第一篇：近日,最高人民檢察院印發(fā)了《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2010年版),為幫助各級檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察人員進(jìn)一步

近日，最高人民檢察院印發(fā)了《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2010年版)，為幫助各級檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察人員進(jìn)一步把握執(zhí)法規(guī)范的主要精神，高檢院政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。主要內(nèi)容包括：出臺執(zhí)法規(guī)范的意義、制定執(zhí)法規(guī)范的基本情況、執(zhí)法規(guī)范的主要原則、執(zhí)法規(guī)范的定位、執(zhí)法規(guī)范的體例結(jié)構(gòu)、執(zhí)法規(guī)范的主要內(nèi)容、執(zhí)法規(guī)范的貫徹落實(shí)等，詳見下文：

以規(guī)范促公正廉潔 提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力——高檢院政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2010年版)》答記者問

最近，最高人民檢察院印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2010年版)》(下稱《執(zhí)法規(guī)范》)。為幫助各級檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察人員進(jìn)一步把握《執(zhí)法規(guī)范》主要精神，高檢院政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了本報記者專訪。

問:請您談?wù)勚贫ǔ雠_《執(zhí)法規(guī)范》的意義。

答:制定《執(zhí)法規(guī)范》是高檢院貫徹落實(shí)中央深化司法體制和工作機(jī)制改革要求、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重大步驟。《執(zhí)法規(guī)范》充分吸納了近些年檢察改革的最新成果和各地加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，全面整合了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中的法律規(guī)定、司法解釋、業(yè)務(wù)規(guī)范，系統(tǒng)梳理了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作流程，對每一個執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法措施都作出明確、嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)、可操作的規(guī)定，形成涵蓋檢察機(jī)關(guān)各個業(yè)務(wù)部門和各個工作環(huán)節(jié)的統(tǒng)一、完備、權(quán)威的業(yè)務(wù)工作規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、執(zhí)法環(huán)節(jié)具體化、執(zhí)法要求明確化，最大限度地減少執(zhí)法隨意性，有效解決執(zhí)法辦案中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高辦案質(zhì)量，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。《執(zhí)法規(guī)范》既是各級檢察機(jī)關(guān)所有業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)崗位的基本操作規(guī)程，又是各級檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的強(qiáng)制性規(guī)范，對于檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、增強(qiáng)法律監(jiān)督能力、提升執(zhí)法公信力具有十分重要的意義。

問:請您介紹一下制定《執(zhí)法規(guī)范》的基本情況。

答:按照中央政法委統(tǒng)一部署，高檢院于2010年初啟動《執(zhí)法規(guī)范》編纂工作。高檢院黨組非常重視，多次研究部署，要求作為2010年全國檢察機(jī)關(guān)“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動的重要內(nèi)容來抓。經(jīng)過近一年的周密論證、深入調(diào)研和反復(fù)修改，征求各省級檢察院意見，高檢院業(yè)務(wù)部門審核把關(guān)，曹建明檢察長主持高檢院檢察委員會兩次審議?？梢哉f，《執(zhí)法規(guī)范》的編纂過程，是深入調(diào)查研究、廣泛發(fā)揚(yáng)民主、凝聚全國檢察機(jī)關(guān)智慧的過程。

問:請介紹一下制定《執(zhí)法規(guī)范》把握的主要原則。

答:《執(zhí)法規(guī)范》在制定過程中，把握了以下四點(diǎn):一是充分體現(xiàn)社會主義法治理念。牢固確立社會主義法治理念在檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中的根本指導(dǎo)地位，將社會主義法治理念體現(xiàn)到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位，引導(dǎo)辦案人員牢固樹立嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法意識，樹

立法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)等思想。二是認(rèn)真貫徹推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本要求。比如，《執(zhí)法規(guī)范》著眼于最大限度地化解社會矛盾，對檢察機(jī)關(guān)依法快速辦理輕微刑事案件進(jìn)行了全面規(guī)定，明確提出對于案情簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的輕微刑事案件，在遵守法定程序和期限、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡化工作流程、縮短辦案期限，同時明確了適用條件、辦理程序。三是積極回應(yīng)人民群眾的司法需求。從人民群眾反映最強(qiáng)烈、也最容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位、環(huán)節(jié)入手，對執(zhí)法辦案的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位作了明確規(guī)定。四是嚴(yán)格遵循檢察工作基本規(guī)律。比如，《執(zhí)法規(guī)范》著眼于充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)上下級領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢，建立刑事抗訴一體化機(jī)制，合理調(diào)配公訴資源，統(tǒng)籌使用公訴人才，著力提高辦理刑事抗訴案件的質(zhì)量和效率。著眼于強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、制約和糾錯，從制度上明確了公訴工作與職務(wù)犯罪偵查工作的內(nèi)部職責(zé)分工和協(xié)作配合關(guān)系，確保依法公正行使職權(quán)。

問:《執(zhí)法規(guī)范》的定位是怎樣的?

