第一篇:關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定08.1.1
關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定(試行)
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范中止執(zhí)行案件的恢復(fù)執(zhí)行,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省法院執(zhí)行工作的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條人民法院審查決定裁定中止執(zhí)行案件是否恢復(fù)執(zhí)行的,適用本規(guī)定。
第三條裁定中止執(zhí)行案件,具有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行:
(一)因申請(qǐng)執(zhí)行人表示可延期執(zhí)行而裁定中止執(zhí)行,期滿后申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的;
(二)因作為一方當(dāng)事人的公民死亡而裁定中止執(zhí)行后,已明確權(quán)利的繼承人或義務(wù)繼受人的;
(三)因作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止而裁定中止執(zhí)行后,已確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)因受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)案件而裁定中止執(zhí)行后,不予宣告破產(chǎn)而裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的,但在破產(chǎn)程序中因破產(chǎn)和解協(xié)議履行完畢而裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的除外;
(五)因被執(zhí)行人暫無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行后,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的;
(六)因執(zhí)行標(biāo)的物的權(quán)屬爭(zhēng)議而裁定中止執(zhí)行后,執(zhí)行標(biāo)的物經(jīng)其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)審理后,確認(rèn)權(quán)屬屬于被執(zhí)行人的;
(七)因一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決而裁定中止執(zhí)行后,當(dāng)事人的申請(qǐng)被駁回的;
(八)因仲裁裁決的被申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院提出不予執(zhí)行請(qǐng)求而裁定中止執(zhí)行后,被申請(qǐng)執(zhí)行人不予執(zhí)行的請(qǐng)求被駁回,或其提供擔(dān)保已到期、已失效,或在擔(dān)保期間內(nèi)有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等其他損害債權(quán)人利益的行為的;
(九)因提起再審而裁定中止執(zhí)行后,再審生效裁判維持原審判決的;
(十)因當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行后,被執(zhí)行人未履行到期的執(zhí)行和解協(xié)議,申請(qǐng)執(zhí)行人在法定期間內(nèi)申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的;
(十一)其他依法應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行的情形。
第四條因被執(zhí)行人暫無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而裁定中止執(zhí)行的,申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或有明確的財(cái)產(chǎn)線索的,可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。
第五條因當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的,一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議,對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。
第六條適用本院粵高法發(fā)[1999]46號(hào)《裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》而裁定終結(jié)執(zhí)行的案件,申請(qǐng)人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,但金融機(jī)構(gòu)等申請(qǐng)執(zhí)行人自行申請(qǐng)終結(jié)或其債權(quán)已核銷的除外。
第七條除本規(guī)定第四條至第六條的情形外,案件中止執(zhí)行后,中止執(zhí)行的情形消失的,執(zhí)行法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。
第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)向執(zhí)行法院提交中止執(zhí)行裁定書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、身份證明等相關(guān)材料以及證明中止情形消失的有關(guān)證明材料。
第九條委托執(zhí)行的案件中止后,由委托法院審查是否恢復(fù)執(zhí)行。
案件中止后被指定執(zhí)行的,由受指定法院審查是否恢復(fù)執(zhí)行。
