第一篇：關(guān)于在本市企業(yè)中推行首席技師制度促進(jìn)高技能人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見

關(guān)于在本市企業(yè)中推行首席技師制度促進(jìn)高技能人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見

滬工總經(jīng)〔2008〕233號

為深入貫徹落實《中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實施意見》的精神和上海市高技能人才工作會議精神，進(jìn)一步加快高技能人才隊伍建設(shè)，推動實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，上海市總工會、上海市勞動和社會保障局、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會經(jīng)研究決定，在本市企業(yè)中推行首席技師制度，并制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神、市九次黨代會精神和市高技能人才工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，緊緊圍繞本市“十一五”時期大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，在企業(yè)中全面推行首席技師制度，進(jìn)一步創(chuàng)造技能人才成長的良好社會環(huán)境，不斷提高技能人才的整體素質(zhì)和社會地位，充分調(diào)動廣大技能勞動者學(xué)技術(shù)、比貢獻(xiàn)的積極性，進(jìn)一步形成高技能人才脫穎而出、人盡其才，不同層次技能人才結(jié)構(gòu)合理、梯次發(fā)展的良好局面、充分激發(fā)高技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保證和智力支持。

二、總體目標(biāo)

圍繞“‘十一五’期末，本市高技能人才占技能勞動者比重達(dá)到25%，到2012年將力爭達(dá)到30%左右”的目標(biāo)，在本市各類企業(yè)中全面推行首席技師制度，到2012年，本市制造業(yè)80%的大中型國有企業(yè)施行首席技師制度；到2015年，本市制造業(yè)80%的大中型企業(yè)施行首席技師制度；首席技師“高師帶徒”結(jié)對率達(dá)到100%；首席技師崗位津貼實施率達(dá)到100%。通過幾年的努力，在市和區(qū)縣局、集團(tuán)公司樹立一大批行業(yè)、職業(yè)和工種的技能領(lǐng)軍人才；樹立一大批崗位技能水平高、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、對本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)突出的高技能人才先進(jìn)典型，在全社會努力形成高技能人才層出不窮、活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的良好勢頭和氛圍。

三、實施辦法

本意見所稱首席技師，是指本市技能勞動者隊伍中具有高超技能水平、良好職業(yè)道德、豐富實踐經(jīng)驗，組織能力較強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出，在本行業(yè)、本企業(yè)、本專業(yè)（或工種）中影響較大，能夠起到技能引領(lǐng)人作用并得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的高技能領(lǐng)軍人才。

推行首席技師制度應(yīng)著重抓好以下四個環(huán)節(jié)：

（一）首席技師的培養(yǎng)。要堅持圍繞企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，以高精尖設(shè)備操作維修、關(guān)鍵核心技術(shù)實施等崗位為重點，培養(yǎng)企業(yè)緊缺的高技能人才；要緊密結(jié)合職業(yè)生涯設(shè)計，以具有一定理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗、有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的職工為重點，使培養(yǎng)對象能夠迅速成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干；要特別注重培養(yǎng)一線的生產(chǎn)技術(shù)骨干，鼓勵一線職工崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)；要著力提高職工隊伍整體技能水平，注重搭建不同層次技能人才快速成長的平臺，充分調(diào)動廣大職工學(xué)習(xí)知識、鉆研技能、奉獻(xiàn)企業(yè)和社會的積極性。

（二）首席技師的選拔。首席技師應(yīng)具有技師職業(yè)資格3年以上或高級技師職業(yè)資格1年以上，目前在一線崗位上直接從事生產(chǎn)技術(shù)工作，并符合下列條件之一：

1、具有較強(qiáng)的解決實際問題能力,在企業(yè)技術(shù)改造、引進(jìn)高新技術(shù)設(shè)備的消化、吸收、使用中,掌握關(guān)鍵技術(shù),解決關(guān)鍵技術(shù)難題;能夠排除重大關(guān)鍵技術(shù)障礙、重大安全隱患，消除質(zhì)量通病，對提升產(chǎn)品質(zhì)量有突出貢獻(xiàn)的；

2、個人職業(yè)技能在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先、市內(nèi)同行業(yè)中處于拔尖水平，并在生產(chǎn)實踐中作出突出貢獻(xiàn)的;

3、刻苦鉆研技術(shù)，具有絕招絕技絕活，創(chuàng)造了行業(yè)、企業(yè)公認(rèn)的先進(jìn)操作法，為勞動生產(chǎn)率的提高作出突出貢獻(xiàn)的；

4、積極參加合理化建議、雙增雙節(jié)、小改小革、節(jié)能減排等活動，多項成果獲獎，經(jīng)濟(jì)效益顯著，在創(chuàng)造發(fā)明和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料等方面作出突出貢獻(xiàn)的;

5、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，傳技藝、帶高徒，在組織攻關(guān)、培養(yǎng)技能人才等方面成績顯著，為提高團(tuán)隊技能作出突出貢獻(xiàn)的；首席技師的選拔應(yīng)堅持德才兼?zhèn)?、好中選優(yōu)、公開透明的原則，確保選拔對象的先進(jìn)性和選拔程序的規(guī)范性。選拔對象必須經(jīng)過公示，得到群眾的廣泛認(rèn)可。具體選拔程序和選拔辦法由各企業(yè)根據(jù)實際情況制定。

（三）首席技師的管理與使用。首席技師實行企業(yè)管理、行業(yè)指導(dǎo)、市首席技師領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。首席技師由企業(yè)聘任，一般以兩年為一個管理期，可續(xù)聘續(xù)任。要充分發(fā)揮首席技師的作用，注意把首席技師安排到關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)崗位，解決關(guān)鍵技術(shù)問題，在承擔(dān)技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和推廣新技術(shù)、新工藝、先進(jìn)操作法中發(fā)揮骨干帶頭作用和組織推進(jìn)作用。要積極開展“高師帶徒”活動，首席技師每人每年結(jié)對帶徒不少于3人，在管理期限內(nèi)幫助徒弟技能至少晉升一個等級，為企業(yè)技能人才培養(yǎng)作出積極貢獻(xiàn)。