答:《執(zhí)法規(guī)范》堅(jiān)持以執(zhí)法流程和程序性規(guī)定為主線，適當(dāng)兼顧實(shí)體性規(guī)定，依據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作的主要內(nèi)容和基本環(huán)節(jié)，明確檢察人員執(zhí)法活動中的基本要求，便于檢察人員理解、掌握和執(zhí)行。一是系統(tǒng)編纂。圍繞檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作這條主線，遵循檢察業(yè)務(wù)工作運(yùn)行規(guī)律，整合現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件，努力使《執(zhí)法規(guī)范》成為全面、系統(tǒng)、具有內(nèi)在邏輯性的業(yè)務(wù)規(guī)范體系，而不是條文的簡單匯集。二是限定范圍。為防止文件內(nèi)容泛化，將《執(zhí)法規(guī)范》范圍限定為重點(diǎn)規(guī)范執(zhí)法辦案工作，對綜合調(diào)研、法律政策研究以及后勤保障等工作則暫未涉及。三是以法為據(jù)。條文原則上以法律法規(guī)、司法解釋、業(yè)務(wù)規(guī)范及紀(jì)律規(guī)定為依據(jù)，保證《執(zhí)法規(guī)范》內(nèi)容的合法性和有效性。四是突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以執(zhí)法流程和程序性規(guī)定為主線，適當(dāng)兼顧實(shí)體性規(guī)定，依據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作的主要內(nèi)容和基本環(huán)節(jié)，明確檢察人員執(zhí)法活動中的基本要求，既全面概括，又突出重點(diǎn)，便于檢察人員理解、掌握和執(zhí)行，便于規(guī)范執(zhí)法工作。

問:請您介紹一下《執(zhí)法規(guī)范》的體例結(jié)構(gòu)。

答:根據(jù)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法特點(diǎn)，《執(zhí)法規(guī)范》以檢察執(zhí)法流程為重點(diǎn)，適當(dāng)兼顧檢察業(yè)務(wù)部門設(shè)置，按照總則→控告申訴檢察→職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防→偵查監(jiān)督工作→ 公訴工作→監(jiān)所檢察→民事行政檢察→特殊程序→其他規(guī)定等基本流程和邏輯順序展開。這主要基于兩點(diǎn)考慮:一是各項(xiàng)檢察工作既在一定流程中，又具有相對獨(dú)立性，一些工作并不全部包括在一個工作流程中，有的工作在每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有體現(xiàn)，單純按照檢察工作流程進(jìn)行規(guī)范，會導(dǎo)致重復(fù)或遺漏。二是各部門業(yè)務(wù)有些并不完全獨(dú)立，如果按照現(xiàn)行檢察業(yè)務(wù)部門設(shè)置情況，分別提出每個部門的執(zhí)法要求，容易導(dǎo)致內(nèi)容重疊。

問:請您介紹一下《執(zhí)法規(guī)范》的主要內(nèi)容。

答:《執(zhí)法規(guī)范》分為總則、控告申訴檢察、職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、偵查監(jiān)督工作、公訴工作、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、特殊程序、其他規(guī)定等9編，共63章 127節(jié)1423條。

《執(zhí)法規(guī)范》的總則歸納、概括了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的共性要求?？馗嫔暝V檢察分別從信訪、舉報等方面進(jìn)行了規(guī)范。職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防分別從自偵案件的管轄、強(qiáng)制措施、立案等方面進(jìn)行梳理規(guī)范。偵查監(jiān)督工作圍繞審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督等三大職責(zé)進(jìn)行規(guī)范。公訴工作分別從案件受理、告知等執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)所檢察分別規(guī)范監(jiān)所日常執(zhí)法檢察內(nèi)容、方法，列舉應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見的情形。民事行政檢察分別從受理、立案等方面進(jìn)行規(guī)范。特殊程序系統(tǒng)規(guī)范了未成年人刑事案件、全國人大代表轉(zhuǎn)交案件的辦理程序等。其他規(guī)定主要對附屬于執(zhí)法各環(huán)節(jié)的特殊要求作了系統(tǒng)規(guī)定等。

問:如何做好《執(zhí)法規(guī)范》的貫徹落實(shí)?

答:《執(zhí)法規(guī)范》頒布后，高檢院專門下發(fā)通知，要求各級檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識制定實(shí)施《執(zhí)法規(guī)范》的重大意義，高度重視并切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹。要把《執(zhí)法規(guī)范》納入檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃，2011年內(nèi)對所有執(zhí)法辦案檢察人員輪訓(xùn)一遍，確保執(zhí)法辦案檢察人員熟知應(yīng)會。要把貫徹《執(zhí)法規(guī)范》的情況納入檢察業(yè)務(wù)工作考評范圍，使《執(zhí)法規(guī)范》成為業(yè)務(wù)工作考評的主要內(nèi)容和依據(jù)。要加強(qiáng)對《執(zhí)法規(guī)范》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴(yán)肅處理違反《執(zhí)法規(guī)范》的行為。高檢院將跟蹤指導(dǎo)各地貫徹執(zhí)行情況，并在全國樹立一批規(guī)范執(zhí)法示范單位，充分發(fā)揮示范和輻射作用。根據(jù)檢察工作發(fā)展情況，定期對《執(zhí)法規(guī)范》進(jìn)行修訂。

