第一篇：工商分局探索建立執(zhí)法隊伍建設新機制有效提升執(zhí)法水平和層次

近年來，××市工商局××分局切實加強執(zhí)法隊伍建設，通過執(zhí)法人才選拔、培訓、激勵、保障等措施，初步建立起以資格考試、競爭上崗為基礎的執(zhí)法隊伍建設新機制，推動人員素質(zhì)和執(zhí)法水平再上新層次，逐步打造了一支隊伍專業(yè)、結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良、梯次銜接，能夠充分滿足工商執(zhí)法改革發(fā)展所需的執(zhí)法干部隊伍。

一、在執(zhí)法隊伍建設中探

索建立以資格考試、競爭上崗為基礎的執(zhí)法人才選拔機制

一是科學分析各類執(zhí)法特點，突出重點崗位選拔。該局認真分析各執(zhí)法崗位的特點要求，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖兒腿罕娬J可的原則，針對各類工商執(zhí)法活動的特點，把執(zhí)法崗位分為消費維權、合同監(jiān)管、市場安全、商標廣告、公平交易五大類，涵蓋工商部門在市場監(jiān)管中的各個環(huán)節(jié)，以上崗位執(zhí)法人員必須通過考試考核合格后實行持證上崗。在執(zhí)法分類的基礎上，對重點關鍵的崗位進行科學分析，設立了案件主辦人、執(zhí)法監(jiān)督員、案件評審員三個執(zhí)法重點崗位，優(yōu)先配置優(yōu)秀執(zhí)法人才，并以此帶動全面執(zhí)法人才的崗位選拔。目前，該局___名干部職工除__名內(nèi)勤人員外，__%的人員取得了各類執(zhí)法崗位資格證書，部分重大、重要案件由科、所長親自擔任案件主辦人，在該局確立的__名案件主辦人中，近三年的執(zhí)法辦案工作未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件或紀律作風投訴事件，執(zhí)法人員配備更能夠適應新時期市場監(jiān)管和行政執(zhí)法辦案工作需要。

二是對重點執(zhí)法崗位優(yōu)先配置優(yōu)秀執(zhí)法人才。本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，該局對重點執(zhí)法崗位建立了周期性資格考試制度，重點考察執(zhí)法人才的綜合知識素質(zhì)、工商業(yè)務知識和其他必要的執(zhí)法相關知識，并記入分局設立的執(zhí)法人才庫，作為執(zhí)法崗位競爭上崗和干部提拔的重要依據(jù)。在此基礎上，進一步通過技能比武、組織面試、公開答辯等方式考察綜合素質(zhì)，尤其對具備會計審計、計算機網(wǎng)絡、法律等專業(yè)技術資格的人員優(yōu)先考慮，定期調(diào)整執(zhí)法崗位執(zhí)法人才配備，有效彌補了重點執(zhí)法崗位實踐性性強、培養(yǎng)周期長、專業(yè)要求高的特點。

三是完善重點崗位執(zhí)法監(jiān)督。在對重點執(zhí)法崗位進行資格考試、競爭上崗的選拔機制的基礎上，狠抓執(zhí)法監(jiān)督體系建設，完善執(zhí)法監(jiān)督良性機制，強化事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，全力推進執(zhí)法規(guī)范。近年來，該局在嚴格落實初審、案審規(guī)定的同時，實行了爭議案件會診制度和結(jié)案復查制度，通過在全局進行選拔和考核，安排了五名專職人員對即將結(jié)案的案卷進行把關、復查，為提高辦案質(zhì)量、督促案件程序提供了保障。

二、在執(zhí)法工作實踐中建立健全三大機制，推動執(zhí)法隊伍建設深入開展

一是建立健全人才培訓機制。該局先后配備執(zhí)法專用車輛、攝（錄）像機、暗訪包等先進執(zhí)法設備，努力為一線執(zhí)法人員創(chuàng)造有利的執(zhí)法環(huán)境和工作條件，同時，建立集中培訓、個人自學、定期交流和跟班學習鍛煉四項學習培訓制度，更加側(cè)重執(zhí)法辦案實際能力的鍛煉，在學習工商業(yè)務知識之外，加大案件查處中應用較多的金融、計算機網(wǎng)絡等專業(yè)技術知識的學習，____年先后組織開展了_次案卷評審、模擬辦案等活動，在執(zhí)法實踐中不斷提高辦案水平，真正實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