（四）首席技師的激勵。堅持尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，采取切實可行的激勵措施，提高首席技師的地位，發(fā)揮首席技師的示范引領(lǐng)作用，鼓勵技能人才爭先創(chuàng)優(yōu)。要在企業(yè)中實行首席技師崗位津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)一般不低于1000元/月。特殊行業(yè)、特殊工種開展以高技能人才個人名字命名的先進(jìn)操作法、技術(shù)工作室、生產(chǎn)團(tuán)隊等工作的，可以參照首席技師制度享受崗位津貼；有條件的企業(yè)要為首席技師開展技術(shù)攻關(guān)提供資金、工具設(shè)備、場地、人

員等方面的支持。要積極為首席技師創(chuàng)造交流學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考察、體檢休養(yǎng)等條件。對于首席技師的非職務(wù)發(fā)明，在生產(chǎn)實踐中得到廣泛應(yīng)用并取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的，鼓勵企業(yè)建立按生產(chǎn)要素參與分配的機(jī)制。首席技師在管理期內(nèi),可根據(jù)企業(yè)需要和本人意愿暫不辦理退休手續(xù)（可參照市政府關(guān)于高技能人才的有關(guān)政策）。

四、具體要求

全面推行首席技師制度是一項系統(tǒng)工程，各單位要站在推動上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市總工會、市勞動和社會保障局、市國資委將組成上海市首席技師工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，定期研究和部署推行首席技師制度工作，做好指導(dǎo)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、總結(jié)表彰工作。從2009年起，將每兩年在實施首席技師制度的企業(yè)中擇優(yōu)選拔表彰“上海市十大首席技師”，由市總工會、市勞動和社會保障局、市國資委頒發(fā)證書，并給予相關(guān)待遇，具體選拔表彰辦法另行制定。對于貢獻(xiàn)突出的首席技師，優(yōu)先授予各類榮譽(yù)稱號。上海市首席技師領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市總工會。

各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會、各區(qū)縣勞動和社會保障局、各相關(guān)局、集團(tuán)公司勞動人事部門要組建相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實際，突出重點，加強(qiáng)對推行首席技師制度工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。

各企業(yè)要建立由行政主管部門負(fù)責(zé)、工會配合，共同推進(jìn)的工作機(jī)構(gòu)；要結(jié)合本企業(yè)實際，研究制定本企業(yè)首席技師制度及實施辦法。企業(yè)行政要加大對高技能人才的激勵力度，切實建立首席技師崗位津貼制度，努力促進(jìn)高技能人才的成長。企業(yè)工會要積極主動配合行政，把推行首席技師制度作為深化職工素質(zhì)工程的重要組成部分，組織職工開展崗位練兵，技術(shù)比武，積極開展“高師帶徒”活動，大力宣傳首席技師制度和先進(jìn)典型，營造良好的企業(yè)氛圍。

2、加強(qiáng)推進(jìn)實施。各區(qū)縣局、集團(tuán)公司要切實發(fā)揮組織推進(jìn)作用，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、選擇重點企業(yè)、采取有效措施，加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)典型引路和分類指導(dǎo)，有計劃、有重點、有措施、有步驟地扎實推進(jìn)這項工作。

推行首席技師制度重點在企業(yè)。各企業(yè)要把建立和實施首席技師制度作為本單位人力資源開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容，加強(qiáng)探索，認(rèn)真實踐，著力構(gòu)建有利企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的企業(yè)環(huán)境，著力營造尊重高技能人才，爭當(dāng)高技能人才，使高技能人才能脫穎而出的良好環(huán)境；著力培養(yǎng)一大批學(xué)習(xí)型、知識型、技能型、專家型的高素質(zhì)專業(yè)人才。

3、加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各單位要高度重視首席技師的宣傳工作，注重選樹先進(jìn)典型，采取多種形式，大力宣傳首席技師及其團(tuán)隊在參與重大技術(shù)革新、技術(shù)改造、項目攻關(guān)、帶徒傳技等生產(chǎn)、培訓(xùn)活動中的貢獻(xiàn)和事跡，宣傳首席技師崗位成才，勇于創(chuàng)造的創(chuàng)新精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作的奉獻(xiàn)精神，努力營造有利于高技能人才

成長的良好氛圍。各區(qū)縣局、集團(tuán)公司要及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，宣傳推行首席技師制度工作中好的經(jīng)驗、做法和機(jī)制，促進(jìn)首席技師制度工作的有效落實，推動本市高技能人才工作不斷取得新的進(jìn)展，為上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第二篇：關(guān)于在非公有制企業(yè)推行職代會制度的指導(dǎo)意見

關(guān)于在非公有制企業(yè)推行職代會制度的指導(dǎo)意見

在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，我市企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和混合所有制企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快，已成為我市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為了貫徹落實新頒布的《工會法》，抓好非公有制企業(yè)（以下簡稱“非公企業(yè)”）職工參與民主管理的工作，維護(hù)非公企業(yè)職工群眾的合法權(quán)益，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，現(xiàn)就大力推動非公企業(yè)建立職（員）工（代表）大會（以下簡稱“職代會”）制度，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識在非公企業(yè)推行職代會制度的重要性

在非公企業(yè)推行職代會制度，既是黨的號召，也是國家法律上的原則要求。黨的十五大指出：“發(fā)展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志近年來多次強(qiáng)調(diào)要在非公企業(yè)中積極探索建立職代會制度。修改后新頒布的《工會法》規(guī)定：“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”。要求非公企事業(yè)單位的工會“依照法律規(guī)定，組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理”?！秳趧臃ā返诎藯l規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或其它形式，參與民主管理或就保護(hù)勞動者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”。非公企業(yè)勞動者國家主人的地位和身份不因企業(yè)性質(zhì)而改變，他們?nèi)匀灰婪ㄏ碛袑ζ髽I(yè)事務(wù)進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。在非公企業(yè)推行職代會制度，是健全社會主義民主制度的重要內(nèi)容，是工會組織職工參與企業(yè)管理的客觀要求。它有利于擴(kuò)大基層民主，保障職工直接行使民主權(quán)利；有利于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企事業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益；有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，推動企業(yè)民主決策、科學(xué)決策、依法經(jīng)營；有利于保護(hù)和調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