第二篇：檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范

《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》測試題 一：單選題（20×2=40）

1、檢察委員會會議一般（）舉行一次，必要時可以臨時召開會議。

A.每十天

B.每半個月

C.每個月

D.每一周

2、關(guān)于審查起訴未成年人刑事案件，下列說法錯誤的是：

A.應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定代理人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定代理人的意見。

B.應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會調(diào)查，通過學(xué)校等有關(guān)組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境等情況，為辦案和針對性教育提供參考。

C.應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查偵查機(jī)關(guān)移送的社會調(diào)查報告或無法進(jìn)行社會調(diào)查的書面說明、辦案期間表現(xiàn)材料。

D.應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人。

3、中止審查的原因消除后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)________。

A.繼續(xù)中止

B.恢復(fù)審查

C.終止審查

4、對于上級人民檢察院交辦的信訪事項(xiàng)，由控告申訴檢察部門以（）名義報上一級人民檢察院控告申訴檢察部門

.A、控告申訴檢察部門

B、承辦部門

C、本院

D、承辦人

5、人民檢察院扣押、凍結(jié)、處理涉案款物應(yīng)當(dāng)使用（）統(tǒng)一制定的法律文書，填寫必須規(guī)范、完備，文書存根必須完整。

A.最高人民檢察院

B.省級人民檢察院

C.市級人民檢察院

D.區(qū)（縣）級人民檢察院

6、人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起（）日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知被害人及其法定代理人或者其近親屬、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。

A.三

B.五

C.七

D.十

7、辦理全國人大代表轉(zhuǎn)交的案件，應(yīng)另行指派他人辦理，原承辦人員（）。

A.不得參與辦理

B.協(xié)助辦理

C.共同辦理

D.可以參與辦理

8、扣押、凍結(jié)的涉案款物，以下哪種情況，不得在訴訟程序終結(jié)之前處理。

A.依法應(yīng)當(dāng)返還被害人

B.經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)

C.被害人強(qiáng)烈要求發(fā)還的

9、對不（予）批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)（）。

A.說明理由

B.解釋原因

C.通報

D.要求補(bǔ)充材料

10、適用快速辦理機(jī)制的輕微刑事案件，下列哪一種說法不正確（）

A.應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出是否提起公訴的決定

B.最長應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出決定

C.不得延長辦理期限

D.可以報請檢察長延長審理期限十日

11、對人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭議需要重新鑒定或者對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由（）進(jìn)行。

A.檢察院指定的醫(yī)院或者機(jī)構(gòu)

B.省級人民政府指定的醫(yī)院或者機(jī)構(gòu)

C.公安局指定的醫(yī)院或者機(jī)構(gòu)

D.人民法院指定的醫(yī)院或者機(jī)構(gòu)

12、上一級人民檢察院在收到重新審查逮捕意見書和案卷材料后，應(yīng)當(dāng)另行指派承辦人審查，在()日內(nèi)作出是否變更的決定。

A.七

B.三

C.四

13、承辦協(xié)查事項(xiàng)的業(yè)務(wù)部門或檢察院應(yīng)當(dāng)在請求函所載明的期限內(nèi)完成協(xié)查工作；未載明期限的，應(yīng)當(dāng)在（）個月內(nèi)完成。

A.一

B.二

C.三

D.四

14、執(zhí)法過錯責(zé)任人明知有執(zhí)法過錯而不予糾正或者阻礙調(diào)查、追究的，應(yīng)當(dāng)（）處理。

A.加重

B.從重

C.追究

15、對同級偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為不（予）批準(zhǔn)逮捕決定有錯誤，在收到《不（予）逮捕決定書》后幾日內(nèi)要求復(fù)議的不捕案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行指派偵查監(jiān)督部門辦案人員進(jìn)行審查。

A.7日

B.5日

C.14日

D.3日

16、哪級檢察院監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)將提請、裁定減刑檢察活動情況填入《監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑情況登記表》

A.縣級.B.市級

C.省級

17、應(yīng)在（）日內(nèi)將《刑事申訴復(fù)查決定書》送達(dá)申訴人、原案被處理人和有關(guān)部門 A.三

B.五

C.七

D.十

18、對省級人民檢察院的結(jié)案報告，由最高人民檢察院辦公廳送相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審查，審查應(yīng)于（）日內(nèi)完畢。

A.15 B.20 C.30 D.45

19、卷內(nèi)材料原則上應(yīng)按實(shí)際（）依次排列。A.時間順序

B.辦案程序

C.種類順序

D.證據(jù)作用 20、人民檢察院作出拘留決定后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)（）執(zhí)行。A.本院偵監(jiān)部門

B.公安機(jī)關(guān)

