第一篇：抓好黨建促審判司法公正為人民

抓好黨建促審判司法公正為人民

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

值此建黨90周年來臨之際，林西縣人民法院黨總支被縣委評為先進(jìn)基層黨組織，作為法院黨總支的負(fù)責(zé)人，我感到非常高興和自豪，這說明我們的黨建工作在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，取得了階段性的成果，我們沒有辜負(fù)黨和人民對我們的重托。下面，我代表林西縣人民法院黨總支，向大家介紹一下我院在黨建方面的工作情況。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，提高黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

近年來，我院始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“三個至上”的指導(dǎo)思想，積極踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點(diǎn)工作，按照“以黨建帶隊建，以隊建促審判”的工作思路，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面加強(qiáng)各項審判工作。為了更好地發(fā)揮黨總支和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正做到“以黨建帶隊建，以隊建促審判”，依照黨章規(guī)定，根據(jù)人事機(jī)構(gòu)改革實(shí)際情況，我們將原來的一個黨總支和四個支部重新進(jìn)行了編排，改組為一個總支，十個支部，將支部分解在各庭室，全院52名黨員全部編入組織，形成黨組織的樹形網(wǎng)絡(luò)體系，使支部班子成員整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理，工作更富朝氣，廣大黨員先鋒模范作用大大增強(qiáng)。

二、認(rèn)真組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨員思想政治素質(zhì)和廉政潔自律意識。

我院非常注重黨員的思想政治教育，堅持每周五下午的政治學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨的基本理論知識，兩會精神，上級法院文件，廉政準(zhǔn)則，實(shí)施的新法，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡等，并組織全體干警觀看了《金錢的陰謀》、《笑臉背后的罪惡》等警示教育紀(jì)錄片，黨組成員帶頭記學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)教育心得體會，全體干警撰寫警示教育心得體會共160多篇，黨組成員撰寫調(diào)研文章30多篇。通過正面引導(dǎo)和反面警示，極大地提高我院黨員干部的思想政治素質(zhì)和廉政潔自律意識。

三、司法為民，求真務(wù)實(shí)，法院各項工作成績顯著。自2006年，訴至我院的各類案件平均以每年13.12%的速度遞增，這是擺在我院全體黨員及干警面前的一項艱巨任務(wù)。面對考驗，全院50多名共產(chǎn)黨員及其他干警，牢固樹立司法為民理念，把司法為民貫穿到接訪、立案、送達(dá)、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。2010年我院進(jìn)一步完善立案信訪窗口建設(shè)，使之具備了訴訟引導(dǎo)、立案審查、立案調(diào)解、救助服務(wù)、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑、信訪接待等8項服務(wù)功能，方便來訪當(dāng)事人咨詢、辦案。同時，在把握公正、效率、效果的前提下，我院根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況，制定年度工作考核目標(biāo)和評分辦法，共29項指標(biāo)，每項指標(biāo)確立一定的分值，到年末時，根據(jù)這些考核目標(biāo)和評分辦法對各庭室的工作進(jìn)行打分，分值高的庭室和個人將獲得院里一定的精神和物質(zhì)獎勵，這極大地提高了廣大干警工作的熱情和積極性。2010年，我院共受理各類訴訟和執(zhí)行案件2801件，審、執(zhí)結(jié)2785件，未結(jié)16件，同比下降86.56%，結(jié)案率達(dá)99.45%。

為了使廣大黨員在案件審理中發(fā)揮巨大作用，我院各庭室的負(fù)責(zé)人都由黨員擔(dān)任，他們傾聽民聲、維護(hù)民權(quán)、化解

民怨，用滿腔的熱情維護(hù)著人民群眾的合法權(quán)益。2010年，我院加強(qiáng)了對弱勢群體的保護(hù)力度，專門成立了婦女維權(quán)合議庭，依法審結(jié)案件6件，切實(shí)提高了審理婦女維權(quán)案件的審判質(zhì)量和效率；針對追索贍養(yǎng)費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等案件，堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的原則，及時化解矛盾。同時加大司法救助力度，對那些生活困難，打不起官司又不得不走上訴訟道路的當(dāng)事人給予減免訴訟費(fèi)，手續(xù)費(fèi)等一些費(fèi)用，近兩年共減免費(fèi)用30多萬元，極大地緩解了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。審判工作中，在確保案件質(zhì)量的前提下，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，能動司法，加大調(diào)解力度，化解各種矛盾糾紛，2010年共受理各類民商事案件2013件，審結(jié)1999件，結(jié)案率為99.3%，其中調(diào)解結(jié)案886件，經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人撤訴結(jié)案572件，調(diào)撤率達(dá)到73%，有效地化解了社會矛盾。面對各級法院在執(zhí)行難方面的問題，我院采取“剛?cè)嵯酀?jì)，和解執(zhí)行”的方針，對部分執(zhí)行時間較長的積案進(jìn)行認(rèn)真梳理，加大執(zhí)行力度，同時盡量多做說服教育工作，在執(zhí)行和解中注意讓雙方當(dāng)事人換位思考，爭取雙方互諒互讓，最終達(dá)成執(zhí)行和解，最大限度地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。2010年，全年執(zhí)行案件收案730件，結(jié)案728件，執(zhí)結(jié)率為99.73%，同比分別上升25.13%、31.17%和4.33%，執(zhí)行案件和解和自動履行率達(dá)到74.6%，通過我們的努力和積極探索，2010年，我們創(chuàng)造出審判工作“零差錯，零上訪”的業(yè)績，執(zhí)行工作也實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，得到了廣大人民群眾的理解和擁護(hù)，在司法實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

我們的工作，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定，自2006年以來，我院先后被自治區(qū)高級人民法院榮記二等功一次，被赤峰市中級人民法院榮記集體三等功二次，2007年被赤峰

市委、市政府表彰為政法工作先進(jìn)集體，2008年被自治區(qū)政法委授予涉訴信訪工作先進(jìn)集體，2009年被自治區(qū)高院評為全區(qū)優(yōu)秀法院。2010年9月被自治區(qū)黨委政法委授予清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體。同年，我院又在全國三千多家基層法院中脫穎而出，與其他85家兄弟法院一起被最高人民法院評為“全國優(yōu)秀法院”，2011年初，自治區(qū)高院又授予林西縣法院“集體一等功”。

在看到成績的同時，我們也清楚地認(rèn)識到，同形勢、任務(wù)和人民群眾的要求、期待相比，法院工作還存在一些問題和不足，我們的工作還任重道遠(yuǎn)，我院全體干警會倍加珍惜這來之不易的榮譽(yù)，把這些榮譽(yù)化作我們繼續(xù)前行的動力，以更加飽滿的工作熱情，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，更加優(yōu)異的工作業(yè)績，回報人民群眾的信任，回報各級領(lǐng)導(dǎo)的厚望，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：抓好黨建促審判 創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧

抓好黨建促審判 創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧

——林西縣人民法院先進(jìn)基層黨組織材料

近年來，林西縣人民法院在縣直機(jī)關(guān)工委及縣委機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞審判、執(zhí)行工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，圓滿完成了各項黨建目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推動了法院工作的科學(xué)發(fā)展，有力的促進(jìn)了司法公正。

一、團(tuán)結(jié)協(xié)作，民主集中，構(gòu)建和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子。

一個團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位和諧發(fā)展的重要保障，我院始終把班子成員的團(tuán)結(jié)作為一項重要工作來抓，通過深入開展“和諧型”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持民主議事、協(xié)調(diào)辦事、團(tuán)結(jié)共事，大事講原則、小事講風(fēng)格，以平靜之心處世，以平穩(wěn)之心處事，以平常之心對待名利，做到互相信任、互相支持、互相尊重、互相諒解，不因為個人的私利而搞“窩里斗”，從而在弘揚(yáng)正氣、堅持原則、在“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的基礎(chǔ)上達(dá)到思想上、組織上的真正統(tǒng)一，構(gòu)建一個和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了黨組成員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效地促進(jìn)了法院工作的順利開展。