二、明確工作的指導(dǎo)思想

非公企業(yè)推行職代會制度是一個新生事物，必須積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。其指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、堅持黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，以法律、法規(guī)為依據(jù)，本著從企業(yè)實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥、因企制宜、先易后難、分類指導(dǎo)、逐步規(guī)范的原則，努力為非公企業(yè)推行職代會制度創(chuàng)造良好的氛圍和條件。

三、職代會的性質(zhì)、任務(wù)和職權(quán)

1、非公企業(yè)是指依法設(shè)立的資產(chǎn)性質(zhì)非公企業(yè)以及原國有、集體企業(yè)改制為非公有制性質(zhì)的股份制企業(yè)、私營企業(yè)等。

2、性質(zhì)：由于企業(yè)的規(guī)模不同，職（員）工（代表）大會、會員（代表）大會、區(qū)域性代表大會、職工民主管理委員會等是實現(xiàn)企業(yè)民主管理的基本形式，是協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的有效手段，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。

3、任務(wù)：依據(jù)國家法律和政策，組織全體職工參與企業(yè)民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，保障職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)職工與經(jīng)營者的合作共事，推動企業(yè)健康發(fā)展。

4、職權(quán)：非公企業(yè)職代會行使以下權(quán)利：

（1）知情建議權(quán)：聽取和了解企業(yè)的重大決策和經(jīng)營管理情況的報告，包括企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃、計劃、生產(chǎn)銷售、重大技術(shù)改造、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)、基本建設(shè)和職工培訓(xùn)方案等情況，提出意見和建議。

（2）協(xié)商共決權(quán)：對涉及企業(yè)集體合同、工資協(xié)議草案，職工獎懲辦法、規(guī)章制度，工作時間、勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等重大決策，企業(yè)要聽取工會和職工代表的意見，進(jìn)行協(xié)商談判，共同決策。

（3）監(jiān)督評議權(quán)：監(jiān)督企業(yè)按照國家規(guī)定繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險金的情況，接受委托評議、監(jiān)督企業(yè)行政中層以上管理人員，提出獎懲和任免的建議。

（4）選舉罷免權(quán)：對參加平等協(xié)商和工資集體協(xié)商的職工方代表，對參加董事會、監(jiān)事會的職工代表有選舉和罷免的權(quán)利。

（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

四、職代會的組織和工作制度

1、職代會的組織協(xié)調(diào)工作：

（1）企業(yè)工會委員會是職代會的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職代會的組織召集工作。

（2）企業(yè)工會委員會應(yīng)與企業(yè)行政就召開職代會做好協(xié)調(diào)工作。企業(yè)行政要積極支持，提供方便及必要的經(jīng)費支持。

（3）企業(yè)工會應(yīng)將建立職代會的情況向上一級工會報告、備案；上一級工會應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)開好職代會。

2、實行職代會制度的條件：

（1）25人以下的小型企業(yè)、開發(fā)區(qū)、社區(qū)、村等可實行民主管理委員會、區(qū)域性職代會制度。

（2）職工在25—50人的企業(yè)實行職工大會制度；

（3）職工在50—200人的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際實行職工大會或職代會制度；

（4）200人以上的企業(yè)實行職工代表大會制度。

3、職工代表的比例和要求：

（1）職工代表的比例一般為職工總數(shù)的20%—30%，但不得少于30人。具體構(gòu)成：職工和工會委員會委員不少于職工代表的三分之二，管理人員不得超過職工代表的三分之一。職工代表中應(yīng)有女職工代表。各車間（部門）設(shè)立職工代表聯(lián)絡(luò)員1名。

（2）職工代表實行常任制，可連選連任。

職工代表離開原選舉單位后，其代表資格不予保留，原選舉單位可以補(bǔ)選相應(yīng)名額的職工代表。

（3）企業(yè)可根據(jù)職工人數(shù)的多少自行確定是否設(shè)立大會主席團(tuán)和專門工作小組。

（4）外商投資企業(yè)的外方經(jīng)營者及聘用的高級管理人員、私營企業(yè)的經(jīng)營者、直系親屬及其聘任的高級管理人員不得擔(dān)任職工代表。因工作需要他們可作為特邀代表列席會議，但職工代表大會行使否決權(quán)時，列席代表不得在場。

4、職工代表享有以下權(quán)力：

（1）在職工代表大會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

（2）有權(quán)參加職工代表大會及其工作機(jī)構(gòu)對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查、質(zhì)詢。

（3）因參加職工代表大會組織的各項活動而占用的生產(chǎn)或工作時間，有權(quán)按照正常的出勤享受應(yīng)有的待遇。

（4）職工代表行使民主權(quán)利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。

5、職工代表應(yīng)履行以下義務(wù)：

（1）努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高政治覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和參加企業(yè)民主管理的能力。

（2）密切聯(lián)系群眾，如實反映職工群眾的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會的決議，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。

（3）模范遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，認(rèn)真做好本職工作。

6、職代會的召開和決議的履行：

（1）職代會任期原則上應(yīng)與同級同屆工會委員會任期相同，同步換屆。

（2）職代會遵循民主集中制的組織原則。

（3）企業(yè)應(yīng)建立和規(guī)范職代會會前、會后向上一級工會報告?zhèn)浒钢贫取?/p>

（4）職代會每年至少召開兩次會議。經(jīng)工會委員會或三分之一以上代表提議，可召開臨時代表大會。大會召開前一周，要將會議內(nèi)容、議題以書面形式向職工代表告示，通過他們聽取職工的意見。

（5）召開職代會必須有三分之二以上的代表出席。

（6）職代會需要大會表決通過的問題，一般應(yīng)實行無記名投票。職代會行使否決權(quán)應(yīng)采取無記名投票方式進(jìn)行。

（7）職代會作出的決議，必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過方為有效。

（8）職代會形成的決議要向全體職工書面公布，職代會閉會期間委托工會委員會負(fù)責(zé)組織檢查決議執(zhí)行情況。需要臨時解決的重要問題，由企業(yè)工會委員會召集職工代表聯(lián)絡(luò)員會議協(xié)商處理，并向下一次職工代表大會報告，予以確認(rèn)。

