發(fā)不合格項(xiàng)目通知，指示承包單位整改，整改自檢合格再報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查。

教材P80隱蔽工程檢查驗(yàn)收的質(zhì)量控制要點(diǎn)和鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收要點(diǎn)

（3）工序的交接驗(yàn)收

工序是指作業(yè)活動(dòng)中一種必要的技術(shù)停頓，作業(yè)方式的轉(zhuǎn)換及作業(yè)活動(dòng)效果的中間確認(rèn)。上道工序應(yīng)滿足下道工序的施工條件和要求。

【案例六】

某市建筑公司承接該市某化工廠綜合樓工程的施工任務(wù)，該工程為五層底框架磚混結(jié)構(gòu)，東西長(zhǎng)39.9m,南北寬8.8m,建筑面積2250m2，采用十字交叉條形基礎(chǔ)，其上布置底層框架。該公司為承攬?jiān)擁?xiàng)施工任務(wù)，報(bào)價(jià)較低。為降低成本，施工單位采用了一小廠提供的價(jià)格便宜的磚，在磚進(jìn)場(chǎng)前未向監(jiān)理申報(bào)。

【考點(diǎn)】

施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制

【問(wèn)題】

1.該施工單位對(duì)采購(gòu)磚的做法是否正確？如果該做法不正確，施工單位應(yīng)如何做？

【答疑編號(hào)911030502】

【參考答案】

施工單位在磚進(jìn)場(chǎng)前未向監(jiān)理申報(bào)的做法是錯(cuò)誤的。

正確做法：施工單位運(yùn)進(jìn)磚前，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料報(bào)審表》，同時(shí)附有磚的出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書、按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。

2.針對(duì)該工程，施工單位應(yīng)采取何種方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制？

【答疑編號(hào)911030503】

【參考答案】

施工單位質(zhì)量控制的方法：主要是審核有關(guān)技術(shù)文件和報(bào)告，直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)或必要的實(shí)驗(yàn)等。

3.施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容和方法有哪些？

【答疑編號(hào)911030504】

【參考答案】

施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容：

（1）開(kāi)工前檢查；

（2）工序交接檢查；

（3）隱蔽工程檢查；

（4）停工后復(fù)工前的檢查；

（5）分項(xiàng)分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗(yàn)收記錄后，才允許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工；

（6）成品保護(hù)檢查。

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法有目測(cè)法、實(shí)測(cè)法和試驗(yàn)法三種。

4.為保證該工程質(zhì)量，在施工過(guò)程中，應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)參與工程建設(shè)人員的控制？

【答疑編號(hào)911030505】

【參考答案】

對(duì)工程建設(shè)人員的控制：人，作為控制對(duì)象，是要避免產(chǎn)生錯(cuò)誤，作為控制動(dòng)力，是要充分調(diào)動(dòng)其的積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。

5.為保證質(zhì)量而降低成本，施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量控制的要點(diǎn)是什么？

【答疑編號(hào)911030506】

【參考答案】

進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量控制要點(diǎn)：

（1）掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；

（2）合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行；

（3）合理組織材料使用，減少材料損失；

（4）加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；

（5）要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料；

（6）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料管理。

第四篇：建筑工程合同案例(含答案)

【案例1】 建筑工程合同管理和索賠

某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某200m2兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設(shè)單位(甲方)簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。問(wèn)題：1．該工程采用固定價(jià)格合同是否合適?

2．該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)?此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理?

分析要點(diǎn)：本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭(zhēng)議的法律依據(jù)。建設(shè)工程施工合同以計(jì)價(jià)方式不同可分為：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。根據(jù)各類合同的適用范圍，分析該工程采用固定價(jià)格合同是否合適。

問(wèn)題1：答：因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。

問(wèn)題2：答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi)，仍享有通過(guò)訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