二、認(rèn)真組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)。

按照上級有關(guān)部門的要求，根據(jù)我院的具體情況，一是專門成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)的組織計劃、資料發(fā)放、檢查評 1

比、學(xué)習(xí)交流等工作，院長王亞昕帶頭學(xué)習(xí)，并按學(xué)習(xí)計劃組織中心組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并認(rèn)真完成規(guī)定的調(diào)研課題30多篇。二是在學(xué)習(xí)活動中，注重把黨員干警的學(xué)習(xí)與本職工作相結(jié)合，采用專題學(xué)習(xí)會、上黨課、參觀學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)形式。除了按照最高法院要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院文明用語基本規(guī)范》等規(guī)范性文件和***書記、王勝俊院長的講話精神外，還通過深入開展社會主義法治理念教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，先后組織對黨員和全體干警進(jìn)行社會主義法治理念教育講座，學(xué)習(xí)了十一屆人大一次會議精神、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀等課題。通過學(xué)習(xí)教育，提高了黨員的政治素質(zhì)和理論水平。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，提高黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

為了更好地發(fā)揮黨總支和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正做到“以黨建帶隊建，以隊建促發(fā)展”，依照黨章規(guī)定，根據(jù)人事機(jī)構(gòu)改革實(shí)際情況，我們將原來的一個黨總支和四個支部重新進(jìn)行了編排，改組為一個總支，十個支部，將支部分解在各庭室，全院52名黨員全部編入組織，形成黨組織的樹形網(wǎng)絡(luò)體系，使支部班子成員整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理，工作更富有朝氣。我院還積極做好入黨積極分子培養(yǎng)、教育、考察發(fā)展工作，讓更多的年輕干警加入到黨的組織中來，壯大我院黨員隊伍。組織健全后，總支對全年機(jī)關(guān)黨建工作制定了計劃與目標(biāo)，明確了黨建工作任務(wù)和總體思路，要求全體黨員以推進(jìn)“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活 2

動為抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，從而極大地提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

四、營造氛圍，加強(qiáng)黨建宣傳工作。

我院結(jié)合縣委縣政府中心工作、審判工作以及年初制定的政治理論學(xué)習(xí)計劃，制定并完善各項黨建工作制度，對各支部落實(shí)黨建工作、學(xué)習(xí)計劃、建立黨建檔案，定期進(jìn)行檢查、督促；認(rèn)真抓好黨建宣傳工作。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、展板等多種形式大力宣傳法院黨建工作，發(fā)動黨員干警積極為黨報黨刊提供新聞線索，撰寫專題稿件，以科學(xué)的思想啟迪人，以生動的圖片感染人，以身邊的典型鼓舞人，以英模的言行振奮人，使人民法官的公正性與共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性水乳交融，相得亦彰，既有效地引領(lǐng)了我院以各項爭創(chuàng)主題實(shí)踐活動為載體的黨內(nèi)生活，又有力地推動了我院以“公正司法、廉潔為民”為主線的中心工作，為優(yōu)化黨員法官的整體素質(zhì)、提升人民法院的正面形象做出了貢獻(xiàn)。

五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干警拒腐防變的意識明顯增強(qiáng)。

我院進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對各支部廉政工作進(jìn)行責(zé)任分工，并定期對各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。相繼出臺了《績效目標(biāo)量化管理規(guī)定》、《加強(qiáng)庭審紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等多項規(guī)章制度，形成了一套比較完整的管理體系，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、隊伍管理、審判管理提供了強(qiáng)有力的制度保證。我院黨總支部認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個嚴(yán)禁”，以法官行為規(guī)范來嚴(yán)格要求全體黨員，通過召開黨內(nèi)民主生活會、組織生活會，制定“五個嚴(yán)禁”規(guī)范庭 3

審作風(fēng)等，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)和廉政建設(shè)；通過建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力構(gòu)建法院反腐倡廉機(jī)制，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變的能力。同時，堅持每周五下午的政治學(xué)習(xí)制度，根據(jù)工作特點(diǎn)和黨員干警的思想實(shí)際，為黨員干警上一堂反腐倡廉黨課，組織全體干警觀看了《金錢的陰謀》、《笑臉背后的罪惡》等警示教育紀(jì)錄片，全體干警包括黨組成員撰寫警示教育心得體會共160多篇，王亞昕院長警示教育做了專門的講話，要求全體干警要做到“四慎”—慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微，每一位干警要把公正、廉潔作為法官的職業(yè)道德底線和基本政治標(biāo)準(zhǔn)，提高自律意識，增強(qiáng)辨別能力和自控能力，秉公辦事，廉潔司法。通過反面警示和正面引導(dǎo)，極大地提高我院黨員干部廉政潔自律能力。近年來，我院始終保持了干警“零違紀(jì)”、“零掉隊”的廉政建設(shè)目標(biāo)，保障了全院審執(zhí)工作公正高效開展。

六、司法為民，求真務(wù)實(shí)，法院各項工作成績顯著。

近年來，我院緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點(diǎn)工作，按照“抓班子、帶隊伍，抓審判、強(qiáng)監(jiān)督，樹形象、創(chuàng)一流”的工作思路，全面加強(qiáng)各項審判工作，狠抓隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，著力強(qiáng)化廣大黨員干警的黨性觀念和黨員意識，提高廣大干警的司法能力，培養(yǎng)司法為民的工作作風(fēng)，使廣大干警真正在思想上“為民”，感情上“親民”，措施上“便民”，服務(wù)上“愛民”，結(jié)果上“護(hù)民”，切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅持用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)審判工作，堅持能動司法，克服“以案辦案”、“機(jī)械辦案”等思 4

維方式和工作方法，努力在審判活動中，既要嚴(yán)格依法辦案，公正司法，又要以人為本，合法合情合理，切實(shí)加強(qiáng)釋法明理，著力開展判后答疑。并通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)和業(yè)務(wù)競賽活動，總結(jié)審判經(jīng)驗，不斷提高法官服務(wù)大局意識和準(zhǔn)確適用法律的能力，做到以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促練，全院黨員干部出現(xiàn)人人爭先、處處比優(yōu)的良好氛圍，各項工作都取得了優(yōu)異的成績，特別是在審判、執(zhí)行、涉訴信訪等工作中，積極探索、敢于創(chuàng)新，創(chuàng)造出審判工作“零差錯、零上訪”的工作業(yè)績，執(zhí)行工作也實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，得到了廣大人民群眾的理解和擁護(hù)，在司法實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

自2006年以來，我院先后被自治區(qū)高級人民法院榮記二等功一次，被赤峰市中級人民法院榮記集體三等功二次，2007年被赤峰市委、市政府表彰為政法工作先進(jìn)集體，2008年被自治區(qū)政法委授予涉訴信訪工作先進(jìn)集體，2009年被自治區(qū)高院評為全區(qū)優(yōu)秀法院。2010年，我院又在全國三千多家基層法院中脫穎而出，與其他85家兄弟法院一起被最高人民法院評為“全國優(yōu)秀法院”，2011年初，自治區(qū)高院又授予林西縣法院“集體一等功”。

法院的工作任重道遠(yuǎn)，我院全體干警會倍加珍惜這來之不易的榮譽(yù)，把這些榮譽(yù)化作我們繼續(xù)前行的動力，以更加飽滿的工作熱情，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，更加優(yōu)異的工作業(yè)績，回報人民群眾的信任，回報各級領(lǐng)導(dǎo)的厚望，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：圍繞審判抓黨建 抓好黨建促審判