（9）職代會通過的決議和方案如需修改，必須提請職代會按程序重新審議表決。

（10）企業(yè)無正當(dāng)理由不履行職代會經(jīng)過討論、協(xié)商形成的協(xié)議、決定、制度、章程，職代會有權(quán)依據(jù)《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)，要求國家有關(guān)執(zhí)法部門予以處理。

五、建立職代會的步驟

1、成立籌備小組?；I備組由企業(yè)黨組織、行政、工會三方代表組成，成員3—5人。負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件和業(yè)務(wù)知識，宣傳職代會的性質(zhì)、作用和任務(wù)，提出職代會的實施辦法草案，并制訂出具體方案。

2、征求上一級工會和本企業(yè)職工對籌備方案的意見，并完善實施辦法和具體方案。

3、按規(guī)定選舉職工代表大會代表。

4、正式召開大會。依照職代會實施辦法履行程序，按議題聽取匯報、組織審議、依法表決，形成決議。每屆職代會的第一次會議要有上一級工會的負(fù)責(zé)人出席。

5、健全有關(guān)文書檔案。指定專人保管好職代會的各種材料并整理歸檔。

6、宣傳貫徹大會精神。職代會閉會后，工會委員會要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)和宣傳貫徹會議精神，對職代會決議的執(zhí)行、落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三篇：我司率先在全市企業(yè)中推行實施首席質(zhì)量官制度

我司率先在全市企業(yè)中推行實施首席質(zhì)量官制度

本報訊，11月24日下午，我司召開首席質(zhì)量官，推行動員大會，這標(biāo)志著我司在質(zhì)量管理上又邁出了可喜的一步。

為著力做好公司質(zhì)量管理工作，促使企業(yè)質(zhì)量管理更上一層樓，我司于9月下旬派出兩名從事生產(chǎn)技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)參加紹興市第一屆首席質(zhì)量官培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，緊急立夏，公司按照《紹興市首席質(zhì)量官管理辦法（試行）》要求，對這兩名同志進(jìn)行“首席質(zhì)量官”和“質(zhì)量官”發(fā)文任命。同時，經(jīng)公司辦公會議研究決定，又任命了一批工作責(zé)任性強(qiáng)、有能力、懂管理的車間質(zhì)量官。

為切實做好首席質(zhì)量官制度的落實工作，公司又出臺《中益機(jī)械關(guān)于加快實施首席質(zhì)量官制度的意見》，成立質(zhì)量制度推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各部門主要職責(zé)及獎懲意見等。為把首席質(zhì)量官推行制度引向深入，落到實處，公司又及時召開首席質(zhì)量官推行動員大會。

在此次召開的中益機(jī)械首席質(zhì)量官推行動員大會上，公司副總經(jīng)理屠來洪作了重要講話（講話主要原文另發(fā)），鹿山廠生產(chǎn)科長、公司首席質(zhì)量官王方永，就首席質(zhì)量官制度、質(zhì)量概念、質(zhì)量成本的構(gòu)成等質(zhì)量管理知識進(jìn)行了講解，同時還對企業(yè)質(zhì)量管理中存在或困擾的若干個問題也一一進(jìn)行了解剖、分析的，并提出了改進(jìn)意見及要求。

第四篇：關(guān)于在村級組織換屆選舉中推行四項承諾制度意見doc

關(guān)于在村級組織換屆選舉中 全面推行“四項承諾”的意見

為了在村級組織換屆選舉工作中，探索建立村級干部干事創(chuàng)業(yè)、紀(jì)律約束、正常退出機(jī)制，健全完善村級干部管理監(jiān)督體系，進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就推行競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾、廉政承諾等“四項承諾”提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級干部的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化村級干部履職盡責(zé)和廉潔自律的自覺性，努力提高村級干部工作能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我縣“十二五規(guī)劃”的順利實施提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、承諾范圍及對象

競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾、辭職承諾的適用對象為全縣行政村（社區(qū)）“兩委”班子成員及候選人。

三、承諾時間

在村級組織換屆選舉前，村（社區(qū)）“兩委”成員候選人作出競職承諾、廉政承諾和辭職承諾；新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子產(chǎn)生后，村（社區(qū)）“兩委”班子成員作出創(chuàng)業(yè)承諾。

四、具體內(nèi)容及程序

（一）推行競職承諾。競職承諾主要是村（社區(qū)）班子成員候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選、杜絕不正當(dāng)競爭行為等問題向黨員和群眾作出承諾。

移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）推行創(chuàng)業(yè)承諾。創(chuàng)業(yè)承諾主要是經(jīng)正式選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子后，新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子及主要負(fù)責(zé)人結(jié)合本村（社區(qū)）實際，提出任期和主要工作目標(biāo)、措施及工作作風(fēng)，向黨員和群眾作出承諾。

1、創(chuàng)業(yè)承諾的內(nèi)容。新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子及主要負(fù)責(zé)人結(jié)合實際，提出任期主要工作目標(biāo)和實事事項。其主要內(nèi)容包括：

⑴經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：切實推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；加大招商引資力度，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；增加農(nóng)民收入來源。

⑵新農(nóng)村建設(shè)方面：科學(xué)實施村莊規(guī)劃、建設(shè)與管理；加強(qiáng)環(huán)境整治和管理；加快村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化村居環(huán)境，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

⑶社會和諧穩(wěn)定方面：健全群防群治組織和治安防范網(wǎng)絡(luò)；及時排查糾紛和不安定因素、消除隱患；及時有效解決熱點、難點問題；完善社會保障救助工作；加強(qiáng)村級安全生產(chǎn)管理，確保社會和諧穩(wěn)定。

⑷基層組織建設(shè)方面：以創(chuàng)建“五好”黨組織為目標(biāo)，落實基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好農(nóng)村黨員的教育管理，提升黨員素質(zhì)；抓好以“五議五公開”為主的民主決策機(jī)制的落實，做好基層組織規(guī)范提升建設(shè)；健全完善黨組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。

⑸社會文化事業(yè)方面：開展基礎(chǔ)文化建設(shè)，開展文體活動，豐富文化生活；完善公共衛(wèi)生服務(wù)工作和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；完成計劃生育工作；加強(qiáng)村民素質(zhì)教育。