第十條各級(jí)法院根據(jù)需要,可以設(shè)立專門(mén)審查恢復(fù)執(zhí)行的合議庭或人員。該合議庭或人員可以配置在立案機(jī)構(gòu),也可以配置在執(zhí)行部門(mén)。
沒(méi)有前款規(guī)定的專門(mén)合議庭或人員的,申請(qǐng)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行屬于本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的情形,應(yīng)由原承辦人以外的人員審查是否恢復(fù)執(zhí)行。
其他情形的,由原承辦人員或其他指定的執(zhí)行人員審查是否恢復(fù)執(zhí)行。
第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的,人民法院應(yīng)對(duì)其提供的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行必要的審查。
人民法院一般應(yīng)在收齊申請(qǐng)人申請(qǐng)材料后七日內(nèi)審查完畢。
審查期間,人民法院可以對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取控制性措施。
第十二條審查人認(rèn)為不符合恢復(fù)執(zhí)行條件的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)合議庭合議并層報(bào)批準(zhǔn)。
不予恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制作裁定書(shū)并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人可以依法定程序提出異議、申請(qǐng)復(fù)議。
上級(jí)法院認(rèn)為下級(jí)法院不予恢復(fù)執(zhí)行錯(cuò)誤的,下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)法院的監(jiān)督意見(jiàn)立即恢復(fù)執(zhí)行。
第十三條審查期間,申請(qǐng)人提供證據(jù)證明被執(zhí)行人具有隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍財(cái)產(chǎn)或有其他緊急情
形的,執(zhí)行法院可以在恢復(fù)執(zhí)行前先行采取財(cái)產(chǎn)調(diào)查和控制措施。
第十四條決定恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)制作恢復(fù)執(zhí)行通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
第十五條恢復(fù)執(zhí)行的案件,可以由原執(zhí)行人員負(fù)責(zé)執(zhí)行。原執(zhí)行人員調(diào)離的,由原合議庭成員或另行指定的人員執(zhí)行。
第十六條恢復(fù)執(zhí)行的案件,應(yīng)當(dāng)納入執(zhí)行案件流程管理。
第十七條 恢復(fù)執(zhí)行的案件應(yīng)在法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)。
依照本規(guī)定第十九條第一款恢復(fù)執(zhí)行的案件,從恢復(fù)執(zhí)行時(shí)開(kāi)始起算執(zhí)行期限。
第十八條裁定中止時(shí)未作結(jié)案統(tǒng)計(jì)的案件在恢復(fù)執(zhí)行后,因仍未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),或者發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)處理完畢仍不能償還全部債務(wù),或者雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,可以裁定中止執(zhí)行并作結(jié)案統(tǒng)計(jì)?;謴?fù)執(zhí)行案件因其他情形裁定中止執(zhí)行的,不得作結(jié)案統(tǒng)計(jì),但應(yīng)當(dāng)計(jì)算工作量。
第十九條依照本院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第十條規(guī)定已作結(jié)案統(tǒng)計(jì)的裁定中止執(zhí)行案件,以及本規(guī)定第六條的終結(jié)執(zhí)行案件,決定恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)編立恢復(fù)執(zhí)行案號(hào),在原案號(hào)之后按恢復(fù)次數(shù)依次編立“恢字(次數(shù))號(hào)”案號(hào)。
其他恢復(fù)執(zhí)行的,使用原執(zhí)行案號(hào)。
第二十條編立恢復(fù)執(zhí)行案號(hào)的執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)后,應(yīng)當(dāng)裝訂子卷歸入原執(zhí)行案卷的母卷。
其他恢復(fù)執(zhí)行的案件材料,不另行立卷,直接歸入原執(zhí)行案卷。
第二十一條本規(guī)定自2008年1月1日起實(shí)施。
附:
關(guān)于制定《關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定(試行)》的有關(guān)說(shuō)明
一、關(guān)于制定《關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定(試行)》的主要目的執(zhí)行程序啟動(dòng)以后,須按法定程序連續(xù)不間斷的實(shí)施。即使出現(xiàn)法定的事由依法中止執(zhí)行,有關(guān)事由消滅后也應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行程序,亦即恢復(fù)執(zhí)行。中止案件的恢復(fù)執(zhí)行,直接涉及各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