二是建立健全人才激勵保障機制。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，為執(zhí)法人才提供更廣闊的發(fā)展空間，尊重人才、愛護人才、服務人才，堅持按照省、市局執(zhí)法辦案獎勵文件精神，從上繳的罰沒款總收入中合理調(diào)整設立辦案獎勵基金，對完成指導計劃和超出計劃的部分按全額直接獎勵給所有一線辦案人員，對沒有完成指導計劃或不按該局案委會要求辦案以及占案壓案、罰沒款不及時入庫、擅自大案化小、違反自由裁量定性處罰標準的制定相應的扣減比例。

三是建立健全與干部培養(yǎng)相結(jié)合的人才使用機制。探索建立了分局__名重點行政執(zhí)法人員人才庫，設立行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力檔案，作為人事檔案的輔助內(nèi)容，將執(zhí)法人員辦案水平、辦案層次、辦案方向納入系統(tǒng)化管理，并將執(zhí)法能力和協(xié)作能力作為競爭上崗和干部提拔的重要依據(jù)，公正、客觀、全面地評價每個人的能力素質(zhì)，對工作成績突出的人員，在股級干部配備、雙向選擇時優(yōu)先使用，形成良好的用人導向，促進隊伍建設健康深入開展。自____年以來，該局在股級干部提拔中，執(zhí)法辦案優(yōu)秀人員所占比重成逐步增多趨勢，分別為__%、__%和__%。

三、在執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)提升中完善四項制度，提升行政執(zhí)法效能

一是完善“事、崗、人”相適宜的人員調(diào)配制度。本著“以事定崗、按崗定人”和“一人多崗、一崗多人”的定崗配員原則，對公平交易、消費維權、市場安全等重要崗位認真選擇受理、調(diào)查、核批等執(zhí)法崗位人員，努力使人員配置達到最佳組合。目

前，該局公平交易執(zhí)法人員__余人、消費維權執(zhí)法人員__余人、市場安全執(zhí)法人員__余人，通過近年的執(zhí)法實踐看，執(zhí)法人員配備和崗位分配達到了最佳組合，____年以來，該局共辦理各類執(zhí)法案件___余件，罰沒款總數(shù)___._萬元，案件數(shù)量和罰沒款總數(shù)列全市工商系統(tǒng)第一名。

二是完善“職、權、責”相對應的權力制約制度。以“案件主辦

人制度”為核心，進一步細化崗位職責、量化執(zhí)法權限、強化執(zhí)法責任，按照職權責利對等原則和案件主辦人、協(xié)辦人案件數(shù)量，建立統(tǒng)一的執(zhí)法業(yè)務崗責體系。__年以來，該局各執(zhí)法崗位辦案人員辦理案件數(shù)量同比增長__._%，由案委會、法制科駁回補充證據(jù)案件或程序違法案件同比下降__%，真正實現(xiàn)了崗位職責、權限和責任相對應。

三是完善“點、線、面”相兼顧的日常工作制度。以崗位職責規(guī)范為點、以業(yè)務流程規(guī)范為線、以區(qū)域監(jiān)管責任為面，通過規(guī)范崗位職責，進一步規(guī)范業(yè)務流程，并在行政執(zhí)法過程中全面實行網(wǎng)上立案、審批、處罰，目前，該局專用執(zhí)法辦案網(wǎng)案件數(shù)量共計____件，案委會可隨時查閱全部案件辦理情況，不僅避免了“人情案”、“關系案”的發(fā)生，而且有效整合、理順了各崗位間、環(huán)節(jié)間、科室間業(yè)務的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，確保了執(zhí)法過程的完整、有序、順暢和高效。

