第一篇：11省委省政府召開百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程動(dòng)員大會(huì)

標(biāo)題：省委省政府召開百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程動(dòng)員大會(huì)

做一篇“四化”一體推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶貧大文章

袁純清講話 李小鵬主持 金道銘等出席

豐立祥李俊明劉國慶梁鳳書等在大同分會(huì)場(chǎng)參會(huì)

(記者 劉雙英)7月19日，全省百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程動(dòng)員大會(huì)在太原召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程，作為山西扶貧開發(fā)的新路子和突破口，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)的方式，做一篇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化“四化”一體推進(jìn)的大文章，打一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)整體戰(zhàn)。省委副書記、省長李小鵬主持會(huì)議。省委副書記金道銘等出席會(huì)議。

市領(lǐng)導(dǎo)豐立祥、李俊明、劉國慶、梁鳳書、王克建、姚生平、趙向東、郜向華、衛(wèi)洪平、董斌、劉美、邵奎、張志偉、靳瑞林、劉振國等在大同分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

袁純清強(qiáng)調(diào)，實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程，要積極行動(dòng)，周密規(guī)劃，不斷完善，突出重點(diǎn)。要緊緊扭住扶貧開發(fā)、增加農(nóng)民收入這個(gè)主題，堅(jiān)持以呂梁山、太行山兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)縣為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民收入翻番為核心，以貧困人口集中、農(nóng)民人均純收入2300元左右的貧困村為主要對(duì)象，搞開發(fā)、上項(xiàng)目，真扶貧、扶真貧。要有科學(xué)的組織形式，以市場(chǎng)規(guī)律為基本遵循，以互利雙贏為基本原則，以產(chǎn)業(yè)化為基本方向，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)行公司化、股份化運(yùn)作，發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”，形成規(guī)?；姆N、養(yǎng)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。要始終堅(jiān)持因地制宜、因企制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果、宜牧則牧、宜生態(tài)旅游則生態(tài)旅游。要切實(shí)搞好土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)戶將土地通過出租、入股、轉(zhuǎn)包等形式流轉(zhuǎn)給企業(yè)、合作社，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要完善做好政策服務(wù)，建立審批“綠色通道”，加大土地、金融、人才等方面的支持保障力度，健全激勵(lì)保障、監(jiān)督約束、組織考核機(jī)制，大膽先行先試，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)模式。要注重“四化”一體推進(jìn)，以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠化、治山、興水結(jié)合起來，確保生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程擺在突出位置，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃?？h委、縣政府要負(fù)起主體責(zé)任，為參與企業(yè)搞好銜接協(xié)調(diào)等多種服務(wù)。要注重考核激勵(lì)，建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，健全目標(biāo)責(zé)任考核體系，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人，給予相應(yīng)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

李小鵬在主持會(huì)議時(shí)要求，各級(jí)各部門各企業(yè)要全面貫徹落實(shí)這次會(huì)議和袁書記的重要講話精神，扎實(shí)做好企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程各項(xiàng)工作，切實(shí)打好打贏新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、各項(xiàng)政策收到實(shí)效;要科學(xué)規(guī)劃，快速推進(jìn)，確保百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程有序?qū)嵤?、及早見?要因地制宜，富民為重，堅(jiān)決把主要精力集中到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和經(jīng)濟(jì)林等富民產(chǎn)業(yè)上，堅(jiān)決完成“穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽問題、盡快

實(shí)現(xiàn)脫貧致富”的首要任務(wù)，堅(jiān)決杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)、盲目上馬工業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)象。