我院粵高法[2002]30號(hào)《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》2003年1月1日開(kāi)始實(shí)施以來(lái),執(zhí)行案件中止執(zhí)行得到全面的規(guī)范。但對(duì)于中止后恢復(fù)執(zhí)行的問(wèn)題,目前存在問(wèn)題較多。一是應(yīng)該恢復(fù)執(zhí)行的,不恢復(fù)執(zhí)行或不及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行;二是恢復(fù)執(zhí)行的程序不規(guī)范,不統(tǒng)一;三是對(duì)恢復(fù)執(zhí)行案件的管理和監(jiān)督不到位?;謴?fù)執(zhí)行中存在的這些問(wèn)題如果不予解決,將引發(fā)新的執(zhí)行不當(dāng)、消極執(zhí)行等現(xiàn)象,不利于實(shí)現(xiàn)公正與效率的主題和司法為民的宗旨。
為解決上述問(wèn)題,我院執(zhí)行局在2007年上半年到廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、東莞、中山、梅州、肇慶、茂名等十地法院進(jìn)行了調(diào)研,起草了《關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》),除書(shū)面征求了各中院的修改意見(jiàn)外,還邀請(qǐng)部分中級(jí)法院、基層法院的執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》。
二、關(guān)于恢復(fù)執(zhí)行的情形
《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》第三條采取列舉式,規(guī)定了裁定中止后可以恢復(fù)執(zhí)行的十項(xiàng)具體情形,并外加一項(xiàng)兜底情形。主要是對(duì)應(yīng)1991年《民事訴訟法》二百三十二條、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第102條、第103條的規(guī)定的裁定中止執(zhí)行的情形。這些法定的執(zhí)行中止事由消失,即構(gòu)成恢復(fù)執(zhí)行的情形。在這些情形中,應(yīng)當(dāng)特別注意的是:因受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)案件而裁定中止執(zhí)行后,不予宣告破產(chǎn)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的,是否一律恢復(fù)執(zhí)行?一般情況下,因不予宣告破產(chǎn)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的,被執(zhí)行人主體仍然存在、被執(zhí)行人未履行完畢義務(wù)且破產(chǎn)程序已經(jīng)終結(jié),即可恢復(fù)執(zhí)行。但如果在破產(chǎn)程序中,包括申請(qǐng)人在內(nèi)的債權(quán)人與債務(wù)人達(dá)成破產(chǎn)和解,依《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百條的規(guī)定,經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議,對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力;第一百零六條規(guī)定,按照和解協(xié)議減免的債務(wù),自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起,債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。由此可見(jiàn),破產(chǎn)和解是債務(wù)人破產(chǎn)再生程序,破產(chǎn)和解協(xié)議執(zhí)行
完畢后,其法人資格仍然存續(xù),但并不能以執(zhí)行案件的債務(wù)未履行完畢為由恢復(fù)執(zhí)行,因?yàn)楸粓?zhí)行人不再承擔(dān)破產(chǎn)和解協(xié)議以外的債務(wù)的清償責(zé)任。這類執(zhí)行案件,應(yīng)依1991年《民事訴訟法》第二百三十五條第六項(xiàng)的規(guī)定,裁定終結(jié)執(zhí)行。
三、關(guān)于恢復(fù)執(zhí)行案件的啟動(dòng)
最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第104條第1款規(guī)定,中止執(zhí)行的情形消失后,執(zhí)行法院可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行?!痘謴?fù)執(zhí)行規(guī)定》的第四條至第七條對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定,總體原則是由執(zhí)行法院根據(jù)具體的情況,確定是由當(dāng)事人申請(qǐng)或是依職權(quán)恢復(fù)。需要注意的有:
一是因被執(zhí)行人暫無(wú)財(cái)產(chǎn)中止執(zhí)行后,如果執(zhí)行法院發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人有供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的,是通知當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)或是依職權(quán)恢復(fù)?如果一律規(guī)定通知當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù),可能錯(cuò)過(guò)執(zhí)行時(shí)機(jī);如果依職權(quán)恢復(fù),債權(quán)人又可能放棄權(quán)利。因此執(zhí)行法院可以從保護(hù)債權(quán)人利益的角度出發(fā),采取比較靈活簡(jiǎn)便的手段,在《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》中不作具體的統(tǒng)一規(guī)定。