圍繞審判抓黨建 抓好黨建促審判

人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，是黨通過司法手段管理國家和社會事務(wù)的重要力量，是黨通過司法途徑同人民群眾保持血肉聯(lián)系的重要紐帶。加強(qiáng)法院黨的組織建設(shè)，既是人民法院貫徹黨的十七大精神和實(shí)踐“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)觀的客觀要求，也是人民法院按照“三個至上”標(biāo)準(zhǔn)做好以黨建工作促進(jìn)法院各項工作任務(wù)得以順利完成，扎實(shí)做好三項重點(diǎn)工作的客觀需要。

一、加強(qiáng)法院黨建工作的重要性

1、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是服務(wù)于國家工作大局的要求。人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，要堅持“三個至上”的重要思想，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，始終同黨中央保持高度一致，堅持正確的政治方向，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是社會主義法理念在審判工作上的體現(xiàn)。在新的歷史條件下，人民法院要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，能動履行各項司法職能，提高公正司法的能力，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。人民法院要忠實(shí)履行服務(wù)大局的司法使命，悉心把握大局，堅持正確的司法發(fā)展方向，始終保持清醒的政治頭腦，善于從政治上觀察、認(rèn)識和 處理問題，把服務(wù)大局的要求貫徹落實(shí)到法院工作的全過程和各個方面，在堅持依法公正司法的同時，把握司法的時代特征，關(guān)注司法的社會需求，實(shí)現(xiàn)司法的職能目的，努力提高服務(wù)大局的能力和水平。只有這樣，才能確保中國特色社會主義事業(yè)順利推進(jìn)。

2、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是確保司法公正的重要保證。在當(dāng)代中國，能夠推動法治建設(shè)的的核心力量就是中國共產(chǎn)黨。我們黨確立了依法治國的基本方略，領(lǐng)導(dǎo)人民制定和執(zhí)行憲法和法律，堅持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。不允許任何人、任何組織有超越憲法和法律的特權(quán)。人民法院在司法活動中，總會遇到這樣或那樣的阻力和干擾，只有緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能排除各種阻力和干擾，保證人民法院依法獨(dú)立、公正地審判。實(shí)現(xiàn)社會主義法治必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民法院要不斷加強(qiáng)黨建工作，抓好隊伍建設(shè)，踐行“人民法官為人民”的工作主題，確保司法公正。

二、法院黨建工作的指導(dǎo)思路

加強(qiáng)法院的黨建工作，是人民法院的核心任務(wù)之一，必須堅持明確的指導(dǎo)思路，不能隨意而為，有了思路，才能為我們具體開展黨建工作指明方向。

首先，做好法院的黨建工作要以鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提。在新形勢下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民法院事業(yè)跨 越發(fā)展的根本保證。人民法院必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)臵于首位，堅決服從、切實(shí)鞏固和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，時刻嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺接受黨委對法院工作重大問題和重大事項的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時主動向黨委匯報法院工作，確保法院工作在思想上、政治上、行動上始終與黨的宗旨保持一致，與人民的利益保持一致。

其次，做好法院的黨建工作要以強(qiáng)化隊伍建設(shè)為關(guān)鍵。在法院黨建工作中，法院黨組是核心，廣大黨員干警是主體。人民法院要圍繞黨中央關(guān)于黨建工作的總體部署，注重法院黨員干警隊伍建設(shè)，對法院黨組和其他黨員干警要開展經(jīng)常性的黨性學(xué)習(xí)教育活動，確保黨員干警始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、始終保持對當(dāng)前形勢的清醒認(rèn)識，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，在法院審執(zhí)工作中切實(shí)發(fā)揮起黨員干警的先鋒模范作用，始終勤勤懇懇、不畏艱辛、迎難而上，始終嚴(yán)守正義、廉潔奉公、執(zhí)法為民，將手中的司法權(quán)化作為民服務(wù)和謀利的工具，從而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和服務(wù)人民的“雙贏”，實(shí)現(xiàn)黨建工作和審判職能的“雙贏”。

最后，做好法院的黨建工作要以加強(qiáng)民意溝通為重點(diǎn)。人民群眾是法院的主要服務(wù)對象。法院黨建工作開展得好不好，服務(wù)職能發(fā)揮得好不好，廣大群眾是最有 發(fā)言權(quán)的。對于人民法院而言，在黨建工作中，要時刻秉承為人民服務(wù)的工作宗旨，把更多關(guān)注的目光投向廣大人民群眾。廣大黨員干警、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極走向群眾、貼近群眾、了解群眾，充分吸納人民群眾的意見，傾聽人民群眾的呼聲，把握人民群眾的需求，從人民群眾滿意的地方做起，從人民群眾不滿意的地方改起，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、完善工作機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)效果，確保人民群眾滿意。

三、法院黨建工作中存在的問題

一般而言，基層人民法院在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了較為完善的黨的組織機(jī)構(gòu)，黨建工作得到不斷發(fā)展，但與新形勢下法院所肩負(fù)的新的使命相比較，還存在著一些不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)為：一是組織力量不足、黨務(wù)專業(yè)化程度偏低，面對出現(xiàn)的一些新問題辦法不多，創(chuàng)新意識還不夠；二是少數(shù)法官對黨建工作的認(rèn)識存在偏差，存在“重審判業(yè)務(wù)、輕政治工作”的傾向，對政治學(xué)習(xí)、政治活動、組織的管理教育等，認(rèn)識不到位，熱情不高；三是少數(shù)黨員法官先鋒模范帶頭作用發(fā)揮得不夠好，一些黨員不注意思想改造，熱衷于講名利、講待遇、講收入，而淡漠貢獻(xiàn)和奉獻(xiàn)；四是黨建工作水平與新形勢的需要還有較大差距，對于在新形勢下如何創(chuàng)新工作思路,把黨建工作融入到審判工作中 去，建立健全激勵機(jī)制，用靈活多樣的形式啟發(fā)人、誘導(dǎo)人和鼓舞人、鞭策人等方面探討研究的不夠，對隊伍中的先進(jìn)典型宣傳不夠，教育效果不佳。

三、以審判為中心，抓好法院黨建工作

（一）加強(qiáng)黨的思想建設(shè),為確保法院又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治思想保證

黨的思想建設(shè)是人民法院黨組織自身建設(shè)的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)，是黨的思想路線、政治路線得以執(zhí)行的重要保證。

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅持思想政治工作和審判業(yè)務(wù)工作兩不誤。將抓思想政治工作同抓審判業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位臵長抓不懈。同業(yè)務(wù)工作一樣，思想政治工作是法院黨建工作的重要內(nèi)容。法院黨組織要始終堅持政治與業(yè)務(wù)雙管齊下，堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針，將思想政治工作與審判業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同布臵、同考核、同獎懲。在檢查、考核中層以上干部業(yè)績時，既要看業(yè)務(wù)工作成績，也要看思想政治工作效果。此外，還要落實(shí)責(zé)任制，法官如發(fā)生違法違紀(jì)問題，除追究行為人的直接責(zé)任外，還要追究上一級負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，自覺服從黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。上級黨委對法院工作的重大決策 和工作部署，都能堅決貫徹落實(shí)，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，對本院工作作出的重要部署、出臺的重大改革措施、發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向黨委報告，確保黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高全體黨員干警的思想理論水平。要把抓好法院黨員干警思想武裝工作，與法院系統(tǒng)正在開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“四進(jìn)四建”以及“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院”、建設(shè)“學(xué)習(xí)型庭室”等主題實(shí)踐活動結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，并按照關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)、核心在堅持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求，不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，使廣大黨員干警真正在思想上有所提高，使法院的工作切實(shí)得到改進(jìn)。

4、進(jìn)一步加大典型引導(dǎo)，積極開展先進(jìn)人物和模范事跡的宣傳教育活動，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的濃郁氛圍。結(jié)合法院自身實(shí)際，積極開展向法院系統(tǒng)內(nèi)外的先進(jìn)典型和模范人物學(xué)習(xí)活動，用典型引路，用模范帶頭，激勵廣大工作人員獻(xiàn)身司法事業(yè)，增強(qiáng)再創(chuàng)輝煌業(yè)績的信心和斗志。

