第一篇：廈門市農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記發(fā)證若干規(guī)定

廈門市農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記發(fā)證若干規(guī)定

廈門市人民政府

第一條 為解決農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題，維護農(nóng)村土地 房屋權(quán)屬人的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記行為，根據(jù)《廈門市 土地房屋權(quán)屬登記管理規(guī)定》第四十八條第二款的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 １９９７年９月１日《廈門市土地房屋權(quán)屬登記管理規(guī)定》 施行前，在本市轄區(qū)范圍內(nèi)，依法擁有集體土地所有權(quán)，依法取得集體土 地使用權(quán)，或依法在集體土地上建設(shè)房屋并已竣工使用的，應(yīng)按本規(guī)定的 要求申請農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記，申領(lǐng)集體土地使用權(quán)證書和農(nóng)村房屋所 有權(quán)證書。

１９９７年９月１日《廈門市土地房屋權(quán)屬登記管理規(guī)定》施行后，在本市轄區(qū)范圍內(nèi)，依法擁有集體土地所有權(quán)，依法取得集體土地使用權(quán)，或依法在集體土地上建設(shè)房屋并已竣工使用的，應(yīng)按《廈門市土地房屋 權(quán)屬登記管理規(guī)定》申請農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記，申領(lǐng)集體土地使用權(quán)證 書和農(nóng)村房屋所有權(quán)證書。

第三條 本規(guī)定施行前依法頒發(fā)的《集體土地建設(shè)用地使用證》和《 福建省廈門市鄉(xiāng)村房產(chǎn)契證》繼續(xù)有效，權(quán)屬人可換領(lǐng)集體土地使用權(quán)證 書和農(nóng)村房屋所有權(quán)證書。

第四條 申請農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記，應(yīng)提交下列文件：

（一）登記申請書，戶口簿和其他身份證明的影印件；

（二）批準建造的有效文件或證照。

第五條 申請人提交下列文件或證照之一，視為提交了符合本規(guī)定第 四條第二項規(guī)定的文件或證照：

（一）歷屆縣（區(qū)）以上人民政府頒發(fā)的《土地房產(chǎn)所有證》；

（二）１９８２年２月１３日國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施 之前，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（公社）人民政府的批建文件；

（三）歷屆縣（區(qū)）以上人民政府土地管理部門核發(fā)的《廈門市鄉(xiāng)村 建房宅基地許可證》、《廈門市集體土地建設(shè)用地使用證（臨時）》、《 廈門市村鎮(zhèn)個人建房用地臨時憑據(jù)》、《廈門市村鎮(zhèn)個人建房許可證》、《廈門市鄉(xiāng)村企事業(yè)用地許可證》。

申請人持有的文件或證照已遺失的，應(yīng)提交相關(guān)證明。經(jīng)登記機構(gòu)查 閱檔案并核實后，給予登報公告。在公告規(guī)定的期限內(nèi)無異議的，可確認 其提交的相關(guān)證明有效。

第六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村鎮(zhèn)企事業(yè)單位于１９９５年７月１日《 廈門市城市規(guī)劃條例》施行前建設(shè)的房屋，在申請農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記 時，須提交用地手續(xù)；村鎮(zhèn)企事業(yè)單位于１９９５年７月１日《廈門市城 市規(guī)劃條例》施行后建設(shè)的房屋，除提交土地部門的批準手續(xù)外，還應(yīng)提 交縣（區(qū)）級以上人民政府建設(shè)主管部門或規(guī)劃主管部門核發(fā)的建造執(zhí)照、建設(shè)許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

１９８９年８月３０日《福建省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》施行以 來，同安、杏林、集美各區(qū)的農(nóng)村居民建房，除提交用地手續(xù)外，還應(yīng)提 交縣（區(qū)）級以上人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《福建省村鎮(zhèn)建設(shè)許 可證》、《福建省村鎮(zhèn)個人住宅建設(shè)許可證》。

第七條 登記機構(gòu)受理申請后，應(yīng)進行土地地籍調(diào)查和房屋產(chǎn)籍調(diào)查，落實產(chǎn)權(quán)歸屬情況，確定宗地界線、宗地面積和房屋建筑面積。

第八條 在進行農(nóng)村住宅地籍調(diào)查時，宗地界線的認定應(yīng)包括住宅用 地和與之有關(guān)的生活附屬設(shè)施用地。與住宅不相連的廁所、牲畜欄、曬谷 場等用地和為方便生產(chǎn)管理將果樹、菜地、花圃等圈在住宅院墻內(nèi)的農(nóng)用 地，不計入其宗地界線范圍。

住宅和與之相連的生活附屬設(shè)施用地有院墻的，院墻范圍內(nèi)用地面積 未超過批準用地面積，以院墻范圍用地面積為權(quán)屬登記面積；院墻范圍用 地面積超過批準用地面積而建筑