二是因和解中止執(zhí)行后,一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,是否包括了被執(zhí)行人具有申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的權(quán)利?在理論和實(shí)踐中對(duì)此有爭(zhēng)議,因此我們采取了與1991年《民事訴訟法》第二百零七條第二款“一方”與“對(duì)方”的寫(xiě)法。
三是對(duì)于特殊終結(jié)執(zhí)行案件的恢復(fù)執(zhí)行。1999年我院印發(fā)全省法院的粵高法[1999]46號(hào)《廣東省高級(jí)人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,從1999年10月1日起開(kāi)始實(shí)施。依這一規(guī)定,對(duì)于被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等特殊情形,可以裁定終結(jié)執(zhí)行;同時(shí)規(guī)定,終結(jié)執(zhí)行的情形已消失的,可以申請(qǐng)重新立案執(zhí)行。依照這一規(guī)定裁定終結(jié)執(zhí)行,實(shí)質(zhì)上是法律和司法解釋規(guī)定的中止執(zhí)行。由于與法律和司法解釋相沖突,我院2004年3月26日粵高法發(fā)[2004]11號(hào)下發(fā)了《關(guān)于不再適用〈廣東省高級(jí)人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定〉的通知》。由于這一歷史原因,在《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》中對(duì)于這類特殊終結(jié)的案件規(guī)定了可以恢復(fù)執(zhí)行。但是,金融機(jī)構(gòu)等申請(qǐng)執(zhí)行人自行申請(qǐng)終結(jié)或其債權(quán)已核銷的,不予恢復(fù)。
四、關(guān)于申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的審查
由誰(shuí)來(lái)審查?我們認(rèn)為,應(yīng)按中止執(zhí)行是否報(bào)結(jié)區(qū)分兩種情況:(1)如果裁定中止后,案件不能報(bào)結(jié)或沒(méi)有報(bào)結(jié)的,即不屬于無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而中止、和解中止或前文所述的特殊終結(jié)執(zhí)行的恢復(fù)執(zhí)行,按《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》第十條第二款,則由原承辦人員或其他指定的執(zhí)行員審查是否恢復(fù)執(zhí)行,以保證恢復(fù)執(zhí)行程序的快速推進(jìn)。(2)如果裁定中止后,依照我院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》的規(guī)定案件已經(jīng)報(bào)結(jié)的,在恢復(fù)執(zhí)行時(shí),應(yīng)由原承辦人以外的專人進(jìn)行審查。已經(jīng)報(bào)結(jié)的案件,如仍交由原承辦人審查,可能不利于申請(qǐng)人權(quán)利的保護(hù)。而交由承辦人以外的人審查,能夠加強(qiáng)監(jiān)督制約。由于目前立、執(zhí)分離在全省法院的發(fā)展不平衡,有的立案機(jī)構(gòu)由于各種原因只審查辦理一審執(zhí)行案件的立案手續(xù),其他執(zhí)行案件由執(zhí)行機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)。因此《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》第十條中的“專門(mén)審查恢復(fù)執(zhí)行的合議庭或人員”,并未限定于立案機(jī)構(gòu),也可以配置在執(zhí)行機(jī)構(gòu)。但從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,各類執(zhí)行案件的立案均應(yīng)過(guò)渡到立案機(jī)構(gòu)辦理,以確保立、執(zhí)分離,加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)行公正。
審查的形式是什么?對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,進(jìn)行形式審查還是實(shí)質(zhì)審查,討論中有爭(zhēng)議。單純采取的形式審查,恢復(fù)執(zhí)行的條件比較松,債權(quán)人一旦濫用權(quán)利,啟動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行程序?qū)](méi)有任何實(shí)質(zhì)效果,反而加大了執(zhí)行人員的工作量,造成司法資源極大的浪費(fèi)。而單純的采取實(shí)質(zhì)審查,恢復(fù)執(zhí)行的條件比較緊,可能不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。因此《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》不作統(tǒng)一規(guī)定,而只提出“應(yīng)對(duì)當(dāng)事人提供的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行必要的審查”基本原則,由各地法院根據(jù)實(shí)際情況自行把握。
五、關(guān)于不予恢復(fù)執(zhí)行的程序