（二）加強(qiáng)黨的隊伍建設(shè)，為確保法院又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證 黨的隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)、法律得以正確實(shí)施、法院各項工作任務(wù)得以順利完成的組織保障。

1、充分發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。院黨組要始終把握黨建工作的正確方向，嚴(yán)格按照黨組決策、部門執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)督的工作規(guī)程來運(yùn)作，豎起堅強(qiáng)的“標(biāo)桿”，即院長是黨組的標(biāo)桿，黨組是全院的標(biāo)桿。逐步形成以院黨組為領(lǐng)導(dǎo)核心，以法院黨總支和各黨支部為工作主體，以紀(jì)檢組、政治處、黨務(wù)干部為骨干，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確保黨建工作在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下正確開展。

2、不斷提高黨組織的決策能力。發(fā)揮法院黨組織職能作用，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策和依法決策的能力。緊緊圍繞中央和各級黨委、上級法院的工作部署，適時地提出切合實(shí)際的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)。不斷明晰黨務(wù)、行政和審判工作職責(zé)，準(zhǔn)確界定黨組會和審判委員會的職能，制定和不斷完善審判工作、法院管理和隊伍建設(shè)、黨務(wù)工作的各項制度。按照黨務(wù)工作、審判工作的規(guī)律，完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核三個體系建設(shè)，建立決策與“終端”之間的工作流程，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制、考核制和追究制，保證黨組織的決策落實(shí)到位，取得預(yù)期的效果。

3、繼續(xù)做好任人唯賢、公正用人。在發(fā)展選撥領(lǐng)導(dǎo)干部方面，堅持做到以下三點(diǎn)：一是堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。把堅持“三個代表”重要思想，踐行公正司法、一心為民指導(dǎo)方針作為選拔任用干部最重要、最根本的標(biāo)準(zhǔn)，選撥那些思想政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)好、廉潔勤政，工作成績突出和群眾公認(rèn)的工作人員，實(shí)現(xiàn)法院工作的可持續(xù)發(fā)展；二是堅持嚴(yán)格程序原則。把好推薦提名、考察、競職和集體討論“四個關(guān)口”，通過層層篩選，保證用人的質(zhì)量；三是堅持群眾路線、公開透明原則。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部要在領(lǐng)導(dǎo)部門、全院干警參加的情況下，通過競職競崗?fù)镀北頉Q、公告公示，確保群眾參與程度，從而保證國家的審判權(quán)掌握在忠于黨、忠于人民的人手中。

4、切實(shí)關(guān)心法官的工作和生活。黨組織要以人為本，將解決思想問題與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來齊頭并進(jìn)。一是經(jīng)常傾聽法官及其他工作人員的呼聲，了解他們的情緒，關(guān)心他們的疾苦，掌握他們的所思所想所盼，這樣才能對癥下藥。在實(shí)施重大改革決策時，要進(jìn)行廣泛的宣傳和細(xì)致的思想工作，將全院干警的思想統(tǒng)一到院里的決策上來，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識和處理個人利益與黨、國家和人民的利益的關(guān)系。二是真心誠意為法官及其他工作人員謀利益。想法官所想，急法官所急，扎扎實(shí)實(shí)為他們辦實(shí)事，做到只要要求合理、條件允許，能解決的問題要盡快解決，讓他們得到實(shí)實(shí)在在的好處。這樣做必然會深受干警的歡迎，極大地鼓舞和提高干警的工作熱情和積極性，也能夠增強(qiáng)黨員干警的服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)黨的凝聚力，提高黨組織在干警當(dāng)中的威望。

（三）加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，為確保法院又好又快發(fā)展提供有力的制度保證

以解決好“為誰服務(wù)、為誰司法”的思想觀念問題為著力點(diǎn)，在“如何服務(wù)、如何司法”的世界觀、方法論問題上下功夫，不斷建立健全法院黨建工作的長效機(jī)制,切實(shí)做好對黨員的經(jīng)常性教育管理工作，是確保法院黨建工作的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1、堅決落實(shí)黨建工作責(zé)任制。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建的責(zé)任制，徹底糾正重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向，確保法院黨建工作有人管、有人抓。堅持把黨支部建在庭上，支部的作用發(fā)揮在庭上。各支部堅持思想領(lǐng)先的原則，“三會一課”定期進(jìn)行，黨課學(xué)習(xí)全員參加。在支部帶領(lǐng)下，各審判庭干警依法審理訴訟案件，妥善解決各類糾紛，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

2、堅持“三會一課”制度。要通過堅持“三會一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、政治和科 學(xué)文化知識，不斷提高黨員政治覺悟和歷史使命感和責(zé)任感，完成黨交給的各項任務(wù)。要通過“三會一課”制度，使黨員對黨的工作中一些重大問題在黨的會議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制原則，統(tǒng)一思想，做出合理決議。

3、進(jìn)一步健全教育培訓(xùn)機(jī)制，提高廣大黨員干警的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)。始終把黨員教育培訓(xùn)作為提高黨員綜合素質(zhì)的重要途徑。制定嚴(yán)密教育培訓(xùn)規(guī)劃，有組織、有計劃地開展黨員教育工作，特別是抓好黨員干部的理想信念教育、工作責(zé)任心教育和職業(yè)道德教育；要為教育培訓(xùn)提供充分的物質(zhì)保障。同時，要把教育培訓(xùn)與構(gòu)建“學(xué)習(xí)型法院”、“學(xué)習(xí)型黨組織”結(jié)合起來，鼓勵和組織黨員參加學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)讓黨和群眾放心滿意的黨員干部隊伍。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，為確保法院又好又快發(fā)展打下堅實(shí)根基

黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持法院黨員隊伍先進(jìn)性和清正廉潔的生命線。因此，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿在整個黨建工作中，涵蓋到法院工作的各個方面。

1、規(guī)范反腐倡廉的制度建設(shè)，建立起嚴(yán)格的防范機(jī)制。健全完善黨內(nèi)對權(quán)力制約和監(jiān)督的基本制度，落實(shí)和完善確保司法公正與廉潔的重要訴訟流程和審判管理制度。繼續(xù)完 善公開審判、回避、合議、人民陪審員、案件審理期限等制度。進(jìn)一步推行和完善審判流程管理制度。根據(jù)案件類型、審判程序的特點(diǎn)，全面監(jiān)控立案、審判、執(zhí)行的審限、結(jié)案等重要訴訟環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)。進(jìn)一步推行案件質(zhì)量評查制度，并將評查結(jié)果與法官考核相結(jié)合。進(jìn)一步科學(xué)配臵審判權(quán)，防止審判權(quán)力的濫用。

2、完善對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，建立起權(quán)力與權(quán)利的制約機(jī)制。結(jié)合每年年底領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核，認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話，回復(fù)組織函詢等情況。檢查領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況。強(qiáng)化法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，堅持署名舉報制度，實(shí)行有報必查，有查必果，有果必處。

3、堅持反腐倡廉的教育活動，建立起完善的自律和他律機(jī)制。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)、干部為重點(diǎn)，把教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，教育干部常修為民之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，牢記“兩個務(wù)必”，保持清正廉潔。同時，把反腐倡廉理論作為法院理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。

4、提高法院工作人員的福利，建立起足夠的保障制度。關(guān)心法官和其他工作人員的生活，努力提高他們的物質(zhì)文化生活水平，盡可能的解除他們的后顧之憂，為廣大黨員法官 及其他工作人員營造一個良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，不斷強(qiáng)化法官的職務(wù)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障，激勵法官公正、廉潔地行使權(quán)力。