案例2：超資質(zhì)承建工程，合同無(wú)效，責(zé)任難逃

1993年10月2日，某市帆布廠（以下簡(jiǎn)稱甲方）與某市區(qū)修建工程隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱乙方）訂立了建筑工程承包工程。合同規(guī)定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度12m，總造價(jià)為98．9萬(wàn)元；承包方式為包工包料；開(kāi)、竣工日期為1993年1 1月2日至1995年3月10日。自工程開(kāi)工至1995年底，甲方付給乙方工程款、材料墊付款共101．6萬(wàn)元。到合同規(guī)定的竣工期限，未能完工，而且已完工程質(zhì)量部分不合格。為此，雙方發(fā)生糾紛。經(jīng)查明：乙方在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為維修和承建小型非生產(chǎn)性建筑工程，無(wú)資格承包此項(xiàng)工程。經(jīng)有關(guān)部門鑒定：該項(xiàng)工程造價(jià)應(yīng)為98．9萬(wàn)元，未完工程折價(jià)為1 1．7萬(wàn)元，已完工程的廠房屋面質(zhì)量不合格，返工費(fèi)為5．6萬(wàn)元。

問(wèn)題1：該合同是否有效？請(qǐng)說(shuō)明理由

問(wèn)題2：乙方應(yīng)返還甲方多少錢？（多付的工程款和質(zhì)量不合格的返工費(fèi)）

【案例評(píng)析】

（1）原、協(xié)告所訂立的建筑工程承包合同無(wú)效。

（2）被告返還原告多付的工程款14.4萬(wàn)元。（101.6-98.9+11.7）

（3）被告償付原因工程質(zhì)量不合格所需的返工費(fèi)5.6萬(wàn)元。

建筑企業(yè)在進(jìn)行承建活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守核準(zhǔn)登記的建筑工程承建技術(shù)資質(zhì)等級(jí)范圍，禁止超資質(zhì)等級(jí)承建工程。本案被告的經(jīng)營(yíng)范圍僅能承建小型非生產(chǎn)性建筑工程和維修項(xiàng)目，其技術(shù)等級(jí)不能承建與原告所訂合同規(guī)定的生產(chǎn)性廠房。因此被告對(duì)合同無(wú)效及工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，承擔(dān)工程質(zhì)量的返工費(fèi)，并償還給原告多收的工程款。

案例3：提供不實(shí)資料，廠房開(kāi)裂，責(zé)任難逃

某廠新建一車間，分別與市設(shè)計(jì)院和市建某公司簽訂設(shè)計(jì)合同和施工合同。工程竣工后廠房北側(cè)墻壁發(fā)生較大裂縫，屬工程質(zhì)量問(wèn)題。為此，某廠向法院起訴市建某公司。經(jīng)過(guò)工程質(zhì)量鑒定單位勘查后，查明裂縫是由于地基不均勻沉降引起。進(jìn)一步分析的結(jié)論是結(jié)構(gòu)｜設(shè)計(jì)圖紙所依據(jù)的地質(zhì)資料不準(zhǔn)，于是某廠又訴訟市設(shè)計(jì)院。市設(shè)計(jì)院答辯，設(shè)計(jì)院是根據(jù)某廠提供的地質(zhì)資料設(shè)計(jì)的，不應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任。經(jīng)法院查證：某廠提供的地質(zhì)資料不是新建車間的地質(zhì)資料，而是與該車間相鄰的某廠的地質(zhì)資料，事故前設(shè)計(jì)院也不知該情況。問(wèn)題1:市建某公司有沒(méi)有責(zé)任？

問(wèn)題2：在此事故中，:哪方為直接責(zé)任者、主要責(zé)任者，哪方為間接責(zé)任者、次要責(zé)任者？說(shuō)明理由？

【案例評(píng)析】

該案例中，設(shè)計(jì)合同的主體是某廠和市設(shè)計(jì)院，施工合同的主體是某廠和市建某公司。根據(jù)案情，由于設(shè)計(jì)圖紙所依據(jù)的資料不準(zhǔn)，使地基不均勻沉降，是最終導(dǎo)致墻壁裂縫事故的原因，所以，事故所涉及的是設(shè)計(jì)合同中的責(zé)權(quán)關(guān)系，而與施工合同無(wú)關(guān)，即市建某公司沒(méi)有責(zé)任。在設(shè)計(jì)合同中，提供準(zhǔn)確的資料是委托方的義務(wù)之一，而且要對(duì)“資料的可靠性負(fù)責(zé)”（《條例》第八條），所以委托方提供假地質(zhì)資料是事故的根源。委托方是事故的主要責(zé)任者，市設(shè)計(jì)院接收對(duì)方提供的資料設(shè)計(jì)，似乎沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但是直到事故發(fā)生前設(shè)計(jì)院仍不知道資料虛假，說(shuō)明在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)院并未對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行認(rèn)真的審查，使假資料濫竽充數(shù)，導(dǎo)致事故，否則，有可能防患于未然。所以，設(shè)計(jì)院也是責(zé)任者之一。由此可知：在此事故中，委托方（某廠）為直接責(zé)任者、主要責(zé)任者，承擔(dān)方（設(shè)計(jì)院）為間接責(zé)任者、次要責(zé)任者。