C.看守所

D.監(jiān)獄 二：多選題（10×3=30）

21、人民檢察院通過行使檢察權(quán)，可以： A.監(jiān)督法律實(shí)施，懲罰犯罪活動

B.保護(hù)國家安全、人民民主專政政權(quán)和社會主義制度

C.保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益

D.維護(hù)國家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施

22、檢察人員出席抗訴案件再審法庭的任務(wù)是 A.宣讀抗訴書

B.發(fā)表出庭意見

C.參加庭審辯論 D.發(fā)現(xiàn)庭審活動違法的，在庭審后及時向再審法院提出糾正意見

23、對犯罪嫌疑人拘留后，人民檢察院應(yīng)盡到通知義務(wù)，具體應(yīng)做到：（）A.人民檢察院應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在十二小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位

B.人民檢察院應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位

C.因有礙偵查，不能在法定時間以內(nèi)通知的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，并將原因?qū)懨鞲骄恚?/p>

D.無法通知的，應(yīng)當(dāng)向檢察長報告，并將原因?qū)懨鞲骄怼?/p>

24、下列案件應(yīng)當(dāng)報上一級人民檢察院備案.A.省級人民檢察院辦理的直接立案偵查的案件 B.依據(jù)本規(guī)范第4.34條批準(zhǔn)或者決定逮捕的案件

C.危害國家安全的案件、外國人犯罪案件

D.人大代表涉嫌犯罪的案件

25、公訴部門對直接立案偵查的案件，因犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經(jīng)檢察委員會討論決定不起訴后，應(yīng)當(dāng)將（）報送上一級人民檢察院備案。A.不起訴決定書副本

B.案件審查報告

C.討論筆錄

26、人民檢察院提出量刑建議，應(yīng)當(dāng)采用以下方式：（）A.將量刑建議書與起訴書一并送至法院

B.在庭后提交法庭

C.在公訴意見書中提出量刑建議

D.在確定開庭日期后將量刑建議書送至法院

27、最高人民檢察院立案偵查（）

A.全國性的重大犯罪案件

B.數(shù)額巨大的重大犯罪案件

C.中央單位廳局級以上干部犯罪案件

D.中央單位省部級以上干部犯罪案件

28、實(shí)名舉報的答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括：（）。

A.受理的時間

B.辦理的過程

C.認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)

D.處理結(jié)果和法律依據(jù)

29、下列人員可以被委托為辯護(hù)人（）

A.律師

B.犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人

C.犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人、親友

D.人民團(tuán)體

30、下列案件，公訴部門與偵查機(jī)關(guān)（部門）協(xié)商一致后，可以指派辦案人員介

入偵查、引導(dǎo)取證

A.重大、疑難、復(fù)雜案件

B.有較大社會影響的案件

C.人民群眾或者社會輿論較為關(guān)注的案件 三：判斷題（15×2=30）

31、地押解過程中需要住宿的，可以將犯罪嫌疑人帶至賓館住宿，也可以交由當(dāng)?shù)乜词厮b押。

32、各種證據(jù)應(yīng)當(dāng)先按材料的種類等不同特征分類，再按時間順序排列。

33、下級人民檢察院對上一級人民檢察院的決定有異議的，可以暫停執(zhí)行，立即

向上一級人民檢察院報告。

34、對最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)分辦的案件，承辦單位經(jīng)審查認(rèn)為不應(yīng)由自己辦

理的，可直接轉(zhuǎn)交其他相關(guān)機(jī)關(guān)處理。

（）

35、公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行取保候?qū)徠陂g向人民檢察院征詢是否同意批準(zhǔn)犯罪嫌疑人離

開所居住的市、縣時，人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況決定。

36、舉報中心應(yīng)當(dāng)建立舉報線索數(shù)據(jù)庫，指定專人將舉報人和被舉報人的基本情

況、舉報線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項(xiàng)錄入計算機(jī)。

37、訊問結(jié)束后，錄制人員應(yīng)當(dāng)立即將錄音錄像資料原件交給訊問人員。

38、對違反取保候?qū)徱?guī)定的犯罪嫌疑人，實(shí)施新的犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)或者決定逮捕。

39、舉報人不服不立案決定提出的復(fù)議請求和不服下級人民檢察院復(fù)議決定提出

的申訴，由控申檢察部門辦理。

40、被告人對被指控的基本犯罪事實(shí)無異議，并自愿認(rèn)罪的第一審公訴案件，可

以適用普通程序簡化審理案件。

41、發(fā)現(xiàn)勞教人員有未被追究刑事責(zé)任的犯罪事實(shí)的，適宜于原審批地或者犯罪

地人民法院審理的，轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院辦理。

42、有證據(jù)證明審判人員在審理案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判、濫用

職權(quán)、玩忽職守行為的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百七十九條第二款的規(guī)定提出抗訴。

43、對最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)分辦的案件，承辦單位經(jīng)審查認(rèn)為不應(yīng)由自