抓好法院黨建工作，發(fā)揮黨組織和黨員在法院工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，這是新時期賦予人民法院黨建工作的重要課題。人民法院應(yīng)當(dāng)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，按照“三個至上”重要思想的要求和“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，把黨建工作與推動法院各項工作的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，確保法院黨建工作取得實(shí)效，從而實(shí)現(xiàn)法院整體工作的新突破、新跨越。

第四篇：擦亮窗口樹形象 司法公正為人民

擦亮窗口樹形象

司法公正為人民

---興?？h人民法院創(chuàng)建立案信訪窗口先進(jìn)材料

興?？h位于青海省海南藏族自治州境西南部，地處“三江源”國家自然保護(hù)核心區(qū)，轄3鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總面積1.3萬平方千米，總?cè)丝?.2萬人，藏族群眾比例占總?cè)丝诘?0%。興?？h人民法院做為藏區(qū)基層法院，轄區(qū)自然條件惡劣，高寒缺氧，生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，維護(hù)社會穩(wěn)定工作任務(wù)繁重而艱巨。2010年以來，興海法院嚴(yán)格按照海南州中院的部署，以“缺氧不缺精神”的信念，將立案信訪窗口作為法院化解矛盾糾紛，服務(wù)牧民群眾的前沿陣地，從充實(shí)窗口內(nèi)容，強(qiáng)化窗口管理，強(qiáng)化信訪和立案調(diào)解工作力度等方面深入細(xì)致地開展立案信訪窗口建設(shè)工作，落實(shí)司法為民各項措施，尊重民風(fēng)民俗，以情感人、以理服人，在維護(hù)社會穩(wěn)定方面取得了顯著成效，“立案信訪窗口”建設(shè)現(xiàn)已成為興?？h人民法院全局工作的一大亮點(diǎn)。

強(qiáng)化保障，努力打造和諧司法為民環(huán)境

2010年來我院始終堅決執(zhí)行州中院的各項惠民決策及部署，積極踐行“四項承諾”六十二條規(guī)定，大力開展打造法院“司法品牌”各項活動，貫徹落實(shí)“公正司法、為民司法、能動司法”，著重在提高服務(wù)群眾的實(shí)效性上狠下工夫,以確保當(dāng)事人的各項合法權(quán)益得到依法保障。創(chuàng)建“立案信訪窗口”工作部署后，我院黨組高度重視，切實(shí)將窗口創(chuàng)建工作作為法院全局工作的一件大事來抓，及時成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定《創(chuàng)建“立案信訪窗口”建設(shè)實(shí)施方案》，在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下共投入資金5萬多元，積極整合現(xiàn)有資源，加大硬件投入力度，在立案接待廳設(shè)置了立案區(qū)、當(dāng)事人休息區(qū)、書寫區(qū)，使之具備了導(dǎo)訴、接收訴訟材料、立案、信息查詢、立案調(diào)解等多項服務(wù)功能；配備了供當(dāng)事人書寫、休息的桌椅、紙筆、閱報欄、飲水機(jī)等便民、親民設(shè)施；同時，在立案大廳顯著位置懸掛著各類案件審判（執(zhí)行）流程質(zhì)量管理圖、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、速裁工作細(xì)則、人民法院審理案件期限規(guī)定以及服務(wù)承諾等。通過建立健全服務(wù)設(shè)施，努力打造“情系百姓，方便訴訟”的司法品牌。

完善功能，于細(xì)微處彰顯司法為民

興海法院立案信訪窗口堅持高標(biāo)準(zhǔn)、精品化的服務(wù)理念，努力搭建一個人民群眾認(rèn)可的社會服務(wù)平臺。針對我縣山大溝深，群眾出行不便的實(shí)際，盡量減輕群眾訴累。對審查符合立案條件的案件當(dāng)場進(jìn)入審判流程管理進(jìn)行立案、訴訟費(fèi)收取、一次送達(dá)，并發(fā)放由本院自己設(shè)計制作的15類彩色折頁《興?？h人民法院訴訟指南》，印刷藏漢兩種文字的《興海法院“四項承諾”》、《訴訟風(fēng)險預(yù)告書》、《舉證通知書》等資料；對不符合起訴條件和不屬于我院管轄的案件向當(dāng)事人耐心做好解釋疏導(dǎo)工作；對提交的證據(jù)材料不齊全、手續(xù)不完備的，一次性告知原告所需要補(bǔ)充的證據(jù)材料和法定形式要求，最大限度地減少當(dāng)事人往返奔波。對極易惡化不穩(wěn)定案件、訴訟風(fēng)險較大以及當(dāng)事人拒絕接受訴訟引導(dǎo)的案件，制作筆錄隨案移送審判業(yè)務(wù)庭，為案件的審理及息訴罷訪走好每一步、把好每一關(guān)、用盡每一招。對不懂書寫訴狀和申請執(zhí)行書的當(dāng)事人，給予了耐心講解。針對部分當(dāng)事人不懂漢語的實(shí)際，安排專人負(fù)責(zé)開展雙語接待工作，對重大、疑難、復(fù)雜的案件由庭長、主管院長、院長親自接待、答復(fù)、處理?！叭巳说玫浇哟?，事事得到答復(fù)，件件得到落實(shí)”的承諾在我院得到堅決貫徹落實(shí)。此外，按照“四項承諾”的要求，大力開展司法救助。2010年以來，我院依法對農(nóng)民工工資、家庭生活困難等符合減、緩、免交訴訟費(fèi)的17件案件的當(dāng)事人減、緩、免交訴訟費(fèi)2萬余元，充分保障了困難、弱勢群體能夠依法進(jìn)行訴訟活動的權(quán)益，確保了無一當(dāng)事人因法院救助不力而使當(dāng)事人打不起官司的現(xiàn)象發(fā)生。

健全制度，促使司法為民取得長期性實(shí)效

為加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，建立健全方便群眾訴訟、暢通民意表達(dá)渠道、提高審判質(zhì)效、促進(jìn)社會和諧的長效機(jī)制，我院嚴(yán)格落實(shí)掛牌上崗、服務(wù)承諾、辦事公開、便民利民、首接責(zé)任、崗位三定等制度，做到以制度管事、管人；相繼制定完善了《立審分立流程管理暫行規(guī)定》、《速裁工作細(xì)則》、《判后答疑制度》等各項工作制度。另外，在立案信訪窗口還建立推行立案公開制、服務(wù)承諾制、文明接待制、首問負(fù)責(zé)制、風(fēng)險告知制、限時辦結(jié)制等窗口工作制度，作為規(guī)范立案信訪窗口法官干警言行舉止的一面鏡子、一把尺子，將工作納入規(guī)范化管理，做到有章可循；對干警進(jìn)行親民、愛民教育，要求干警在接待當(dāng)事人時要做到“三勤”。即一是“嘴勤”，對群眾咨詢有關(guān)法律知識和反映問題時，要認(rèn)真進(jìn)行解答，耐心細(xì)致地做好勸說解釋工作，不厭其煩。二是“腿勤”，凡是涉及到具體案件時，勤與各業(yè)務(wù)庭聯(lián)系，互通信息，掌握第一手材料，形成合力，爭取盡快協(xié)調(diào)解決好問題。三是“手勤”，對反映的情況隨時進(jìn)行詳細(xì)記錄，對有關(guān)需要回復(fù)的信件，查清情況后及時進(jìn)行回復(fù)，做到件件有登記，件件有落實(shí)。在工作態(tài)度上，堅持文明接訪，徹底克服“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，認(rèn)真傾聽訴求，耐心說服解釋，取得信訪當(dāng)事人的信任和理解，促使其息訴罷訪。