案例4：因政府行為單方解除合同，未構(gòu)成違約責(zé)任

1995年7月，A開(kāi)發(fā)公司與某研究院簽了一個(gè)聯(lián)合建房合同。合同約定，A開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)投入資金，研究院負(fù)責(zé)取得規(guī)劃地塊上的政府有關(guān)批準(zhǔn)文件，雙方共同建造一座12層的大廈。在合同簽訂前，研究院在批準(zhǔn)建房的地塊上已做了一些前期開(kāi)發(fā)工作，投人了約1 50萬(wàn)元的資金，合同規(guī)定A公司對(duì)此150萬(wàn)元給予補(bǔ)償。同時(shí)規(guī)定在A公司支付此補(bǔ)償費(fèi)l 50萬(wàn)元后一星期內(nèi)，研究院必須將政府有關(guān)批準(zhǔn)文件交付對(duì)方，以便及時(shí)展開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工工作。合同還規(guī)定若發(fā)生不可抗力或因政府行為而使合同無(wú)法履行，不視為違約。合同訂立后，A公司于7月29日將150萬(wàn)元匯人研究院的賬號(hào)。但由于市政府對(duì)于批建房的地塊的規(guī)劃一直處于變動(dòng)之中。到1995年1 I月，研究院仍未取得批準(zhǔn)文件。A公司一再催促，若得不到批準(zhǔn)文件就解除合同，研究院以政府行為并非其本身原因?yàn)橛赏涎?，不同意解除合同?996年該市的房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，A公司便于1996年5月18日發(fā)函給研究院，宣布解除合同關(guān)系，要求研究院返還150萬(wàn)元并支付違約金。研究院不同意，要求繼續(xù)履行合同，說(shuō)他們一直在爭(zhēng)取之中。A公司遂起訴研究院，要求解除合同，返還150萬(wàn)元，支付違約金。法院受理后，研究院答辯稱A公司單方宣布解除合同是于法無(wú)據(jù)的。150萬(wàn)元屬于支付給研究院的補(bǔ)償費(fèi)，不應(yīng)退還。反要求A公司支付違約金。雙方意見(jiàn)完全相反。問(wèn)題1：在合同中，當(dāng)事人是否有權(quán)單方解除合同？

【案例評(píng)析】

回答是肯定的。除了雙方協(xié)商一致可以解除合同外，當(dāng)事人在不可抗力和另一方違約的情況

下享有單方解除合同的權(quán)力。

（l）不可抗力，是指當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)，對(duì)其發(fā)生及結(jié)果無(wú)法避免并無(wú)法克服的事件。不可抗力的發(fā)生對(duì)于合同雙方當(dāng)事人均有權(quán)單方解除合同，這要視不可抗力對(duì)于合同的履行造成的影響程度來(lái)定。如果不可抗力只影響了合同部分的履行，那么合同雙方可以協(xié)商變更或解除合同，只有在不可抗力影響到合同的全部義務(wù)不能履行時(shí)，合同當(dāng)事人才有權(quán)享有單方解除合同的權(quán)利。

（2）另一方違約，合同法規(guī)定在另一方違約的情況下可以單方解除合同，對(duì)由于違約達(dá)到什么程度時(shí)，當(dāng)事人才有權(quán)單方解除合同，合同法并未予以規(guī)定，這樣容易造成單方解除權(quán)的濫用。在實(shí)際生活中，應(yīng)堅(jiān)持在另一方違約以致嚴(yán)重影響了合同的履行或使合同繼續(xù)履行已成為不必要時(shí)，才有權(quán)行使單方解除權(quán)。