2、創(chuàng)業(yè)承諾的程序。

未能完成承諾事項的，有關(guān)村（社區(qū)）干部當(dāng)年考核不能評定為稱職，不能參加評先表模，并將承諾事項與績效工資掛鉤，情節(jié)較重的按照辭職承諾的要求處理；連續(xù)兩年未完成承諾事項的，情節(jié)嚴(yán)重而本人又不愿意辭職的，應(yīng)當(dāng)正式啟動辭職程序，并且不得提名為下一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人。

（三）推行廉政承諾。廉政承諾主要是村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人在換屆選舉前，就換屆期間和當(dāng)選后遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和相關(guān)紀(jì)律、遵守財務(wù)管理制度以及廉潔自律方面，向黨員和群眾作出公開承諾。

1、廉政承諾的內(nèi)容。在換屆期間和當(dāng)選后，村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人必須對以下內(nèi)容作出競職承諾：

⑴嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項制度。

⑵在換屆期間，保證做到不突擊花錢、發(fā)錢和私分、侵占集體資產(chǎn)，不用公款購買發(fā)放禮品、贈品。

⑶堅持黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行集體議事制度，堅持的執(zhí)行“五議五公開”制度。

⑷堅持個人重大事項報告制度，對家庭和個人遇到重大事項保證及時向鎮(zhèn)（區(qū)）黨委報告。

⑸保證不用公款支付個人消費、娛樂活動，不用公款游山玩水、大吃大喝，不違規(guī)進(jìn)入高檔娛樂場所，不接受企業(yè)和個人贈送的禮品、禮金或有價證券，不利用職務(wù)之便為配偶、子女和親屬謀取不正當(dāng)利益，不違規(guī)開展創(chuàng)收活動或私設(shè)“小金庫”。

⑹自覺維護(hù)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，不拉幫結(jié)派，不參與宗族爭斗，不搞非組織活動；不越級上訪，不參與集體上訪。

⑺自覺遵守社會公德，不參與任何形式的封建迷信、賭博和色情活動；不參與或指使縱容親友以暴力、威脅等手段阻礙正常公務(wù)活動。

2、廉政承諾的程序。

⑴簽訂廉政承諾書。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制作《村（社區(qū)）“兩委”成員候選人廉政承諾書》。在確定村（社區(qū)）“兩委”班子成員正式候選人后，鎮(zhèn)黨委在對候選人進(jìn)行集體談話時，明確告知政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉政規(guī)定。候選人在黨員代表或村民代表的見證下簽訂《村（社區(qū)）“兩委”成員候選人廉政承諾書》（一式三份），在所在村（社區(qū)）黨務(wù)公開欄公示一份，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織各存一份。承諾書自簽訂之日起生效。

⑵報告廉政履諾情況。每年年底，組織召開黨員和群眾代表大會，村（社區(qū)）干部在大會上結(jié)合報告履行創(chuàng)業(yè)承諾情況，一并報告履行廉政承諾情況，同時對村（社區(qū)）干部履行廉政承諾情況進(jìn)行民主評議。

⑶加強(qiáng)廉政情況檢查。鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、紀(jì)委每半年對村（社區(qū)）干部履行廉政承諾情況進(jìn)行一次集中檢查。對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、廉政規(guī)定和廉政承諾執(zhí)行不好的村（社區(qū)）干部，要嚴(yán)肅批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的按照《紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅查處，并按照辭職承諾的要求處理；情節(jié)嚴(yán)重而本人又不愿意辭職的，應(yīng)當(dāng)正式啟動辭職程序，并不得提名為下一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人。

⑼違反計劃生育政策、違反土地管理法和村鎮(zhèn)規(guī)劃違法建房，造成惡劣影響的；

⑽長期外出，不能正常履行職務(wù)的；或患重病六個月以上，或身體狀況不佳，嚴(yán)重影響工作，客觀上不再適合擔(dān)任村（社區(qū)）干部的；

⑾其他不正確履行崗位職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的。

2、辭職承諾的程序。

⑴簽訂承諾。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制作《村（社區(qū)）“兩委”成員辭職承諾書》。在確定村（社區(qū)）“兩委”班子成員正式候選人后，組織候選人簽訂《村（社區(qū)）“兩委”成員辭職承諾書》（一式三份），在所在村（社區(qū)）黨務(wù)公開欄公示一份，鎮(zhèn)、村黨組織各存一份。承諾書自簽訂之日起生效。

⑵主動辭職。村（社區(qū)）干部因工作過失主動要求引咎辭職的，由本人向所在鎮(zhèn)（區(qū)）黨委提出口頭或書面辭職報告（辭職承諾書可作為辭職申請書），由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委集體研究決定，并將結(jié)果上報縣委組織部；

⑶組織勸辭。村（社區(qū)）干部確有承諾中所列不當(dāng)行為發(fā)生但本人不愿主動辭職的，鎮(zhèn)（區(qū)）黨委進(jìn)行調(diào)查核實，形成書面調(diào)查報告，并召開村（社區(qū)）“兩委”會議通報調(diào)查情況。當(dāng)事人對調(diào)查情況有異議的，可當(dāng)場提出申辯意見。然后，召開鎮(zhèn)（區(qū)）黨委會議提出處理意見。

對情節(jié)輕微、影響較小的，鎮(zhèn)（區(qū)）黨委可對其進(jìn)行誡勉談話，誡勉期6個月。誡勉期滿，由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委會同村黨組織對當(dāng)事人在誡勉期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行考察、評議，對確已改正的，解除誡勉。

對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或經(jīng)誡勉仍不改正或無明顯變化、確需啟動辭職程序的，《辭職承諾書》可作為辭職申請

3、自覺接受群眾監(jiān)督。推行“四項承諾”制度要自覺接受群眾及社會的監(jiān)督，“四項承諾”內(nèi)容要進(jìn)行廣泛公開，主動聽取群眾的意見建議，做到有諾必踐，違諾必究，保證和維護(hù)“四項承諾”制度的嚴(yán)肅性。

4、健全完善工作機(jī)制。要把推行“四項承諾”制度作為強(qiáng)化村干部監(jiān)督、加強(qiáng)基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)的重要工作來抓，積極探索健全完善工作機(jī)制，各村（社區(qū)）在修訂村規(guī)民約和制定村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉辦法時，要將“四項承諾”制度納入其中，提出要求，確?！八捻棾兄Z”制度深入扎實開展。