化解信訪積案，切實(shí)維護(hù)藏區(qū)社會穩(wěn)定

興海法院始終高度重視涉訴信訪工作，盡最大努力解決涉訴案件，研究制定了法院信訪制度，暢通民意溝通表達(dá)渠道，大力開展“法院院長”大接防活動，公布院領(lǐng)導(dǎo)的分工及電話，設(shè)立院長信箱，在院內(nèi)立案大庭和派出人民法庭懸掛，大接訪活動中由院領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，親自包案，深入研究解決措施，參與案件調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理，做到人訪定接、定時間、定地點(diǎn)、定要求、定職責(zé)。2010年以來院長、副院長擔(dān)任審判長或主審的案件達(dá)43件，全部得到妥善處理，院長接待當(dāng)事人來訪200余人次，參與調(diào)解案件30多件，有效化解了矛盾糾紛；在全省法院開展“集中清理涉訴信訪積案”活動中，我院及時成立化解信訪積案領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)案件直接責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任庭室，院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，親自包案，采取過問、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)方式解決，對交辦的疑難案件、纏訪及老訪人員案件，及時召開專題會議，研究妥善處置方案。在具體化解個案時，積極爭取黨委、政府的支持，形成職能部門共同參與，社會各方力量聯(lián)動調(diào)解格局，密切配合化解矛盾。2010年來，我院對交辦的6件信訪積案，采取“四定一包”責(zé)任制化解，目前均全部辦結(jié)。

創(chuàng)新調(diào)解，將立案調(diào)解關(guān)口前移

為了案結(jié)、事了、人和，提高辦案效率，為當(dāng)事人提供快捷高效的法律服務(wù)，以最快的速度、最好的方式實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。我院把調(diào)解關(guān)口和實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)幍哪繕?biāo)前移至立案前階段。積極開展訴前調(diào)解工作，突出解決能夠通過訴前調(diào)解解決且不會產(chǎn)生“后遺癥”的案件以及不宜進(jìn)入訴訟程序的案件。根據(jù)訴前調(diào)解的工作狀況理清頭緒，然后“對癥下藥”。按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，將調(diào)解向庭前延伸，充分利用立案法官在接觸當(dāng)事人的第一時間開展調(diào)解工作，使一部分案件在沒有進(jìn)入審理程序的立案階段得以解決，達(dá)到了不放過任何一個調(diào)解機(jī)會的目的；2010年，我院立案信訪窗口在人員充分不足的情況下，辦理各類速裁案件28件，調(diào)撤率達(dá)78%以上，訴訟標(biāo)的達(dá)17萬元，當(dāng)庭兌現(xiàn)90%案件，減少了執(zhí)行庭的壓力，此外，我院不斷加強(qiáng)民事調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)系，積極推進(jìn)人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解“三位一體”的調(diào)解機(jī)制的建立。指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)兩級人民調(diào)解聯(lián)合會開展工作，并為其作輔導(dǎo)和咨詢，并通過人民陪審員積極調(diào)解民商事案件，通過貫徹落實(shí)“大調(diào)解”格局，2010年以來，我院受理民商事案件調(diào)解率達(dá)到70%以上，極大的減少了上訴申訴案件發(fā)生，調(diào)解工作得到了農(nóng)牧民群眾的一致認(rèn)可，進(jìn)而為我院開展各項工作營造了良好的社會氛圍。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升窗口文明執(zhí)法形象

窗口建設(shè)中，我院十分注重隊伍建設(shè)。首先，在人員調(diào)整時，院黨組注意向立案庭傾斜，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善做群眾工作的業(yè)務(wù)骨干到“立案信訪窗口”工作；同時，將“立案信訪窗口”作為年輕干警成長的平臺，鼓勵年輕干警到窗口鍛煉，增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識，積累做群眾工作的經(jīng)驗，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。其次，從業(yè)務(wù)庭抽調(diào)一部分工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、責(zé)任心強(qiáng)，對當(dāng)事人有較強(qiáng)親和力、外在形象也較好的老同志從事立案、信訪接待工作，充分發(fā)揮他們長期在業(yè)務(wù)庭工作審判經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢。三是選派法官到先進(jìn)法院考察學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊伍的綜合素質(zhì)。四是要求立案大廳的全體工作人員從著裝、形象、儀表到服務(wù)態(tài)度嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上崗，規(guī)范文明用語，以和藹的工作態(tài)度待人，以優(yōu)良的作風(fēng)服人，以良好的形象影響人，使當(dāng)事人一踏入法院大門，一接觸到法官，就對法院和法官產(chǎn)生信任感和親和感。

實(shí)踐充分證明，“立案信訪窗口”作為人民法院審判工作的前沿陣地，是人民群眾表達(dá)訴求、開展訴訟活動、尋求司法公正的重要場所，是深入開展三項重點(diǎn)工作活動的戰(zhàn)場，也是人民法院開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動的重要載體，隨著這些活動的不斷深入，有力的促進(jìn)了興海縣法院各項工作的長足發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)再接再勵，在上級法院的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新為民方式、拓寬為民渠道、提升為民水平，以自身的努力和實(shí)踐，踐行司法為民的工作理念、樹立人民法院“一心為民”的良好形象。

第五篇：審判作風(fēng)與司法公正

審判作風(fēng)與司法公正

滕一龍發(fā)布時間： 2002-03-04 08:07:44 內(nèi)容提示：

審判作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)人民法院的公正形象。審判作風(fēng)作為法官在審判工作和司法實(shí)踐中一貫表現(xiàn)的態(tài)度和行為，涉及法院工作的方方面面，本文試就審判作風(fēng)的基本涵義及在思想、態(tài)度、工作和形象等表現(xiàn)層面并就改進(jìn)和加強(qiáng)作些探討。

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黨的十五屆六中全會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定，是指導(dǎo)黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，也為我們加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)提出了新要求，指明了新方向。人民法院要深入貫徹六中全會精神，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到審判工作中，就要緊密聯(lián)系法院實(shí)際，培育優(yōu)良審判作風(fēng)，全力維護(hù)司法公正。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)的重要意義

１．審判作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，是國家機(jī)器的重要組成部分，肩負(fù)著憲法和法律賦予的重任，同時，人民法院的各項工作也只有始終堅持和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持正確的政治方向，才能確保黨和國家的方針、政策在審判工作中的正確貫徹執(zhí)行。因此，審判作風(fēng)是黨的作風(fēng)在審判工作中的

具體反映和體現(xiàn)。人民法院審判作風(fēng)的好壞，在一定程度上反映了黨的作風(fēng)的好壞，加強(qiáng)和改進(jìn)審判作風(fēng)建設(shè)，是人民法院加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的必然要求。我們只有站在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的高度，正確認(rèn)識審判作風(fēng)建設(shè)的重要性，增強(qiáng)培育良好審判作風(fēng)的自覺性，才能更好地履行憲法和法律賦予人民法院的神圣職責(zé)。

２．審判作風(fēng)關(guān)系到法院的公正形象。審判作風(fēng)是反映法院工作和隊伍建設(shè)的一個綜合性指標(biāo)，是衡量審判質(zhì)量和效率的一個關(guān)鍵性因素，也是人民群眾對人民法院作出客觀評價的最直接的衡量標(biāo)準(zhǔn)。法官的基本職責(zé)是裁判案件、懲罰犯罪、定紛止?fàn)?。在這個過程中，法官的公正獨(dú)立與人格公信，直接關(guān)系到司法職能的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾的切身利益。如果一個法官作風(fēng)拖拉，工作粗糙，庭審中心不在焉，即使案件的最終裁判結(jié)果實(shí)體和程序上都無可非議，但當(dāng)事人仍然會因為法官在審判作風(fēng)上存在問題而認(rèn)為不公正，這就說明一個法官的形象，直接影響著案件的實(shí)體公正和形象公正。因此，審判作風(fēng)的好壞，關(guān)系到人民群眾對社會主義法制權(quán)威的信心，關(guān)系到公正與效率。從法院自身來講，除個別案件的實(shí)體、程序確有瑕疵外，審判作風(fēng)方面存在的問題，客觀上已成為社會各界、人民群眾對法院工作反應(yīng)比較集中的一個問題，并且在很大程度上影響了正確的審判工作指導(dǎo)思想的貫徹，妨礙了審判工作的質(zhì)量、效率和效果。這