會(huì)上，省國資委、大同市、忻州市、呂梁市、臨汾市分別在主分會(huì)場(chǎng)作了表態(tài)發(fā)言。

市委副書記、市長李俊明在表態(tài)發(fā)言中說，實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程是扶貧工作的一大創(chuàng)舉，我們要緊緊抓住這一重大機(jī)遇，以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為載體、以農(nóng)民收入翻番為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，保證做到三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓實(shí)施。我們立足早、立足快、立足實(shí)，我市3個(gè)縣與3個(gè)企業(yè)已簽訂了合作框架協(xié)議。我們要嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級(jí)干部包村的責(zé)任制，要把這項(xiàng)工程納入到對(duì)縣區(qū)、部門、企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部三合一考核之中，在省扶貧工程的基礎(chǔ)上組織開展我市的企業(yè)扶貧工程，形成省市聯(lián)動(dòng)、層級(jí)匹配、部門配合、村企協(xié)作的強(qiáng)大合力。要四化統(tǒng)籌抓項(xiàng)目。以項(xiàng)目化、園區(qū)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，挖掘貧困地區(qū)的資源稟賦，突出“一縣一業(yè)”“一村一品”，制定項(xiàng)目規(guī)劃，找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展方向，制定一套脫貧計(jì)劃，落實(shí)一筆項(xiàng)目資金，扶持一個(gè)增收產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、縣域發(fā)展、農(nóng)民增收的多贏目標(biāo)。要五個(gè)到位抓環(huán)境。積極主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，嚴(yán)格實(shí)行三個(gè)24小時(shí)直通車等服務(wù)制度，在項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、用地、建設(shè)的全過程提供全方位、保姆式服務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、政策、資金、服務(wù)五到位。要六位一體抓落實(shí)。把產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)與城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民增收脫貧致富和我市實(shí)施的百園立農(nóng)、百企強(qiáng)市、收入倍增工程緊密結(jié)合，實(shí)行項(xiàng)目化管理，整合資源，疊加政策，集聚要素，形成扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的良性機(jī)制，把實(shí)事辦好、好事辦好，堅(jiān)決打勝產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)整體戰(zhàn)，加快貧困地區(qū)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番，向省委、省政府和全市人民群眾交一份滿意答卷。

第二篇：省委省政府召開支持貴陽市加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì) 栗戰(zhàn)書講話(2010)

貴州省委省政府召開支持貴陽市加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì) 栗戰(zhàn)書講話

●貴陽市要成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

●貴陽市要在2020年之前率先實(shí)現(xiàn)全面小康

●貴陽市重點(diǎn)要加快實(shí)現(xiàn)“四大突破”，強(qiáng)化“三大支撐”，作出“三大貢獻(xiàn)”

●省直各有關(guān)部門要堅(jiān)決放權(quán)讓利，落實(shí)政策，支持貴陽市加快發(fā)展

10月25日，貴州省委、省政府召開支持貴陽市加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，貴陽市要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中先行一步，走快一些，率先實(shí)現(xiàn)全面小康，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展中發(fā)揮更加重要、更加有力的帶動(dòng)作用。

省委書記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書，省委副書記、省長趙克志出席會(huì)議并講話。省委副書記王富玉出席會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長王曉東主持會(huì)議，省委常委、貴陽市委書記李軍代表貴陽市委、市政府講話，省委常委、省委秘書長張群山，副省長蒙啟良、孫國強(qiáng)、辛維光出席會(huì)議。