四是完善“考、評、究”相結(jié)合的責任追究制度。重點開展日常性的考核和經(jīng)常性的評議，通過定期的剖析會，加大對執(zhí)法環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督，對考核評議中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為，堅持過罰相當、有錯必究，促進執(zhí)法人員依法行政。截至目前，該局行政執(zhí)法辦案工作連續(xù)三年實現(xiàn)“零復議”和“零訴訟”，無一人因行政執(zhí)法過錯被追究責任，在地方紀委組織的部門政風行風評議工作中連續(xù)獲得七連冠的好成績。

第二篇：加強執(zhí)法隊伍建設提升運政執(zhí)法水平

加強執(zhí)法隊伍建設提升運政執(zhí)法水平

——榆林市運管處召開全市運政執(zhí)法隊伍建設工作會議 今年是交通運輸?shù)拇筠D(zhuǎn)型之年，也是交通行業(yè)管理隊伍大建設之年。多年來自收自支的體制，導致了運管系統(tǒng)人員結(jié)構問題突出，文化水平偏低，管理素質(zhì)不高，人員包袱越背越重。在全市運管統(tǒng)一納入財政這一轉(zhuǎn)型時間，為了進一步規(guī)范全市運政執(zhí)法行為，6月28日，榆林市運管處召開全市運政執(zhí)法隊伍建設工作會議，這次會議，既是一個執(zhí)法隊伍建設會，也是一個培訓會、打基礎會，各縣區(qū)運管所所長、主管稽查領導、稽查股股長，恒泰集團、長運集團、東方集團、佳日公司負責人以及處機關副科長以上領導和稽查支隊全體人員共90余人參加了會議。省運管局副局長龍浩仔、市交通運輸局副局長安欣、法規(guī)科科長苗慶義、市公安局治安支隊政委董興利等領導應邀出席了會議。

與會人員觀摩了市運管處稽查支隊的內(nèi)業(yè)資料和執(zhí)法文書檔案，觀看了由市處稽查支隊運政執(zhí)法紀錄短片《創(chuàng)新引領發(fā)展》，府谷縣運管所、橫山縣運管所還在大會上做了經(jīng)驗交流發(fā)言。會議要求各縣區(qū)運管所要進一步統(tǒng)一思想認識，轉(zhuǎn)變工作思路，牢固樹立全市運政執(zhí)法工作一盤棋的思想，從基礎工作抓起，從隊伍建設抓起。一是要認真組織運管人員學習《道路運輸管理工作規(guī)范》，開展崗位練兵。組織人員進行培訓和考核，讓運管人員真正弄清自己的職責是什么、規(guī)范是什么、差距是什么，通過學習和練兵提高隊伍綜合業(yè)務素質(zhì)。8月份市處將在全市范圍內(nèi)組織一次以學習《規(guī)范》為主要內(nèi)容的知識競賽。二是要狠抓規(guī)范化建設。嚴格按照《規(guī)范》標準對基礎工作、行政許可、行政執(zhí)法、內(nèi)部管理進行規(guī)范，逐步消除目前工作中存在的隨意性大、棚架現(xiàn)象嚴重、工作標準不統(tǒng)一的問題。三是要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。從制度和紀律上堅決杜絕“吃、拿、卡、要”和“話難說”、“臉難看、事難辦”以及粗暴執(zhí)法等不正之風，堅決禁止公路“三亂”行為。四是要突出抓好外勤執(zhí)法隊伍建設。具體地說要做到“三個統(tǒng)一”、“三個落實”、“三個加強”。統(tǒng)一成立案件處理室，專門負責處理適用一般程序的案件；統(tǒng)一執(zhí)法文書的使用；統(tǒng)一暫扣憑證的使用，全市各稽查大隊必須統(tǒng)一使用市上印制的暫扣憑證，原