己辦理的，可直接轉(zhuǎn)交其他相關(guān)機(jī)關(guān)處理。

44、案卷裝訂前要拆除金屬物。對殘缺破損、小于或大于卷面的材料和字跡偏左、裝訂后影響閱卷的材料，要進(jìn)行修補(bǔ)、裱貼和折疊。

45、人民檢察院對一切案件的認(rèn)定既要重證據(jù)，重調(diào)查研究，也要重口供。

答案：單選題

1—5 BBBCA

6—10 AACAD

11—15 BABBB

16—20 ADCBB 多選題

21.ABCD 22..ABD 23.BCD 24.ABCD 25.AB 26.AC 27.AC 28.BCD 29.ABCD 30.ABC 判斷題

31—35×√××√

36—40√×××√

41—45√√

第三篇：檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2013年版)解讀

——《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2013年版)》解讀

近日,高檢院公布了《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2013年版)》(以下簡稱《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》),并下發(fā)通知要求全國各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)貫徹執(zhí)行。為便于各級檢察人員準(zhǔn)確理解、全面把握、正確適用《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》,真正做到依法規(guī)范執(zhí)法,本文對修訂的主要問題作一介紹和說明:

一、《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》的修訂背景和過程

2010年12月,最高人民檢察院根據(jù)中央政法委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化的部署要求,制定印發(fā)了《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2010年版)》(以下簡稱原《規(guī)范》)。自原《規(guī)范》印發(fā)以來,全國人大及其常委會相繼修改了刑事訴訟法、民事訴訟法,高檢院也陸續(xù)出臺了一些新的司法解釋和規(guī)范性文件,對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案規(guī)范作了較大幅度的修改和完善,原《規(guī)范》的有些內(nèi)容已不能適應(yīng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的實(shí)際需要,需要及時進(jìn)行修訂。2012年6月,根據(jù)高檢院領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,高檢院成立專門小組,開始對原《規(guī)范》進(jìn)行修訂。

在修訂過程中,修訂小組共收集整理2010年9月以來高檢院制發(fā)的規(guī)范性文件85件,全面吸收修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法以及近年來高檢院出臺的司法解釋和有關(guān)規(guī)范性文件的最新規(guī)定,以確保修訂的準(zhǔn)確性和全面性。同時,修訂小組多次向地方檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門征求意見,多次召開由不同層級檢察院、不同人員參加的研討會、座談會,并將修改稿印發(fā)全國檢察長會議征求意見,廣泛聽取各方面的意見、建議。在充分吸收采納各方意見的基礎(chǔ)上,最高人民檢察院檢委會會議于2013年2月1日審議通過《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》。

二、《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》的修訂思路

在修訂工作中,主要堅(jiān)持以下基本思路:一是基本保持原有體例結(jié)構(gòu)不變。原《規(guī)范》的體例結(jié)構(gòu)是在反復(fù)調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成的。從調(diào)研情況看,這一體例便于各部門的理解和掌握,易于執(zhí)行。因此,此次修訂除根據(jù)法律規(guī)定的變化對個別體例結(jié)構(gòu)作出調(diào)整外,基本保持原來的體例結(jié)構(gòu)和表述風(fēng)格不變。

二是堅(jiān)持以法律和高檢院的規(guī)范性文件為依據(jù)。執(zhí)法規(guī)范是對已出臺法律和規(guī)范性文件的編纂,不是創(chuàng)制新的規(guī)范性文件。修訂工作堅(jiān)持忠實(shí)于法律、司法解釋和其他規(guī)范性文件的原則,對法律或者規(guī)范性文件中有明確規(guī)定的,按照法律或者規(guī)范性文件的原條文表述;對法律和規(guī)范性文件沒有規(guī)定的,不擅自增加新的內(nèi)容和創(chuàng)設(shè)新的條文。對各地、各部門提出的意見、建議,也按照這一原則處理。

三是確保全面規(guī)范。此次修訂嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)范性文件的新規(guī)定,對《執(zhí)法規(guī)范》進(jìn)行逐條對照,增加、刪除、修改相關(guān)條文,確保《執(zhí)法規(guī)范》全面吸收有關(guān)法律、規(guī)范性文件的新內(nèi)容,力求做到不遺漏缺失。

四是保持各部分內(nèi)容的相對完整性。對于法律或者規(guī)范性文件中一個條文涉及不同部門業(yè)務(wù),能夠拆分到不同編、章的,分別在各部分進(jìn)行規(guī)定;不能拆分的,或者涉及多個部門共性問題的,根據(jù)情況在不同編、章適當(dāng)重復(fù)規(guī)定,或者在某部分作詳細(xì)規(guī)定,在其他部分作轉(zhuǎn)引、參照規(guī)定。

三、《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》修改的主要內(nèi)容

《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》共有12編77章1707條,比原《規(guī)范》增加了3編14章。其中,修改650余條,增加新條文390余條,刪除、吸收、合并90余條,總條數(shù)比原來增加287條,修改、變動的條文占總條文數(shù)的三分之二。《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》進(jìn)一步拓展了檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容,細(xì)化了執(zhí)法辦案的操作流程,使各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范更加系統(tǒng)、完整,在適用上更具可操作性。主要修改內(nèi)容包括以下幾個方面:

(一)進(jìn)一步理順了體例結(jié)構(gòu)

根據(jù)執(zhí)法規(guī)范的體例結(jié)構(gòu)特點(diǎn),在吸納和貫徹檢察工作機(jī)制改革成果的基礎(chǔ)上,充分考慮各方面的意見,對部分編章體例結(jié)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。

1.將原《規(guī)范》第二編“控告申訴檢察”修改為“控告檢察”和“刑事申訴檢察”兩編,分別作為第二編、第三編。考慮到2012年10月16日修訂的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》(以下簡稱《刑訴規(guī)則》)對控告檢察和刑事申訴檢察的職能進(jìn)行了分別界定,且高檢院和一些省級院將控告檢察、申訴檢察部門分設(shè),各自單獨(dú)成編便于明確職責(zé),而且也不會影響未分設(shè)的控告申訴檢察部門開展工作。同時,執(zhí)法規(guī)范的體例結(jié)構(gòu)是以檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法流程為主,適當(dāng)兼顧檢察業(yè)務(wù)部門設(shè)置,因此,《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》將控告檢察與刑事申訴檢察分兩編設(shè)置。

2.將原第五編第十三章“死刑復(fù)核檢察”分立出去,單獨(dú)作為一編。刑訴法將死刑復(fù)核程序單列為一章,明確規(guī)定了最高人民檢察院對死刑復(fù)核的監(jiān)督職能;《刑訴規(guī)則》也將死刑復(fù)核監(jiān)督與公訴工作分開規(guī)定?？紤]到執(zhí)法規(guī)范的體系一般是按照各業(yè)務(wù)部門分工劃分的,因此,將死刑復(fù)核檢察工作規(guī)范從公訴工作規(guī)范中分立單列一編。這一編保留了部分原《規(guī)范》的條文,吸收了《刑訴規(guī)則》關(guān)于死刑復(fù)核檢察的全部條文,同時,依據(jù)《關(guān)于成立最高人民檢察院死刑復(fù)核檢察廳的通知》、《最高人民檢察院死刑復(fù)核檢察工作暫行辦法》,增加了13個條文,補(bǔ)充完善了死刑復(fù)核檢察工作的業(yè)務(wù)范圍,細(xì)化了工作流程,便于執(zhí)法辦案中遵循和操作。

3.將原《規(guī)范》的“特殊程序”修改為“刑事特別程序”。原《規(guī)范》規(guī)定了“特殊程序”一編,內(nèi)容包括未成年人刑事檢察、人民監(jiān)督員監(jiān)督、對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督等。刑事訴訟法和《刑訴規(guī)則》都規(guī)定了“特別程序”,內(nèi)容包括未成年人刑事案件訴訟程序,當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序,犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序,依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序。為與刑事訴訟法和《刑訴規(guī)則》的體例相一致,《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》將原“特殊程序”更名為“刑事特別程序”,將刑事訴訟法和《刑訴規(guī)則》中“特別程序”的內(nèi)容納入本編,同時將原規(guī)范中的“人民監(jiān)督員監(jiān)督”、“對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督”等內(nèi)容調(diào)整到“其他規(guī)定”一編。

4.增加“案件管理”一編?！缎淘V規(guī)則》增加了“案件管理”的內(nèi)容,高檢院對各級檢察機(jī)關(guān)設(shè)置案件管理部門、對開展案件管理工作也作出了明確部署。根據(jù)《刑訴規(guī)則》的規(guī)定和案件管理機(jī)制改革的要求,《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》增加“案件管理”一編,規(guī)定案件管理部門對各個業(yè)務(wù)部門辦理的案件,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、流轉(zhuǎn)、對外移送審核,對辦案期限、辦案程序等進(jìn)行流程管理、預(yù)警監(jiān)控,對查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物以及開具法律文書等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,接待辯護(hù)人和訴訟代理人;組織對辦案質(zhì)量評查、對檢察業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合考評以及檢察統(tǒng)計等。這一編在全部吸納《刑訴規(guī)則》有關(guān)案件管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)《最高人民檢察院案件管理暫行辦法》,充實(shí)了部分內(nèi)容,使案件管理工作程序更加具體、全面。