栗戰(zhàn)書在講話中充分肯定了貴陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。他指出，貴陽市在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。貴陽市的發(fā)展速度在很大程度上決定著全省的發(fā)展速度，貴陽市的發(fā)展能力在很大程度上決定著全省的發(fā)展能力，貴陽市的經(jīng)濟(jì)總量在很大程度上決定著全省的經(jīng)濟(jì)總量。但必須看到，近年來貴陽市與一些同類型的省會(huì)城市在某些方面的發(fā)展差距在繼續(xù)拉大。要加快全省實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，首先要讓經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展條件好的貴陽市先行一步、走快一些，讓貴陽市這個(gè)“火車頭”加速前進(jìn)。國家在新一輪西部大開發(fā)中，把黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)確定為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。從空間布局、資源配置、發(fā)展格局等來看，貴陽市是黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)最為重要的經(jīng)濟(jì)體和最為強(qiáng)勁的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，核心在貴陽，關(guān)鍵在貴陽。省委、省政府特殊支持貴陽市加快發(fā)展，遵循了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，是見效最快、效益最好的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，可以迅速增加全省社會(huì)財(cái)富，增強(qiáng)全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力；可以促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作共贏；可以反哺其他地區(qū)，形成共同發(fā)展的良好局面。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，貴陽市要不辜負(fù)胡錦濤總書記的殷切期望，認(rèn)清形勢(shì)、自我加壓、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、趕超進(jìn)位，繼續(xù)做表率、走前列、作貢獻(xiàn)。胡錦濤總書記任貴州省委書記期間對(duì)貴陽市工作多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛、敢于突破一切不符合省情的條條框框、敢于探索創(chuàng)新、敢于排除干擾和阻力，要求解放思想放膽干、團(tuán)結(jié)一致同心干、勇于探索奮力干、堅(jiān)忍不拔扎實(shí)干。這些重要指示精神至今仍然具有非常強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，貴陽市一定要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，形成統(tǒng)一的意志。要實(shí)現(xiàn)總書記提出做表率、走前列的要求，貴陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須有一個(gè)特殊的、實(shí)質(zhì)性的變化，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量、對(duì)全省的影響力

輻射力帶動(dòng)力等方面，都要有明顯的提升和飛躍。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，貴陽市要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中率先實(shí)現(xiàn)全面小康。省委、省政府對(duì)貴陽市的發(fā)展有更高的要求、更高的期待，貴陽市要在2020年之前率先實(shí)現(xiàn)全面小康，在西部十個(gè)省會(huì)城市中，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力要從第三梯隊(duì)進(jìn)入到第二梯隊(duì)。如何率先實(shí)現(xiàn)全面小康，推動(dòng)全省“十二五”期間加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，貴陽市必須深入研究、正確回答究竟怎樣發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展、究竟怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、究竟培育和發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)、究竟實(shí)施什么樣的主導(dǎo)戰(zhàn)略、趕超目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手究竟是誰、加速發(fā)展究竟重點(diǎn)抓什么等重大問題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，形成共識(shí)。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，省委、省政府和省直各有關(guān)部門要堅(jiān)決放權(quán)讓利，落實(shí)政策，支持貴陽市加快發(fā)展。省政府已經(jīng)出臺(tái)了支持貴陽市加快發(fā)展的意見，希望貴陽市和省直各有關(guān)部門不折不扣貫徹落實(shí)好。貴陽市能不能加快發(fā)展，一半責(zé)任在貴陽，一半責(zé)任在省直各有關(guān)部門。省直各有關(guān)部門一定要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽放權(quán)、果斷讓利。第一，放權(quán)讓利要執(zhí)行到位，確保真正落到實(shí)處。放權(quán)讓利不能左手放下，右手收回，搞光圖熱鬧；不能明里放下去，暗里收回來，搞偷梁換柱；不能形式上放下去，變相上收回來，搞虛晃一槍。第二，放權(quán)讓利要分解細(xì)化，建立長效機(jī)制。各部門要按照省委、省政府的要求，制定貫徹落實(shí)的具體措施，確保各項(xiàng)支持政策不僅都能落實(shí)而且能較長時(shí)間發(fā)揮效用。貴陽市要以此次動(dòng)員大會(huì)為動(dòng)力，用好用活政策，善于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)、大刀闊斧、開拓前進(jìn)，不左顧右盼，不猶豫不決，全面加快發(fā)展，真正使貴陽市成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，真正做表率、走前列。

趙克志在講話中指出，當(dāng)前，全國中心城市競(jìng)相加快發(fā)展，貴陽市作為全省中心城市和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，實(shí)力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，龍頭帶動(dòng)作用和輻射帶動(dòng)能力還需進(jìn)一步提升，特別是經(jīng)濟(jì)總量還有待擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還有待增強(qiáng)，投資、消費(fèi)的拉動(dòng)作用還有待提升。特殊的地理位置和整體實(shí)力，奠定了貴陽市在全省的龍頭地位。要充分認(rèn)識(shí)貴陽市的發(fā)展快慢關(guān)系到全省發(fā)展大局，只有貴陽市的加速發(fā)展才有全省的加速發(fā)展；只有支持貴陽市加速發(fā)展，切實(shí)提高其輻射帶動(dòng)能力，才能引領(lǐng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起，促進(jìn)全省實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。省有關(guān)部門和各級(jí)干部要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)支持貴陽市加速發(fā)展的極端重要性，切實(shí)加大對(duì)貴陽市的支持力度，把貴陽市建設(shè)成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的重要增長極。