附件：

1、村（社區(qū)）“兩委”成員候選人競職承諾書（樣本）

2、村（社區(qū)）“兩委”成員辭職承諾書(樣本)

3、村（社區(qū)）“兩委”成員創(chuàng)業(yè)承諾書（樣本）

4、村（社區(qū)）“兩委”成員廉政承諾書（樣本）

中共陽新縣委組織部 2011年5月10日

附件1：

村（社區(qū)）“兩委”成員候選人競職承諾書（樣本）

為了保證本村（社區(qū)）換屆選舉依法按章，公平公正、和諧有序進(jìn)行，在參與選舉期間，我作為村（社區(qū)）“兩委”成員候選人，一定模范遵守村級組織換屆選舉工作紀(jì)律及有

0附件2：

村（社區(qū)）“兩委”成員創(chuàng)業(yè)承諾書（樣本）

全體黨員和村（居）民：

根據(jù)我村（社區(qū)）實際情況，經(jīng)村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會研究，我們?nèi)w村（社區(qū)）干部向黨員和村（居）民鄭重承諾，在三年任期內(nèi)，我們將奮力拼搏，扎實工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大村（居）民完成以下工作：

一、承諾目標(biāo)

責(zé)任人:

1、全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

責(zé)任人:

2、村級集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo) ……

二、承諾實事

1、責(zé)任人:

2、責(zé)任人:

3、責(zé)任人: ……

以上承諾，誠請廣大黨員和群眾監(jiān)督。

村黨組織（蓋章）村委會（蓋章）書記（簽名）： 主任（簽名）： 年 月 日

2如發(fā)生違反承諾的情況，本人愿意接受組織處理和相應(yīng)的法律責(zé)任。

承諾人（簽名）：年 月 日

見證人（簽名）： 年 月 日

附件4：

村（社區(qū)）“兩委”成員辭職承諾書(樣本)

為了更好地履行崗位職責(zé)，規(guī)范行為，推進(jìn)我村的各項事業(yè)發(fā)展，我作為村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人特向全體黨員和村（居）民鄭重作出承諾，當(dāng)選后在任期內(nèi)如有下列情形之一發(fā)生，本人將主動辭去現(xiàn)任村（社區(qū)）干部職務(wù)：

1、不貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和不支持黨委、政府決策部署的，或不能正確履行法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)的；

2、不執(zhí)行黨組織的決定，或村民代表會議的合法決定、決議，造成嚴(yán)重不良影響或后果的；

3、無正當(dāng)理由，村干部創(chuàng)業(yè)承諾事項不能按時兌現(xiàn)，或連續(xù)兩次民主評議中被評定為不稱職干部的；

4、嚴(yán)重影響村（社區(qū)）“兩委”班子或村（居）民團(tuán)結(jié)，給工作造成不良影響和后果的；

5、不能有效推行村務(wù)決策管理“五議五公開”工作法，導(dǎo)致違規(guī)決策、管理或嚴(yán)重失誤、失職，造成村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)較大損失或較大負(fù)面影響，群眾反響強(qiáng)烈的；

6、煽動、組織或參與集體上訪、無理上訪的；

7、不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女或參與賭博、嫖娼、打架、酗酒鬧事等嚴(yán)重違反社會公德等活動，造成惡劣影響的；

8、不認(rèn)真執(zhí)行廉政承諾的，或因涉嫌犯罪被立案偵查，六個月以上未撤案的；或被勞動教養(yǎng)或因刑事犯罪被判處刑罰的；

9、違反計劃生育政策、違反土地管理法和村鎮(zhèn)規(guī)劃違法建房，造成惡劣影響的；

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第五篇：關(guān)于在非公有制企業(yè)推行區(qū)域(行業(yè))性職工代表大會制度的實施意見(試行)

中共北京市西城區(qū)委組織部

北京市西城區(qū)勞動和社會保障局

北京市工商行政管理局西城分局

北京市西城區(qū)總工會

西工發(fā)〔 2006 〕 19 號

關(guān)于在非公有制企業(yè)推行 區(qū)域（行業(yè)）性職工代表大會制度的實施意見（試行）

各街道工委組織部、工會、勞動保障工作站、工商所、私個協(xié)分會：

為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)非公有制企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《憲法》、《勞動法》、《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就在非公有制企業(yè)中推行區(qū)域（行業(yè)）性職工代表大會制度（以下簡稱區(qū)域（行業(yè)）性職代會）提出以下意見：

一、區(qū)域（行業(yè)）性職代會的主要任務(wù)和職責(zé)

職工代表大會是企業(yè)管理的基本制度，是職工行使民主管理權(quán)力的基本形式，是實行廠務(wù)公開的基本渠道。區(qū)域（行業(yè)）性職代會是在企業(yè)職工代表大會制度上進(jìn)行的一種新的探索和實踐，即在非公有制小型企業(yè)集中的地方或行業(yè)，依托區(qū)域工會聯(lián)合會或行業(yè)工會聯(lián)合

會，在本區(qū)域、本行業(yè)所轄企業(yè)中建立的職工代表大會制度。

區(qū)域（行業(yè)）性職代會主要任務(wù)是：把若干非公有制小型企業(yè)工會難以承擔(dān)的參與監(jiān)督企業(yè)管理事務(wù)、維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)提升到上一級工會，即由區(qū)域工會聯(lián)合會和行業(yè)工會聯(lián)合會來完成。

區(qū)域（行業(yè)）性職代會基本職責(zé)是：建立經(jīng)營者與職工代表溝通的平臺，組織職工或職工代表參與監(jiān)督所在區(qū)域、行業(yè)共同事務(wù)管理；推動涉及區(qū)域、行業(yè)共同事務(wù)的平等協(xié)商，協(xié)商確定共性的勞動標(biāo)準(zhǔn)，簽訂集體合同；實行區(qū)域、行業(yè)有關(guān)事務(wù)的公開，協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系；加強(qiáng)工會組織建設(shè)，提高工會干部和職工素質(zhì)；維護(hù)職工的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，從而促進(jìn)本區(qū)域、行業(yè)勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