5.關(guān)于部分章節(jié)的調(diào)整。在修訂過程中,考慮到各項(xiàng)工作的有序銜接,照顧到各部門工作的完整性,《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》對部分章節(jié)作了適當(dāng)調(diào)整。比如,將原《規(guī)范》中“辯護(hù)與代理”的內(nèi)容放在了第五編“公訴工作”部分。刑事訴訟法將犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人的起始時間作了調(diào)整,且明確了檢察機(jī)關(guān)的告知義務(wù)?！缎淘V規(guī)則》對“辯護(hù)與代理”作了更為具體的規(guī)定,使這部分內(nèi)容涉及偵查、偵查監(jiān)督、公訴、案件管理等多方面工作。為了適應(yīng)刑訴法、《刑訴規(guī)則》對辯護(hù)制度所作的重大修改,將有關(guān)“告知”、“辯護(hù)與代理”的內(nèi)容調(diào)整到第一編“總則”中作為專門一章進(jìn)行規(guī)定,其中關(guān)于接待辯護(hù)人和訴訟代理人的內(nèi)容在第十一編“案件管理”部分作了重復(fù)規(guī)定。又如,將原“偵查監(jiān)督工作”、“公訴工作”兩編中有關(guān)受理的內(nèi)容調(diào)整到新增加的“案件管理工作”一編,以便與《刑訴規(guī)則》的體例和具體規(guī)定相一致。再如,根據(jù)《刑訴規(guī)則》將死刑執(zhí)行臨場監(jiān)督調(diào)整為由監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)的規(guī)定,將原規(guī)定在“公訴”一編中的“死刑執(zhí)行臨場監(jiān)督”一章調(diào)整至“監(jiān)所檢察”一編。其他編中也有類似的調(diào)整,進(jìn)一步理順了體例結(jié)構(gòu),更便于檢察人員學(xué)習(xí)、查找和執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

(二)充實(shí)和調(diào)整相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)

刑訴法賦予檢察機(jī)關(guān)多項(xiàng)重要職能,《刑訴規(guī)則》進(jìn)一步明確了這些職能的責(zé)任主體?！秷?zhí)法規(guī)范(2013年版)》依據(jù)刑訴法和《刑訴規(guī)則》,對各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)任務(wù)作了相應(yīng)的補(bǔ)充、調(diào)整。

1.增加規(guī)定偵查監(jiān)督的新內(nèi)容?！秷?zhí)法規(guī)范(2013年版)》拓展了偵查監(jiān)督的業(yè)務(wù)范圍,新增了羈押必要性審查,對非法取證行為的報案、控告、舉報、申訴的調(diào)查處理,對指定居所監(jiān)視居住決定的監(jiān)督以及核準(zhǔn)追訴等職責(zé),與《刑訴規(guī)則》的規(guī)定保持一致。

2.調(diào)整了公訴部門的職責(zé)范圍。根據(jù)《刑訴規(guī)則》的規(guī)定,《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》增加了公訴部門有關(guān)羈押必要性審查的內(nèi)容,增加規(guī)定公訴部門對非法取證行為的報案、控告、舉報、申訴的調(diào)查處理職責(zé)以及核準(zhǔn)追訴等職責(zé),刪除了公訴部門“對人民法院死刑復(fù)核和執(zhí)行死刑活動實(shí)行監(jiān)督”的規(guī)定。

3.增加、調(diào)整了監(jiān)所檢察部門的職責(zé)范圍。根據(jù)《刑訴規(guī)則》有關(guān)職能分工的調(diào)整,《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》增加了監(jiān)所檢察部門多項(xiàng)新的職責(zé):一是對監(jiān)所檢察工作中發(fā)現(xiàn)的不需要繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議;二是對指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行活動實(shí)行監(jiān)督;三是辦理對不服人民法院判處死刑終審判決、裁定尚未執(zhí)行的申訴;四是對死刑執(zhí)行是否合法實(shí)行臨場監(jiān)督;五是對人民法院執(zhí)行罰金刑、沒收財產(chǎn)刑以及執(zhí)行生效判決、裁定中沒收違法所得及其他涉案財產(chǎn)的活動實(shí)行監(jiān)督;六是對人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行活動實(shí)行監(jiān)督;七是對公安機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動實(shí)行監(jiān)督;八是對強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動是否合法實(shí)行監(jiān)督;九是對辯護(hù)人、訴訟代理人申訴、控告看守所阻礙其行使訴訟權(quán)利的行為進(jìn)行受理和辦理。另外,《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》還對監(jiān)所檢察部門監(jiān)督羈押期限的職責(zé)作了調(diào)整。

4.對控告檢察部門受理案件后的“分流”作了調(diào)整。根據(jù)《刑訴規(guī)則》的調(diào)整變化,對控告檢察部門受理控告、申訴后的具體分流作了修改,各相關(guān)部門職責(zé)也隨之作了相應(yīng)的調(diào)整。一是死刑復(fù)核期間當(dāng)事人及其近親屬或者受委托的律師向最高人民檢察院提出的不服死刑裁判的申訴,移送死刑復(fù)核檢察廳處理;二是對辯護(hù)人、訴訟代理人向人民檢察院申訴或者控告看守所及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利、被監(jiān)視居住人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人控告公安機(jī)關(guān)、本院偵查部門或者偵查人員在指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行活動中存在違法情形以及對于人民法院尚未執(zhí)行的死刑終審判決、裁定不服提出的申訴且不在死刑復(fù)核期間的,移送監(jiān)所檢察部門辦理;三是對反映本院相關(guān)辦案部門辦理案件超過規(guī)定的羈押期限或者辦案期限的信訪事項(xiàng),移送本院案件管理部門處理;四是辯護(hù)人、訴訟代理人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員具有阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的行為的申訴或者控告,由控告檢察部門受理并辦理。

