第一篇：樹立四種觀念實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)積極回應(yīng)人民群眾的新期待

樹立“四種觀念”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”積極回應(yīng)人民群眾的新期待

公安工作是一項(xiàng)政治性、政策性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，涉及維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、社會(huì)管理等方方面面，涉及人民生產(chǎn)、工作、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，如何認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公安工作的新期待、新要求，是當(dāng)前各級(jí)公安機(jī)關(guān)正積極探索思考的一個(gè)新課題。要積極回應(yīng)好人民群眾的新期待、新要求，必須牢固樹立“四種觀念”，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”。

一、樹立正確的穩(wěn)定觀，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)平安、和諧穩(wěn)定”

社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，是公安機(jī)關(guān)保障和改善民生的首要任務(wù)。公安機(jī)關(guān)必須牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，在平安建設(shè)中充分發(fā)揮主力軍作用，堅(jiān)定不移地做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，維護(hù)政治穩(wěn)定。當(dāng)前國際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆、破壞活動(dòng)呈現(xiàn)出一些新情況、新問題、新特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)必須切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位，牢牢掌握對(duì)敵斗爭的主動(dòng)權(quán)。二是深入開展矛盾糾紛排查化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我國正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期，各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定、不確定因素多樣多發(fā)。我們必須準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的規(guī)律特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾、積極化解矛盾上下功夫，努力把工作做到前頭、把功夫用在平時(shí)，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，切實(shí)將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。三是嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)治安穩(wěn)定。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)打擊、防范的針對(duì)性、主動(dòng)性和有效性，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，把打擊的重點(diǎn)指向黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，通過深入開展命案攻堅(jiān)、“掃黑除惡”、“兩搶一盜”、“查禁賭、毒、黃”等專項(xiàng)行動(dòng)，打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，最大限度地?cái)D壓違法犯罪空間。同時(shí)，深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，著力建立起打防管控一體化的防控格局，創(chuàng)新防范和打擊犯罪的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、科學(xué)性，預(yù)防和減少違法犯罪，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。

二、樹立正確的執(zhí)法觀，實(shí)現(xiàn)“立警為公、執(zhí)法為民”

嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是整個(gè)公安工作的生命線，是保障和改善民生的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)面臨的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了很大變化，執(zhí)法監(jiān)督也更加廣泛，這對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了新的更高的要求。公安機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，自覺做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。一是在更新執(zhí)法觀念上下功夫。在執(zhí)法服務(wù)中，我們要把新形勢(shì)下人民群眾對(duì)公安執(zhí)法工作的新期待、新要求作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的著力點(diǎn)，樹立以人為本、執(zhí)法為民的服務(wù)理念，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，時(shí)刻把人民的利益放在首位，弄清“為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的問題，消除以管人者自居的特權(quán)思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，想群眾之所想，急群眾之所急，真正把人民群眾的呼聲作為第一標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。二是在提升執(zhí)法素質(zhì)上下功夫。要積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化，繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育和“三考”活動(dòng)，采取“以案釋理”、“以案釋法”等形式，強(qiáng)化民警的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、訴訟意識(shí)，進(jìn)一步健全民警個(gè)人和單位執(zhí)法檔案，完善日常執(zhí)法考評(píng)和年度執(zhí)法考評(píng)相結(jié)合的工作機(jī)制，提升辦案水平和質(zhì)量；要加大法律教育培訓(xùn)力度，立足崗位，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，派員到有關(guān)部門跟班作業(yè)，邀請(qǐng)法律專家、辦案能手傳授知識(shí)，通過比武、競賽等形式，開展執(zhí)法技能練兵活動(dòng)，練好執(zhí)法基本功，提高民警執(zhí)法素質(zhì)，更好地為人民執(zhí)好法、服好務(wù)。三是在注重執(zhí)法效果上下功夫。執(zhí)法不僅要合乎法律規(guī)定，而且要公正合理，以人為本，執(zhí)法為民。如果我們生搬硬套法律條文，不以法律精神為指導(dǎo)，不把公安工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，就會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法不合理的現(xiàn)象，就會(huì)削弱法治的教化功能，也會(huì)強(qiáng)化被處罰人的對(duì)立心理，影響了社會(huì)和諧。因此，在執(zhí)法活動(dòng)中，要順勢(shì)而為，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化，把人民群眾滿意不滿意作為衡量和檢驗(yàn)公安執(zhí)法活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、處罰與教育的關(guān)系，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，把實(shí)現(xiàn)公平正義作為公安執(zhí)法工作的價(jià)值追求，落實(shí)到踐行“三個(gè)最大限度”理念的實(shí)際行動(dòng)中，真正做到時(shí)時(shí)體現(xiàn)公平、處處凸顯正義，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的最優(yōu)化。