主體垂直投影面積未超占的，以批準用地 面積為權(quán)屬登記面積；建筑主體垂直投影面積超出批準用地面積的，經(jīng)有 關(guān)部門依法處理后，以建筑主體垂直投影面積為權(quán)屬登記面積。住宅用地無院墻的，以其建筑垂直投影面積作為宗地面積。未超過批 準用地面積的，以宗地面積為權(quán)屬登記面積；超過批準用地面積的，經(jīng)有 關(guān)部門依法處理后，以建筑垂直投影面積作為權(quán)屬登記面積。

第九條 申請人提交的文件齊全、有效，土地房屋權(quán)屬來源合法、明 確，登記機構(gòu)應(yīng)當自受理登記之日起三個月內(nèi)核準登記，報登記管理部門 確認其權(quán)屬，給權(quán)屬人分別頒發(fā)集體土地使用權(quán)證書和農(nóng)村房屋所有權(quán)證 書。

第十條 １９９７年４月１４日以前發(fā)生的農(nóng)村居民違法建設(shè)和村鎮(zhèn) 企事業(yè)單位違法建設(shè)，依法按１９９８年１月９日頒布實施的《廈門市人 民政府關(guān)于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查處理若干規(guī)定的通知》的規(guī)定處理后，符 合用地、規(guī)劃和建設(shè)要求的，有關(guān)部門應(yīng)給予補辦用地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)。

符合前款規(guī)定，申請農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記的，登記機構(gòu)應(yīng)給予核準 登記，報登記管理部門確認其權(quán)屬后，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書和農(nóng)村房 屋所有權(quán)證書。登記機構(gòu)在核準登記、核發(fā)證書時，對多占超建部分及超 出規(guī)定用地面積和建筑面積標準的部分，應(yīng)載明：“今后因建設(shè)需要拆遷 時不予補償”等字樣。

第十一條 本規(guī)定由市土地房產(chǎn)管理局負責解釋。

第十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

【頒布單位】 福建省人民政府

【頒布日期】 1999111

2【實施日期】 19991112

【章名】 全文

第一條 為規(guī)范我省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市交易行為，促進存量住房流通和房地產(chǎn)市場發(fā)展，滿足居民改善居住條件的需要，根 據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次進入市場交 易的行為。

第三條 本辦法所稱已購公有住房（含集資建房）和經(jīng)濟適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家、省和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改 革政策規(guī)定，按照成本價購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導(dǎo)價 購買的經(jīng)濟適用住房。

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房包括安居工程、廣廈工程住房和合作建設(shè)的 住房。本辦法所稱交易包括買賣、出租、抵押等行為。

第四條 寧德地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本辦法制定 具體實施方案。各地（市）的實施方案經(jīng)省人民政府批準、各縣（市）的 實施方案經(jīng)省住房制度改革委員會批準后，方可開放已購公有住房和經(jīng)濟 適用住房交易市場。

第五條 已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房可以上 市交易，但有下列情形之一的不得上市交易：

（一）以低于房改成本價購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的；

（二）住房面積超過省政府規(guī)定的控制標準，或者違反規(guī)定利用公款 超標準裝修，且超標部分未補足房價款及裝修費用的；

（三）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；

（四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意上市交易的；

（五）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意上市出售的；

（六）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

（七）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜上市交易的。

職工以標準價購買、擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公有住房，應(yīng)按成本價補足 房價款和利息，取得全部產(chǎn)權(quán)后，方可上市交易。

第六條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權(quán)人要求將已購公有住房 和經(jīng)濟適用住房上市交易的，應(yīng)當向房屋所在地縣級以上人民政府房地產(chǎn) 行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）職工已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易申請表；

（二）房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書，本辦法 第九條第二款規(guī)定的除外；

（三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；

（四）房屋共有權(quán)人和同住成年直系親屬同意上市交易的書面意見；

（五）已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位出具的職工住房狀況證明，但經(jīng)房地 產(chǎn)行政主管部門催告原產(chǎn)權(quán)單位仍拒不提供的除外；

（六）房改部門出具的同意上市出售審查意見。已購公有住房和經(jīng)濟 適用住房上市出售的，房屋所有權(quán)人在向房地產(chǎn)行政主管部門提出交易申 請前，應(yīng)先向同級房改部門申請對擬售房屋是否有不得上市交易情況進行 審查。房改部門要在５個工作日內(nèi)出具書面審查意見。

第七條 房地產(chǎn)行政主管部門對已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權(quán) 人提出的上市交易申請進行審核，并自收到申請之日起１５個工作日內(nèi)作 出是否準予其上市交易的書面意見。

第八條 經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核，準予上市交易的房屋，由交易 當事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理合同登記（登記備案）、交易過戶手續(xù)。

房屋出售辦理交易過戶手續(xù)時，交易當事人必須如實向房地產(chǎn)行政主 管部門申報成交價格，并按照本辦法附件規(guī)定的標準繳納土地出讓金、所 得收益和有關(guān)稅費。房地產(chǎn)行政主管部門對所申報的價格進行核實，對申 報價格明顯偏低確需評估的房屋進行現(xiàn)場查勘和評估。