本案中，政府行為的變化導(dǎo)致合同的不能履行，不應(yīng)視為不可抗力。因?yàn)槿绻贤婕暗秸男袨?當(dāng)事人對(duì)此應(yīng)當(dāng)是有預(yù)見(jiàn)性的。但如果雙方當(dāng)事人同意將政府行為列人不可抗力，這也是允許的。

案例5結(jié)算與質(zhì)量糾紛

某海濱城市為發(fā)展游旅業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)興建一座三星級(jí)龍宮大酒店，該項(xiàng)目以龍宮大酒店（甲方）與某市興城建筑工程公司（乙方）、日本立成裝飾工程公司（丙方）分別簽訂了主體建筑工程合同和裝飾工程承包合同。合同于１９８４年１０月１０日正式簽字。

龍宮大酒店（甲方）與興城工程公司（乙方）簽訂的合同約定１９８４年１１月１０日正式開(kāi)工，竣工日期為１９８６年５月１日。因主體工程與裝飾工程分別為兩個(gè)獨(dú)立的合同，由兩個(gè)承包商承建，為保證工期，當(dāng)事人約定：主體與裝飾施工采取立體交叉作業(yè)，即主體完成一層，裝飾工程承包者立即進(jìn)入裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達(dá)到三星級(jí)水平，業(yè)主委托香港飛龍咨詢公司實(shí)施“裝飾工程監(jiān)理”。

工程施工過(guò)程中，甲方要求乙方將竣工期提前至１９８６年３月８日，雙方協(xié)商修訂施工方案后達(dá)成議。

龍宮大酒店于１９８６年３月１０日（農(nóng)歷二月初二龍?zhí)ь^之日）剪彩開(kāi)業(yè)。

１９８９年８月１日，原告（合同乙方）訴稱：被告（合同甲方）于１９８６年３月８日簽發(fā)了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，長(zhǎng)已開(kāi)張營(yíng)業(yè)，至今已達(dá)兩年有余，但在結(jié)算工程款時(shí)制造事端，本應(yīng)付工程總價(jià)款１６００萬(wàn)人民幣，但只付１４００萬(wàn)元人民幣。特請(qǐng)求法庭判決被告支付１６００萬(wàn)無(wú)及拖期的利息。

１９８９年１０月１０日庭審中，被告答稱：原告主體施工質(zhì)量有問(wèn)題，如：大堂、電梯間門洞、大廳墻面，游泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因此，日本裝修商進(jìn)行返工，并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報(bào)業(yè)主代表認(rèn)可，共支付２０萬(wàn)美元，折合人民幣１２５萬(wàn)元。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由原告承擔(dān)。另還有其它

質(zhì)量問(wèn)題，并造成客房、機(jī)房設(shè)備、設(shè)施損失計(jì)人民幣７６萬(wàn)元。共計(jì)損失２００萬(wàn)元，應(yīng)從總工程款中扣除，故支付主體工程款總額為１４００萬(wàn)元。

原告辯稱：被告稱工程主體不合格不屬實(shí)，并向法庭呈交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。

被告又辯稱：竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及感謝信，是在原法定代表宴請(qǐng)我方時(shí)，提出為了企業(yè)晉級(jí)，請(qǐng)高抬貴手的情況下，我方代表才簽的字。此外，被告代理人又向法庭呈交業(yè)主被日本立成裝飾工程公司提出的索賠２０萬(wàn)美元（經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽字）的清單５６件。原告再辯稱：被告代表發(fā)言純系戲言，怎能以簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為兒戲，請(qǐng)求法庭以文字為證。又指出：被告委托的監(jiān)理工程師監(jiān)理的裝飾合同，支付給日本立成裝飾公司的費(fèi)用憑單，并無(wú)我方（興城公司）代表的簽字認(rèn)可，因此不承擔(dān)責(zé)任。

原告最后請(qǐng)求法庭關(guān)注：自簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，乙方向甲方多次以書面結(jié)算方式提出結(jié)算要求，在長(zhǎng)達(dá)兩年多時(shí)間里，甲方從未向乙方提出過(guò)工程質(zhì)量問(wèn)題的要求。