充分說明，審判作風(fēng)并不是法官個人的行為，它代表的是法院的司法形象，審判作風(fēng)有問題，足以使人民群眾對法院的裁判是否公正產(chǎn)生合理懷疑。所以，我們要從確保司法公正和提高司法效率的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)審判作風(fēng)的緊迫性，通過狠抓審判作風(fēng)，使廣大法官在審判工作中牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，按照“三個代表”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)的自覺性，自覺從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，以形象公正確保實(shí)體公正和程序公正，使六中全會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的要求落到各項審判工作之中。

二、正確把握審判作風(fēng)的基本涵義

作風(fēng)是指人們在工作或生活上一貫表現(xiàn)的態(tài)度、行為。由此可知，審判作風(fēng)是指法官在審判工作和司法實(shí)踐中一貫表現(xiàn)的態(tài)度、行為。審判作風(fēng)涉及法院工作的方方面面。從審判流程來說，它反映在立案、排期、庭審、執(zhí)行、信訪、接待等每一個具體的環(huán)節(jié)之中；從工作范圍來說，它反映在法院每一個工作崗位、每個工作人員的一言一行、一舉一動之中；從工作時間來說，它不僅體現(xiàn)在８小時之內(nèi)，同時也體現(xiàn)在８小時之外。法院工作人員８小時以外發(fā)生的問題，人民群眾仍然把它與法院的審判作風(fēng)聯(lián)系在一起。因此，加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)是一個涵蓋法院全部工作的龐大系統(tǒng)工程。切實(shí)改進(jìn)和轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，首先必須正確把握審判作風(fēng)的基

本涵義。

１．審判作風(fēng)的內(nèi)在屬性。審判作風(fēng)取決于審判人員的內(nèi)在素質(zhì)，它是審判工作主體即法官對審判工作的認(rèn)知、情感、行為的綜合反映，是法官內(nèi)在的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和形象素質(zhì)在審判工作這一特殊領(lǐng)域的外在表現(xiàn)。認(rèn)知是指對審判工作本質(zhì)特征的認(rèn)識，包括審判工作的性質(zhì)、宗旨、功能、職責(zé)、范圍等。情感是指從事審判工作的態(tài)度，包括從事審判工作的動機(jī)、事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神等。行為是指在審判實(shí)踐中所表現(xiàn)出來的言行舉止、評價體系等。法官只有深刻認(rèn)識審判工作的本質(zhì)特征，崇尚、熱愛自己所從事的職業(yè)，才能自覺自愿地獻(xiàn)身于審判事業(yè)，并通過良好的審判作風(fēng)表現(xiàn)出來。政治素質(zhì)包括正確的世界觀、人生觀、價值觀，政治理論素養(yǎng)、大局意識、宗旨意識等。業(yè)務(wù)素質(zhì)包括扎實(shí)的法學(xué)理論知識、良好的法律意識、高超的司法技能等。道德素質(zhì)包括良好的品行、社會良知、謙虛嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。形象素質(zhì)包括莊重的儀表、文明的舉止、恰當(dāng)?shù)恼Z言、嚴(yán)守司法紀(jì)律、遵守法庭規(guī)則、尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán)等。上述四種素質(zhì)互相影響、互相作用，并通過審判作風(fēng)表現(xiàn)出來。只有高素質(zhì)的法官，才能有優(yōu)良的審判作風(fēng)。任何素質(zhì)的缺失，都必然給審判作風(fēng)帶來不同程度的負(fù)面影響。

２．審判作風(fēng)的表現(xiàn)層面。審判作風(fēng)涵蓋法院工作的方

方面面，主要通過思想、態(tài)度、工作和形象等四個層面來反映。思想層面上，主要表現(xiàn)在是否樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，政治思想覺悟和政治理論水平高不高，對審判工作的本質(zhì)認(rèn)識深刻不深刻，審判工作的指導(dǎo)思想是否端正。態(tài)度層面上，主要表現(xiàn)在是否牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，是否真正解決了“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題，對黨和人民是否忠心，對法律是否忠誠，對自己從事的事業(yè)和崗位是否熱愛，是否具有強(qiáng)烈的社會良知和公正意識，是否把通過公正高效的審判實(shí)踐，去維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為人生價值的追求目標(biāo)。工作層面上，主要是指對審判工作的投入程度，精力是否集中，做事是否認(rèn)真，是否具有吃苦精神，是否追求工作的高質(zhì)量、高效率，在依照程序、確認(rèn)證據(jù)、查明事實(shí)、適用法律、作出裁判、制作文書、執(zhí)行裁判等方面是否嚴(yán)格把關(guān)，是否盡力防止和杜絕各類差錯，是否具有主動協(xié)調(diào)和積極配合的意識。形象層面上，主要是審判作風(fēng)的外在表現(xiàn)，具體體現(xiàn)在著裝儀表、言行舉止、法庭秩序、文明素養(yǎng)等方面。形象層面是法官職業(yè)的特殊要求，也是審判作風(fēng)外在表現(xiàn)的具體形式。

就上述四個層面來說，思想層面的問題雖然看不見，摸不著，但思想層面的問題不真正解決好，審判作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變就無從談起，即使某段時間能有所改觀，但必然難以長久。

態(tài)度層面是思想層面通過內(nèi)化而形成的一種穩(wěn)定而持久的情緒，又在工作層面時時處處體現(xiàn)出來，并由此而形成自身的工作特點(diǎn)和行為方式。態(tài)度層面的問題解決不好，在審判作風(fēng)上就可能形成患得患失、起伏不定的狀態(tài)。工作層面比較有形和直觀，看得見，摸得著，可以通過定量方式進(jìn)行考核評價，群眾感受也最直接。審判作風(fēng)反映在工作層面的問題解決不好，人民法院的公信度就難以提高。形象層面的問題解決了，有助于提升法官的職業(yè)魅力，增強(qiáng)親和力、信賴感以及司法機(jī)關(guān)的公信力。如果形象層面的問題解決不好，人民群眾就容易產(chǎn)生合理懷疑，審判機(jī)關(guān)的公信力就無從保證。司法實(shí)踐中，人民群眾反映法院審判作風(fēng)比較集中的就是形象層面的問題。

３．審判作風(fēng)的本質(zhì)要求。審判作風(fēng)的表現(xiàn)形式盡管是多方面的，但對人民群眾的態(tài)度、與人民群眾的關(guān)系是審判作風(fēng)建設(shè)的核心。黨的十五屆六中全會的決定指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法獨(dú)立審判、確保司法公正、保障最廣大人民群眾根本利益的歷史重任。因此，在審判工作中，增強(qiáng)群眾觀念，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，嚴(yán)肅執(zhí)法、熱情服務(wù)既是黨的作風(fēng)建設(shè)的要求，也是由人民法院的根本性質(zhì)決定的。特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著改革開放的不斷深入和公民法制意識的日益增

強(qiáng)，大量的民事經(jīng)濟(jì)案件訴訟到法院，人民法院被歷史地推上了化解人民內(nèi)部矛盾的第一線，對法院每個工作人員特別是法官的審判作風(fēng)提出了更高的要求。當(dāng)前，法院在審判作風(fēng)上存在的問題，也是人民群眾反映比較強(qiáng)烈，亟待解決的一個問題。因此，我們要把全心全意為人民服務(wù)作為法院一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力踐行“三個代表”，自覺加強(qiáng)和改進(jìn)審判作風(fēng)，盡全力維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

三、堅持不懈地在實(shí)踐中改進(jìn)和加強(qiáng)審判作風(fēng)