第九條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，當事人應(yīng)在辦理 交易過戶手續(xù)之日起３０日內(nèi)，向房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有 權(quán)變更登記手續(xù)，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地行政 主管部門申請土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

在本辦法實施前，尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟適 用住房在２０００年底前上市出售的，房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書 先行辦理交易過戶手續(xù)，辦理完畢房屋所有權(quán)變更登記手續(xù)之日起３０日 內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的地（市）、縣人民 政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第十條 鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購公有住房和經(jīng)濟 適用住房上市出售后換購住房。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后 一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經(jīng)濟適用住房 上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權(quán) 交換。購房金額大于或等于原住房出售收入的，免征除印花稅、契稅外的 各項稅收；購房金額小于原住房出售收入的，按差額部分計征稅費。

第十一條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后，房屋維修仍按 照上市交易前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個人繳交的住房共 用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過 戶。

第十二條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出租的，當事人應(yīng)到房 地產(chǎn)行政主管部門辦理房屋租賃合同登記備案，領(lǐng)取《房屋租賃證》，并 按規(guī)定繳納稅費。

第十三條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房用于抵押的，當事人應(yīng)到房 地產(chǎn)行政主管部門

辦理抵押登記。抵押人到期無法償還債務(wù)，以抵押房產(chǎn) 或其拍賣所得抵償債務(wù)的，按本辦法規(guī)定繳納稅費。

第十四條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，其收入在按本 辦法規(guī)定繳納土地出讓金、所得收益和有關(guān)稅費后歸職工個人所有；出租 的，其租金收入在按本規(guī)定繳納土地收益、有關(guān)稅費后歸職工個人所有。

第十五條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易后，該戶家庭不得 再按照成本價或者標準價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟適用住房等政 府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。第十六條 違反本辦法規(guī)定，將不準上市交易的已購公有住房和經(jīng)濟 適用住房上市交易，或者將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后，該 戶家庭又以非法手段按照成本價（或標準價）購買公有住房或者政府提供 優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的，按建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出 售管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易，職工和原產(chǎn)權(quán)單 位必須如實反映情況和提供證明。不如實反映情況或提供虛假證明的，除 依法追究當事人及原產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟責任外，屬原產(chǎn)權(quán)單位責任的，還應(yīng)視 情節(jié)輕重，由上級主管部門給予原產(chǎn)權(quán)單位直接責任人和主要負責人相應(yīng) 的行政處分。

第十八條 原產(chǎn)權(quán)單位無正當理由不予辦理已購公有住房上市交易有 關(guān)手續(xù)，或者扣壓職工《房屋所有權(quán)證》，阻撓已購公有住房上市交易的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期改正，并視情節(jié)輕重，由上級主管部 門給予原產(chǎn)權(quán)單位直接責任人和主要負責人行政處分。第十九條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私 舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié) 嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 本辦法由福建省建設(shè)委員會負責解釋。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

【章名】 附件：福建省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易應(yīng)繳 稅費

一、買賣：

除所得收益繳納外，以成交價（或評估價）為計（費）基數(shù)按下列規(guī) 定繳納稅費：

（一）土地出讓金：按國家、省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出 售土地出讓金和收益分配管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）所得收益繳納（已購經(jīng)濟適用住房出售免繳）：由賣方繳納。按成交價扣除當?shù)卣嫉耐诮?jīng)濟適用住房平均單價、原支付超過住 房面積標準的房價款和賣方按本規(guī)定繳納的土地出讓金、印花稅、監(jiān)證費 后的凈收益，按超額累進比例繳納。成交價高于當?shù)赝诮?jīng)濟適用住房平均單價５０％以下的部分，按２０％繳納所得收益，８０％歸賣方；成交 價高于當?shù)赝诮?jīng)濟適用住房平均單價５０％以上的部分，３０％繳納所 得收益，７０％歸賣方。超過住房面積標準的凈收益全額繳納。

（三）印花稅：０．１％，買賣雙方各承擔一半；

（四）契稅：１．５％，由買方繳納；

二、出租：

（一）土地收益：按出租建筑面積每平方米０．５元征收，由出租方 繳納；

（二）營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、教育費附加、社會事業(yè)發(fā)展費、基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)附加費、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅：按租金收入１０％的綜合征收 率征收，由出租方繳納；

（三）土地使用稅、印花稅：按現(xiàn)行規(guī)定征收；

三、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的其他行政事業(yè)性收費按 國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作發(fā)言稿

新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作發(fā)言稿

同志們：

今天，我們在這里召開的新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證會議，我認為是十分必要的，這對于貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于開展新一輪土地房屋登記發(fā)證工作的通知》（渝辦發(fā)?2010?77號）及《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于開展新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作的通知》（彭水府辦發(fā)?2010?179號）文件，具有十分重要的指導(dǎo)意義。農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證是依法保障土地房屋權(quán)利人的合法權(quán)益、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定的一項法律制度，是完善農(nóng)村土地管理制度、存進農(nóng)村改革發(fā)展和落實最嚴格的耕地保護制度的客觀要求，是開展征地拆遷、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、土地復(fù)墾置換和土地整理的重要基礎(chǔ)。