趙克志強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，貴陽市要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”三面旗幟，按照又好又快、更好更快發(fā)展的要求，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全面加速、協(xié)調(diào)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)惠及民生、和諧發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)城市低碳、生態(tài)發(fā)展，做到在“好”上補(bǔ)差距，把“慢”這個(gè)主要矛盾解決好，爭(zhēng)取“十二五”期間全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于以往歷史時(shí)期、高于全省平均水平、高于西部省會(huì)城市平均水平，力爭(zhēng)四年、確保五年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻番、財(cái)政收入翻番、固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過萬億元。圍繞以上目標(biāo)和任務(wù)，貴陽市重點(diǎn)要加快實(shí)現(xiàn)“四大突破”：堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上加快實(shí)現(xiàn)突破；堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上加快實(shí)現(xiàn)突破；堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)群眾增收致富，在促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上加快實(shí)現(xiàn)突破；堅(jiān)持以生態(tài)化帶動(dòng)城市品質(zhì)提升，在城市低碳生態(tài)發(fā)展上加快實(shí)現(xiàn)突破。要強(qiáng)化“三大支撐”：堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為加快發(fā)展的抓手，以強(qiáng)勁的投資支撐發(fā)展；堅(jiān)持把改革開放作為加快發(fā)展的先導(dǎo)，以靈活的體制機(jī)制支撐發(fā)展；堅(jiān)持把提高服務(wù)水平和質(zhì)量作為加快發(fā)展的保障，以良好的環(huán)境支撐發(fā)展。要作出“三大貢獻(xiàn)”：在促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移上多作貢獻(xiàn)；在為外來人口提供公共服務(wù)上多作貢獻(xiàn)；在人力資源的培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新上多作貢獻(xiàn)。省有關(guān)部門要確保把支持貴陽市加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，堅(jiān)決放權(quán)，給予貴陽市最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自主權(quán)；合理讓利，增強(qiáng)貴陽市資源調(diào)配能力；搞好服務(wù)，為貴陽市加快發(fā)展保駕護(hù)航。

王曉東在講話中要求，全省上下特別是各有關(guān)部門和貴陽市要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)支持貴陽市加快發(fā)展的主動(dòng)性、堅(jiān)定性和持續(xù)性，自覺地把省委、省政府的支持信任和全省人民的深切期待轉(zhuǎn)化為加快貴陽發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，迅速地、堅(jiān)決地、不折不扣地落實(shí)省委、省政府的決策部署，確保各項(xiàng)政策措施盡快落實(shí)到位。

李軍在講話中表示，貴陽市一定要把這次會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好，用以統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神、激勵(lì)斗志；一定要好好珍惜、牢牢抓住難得的歷史性機(jī)遇，奮力加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越；一定要自覺地當(dāng)好全省發(fā)展的“火車頭”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”，做表率、走前列、作貢獻(xiàn)；一定要知行合一、協(xié)力爭(zhēng)先，以實(shí)實(shí)在在的工作成果回報(bào)省委、省政府的關(guān)懷，向省委、省政府和全省人民交出一份又好又快、更好更快發(fā)展的滿意答卷。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳負(fù)責(zé)人在動(dòng)員大會(huì)上就進(jìn)一步支持貴陽市加快發(fā)展作了發(fā)言。

為支持貴陽市加快發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮省會(huì)城市的帶動(dòng)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，省政府于日前印發(fā)了《關(guān)于支持貴陽市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，提出了進(jìn)一步支持貴陽市加快發(fā)展的總體要求、政策措施和落實(shí)保障。