【問(wèn)題】

（１）原、被告之間的合同是否有效？

（２）主體施工質(zhì)量不合格時(shí)，業(yè)主應(yīng)采用哪些正當(dāng)措施？

（３）裝飾合同中的索賠，是否對(duì)承包商具有約束力？怎樣才能具有約束力？

（４）該項(xiàng)工程竣工一結(jié)算中，甲方從未向乙方提出質(zhì)量問(wèn)題。直至乙方于１９８９年８月１日，向人民法院提出起訴后，甲方在答辯狀中才提出質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)此應(yīng)否依法保護(hù)。

【答案】

（１）原被告之間簽訂的主體施工合同合法有效。

（２）主體施工質(zhì)量不合格時(shí)，業(yè)主在驗(yàn)收時(shí)應(yīng)即時(shí)要求主體工程承包商返工，而不應(yīng)由裝修工程承包商返工。

（３）裝飾合同中的索賠，對(duì)主體工程承包商不具有約束力，因?yàn)樗^的主體工程不合格未經(jīng)主體工程承包商簽字認(rèn)可。如果要求主體承包商承擔(dān)責(zé)任時(shí)，首先應(yīng)向主體承包商提出返工；若主體承包商不進(jìn)行返工處理時(shí)，可由裝飾工程承包商實(shí)施補(bǔ)救，再經(jīng)主體工程承包商簽字認(rèn)可，方可進(jìn)行轉(zhuǎn)索賠，即

對(duì)主體工程承包商具有約束力。

（４）我國(guó)《民法通則》規(guī)定，普通訴訟時(shí)效為二年。該合同糾紛中，甲方在竣工驗(yàn)收后兩年中，從未向乙方提出質(zhì)量問(wèn)題，直至乙方向結(jié)算工程款問(wèn)題向法院提起起訴時(shí)，甲方在答辯中方才提出質(zhì)量問(wèn)題。因此，訴訟時(shí)效已過(guò)，法律規(guī)定不予保護(hù)其實(shí)體權(quán)利。案例6材料質(zhì)量糾紛

Ａ房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資開(kāi)發(fā)了一項(xiàng)花園工程。由Ｂ建筑安裝工程總公司負(fù)責(zé)施工，由Ｃ建材供Ｄ水泥廠生產(chǎn)的水泥。１９９５年９月１５日，建材公司提供２０噸水泥進(jìn)入工地，Ｂ建筑安裝工程總公司送檢測(cè)試，結(jié)論為合格水泥。之后，Ｃ建材公司陸續(xù)組織水泥進(jìn)場(chǎng)，共計(jì)６８０噸。同年１０月１１日，Ｂ公司從Ｃ公司供應(yīng)的水泥中再次抽樣送檢，經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)為廢品水泥。此時(shí)水泥已用去６１３噸，分別澆筑在花園工程Ａ樓的１２層至１５層。經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)，第１２層至１５層的混凝土強(qiáng)度不合設(shè)計(jì)要求，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站決定對(duì)第１２層至１５層推倒重澆。Ａ公司于是向人民法院起訴Ｂ公司、Ｃ公司和Ｄ廠，要求三被告賠償經(jīng)濟(jì)損失。

【問(wèn)題】

１．如施工合同明確約定水泥由甲方供應(yīng)，責(zé)任應(yīng)如何區(qū)分？

２．如施工合同明確約定水泥由乙方供應(yīng)，責(zé)任應(yīng)如何區(qū)分？

３．對(duì)第二種情況，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？

【答案】

１．如施工合同明確約定水泥由甲方供應(yīng)，則應(yīng)看乙方（Ｂ建筑安裝總公司）是否知道Ｃ建材公司供應(yīng)的水泥是分批的如不知，則Ｂ無(wú)責(zé)任，應(yīng)由Ｄ水泥廠承擔(dān)賠償責(zé)任，Ｃ公司承擔(dān)連帶責(zé)任。如果乙方知道供應(yīng)的水泥是分批的，則應(yīng)由Ｂ、Ｃ公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

２．如施工合同明確約定水泥由乙方供應(yīng)，則由Ｂ公司承擔(dān)賠償責(zé)任。

３．對(duì)第二種情況，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理失當(dāng)?shù)呢?zé)任。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的約定承擔(dān)責(zé)任。