二、建立區(qū)域（行業(yè)）性職代會的程序和內(nèi)容

（一）程序

建立區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度，可按照以下程序進(jìn)行：、在區(qū)域內(nèi)廣泛宣傳《勞動法》、《工會法》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)有關(guān)職工代表大會的要求，進(jìn)行動員和籌備工作；、本著廣泛性、代表性、合法性的原則，由街道工會制定職工代表的選舉辦法，按照比例分配名額，由社區(qū)或企業(yè)選舉職工代表，劃分職工代表團(tuán)（組）；、確定職工代表大會的內(nèi)容和議題，擬定本區(qū)域、本行業(yè)職工代表大會制度、專項集體合同草案、職代會專門工作小組的設(shè)置；

4, 召開職工代表大會，聽取有關(guān)報告，討論通過職工代表大會制度、專項集體合同草案、職代會專門工作小組等有關(guān)決議；、區(qū)域（行業(yè)）性職代會閉會期間，工會聯(lián)合會作為日常工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)檢查督促大會決議和專項集體合同的執(zhí)行情況；組織職工代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)；接受和處理職工代表的建議等工作。

（二）內(nèi)容和議題、聽取行政和有關(guān)組織關(guān)于本區(qū)域、本行業(yè)職工共同利益的社會經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營狀況、勞動標(biāo)準(zhǔn)、保險福利、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、治安管理等工作的情況；、討論大會確定的開展勞動競賽、安全教育、文化衛(wèi)生活動、落實勞動政策法規(guī)、改善環(huán)境衛(wèi)生和勞動條件，協(xié)商工資標(biāo)準(zhǔn)等議題；

3, 討論通過職工代表大會制度及相關(guān)工作制度、專項集體合同草案以及其他就有關(guān)議題形成的意見或決議。

（三）職工代表、與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工均可當(dāng)選為職工代表。、區(qū)域（行業(yè)）性職代會的職工代表總數(shù)不得少于 30 人。一般以 60 人左右為宜。職工代表人數(shù)應(yīng)視區(qū)域內(nèi)企業(yè)和職工多少確定。以企業(yè)為單位推選職工代表，一般占企業(yè)職工總數(shù)的 10-20 ％，每個企業(yè)應(yīng)有 1 名職工代表；以社區(qū)為單位選舉職工代表，則按分配的名額選舉職工代表。、職工代表中，一線職工應(yīng)占 50 ％以上；技術(shù)人員、管理人員、后勤人員一般不超過 30 ％；青年職工和女職工應(yīng)占適當(dāng)比例。、企業(yè)高級行政管理人員可通過民主選舉當(dāng)選為職工代表，但人數(shù)不得超過本屆職工代表總數(shù)的 20 ％，沒有當(dāng)選的可作為特邀代表列席職代會。、職工代表必須由所在企業(yè)職工民主選舉產(chǎn)生，實行常任制和替補(bǔ)制，任期與職代會屆期一致，可以連選連任。企業(yè)工會主席、組織員直接列入?yún)^(qū)域（行業(yè)）性職代會代表候選人，通過選舉產(chǎn)生。、職工代表對選舉單位的職工負(fù)責(zé)，選舉單位職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。

（四）職工代表的條件、具有一定的政策水平和議事能力；、具有一定的業(yè)務(wù)技能和組織管理能力；、勝任本職工作，有較強(qiáng)的責(zé)任感；、遵紀(jì)守法，公道正派，有一定的群眾基礎(chǔ)。

（五）職代會組織制度、籌備區(qū)域（行業(yè)）性職代會，由街道和社區(qū)黨組織牽頭負(fù)責(zé)，并組成有黨政工有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作機(jī)構(gòu)組織開展工作。區(qū)域（行業(yè)）性職代會實行民主集中制。2、區(qū)域（行業(yè)）性職代會每屆 3 年或 5 年，可與會員代表大會實行兩會合一。每年至少召開一次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表參加方為有效。召開職代會應(yīng)提前 7 天將會議的有關(guān)文件、材料發(fā)至每位職工代表，廣泛征求意見。、召開區(qū)域性、行業(yè)性職代會，職工代表在 50 人以上的，應(yīng)設(shè)大會主席團(tuán)，主席團(tuán)成員由 5-7 人組成，可推舉執(zhí)行主席一人主持會議。主席團(tuán)人選一般從人數(shù)較多的企業(yè)職工代表中推薦，會前進(jìn)行確認(rèn)。、街道工會和行業(yè)工會負(fù)責(zé)召開區(qū)域性、行業(yè)性職代會的籌備和組織工作，監(jiān)督職代會決議的執(zhí)行情況，向職代會報告工作。根據(jù)三分之一以上企業(yè)工會或三分之一以上職工代表的動議，可召開臨時會議。、區(qū)域性、行業(yè)性職代會在進(jìn)行選舉和通過涉及職工切身利益的重大事項時，應(yīng)采取無記名投票表決方式，必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過才能實施。一般事項可采用舉手表決方式。

（六）職代會的職權(quán)、聽取討論本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的重大經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、職工培訓(xùn)等情況，提出意見和建議。、討論通過本區(qū)域、行業(yè)集體合同、工資集體協(xié)議草案，安全生產(chǎn)與衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度；報告本區(qū)域、行業(yè)集體合同履行情況；報告本區(qū)域、行業(yè)所轄企業(yè)簽訂勞動合同和執(zhí)行勞動法律法規(guī)的情況。、監(jiān)督區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)集體合同履行情況；監(jiān)督企業(yè)勞動合同簽訂和勞動法律法規(guī)的執(zhí)行；、法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的其他職權(quán)。