對于新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作，我先講幾點意見：

一、開拓進取，扎實工作，新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作取得新成效

2010年，大事多、急事多、難事多，是極不平凡的一年。新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級國土資源部門的支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

1和國家宏觀調(diào)控政策，全面履行各項職能，嚴格資源管理，積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展增速下行、用地政策從嚴控制、用地需求持續(xù)增長的特殊形勢，真抓實干、攻堅克難，耕地保護制度不斷健全，保障能力進一步增強，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的資源保障，作出了應(yīng)有的貢獻。

二、對于新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作，我們要從思想上提高認識，充分領(lǐng)會此項工作的重要性和必要性。

目前，此項工作已經(jīng)開創(chuàng)了很大的局面，獲得了很大的成績，這是有目共睹的。但是，還是要從深度和廣度上更加推進新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作。我看，最重要的一點是：提高認識！各級領(lǐng)導(dǎo)要充分領(lǐng)會此項工作的重要性和必要性，鄉(xiāng)級各部門、村民委要加強關(guān)于新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面，只有這樣，此項工作才能更上層樓。

三、對于新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證，要加強領(lǐng)導(dǎo)，要把工作落到實處。

目前，有個別同志、個別部門，存在一個很不好的現(xiàn)象，就是：熱中于搞形式注意，熱中于開大會，傳達文件。

當然，開大會是必要的，上傳下達也是必須的。但是，光是講空話、打官腔，是遠遠不夠的。對此項工作，要真抓實干，加強落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要把此項工作，列入日常議事日程，要具體部署，認真執(zhí)行。各村民委、鄉(xiāng)屬各部門要為此

項工作，創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和輿論環(huán)境，扎扎實實推動新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作的開展。要抓出 實效，抓出成績。

四、要加強協(xié)調(diào)工作

歷史證明：鋼鐵一樣的團結(jié)，是我黨消除一切困難的有力武器。關(guān)于新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作也一樣，鄉(xiāng)屬各部門要加強協(xié)調(diào)工作，要把上下、左右、各方面、各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，步調(diào)一致地推進此項工作的開展。目前，有些村干部，遇事推委、互相扯皮，這種官僚作風(fēng)，十分要不得！這種作風(fēng)，輕則導(dǎo)致工作效率降低，重則影響黨和政府的威信。我們要堅決鏟除這種官僚作風(fēng)。

五、參與新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作的同志，要有自豪感和責任感。

同志們，對于新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作，鄉(xiāng)黨委、政府是非常重視的；各級組織也投入大量的人力、物力、財力來推進此項工作。同志們，你們承擔的新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作，是肩負了各級組織對你們的殷切希望的，希望你們要腳踏實地、同心同德、努力工作，在各自的崗位上為社會主義建設(shè)，為改革開放，添磚加瓦！

以上五點，供各位同志參考?？傊?，大家要振奮精神，多干實事，少說空話，開拓進取，努力開創(chuàng)新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作的新局面。

第三篇：房屋權(quán)屬登記名詞

房屋權(quán)屬登記名詞

房屋權(quán)屬登記：是指房地產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項權(quán)利進行登記，并依法確認房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

總登記：是指縣級以上人民政府根據(jù)需要，在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進行統(tǒng)一的權(quán)屬登記。初始登記：指新建房屋（竣工）或集體土地上的房屋轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋所進行的房屋所有權(quán)登記。轉(zhuǎn)移登記：是指因房屋買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移后所進行的房屋所有權(quán)登記。

變更登記：是指權(quán)利人名稱變更和房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的所進行的房屋所有權(quán)登記?！课葑涞慕值馈㈤T牌號或者房屋名稱發(fā)生變更的； ——房屋面積增加或者減少的； ——房屋翻建的； ——法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

他項權(quán)利登記：是指設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利所進行的房屋所有權(quán)登記。

注銷登記：是指因房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權(quán)利終止等進行的房屋權(quán)屬登記。

房屋的所有權(quán)：是指對房屋全面支配的權(quán)利。《民法通則》規(guī)定，房屋的所有權(quán)分為占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)四項權(quán)能，這也是房屋所有權(quán)的四項基本內(nèi)容。

房屋權(quán)利人：是指依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房地產(chǎn)他項權(quán)利的法人、其他組織和自然人。

房屋權(quán)利申請人：是指已獲得了房屋并提出房屋登記申請，但尚未取得房屋所有權(quán)證書的法人、其他組織和自然人。

房屋權(quán)屬證書：是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證，房屋權(quán)屬證書受到國家法律保護。包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》或者《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房地產(chǎn)共有權(quán)證》、《房地產(chǎn)他項權(quán)證》。

所有權(quán)證：指由縣級以上房產(chǎn)管理部門向房屋所有人核發(fā)的對房屋擁有合法所有權(quán)利的證書

共有權(quán)證：指由縣級以上房產(chǎn)管理部門對共有的房屋向共有權(quán)人核發(fā)，每個共有權(quán)人各持一份的權(quán)利證書。是《房屋所有權(quán)證》的附件，用以證明共有房屋的歸屬。