審查人如果認(rèn)為應(yīng)該恢復(fù)執(zhí)行的,向當(dāng)事人發(fā)出恢復(fù)執(zhí)行通知書(shū)即可繼續(xù)執(zhí)行程序,是否合議、層報(bào)批準(zhǔn)不作硬性規(guī)定。但是如果擬不予恢復(fù)執(zhí)行,因不予恢復(fù)執(zhí)行直接影響到債權(quán)人的權(quán)利實(shí)現(xiàn),故《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》第十二條分三款從三個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定:一是審查人認(rèn)為不符合恢復(fù)執(zhí)行條件的,需提請(qǐng)合議并層報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以加強(qiáng)執(zhí)行法院的內(nèi)部監(jiān)督;二是要制作正式的裁定書(shū),送達(dá)給申請(qǐng)人,并賦予其向執(zhí)行法院申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利,強(qiáng)化了申請(qǐng)人的外部監(jiān)督;三是上級(jí)法院認(rèn)為下級(jí)法院不予恢復(fù)執(zhí)行錯(cuò)誤的,下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)法院的監(jiān)督意見(jiàn)立即恢復(fù)執(zhí)行,加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)于不予恢復(fù)執(zhí)行的監(jiān)督。
本條第二款和第三款在修正的《民事訴訟法》實(shí)施后,可以直接進(jìn)行銜接,該法第二百零二條規(guī)定:“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系
人提出書(shū)面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議”。
六、關(guān)于恢復(fù)執(zhí)行案件的統(tǒng)計(jì)管理
已經(jīng)報(bào)結(jié)的中止執(zhí)行案件在恢復(fù)執(zhí)行時(shí),能否編立新的案號(hào)?我院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》已經(jīng)確立不編立新案號(hào)而編立恢復(fù)執(zhí)行案號(hào)的原則,《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》第十九條予以延用。原執(zhí)行案件與中止恢復(fù)執(zhí)行的案件是“母子”案件關(guān)系:原執(zhí)行案件是“母案”,中止恢復(fù)執(zhí)行案件是“子案”;“子案”不是獨(dú)立的案件,依附于“母案”。只有這樣,才能防止同樣的申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的,多次立案多次結(jié)案,派生出無(wú)窮無(wú)盡的執(zhí)行案件。沒(méi)有報(bào)結(jié)的中止執(zhí)行案件,恢復(fù)執(zhí)行時(shí)仍應(yīng)使用原案號(hào)。
恢復(fù)執(zhí)行的案件能否報(bào)結(jié)?凡是裁定中止時(shí)已經(jīng)報(bào)結(jié)的案件,恢復(fù)執(zhí)行后無(wú)論出現(xiàn)何種情形,依《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》第十八條規(guī)定都不能再次在司法統(tǒng)計(jì)上報(bào)結(jié)案件。但是考慮到在恢復(fù)執(zhí)行程序中,執(zhí)行人員仍然需要采取“四查”等與一般執(zhí)行案件相同的執(zhí)行措施,仍需按一般執(zhí)行案件的法定程序辦理恢復(fù)執(zhí)行的案件。為充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員工作積極性,提高恢復(fù)執(zhí)行的效果,因此雖然不能作結(jié)案統(tǒng)計(jì),卻應(yīng)當(dāng)予以計(jì)算工作量。如何計(jì)算,由各地法院自行掌握。
恢復(fù)執(zhí)行如何納入流程管理?如果裁定中止執(zhí)行時(shí)未報(bào)結(jié),仍使用原案號(hào),納入流程管理與一般執(zhí)行案件沒(méi)有差異。但是裁定中止執(zhí)行時(shí)案件已經(jīng)報(bào)結(jié)的恢復(fù)執(zhí)行,由于原執(zhí)行案件從立到結(jié)的流程管理已經(jīng)完畢,既不新立,也不再報(bào)結(jié);如果不對(duì)恢復(fù)執(zhí)行的案件加強(qiáng)管理,可能導(dǎo)致恢復(fù)執(zhí)行案件在執(zhí)行管理體系外循環(huán),造成超期執(zhí)行、隨意執(zhí)行、消極執(zhí)行、執(zhí)行不當(dāng)?shù)仁Э厥Ч艿那闆r?!痘謴?fù)執(zhí)行規(guī)定》第十六條作了恢復(fù)執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)納入執(zhí)行案件流程管理的原則性規(guī)定,各地法院可從實(shí)際情況出發(fā),專門(mén)針對(duì)恢復(fù)執(zhí)行案件,建立起相應(yīng)的管理制度,從恢復(fù)的審查、執(zhí)行的進(jìn)程、恢復(fù)后的內(nèi)部結(jié)案以及統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)懲等參照一般執(zhí)行案件進(jìn)行監(jiān)督管理,確保高效公正的辦理恢復(fù)執(zhí)行案件。
第二篇:號(hào)廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定(試行)粵高法發(fā)[2007]26
廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定(試行)》的通知(粵高法發(fā)[2007]26號(hào))
全省各級(jí)人民法院、廣州海事法院、廣州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院:
為了進(jìn)一步規(guī)范中止執(zhí)行案件的恢復(fù)執(zhí)行,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,加強(qiáng)執(zhí)行工作管理,我院研究制定了《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,貫徹執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告我院。
廣東省高級(jí)人民法院 二○○七年十二月六日
廣東省高級(jí)人民法院
關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定(試行)
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范中止執(zhí)行案件的恢復(fù)執(zhí)行,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省法院執(zhí)行工作的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 人民法院審查決定裁定中止執(zhí)行案件是否恢復(fù)執(zhí)行的,適用本規(guī)定。
第三條 裁定中止執(zhí)行案件,具有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行:
(一)因申請(qǐng)執(zhí)行人表示可延期執(zhí)行而裁定中止執(zhí)行,期滿后申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的;
(二)因作為一方當(dāng)事人的公民死亡而裁定中止執(zhí)行后,已明確權(quán)利的繼承人或義務(wù)繼受人的;
(三)因作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止而裁定中止執(zhí)行后,已確定權(quán)
利義務(wù)承受人的;
(四)因受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)案件而裁定中止執(zhí)行后,不予宣告破產(chǎn)而裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的,但在破產(chǎn)程序中因破產(chǎn)和解協(xié)議履行完畢而裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的除外;
(五)因被執(zhí)行人暫無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行后,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的;
(六)因執(zhí)行標(biāo)的物的權(quán)屬爭(zhēng)議而裁定中止執(zhí)行后,執(zhí)行標(biāo)的物經(jīng)其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)審理后,確認(rèn)權(quán)屬屬于被執(zhí)行人的;
(七)因一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決而裁定中止執(zhí)行后,當(dāng)事人的申請(qǐng)被駁回的;
(八)因仲裁裁決的被申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院提出不予執(zhí)行請(qǐng)求而裁定中止執(zhí)行后,被申請(qǐng)執(zhí)行人不予執(zhí)行的請(qǐng)求被駁回,或其提供擔(dān)保已到期、已失效,或在擔(dān)保期間內(nèi)有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等其他損害債權(quán)人利益的行為的;
(九)因提起再審而裁定中止執(zhí)行后,再審生效裁判維持原審判決的;
(十)因當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行后,被執(zhí)行人未履行到期的執(zhí)行和解協(xié)議,申請(qǐng)執(zhí)行人在法定期間內(nèi)申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的;
(十一)其他依法應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行的情形。
第四條 因被執(zhí)行人暫無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而裁定中止執(zhí)行的,申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或有明確的財(cái)產(chǎn)線索的,可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。
第五條 因當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的,一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議,對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。
第六條 適用本院粵高法發(fā)[1999]46號(hào)《裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》而裁定終結(jié)執(zhí)行的案件,申請(qǐng)人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,但金融機(jī)構(gòu)等申請(qǐng)執(zhí)行人自行申請(qǐng)終結(jié)或其債權(quán)已核銷的除外。
第七條 除本規(guī)定第四條至第六條的情形外,案件中止執(zhí)行后,中止執(zhí)行的情形消失的,執(zhí)行法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。
第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)向執(zhí)行法院提交中止執(zhí)行裁定書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、身份證明等相關(guān)材料以及證明中止情形消失的有關(guān)證明材料。