案例7

工承包商與業(yè)主簽訂一建設(shè)工程施工合同。雙方簽字蓋章并在公證處進(jìn)行了公證。合同約定工期為12個(gè)月，合同固定總價(jià)為1500萬(wàn)元。2006年2月1日開(kāi)工，工程進(jìn)行才3個(gè)

月，建立工程師于2006年5月2日自主決定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出書面答復(fù)。2006年5月31日，業(yè)主以承包商以承包商的工程質(zhì)量不可靠和工程不能如期竣工為由發(fā)文通知該施工企業(yè)：“本公司決定解除原施工合同，望貴公司予以諒解和支持?！蓖瑫r(shí)限期承包商拆除腳手架，致使承包方無(wú)法繼續(xù)履行原合同義務(wù)，承包商由此損失工程款工程器材費(fèi)及其他損失費(fèi)609萬(wàn)元，該承包商于2006年6月25日向人民法院提起訴訟，要求業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。

注：經(jīng)法院委托專業(yè)權(quán)威單位調(diào)查鑒定，確認(rèn)承包商有能力按合同的約定保證施工質(zhì)量，如期竣工。

問(wèn)題：

1.合同的效力方面

（1）判斷：該合同屬有效經(jīng)濟(jì)合同。（）

（2）選擇：合同的有效條件為（）

A.主體資格合格

B.內(nèi)容合法

C.訂立合同的形式合法

D.合同草案必須送建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查

E.訂立合同的程序合法

2.合同的履行方面

判斷：

（1）監(jiān)理工程師是建設(shè)施工合同的當(dāng)事人。（）

（2）未經(jīng)業(yè)主授權(quán)，監(jiān)理單位不得擅自變更與承建單位簽訂的承包合同。（）

3.合同違約方面

（1）判斷：發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。（）

（2）選擇：承擔(dān)違約責(zé)任的形式有（）

A.違約金B(yǎng).賠償金C.繼續(xù)履約D.沒(méi)收抵押物E.變賣留置物

4.合同解除方面

選擇：?jiǎn)畏教岢鲎兏獬贤姆蓷l件是（）

A.由于不可抗力致使合同的全部義務(wù)不能履行

B.由于一方在合同約定的期限沒(méi)有履行義務(wù)

C.由于承包人的保證人失去民事權(quán)利能力和民事行為能力

D.由于承包人的保證人的法人地位被取消

E.由于承包人的法人代表已經(jīng)更換

5.訴訟方面

判斷：

（1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上訴，方可能被立案處理。（）

（2）此施工合同糾紛案件的經(jīng)濟(jì)訴訟當(dāng)事人包括業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師。（）

6.訴訟時(shí)效方面

（1）選擇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的申請(qǐng)仲裁或上訴的訴訟時(shí)效為（）

A.1年B.2年C.3年D.4年

（2）判斷：凡超過(guò)訴訟時(shí)效的經(jīng)濟(jì)糾訴案件，法院一般不予受理。（）

答案：

1.（1）正確；（2）A、B、C、E2.（1）錯(cuò)誤；（2）正確3.（1）正確；（2）A、B

4.A、B5.（1）正確；（2）錯(cuò)誤6.（1）A；（2）正確

案例8

某工程項(xiàng)目，業(yè)主委托監(jiān)理單位全權(quán)進(jìn)行施工階段監(jiān)理，分別與監(jiān)理單位和施工總承包單位按GF-95-0202及GP-91-0201簽訂了合同。在施工過(guò)程中，總包單位沒(méi)有做屋面防水的專門技術(shù)，按照合同約定，提出將屋面防水工程分包。為了保證施工質(zhì)量，趕在雨季前做完屋面防水，甲方代表選擇了一家專業(yè)防水施工隊(duì)，將屋面防水工程分包了出去(合同未簽)，并向施工單位和監(jiān)理單位發(fā)了通知，要求總包單位配合防水分包單位施工。

【問(wèn)題】

1．甲方代表的做法是否正確?為什么?

2．總包單位提出異議，監(jiān)理方應(yīng)按什么程序協(xié)調(diào)有關(guān)方的關(guān)系?

3．分包單位施工完畢后，向監(jiān)理單位報(bào)送了工程款支付申請(qǐng)和工程結(jié)算書，監(jiān)理方應(yīng)如何處理?