宅基地證：農(nóng)村村民在集體土地上因建房需要，向集體組織申請建房用地，經(jīng)集體報送縣（市）人民政府批準后，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)登記并由縣（市）人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。宅基地證是當前農(nóng)村村民合法擁有房屋和用地的權(quán)利憑證，可以在集體內(nèi)部成員之間轉(zhuǎn)讓，但不得向非集體組織成員轉(zhuǎn)讓。

房屋部分產(chǎn)權(quán)：職工以標準價購買住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)。經(jīng)登記核實后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，產(chǎn)別為“私產(chǎn)（部分產(chǎn)權(quán)）”，注記：“房改出售的標準價房，總價款：××元，售房單位：××××，產(chǎn)權(quán)比例為：××（個人），××（單位）。”

第四篇：房屋權(quán)屬登記準備材料

各類房屋權(quán)屬登記準備材料

一、房屋所有權(quán)登記：

(一)房屋初始登記：

1、產(chǎn)權(quán)人及共有人身份證（復(fù)印件）；

2、產(chǎn)權(quán)人的婚姻證明（復(fù)印件）

3、辦證申請書（要求打?。?；

4、規(guī)劃證或規(guī)劃證明原件、土地證（驗原件收復(fù)印件）；

5、測繪報告；

6、房屋質(zhì)量承諾書（要求打印）；

7、地稅局出具的完稅證明書（含稅票）。

8、居委會門牌號證明。

（二）房改房轉(zhuǎn)移登記

1、雙方身份證（復(fù)印件）、雙方婚姻證明（驗原件收復(fù)印件）；

2、雙方簽定的公證協(xié)議書；

3、房產(chǎn)證原件及復(fù)印件；

4、地稅局出具的完稅證明書（含稅票）；

5、賣方夫妻雙方工齡證明、單位同意售房證明；

6、辦證申請書（要求打?。?；

7、房屋質(zhì)量承諾書，8、居委會門牌號證明。

注：所有復(fù)印件均為A4紙張。

（三）自建房及存量房轉(zhuǎn)移登記

1、雙方身份證（復(fù)印件）、雙方婚姻證明（驗原件收復(fù)印件）；

2、雙方簽定的公證協(xié)議書；

3、房產(chǎn)證原件及復(fù)印件、土地證（復(fù)印件）；

4、完稅證明書（含稅票），5、辦證申請書（要求打?。?，6、居委會門牌號證明；

7、雙方簽訂的合同公證協(xié)議書。

（四）變更登記：（拆、改、擴建）

1、辦證申請（要求打?。?；

2、房產(chǎn)證原件；

3、房屋產(chǎn)權(quán)人及共有人身份證，結(jié)婚證復(fù)印件；

4、土地證復(fù)印件；

5、規(guī)劃證或規(guī)劃證明原件，6、房屋質(zhì)量承諾書，7、完稅證明書，8、測繪報告，9、居委會門牌號證明。

注：所有復(fù)印件均為A4紙張。

房屋他項權(quán)登記：

1、抵押合同、借款合同；

2、房屋所有權(quán)證復(fù)印件、土地證（驗原件收復(fù)印件）；

3、申請書、承諾書（要求打印）；

4、借款人和抵押人的身份證（復(fù)印件）；

5、債權(quán)人（銀行）出具的委托書；

6、房屋權(quán)利價值體現(xiàn)。

房屋所有權(quán)預(yù)告登記：

1、登記申請書（要求打?。?/p>

2、所有權(quán)人及共有人身份證復(fù)印件

3、婚姻證明復(fù)印件（結(jié)婚證、未婚證、離婚證）

4、備案合同（商品房）或買賣合同（二手房交易）

5、房屋所有權(quán)預(yù)告登記約定書

房屋抵押權(quán)預(yù)告登記（按揭）：

1、申請書，承諾書（要求打?。?/p>

2、房屋抵押權(quán)預(yù)告登記約定書

3、夫妻雙方身份證復(fù)印件，結(jié)婚證復(fù)印件

4、銀行借款合同、抵押合同

5、銀行委托書

6、房屋預(yù)告登記證明。

注：所有復(fù)印件均為A4紙張。

其他房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移登記

一、房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移登記（繼承、贈與）：

1、辦證申請書（要求打?。?/p>

2、繼承人或受贈人的身份證復(fù)印件以及公證書涉及的相關(guān)人員的身份證復(fù)印件。

3、繼承或贈與的公證書

4、完稅證明書

5、房產(chǎn)證原件及復(fù)印件

6、居委會門牌號證明。

7、土地證復(fù)印件（涉及有土地證的房屋）

二、房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移登記（離婚析產(chǎn)）：

1、辦證申請書

2、法院裁決書或離婚協(xié)議書(均為原件)