第九條 委托執(zhí)行的案件中止后,由委托法院審查是否恢復(fù)執(zhí)行。
案件中止后被指定執(zhí)行的,由受指定法院審查是否恢復(fù)執(zhí)行。
第十條 各級(jí)法院根據(jù)需要,可以設(shè)立專門(mén)審查恢復(fù)執(zhí)行的合議庭或人員。該合議庭或人員可以配置在立案機(jī)構(gòu),也可以配置在執(zhí)行部門(mén)。
沒(méi)有前款規(guī)定的專門(mén)合議庭或人員的,申請(qǐng)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行屬于本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的情形,應(yīng)由原承辦人以外的人員審查是否恢復(fù)執(zhí)行。
其他情形的,由原承辦人員或其他指定的執(zhí)行人員審查是否恢復(fù)執(zhí)行。
第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的,人民法院應(yīng)對(duì)其提供的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行必要的審查。
人民法院一般應(yīng)在收齊申請(qǐng)人申請(qǐng)材料后七日內(nèi)審查完畢。
審查期間,人民法院可以對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取控制性措施。
第十二條 審查人認(rèn)為不符合恢復(fù)執(zhí)行條件的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)合議庭合議并層報(bào)批準(zhǔn)。
不予恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制作裁定書(shū)并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人可以依法定程序提出異議、申請(qǐng)復(fù)議。
上級(jí)法院認(rèn)為下級(jí)法院不予恢復(fù)執(zhí)行錯(cuò)誤的,下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)法院的監(jiān)督意見(jiàn)立即恢復(fù)執(zhí)行。
第十三條 審查期間,申請(qǐng)人提供證據(jù)證明被執(zhí)行人具有隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍財(cái)產(chǎn)或有其他緊急情形的,執(zhí)行法院可以在恢復(fù)執(zhí)行前先行采取財(cái)產(chǎn)調(diào)查和控制措施。
第十四條 決定恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)制作恢復(fù)執(zhí)行通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
第十五條 恢復(fù)執(zhí)行的案件,可以由原執(zhí)行人員負(fù)責(zé)執(zhí)行。原執(zhí)行人員調(diào)離的,由原合議庭成員或另行指定的人員執(zhí)行。
第十六條 恢復(fù)執(zhí)行的案件,應(yīng)當(dāng)納入執(zhí)行案件流程管理。
第十七條 恢復(fù)執(zhí)行的案件應(yīng)在法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)。
依照本規(guī)定第十九條第一款恢復(fù)執(zhí)行的案件,從恢復(fù)執(zhí)行時(shí)開(kāi)始起算執(zhí)行期限。
第十八條 裁定中止時(shí)未作結(jié)案統(tǒng)計(jì)的案件在恢復(fù)執(zhí)行后,因仍未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),或者發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)處理完畢仍不能償還全部債務(wù),或者雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,可以裁定中止執(zhí)行并作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。
恢復(fù)執(zhí)行案件因其他情形裁定中止執(zhí)行的,不得作結(jié)案統(tǒng)計(jì),但應(yīng)當(dāng)計(jì)算工作量。
第十九條 依照本院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第十條規(guī)定已作結(jié)案統(tǒng)計(jì)的裁定中止執(zhí)行案件,以及本規(guī)定第六條的終結(jié)執(zhí)行案件,決定恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)編立恢復(fù)執(zhí)行案號(hào),在原案號(hào)之后按恢復(fù)次數(shù)依次編立“恢字(次數(shù))號(hào)”案號(hào)。
其他恢復(fù)執(zhí)行的,使用原執(zhí)行案號(hào)。
第二十條 編立恢復(fù)執(zhí)行案號(hào)的執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)后,應(yīng)當(dāng)裝訂子卷歸入原執(zhí)行案卷的母卷。
其他恢復(fù)執(zhí)行的案件材料,不另行立卷,直接歸入原執(zhí)行案卷。
第二十一條 本規(guī)定自2008年1月1日起實(shí)施。
第三篇:恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)
恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人:謝國(guó)義,男,布依族,1952年10月13日生,住貴州省黔西縣金碧鎮(zhèn)紅寨村六組。
被申請(qǐng)人:韋朝志,男,布依族,1967年11月6日生,住貴州省黔西縣金碧鎮(zhèn)紅寨村八組。