來縣上使用的暫扣證一律作廢；落實源頭治超巡查機制，各縣稽查大隊要與貨運股配合根據(jù)貨物裝載單位數(shù)量成立適當?shù)难膊殛?，對轄區(qū)內(nèi)一般貨物裝載單位實施巡查監(jiān)管，對特別重要的貨物裝載單位實施進駐監(jiān)管，對車輛維修企業(yè)實施監(jiān)督檢查。要根據(jù)本區(qū)域源頭單位數(shù)量及分布情況，采取“一日多查、一日一查、隔日必查、不定期抽查、重點進駐”等多種監(jiān)管方法，主要查驗貨運源頭單位裝載登記情況、治超工作開展情況以及裝載貨物車輛過磅單、煤炭運銷單、焦炭運銷合同等相關資料，在實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上執(zhí)法人員，著全省統(tǒng)一的運管制服，儀容整齊，并出示合法有效證件；落實案件查處罰繳分離制度；落實稽查信息抄報告制度；加強交叉稽查聯(lián)合執(zhí)法；加強執(zhí)法隊伍的建設；加強執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。五是加強作風效能建設。認真落實市委深入推進“三明兩創(chuàng)”活動要求，深入開展依法行政大討論活動，采取有效措施，把思想教育與制度規(guī)范結(jié)合起來，嚴格自律與強化監(jiān)督結(jié)合起來，進一步完善監(jiān)督和責任追究機制，堅決杜絕下達罰款指標和目標任務的作法，通過一段時間的努力，使全市運管機構“工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高，工作質(zhì)量明顯提升，工作紀律明顯加強”（段高貴）。

第三篇：找準癥結(jié)創(chuàng)新機制破解難題－－對建立農(nóng)村黨員隊伍建設新機制的探索與思考

建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的主體。農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民的中堅力量，在推進新農(nóng)村建設中有著至關重要的作用。因此，找準農(nóng)村黨員隊伍建設存在的問題，創(chuàng)新農(nóng)村黨員隊伍建設工作機制，破解農(nóng)村黨員隊伍建設的難題，切實加強和改進農(nóng)村黨員隊伍建設就

顯得極為迫切。

一、當前農(nóng)村黨員隊伍建設存在的主要問題

通過從一些地方農(nóng)村黨員隊伍建設的調(diào)查情況看，當前農(nóng)村黨員隊伍建設主要存在以下三個方面的問題。

第一，農(nóng)村黨員的培養(yǎng)存在“三難 ”。一是各項制度推行難。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨支部缺少有力的監(jiān)督，使農(nóng)村黨員培養(yǎng)工作“聽之任之”“我行我素”。二是與外出務工優(yōu)秀青年的聯(lián)系難。外出務工人員因流動性強，在了解其思想動態(tài)、引導其樹立黨性觀念等方面容易脫節(jié)，從而影響了對外出優(yōu)秀青年的培養(yǎng)。三是少數(shù)村黨支部書記培養(yǎng)黨員的觀念轉(zhuǎn)變難。少數(shù)村黨支部書記喜歡主觀、片面地看待青年人，甚至于有的怕發(fā)展優(yōu)秀青年入黨會擠掉自己的“位子”，從而盡量不培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨。

第二，農(nóng)村黨員的教育存在“三個不夠”。一是資金籌措渠道不夠多。一些地方從黨費中劃拔的用于黨員教育的經(jīng)費數(shù)量有限，而其他籌集黨員教育經(jīng)費的渠道又不夠暢通，成為束縛農(nóng)村黨員教育的“瓶頸”。二是教育內(nèi)容、方式方法不夠活。一些基層黨組織對農(nóng)村黨員的教育往往只停留在讀報、開會上，而且內(nèi)容單一，不能滿足不同黨員群體的實際需要；在教育方式上習慣于“填鴨式”的單向灌輸，很難與黨員形成良性的互動式溝通，使黨員教育缺乏趣味性，影響了教育效果。三是現(xiàn)有教育資源利用不夠充分?，F(xiàn)有的教育資源雖然比較充足，但由于大多都是“單兵作戰(zhàn)”，沒有進行科學整合，難以形成強大合力。