答案：

1．甲方代表的做法不正確，原因如下：

①甲方代表自行肢解工程進(jìn)行分包，承包合同違約；

②甲方代表未通過(guò)監(jiān)理方直接向施工單位發(fā)通知，監(jiān)理合同違約；

③甲方代表自行選擇分包單位，監(jiān)理合同違約。

2．監(jiān)理方應(yīng)按下列程序進(jìn)行協(xié)調(diào)：

①總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知，召開(kāi)有關(guān)方協(xié)調(diào)會(huì)，中止甲方違約行為；

②由監(jiān)理單位對(duì)分包單位進(jìn)行審核和確認(rèn)，并報(bào)甲方；

③由總包單位與分包單位簽訂分包合同。

3．監(jiān)理方應(yīng)作如下處理：

①退回分包單位的申請(qǐng)，監(jiān)理方不直接審核分包單位的工程款；

②發(fā)監(jiān)理通知，督促總包單位對(duì)分包單位的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；

③分包單位與總包單位進(jìn)行結(jié)算。

第五篇：建筑工程招投標(biāo)與合同管理期末考試案例分析

案例1

某投資公司建設(shè)一幢辦公樓，采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工單位，投標(biāo)保證金有效期時(shí)間同投標(biāo)有效期。提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為2003年5月30日。該公司于2003年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標(biāo)，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標(biāo)保證金。開(kāi)標(biāo)會(huì)于6月3日由該省建委主持，D單位在開(kāi)標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件。經(jīng)過(guò)綜合評(píng)選，最終確定B單位中標(biāo)。雙方按規(guī)定簽定了施工承包合同。

問(wèn)題：

（1）E單位的投標(biāo)文件按要求如何處理？為什么？

E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無(wú)效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括）期限，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕。

（2）對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？

對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件，應(yīng)視為違約行為。

（3）上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。

1）提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，與舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)的時(shí)間不是同一時(shí)間。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。

2）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招投標(biāo)的活動(dòng)，不能作為開(kāi)標(biāo)會(huì)的主持人。

案例3

某建設(shè)項(xiàng)目概算已批準(zhǔn)，項(xiàng)目已列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并得到規(guī)劃部門批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用公開(kāi)招標(biāo)確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請(qǐng)改正。

1、向建設(shè)部門提出招標(biāo)申請(qǐng)；

2、得到批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中規(guī)定外地區(qū)單位參加投標(biāo)需墊付工程款，墊付比例可作為評(píng)標(biāo)條件；本地區(qū)單位不需要墊付工程款；

3、對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函（4家）；

4、投標(biāo)文件遞交；

5、由地方建設(shè)管理部門指定有經(jīng)驗(yàn)的專家與本單位人員共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。為得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)占評(píng)標(biāo)委員會(huì)的1/2；

6、召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)由地方政府領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議；

7、投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)，A單位在投標(biāo)截止時(shí)間之前3小時(shí)，在原報(bào)方案的基礎(chǔ)上，又補(bǔ)充了降價(jià)方案，被招標(biāo)方拒絕；

8、由政府建設(shè)主管部門主持，公正處人員派人監(jiān)督，召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)，會(huì)議上只宣讀三家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)（另一家投標(biāo)單位退標(biāo)）；

9、由于未進(jìn)行資格預(yù)審，故在評(píng)標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行資格審查；

10、評(píng)標(biāo)后評(píng)標(biāo)委員會(huì)將中標(biāo)結(jié)果直接通知了中標(biāo)單位；

11、中標(biāo)單位提出因主管領(lǐng)導(dǎo)生病等原因2個(gè)月后再進(jìn)行簽訂承包合同。正確的是：

1、第2條不公正。

2、第5條評(píng)標(biāo)專家從專家?guī)熘谐槿。夹g(shù)與經(jīng)濟(jì)專家和占總?cè)藬?shù)的2/3。

3、第6條召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備應(yīng)由招標(biāo)單位代表主持

4、第7條不應(yīng)拒絕。

5、第8條應(yīng)宣讀退標(biāo)單位名稱。

6、第10條評(píng)標(biāo)委員會(huì)將中標(biāo)結(jié)果報(bào)請(qǐng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后，才能將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)單位。

7、第11條中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知后應(yīng)在30天內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂承包合同，不能以不正當(dāng)理由推遲簽約時(shí)間