3、完稅證明書

4、申請人身份證復(fù)印件

5、房產(chǎn)證原件及復(fù)印件

6、居委會門牌號證明。

7、土地證復(fù)印件（涉及有土地證的房屋）

注：所有復(fù)印件均為A4紙張。

第五篇：農(nóng)村土地登記發(fā)證工作實施方案

農(nóng)村土地登記發(fā)證工作實施方案

為了做好我區(qū)農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，加強農(nóng)村土地權(quán)屬管理，按照國土資源部《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)

[2001]359號）、廣東省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村土地登記規(guī)則的通知》（粵國土資（地籍）字[2002]73號）、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村土地登記發(fā)證的通知》（粵國土資（地籍）字[2003]6號）、廣州市人民政府《關(guān)于開展廣州市土地登記的通知》（穗府

[2003]17號）和廣州市國土資源和房屋管理局《關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)村土地登記發(fā)證工作方案的通知》（穗國房字[2003]386號）的要求，結(jié)合我區(qū)在原海北村委會進行土地登記試點工作的經(jīng)驗，制定本實施方案。具體如下：

一、組織機構(gòu)

成立芳村區(qū)農(nóng)村土地登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府陳詩壯副區(qū)長任組長，區(qū)國土房管局局長吳智華任副組長，成員由建設(shè)和市政局、農(nóng)業(yè)水利局主要領(lǐng)導(dǎo)和各街道辦事處分管城建工作副主任擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責登記發(fā)證的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

區(qū)農(nóng)村土地登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土房管局，主要負責登記發(fā)證的具體實施工作，指導(dǎo)街道調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的土地權(quán)屬糾紛。

各街道成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責處理登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的問題，調(diào)處所轄地域內(nèi)的土地權(quán)屬糾紛。

二、準備工作

（一）資料準備1、1：2000正射影像圖；

2、土地利用現(xiàn)狀圖（1：2000、1：10000兩種比例尺）；

3、農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查歷史資料；

4、確定土地權(quán)屬所需的其他資料，如行政區(qū)劃、農(nóng)林水資源調(diào)查、公路交通用地資料等。

（二）技術(shù)準備

農(nóng)村土地登記發(fā)證必須做好土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查、地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)工作，以提高土地登記工作的效率和質(zhì)量。

1、地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在做好土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)市國土房管局提供的1：2000正射影像圖和1：2000土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查圖件，利用管理信息系統(tǒng)（MIS）技術(shù)，地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫等管理科學(xué)技術(shù)手段，建立地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一體化管理，實現(xiàn)城市、農(nóng)村地理數(shù)據(jù)的一體化管理；實現(xiàn)矢量數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)的一體化管理，為登記發(fā)證打好基礎(chǔ)。

2、搭建GIS（地理信息系統(tǒng)）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺。搭建GIS網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺是做好產(chǎn)權(quán)地籍管理和土地登記發(fā)證工作的重要環(huán)節(jié)。盡快對全區(qū)實地調(diào)查的權(quán)屬界線、1：500的地籍圖、1：2000的正射影像圖和相關(guān)的地理數(shù)據(jù)成果通過GIS網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行處理及整合，確保土地登記發(fā)證工作按照市國土房管局規(guī)定的工作程序和軟件標準進行。GIS網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺搭建分三期進行，共需經(jīng)費約195萬元（已另文向區(qū)政府請示）。具體安排如下：

第一期：完成集體土地登記發(fā)證系統(tǒng)的安裝，所需經(jīng)費約40萬元；組織土地登記發(fā)證人員參加省廳和市局舉辦的培訓(xùn)班，并根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容召集各村委會參加學(xué)習(xí)，以及設(shè)備購置及宣傳活動等，所需經(jīng)費約15萬元；

第二期：完成1：500地籍數(shù)據(jù)整理入庫工作，所需經(jīng)費約40萬元；

第三期：完成全區(qū)1：500地籍圖修、補測工作（工作量約400幅地籍圖），以及相關(guān)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)安裝，所需經(jīng)費約100萬元。

（三）上崗培訓(xùn)

為使登記工作更好地開展，區(qū)國土房管局負責組織土地登記人員參加省國土廳、市國

土局舉辦的土地登記程序、技術(shù)操作培訓(xùn)，取得上崗資格證。同時，結(jié)合本區(qū)具體情況，組織村民委員會基層干部參加集中培訓(xùn)，重點講授土地登記的基本政策、技術(shù)方法等知識，以確保此項工作高效、有序、按質(zhì)完成。

三、工作內(nèi)容

（一）土地登記的范圍

全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和已轉(zhuǎn)制“城中村”的國有土地使用權(quán)。

（二）土地登記的基本單元

土地登記的基本單元為宗地。各農(nóng)民集體依法擁有的集體土地，應(yīng)連片申請劃分宗地；已轉(zhuǎn)制“城中村”的國有土地，除居民點和工礦用地按照《廣東省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記條例》規(guī)定外，農(nóng)用地、未利用地及無上蓋的建設(shè)用地也應(yīng)連片申請登記。同一所有者或使用者的土地被鐵路、公路、河流等國有土地或其他土地所有者的土地分割開的，應(yīng)分別申請登記。