請(qǐng)求事項(xiàng):
1、依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,責(zé)令被申請(qǐng)人履行(2004)黔畢民終字第441號(hào)民事判決書(shū)的內(nèi)容;
2、請(qǐng)求依法執(zhí)行韋朝志付賠償款6871元,訴訟費(fèi)770元,執(zhí)行費(fèi)350元,計(jì)7991元。遲延履行期間的債務(wù)利息10346元。本利共計(jì)18337元。
3、如被申請(qǐng)方不予執(zhí)行,請(qǐng)求法院合議,根據(jù)《刑法》第313條判處韋朝志拒不執(zhí)行判決、裁定罪。
事實(shí)和理由:
申請(qǐng)人謝國(guó)義與被申請(qǐng)人韋朝志人身?yè)p害賠償一案,2004年2月1日,黔西縣法院(2004)黔民初字第307號(hào)民事判決:由被執(zhí)行人韋朝志賠償我醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、等6871元,訴訟費(fèi)770元由被執(zhí)行人韋朝志承擔(dān)。被執(zhí)行人韋朝志上訴,2004年8月27日畢節(jié)地區(qū)中級(jí)法院駁回上訴,維持原判。2004年11月18日我申請(qǐng)執(zhí)行,交了350元執(zhí)行費(fèi)用,黔西法院立案執(zhí)行,但至今時(shí)近七年,分文未執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第229條“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其它法律文書(shū)指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的,應(yīng)加倍支付遲延履行期間的利息”的規(guī)定,被執(zhí)行人韋朝志從2004年8月28日起應(yīng)履行給付我7991元的金錢(qián)義務(wù),他沒(méi)有履行,應(yīng)加倍支付遲延履行期間83個(gè)月(2004年8月28至2011年8月19日)的債務(wù)利息10346元。申請(qǐng)人現(xiàn)依據(jù)《民事訴訟法》第212條之規(guī)定,特向貴院申請(qǐng)予以強(qiáng)制執(zhí)行。
此致
黔西縣人民法院
申請(qǐng)人:謝國(guó)義
二〇一一年八月十九日
第四篇:恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)
恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人:**
住所地:**
法定代表人:**
被申請(qǐng)人:**
住所地:**
法定代表人:**
被申請(qǐng)人:**
住所地:**
法定代表人:**
申請(qǐng)事項(xiàng):
請(qǐng)求恢復(fù)執(zhí)行貴院(**)**初字第**號(hào)民事判決書(shū)。
申請(qǐng)理由:
申請(qǐng)人***與被申請(qǐng)人***、***(案由)糾紛一案,貴院以(**)**執(zhí)字第**號(hào)民事裁定書(shū)裁定終結(jié)(中止)執(zhí)行貴院于**年**月**日作出的(**)**初字第**號(hào)民事判決書(shū)。
現(xiàn)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人尚有財(cái)產(chǎn)可供繼續(xù)執(zhí)行,故申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,特向貴院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。
此致
***人民法院
申請(qǐng)人:
年月日
第五篇:恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)格式
恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人:法定代表人:。
被申請(qǐng)人:
法定代表人:
一、請(qǐng)求蘭州市中級(jí)人民法院恢復(fù)執(zhí)行已生效的x蘭法民初字第x號(hào)民事判決書(shū)所確定的內(nèi)容。
1、判決確定的工程款、利息損失及訴訟費(fèi)334806元;
2、被申請(qǐng)人應(yīng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息;
3、本案的執(zhí)行費(fèi)用2621元由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
二、事實(shí)及理由:申請(qǐng)人xx與被申請(qǐng)人xx因拖欠工程款案件,業(yè)經(jīng)貴院審結(jié)并產(chǎn)生了xx蘭法民初字第xx號(hào)民事判決書(shū)。該判決確定:被申請(qǐng)人xx于判決生效后10內(nèi)給付申請(qǐng)人xxx工程款563553元;給付利息損失6608元,案件受理費(fèi)10645元,三項(xiàng)合計(jì)580806元。判決于2001年10月25日送達(dá)雙方當(dāng)事人,同年11月10日生效。在判決生效后,由于被申請(qǐng)人不自覺(jué)履行義務(wù),申請(qǐng)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,截止2002年11月共執(zhí)行回來(lái)24.6萬(wàn)元,因被申請(qǐng)人無(wú)能力支付,法院裁定中止執(zhí)行,待被申請(qǐng)人有支付能力時(shí)恢復(fù)執(zhí)行。近日,被申請(qǐng)人作為債權(quán)人在申請(qǐng)執(zhí)行xx工廠履行給付900余萬(wàn)元義務(wù)案件,且近期xxx工廠給付xxx390萬(wàn)元。這樣被申請(qǐng)人就有履行能力了。為此,申請(qǐng)人依據(jù)《民事訴訟法》第234條、第232條之規(guī)定,請(qǐng)求人民法院依法恢復(fù)執(zhí)行。
此致
蘭州市中級(jí)人民法院
申請(qǐng)人:xxx
二○○八年五月十五日