省長助理郝嘉伍，省政府秘書長鄒偉，省委、省政府各有關(guān)部門、中央在黔有關(guān)單位、省管企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，貴陽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市人大、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，貴陽市各區(qū)(市、縣)黨委、政府、高新開發(fā)區(qū)、金陽新區(qū)管(工)委和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加動(dòng)員大會(huì)。

第三篇：中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖辦發(fā)〔2006〕8號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-07 【生效日期】2006-03-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程”實(shí)施意見

（皖辦發(fā)〔2006〕8號(hào) 2006年3月7日）

為扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，省委、省政府決定，從2006年開始，在全省開展實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程”。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅(jiān)持從農(nóng)民積極、干部主動(dòng)、條件比較成熟的村鎮(zhèn)抓起，在全省選擇1000個(gè)左右的村和100個(gè)左右的鎮(zhèn)開展試點(diǎn)示范。原則上每個(gè)縣（市、區(qū)，下同）選擇1個(gè)示范鎮(zhèn)、10個(gè)不同類型的示范村。力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，達(dá)到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制”的目標(biāo)，創(chuàng)造鮮活典型，帶動(dòng)和推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、基本原則

1.政府支持，農(nóng)民自主。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，又是最大受益者。既要加大政府的支持力度，集中力量，強(qiáng)力推動(dòng)，又要充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，通過辛勤勞動(dòng)建設(shè)美好家園。

2.因地制宜，分類指導(dǎo)。因村制宜，因鎮(zhèn)制宜，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造性開展各項(xiàng)建設(shè)。堅(jiān)持先易后難，分步實(shí)施，邊試點(diǎn)，邊示范。

3.規(guī)劃先行，統(tǒng)籌發(fā)展。按照科學(xué)性、特色性和整體性要求，認(rèn)真制定村鎮(zhèn)示范工程建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施，以規(guī)劃統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)合理布局，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。

4.實(shí)事求是，量力而行。立足實(shí)際，充分考慮農(nóng)民的承受能力，從群眾要求最迫切的事情入手，制定切實(shí)可行的目標(biāo)和措施，把階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。

5.社會(huì)參與，整體推進(jìn)。建立健全激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)和生活條件同步改善，建設(shè)和管理同步加強(qiáng)，示范工程與各項(xiàng)富民創(chuàng)建工作相銜接。

三、建設(shè)重點(diǎn)

1.培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施此項(xiàng)示范工程的首要任務(wù)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”。實(shí)施科技進(jìn)村入戶工程，開展測(cè)土配方施肥，綜合防治動(dòng)植物病蟲害，推廣良種良法，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)揮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村的輻射、帶動(dòng)和集聚作用。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng)，村村通公路，主、次干道實(shí)行瀝青或混凝土鋪裝，宅間道路達(dá)到消防安全要求，完善村鎮(zhèn)候車和客運(yùn)設(shè)施。推廣無塔式供水，采取打手壓井、建小型自來水廠和引山泉水等形式，確保群眾飲水安全衛(wèi)生。改善供電、通訊、郵政、廣播電視等服務(wù)設(shè)施，建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品連鎖店，建立健全“社區(qū)服務(wù)中心”，滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活需要。

3.推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)，改變村容鎮(zhèn)貌。按照符合規(guī)劃、量力而行、尊重民意、突出特色的原則，搞好民居建設(shè)，重點(diǎn)推廣生態(tài)型、節(jié)能型和風(fēng)俗型住宅，皖南山區(qū)要注重保持徽派建筑特征。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，開展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障），拆除違章建筑，完善生活垃圾、污水收集和處理設(shè)施，保持庭院清潔衛(wèi)生，街巷整潔干凈。以建設(shè)環(huán)狀林帶，開展四旁綠化，發(fā)展“三小”（小花園、小果園、小竹園），加快村鎮(zhèn)綠化。普及戶用沼氣，推廣清潔能源，帶動(dòng)農(nóng)村“四改”（改廁、改圈、改灶、改院）。推廣科學(xué)養(yǎng)殖模式，實(shí)行住宅與圈舍分離。有條件的鎮(zhèn)，可利用水面、山坡、荒地，建設(shè)公共休閑娛樂場(chǎng)所。