同時,對其他部門的職責(zé)也根據(jù)法律的修改作了適當(dāng)調(diào)整,并且在《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》中新規(guī)定了刑事申訴檢察、死刑復(fù)核、案件管理等部門的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,使各部門的職責(zé)任務(wù)更加明確。

(三)進(jìn)一步細(xì)化了執(zhí)法辦案流程

1.充實(shí)刑事申訴檢察工作流程。依據(jù)《刑訴規(guī)則》,在《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》中對刑事申訴案件的管轄范圍作了調(diào)整,規(guī)定對不服生效的刑事判決、裁定的申訴,由作出生效裁判的人民法院的同級檢察院刑事申訴檢察部門辦理;增加了對被害人、被不起訴人不服不起訴決定提出的申訴的辦理;對刑事申訴檢察部門審查刑事申訴案件以及提起抗訴、派員出席法庭等程序作出修改,對復(fù)查刑事申訴案件的決定程序、復(fù)查決定書的內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)范。依據(jù)《人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規(guī)定》對公開審查刑事申訴案件的范圍、公開審查的方式、程序等作了完善。

2.完善職務(wù)犯罪偵查的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《刑訴規(guī)則》和新制定的《人民檢察院直接受理立案偵查職務(wù)犯罪案件管轄規(guī)定》、《人民檢察院直接受理偵查案件初查工作規(guī)定(試行)》,完善初查、偵查管轄的相關(guān)規(guī)定,并增加了具體的操作程序。增加了技術(shù)偵查的內(nèi)容,完善了逮捕、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施的適用,增加了職務(wù)犯罪并案偵查的有關(guān)規(guī)定等。根據(jù)《刑訴規(guī)則》和《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化了查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的具體程序。

3.修改完善逮捕的適用條件。刑事訴訟法對逮捕的適用條件作了更為具體的規(guī)定,《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》根據(jù)刑事訴訟法和《刑訴規(guī)則》的規(guī)定,進(jìn)一步修改完善了逮捕的條件,明確了應(yīng)當(dāng)逮捕、應(yīng)當(dāng)不逮捕的適用情形;細(xì)化了審查逮捕程序,對訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護(hù)律師意見作了規(guī)定;對本院移送審查逮捕和下級院報請審查逮捕程序也作了明確規(guī)定。

4.修改、細(xì)化了決定不起訴、審查起訴、出庭公訴等活動的具體程序,使相關(guān)工作更具有可操作性。

5.根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于監(jiān)管場所被監(jiān)管人死亡檢察程序的規(guī)定(試行)》,在第八章“事故檢察”中增加了“被監(jiān)管人死亡檢察”一節(jié),使被監(jiān)管人死亡檢察程序更具可操作性。

四、《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》修訂的重要意義

原《規(guī)范》印發(fā)實(shí)施后,對于規(guī)范各級檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。此次修訂吸收了近兩年來有關(guān)法律、司法解釋及其他文件的內(nèi)容,充分反映了中央司法體制和工作機(jī)制改革以及檢察改革的最新成果,在內(nèi)容上更加全面,更加強(qiáng)調(diào)對檢察機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督,執(zhí)法辦案流程進(jìn)一步細(xì)化,更具可操作性。這次修訂始終遵循刑事訴訟法的修改理念,更加注重懲治犯罪和保障人權(quán)相統(tǒng)一。在保障人權(quán)方面,《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》增加了“尊重和保障人權(quán)”的表述,將“辯護(hù)與代理”規(guī)定為單獨(dú)的一章,完善了證據(jù)制度特別是非法證據(jù)排除制度,強(qiáng)化了對訴訟活動的法律監(jiān)督等。在懲治犯罪方面,增加了技術(shù)偵查的內(nèi)容,完善了逮捕、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施的適用,完善了職務(wù)犯罪初查、增加了職務(wù)犯罪并案偵查等規(guī)定。在強(qiáng)化對檢察機(jī)關(guān)的自身監(jiān)督方面,在原有監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上,增加了案件管理的內(nèi)容,規(guī)定案件管理部門對各個業(yè)務(wù)部門辦理的案件,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、流轉(zhuǎn)、對外移送審核,對辦案期限、辦案程序等進(jìn)行流程管理、預(yù)警監(jiān)控,對查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物以及開具法律文書等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,組織對辦案質(zhì)量進(jìn)行評查以及對檢察業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合考評等。因此,認(rèn)真學(xué)習(xí)并切實(shí)貫徹執(zhí)行《執(zhí)法規(guī)范(2013年版)》,對于促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,對于提高各級檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力,強(qiáng)化對自身執(zhí)法辦案的監(jiān)督,都具有積極而深遠(yuǎn)的意義。