三、樹立正確的管理觀，實(shí)現(xiàn)“管理有序、公開透明”

公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量行政管理職能，這些

職能都涉及到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，新形勢(shì)下，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)管理水平提出了新要求，這就要求公安機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，調(diào)整管理思路，改進(jìn)管理方式，確保管理有效、服務(wù)到位、群眾滿意。一是更新管理理念。要堅(jiān)決摒棄不合時(shí)宜的陳舊管理理念，更加注重運(yùn)用教育引導(dǎo)的手段進(jìn)行管理，改變單純依靠行政命令和行政處罰

進(jìn)行管理的工作模式，真正實(shí)現(xiàn)由“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)換。要強(qiáng)化以人為本的理念，事事、處處、時(shí)時(shí)以維護(hù)人民群眾權(quán)益為重。要進(jìn)一步樹立“有限政府、有限公安、有限行政”的觀念，牢固樹立按政策辦事和依法行政的思想，堅(jiān)持有所為、有所不為，該管嚴(yán)的管嚴(yán)，該放寬的放寬。二是規(guī)范管理行為。要全面清理現(xiàn)行公安行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消缺乏法律法規(guī)依據(jù)的審批項(xiàng)目，使之符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；要規(guī)范審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦理時(shí)限，提高行政效能。要實(shí)行“陽光”管理，所有行政管理窗口單位除法律規(guī)定不能公開的事項(xiàng)外，依法向社會(huì)公開辦事制度、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到既管理有序，又透明高效。三是創(chuàng)新管理機(jī)制。要按照既有利于保持社會(huì)安定有序，又有利于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的原則，改進(jìn)管理方式，創(chuàng)新管理機(jī)制，整合管理資源，提高管理效率，促進(jìn)公安管理社會(huì)效益的最大化。要強(qiáng)化社會(huì)化管理的理念，充分發(fā)揮各方面社會(huì)管理資源的作用，創(chuàng)新公安管理社會(huì)化工作機(jī)制，形成社會(huì)管理功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)，公安行政管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的工作格局。要借助信息化等現(xiàn)代管理手段，創(chuàng)新人口、行業(yè)場所等管理機(jī)制，大力推行信息化管理，不斷提高管理和服務(wù)效能。

四、樹立正確的群眾觀，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)高效、人民滿意”

黨的十七大報(bào)告全面貫穿了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，提出的很多措施都致力于改善民生，增進(jìn)人民的福祉。因此公安機(jī)關(guān)必須樹立正確的群眾觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切公安工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為公安工作的根本追求，使公安工作的成效更多、更直接的體現(xiàn)在便民、利民、惠民上。一是全面履行為民服務(wù)之責(zé)。在警務(wù)機(jī)制運(yùn)行和日常業(yè)務(wù)工作開展中，要堅(jiān)持把滿足人民群眾需求放在首位，把為民服務(wù)貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全過程，強(qiáng)化為民服務(wù)的責(zé)任。要本著服務(wù)群眾的要求，發(fā)揮最大潛能，多為人民群眾辦實(shí)事、做好事，要在為民服務(wù)的內(nèi)容上、形式上、方法上、不斷注入新的活力，滿足人民群眾的服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)警民之間的良性互動(dòng)。二是全面落實(shí)為民服務(wù)之舉。要建立便民、利民、惠民長效機(jī)制，落實(shí)上門服務(wù)、“零距離”服務(wù)等工作，主動(dòng)深入單位、企業(yè)、村組、人民群眾中開展調(diào)查研究，了解需要公安機(jī)關(guān)幫助解決的問題，征求對(duì)公安工作的意見和建議，有針對(duì)性地采取措施、改進(jìn)服務(wù)，實(shí)行面對(duì)面貼心服務(wù)，對(duì)群眾急需辦理的服務(wù)事項(xiàng)特事特辦、急事急辦，不斷增加服務(wù)內(nèi)容新的范疇，擴(kuò)大為民服務(wù)新的范圍，拓寬為民服務(wù)新的內(nèi)涵，謀求為民服務(wù)新的舉措，營造良好警民關(guān)系。三是全面體現(xiàn)為民服務(wù)之情。要把人民群眾關(guān)注的小事做細(xì)、實(shí)事做實(shí)，堅(jiān)持用真情打動(dòng)群眾。在群眾需要幫助時(shí)，話要說到、心要盡到、事要做到，堅(jiān)持用真情感化群眾。與辦事群眾溝通交流時(shí)，要做到語言親切、話語真切、誠心誠意、真心實(shí)意，堅(jiān)持用真情贏得群眾。真正為群眾付出真情、付出誠意，全面體現(xiàn)為民服務(wù)之情，打牢群眾基礎(chǔ)，使之更加廣泛的贏得群眾。