第三，農(nóng)村黨員的管理存在“三個不適應”。一是與農(nóng)村黨員肩負的責任不相適應。一些基層黨組織在對農(nóng)村黨員只滿足于聽話、不鬧事，忽視了農(nóng)村黨員在建設小康社會尤其是在建設社會主義新農(nóng)村上的重要作用，從而在管理上與對農(nóng)村黨員所肩負責任的要求上不相適應。二是與農(nóng)村黨員權利義務相統(tǒng)一的要求不相適應。在農(nóng)村對黨員履行義務上要求較多，而在給予農(nóng)村黨員的權利上卻少之又少，這種狀況使農(nóng)村黨員在發(fā)揮模范帶頭作用上缺乏持久動力。三是與農(nóng)村黨員先進性得到充分體現(xiàn)的要求不相適應。一些農(nóng)村基層黨組織缺少發(fā)揮農(nóng)村黨員先進性作用的有效“平臺”，對優(yōu)秀農(nóng)村黨員激勵保障的力度不夠，這些都影響了農(nóng)村黨員先進性作用的發(fā)揮。

二、建立農(nóng)村黨員隊伍建設新機制的探索

近年來，上饒縣針對農(nóng)村黨員實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，在建立農(nóng)村黨員隊伍建設新機制上做了一些有益嘗試。

一是延伸發(fā)展農(nóng)村黨員的新“觸角”。實施農(nóng)村入黨積極分子“一推一聯(lián)一審”制度?！耙煌啤保捍妩h支部召開黨員大會，由黨員投票推薦優(yōu)秀青年?！耙宦?lián)”：由黨員與公示的優(yōu)秀青年結(jié)對聯(lián)系，在思想上引導他們主動向黨組織靠攏?！耙粚彙保捍妩h支部對主動向黨組織遞交了入黨申請書的優(yōu)秀青年進行“會審”。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，通過推行“一推一聯(lián)一審”制度，全縣共培養(yǎng)農(nóng)村入黨積極分子1300余名，使大部分農(nóng)村優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。

二是打造農(nóng)村黨員教育的新“平臺”。建立培訓農(nóng)村黨員干部的“課程超市”制度。聘請了70名懂經(jīng)濟、科技、黨務、政法等專業(yè)知識的干部以及在農(nóng)村較有影響的致富能手、專業(yè)大戶為兼職教員，確定了十大授課專題和60個小專題，購買了200余套科教片光盤，實行“超市”式點題授課，較好地實現(xiàn)了個體需求和培訓內(nèi)容的有效對接。目前，全縣先后有4000余人次農(nóng)村黨員和入黨積極分子通過“課程超市”參加了培訓，取得了較好的實際效果。

三是探索黨員規(guī)范化管理的新“渠道”。實行“十示范”掛牌管理制度?！笆痉丁睊炫乒芾砑矗簩υ趫?zhí)行政策、遵紀守法、“雙帶”致富、學用科技、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、善闖市場、濟貧幫困、樹立新風、參政議政、維護穩(wěn)定等十個方面示范帶頭的農(nóng)村共產(chǎn)黨員戶進行授牌，并實行動態(tài)管理。同時，上饒縣對評為“十示范”黨員戶還采取了激勵措施，規(guī)定被村黨支部評為“十示范”戶的黨員優(yōu)先享受干部掛點幫扶、小額信貸等優(yōu)惠政策；被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評為“十示范”戶的黨員，在享受以上待遇的同時，被確定為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村“三個文明”建設標兵，年齡在四十周歲以下的“十示范”戶，屬無職黨員的，統(tǒng)一被列入村級后備干部重點培養(yǎng)行列。

四是構筑發(fā)揮黨員作用的新“舞臺”。推行“五崗三會”制度。“五崗”即在100個村黨員中設立“學習宣傳、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、扶貧幫困、文明新風、維護穩(wěn)定”等“五類先鋒崗”，充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的積極性?！叭龝奔丛诿總€村組建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會、村務公開

理事會和村民文明新風評審會等“三會”，村黨組織領導村委會全力為“三會”服務。目前100個村黨組織的4613名黨員中己有842名黨員成為“五類先鋒”崗黨員，并在新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極作用；100個村建立各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會109個，成立協(xié)會黨小組87個，健全完善了村務公開理事會，評選出“星級”村民876名，形成了人人爭先、戶戶創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

三、對建立農(nóng)村黨員隊伍建設新機制的思考

農(nóng)村黨員隊伍的培養(yǎng)機制、教育機制和管理機制三者構成了農(nóng)村黨員隊伍建設機制體系，貫穿于農(nóng)村黨員建設的全過程。如何建立農(nóng)村黨員隊伍建設新機制，本人認為應主要從以下幾個方面著力。