（七）工會組織的職責(zé)、宣傳、引導(dǎo)職工正確行使民主權(quán)利，組織選舉、培訓(xùn)職工代表，負(fù)責(zé)推薦、選舉、考核、撤換本單位的職工代表； 2、籌備、主持召開區(qū)域（行業(yè)）性職代會或本企業(yè)職工（代表）大會，及時傳達(dá)區(qū)域性、行業(yè)性職代會會議情況，研究有關(guān)決議的落實措施，與行政簽訂貫徹區(qū)域性、行業(yè)性職代會審議通過的集體合同和工資集體協(xié)議的履行協(xié)議；、征集和處理職工代表的提案，發(fā)動職工圍繞企業(yè)（地區(qū)）的發(fā)展開展合理化建議活動；、區(qū)域（行業(yè)）性職代會或企業(yè)職代會閉會期間，組織職工代表督促落實職代會的決議、決定以及職工代表的提案；、組織職工代表對涉及職工切身利益和企業(yè)勞動關(guān)系等重要問題進(jìn)行巡視檢查，集體協(xié)商、簽訂集體合同，督促企業(yè)履行集體合同，主持集體協(xié)商會議，協(xié)商解決有關(guān)問題；、承擔(dān)民主管理日常事務(wù)，收集、反饋職工的意見和建議，并督促有關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改；、督促企業(yè)糾正侵犯職工民主權(quán)利的行為，起到提請有關(guān)部門進(jìn)行查處；、建立職代會工作檔案，定期向街道黨工委報告民主管理和職代會工作情況。召開職代會前要向上一級工會報告。

三、推行區(qū)域（行業(yè)）性職代會的具體實施方法和步驟

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道黨工委、辦事處和有關(guān)部門要充分重視這項工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由街道黨工委副書記擔(dān)任，成員由街道組織部、紀(jì)檢、工會、勞動、工商聯(lián)分會、私個協(xié)分會等部門千部和區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、街道工會組織員、街道社

區(qū)黨建指導(dǎo)員、社區(qū)工會助理員等組成，建立起黨工委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、各方配合的工作格局，并指定具體部門負(fù)責(zé)此項工作的籌備和具體落實。

（二）具體方法。采取非公企業(yè)工會聯(lián)合會全體委員會議和職工代表會議兩會合一的辦法（未成立非公企業(yè)工會聯(lián)合會的街道，采取街道工會聯(lián)合分會與職工代表大會兩會合一的辦法），首先要推選職工代表，然后召開職工代表大會，成立工會聯(lián)合會，再在職工代表大會上討論通過專項集體合同文本，與企業(yè)代表簽訂專項集體合同。

（三）具體步驟：、召開預(yù)備會議

區(qū)域（行業(yè)）性職代會的預(yù)備會議由街道工會主席或行業(yè)工會聯(lián)合會主席主持，一般首屆或換屆時應(yīng)召開預(yù)備會議，參加會議的職工代表應(yīng)超過代表總數(shù)的三分之二。會議議程是：

(1)工會主席匯報職代會的籌備情況；

(2)通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報告；

(3）提出本次職代會的議題和議程，廣泛征集意見和提案；

（4）選舉大會主席團(tuán)成員、商議職代會專門工作小組的設(shè)置和人選；

(5）由具體工作人員負(fù)責(zé)起草專項集體合同文本；

(6）決定大會的其他事項。、召開職代會正式會議

會議由街道工會主席或行業(yè)工會聯(lián)合會主席主持，到會代表必須超過職工代表總數(shù)的三分之二，方可開會。會議議程是：

(1)由街道工會主席或行業(yè)工會聯(lián)合會主席做第一屆職代會籌備工作報告；

(2)聽取有關(guān)部門或行業(yè)組織關(guān)于及本區(qū)域、本行業(yè)職工共同利益的社會經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營狀況、勞動標(biāo)準(zhǔn)、保險福利、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、治安管理等工作的情況；

(3）議定的開展勞動競賽、生產(chǎn)技術(shù)和安全教育、文化衛(wèi)生活動、落實勞動政策法規(guī)、改善工作環(huán)境和勞動條件，協(xié)商工資標(biāo)準(zhǔn)等議題；

(5)通過職工代表大會制度、職代會專門工作小組、專項集體合同草案以及其他就有關(guān)議題形成的意見或決議；(6）與企業(yè)代表簽訂專項集體合同。

四、推行區(qū)域（行業(yè)）性職代會需要注意的問題、區(qū)域（行業(yè)）性職代會閉會期間的日常工作，可以由該街道、行業(yè)工會聯(lián)合會承擔(dān)，也可以根據(jù)不同情況，成立由工會聯(lián)合會牽頭的勞動保護(hù)、提案等若干個專門工作小組，分工負(fù)責(zé)，各司其職。、明確區(qū)域（行業(yè)）性職代會與企業(yè)職代會關(guān)系和區(qū)別。建立區(qū)域（行業(yè)）性職代會是對企業(yè)職工代表大會制度的完善、補(bǔ)充和發(fā)展，其主要適用于研究、協(xié)商、解決本區(qū)域或行業(yè)帶有共性、關(guān)系到區(qū)域內(nèi)全體職工共同利益的問題；企業(yè)職工代表大會主要適用于研究

解決本企業(yè)全體職工利益的問題，二者不能互相取代。、每次職代會的議題要緊緊抓住各企業(yè)帶有共性或傾向性，職工普遍關(guān)心，對勞動關(guān)系影響較大的問題進(jìn)行協(xié)商、討論，從大多數(shù)企業(yè)的實際情況出發(fā)確定內(nèi)容。當(dāng)前，應(yīng)重點關(guān)注勞動竟賽、安全生產(chǎn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、社會保險、按時發(fā)放工資等熱點事項，通過區(qū)域（行

業(yè)）性職代會和簽訂專項集體合同，解決這些問題。、建立職工代表巡視制度。在區(qū)域（行業(yè)）性職代會閉會期間，由街道、行業(yè)工會聯(lián)合會牽頭，組織職工代表，對企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的巡視，督促企業(yè)貫徹落實職代會的各項決議和專項集體合同的規(guī)定，及時協(xié)調(diào)處理落實職代會有關(guān)決議和履行專項集體合同發(fā)生的爭議，保證職代會各項決議能夠得到貫徹落實。

推行區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度工作意義重大，任務(wù)艱巨，各街道黨工委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整合力量，搞好協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。各街道工會要積極開展工作，認(rèn)真探索適合本區(qū)域、行業(yè)實際的實施方案，在實施過程中，注意總結(jié)經(jīng)驗，使此項制度進(jìn)一步完善。

中共北京市西城區(qū)委組織部 北京市西城區(qū)勞動和社會保障局

北京市工商行政管理局西城分局 北京市西城區(qū)總工會

二 00 六年五月九日