集體土地所有權(quán)原則上登記到行政村一級，由村民委員會作為集體土地所有權(quán)權(quán)利主體提出登記申請，村內(nèi)各經(jīng)濟社的土地采用調(diào)查、注記方式注明。已轉(zhuǎn)制“城中村”的國有農(nóng)用地和未利用地使用權(quán)，由轉(zhuǎn)制后接管集體土地的經(jīng)濟組織申請，建設(shè)用地由原使用權(quán)人申請。已完成村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體土地所有權(quán)調(diào)查的地區(qū)，可由具獨立法人資格的村以下各經(jīng)濟社提出登記申請。

（三）登記發(fā)證的程序

按照《廣東省農(nóng)村土地登記規(guī)則》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村的集體土地的情況，土地初始登記發(fā)證的程序如下：

1、土地登記申請

區(qū)內(nèi)各村民委員會申請登記集體土地所有權(quán)和已轉(zhuǎn)制“城中村”的國有土地使用權(quán)，由芳村區(qū)國土資源和房屋管理局受理。申請者應(yīng)當向區(qū)國土資源和房屋管理局提交下列文件資料：

（1）《土地登記申請書》（向區(qū)國土房管局領(lǐng)?。?；

（2）申請人身份證明（含單位法人證明和法定代表人身份證明）；申請代理的，還應(yīng)提交委托書和代理人身份證明；

（3）有關(guān)土地權(quán)屬來源的證明材料；

（4）經(jīng)土地測繪管理部門認可的宗地圖；

2、地籍調(diào)查

地籍調(diào)查主要是依照法律程序?qū)ι暾埖怯浀淖诘剡M行現(xiàn)場調(diào)查，以核實宗地的權(quán)屬和確認宗地界址的實地位置并掌握土地利用狀況，再通過地籍測繪獲得宗地界址點的平面位置、宗地形狀及其面積的準確數(shù)據(jù)，從而為土地登記、核發(fā)土地使用證書做好技術(shù)上的準備。

區(qū)國土房管局根據(jù)市局的要求，將土地權(quán)屬人、土地權(quán)屬界線、土地利用分類等調(diào)查結(jié)果，以宗地圖（表）的形式告知土地權(quán)屬調(diào)查對象（集體土地所有者或國有土地使用者），并以公示方式送達，送達時應(yīng)告知對調(diào)查結(jié)果有異議的可在15天內(nèi)向區(qū)國土房管局申請復(fù)查。土地權(quán)屬調(diào)查對象對調(diào)查結(jié)果沒有異議的，應(yīng)在《地籍調(diào)查土地登記審批表》簽字加蓋公章履行確認手續(xù)，填寫《土地登記申請表》；區(qū)國土房管局接到復(fù)查申請后，應(yīng)實地進行復(fù)查，逾期不簽字確認，又不申請復(fù)查的，按調(diào)查結(jié)果進行登記發(fā)證。

3、權(quán)屬審核

（1）權(quán)屬審核的標準：權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確。

（2）權(quán)屬審核的內(nèi)容：土地登記申請人審核、宗地自然狀況審核、土地權(quán)屬狀況審核（土地權(quán)屬來源審核、土地權(quán)屬性質(zhì)審核、土地使用期限審核）。

廣州市農(nóng)村土地登記權(quán)屬審核實行初審和審核兩級制。芳村區(qū)國土資源和房屋管理局負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地登記申請的初審。初審主要對權(quán)利人的主體資格、土地權(quán)屬來源是否合法和土地界址有無爭議進行審核。審核主要對辦事程序是否符合規(guī)定、宗地內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)是否明晰進行審查。

4、公告和注冊登記

根據(jù)地籍調(diào)查結(jié)果，對土地的權(quán)屬性質(zhì)、界線、簽界手續(xù)和地類、面積進行全面審核后，由市國土房管局按規(guī)定在土地登記申請人住所地發(fā)布為期15天的《土地登記申請審核情況公告》。公告期內(nèi)，土地登記申請人或者其他土地權(quán)益相關(guān)人對公告有異議的，可申請復(fù)議，區(qū)國土房管局應(yīng)按規(guī)定進行調(diào)查處理。

在公告規(guī)定期限內(nèi)無異議的，區(qū)國土房管局協(xié)同區(qū)房地產(chǎn)登記所按土地登記的規(guī)定，辦理土地注冊登記手續(xù)。市國土房管局審批后，區(qū)國土房管局在地籍調(diào)查土地登記審批表和土地證書上加蓋廣州市人民政府“土地證專用章”。同時，將登記結(jié)果加入到城鄉(xiāng)地籍數(shù)據(jù)庫中，以地籍圖、農(nóng)村土地登記簿、土地歸戶卡以及土地統(tǒng)計表等形式顯示和輸出有關(guān)信息，建立了相應(yīng)的制度后可接受公開查詢。