第二篇：堅(jiān)持法治理念,進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公安工作,積極回應(yīng)人民群眾新期待

如何堅(jiān)持法治理念，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公安

工作，積極回應(yīng)人民群眾新期待

授課人昭平縣公安局何明東

以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，是中國特色社會(huì)主義理論體系在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，就是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系。對(duì)公安機(jī)關(guān)來說，堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法工作，最根本的就是要堅(jiān)持執(zhí)法為民，正確履行憲法和法律賦予的職責(zé)，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，這也是整個(gè)公安工作的生命線。

要進(jìn)一步深化社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)用社會(huì)主義法治理念武裝廣大民警的思想。要教育廣大民警牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理民主與專政、預(yù)防與打擊、教育與懲罰、服務(wù)與管理、效率與公平等各種重大關(guān)系，自覺地用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，確保公安執(zhí)法工作的正確指導(dǎo)思想和政治方向。

要進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法制度、機(jī)制，切實(shí)從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。要健全完善公安法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件定期清理制度，及時(shí)修改或廢止不適應(yīng)新形勢(shì)要求、不符合執(zhí)法實(shí)際需要的規(guī)范性文件。要建立健全覆蓋整個(gè)公安機(jī)關(guān)各執(zhí)法領(lǐng)域、各執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法實(shí)體制度和程序制度，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密程序，明確責(zé)任。要以強(qiáng)化日常監(jiān)督和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立完善執(zhí)法責(zé)任體系，明確各級(jí)公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種、各崗位的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。要以完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度為依托，建立民警個(gè)人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的動(dòng)態(tài)化、經(jīng)常化。

要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法的方式方法，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要從人民群眾反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法問題入手，深入查擺、深刻剖析執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明和不作為、亂作為等問題。針對(duì)執(zhí)法中存在的突出問題，要認(rèn)真研究改進(jìn)執(zhí)法的方式方法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，確保在公安執(zhí)法工作中，既要做到依法嚴(yán)厲打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)主義法制的權(quán)威和尊嚴(yán)，又要做到依法保障人權(quán)；既要做到實(shí)體公正，又要做到程序公正；既要做到嚴(yán)格依法辦案、依法管理，又要做到文明執(zhí)法，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。

要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要健全案件法律審核制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件和易出問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安民警執(zhí)法辦案中存在的突出問題。要積極探索建立公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案的全程監(jiān)督。要積極推行公安行政復(fù)議公開聽取意見制度和訴訟賠償情況通報(bào)制度，強(qiáng)化行政訴訟和國家賠償制度的監(jiān)督救濟(jì)作用。要建立完善向人大、政府報(bào)告和接受質(zhì)詢制度，建立與檢察院、法院的執(zhí)法辦案聯(lián)系制度，健全完善特邀監(jiān)督員制度、警民聯(lián)系制度，自覺接受有關(guān)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督，提高執(zhí)法工作的透明度。

要進(jìn)一步強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法素質(zhì)。要建立公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對(duì)不具備公安法律基本知識(shí)、難以勝任各執(zhí)法領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要及時(shí)予以調(diào)整；建立完善公安民警法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，尤其要加強(qiáng)對(duì)新制定或修改的法律、法規(guī)和公安規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，加大考核力度。要積極推行執(zhí)法資格考核考試制度，確保公安民警具備相應(yīng)的法律知識(shí)和法律素養(yǎng)，熟悉和把握我國的基本國情，在執(zhí)法辦案中能夠準(zhǔn)確把握法律的精神，準(zhǔn)確把握案件的性質(zhì)，準(zhǔn)確把握事實(shí)、證據(jù)，真正做到依法、正確執(zhí)法辦案，確保執(zhí)法辦案質(zhì)量。要進(jìn)一步激發(fā)廣大民警學(xué)法用法的自覺性、積極性、主動(dòng)性，形成全警學(xué)法

用法的濃厚氛圍，不斷提高廣大民警的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。