（一）農(nóng)村黨員培養(yǎng)要注重在責任機制上進行創(chuàng)新。一是要創(chuàng)新入黨積極分子培養(yǎng)機制。主要應從提高廣大農(nóng)村黨員向黨組織推薦優(yōu)秀青年的責任意識，拓寬農(nóng)村外出務工青年入黨的渠道等方面著力。如上饒縣探索推行的“一推一聯(lián)一審”制度就是培養(yǎng)農(nóng)村入黨積極分子的一項良好舉措。二是要建立目標管理責任機制。通過制定《發(fā)展黨員目標考核辦法》，把發(fā)展黨員工作列入縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織的工作考核重點內(nèi)容，加大考核分值，加重考核力度，并實行一票否決制。三是要建立督導警示機制。采取月調(diào)度、季檢查的辦法，對農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員情況進行專項檢查督導，檢查整改情況及時通報，對存在問題又不及時整改的追究相關負責人責任。

（二）農(nóng)村黨員教育要注重在運行機制上進行創(chuàng)新。一是內(nèi)容選擇上要做到“四個結(jié)合”，克服“單一枯燥”。既要堅持進行理論灌輸，又要結(jié)合社會上反映出來的熱點問題進行評析，結(jié)合農(nóng)村黨員的思想變化實際進行疏導，結(jié)合黨在農(nóng)村各項政策調(diào)整進行講解，結(jié)合農(nóng)村致富技術技能知識進行培訓。二是方式方法上要做到“雙向”互動，克服“單向灌輸”。要針對農(nóng)村不同類型、不同專業(yè)、不同崗位黨員的分布狀況，根據(jù)各類群體特點和個體需求的實際，進行“雙向”互動式教育。三是資源利用上要做到科學整合，克服“單兵作戰(zhàn)”。要科學整合現(xiàn)有的教育資源，變機械單一為多種多樣，變“一鍋煮”為分類分層施教。如上饒縣探索建立的農(nóng)村黨員培訓“課程超市”制度，既科學整合了教育資源，又較好地實現(xiàn)了個體需求和培訓內(nèi)容的有效對接。此外，還要采取黨費支出、財政劃拔、企業(yè)贊助、黨員籌資等辦法，解決農(nóng)村黨員教育經(jīng)費不足的問題。

（三）農(nóng)村黨員管理要注重在動力機制上進行創(chuàng)新。一是要依靠動力機制激活。一方面，要圍繞發(fā)揮黨員作用建立新“平臺”，使農(nóng)村黨員的先進性得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。如上饒縣推行的農(nóng)村黨員戶“十示范”掛牌管理制度和“五崗三會”制度，都是新形勢下發(fā)揮農(nóng)村黨員作用的良好載體。另一方面，要承認和尊重黨員個人的正當愿望和物質(zhì)需求，對農(nóng)村優(yōu)秀黨員給予相應的利益回報，使農(nóng)村優(yōu)秀黨員有“名”又有“利”，增強農(nóng)村優(yōu)秀黨員的“含金量”及其對廣大黨員和群眾的吸引力。如上饒縣對評為“十示范”黨員戶采取了六項激勵措施并優(yōu)先享受五種優(yōu)惠政策，讓農(nóng)村黨員較好地實現(xiàn)了“名利”雙收。此外，對農(nóng)村年老體弱黨員，要堅持管理與服務并重。如對建國前入黨的老黨員，可以采取“每月固定補貼”的辦法，按月固定發(fā)放生活補貼，讓他們時時感受到黨的溫暖。二是要依靠約束機制拉動。在這方面，我們可以采取在農(nóng)村黨員中實行“支部黨員評、群眾代表評、支委評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯總審核”的“三評一審”制度，對“三評一審”確定為不完全具備先進性的黨員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或委托村黨支部對其進行誡勉談話和幫助教育，限期改正，對連續(xù)三年被年審確定為不完全具備先進性的黨員，按《黨章》有關規(guī)定進行組織處理，使我們的黨員永葆先進性。