投標(biāo)案例2

甲方于2000年11月X日被批準(zhǔn)進(jìn)行施工項(xiàng)目招標(biāo)，經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)，乙方中標(biāo)，12月14日甲方向乙方發(fā)送了中標(biāo)通知書，之后甲方指令乙方先做開(kāi)工準(zhǔn)備，再簽工程合同。乙方隨即按甲方要求進(jìn)行了施工場(chǎng)地平整、支樁架等開(kāi)工設(shè)備工作，并于28日打了兩根樁，完成了開(kāi)工儀式；工程開(kāi)工后，甲方借故遲遲不同意簽訂工程承包合同。2001年3月1日甲方書面函告乙方“另行落實(shí)施工隊(duì)伍”。雙方多次協(xié)商未果，乙方將甲方告上法庭。法院做了庭下調(diào)解，由甲方賠償包括律師費(fèi)在內(nèi)的1％萬(wàn)元的人民幣，訴訟費(fèi)由甲方承擔(dān)，乙方撤訴。問(wèn)題：

(1)合同形式有哪些?建筑工程承包合同應(yīng)以什么形式簽訂?

(2)在本案中，乙方是否有過(guò)錯(cuò)?盡管未簽合同，但按《合同法》是否可以理解為合同成立?

(4)甲方發(fā)出中標(biāo)通知書，但不肯簽合同是否應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任? [

解]

(1)合同形式包括口頭形式、書面形式和其他形式。建筑工程承包合同應(yīng)以書面形式簽訂。

(2)《招投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)訂立書面合同，這是乙方的義務(wù)，乙方未履行應(yīng)有錯(cuò)誤，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承當(dāng)責(zé)任。但本案甲方故意不簽合同，乙方可免責(zé)?！逗贤ā芬?guī)定，采用合同書形式訂立合同，在合同簽訂或蓋章之前當(dāng)事人一方已經(jīng)履行義務(wù)對(duì)方接受的，該合同成立。

(4)甲方發(fā)出中標(biāo)通知書后，表明甲方已承諾，承諾的法律效力是承諾人具有與對(duì)方簽訂合同的義務(wù)。雙方雖未簽訂合同但乙方按照甲方的要求已實(shí)際履行義務(wù)，雙方合同成立，甲方另確定其他中標(biāo)人，應(yīng)視為毀約，當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任

案例5

某工程在施工招標(biāo)文件中規(guī)定：本工程有預(yù)付款，數(shù)額為合同價(jià)款的10％，在合同簽署并生效后7日內(nèi)支付，當(dāng)進(jìn)度款支付達(dá)合同總價(jià)的60％時(shí)一次性全額扣回，工程進(jìn)度款按季度支付。

某承包商準(zhǔn)備對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)，根據(jù)圖紙計(jì)算，報(bào)價(jià)為9000萬(wàn)元，總工期為24個(gè)月,其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為1200萬(wàn)元，工期為6個(gè)月；上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4800萬(wàn)元．工期為12個(gè)月；裝飾和安裝工程估價(jià)為3000萬(wàn)元，工期為6個(gè)月。

該承包商為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原報(bào)價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，基礎(chǔ)工程調(diào)整為1300萬(wàn)元，結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬(wàn)元，裝飾和安裝工程調(diào)整為2700萬(wàn)元。

另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預(yù)付款，但平時(shí)工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后的數(shù)額報(bào)價(jià)外。還建議業(yè)主將支付條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的5％，工程款按月支付，其余條款不變。（2）問(wèn)題

1)該承包商所采用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)?為什么?

2)除了不平衡報(bào)價(jià)法，該承包商還運(yùn)用了哪一種報(bào)價(jià)技巧?運(yùn)用是否得當(dāng)?（3）分析

1)恰當(dāng)。因?yàn)樵摮邪淌菍儆谑灼诠こ痰幕A(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的報(bào)價(jià)調(diào)高而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的報(bào)價(jià)降低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值，減少工程后期資金回收風(fēng)險(xiǎn)。

2)該承包商運(yùn)用的另一種投標(biāo)技巧是多方案報(bào)價(jià)法，該報(bào)價(jià)技巧運(yùn)用恰當(dāng)，因?yàn)槌邪痰膱?bào)價(jià)既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。