5、頒發(fā)土地證書

依照法律法規(guī)的規(guī)定確認所有權(quán)的集體土地，由廣州市人民政府向集體土地所有者頒發(fā)《中華人民共和國集體土地所有證》；確認使用權(quán)的國有土地，由市人民政府向國有土地使用者頒發(fā)《中華人民共和國國有土地使用證》。

頒發(fā)證書的程序是：通知??驗證??發(fā)證。領(lǐng)取土地權(quán)屬證書應(yīng)按規(guī)定履行領(lǐng)證手續(xù)。

四、土地登記工作時間安排

自2003年12月開始，區(qū)國土房管局應(yīng)采取先易后難、循序漸進的方式，對成片的未經(jīng)征用的集體土地給予先行登記；對已經(jīng)被征用且較為零散的土地可暫緩進行登記。全區(qū)17條行政村，除海北村民委員已辦結(jié)土地登記外，其余16條行政村的土地登記工作力爭在2004年6月基本辦理完結(jié)。具體時間安排如下：

1、2003年12月，完成海龍街屬下的龍溪村、增?村的土地調(diào)查和登記工作； 2、2004年1月，完成中南街屬下的海中村、海南村的土地調(diào)查和登記工作；

3、2004年2月，完成石圍塘街屬下的五眼橋村、山村及東?街屬下的西?村、東?村的土地調(diào)查和登記工作；

4、2004年3月，完成東沙街屬下的東?村、沙洛村、南?村的土地調(diào)查和登記工作； 5、2004年4月，完成沖口街屬下坑口村及茶?街屬下的葵蓬村、茶?村的土地調(diào)查和登記工；

6、2004年5月，完成鶴洞街屬下的鶴洞村及花地街屬下的花地村的土地調(diào)查和登記工作。

7、2004年6月，區(qū)國土房管局就農(nóng)村土地登記發(fā)證工作召開總結(jié)大會，邀請市國土房管局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，挑選有代表性的村民委員會分別進行現(xiàn)場總結(jié)，有關(guān)總結(jié)材料匯編成冊，上報廣州市國土資源和房屋管理局。

五、土地登記代理

依據(jù)國家《土地登記規(guī)則》、《土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《土地登記代理人職業(yè)資格考試實施辦法》、《土地登記資料公開查詢辦法》等政策法規(guī)精神，土地登記發(fā)證前需進行自我舉證的要求，開展代理工作。

1、土地權(quán)利人可以委托土地登記代理機構(gòu)辦理農(nóng)村土地登記申請手續(xù)、土地登記資料查詢等工作；

2、土地登記代理構(gòu)，必須具有法人資格并依法持有可從事土地登記代理業(yè)務(wù)的證照。機構(gòu)內(nèi)的從業(yè)者，必須是通過全國統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國土地登記代理人執(zhí)業(yè)資格證書》的人員。

3、區(qū)國土房管局將根據(jù)國家、省、市等相關(guān)規(guī)定，選取具有資質(zhì)的房地產(chǎn)中介機構(gòu)，經(jīng)市國土房管局審核備案后，開展本區(qū)土地登記代理業(yè)務(wù)。

六、具體工作的銜接辦法

（一）農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，涉及面廣，情況復(fù)雜，工作量大，政策性強，技術(shù)要求高，工作難度大，關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定。區(qū)國土房管局、各街道、經(jīng)濟聯(lián)社要采取多種形式（如舉行咨詢會、貼標語、派宣傳單張等），大力宣傳該項工作的重要意義和制定相關(guān)的便民措施，爭取社會各方對此項工作的支持。

（二）區(qū)國土房管局要主動與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、市政、公路等職能部門進行溝通，協(xié)調(diào)好與土地登記有關(guān)的行政管理的關(guān)系，涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林權(quán)、水利和交通設(shè)施產(chǎn)

權(quán)等的確認，有關(guān)部門應(yīng)大力協(xié)助，積極配合，提供土地登記所需的文件資料。

（三）區(qū)國土房管局要積極爭取市國土房管局的支持，建立完善的內(nèi)部工作制度和協(xié)調(diào)機制，提高工作效率，確保土地登記工作按時完成。

（四）土地權(quán)屬調(diào)查和土地登記工作中發(fā)現(xiàn)重大的土地權(quán)屬糾紛情況，由街道進行調(diào)解，經(jīng)多次調(diào)解仍不能達成協(xié)議的，并按國家有關(guān)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的程序和規(guī)定處理。

（五）根據(jù)省國土資源廳的要求，從2003年7月1日起，農(nóng)地開發(fā)整理項目、異地開發(fā)項目、農(nóng)地轉(zhuǎn)用項目和征用集體土地項目，必須首先進行土地確權(quán)，提供土地權(quán)屬證書作為項目審查、征地補償?shù)囊罁?jù)，否則不予立項審批。為此，區(qū)國土房管局要加快土地登記發(fā)證工作，為將我區(qū)建設(shè)成為“西部商貿(mào)中心”服務(wù)。

二00三年十一月十三日