加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)，重在實(shí)踐中培育，實(shí)踐中改進(jìn)。就目前來講，加強(qiáng)和改進(jìn)審判作風(fēng)，既是一項現(xiàn)實(shí)和緊迫的任務(wù)，更是一項長期的艱苦的系統(tǒng)工程，需要有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要大處著眼，小處著手，突出重點(diǎn)，循序推進(jìn)。

——在審判工作中體現(xiàn)。審判作風(fēng)并不是獨(dú)立的，它滲透在各項審判工作中，通過法官的一言一行表現(xiàn)出來。因此，審判作風(fēng)建設(shè)要始終貫穿于審判工作全程，從有形抓起，虛事實(shí)做，通過公正的審判，使人民群眾切實(shí)體會到人民法院審判作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。為此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化公正意識，始終做到嚴(yán)格依法審判案件，不僅實(shí)體公正，而且程序公正、形象公正。嚴(yán)格執(zhí)行審限制度，設(shè)身處地地為當(dāng)事人著想，提高審判效率，把未結(jié)案件降低到最低限度。牢固樹立質(zhì)量第一的司法觀念，努力提高審判質(zhì)量。從轉(zhuǎn)變和優(yōu)化審判作風(fēng) 的高度，繼續(xù)落實(shí)公開審判制度，增強(qiáng)審判工作透明度，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善審判方式和審判管理改革，實(shí)行立案、送達(dá)一條龍服務(wù)，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，從一點(diǎn)一滴小事做起，想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾訴訟提供便利。切實(shí)加大執(zhí)行力度，規(guī)范執(zhí)行行為，對執(zhí)行積案進(jìn)一步排摸清查，落實(shí)責(zé)任，限期結(jié)案。對部分法院實(shí)施的執(zhí)行案件中的“債權(quán)憑證制”加以總結(jié)推廣，充分維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。繼續(xù)提高法律文書質(zhì)量，以高質(zhì)量的法律文書體現(xiàn)裁判公正，達(dá)到維護(hù)正義、宣傳法制的目的。繼續(xù)落實(shí)司法救助制度，對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人，依法實(shí)行緩、減、免，為廣大人民群眾排憂解難。善于傾聽人民群眾呼聲，自覺接受各界監(jiān)督，重視人民群眾對法院工作的反映、意見和建議，繼續(xù)堅持院長接待日制度，強(qiáng)化信訪工作，確保事事有回音，件件有答復(fù)。繼續(xù)加強(qiáng)基層建設(shè)，讓人民群眾從基層法院良好的審判作風(fēng)中感受人民法院的良好形象?？傊?，加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)要立足于審判工作，抓住立案到執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)，抓好每一個案件的審理和執(zhí)行，寫好每一份裁判文書，接待好每一件群眾來訪，從而使我們的審判工作取信于民，使人民群眾和當(dāng)事人在我們的審判工作中切實(shí)感受到人民法院審判作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

——在道德建設(shè)中培育。職業(yè)道德是人們在工作實(shí)踐中

形成的行為規(guī)范，法官職業(yè)道德主要靠法官內(nèi)心的自覺遵守。因而，加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，有助于培育良好審判作風(fēng)。最高法院在總結(jié)隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》），適應(yīng)了以德治國重要思想的要求，也體現(xiàn)了人民法院在改進(jìn)審判作風(fēng)方面的不懈努力。《準(zhǔn)則》從保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、約束業(yè)外活動等方面對法官職業(yè)道德作出了具體規(guī)定，最大程度上反映了對法官職業(yè)的根本要求。這與最高法院先前制定的違法審判責(zé)任追究辦法、審判紀(jì)律處分辦法和回避制度的若干規(guī)定等相比，反映了我國法官職業(yè)的不斷成熟，也反映了我國法官職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高。如果將上述的“兩個辦法”和“回避規(guī)定”視為法官的道德底線，那么《準(zhǔn)則》就屬于上線或中線。因為作為一個法官，不顛倒黑白、不徇私枉法，這是起碼的行為底線，是每一個法官都應(yīng)自覺遵守的最低限度的行為規(guī)范。如果一個法官連這些基本要求都做不到，那他也就喪失了作為法官的基本條件?！稖?zhǔn)則》的規(guī)定，使對法官行為的規(guī)范，從“不準(zhǔn)……”的層面上升到“應(yīng)當(dāng)……”的層面，屬于一種更高的道德追求，有助于造就道德高尚、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊伍。這樣，對法官的某些既不違法、也不違紀(jì)的審判作風(fēng)方面的問題，可以通過職業(yè)道德規(guī)范來加以約束。從根本上來說加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度。我們將以《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)、貫徹為抓手，通過加強(qiáng)對法官的職業(yè)道德教育，培育良好的審判作風(fēng)。通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法官現(xiàn)身說法、適時講評交流等形式，組織廣大法官認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對照準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，找出差距，制定整改計劃和措施。同時建立健全法官職業(yè)道德考核機(jī)制、通報講評機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，把職業(yè)道德監(jiān)督納入黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和行政監(jiān)督之中，充分發(fā)揮各級黨組織在法官職業(yè)道德建設(shè)中的核心作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。同時，歡迎社會各界對法官遵守職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督，對法官違反職業(yè)道德的投訴，將區(qū)別不同情況，依照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真處理。通過多種形式，形成氣氛，強(qiáng)調(diào)自律，在教育與司法實(shí)踐中，使廣大法官逐漸養(yǎng)成良好的職業(yè)道德風(fēng)范，樹立“獨(dú)立、平等、中立、透明、公正、高效、文明”的現(xiàn)代司法觀念，體現(xiàn)良好的職業(yè)形象，杜絕人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、效率低下和對待當(dāng)事人態(tài)度粗暴、“冷、硬、橫、推”等問題，促使審判作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

——在制度管理中養(yǎng)成。良好的審判作風(fēng)雖然主要靠點(diǎn)滴培養(yǎng)，但完善的制度和嚴(yán)格的管理卻是加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)的重要保障。如果把職業(yè)道德建設(shè)比做審判作風(fēng)的軟制約，那么制度和管理則是審判作風(fēng)的硬制約，在強(qiáng)調(diào)軟制約的同時，要強(qiáng)化制度管理，賞罰分明，堅持用制度管理隊伍，用制度約束隊伍。要把法官職業(yè)道德教育的導(dǎo)向性體現(xiàn)在科學(xué)

有效的法院經(jīng)常性管理之中，把基本的道德要求貫穿于法院制定的工作制度和日常行為規(guī)范之中，把自律和他律結(jié)合起來，加強(qiáng)對廣大法官的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，建立健全各項規(guī)章制度，將審判作風(fēng)方面存在問題的處理提升到“制度層面”，不限于一人一事一時，而要對任何人、任何事，在任何時候都必須遵章辦理，注重形成審判作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，促使審判作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；?、制度化。要狠抓制度的落實(shí)，防止形式主義。在審判作風(fēng)建設(shè)中，要經(jīng)常檢查、經(jīng)常講評、經(jīng)常通報，通過表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，樹立典型。堅決貫徹從嚴(yán)治院的方針，認(rèn)真執(zhí)行違法審判責(zé)任追究辦法、審判紀(jì)律處分辦法和回避規(guī)定，堅決查處違法違紀(jì)案件。堅持用法官法管理隊伍，規(guī)范行為。認(rèn)真執(zhí)行地方法院領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度，從源頭上預(yù)防和治理少數(shù)法官的腐敗行為。建立黨組統(tǒng)攬、院長負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，齊抓共管。在審判作風(fēng)建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，做好表率，要別人不做的自己首先不做，要別人努力去做的自己首先要努力做，靠自己的黨性、人格修養(yǎng)和實(shí)際行動在群眾中樹立威信和影響，從而使審判作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

（作者系上海市高級人民法院院長）