4.發(fā)展公共事業(yè)，培育新型農(nóng)民。普及和鞏固九年制義務(wù)教育，加快中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，充分利用各類教育資源，提高村鎮(zhèn)各類學(xué)校教學(xué)和管理水平。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，建立醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。推進(jìn)村鎮(zhèn)文化和體育設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大公共活動(dòng)場(chǎng)所，積極開展文體活動(dòng)。逐步建立多元化的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的村民最低生活保障制度，完善貧困戶、五保戶、軍烈屬救助制度。建設(shè)“農(nóng)民科技書屋”、“科技櫥窗”，擴(kuò)大“綠色證書”、“陽光工程”和新型農(nóng)民培訓(xùn)范圍，提高農(nóng)民群眾素質(zhì)和就業(yè)能力。

5.加強(qiáng)組織建設(shè)，推進(jìn)民主管理。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，轉(zhuǎn)變政府職能，建立基層工作新機(jī)制，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，健全和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)和活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。依法制定村規(guī)民約，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開。加強(qiáng)農(nóng)民思想道德和民主法制教育，開展創(chuàng)建文明村、文明戶、和諧家庭活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明婚喪新風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)造安全祥和社會(huì)環(huán)境。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把實(shí)施“千村百鎮(zhèn)示范工程”作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，精心部署，全力推動(dòng)。省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“千村百鎮(zhèn)示范工程”的組織實(shí)施工作。各市、縣要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。要建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)力量積極參與的合力機(jī)制。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，各市、縣黨委要切實(shí)負(fù)起組織者、主導(dǎo)者和推動(dòng)者的責(zé)任。

2.加大支持力度。調(diào)整國民收入分配格局，按照“三個(gè)高于”的要求，增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。各級(jí)政府都要建立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于示范工程建設(shè)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金和社會(huì)資源，重點(diǎn)用于新農(nóng)村建設(shè)。各有關(guān)部門在制定發(fā)展規(guī)劃、開展工作試點(diǎn)、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)更多地向示范工程傾斜。要建立社會(huì)廣泛參與的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)知名人士、志愿者與示范村鎮(zhèn)開展結(jié)對(duì)幫扶。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)示范村鎮(zhèn)干部群眾的培訓(xùn)。省直各有關(guān)部門都要聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)村。從全省各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選拔一批德才兼?zhèn)洹⑹煜まr(nóng)村工作的優(yōu)秀干部，安排到村鎮(zhèn)掛職或任職，主抓示范工程建設(shè)。

3.加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。要抓緊做好示范村鎮(zhèn)的選點(diǎn)和規(guī)劃編制工作。示范村鎮(zhèn)由各縣確定，市里審批，報(bào)省備案。示范村鎮(zhèn)確定后，及時(shí)安排有資質(zhì)的單位，按照立足當(dāng)前、適度超前的原則，上半年編制完成示范村鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃制定的過程中，要廣泛征求群眾意見，以人為本，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要通過規(guī)劃的實(shí)施，合理安排生產(chǎn)建設(shè)布局，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集聚、人口向城鎮(zhèn)集中、勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。指導(dǎo)村鎮(zhèn)因地制宜開展建設(shè)，不毀古建筑，不大拆大建，保持生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌。

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，做好宣傳工作，使示范工程建設(shè)的目的意義、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道各地的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。

5.加強(qiáng)監(jiān)督考核。各地要結(jié)合實(shí)際，把示范工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。圍繞示范工程建設(shè)，制定科學(xué)、切實(shí)可行的目標(biāo)管理和考核體系，納入各級(jí)各部門的目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)各個(gè)示范村鎮(zhèn)的建設(shè)工作，所在市、縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決遇到的困難和問題。

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